2019-2020-2021 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Charter of Budget Honesty Amendment 

(Rural and Regional Australia 

Statements) Bill 2021 

 

No.      , 2021 

 

(Dr Haines) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Charter of Budget 

Honesty Act 1998

, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2021 

Charter of Budget Honesty Amendment (Rural and Regional Australia 

Statements) Bill 2021 

i

 

 

Contents 

1 

Short title ........................................................................................... 1

 

2 

Commencement ................................................................................. 1

 

3 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Charter of Budget Honesty Act 1998

 

3

 

 

 

 

 

No.      , 2021

 

Charter of Budget Honesty Amendment (Rural and Regional Australia 

Statements) Bill 2021

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Charter of Budget 

1 

Honesty Act 1998

, and for related purposes 

2 

The Parliament of Australia enacts: 

3 

1  Short title 

4 

 

  This Act is the 

Charter of Budget Honesty Amendment (Rural and 

5 

Regional Australia Statements) Act 2021

. 

6 

2  Commencement 

7 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

8 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

9 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Charter of Budget Honesty Amendment (Rural and Regional Australia 

Statements) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

1 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

2 

this Act. 

3 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

4 

Information may be inserted in this column, or information in it 

5 

may be edited, in any published version of this Act. 

6 

3  Schedules 

7 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

8 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

9 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Charter of Budget Honesty Amendment (Rural and Regional Australia 

Statements) Bill 2021

 

3

 

 

Schedule 1--Amendments 

1 

   

2 

Charter of Budget Honesty Act 1998 

3 

1  After subclause 2(3) of Schedule 1 

4 

Insert: 

5 

Rural and regional Australia statements 

6 

 

(3A)  The Treasurer is to publicly release and table a rural and regional 

7 

Australia statement together with each budget economic and fiscal 

8 

outlook report and each mid-year economic and fiscal outlook 

9 

report (see Part 5A). 

10 

2  After Part 5 of Schedule 1 

11 

Insert: 

12 

Part 5A--Rural and regional Australia statements 

13 

   

14 

19A  Public release and tabling of rural and regional Australia 

15 

statements 

16 

 

(1)  The Treasurer is to publicly release and table a rural and regional 

17 

Australia statement together with: 

18 

 

(a)  each budget economic and fiscal outlook report; and 

19 

 

(b)  each mid-year economic and fiscal outlook report. 

20 

 

(2)  A rural and regional Australia statement for a report may be 

21 

incorporated in the report. 

22 

19B  Purpose of rural and regional Australia statements 

23 

 

  The purpose of a rural and regional Australia statement is to 

24 

provide information about the impact of the Government's 

25 

initiatives on rural and regional Australia. 

26 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

4

 

Charter of Budget Honesty Amendment (Rural and Regional Australia 

Statements) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

19C  Contents of rural and regional Australia statements 

1 

 

(1)  A rural and regional Australia statement for a budget economic and 

2 

fiscal outlook report is to contain information about: 

3 

 

(a)  the likely impacts on rural and regional Australia of key 

4 

Government initiatives, or significant changes to such 

5 

initiatives, announced: 

6 

 

(i)  since the last mid-year economic and fiscal outlook 

7 

report was released; or 

8 

 

(ii)  in connection with the budget; 

9 

 

(b)  progress made since the last mid-year economic and fiscal 

10 

outlook report was released in implementing key 

11 

Government initiatives that are likely to have an impact on 

12 

rural and regional Australia; 

13 

including an assessment of those initiatives under subsection (3). 

14 

 

(2)  A rural and regional Australia statement for a mid-year economic 

15 

and fiscal outlook report is to contain information about: 

16 

 

(a)  the likely impacts on rural and regional Australia of key 

17 

Government initiatives, or significant changes to such 

18 

initiatives, announced: 

19 

 

(i)  since the budget; or 

20 

 

(ii)  in connection with the report; and 

21 

 

(b)  progress made since the budget in implementing key 

22 

Government initiatives that are likely to have an impact on 

23 

rural and regional Australia; 

24 

including an assessment of those initiatives under subsection (3). 

25 

 

(3)  Without limiting subsections (1) and (2), a rural and regional 

26 

Australia statement must do the following in relation to 

27 

Government decisions and initiatives: 

28 

 

(a)  specifically assess the economic, social, cultural and 

29 

environmental impacts of the decisions and initiatives on 

30 

rural and regional Australia; 

31 

 

(b)  to the extent the decisions and initiatives have a detrimental 

32 

impact on rural and regional Australia (including in any of 

33 

the areas mentioned in paragraph (a))--evaluate the 

34 

justification (if any) for that impact; 

35 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Charter of Budget Honesty Amendment (Rural and Regional Australia 

Statements) Bill 2021

 

5

 

 

 

(c)  evaluate whether the decisions and initiatives are consistent 

1 

with, and contribute to the achievement of the goals set out 

2 

in, the national white paper for rural and regional Australia 

3 

published under section 19E; 

4 

 

(d)  include an assessment of the extent to which the decisions 

5 

and initiatives capitalise on the unique potential and 

6 

opportunities that exist in rural and regional Australia; 

7 

 

(e)  in the case of initiatives to which subsection (4) applies--a 

8 

measurement of the effectiveness of those initiatives. 

9 

 

(4)  For the purposes of paragraph (3)(e), this subsection applies to the 

10 

following: 

11 

 

(a)  initiatives to increase migration to rural and regional 

12 

Australia from metropolitan centres; 

13 

 

(b)  initiatives to decentralise economic, social and cultural 

14 

activities to rural and regional Australia from metropolitan 

15 

centres; 

16 

 

(c)  initiatives to enhance business innovation, competition and 

17 

viability in rural and regional Australia that capitalise on 

18 

local talent and strengths; 

19 

 

(d)  initiatives to ensure equitable access for all rural and regional 

20 

Australians to reliable, high-quality, tailored and affordable: 

21 

 

(i)  internet services, particularly the National Broadband 

22 

Network; or 

23 

 

(ii)  mobile coverage, particularly in regions prone to natural 

24 

disaster risk; or 

25 

 

(iii)  public transport, particularly connections to major cities 

26 

and towns; or 

27 

 

(iv)  health care and social services, including mental health; 

28 

or 

29 

 

(v)  aged care services; or 

30 

 

(vi)  education and training, including early childhood 

31 

education and care; or 

32 

 

(vii)  renewable energy, including community-owned 

33 

projects. 

34 

 

(5)  The assessments in a rural and regional Australia statement must 

35 

be based on data that is robust and recent (not being more than 5 

36 

years old). 

37 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

6

 

Charter of Budget Honesty Amendment (Rural and Regional Australia 

Statements) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(6)  A rural and regional Australia statement does not have to include 

1 

information that the Treasurer considers should not be included 

2 

because: 

3 

 

(a)  it is confidential commercial information; or 

4 

 

(b)  its disclosure in the report could prejudice national security. 

5 

19D  Commonwealth bodies to provide information to help prepare 

6 

rural and regional Australia statements 

7 

 

(1)  To help the Treasurer to prepare a rural and regional Australia 

8 

statement, the Treasurer may request a Commonwealth body to 

9 

provide information. 

10 

 

(2)  A Commonwealth body is to comply with a request in time to 

11 

allow the information to be taken into account in the preparation of 

12 

the statement, unless it is not practicable for the body to do so. The 

13 

body does not have to provide information if doing so would 

14 

contravene another law of the Commonwealth. 

15 

19E  National white paper for rural and regional Australia 

16 

 

  The Treasurer must: 

17 

 

(a)  publicly release and table a national white paper for rural and 

18 

regional Australia within 24 months after the commencement 

19 

of this section; and 

20 

 

(b)  publicly release and table updates of the national white paper 

21 

at least every 24 months. 

22