2016 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Criminal Code Amendment (War 

Crimes) Bill 2016 

 

No.      , 2016 

 

(Attorney-General) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Criminal Code Act 

1995, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2016 

Criminal Code Amendment (War Crimes) Bill 2016 

i 

 

Contents 

1 

Short title ........................................................................................... 1

 

2 

Commencement ................................................................................. 1

 

3 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments relating to war crimes

 

3

 

Part 1--Members of organised armed groups

 

3

 

Criminal Code Act 1995

 

3

 

Part 2--Proportionality in non-international armed conflict

 

5

 

Criminal Code Act 1995

 

5

 

Part 3--Minor technical amendment

 

7

 

Criminal Code Act 1995

 

7

 

Part 4--Application of amendments

 

8

 

 

 

 

 

No.      , 2016 

Criminal Code Amendment (War Crimes) Bill 2016 

1 

 

A Bill for an Act to amend the Criminal Code Act 

1 

1995, and for related purposes 

2 

The Parliament of Australia enacts: 

3 

1  Short title 

4 

 

  This Act is the Criminal Code Amendment (War Crimes) Act 2016. 

5 

2  Commencement 

6 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

7 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

8 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

9 

according to its terms. 

10 

 

11 

   

   

 

 

2 

Criminal Code Amendment (War Crimes) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

1 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

2 

this Act. 

3 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

4 

Information may be inserted in this column, or information in it 

5 

may be edited, in any published version of this Act. 

6 

3  Schedules 

7 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

8 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

9 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendments relating to war crimes  Schedule 1 

Members of organised armed groups  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Criminal Code Amendment (War Crimes) Bill 2016 

3 

 

Schedule 1--Amendments relating to war 

1 

crimes 

2 

Part 1--Members of organised armed groups 

3 

Criminal Code Act 1995 

4 

1  Paragraphs 268.70(1)(b) and (c) of the Criminal Code 

5 

Repeal the paragraphs, substitute: 

6 

 

(b)  the person or persons are neither taking an active part in the 

7 

hostilities nor are members of an organised armed group; and 

8 

 

(c)  the perpetrator knows of, or is reckless as to, the factual 

9 

circumstances establishing that the person or persons are 

10 

neither taking an active part in the hostilities nor are 

11 

members of an organised armed group; and 

12 

2  At the end of section 268.70 of the Criminal Code 

13 

Add: 

14 

 

(3)  For the purposes of this section, the expression members of an 

15 

organised armed group does not include members of an organised 

16 

armed group who are hors de combat. 

17 

3  Paragraphs 268.71(1)(d) and (e) and (2)(d) and (e) of the 

18 

Criminal Code 

19 

Repeal the paragraphs, substitute: 

20 

 

(d)  the person or persons are neither taking an active part in the 

21 

hostilities nor are members of an organised armed group; and 

22 

 

(e)  the perpetrator knows of, or is reckless as to, the factual 

23 

circumstances establishing that the person or persons are 

24 

neither taking an active part in the hostilities nor are 

25 

members of an organised armed group; and 

26 

4  At the end of section 268.71 of the Criminal Code 

27 

Add: 

28 

 

(4)  For the purposes of this section, the expression members of an 

29 

organised armed group does not include members of an organised 

30 

armed group who are hors de combat. 

31 

Schedule 1  Amendments relating to war crimes 

Part 1  Members of organised armed groups 

 

 

4 

Criminal Code Amendment (War Crimes) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

5  Paragraphs 268.72(1)(b) and (c) of the Criminal Code 

1 

Repeal the paragraphs, substitute: 

2 

 

(b)  the person or persons are neither taking an active part in the 

3 

hostilities nor are members of an organised armed group; and 

4 

 

(c)  the perpetrator knows of, or is reckless as to, the factual 

5 

circumstances establishing that the person or persons are 

6 

neither taking an active part in the hostilities nor are 

7 

members of an organised armed group; and 

8 

6  At the end of section 268.72 of the Criminal Code 

9 

Add: 

10 

 

(3)  For the purposes of this section, the expression members of an 

11 

organised armed group does not include members of an organised 

12 

armed group who are hors de combat. 

13 

7  At the end of Subdivision K of Division 268 of Chapter 8 of 

14 

the Criminal Code 

15 

Add: 

16 

268.125  Meaning of civilian 

17 

 

  In this Division, the expression civilian does not include a person 

18 

who is a member of an organised armed group. 

19 

Amendments relating to war crimes  Schedule 1 

Proportionality in non-international armed conflict  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Criminal Code Amendment (War Crimes) Bill 2016 

5 

 

Part 2--Proportionality in non-international armed 

1 

conflict 

2 

Criminal Code Act 1995 

3 

8  After subsection 268.70(1) of the Criminal Code 

4 

Insert: 

5 

 

(1A)  Subsection (1) does not apply if: 

6 

 

(a)  the death of the person or persons occurs in the course of, or 

7 

as a result of, an attack on a military objective; and 

8 

 

(b)  at the time the attack was launched: 

9 

 

(i)  the perpetrator did not expect that the attack would 

10 

result in the incidental death of, or injury to, civilians 

11 

that would have been excessive in relation to the 

12 

concrete and direct military advantage anticipated; and 

13 

 

(ii)  it was reasonable in all the circumstances that the 

14 

perpetrator did not have such an expectation. 

15 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

16 

subsection (1A). See subsection 13.3(3). 

17 

9  After subsection 268.71(1) of the Criminal Code 

18 

Insert: 

19 

 

(1A)  Subsection (1) does not apply if: 

20 

 

(a)  the death of the person or persons occurs in the course of, or 

21 

as a result of, an attack on a military objective; and 

22 

 

(b)  at the time the attack was launched: 

23 

 

(i)  the perpetrator did not expect that the attack would 

24 

result in the incidental death of, or injury to, civilians 

25 

that would have been excessive in relation to the 

26 

concrete and direct military advantage anticipated; and 

27 

 

(ii)  it was reasonable in all the circumstances that the 

28 

perpetrator did not have such an expectation. 

29 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

30 

subsection (1A). See subsection 13.3(3). 

31 

Schedule 1  Amendments relating to war crimes 

Part 2  Proportionality in non-international armed conflict 

 

 

6 

Criminal Code Amendment (War Crimes) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

10  After subsection 268.71(2) of the Criminal Code 

1 

Insert: 

2 

 

(2A)  Subsection (2) does not apply if: 

3 

 

(a)  the serious endangerment of the physical or mental health, or 

4 

integrity, of the person or persons occurs in the course of, or 

5 

as a result of, an attack on a military objective; and 

6 

 

(b)  at the time the attack was launched: 

7 

 

(i)  the perpetrator did not expect that the attack would 

8 

result in the incidental death of, or injury to, civilians 

9 

that would have been excessive in relation to the 

10 

concrete and direct military advantage anticipated; and 

11 

 

(ii)  it was reasonable in all the circumstances that the 

12 

perpetrator did not have such an expectation. 

13 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

14 

subsection (2A). See subsection 13.3(3). 

15 

11  After subsection 268.72(1) of the Criminal Code 

16 

Insert: 

17 

 

(1A)  Subsection (1) does not apply if: 

18 

 

(a)  the infliction of the severe physical or mental pain or 

19 

suffering on the person or persons occurs in the course of, or 

20 

as a result of, an attack on a military objective; and 

21 

 

(b)  at the time the attack was launched: 

22 

 

(i)  the perpetrator did not expect that the attack would 

23 

result in the incidental death of, or injury to, civilians 

24 

that would have been excessive in relation to the 

25 

concrete and direct military advantage anticipated; and 

26 

 

(ii)  it was reasonable in all the circumstances that the 

27 

perpetrator did not have such an expectation. 

28 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

29 

subsection (1A). See subsection 13.3(3). 

30 

Amendments relating to war crimes  Schedule 1 

Minor technical amendment  Part 3 

 

 

No.      , 2016 

Criminal Code Amendment (War Crimes) Bill 2016 

7 

 

Part 3--Minor technical amendment 

1 

Criminal Code Act 1995 

2 

12  Paragraph 268.65(1)(a) of the Criminal Code 

3 

Omit "military,". 

4 

Schedule 1  Amendments relating to war crimes 

Part 4  Application of amendments 

 

 

8 

Criminal Code Amendment (War Crimes) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 4--Application of amendments 

1 

13  Application of amendments made by Part 1 

2 

The amendments made by Part 1 of this Schedule apply to conduct 

3 

engaged in on or after the commencement of this item. 

4 

14  Application of amendments made by Parts 2 and 3 

5 

The amendments made by Parts 2 and 3 of this Schedule apply to 

6 

conduct engaged in before, on or after the commencement of this item. 

7