Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


CRIMES LEGISLATION AMENDMENT (SEXUAL CRIMES AGAINST CHILDREN AND COMMUNITY PROTECTION MEASURES) BILL 2017

 

 

 

2016-2017 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Crimes Legislation Amendment (Sexual 

Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 

2017 

 

No.      , 2017 

 

(Justice) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend legislation relating to the 

criminal law, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Revocation of parole order or licence to protect 

safety

 

3

 

Crimes Act 1914

 

3

 

Schedule 2--Use of video recordings

 

4

 

Crimes Act 1914

 

4

 

Schedule 3--Cross-examination of vulnerable persons at 

committal proceedings

 

5

 

Crimes Act 1914

 

5

 

Schedule 4--Strengthening child sex offences

 

7

 

Criminal Code Act 1995

 

7

 

Schedule 5--Increased penalties

 

17

 

Criminal Code Act 1995

 

17

 

Schedule 6--Minimum sentences

 

19

 

Crimes Act 1914

 

19

 

Schedule 7--Presumption against bail

 

25

 

Part 1--Court records

 

25

 

Crimes Act 1914

 

25

 

Part 2--Commonwealth child sex offenders

 

26

 

Crimes Act 1914

 

26

 

Schedule 8--Matters court has regard to when passing 

sentence etc.

 

29

 

Crimes Act 1914

 

29

 

Criminal Code Act 1995

 

30

 

Schedule 9--Additional sentencing factors for certain offences

 

31

 

Criminal Code Act 1995

 

31

 

 

 

ii 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 10--Cumulative sentences

 

34

 

Crimes Act 1914

 

34

 

Schedule 11--Conditional release of offenders after conviction

 

35

 

Crimes Act 1914

 

35

 

Schedule 12--Additional sentencing alternatives

 

37

 

Crimes Act 1914

 

37

 

Schedule 13--Release on parole

 

38

 

Crimes Act 1914

 

38

 

Schedule 14--Revocation of parole order or licence

 

40

 

Crimes Act 1914

 

40

 

Schedule 15--Expanding the meaning of child abuse material 

and other consequential amendments

 

47

 

Part 1--Amendments

 

47

 

Crimes Act 1914

 

47

 

Criminal Code Act 1995

 

49

 

Customs Act 1901

 

53

 

Telecommunications (Interception and Access) Act 1979

 

54

 

Part 2--Application and transitional provisions

 

56

 

 

 

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

1 

 

A Bill for an Act to amend legislation relating to the 

criminal law, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes 

Against Children and Community Protection Measures) Act 2017

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Revocation of parole order or licence to protect safety  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

3 

 

Schedule 1--Revocation of parole order or 

licence to protect safety 

   

Crimes Act 1914 

1  After paragraph 19AU(3)(b) 

Insert: 

 

(ba)  in the opinion of the Attorney-General it is necessary to 

revoke the parole order or licence without giving notice to 

the person in the interests of ensuring the safety and 

protection of the community or of another person; or 

10 

2  Application provision 

11 

The amendment made by this Schedule applies in relation to a 

12 

revocation made on or after the commencement of this Schedule 

13 

(whether the parole order was made, or the licence was granted, before, 

14 

on or after that commencement). 

15 

Schedule 2  Use of video recordings 

   

 

 

4 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 2--Use of video recordings 

   

Crimes Act 1914 

1  Subsection 15YM(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1)  A video recording of an interview of a person to whom 

subsection (1A) applies in a proceeding may be admitted as 

evidence in chief if a constable, or a person of a kind specified in 

the regulations, conducted the interview. 

2  Subsections 15YM(2) and (3) 

10 

Repeal the subsections. 

11 

3  Application and saving provisions 

12 

(1) 

The amendments made by this Schedule apply in relation to 

13 

proceedings begun on or after the commencement of this Schedule. 

14 

(2) 

A regulation made for the purposes of paragraph 15YM(1)(a) of the 

15 

Crimes Act 1914 and in force immediately before the commencement of 

16 

this Schedule has effect, on and after that commencement, as if it had 

17 

been made for the purposes of subsection 15YM(1) of that Act, as 

18 

amended by this Schedule. 

19 

Cross-examination of vulnerable persons at committal proceedings  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

5 

 

Schedule 3--Cross-examination of vulnerable 

persons at committal proceedings 

   

Crimes Act 1914 

1  After paragraph 15YAB(3)(b) 

Insert: 

 

(ba)  section 15YHA (about cross-examinations at committal 

proceedings); 

2  At the end of subsection 15YF(1) 

Add: 

10 

Note: 

A person is not to cross-examine certain persons at committal 

11 

proceedings or proceedings of a similar kind--see section 15YHA. 

12 

3  At the end of subsection 15YG(1) 

13 

Add: 

14 

Note: 

A person is not to cross-examine certain persons at committal 

15 

proceedings or proceedings of a similar kind--see section 15YHA. 

16 

4  At the end of subsection 15YH(1) 

17 

Add: 

18 

Note: 

A person is not to cross-examine certain persons at committal 

19 

proceedings or proceedings of a similar kind--see section 15YHA. 

20 

5  At the end of Division 3 of Part IAD 

21 

Add: 

22 

15YHA  Committal proceedings--cross-examination of vulnerable 

23 

persons 

24 

 

(1)  A person is not to cross-examine, at committal proceedings or 

25 

proceedings of a similar kind, a person to whom subsection (2) 

26 

applies. 

27 

 

(2)  This subsection applies to the following persons: 

28 

 

(a)  for a child proceeding--a child witness; 

29 

Schedule 3  Cross-examination of vulnerable persons at committal proceedings 

   

 

 

6 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  for a vulnerable adult proceeding--a vulnerable adult 

complainant; 

 

(c)  for a special witness proceeding--a special witness for whom 

an order under subsection 15YAB(3) is in force for this 

section. 

6  Subsection 15YM(4) 

Omit "The", substitute "Subject to Division 3, the". 

7  Subsection 15YM(4) (note) 

Omit "Note", substitute "Note 1". 

8  At the end of subsection 15YM(4) 

10 

Add: 

11 

Note 2: 

Division 3 imposes limitations on cross-examinations. For example, a 

12 

person is not to cross-examine certain persons at committal 

13 

proceedings or proceedings of a similar kind--see section 15YHA. 

14 

9  Application provision 

15 

The amendments made by this Schedule apply in relation to 

16 

proceedings begun on or after the commencement of this Schedule. 

17 

Strengthening child sex offences  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

7 

 

Schedule 4--Strengthening child sex offences 

   

Criminal Code Act 1995 

1  After subsection 272.9(1) of the Criminal Code (before the 

penalty) 

Insert: 

Note: 

A person is taken to engage in sexual activity if the person is in the 

presence of another person (including by a means of communication 

that allows the person to see or hear the other person) while the other 

person engages in sexual activity: see the definition of engage in 

10 

sexual activity in the Dictionary. 

11 

2  Section 272.10 of the Criminal Code (heading) 

12 

Repeal the heading, substitute: 

13 

272.10  Aggravated offence--sexual intercourse or other sexual 

14 

activity with child outside Australia 

15 

3  Paragraph 272.10(1)(b) of the Criminal Code 

16 

Repeal the paragraph, substitute: 

17 

 

(b)  one or more of the following apply: 

18 

 

(i)  the child has a mental impairment at the time the person 

19 

commits the underlying offence; 

20 

 

(ii)  the person is in a position of trust or authority in relation 

21 

to the child, or the child is otherwise under the care, 

22 

supervision or authority of the person, at the time the 

23 

person commits the underlying offence; 

24 

 

(iii)  the child is subjected to cruel, inhuman or degrading 

25 

treatment in connection with the sexual activity referred 

26 

to in subsection 272.8(1) or (2) or 272.9(1) or (2); 

27 

 

(iv)  the child dies as a result of physical harm suffered in 

28 

connection with the sexual activity referred to in 

29 

subsection 272.8(1) or (2) or 272.9(1) or (2). 

30 

Schedule 4  Strengthening child sex offences 

   

 

 

8 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

4  After subsection 272.13(1) of the Criminal Code (before the 

penalty) 

Insert: 

Note: 

A person is taken to engage in sexual activity if the person is in the 

presence of another person (including by a means of communication 

that allows the person to see or hear the other person) while the other 

person engages in sexual activity: see the definition of engage in 

sexual activity in the Dictionary. 

5  After section 471.25 of the Criminal Code 

Insert: 

10 

471.25A  Using a postal or similar service to "groom" another person 

11 

to make it easier to procure persons under 16 

12 

 

(1)  A person (the sender) commits an offence if: 

13 

 

(a)  the sender causes an article to be carried by a postal or 

14 

similar service to another person (the recipient); and 

15 

 

(b)  the sender does this with the intention of making it easier to 

16 

procure a person (the child) who is, or who the sender 

17 

believes to be, under 16 to engage in sexual activity with the 

18 

sender; and 

19 

 

(c)  the sender is at least 18. 

20 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

21 

 

(2)  A person (the sender) commits an offence if: 

22 

 

(a)  the sender causes an article to be carried by a postal or 

23 

similar service to another person (the recipient); and 

24 

 

(b)  the sender does this with the intention of making it easier to 

25 

procure a person (the child) who is, or who the sender 

26 

believes to be, under 16 to engage in sexual activity with 

27 

another person (the participant); and 

28 

 

(c)  the participant is someone who is, or who the sender believes 

29 

to be, at least 18. 

30 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

31 

 

(3)  A person (the sender) commits an offence if: 

32 

Strengthening child sex offences  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

9 

 

 

(a)  the sender causes an article to be carried by a postal or 

similar service to another person (the recipient); and 

 

(b)  the sender does this with the intention of making it easier to 

procure a person (the child) who is, or who the sender 

believes to be, under 16 to engage in sexual activity with 

another person; and 

 

(c)  the other person referred to in paragraph (b) is someone who 

is, or who the sender believes to be, under 18; and 

 

(d)  the sender intends that the sexual activity referred to in 

paragraph (b) will take place in the presence of: 

10 

 

(i)  the sender; or 

11 

 

(ii)  another person (the participant) who is, or who the 

12 

sender believes to be, at least 18. 

13 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

14 

6  Subsection 471.27(1) of the Criminal Code 

15 

After "Subdivision", insert "(other than section 471.25A)". 

16 

7  After subsection 471.27(1) of the Criminal Code 

17 

Insert: 

18 

 

(1A)  For the purposes of an offence against section 471.25A, absolute 

19 

liability applies to the physical element of circumstance of the 

20 

offence that the child is someone who is under 16. 

21 

Note 1: 

For absolute liability, see section 6.2. 

22 

Note 2: 

For a defence based on belief about age, see section 471.29. 

23 

8  Subsection 471.27(2) of the Criminal Code 

24 

Omit "or 471.25(2) or (3)", substitute ", 471.25(2) or (3) or 471.25A(2) 

25 

or (3)". 

26 

9  Subsections 471.27(3) and (4) of the Criminal Code 

27 

Repeal the subsections, substitute: 

28 

Proof of belief about age--evidence of representation 

29 

 

(3)  For the purposes of this Subdivision, evidence that a person was 

30 

represented to the defendant as being under, of, at least or over a 

31 

Schedule 4  Strengthening child sex offences 

   

 

 

10 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

particular age is, in the absence of evidence to the contrary, proof 

that the defendant believed the person to be under, of, at least or 

over that age (as the case requires). 

10  Subsection 471.28(1) of the Criminal Code 

Omit "or 471.25", substitute ", 471.25 or 471.25A". 

11  Subsection 471.28(2) of the Criminal Code (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Fictitious persons 

12  After subsection 471.28(2) of the Criminal Code 

Insert: 

10 

 

(2A)  For the purposes of an offence against section 471.25A, it does not 

11 

matter that the recipient or the child is a fictitious person 

12 

represented to the sender as a real person. 

13 

13  Subsection 471.28(3) of the Criminal Code 

14 

Omit "or 471.25", substitute ", 471.25 or 471.25A". 

15 

14  Subsection 471.29(1) of the Criminal Code (heading) 

16 

Repeal the heading, substitute: 

17 

Belief that certain persons at least 16 

18 

15  Subsection 471.29(1) of the Criminal Code 

19 

After "Subdivision", insert "(other than section 471.25A)". 

20 

16  After subsection 471.29(1) of the Criminal Code 

21 

Insert: 

22 

 

(1A)  It is a defence to a prosecution for an offence against 

23 

section 471.25A if the defendant proves that, at the time he or she 

24 

caused the article to be carried, the defendant believed that the 

25 

child was at least 16. 

26 

Note: 

A defendant bears a legal burden in relation to the matter in this 

27 

subsection, see section 13.4. 

28 

Strengthening child sex offences  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

11 

 

17  Subsection 471.29(2) of the Criminal Code (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Procuring and "grooming" offences involving child engaging in 

sexual activity with other participant--belief that participant under 

18 

18  Subsection 471.29(2) of the Criminal Code 

Omit "or 471.25(2) or (3)", substitute ", 471.25(2) or (3) or 471.25A(2) 

or (3)". 

19  Subsection 471.29(3) of the Criminal Code 

After "(1)", insert ", (1A)". 

10 

20  After section 474.23 of the Criminal Code 

11 

Insert: 

12 

474.23A  Conduct for the purposes of electronic service used for 

13 

child abuse material 

14 

 

(1)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person engages in any of the following conduct: 

16 

 

(i)  creating, developing, altering or maintaining an 

17 

electronic service; 

18 

 

(ii)  controlling or moderating an electronic service; 

19 

 

(iii)  making available, advertising or promoting an 

20 

electronic service; 

21 

 

(iv)  assisting in doing anything covered by a preceding 

22 

subparagraph; and 

23 

 

(b)  the person does so with the intention that the electronic 

24 

service be used: 

25 

 

(i)  by that person; or 

26 

 

(ii)  by another person; 

27 

 

  in committing, or facilitating the commission of, an offence 

28 

against section 474.22 or 474.23. 

29 

Penalty:  Imprisonment for 18 years. 

30 

Schedule 4  Strengthening child sex offences 

   

 

 

12 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(2)  A person may be found guilty of an offence against subsection (1) 

even if: 

 

(a)  committing the offence against section 474.22 or 474.23 is 

impossible; or 

 

(b)  the electronic service is incapable of being used as mentioned 

in paragraph (1)(b): 

 

(i)  at the time the person engages in the conduct mentioned 

in paragraph (1)(a); or 

 

(ii)  at any other time. 

 

(3)  It is not an offence to attempt to commit an offence against 

10 

subsection (1). 

11 

 

(4)  In this Code: 

12 

electronic service means a service a purpose of which is to: 

13 

 

(a)  allow persons to access material using a carriage service; or 

14 

 

(b)  deliver material to persons having equipment appropriate for 

15 

receiving that material, where the delivery of the service is by 

16 

means of a carriage service; 

17 

but does not include: 

18 

 

(c)  a broadcasting service (within the meaning of the 

19 

Broadcasting Services Act 1992); or 

20 

 

(d)  a datacasting service (within the meaning of that Act). 

21 

21  Subsections 474.24(1), (3) and (4) of the Criminal Code 

22 

Omit "474.22 (using a carriage service for child abuse material) or 

23 

474.23 (possessing etc. child abuse material for use through a carriage 

24 

service)", substitute "474.22, 474.23 or 474.23A". 

25 

22  After subsection 474.25A(1) of the Criminal Code (before 

26 

the penalty) 

27 

Insert: 

28 

Note: 

Because of the definition of engage in sexual activity in the 

29 

Dictionary, this offence covers (for example): 

30 

(a)  a person using a carriage service to see or hear, in real time, a 

31 

person under 16 engage in sexual activity; and 

32 

(b)  a person engaging in sexual activity that is seen or heard, in real 

33 

time, by a person under 16 using a carriage service. 

34 

Strengthening child sex offences  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

13 

 

23  After subsection 474.25A(2) of the Criminal Code (before 

the penalty) 

Insert: 

Note: 

Because of the definition of engage in sexual activity in the 

Dictionary, this offence covers (for example) causing a person under 

16: 

(a)  to engage in sexual activity that is seen or heard, in real time, by 

another person by using a carriage service; or 

(b)  to use a carriage service to see or hear, in real time, another 

person engage in sexual activity. 

10 

24  Section 474.25B of the Criminal Code (heading) 

11 

Repeal the heading, substitute: 

12 

474.25B  Aggravated offence--using a carriage service for sexual 

13 

activity with person under 16 years of age 

14 

25  Paragraph 474.25B(1)(a) of the Criminal Code 

15 

After "an offence", insert "(the underlying offence)". 

16 

26  Paragraph 474.25B(1)(b) of the Criminal Code 

17 

Repeal the paragraph, substitute: 

18 

 

(b)  one or more of the following apply: 

19 

 

(i)  the child has a mental impairment at the time the person 

20 

commits the underlying offence; 

21 

 

(ii)  the person is in a position of trust or authority in relation 

22 

to the child, or the child is otherwise under the care, 

23 

supervision or authority of the person, at the time the 

24 

person commits the underlying offence; 

25 

 

(iii)  the child is subjected to cruel, inhuman or degrading 

26 

treatment in connection with the sexual activity referred 

27 

to in subsection 474.25A(1) or 474.25A(2); 

28 

 

(iv)  the child dies as a result of physical harm suffered in 

29 

connection with the sexual activity referred to in 

30 

subsection 474.25A(1) or 474.25A(2). 

31 

27  After section 474.27 of the Criminal Code 

32 

Insert: 

33 

Schedule 4  Strengthening child sex offences 

   

 

 

14 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

474.27AA  Using a carriage service to "groom" another person to 

make it easier to procure persons under 16 years of age 

 

(1)  A person (the sender) commits an offence if: 

 

(a)  the sender uses a carriage service to transmit a 

communication to another person (the recipient); and 

 

(b)  the sender does this with the intention of making it easier to 

procure a person (the child) who is, or who the sender 

believes to be, under 16 years of age to engage in sexual 

activity with the sender; and 

 

(c)  the sender is at least 18 years of age. 

10 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

11 

 

(2)  A person (the sender) commits an offence if: 

12 

 

(a)  the sender uses a carriage service to transmit a 

13 

communication to another person (the recipient); and 

14 

 

(b)  the sender does this with the intention of making it easier to 

15 

procure a person (the child) who is, or who the sender 

16 

believes to be, under 16 years of age to engage in sexual 

17 

activity with another person (the participant); and 

18 

 

(c)  the participant is someone who is, or who the sender believes 

19 

to be, at least 18 years of age. 

20 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

21 

 

(3)  A person (the sender) commits an offence if: 

22 

 

(a)  the sender uses a carriage service to transmit a 

23 

communication to another person (the recipient); and 

24 

 

(b)  the sender does this with the intention of making it easier to 

25 

procure a person (the child) who is, or who the sender 

26 

believes to be, under 16 years of age to engage in sexual 

27 

activity with another person; and 

28 

 

(c)  the other person referred to in paragraph (b) is someone who 

29 

is, or who the sender believes to be, under 18 years of age; 

30 

and 

31 

 

(d)  the sender intends that the sexual activity referred to in 

32 

paragraph (b) will take place in the presence of: 

33 

 

(i)  the sender; or 

34 

Strengthening child sex offences  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

15 

 

 

(ii)  another person (the participant) who is, or who the 

sender believes to be, at least 18 years of age. 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

28  Paragraph 474.28(1)(a) of the Criminal Code 

After "474.25A", insert "or 474.27AA". 

29  Subsection 474.28(2) of the Criminal Code 

Omit "or 474.27(2) or (3)", substitute ", 474.27(2) or (3) or 

474.27AA(2) or (3)". 

30  Subsections 474.28(3) and (4) of the Criminal Code 

Repeal the subsections, substitute: 

10 

Proof of belief about age--evidence of representation 

11 

 

(3)  For the purposes of sections 474.26, 474.27, 474.27A and 

12 

474.27AA, evidence that a person was represented to the defendant 

13 

as being under, of, at least or over a particular age is, in the 

14 

absence of evidence to the contrary, proof that the defendant 

15 

believed the person to be under, of, at least or over that age (as the 

16 

case requires). 

17 

31  Subsection 474.28(8) of the Criminal Code 

18 

Omit "or 474.27", substitute ", 474.27 or 474.27AA". 

19 

32  Subsection 474.28(9) of the Criminal Code (heading) 

20 

Repeal the heading, substitute: 

21 

Fictitious persons 

22 

33  Subsection 474.28(9) of the Criminal Code 

23 

After "474.27", insert ", 474.27AA". 

24 

34  After subsection 474.28(9) of the Criminal Code 

25 

Insert: 

26 

Schedule 4  Strengthening child sex offences 

   

 

 

16 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(9A)  For the purposes of an offence against section 474.27AA, it does 

not matter that the child is a fictitious person represented to the 

sender as a real person. 

35  Subsection 474.28(10) of the Criminal Code 

Omit "or 474.27", substitute ", 474.27 or 474.27AA". 

36  Subsection 474.29(4) of the Criminal Code (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Procuring and "grooming" offences involving child engaging in 

sexual activity with other participant--belief that participant under 

18 years of age 

10 

37  Subsection 474.29(4) of the Criminal Code 

11 

Omit "or 474.27(2) or (3)", substitute ", 474.27(2) or (3) or 

12 

474.27AA(2) or (3)". 

13 

38  Subsection 474.29(5) of the Criminal Code (heading) 

14 

Repeal the heading, substitute: 

15 

Offences involving transmission of communication--belief that 

16 

certain persons at least 16 years of age 

17 

39  After subsection 474.29(5) of the Criminal Code 

18 

Insert: 

19 

 

(5A)  It is a defence to a prosecution for an offence against 

20 

section 474.27AA if the defendant proves that, at the time the 

21 

communication was transmitted, the defendant believed that the 

22 

child was at least 16 years of age. 

23 

Note: 

A defendant bears a legal burden in relation to the matter in this 

24 

subsection, see section 13.4. 

25 

40  Dictionary in the Criminal Code 

26 

Insert: 

27 

electronic service has the meaning given by 

28 

subsection 474.23A(4). 

29 

Increased penalties  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

17 

 

Schedule 5--Increased penalties 

   

Criminal Code Act 1995 

1  Subsection 272.9(1) of the Criminal Code (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  Imprisonment for 18 years. 

2  Subsection 272.9(2) of the Criminal Code (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  Imprisonment for 18 years. 

3  Subsection 272.15(1) of the Criminal Code (penalty) 

10 

Repeal the penalty, substitute: 

11 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

12 

4  Subsection 471.25(1) of the Criminal Code (penalty) 

13 

Repeal the penalty, substitute: 

14 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

15 

5  Subsection 471.25(2) of the Criminal Code (penalty) 

16 

Repeal the penalty, substitute: 

17 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

18 

6  Subsection 471.26(1) of the Criminal Code (penalty) 

19 

Repeal the penalty, substitute: 

20 

Penalty:  Imprisonment for 10 years. 

21 

7  Section 474.25 of the Criminal Code (penalty) 

22 

Repeal the penalty, substitute: 

23 

Penalty:  800 penalty units. 

24 

Schedule 5  Increased penalties 

   

 

 

18 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

8  Subsection 474.25A(1) of the Criminal Code (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  Imprisonment for 18 years. 

9  Subsection 474.25A(2) of the Criminal Code (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  Imprisonment for 18 years. 

10  Subsection 474.27(1) of the Criminal Code (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

11  Subsection 474.27(2) of the Criminal Code (penalty) 

10 

Repeal the penalty, substitute: 

11 

Penalty:  Imprisonment for 15 years. 

12 

12  Subsection 474.27A(1) of the Criminal Code (penalty) 

13 

Repeal the penalty, substitute: 

14 

Penalty:  Imprisonment for 10 years. 

15 

Minimum sentences  Schedule 6 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

19 

 

Schedule 6--Minimum sentences 

   

Crimes Act 1914 

1  At the end of subsection 16A(1) 

Add: 

Note: 

Minimum penalties apply for certain offences--see sections 16AAA, 

16AAB and 16AAC. 

2  After section 16AA 

Insert: 

16AAA  Minimum penalties for certain offences 

10 

 

  Subject to section 16AAC, if a person is convicted of an offence 

11 

described in column 1 of an item in the following table, the court 

12 

must impose a sentence of imprisonment of at least the period 

13 

specified in column 2 of that item. 

14 

 

15 

Minimum penalty 

Item 

Column 1 

Offence 

Column 2 

Sentence of imprisonment 

offence against subsection 272.8(1) 

of the Criminal Code 

5 years 

offence against subsection 272.8(2) 

of the Criminal Code 

5 years 

offence against subsection 272.9(1) 

of the Criminal Code 

5 years 

offence against subsection 272.9(2) 

of the Criminal Code 

5 years 

offence against section 272.10 of the 

Criminal Code 

6 years 

offence against section 272.11 of the 

Criminal Code 

6 years 

offence against section 272.18 of the 

Criminal Code 

5 years 

Schedule 6  Minimum sentences 

   

 

 

20 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Minimum penalty 

Item 

Column 1 

Offence 

Column 2 

Sentence of imprisonment 

offence against section 272.19 of the 

Criminal Code 

5 years 

offence against section 273.7 of the 

Criminal Code 

6 years 

10 

offence against section 471.22 of the 

Criminal Code 

6 years 

11 

offence against section 474.23A of 

the Criminal Code 

5 years 

12 

offence against section 474.24A of 

the Criminal Code 

6 years 

13 

offence against 

subsection 474.25A(1) of the 

Criminal Code 

5 years 

14 

offence against 

subsection 474.25A(2) of the 

Criminal Code 

5 years 

15 

offence against section 474.25B of 

the Criminal Code 

6 years 

16AAB  Second or subsequent offence 

 

(1)  This section applies in respect of a person if: 

 

(a)  the person is convicted of a Commonwealth child sexual 

abuse offence (a current offence); and 

 

(b)  the person has, at an earlier sitting, been convicted previously 

of a child sexual abuse offence. 

 

(2)  Subject to section 16AAC, if the person is convicted of a current 

offence described in column 1 of an item in the following table, the 

court must impose for the current offence a sentence of 

imprisonment of at least the period specified in column 2 of that 

10 

item. 

11 

 

12 

Minimum sentences  Schedule 6 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

21 

 

Minimum penalty 

Item 

Column 1 

Current offence 

Column 2 

Sentence of imprisonment 

offence against subsection 272.12(1) 

of the Criminal Code 

3 years 

offence against subsection 272.12(2) 

of the Criminal Code 

3 years 

offence against subsection 272.13(1) 

of the Criminal Code 

2 years 

offence against subsection 272.13(2) 

of the Criminal Code 

2 years 

offence against subsection 272.14(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

offence against subsection 272.15(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

offence against subsection 272.20(1) 

of the Criminal Code 

3 years 

offence against subsection 272.20(2) 

of the Criminal Code 

1 year 

offence against subsection 273.6(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

10 

offence against subsection 471.19(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

11 

offence against subsection 471.19(2) 

of the Criminal Code 

4 years 

12 

offence against subsection 471.20(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

13 

offence against subsection 471.24(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

14 

offence against subsection 471.24(2) 

of the Criminal Code 

4 years 

15 

offence against subsection 471.24(3) 

of the Criminal Code 

4 years 

16 

offence against subsection 471.25(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

17 

offence against subsection 471.25(2) 

of the Criminal Code 

4 years 

Schedule 6  Minimum sentences 

   

 

 

22 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Minimum penalty 

Item 

Column 1 

Current offence 

Column 2 

Sentence of imprisonment 

18 

offence against subsection 471.25(3) 

of the Criminal Code 

4 years 

19 

offence against 

subsection 471.25A(1) of the 

Criminal Code 

4 years 

20 

offence against 

subsection 471.25A(2) of the 

Criminal Code 

4 years 

21 

offence against 

subsection 471.25A(3) of the 

Criminal Code 

4 years 

22 

offence against subsection 471.26(1) 

of the Criminal Code 

3 years 

23 

offence against subsection 474.22(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

24 

offence against subsection 474.23(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

25 

offence against subsection 474.26(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

26 

offence against subsection 474.26(2) 

of the Criminal Code 

4 years 

27 

offence against subsection 474.26(3) 

of the Criminal Code 

4 years 

28 

offence against subsection 474.27(1) 

of the Criminal Code 

4 years 

29 

offence against subsection 474.27(2) 

of the Criminal Code 

4 years 

30 

offence against subsection 474.27(3) 

of the Criminal Code 

4 years 

31 

offence against 

subsection 474.27AA(1) of the 

Criminal Code 

4 years 

32 

offence against 

subsection 474.27AA(2) of the 

Criminal Code 

4 years 

Minimum sentences  Schedule 6 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

23 

 

Minimum penalty 

Item 

Column 1 

Current offence 

Column 2 

Sentence of imprisonment 

33 

offence against 

subsection 474.27AA(3) of the 

Criminal Code 

4 years 

34 

offence against 

subsection 474.27A(1) of the 

Criminal Code 

3 years 

16AAC  Exclusions and reductions--minimum penalties 

People aged under 18 

 

(1)  Section 16AAA and subsection 16AAB(2) do not apply to a person 

who was aged under 18 years when the offence that the relevant 

provision specifies a minimum penalty for was committed. 

Reduction of minimum penalty 

 

(2)  A court may impose a sentence of imprisonment of less than the 

period specified in column 2 of an item of a table in 

section 16AAA or subsection 16AAB(2) only if the court considers 

it appropriate to reduce the sentence because of either or both of 

10 

the following: 

11 

 

(a)  the court is taking into account, under paragraph 16A(2)(g), 

12 

the person pleading guilty; 

13 

 

(b)  the court is taking into account, under paragraph 16A(2)(h), 

14 

the person having co-operated with law enforcement agencies 

15 

in the investigation of the offence or of a Commonwealth 

16 

child sex offence. 

17 

 

(3)  If a court may reduce a sentence, the court may reduce the sentence 

18 

as follows: 

19 

 

(a)  if the court is taking into account, under 

20 

paragraph 16A(2)(g), the person pleading guilty--by an 

21 

amount that is up to 25% of the period specified in column 2 

22 

of the applicable item in the relevant table; 

23 

Schedule 6  Minimum sentences 

   

 

 

24 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  if the court is taking into account, under 

paragraph 16A(2)(h), the person having co-operated with law 

enforcement agencies in the investigation of the offence or of 

a Commonwealth child sex offence--by an amount that is up 

to 25% of the period specified in column 2 of the applicable 

item in the relevant table; 

 

(c)  if the court is taking into account both of the matters in 

paragraphs (a) and (b)--by an amount that is up to 50% of 

the period specified in column 2 of the applicable item in the 

relevant table. 

10 

3  Application provisions 

11 

(1) 

Subject to subitem (2), the amendments made by this Schedule apply in 

12 

relation to conduct engaged in on or after the commencement of this 

13 

Schedule. 

14 

(2) 

Section 16AAB of the Crimes Act 1914, as inserted by this Schedule, 

15 

applies in relation to a conviction for a Commonwealth child sexual 

16 

abuse offence where the relevant conduct was engaged in on or after the 

17 

commencement of this Schedule (regardless of whether the relevant 

18 

previous conviction of the person for a child sexual abuse offence 

19 

occurred before, on or after that commencement). 

20 

Presumption against bail  Schedule 7 

Court records  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

25 

 

Schedule 7--Presumption against bail 

Part 1--Court records 

Crimes Act 1914 

1  After subsection 15AA(3) 

Insert: 

 

(3AA)  If the bail authority is a court and it grants bail, the court must: 

 

(a)  state its reasons in writing; and 

 

(b)  cause those reasons to be entered in the court's records. 

2  Application provision 

The amendment made by this Part applies in relation to a decision, 

10 

made on or after the commencement of this Part, by a bail authority to 

11 

grant bail to a person charged with, or convicted of, an offence (whether 

12 

the person was charged with, or convicted of, the offence before, on or 

13 

after that commencement). 

14 

Schedule 7  Presumption against bail 

Part 2  Commonwealth child sex offenders 

 

 

26 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Commonwealth child sex offenders 

Crimes Act 1914 

3  After section 15AA 

Insert: 

15AAA  Bail not to be granted to various persons charged with, or 

convicted of, certain Commonwealth child sex offences 

 

(1)  Despite any other law of the Commonwealth, a bail authority must 

not grant bail to a person who: 

 

(a)  is charged with, or convicted of, an offence described in 

column 1 of an item in the table in section 16AAA; or 

10 

 

(b)  is charged with, or convicted of, an offence described in 

11 

column 1 of an item in the table in subsection 16AAB(2) and 

12 

who has previously been convicted of a child sexual abuse 

13 

offence; 

14 

unless the bail authority is satisfied by the person that 

15 

circumstances exist to grant bail. 

16 

 

(2)  In addition to any other matters, in determining whether the bail 

17 

authority is satisfied that circumstances exist to grant bail to a 

18 

person, the bail authority must take into account such of the 

19 

following matters as are relevant and known to the bail authority: 

20 

 

(a)  whether the bail authority considers that the person would be 

21 

likely to fail to appear at any proceedings for the offence if 

22 

the person were granted bail; 

23 

 

(b)  whether the bail authority considers that the person would be 

24 

likely to commit a further offence if the person were granted 

25 

bail; 

26 

 

(c)  whether the bail authority considers that the person would be 

27 

likely to put at risk the safety of the community or cause a 

28 

person to suffer any harm if the person were granted bail; 

29 

 

(d)  whether the bail authority considers that the person would be 

30 

likely to conceal, fabricate or destroy evidence or intimidate 

31 

a witness if the person were granted bail; 

32 

Presumption against bail  Schedule 7 

Commonwealth child sex offenders  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

27 

 

 

(e)  whether the person was aged 18 years or over when the 

offence was committed; 

 

(f)  if the person has pleaded guilty to the charge in respect of the 

offence or been convicted of the offence--whether the bail 

authority considers that the person would not be likely to 

undertake a rehabilitation program, or not be likely to comply 

with any bail conditions relating to rehabilitation or 

treatment, while released on bail. 

 

(3)  If the bail authority is a court and it grants bail, the court must: 

 

(a)  state its reasons in writing; and 

10 

 

(b)  cause those reasons to be entered in the court's records. 

11 

 

(4)  Despite any law of the Commonwealth, the Director of Public 

12 

Prosecutions or the person may appeal against a decision of a bail 

13 

authority: 

14 

 

(a)  to grant bail to the person despite subsection (1) on the basis 

15 

that the bail authority is satisfied that circumstances exist to 

16 

grant bail; or 

17 

 

(b)  to refuse to grant bail to the person on the basis that the bail 

18 

authority is not satisfied that circumstances exist to grant 

19 

bail. 

20 

 

(5)  An appeal under subsection (4): 

21 

 

(a)  may be made to a court that would ordinarily have 

22 

jurisdiction to hear and determine appeals (however 

23 

described) from directions, orders or judgments of the bail 

24 

authority referred to in subsection (4), whether the 

25 

jurisdiction is in respect of appeals relating to bail or appeals 

26 

relating to other matters; and 

27 

 

(b)  is to be made in accordance with the rules or procedures (if 

28 

any) applicable under a law of the Commonwealth, a State or 

29 

a Territory in relation to the exercise of such jurisdiction. 

30 

 

(6)  If: 

31 

 

(a)  a bail authority decides to grant bail to the person; and 

32 

 

(b)  immediately after the decision is made, the Director of Public 

33 

Prosecutions notifies the bail authority that he or she intends 

34 

to appeal against the decision mentioned in subsection (4); 

35 

Schedule 7  Presumption against bail 

Part 2  Commonwealth child sex offenders 

 

 

28 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

the decision to grant bail is stayed with effect from the time of the 

notification. 

 

(7)  A stay under subsection (6) ends: 

 

(a)  when a decision on the appeal is made; or 

 

(b)  when the Director of Public Prosecutions notifies: 

 

(i)  the bail authority; or 

 

(ii)  if an appeal has already been instituted in a court--the 

court; 

 

  that he or she does not intend to proceed with the appeal; or 

 

(c)  72 hours after the stay comes into effect; 

10 

whichever occurs first. 

11 

 

(8)  To avoid doubt, except as provided by subsections (1), (4), (5), (6) 

12 

and (7), this section does not affect the operation of a law of a State 

13 

or a Territory. 

14 

Note: 

These provisions indirectly affect laws of the States and Territories 

15 

because they affect section 68 of the Judiciary Act 1903

16 

4  Application provisions 

17 

(1) 

The amendment made by this Part applies in relation to a decision, 

18 

made on or after the commencement of this Part, by a bail authority 

19 

whether to grant bail to a person charged with, or convicted of, an 

20 

offence (whether the person was charged with, or convicted of, the 

21 

offence before, on or after that commencement). 

22 

(2) 

If conduct that occurred before the commencement of this Part: 

23 

 

(a)  constituted a Commonwealth child sex offence before that 

24 

commencement; and 

25 

 

(b)  does not constitute a Commonwealth child sex offence on or 

26 

after that commencement; 

27 

section 15AAA of the Crimes Act 1914 as inserted by this Part applies 

28 

in relation to that conduct as if, on or after that commencement, that 

29 

conduct constituted a Commonwealth child sex offence. 

30 

Matters court has regard to when passing sentence etc.  Schedule 8 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

29 

 

Schedule 8--Matters court has regard to when 

passing sentence etc. 

   

Crimes Act 1914 

1  Paragraph 16A(2)(g) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(g)  if the person has pleaded guilty to the charge in respect of the 

offence: 

 

(i)  that fact; and 

 

(ii)  the timing of the plea; and 

10 

 

(iii)  the degree to which that fact and the timing of the plea 

11 

resulted in any benefit to the community, or any victim 

12 

of, or witness to, the offence; 

13 

2  After paragraph 16A(2)(m) 

14 

Insert: 

15 

 

(ma)  if the person's standing in the community was used by the 

16 

person to aid in the commission of the offence--that fact as a 

17 

reason for aggravating the seriousness of the criminal 

18 

behaviour to which the offence relates; 

19 

3  After subsection 16A(2) 

20 

Insert: 

21 

 

(2AAA)  In determining the sentence to be passed, or the order to be made, 

22 

in respect of any person for a Commonwealth child sex offence, in 

23 

addition to any other matters, the court must have regard to the 

24 

objective of rehabilitating the person, including by considering 

25 

whether it is appropriate, taking into account such of the following 

26 

matters as are relevant and known to the court: 

27 

 

(a)  when making an order--to impose any conditions about 

28 

rehabilitation or treatment options; 

29 

 

(b)  in determining the length of any sentence or non-parole 

30 

period--to include sufficient time for the person to undertake 

31 

a rehabilitation program. 

32 

Schedule 8  Matters court has regard to when passing sentence etc. 

   

 

 

30 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

4  Subsection 16A(2A) 

After "subsection (1) or (2)", insert ", other than paragraph (2)(ma),". 

5  Subsection 16A(3) 

Omit "subsections (1) and (2)", substitute "subsections (1), (2) and 

(2AAA)". 

Criminal Code Act 1995 

6  Subsection 272.30(2) of the Criminal Code 

Omit "subsection 16A(2)", substitute "section 16A". 

7  Application provision 

The amendments made by this Schedule apply in relation to 

10 

determining, on or after the commencement of this Schedule, a sentence 

11 

to be passed, or an order to be made, in respect of a person for a federal 

12 

offence that the person was charged with, or convicted of, on or after 

13 

that commencement. 

14 

Additional sentencing factors for certain offences  Schedule 9 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

31 

 

Schedule 9--Additional sentencing factors for 

certain offences 

   

Criminal Code Act 1995 

1  Subsection 272.30(1) of the Criminal Code 

Omit all the words after "the court" (first occurring), substitute: 

 

  must take into account the following matters: 

 

(a)  the age and maturity of the person in relation to whom the 

offence was committed; 

 

(b)  if that person was under 10 when the offence was 

10 

committed--that fact as a reason for aggravating the 

11 

seriousness of the criminal behaviour to which the offence 

12 

relates; 

13 

 

(c)  the number of people involved in the commission of the 

14 

offence. 

15 

2  After subsection 272.30(1) of the Criminal Code 

16 

Insert: 

17 

 

(1A)  However, the court need only take into account a matter mentioned 

18 

in subsection (1) so far as the matter is known to the court and, for 

19 

a matter mentioned in paragraph (1)(a) or (c), relevant. 

20 

3  At the end of Subdivision C of Division 471 of the Criminal 

21 

Code 

22 

Add: 

23 

471.29A  Sentencing 

24 

 

(1)  In determining the sentence to be passed, or the order to be made, 

25 

in respect of a person for an offence against this Subdivision, the 

26 

court must take into account the following matters: 

27 

 

(a)  the age and maturity of the person in relation to whom the 

28 

offence was committed; 

29 

 

(b)  if that person was under 10 when the offence was 

30 

committed--that fact as a reason for aggravating the 

31 

Schedule 9  Additional sentencing factors for certain offences 

   

 

 

32 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

seriousness of the criminal behaviour to which the offence 

relates; 

 

(c)  the number of people involved in the commission of the 

offence. 

 

(2)  However, the court need only take into account a matter mentioned 

in subsection (1) so far as the matter is known to the court and, for 

a matter mentioned in paragraph (1)(a) or (c), relevant. 

 

(3)  The matters mentioned in subsection (1) are in addition to any 

other matters the court must take into account (for example, the 

matters mentioned in section 16A of the Crimes Act 1914). 

10 

4  At the end of Subdivision F of Division 474 of the Criminal 

11 

Code 

12 

Add: 

13 

474.29AA  Sentencing 

14 

 

(1)  In determining the sentence to be passed, or the order to be made, 

15 

in respect of a person for an offence against this Subdivision, the 

16 

court must take into account the following matters: 

17 

 

(a)  the age and maturity of the person in relation to whom the 

18 

offence was committed; 

19 

 

(b)  if that person was under 10 when the offence was 

20 

committed--that fact as a reason for aggravating the 

21 

seriousness of the criminal behaviour to which the offence 

22 

relates; 

23 

 

(c)  the number of people involved in the commission of the 

24 

offence. 

25 

 

(2)  However, the court need only take into account a matter mentioned 

26 

in subsection (1) so far as the matter is known to the court and, for 

27 

a matter mentioned in paragraph (1)(a) or (c), relevant. 

28 

 

(3)  The matters mentioned in subsection (1) are in addition to any 

29 

other matters the court must take into account (for example, the 

30 

matters mentioned in section 16A of the Crimes Act 1914). 

31 

Additional sentencing factors for certain offences  Schedule 9 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

33 

 

5  Application provision 

The amendments made by this Schedule apply in determining the 

sentence to be passed, or the order to be made, in respect of a person for 

an offence that is committed on or after the commencement of this item. 

Schedule 10  Cumulative sentences 

   

 

 

34 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 10--Cumulative sentences 

   

Crimes Act 1914 

1  Before subsection 19(1) 

Insert: 

General requirements 

2  At the end of section 19 

Add: 

Additional requirements for Commonwealth child sex offences 

 

(5)  An order must not have the effect that a term of imprisonment 

10 

imposed on a person for a Commonwealth child sex offence be 

11 

served partly cumulatively, or concurrently, with an uncompleted 

12 

term of imprisonment that is, or has been, imposed on the person 

13 

for: 

14 

 

(a)  another Commonwealth child sex offence; or 

15 

 

(b)  a State or Territory registrable child sex offence. 

16 

 

(6)  Subsection (5) does not apply if the court is satisfied that imposing 

17 

the sentence in a different manner would still result in sentences 

18 

that are of a severity appropriate in all the circumstances. 

19 

 

(7)  If the court imposes a term of imprisonment other than in 

20 

accordance with subsection (5), the court must: 

21 

 

(a)  state its reasons for imposing the sentence in that manner; 

22 

and 

23 

 

(b)  cause the reasons to be entered in the records of the court. 

24 

3  Application provision 

25 

The amendments made by this Schedule apply in relation to an order 

26 

made, on or after the commencement of this Schedule, directing when 

27 

sentences commence, where the offences to which the sentences relate 

28 

were committed on or after that commencement. 

29 

Conditional release of offenders after conviction  Schedule 11 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

35 

 

Schedule 11--Conditional release of offenders 

after conviction 

   

Crimes Act 1914 

1  Paragraph 20(1)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  sentence the person to imprisonment in respect of the offence 

or each offence but direct, by order, that the person be 

released, upon giving security of the kind referred to in 

paragraph (a): 

10 

 

(i)  if none of the offences is a Commonwealth child sex 

11 

offence--either immediately or after the person has 

12 

served a specified period of imprisonment that is 

13 

calculated in accordance with subsection 19AF(1); or 

14 

 

(ii)  if at least one of the offences is a Commonwealth child 

15 

sex offence and the court is not satisfied that there are 

16 

exceptional circumstances--after the person has served 

17 

a specified period of imprisonment that is calculated in 

18 

accordance with subsection 19AF(1); or 

19 

 

(iii)  if at least one of the offences is a Commonwealth child 

20 

sex offence and the court is satisfied that there are 

21 

exceptional circumstances--immediately. 

22 

2  Subsection 20(1A) 

23 

Omit "If", substitute "Subject to subsection (1B), if". 

24 

3  After subsection 20(1A) 

25 

Insert: 

26 

 

(1B)  If at least one of the offences the person is convicted of is a 

27 

Commonwealth child sex offence, the court must specify under 

28 

paragraph (1)(b), as mentioned in subparagraph (1)(a)(iv), the 

29 

conditions that the person will, during the specified period: 

30 

 

(a)  be subject to the supervision of a probation officer appointed 

31 

in accordance with the order; and 

32 

 

(b)  obey all reasonable directions of the probation officer; and 

33 

Schedule 11  Conditional release of offenders after conviction 

   

 

 

36 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  not travel interstate or overseas without the written 

permission of the probation officer; and 

 

(d)  undertake such treatment or rehabilitation programs that the 

probation officer reasonably directs. 

4  Application and saving provisions 

(1) 

The amendments made by this Schedule apply in relation to an order 

made on or after the commencement of this Schedule, when sentencing 

the person to imprisonment in respect of an offence committed on or 

after that commencement. 

(2) 

The repeal and substitution of paragraph 20(1)(b) of the Crimes Act 

10 

1914 by this Schedule does not affect the validity of an order given 

11 

under that paragraph before the commencement of this Schedule. 

12 

Additional sentencing alternatives  Schedule 12 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

37 

 

Schedule 12--Additional sentencing 

alternatives 

   

Crimes Act 1914 

1  After subparagraph 20AB(1AA)(a)(vii) 

Insert: 

 

(viia)  a residential treatment order; 

2  Subsection 20BQ(3) 

After "20AB", insert "(other than an order covered by 

subparagraph 20AB(1AA)(a)(viia))". 

10 

3  Application provision 

11 

The amendments made by this Schedule apply in relation to a sentence 

12 

passed, or an order made, on or after the commencement of this 

13 

Schedule, in respect of a person convicted before, on or after that 

14 

commencement. 

15 

Schedule 13  Release on parole 

   

 

 

38 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 13--Release on parole 

   

Crimes Act 1914 

1  Subparagraph 19AL(2)(a)(ii) 

Omit "includes", substitute "subject to section 22B, includes". 

2  Subsection 19AL(2) (note) 

Omit "Note", substitute "Note 1". 

3  At the end of subsection 19AL(2) 

Add: 

Note 2: 

Section 22B relates to information, reports and other documents which 

10 

are not required to be provided. 

11 

4  At the end of Division 10 of Part IB 

12 

Add: 

13 

22B  Security of certain reports, documents, information etc. 

14 

 

(1)  Nothing in this Part requires a person to be provided with a copy of 

15 

a report or another document (or any part of the report or 

16 

document) if its provision to the person is, in the opinion of the 

17 

Attorney-General, likely to prejudice national security. 

18 

 

(2)  Nothing in this Part requires a person to be provided with 

19 

information about the content of a report or other document, a copy 

20 

of which is not (by operation of subsection (1)) required to be 

21 

provided to a person, if its provision to the person is, in the opinion 

22 

of the Attorney-General, likely to prejudice national security. 

23 

5  Application provisions 

24 

(1) 

The amendment made by item 1 of this Schedule applies in relation to a 

25 

notice given, on or after the commencement of this Schedule, refusing 

26 

to make an order directing that a person on whom a sentence is imposed 

27 

be released from prison on parole (regardless of whether the sentence 

28 

was imposed before, on or after that commencement). 

29 

Release on parole  Schedule 13 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

39 

 

(2) 

The amendment made by item 4 of this Schedule applies in relation to 

the provision, on or after the commencement of this Schedule, of 

reports, documents and information (regardless of whether the reports, 

documents or information were made or obtained before, on or after that 

commencement). 

Schedule 14  Revocation of parole order or licence 

   

 

 

40 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 14--Revocation of parole order or 

licence 

   

Crimes Act 1914 

1  Subsection 19AA(2) 

Omit ", or is taken to be,". 

2  Subsection 19AA(3) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(3)  If a federal offender: 

 

(a)  who is released on parole or licence; and 

10 

 

(b)  whose parole order or licence has subsequently been revoked 

11 

under section 19AU; and 

12 

 

(c)  who does not get the benefit of subsection (2) in calculating 

13 

the part of any federal sentence of imprisonment remaining to 

14 

be served at the time of release; 

15 

a prescribed authority fixing a non-parole period in respect of the 

16 

offender under section 19AW must have regard to the period of 

17 

time spent by the person on parole or licence before that parole 

18 

order or licence was revoked. 

19 

3  Subsection 19AG(5) (paragraph (ca) of the note) 

20 

Omit "or 19AR(2)(e)". 

21 

4  Subsection 19APB(2) 

22 

Repeal the subsection, substitute: 

23 

 

(2)  Subsection (1) has effect as if the parole period or the licence 

24 

period had not ended without the parole order or licence being 

25 

revoked, if in relation to the parole order or licence: 

26 

 

(a)  a determination referred to in subsection 19AQ(1) or (2) is 

27 

made at a time after the end of the parole period or licence 

28 

period; and 

29 

Revocation of parole order or licence  Schedule 14 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

41 

 

 

(b)  the time the parole order or licence is taken to have been 

revoked under subsection 19AQ(1) or (2) is during the parole 

period or licence period. 

5  Section 19AQ 

Repeal the section, substitute: 

19AQ  Parole order or licence revoked following further offence 

Revocation time 

 

(1)  If a person to whom a parole order relates is sentenced to life 

imprisonment or to a sentence of, or sentences aggregating, more 

than 3 months in respect of a federal, State or Territory offence 

10 

(the new offence) committed during the parole period, the court 

11 

that sentences the person for the new offence must determine the 

12 

time (the revocation time) when the parole order is taken to have 

13 

been revoked. 

14 

 

(2)  If a person to whom a licence relates is sentenced to life 

15 

imprisonment or to a sentence of, or sentences aggregating, more 

16 

than 3 months in respect of a federal, State or Territory offence 

17 

(the new offence) committed during the licence period, the court 

18 

that sentences the person for the new offence must determine the 

19 

time (the revocation time) when the licence is taken to have been 

20 

revoked. 

21 

 

(3)  A revocation time determined under subsection (1) or (2) must be 

22 

one of the following times: 

23 

 

(a)  the time at which the court determines the new offence was 

24 

committed; 

25 

 

(b)  the time at which the court determines the new offence was 

26 

most likely to have been committed; 

27 

 

(c)  the time at which the court determines the new offence was 

28 

most likely to have first begun to have been committed. 

29 

Time person liable to serve 

30 

 

(4)  If the parole order or licence relating to a person is taken to have 

31 

been revoked under subsection (1) or (2), the person becomes 

32 

liable to serve: 

33 

Schedule 14  Revocation of parole order or licence 

   

 

 

42 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  that part of the sentence or of each sentence for a federal 

offence that the person had not served at the time of his or 

her release under that order or licence; or 

 

(b)  if the court considers it appropriate taking into account the 

good behaviour of the person during the period (the clean 

street period) starting at the time the person was released 

under that order or licence and ending at the revocation 

time--the sentence or aggregate sentence that would be 

imposed under paragraph (a) reduced by the period that is the 

same as the clean street period. 

10 

Suspended sentences 

11 

 

(5)  This section does not apply where the sentence or each sentence 

12 

referred to in subsection (1) or (2) is a suspended sentence. 

13 

6  Section 19AR (heading) 

14 

Repeal the heading, substitute: 

15 

19AR  Fixing of non-parole period etc. where parole or licence taken 

16 

to be revoked under section 19AQ 

17 

7  Subsections 19AR(1) and (2) 

18 

Repeal the subsections, substitute: 

19 

New federal offence etc. 

20 

 

(1)  Subject to subsection (4), if: 

21 

 

(a)  a person who is serving or is to serve a federal sentence or 

22 

federal sentences is released on parole or licence under this 

23 

Act; and 

24 

 

(b)  the person is later sentenced (the new sentence or sentences

25 

to a term of imprisonment in respect of a federal offence or 

26 

federal offences committed during the parole period or 

27 

licence period; and 

28 

 

(c)  under section 19AQ: 

29 

 

(i)  the parole order or licence is to be taken to have been 

30 

revoked; and 

31 

Revocation of parole order or licence  Schedule 14 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

43 

 

 

(ii)  the person becomes liable to serve a part of a sentence 

or sentences (the outstanding sentence or sentences); 

the court imposing the new sentence or sentences: 

 

(d)  must not make a recognizance release order; and 

 

(e)  must fix a single new non-parole period in respect of the new 

sentence or sentences and the outstanding sentence or 

sentences having regard to the total period of imprisonment 

that the person is liable to serve. 

8  Subsection 19AR(3) 

Repeal the subsection, substitute: 

10 

New State or Territory offence etc. 

11 

 

(3)  Subject to subsection (4), if: 

12 

 

(a)  a person who is serving or is to serve a federal sentence or 

13 

federal sentences is released on parole or licence under this 

14 

Act; and 

15 

 

(b)  the person is later sentenced (the new sentence or sentences

16 

to a term of imprisonment in respect of one or more State or 

17 

Territory offences committed during the parole period or 

18 

licence period; and 

19 

 

(c)  under section 19AQ: 

20 

 

(i)  the parole order or licence is to be taken to have been 

21 

revoked; and 

22 

 

(ii)  the person becomes liable to serve a part of a sentence 

23 

or sentences (the outstanding sentence or sentences); 

24 

the court imposing the new sentence or sentences: 

25 

 

(d)  must not make a recognizance release order; and 

26 

 

(e)  must fix a single new non-parole period in respect of the 

27 

outstanding sentence or sentences having regard to the total 

28 

period of imprisonment that the person is liable to serve. 

29 

9  Subsection 19AR(4) 

30 

Repeal the subsection, substitute: 

31 

General 

32 

 

(4)  A court may decline to fix a non-parole period if: 

33 

Schedule 14  Revocation of parole order or licence 

   

 

 

44 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  the court is satisfied that doing so is appropriate, having 

regard to: 

 

(i)  the serious nature and circumstances of the offence or 

offences; and 

 

(ii)  the antecedents of the person; or 

 

(b)  the person is expected to be serving a State or Territory 

sentence on the day after the end of the federal sentence, or 

the last to be served of the federal sentences, as reduced by 

any remissions or reductions under section 19AA. 

10  Subsection 19AR(5) 

10 

Omit "either to fix a non-parole period, or to make a recognizance 

11 

release order", substitute "to fix a non-parole period". 

12 

11  Subsection 19AR(6) 

13 

Omit "or the making of recognizance release orders". 

14 

12  Subsection 19AR(6) 

15 

Omit "or the making of such orders". 

16 

13  Subsection 19AR(7) 

17 

Omit "or the failure to make, or properly to make, recognizance release 

18 

orders". 

19 

14  Subsection 19AR(7) 

20 

Omit "or the making of such orders". 

21 

15  Subsection 19AS(1) 

22 

Repeal the subsection, substitute: 

23 

 

(1)  If: 

24 

 

(a)  a person who is serving or is to serve a federal sentence or 

25 

federal sentences is released on parole or licence under this 

26 

Act; and 

27 

 

(b)  the person is later sentenced (the new sentence or sentences

28 

to a term of imprisonment in respect of one or more federal, 

29 

State or Territory offences committed during the parole 

30 

period or licence period; and 

31 

Revocation of parole order or licence  Schedule 14 

   

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

45 

 

 

(c)  under section 19AQ: 

 

(i)  the parole order or licence is to be taken to have been 

revoked; and 

 

(ii)  the person becomes liable to serve a part of a sentence 

or sentences (the outstanding sentence or sentences); 

then: 

 

(d)  the court imposing the new sentence or sentences must issue 

a warrant authorising the person to be detained in prison to 

undergo imprisonment for the unserved part of the 

outstanding sentence or sentences; and 

10 

 

(e)  the person must begin to serve the unserved part of the 

11 

outstanding sentence or of the first to be served of the 

12 

outstanding sentences on the day that the new sentence is, or 

13 

the new sentences are, imposed; and 

14 

 

(f)  the unserved part of the outstanding sentence or of each of 

15 

the outstanding sentences must be served in the State or 

16 

Territory where the new sentence is, or the new sentences 

17 

are, imposed. 

18 

16  Subsection 19AS(2) 

19 

Omit "paragraph (1)(c)", substitute "paragraph (1)(d)". 

20 

17  Paragraphs 19AT(1)(a) and (b) 

21 

Repeal the paragraphs, substitute: 

22 

 

(a)  a person who is serving or is to serve a federal sentence or 

23 

federal sentences is released on parole or licence under this 

24 

Act; and 

25 

 

(b)  the person is later sentenced (the new sentence or sentences

26 

to a term of imprisonment in respect of one or more federal, 

27 

State or Territory offences committed during the parole 

28 

period or licence period; and 

29 

 

(ba)  under section 19AQ: 

30 

 

(i)  the parole order or licence is to be taken to have been 

31 

revoked; and 

32 

 

(ii)  the person becomes liable to serve a part of a sentence 

33 

or sentences (the outstanding sentence or sentences); 

34 

Schedule 14  Revocation of parole order or licence 

   

 

 

46 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

18  Subsection 19AW(2) 

Omit "may issue a warrant", substitute "must issue a warrant". 

19  Paragraph 19AW(3)(a) 

Omit "nature", substitute "serious nature". 

20  Subsection 20(6) 

Omit "sections 19AC, 19AE and 19AR", substitute "sections 19AC and 

19AE". 

21  Application provisions 

(1) 

The amendments made by items 1, 4, 5 and 7 to 17 of this Schedule 

apply in relation to the revocation, on or after the commencement of 

10 

this Schedule, of a parole order or licence relating to a sentence that was 

11 

imposed on a person (whether the sentence was imposed before, on or 

12 

after that commencement). 

13 

(2) 

The amendment made by item 2 of this Schedule applies in relation to 

14 

fixing, on or after the commencement of this Schedule, a non-parole 

15 

period in respect of a sentence (whether the sentence was imposed 

16 

before, on or after that commencement). 

17 

(3) 

The amendments made by items 18 and 19 of this Schedule apply in 

18 

relation to hearings begun on or after the commencement of this 

19 

Schedule (whether the order revoking the relevant parole order or 

20 

licence was made before, on or after that commencement). 

21 

Expanding the meaning of child abuse material and other consequential amendments  

Schedule 15 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

47 

 

Schedule 15--Expanding the meaning of child 

abuse material and other 

consequential amendments 

Part 1--Amendments 

Crimes Act 1914 

1  Subsection 3(1) (definition of child pornography material

Repeal the definition. 

2  Subsection 3(1) 

Insert: 

child sexual abuse offence means: 

10 

 

(a)  a Commonwealth child sex offence; or 

11 

 

(b)  an offence against section 273.5, 471.16, 471.17, 474.19 or 

12 

474.20 of the Criminal Code as in force at any time before 

13 

the commencement of the Crimes Legislation Amendment 

14 

(Sexual Crimes Against Children and Community Protection 

15 

Measures) Act 2017; or 

16 

 

(c)  an offence against Part IIIA of this Act as in force at any time 

17 

before the commencement of Schedule 1 to the Crimes 

18 

Legislation Amendment (Sexual Offences Against Children) 

19 

Act 2010; or 

20 

 

(d)  a State or Territory registrable child sex offence. 

21 

3  Subsection 3(1) (subparagraph (a)(ii) of the definition of 

22 

Commonwealth child sex offence

23 

Omit "child pornography material or". 

24 

4  Subsection 3(1) (subparagraphs (a)(iii) and (iv) of the 

25 

definition of Commonwealth child sex offence

26 

Omit "child pornography material,". 

27 

Schedule 15  Expanding the meaning of child abuse material and other consequential 

amendments 

Part 1  Amendments 

 

 

48 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

5  Subsection 3(1) (note to the definition of Commonwealth 

child sex offence

Repeal the note. 

6  Subsection 3(1) 

Insert: 

Commonwealth child sexual abuse offence means a 

Commonwealth child sex offence, other than an offence against 

subsection 272.8(1) or (2), 272.9(1) or (2), section 272.10, 272.11, 

272.18, 272.19, 273.7, 471.22, 474.23A or 474.24A, 

subsection 474.25A(1) or (2) or section 474.25B or 474.25C of the 

10 

Criminal Code

11 

State or Territory registrable child sex offence means an offence: 

12 

 

(a)  that a person becomes, or may at any time have become, a 

13 

person whose name is entered on a child protection offender 

14 

register (however described) of a State or Territory for 

15 

committing; and 

16 

 

(b)  in respect of which: 

17 

 

(i)  a child was a victim or an intended victim; or 

18 

 

(ii)  the offending involved child abuse material. 

19 

7  Paragraph 15GE(2)(w) 

20 

Repeal the paragraph, substitute: 

21 

 

(w)  dealings in child abuse material; 

22 

8  Paragraphs 15GE(3)(b) and (d) 

23 

Omit "child pornography material or". 

24 

9  Paragraph 15Y(1)(cac) 

25 

Omit "child pornography material or". 

26 

10  Part IE (heading) 

27 

Repeal the heading, substitute: 

28 

Expanding the meaning of child abuse material and other consequential amendments  

Schedule 15 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

49 

 

Part IE--Forfeiture of child abuse material 

11  Paragraph 23ZA(b) 

Repeal the paragraph. 

12  Paragraph 23ZA(c) 

Omit "or child pornography material". 

13  Subparagraph 23ZC(1)(c)(ii) 

Omit "or child pornography material". 

Criminal Code Act 1995 

14  Division 273 of the Criminal Code (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

10 

Division 273--Offences involving child abuse material 

11 

outside Australia 

12 

15  Subsection 273.1(1) of the Criminal Code (note) 

13 

Repeal the note, substitute: 

14 

Note: 

One of those expressions is child abuse material

15 

16  Subdivision B of Division 273 of the Criminal Code 

16 

(heading) 

17 

Repeal the heading, substitute: 

18 

Subdivision B--Offences committed overseas involving child 

19 

abuse material 

20 

17  Section 273.5 of the Criminal Code 

21 

Repeal the section. 

22 

18  Paragraph 273.7(1)(a) of the Criminal Code 

23 

Repeal the paragraph, substitute: 

24 

Schedule 15  Expanding the meaning of child abuse material and other consequential 

amendments 

Part 1  Amendments 

 

 

50 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  the person commits an offence against section 273.6 

(possessing etc. child abuse material outside Australia) on 3 

or more separate occasions; and 

19  Subsections 273.7(2), (3), (5) and (7) of the Criminal Code 

Omit "273.5 or". 

20  Section 273.8 of the Criminal Code 

Omit "273.5 or" (wherever occurring). 

21  Subsections 273.9(1), (4) and (5) of the Criminal Code 

Omit "273.5 or". 

22  Paragraph 279.1(d) of the Criminal Code 

10 

Omit "child pornography material or". 

11 

23  Subsection 470.4(1) of the Criminal Code (note) 

12 

Repeal the note, substitute: 

13 

Note: 

One of those expressions is child abuse material

14 

24  Subdivision B of Division 471 of the Criminal Code 

15 

(heading) 

16 

Repeal the heading, substitute: 

17 

Subdivision B--Offences relating to use of postal or similar 

18 

service for child abuse material 

19 

25  Sections 471.16, 471.17 and 471.18 of the Criminal Code 

20 

Repeal the sections. 

21 

26  Paragraph 471.22(1)(a) of the Criminal Code 

22 

Omit "one or more", substitute "either". 

23 

27  Subparagraphs 471.22(1)(a)(i) and (ii) of the Criminal Code 

24 

Repeal the subparagraphs. 

25 

Expanding the meaning of child abuse material and other consequential amendments  

Schedule 15 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

51 

 

28  Subsections 471.22(2), (3), (5) and (7) of the Criminal Code 

Omit "471.16, 471.17,". 

29  Paragraph 471.23(b) of the Criminal Code 

Omit "471.16, 471.17,". 

30  Section 473.1 of the Criminal Code (at the end of the 

definition of child abuse material

Add: 

 

; or (c)  material that depicts a person, or a representation of a person, 

who is, or appears to be, under 18 years of age and who: 

 

(i)  is engaged in, or appears to be engaged in, a sexual pose 

10 

or sexual activity (whether or not in the presence of 

11 

other persons); or 

12 

 

(ii)  is in the presence of a person who is engaged in, or 

13 

appears to be engaged in, a sexual pose or sexual 

14 

activity; 

15 

 

  and does this in a way that reasonable persons would regard 

16 

as being, in all the circumstances, offensive; or 

17 

 

(d)  material the dominant characteristic of which is the depiction, 

18 

for a sexual purpose, of: 

19 

 

(i)  a sexual organ or the anal region of a person who is, or 

20 

appears to be, under 18 years of age; or 

21 

 

(ii)  a representation of such a sexual organ or anal region; 

22 

or 

23 

 

(iii)  the breasts, or a representation of the breasts, of a 

24 

female person who is, or appears to be, under 18 years 

25 

of age; 

26 

 

  in a way that reasonable persons would regard as being, in all 

27 

the circumstances, offensive; or 

28 

 

(e)  material that describes a person who is, or is implied to be, 

29 

under 18 years of age and who: 

30 

 

(i)  is engaged in, or is implied to be engaged in, a sexual 

31 

pose or sexual activity (whether or not in the presence 

32 

of other persons); or 

33 

Schedule 15  Expanding the meaning of child abuse material and other consequential 

amendments 

Part 1  Amendments 

 

 

52 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  is in the presence of a person who is engaged in, or is 

implied to be engaged in, a sexual pose or sexual 

activity; 

 

  and does this in a way that reasonable persons would regard 

as being, in all the circumstances, offensive; or 

 

(f)  material that describes: 

 

(i)  a sexual organ or the anal region of a person who is, or 

is implied to be, under 18 years of age; or 

 

(ii)  the breasts of a female person who is, or is implied to 

be, under 18 years of age; 

10 

 

  and does this in a way that reasonable persons would regard 

11 

as being, in all the circumstances, offensive. 

12 

31  Section 473.1 of the Criminal Code (definition of child 

13 

pornography material

14 

Repeal the definition. 

15 

32  Subdivision D of Division 474 of the Criminal Code 

16 

(heading) 

17 

Repeal the heading, substitute: 

18 

Subdivision D--Offences relating to use of carriage service for 

19 

child abuse material 

20 

33  Sections 474.19, 474.20 and 474.21 of the Criminal Code 

21 

Repeal the sections. 

22 

34  Paragraph 474.24A(1)(a) of the Criminal Code 

23 

Omit "one or more", substitute "either". 

24 

35  Subparagraphs 474.24A(1)(a)(i) and (ii) of the Criminal 

25 

Code 

26 

Repeal the subparagraphs. 

27 

36  Subsections 474.24A(2), (3), (5) and (7) of the Criminal 

28 

Code 

29 

Omit "474.19, 474.20,". 

30 

Expanding the meaning of child abuse material and other consequential amendments  

Schedule 15 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

53 

 

37  Paragraph 474.24B(b) of the Criminal Code 

Omit "474.19, 474.20,". 

38  Paragraph 474.25(b) of the Criminal Code 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  is aware that the service provided by the person can be used 

to access particular material that the person has reasonable 

grounds to believe is child abuse material; and 

Customs Act 1901 

39  Paragraph 233BAB(1)(h) 

Omit "child pornography or of". 

10 

40  Subsection 233BAB(3) 

11 

Repeal the subsection. 

12 

41  At the end of subsection 233BAB(4) 

13 

Add: 

14 

 

; or (c)  that depicts a person, or a representation of a person, who is, 

15 

or appears to be, under 18 years of age and who: 

16 

 

(i)  is engaged in, or appears to be engaged in, a sexual pose 

17 

or sexual activity (whether or not in the presence of 

18 

other persons); or 

19 

 

(ii)  is in the presence of a person who is engaged in, or 

20 

appears to be engaged in, a sexual pose or sexual 

21 

activity; 

22 

 

  and does this in a way that reasonable persons would regard 

23 

as being, in all the circumstances, offensive; or 

24 

 

(d)  the dominant characteristic of which is the depiction, for a 

25 

sexual purpose, of: 

26 

 

(i)  a sexual organ or the anal region of a person who is, or 

27 

appears to be, under 18 years of age; or 

28 

 

(ii)  a representation of such a sexual organ or anal region; 

29 

or 

30 

Schedule 15  Expanding the meaning of child abuse material and other consequential 

amendments 

Part 1  Amendments 

 

 

54 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(iii)  the breasts, or a representation of the breasts, of a 

female person who is, or appears to be, under 18 years 

of age; 

 

  in a way that reasonable persons would regard as being, in all 

the circumstances, offensive; or 

 

(e)  that describes a person who is, or is implied to be, under 18 

years of age and who: 

 

(i)  is engaged in, or is implied to be engaged in, a sexual 

pose or sexual activity (whether or not in the presence 

of other persons); or 

10 

 

(ii)  is in the presence of a person who is engaged in, or is 

11 

implied to be engaged in, a sexual pose or sexual 

12 

activity; 

13 

 

  and does this in a way that reasonable persons would regard 

14 

as being, in all the circumstances, offensive; or 

15 

 

(f)  that describes: 

16 

 

(i)  a sexual organ or the anal region of a person who is, or 

17 

is implied to be, under 18 years of age; or 

18 

 

(ii)  the breasts of a female person who is, or is implied to 

19 

be, under 18 years of age; 

20 

 

  and does this in a way that reasonable persons would regard 

21 

as being, in all the circumstances, offensive. 

22 

42  Subsection 233BAB(4A) 

23 

Omit "subsections (3) and (4)", substitute "subsection (4)". 

24 

Telecommunications (Interception and Access) Act 1979 

25 

43  Subsection 5D(3B) (heading) 

26 

Repeal the heading, substitute: 

27 

Sexual offences against children and offences involving child abuse 

28 

material or harm to children 

29 

44  Subparagraph 5D(3B)(b)(i) 

30 

Omit "child pornography", substitute "child abuse material (within the 

31 

meaning of Part 10.6 of the Criminal Code)". 

32 

Expanding the meaning of child abuse material and other consequential amendments  

Schedule 15 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

55 

 

45  Subparagraph 5D(3B)(b)(ii) 

Omit "child pornography", substitute "such material". 

Schedule 15  Expanding the meaning of child abuse material and other consequential 

amendments 

Part 2  Application and transitional provisions 

 

 

56 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Application and transitional provisions 

46  Controlled operations 

Paragraph 15GE(2)(w) of the Crimes Act 1914, as in force on and after 

the commencement of this item, applies in relation to a controlled 

operation authorised on or after that commencement (whether the 

offence was committed before, on or after that commencement). 

47  Serious offences

--Telecommunications (Interception and 

Access) Act 1979 

Subsection 5D(3B) of the Telecommunications (Interception and 

Access) Act 1979, as in force on and after the commencement of this 

10 

item, applies in relation to an offence committed on or after that 

11 

commencement. 

12 

48  Aggravated offences involving conduct on 3 or more 

13 

occasions and 2 or more people 

14 

The following table has effect: 

15 

 

16 

Transitional--aggravated offences involving conduct on 3 or more occasions 

and 2 or more people 

Item 

This provision of the 

Criminal Code has 

effect at and after the 

time this item 

commences ...  

as if a reference in the 

provision to this 

provision of that 

Code ...  

included a reference 

to this provision of 

that Code, as in force 

immediately before 

that time ...  

sections 273.7 and 

273.8 

section 273.6 

section 273.5 

sections 471.22 and 

471.23 

section 471.19 

section 471.16 

sections 471.22 and 

471.23 

section 471.20 

section 471.17 

sections 474.24A and 

474.24B 

section 474.22 

section 474.19 

sections 474.24A and 

474.24B 

section 474.23 

section 474.20 

Expanding the meaning of child abuse material and other consequential amendments  

Schedule 15 

Application and transitional provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Crimes Legislation Amendment (Sexual Crimes Against Children and 

Community Protection Measures) Bill 2017 

57 

 

49  Section 7 of the Acts Interpretation Act 1901 not limited 

This Part does not limit the operation of section 7 of the Acts 

Interpretation Act 1901

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]