Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


DEFENCE LEGISLATION AMENDMENT (INSTRUMENT MAKING) BILL 2017

 

 

 

2016-2017 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Defence Legislation Amendment 

(Instrument Making) Bill 2017 

 

No.      , 2017 

 

(Defence) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Defence Act 1903

and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

4

 

Part 1--Defence Force inquiries

 

4

 

Defence Act 1903

 

4

 

Part 2--Defence aviation areas

 

5

 

Defence Act 1903

 

5

 

Part 3--Infringement notices for by-laws for public areas

 

10

 

Defence Act 1903

 

10

 

Part 4--Contingent amendments

 

12

 

Division 1--Inserting definition

 

12

 

Defence Act 1903

 

12

 

Division 2--Repealing definition

 

12

 

Defence Act 1903

 

12

 

 

 

 

 

No.      , 2017 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

1 

 

A Bill for an Act to amend the Defence Act 1903

and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Defence Legislation Amendment (Instrument 

Making) Act 2017

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

2.  Schedule 1, 

Parts 1 to 3 

A single day to be fixed by Proclamation. 

However, if the provisions do not commence 

within the period of 6 months beginning on 

the day this Act receives the Royal Assent, 

they commence on the day after the end of 

that period. 

 

3.  Schedule 1, 

Part 4, Division 1 

At the same time as the provisions covered 

by table item 2. 

However, the provisions do not commence 

at all if item 1 of Schedule 5 to the 

Regulatory Powers (Standardisation 

Reform) Act 2017 commences before the 

commencement of the provisions covered by 

table item 2. 

 

4.  Schedule 1, 

Part 4, Division 2 

Immediately after the commencement of 

item 1 of Schedule 5 to the Regulatory 

Powers (Standardisation Reform) Act 2017

However, the provisions do not commence 

at all if that item commences before the 

commencement of the provisions covered by 

table item 2. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

3 

 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

according to its terms. 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Defence Force inquiries 

 

 

4 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 1--Amendments 

Part 1--Defence Force inquiries 

Defence Act 1903 

1  Paragraph 110ZB(1)(d) 

Omit "a court of inquiry, a board of inquiry or a Chief of the Defence 

Force commission of inquiry", substitute "an inquiry". 

2  Paragraph 124(1)(gc) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(gc)  inquiries concerning the Defence Force, other than inquiries 

conducted by: 

10 

 

(i)  the Defence Force Remuneration Tribunal under 

11 

Part IIIA; or 

12 

 

(ii)  the Inspector-General ADF under Part VIIIB; or 

13 

 

(iii)  the Defence Honours and Awards Appeals Tribunal 

14 

under Part VIIIC; and 

15 

3  Subsection 124(2A) 

16 

Omit "a court of inquiry, a board of inquiry, a Chief of the Defence 

17 

Force commission of inquiry, an inquiry officer or an inquiry assistant", 

18 

substitute "an inquiry". 

19 

4  Subsection 124(2C) 

20 

Omit "a court of inquiry, a board of inquiry, a Chief of the Defence 

21 

Force commission of inquiry, an inquiry officer or an inquiry assistant", 

22 

substitute "an inquiry, established (however described) under 

23 

regulations made for the purposes of paragraph (1)(gc),". 

24 

5  Subsection 124(2C) 

25 

Omit "the court of inquiry, the board of inquiry, the Chief of the 

26 

Defence Force commission of inquiry, the inquiry officer or the inquiry 

27 

assistant", substitute "the inquiry". 

28 

Amendments  Schedule 1 

Defence aviation areas  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

5 

 

Part 2--Defence aviation areas 

Defence Act 1903 

6  Subsection 4(1) 

Insert: 

defence aviation area has the meaning given by 

subsection 117AC(1). 

defence aviation area inspector has the meaning given by 

subsection 117AG(1). 

7  After Part IXC 

Insert: 

10 

Part IXD--Defence aviation areas 

11 

   

12 

117AC  Defence aviation areas 

13 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, declare an area of 

14 

land, sea or airspace in or adjacent to Australia to be a defence 

15 

aviation area

16 

 

(2)  The Minister must not declare an area unless the Minister is 

17 

satisfied that: 

18 

 

(a)  it is necessary for the defence of Australia for any of the 

19 

matters mentioned in paragraphs 117AD(a) to (c) to apply in 

20 

relation to the area; and 

21 

 

(b)  in particular, the matters are necessary for the purpose of 

22 

preventing or reducing hazards to the following as they relate 

23 

to the defence of Australia: 

24 

 

(i)  aircraft; 

25 

 

(ii)  aviation-related communications, navigation or 

26 

surveillance. 

27 

 

(3)  Without limiting section 117AD, a declaration of an area may also 

28 

specify height restrictions that apply in relation to buildings, 

29 

Schedule 1  Amendments 

Part 2  Defence aviation areas 

 

 

6 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

structures and objects (including trees and other natural obstacles) 

within the area. 

 

(4)  A declaration of an area may apply, adopt or incorporate, with or 

without modification: 

 

(a)  a map, or a matter contained in a map, as in force or existing 

from time to time; or 

 

(b)  a matter contained in an instrument or other writing as in 

force or existing from time to time, to the extent that the 

matter relates to a map. 

117AD  Regulations in relation to defence aviation areas 

10 

 

  Without limiting section 124, the regulations may prescribe matters 

11 

providing for and in relation to the following: 

12 

 

(a)  the regulation or prohibition of the construction or use of 

13 

buildings, structures or objects within defence aviation areas; 

14 

 

(b)  the regulation or prohibition of the bringing of objects into, 

15 

or having objects within, defence aviation areas; 

16 

 

(c)  the removal (in whole or in part), marking, lighting, 

17 

screening, modification or relocation of buildings, structures 

18 

or objects (including trees or other natural obstacles) within 

19 

defence aviation areas

20 

Note: 

The regulations may also provide for and in relation to the payment by 

21 

the Commonwealth of compensation, and may provide for penalties 

22 

for offences against the regulations (see paragraphs 124(1)(r) and 

23 

(w)). 

24 

117AE  Monitoring powers 

25 

Provisions subject to monitoring 

26 

 

(1)  A provision of the regulations made for the purposes of 

27 

section 117AD is subject to monitoring under Part 2 of the 

28 

Regulatory Powers Act if the regulations prescribe the provision 

29 

for the purposes of this subsection. 

30 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

31 

monitoring whether provisions of the regulations have been complied 

32 

with. It includes powers of entry and inspection. 

33 

Amendments  Schedule 1 

Defence aviation areas  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

7 

 

Information subject to monitoring 

 

(2)  Information given in compliance or purported compliance with a 

provision of the regulations made for the purposes of 

section 117AD is subject to monitoring under Part 2 of the 

Regulatory Powers Act if the regulations prescribe the provision 

for the purposes of this subsection. 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

monitoring whether the information is correct. It includes powers of 

entry and inspection. 

Authorised applicant, authorised person, issuing officer, relevant 

10 

chief executive and relevant court 

11 

 

(3)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, as it 

12 

applies in relation to a provision prescribed for the purposes of 

13 

subsection (1) and the information mentioned in subsection (2): 

14 

 

(a)  a defence aviation area inspector is an authorised applicant; 

15 

and 

16 

 

(b)  a defence aviation area inspector is an authorised person; and 

17 

 

(c)  a magistrate is an issuing officer; and 

18 

 

(d)  each of the following is a relevant chief executive: 

19 

 

(i)  the Secretary; 

20 

 

(ii)  the Chief of the Defence Force; and 

21 

 

(e)  each of the following is a relevant court: 

22 

 

(i)  the Federal Court of Australia; 

23 

 

(ii)  the Federal Circuit Court of Australia; 

24 

 

(iii)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in 

25 

relation to matters arising under this Act. 

26 

Person assisting 

27 

 

(4)  An authorised person may be assisted by other persons in 

28 

exercising powers or performing functions or duties under Part 2 of 

29 

the Regulatory Powers Act in relation to a provision prescribed for 

30 

the purposes of subsection (1) and the information mentioned in 

31 

subsection (2). 

32 

Schedule 1  Amendments 

Part 2  Defence aviation areas 

 

 

8 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

117AF  Modifications of Part 2 of the Regulatory Powers Act 

Additional purpose and monitoring powers 

 

(1)  Part 2 of the Regulatory Powers Act, subsections 117AE(3) and (4) 

of this Act, and section 117AH of this Act (as that section relates to 

that Part), also apply in relation to a provision prescribed for the 

purposes of subsection 117AE(1) (the monitored provision) as if: 

 

(a)  the powers under that Part may be exercised for the purpose 

of ensuring compliance with the monitored provision; and 

 

(b)  the monitoring powers in that Part included the taking of any 

action that is reasonably necessary to ensure compliance with 

10 

the monitored provision. 

11 

Note 1: 

A warrant may be issued under subsection 32(2) of the Regulatory 

12 

Powers Act if the issuing officer is satisfied, by information on oath or 

13 

affirmation, that it is reasonably necessary that one or more authorised 

14 

persons should have access to a premises for that purpose. 

15 

Note 2: 

The regulations may provide for and in relation to the payment by the 

16 

Commonwealth of compensation (see paragraph 124(1)(r)). 

17 

 

(2)  Without limiting paragraph (1)(b), the taking of action may include 

18 

the removal (in whole or in part), destruction or modification of a 

19 

building, structure or object. 

20 

Use of force in executing a warrant 

21 

 

(3)  In executing a monitoring warrant for the purpose mentioned in 

22 

paragraph (1)(a): 

23 

 

(a)  an authorised person may use such force against persons and 

24 

things as is necessary and reasonable in the circumstances; 

25 

and 

26 

 

(b)  a person assisting the authorised person may use such force 

27 

against things as is necessary and reasonable in the 

28 

circumstances. 

29 

117AG  Appointment of inspectors for defence aviation areas 

30 

 

(1)  The Secretary, or the Chief of the Defence Force, (the appointer

31 

may, in writing, appoint any of the following as an inspector (a 

32 

defence aviation area inspector) for the purposes of this Part: 

33 

 

(a)  an APS employee in the Department; 

34 

 

(b)  a member of the Defence Force. 

35 

Amendments  Schedule 1 

Defence aviation areas  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

9 

 

 

(2)  The appointer must not appoint a person as a defence aviation area 

inspector unless the appointer is satisfied that the person has the 

knowledge, training or experience necessary to properly exercise 

the powers of a defence aviation area inspector. 

 

(3)  A defence aviation area inspector must, in exercising powers as 

such, comply with any directions of the appointer. 

 

(4)  If a direction is given under subsection (3) in writing, the direction 

is not a legislative instrument. 

117AH  Delegation of powers of Secretary or Chief of Defence Force 

 

(1)  The Secretary, or the Chief of the Defence Force, (the delegator

10 

may, in writing, delegate the powers and functions mentioned in 

11 

subsection (2) to any of the following: 

12 

 

(a)  an SES employee, or an acting SES employee, in the 

13 

Department; 

14 

 

(b)  an officer of the Navy who holds the rank of Commodore or 

15 

a higher rank; 

16 

 

(c)  an officer of the Army who holds the rank of Brigadier or a 

17 

higher rank; 

18 

 

(d)  an officer of the Air Force who holds the rank of Air 

19 

Commodore or a higher rank. 

20 

 

(2)  The powers and functions that may be delegated are the following: 

21 

 

(a)  the powers and functions of the relevant chief executive 

22 

under Part 2 of the Regulatory Powers Act in relation to a 

23 

provision prescribed for the purposes of subsection 117AE(1) 

24 

and the information mentioned in subsection 117AE(2); 

25 

 

(b)  the powers and functions of the appointer under 

26 

section 117AG. 

27 

 

(3)  A person exercising powers or performing functions under a 

28 

delegation under subsection (1) must comply with any directions of 

29 

the delegator. 

30 

8  Paragraph 124(1)(na) 

31 

Repeal the paragraph. 

32 

Schedule 1  Amendments 

Part 3  Infringement notices for by-laws for public areas 

 

 

10 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 3--Infringement notices for by-laws for public 

areas 

Defence Act 1903 

9  After section 116ZC 

Insert: 

116ZCA  Infringement notices 

Provisions subject to an infringement notice 

 

(1)  A strict liability offence against the by-laws is subject to an 

infringement notice under Part 5 of the Regulatory Powers Act if 

the by-laws specify the offence for the purposes of this subsection. 

10 

Note: 

Part 5 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

11 

infringement notices in relation to provisions. 

12 

Infringement officer 

13 

 

(2)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, a ranger 

14 

is an infringement officer in relation to an offence specified for the 

15 

purposes of subsection (1). 

16 

Relevant chief executive 

17 

 

(3)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, each of 

18 

the following is a relevant chief executive in relation to an offence 

19 

specified for the purposes of subsection (1): 

20 

 

(a)  the Secretary; 

21 

 

(b)  the Chief of the Defence Force. 

22 

 

(4)  A relevant chief executive may, in writing, delegate the powers and 

23 

functions of the relevant chief executive under that Part to any of 

24 

the following: 

25 

 

(a)  an SES employee, or an acting SES employee, in the 

26 

Department; 

27 

 

(b)  an officer of the Navy who holds the rank of Commodore or 

28 

a higher rank; 

29 

Amendments  Schedule 1 

Infringement notices for by-laws for public areas  Part 3 

 

 

No.      , 2017 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

11 

 

 

(c)  an officer of the Army who holds the rank of Brigadier or a 

higher rank; 

 

(d)  an officer of the Air Force who holds the rank of Air 

Commodore or a higher rank. 

 

(5)  A person exercising powers or performing functions under a 

delegation under subsection (4) must comply with any directions of 

the relevant chief executive. 

Additional matters to be included in infringement notices 

 

(6)  In addition to the matters included in subsection 104(1) of the 

Regulatory Powers Act, an infringement notice given in relation to 

10 

an alleged contravention of an offence specified for the purposes of 

11 

subsection (1) of this section must also state who is the relevant 

12 

chief executive in relation to the offence. 

13 

Note: 

The relevant chief executive may be the Secretary or the Chief of the 

14 

Defence Force (see subsection (3)). 

15 

10  Paragraph 116ZD(2)(r) 

16 

Repeal the paragraph, substitute: 

17 

 

(r)  specifying strict liability offences against the by-laws for the 

18 

purposes of subsection 116ZCA(1); 

19 

11  Paragraph 116ZD(2)(za) 

20 

Omit "5 penalty units", substitute "10 penalty units". 

21 

Schedule 1  Amendments 

Part 4  Contingent amendments 

 

 

12 

Defence Legislation Amendment (Instrument Making) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 4--Contingent amendments 

Division 1

--Inserting definition 

Defence Act 1903 

12  Subsection 4(1) 

Insert: 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

Division 2

--Repealing definition 

Defence Act 1903 

13  Subsection 4(1) (the definition of Regulatory Powers Act 

10 

inserted by item 1 of Schedule 5 to the Regulatory 

11 

Powers (Standardisation Reform) Act 2017

12 

Repeal the definition. 

13 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]