Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


DEFENCE LEGISLATION AMENDMENT (DISCIPLINE REFORM) BILL 2021

 

 

 

2019-2020-2021 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Defence Legislation Amendment 

(Discipline Reform) Bill 2021 

 

No.      , 2021 

 

(Defence) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

defence, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2021 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Disciplinary infringements

 

3

 

Part 1--Main amendments

 

3

 

Defence Force Discipline Act 1982

 

3

 

Part 2--Consequential amendments

 

22

 

Defence Force Discipline Act 1982

 

22

 

Part 3--Transitional provisions

 

25

 

Schedule 2--Summary authorities

 

27

 

Part 1--Removal of subordinate summary authority

 

27

 

Defence Force Discipline Act 1982

 

27

 

Part 2--Jurisdiction and punishments

 

29

 

Defence Force Discipline Act 1982

 

29

 

Part 3--Transitional provisions

 

44

 

Schedule 3--Service offences

 

47

 

Part 1--New service offences

 

47

 

Defence Force Discipline Act 1982

 

47

 

Part 2--Consequential amendments

 

51

 

Defence Force Discipline Act 1982

 

51

 

Defence Force Discipline Appeals Act 1955

 

51

 

Part 3--Transitional provisions

 

52

 

Schedule 4--Contingent amendments

 

53

 

Defence Force Discipline Act 1982

 

53

 

 

 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

defence, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Defence Legislation Amendment (Discipline 

Reform) Act 2021. 

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedules 1 to 

A single day to be fixed by Proclamation. 

However, if the provisions do not commence 

within the period of 12 months beginning on 

the day this Act receives the Royal Assent, 

they commence on the day after the end of 

that period. 

 

3.  Schedule 4 

The later of: 

(a) immediately after the commencement of 

the provisions covered by table item 2; 

and 

(b) immediately after the commencement of 

the 

Online Safety Act 2021

However, the provisions do not commence 

at all if the event mentioned in paragraph (b) 

does not occur. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

3

 

 

Schedule 1--Disciplinary infringements 

Part 1--Main amendments 

Defence Force Discipline Act 1982

 

1  After Part I 

Insert: 

Part IA--Disciplinary infringements 

Division 1--Introduction 

9A  Simplified outline of this Part 

A prescribed defence member (a junior officer or lower rank) may 

elect to be dealt with under the infringement scheme in this Part in 

10 

relation to a disciplinary infringement if the member has been 

11 

given an infringement notice in relation to the infringement. By 

12 

electing, the member is taken to have admitted the infringement for 

13 

the purposes of being dealt with under the infringement scheme. 

14 

Disciplinary infringements are not service offences. However, if a 

15 

prescribed defence member has been dealt with under the 

16 

infringement scheme

 

in relation to a disciplinary infringement (see 

17 

subsection 9C(3)), the member is not liable to be tried by a service 

18 

tribunal for an offence arising out of the infringement. 

19 

Disciplinary infringements are dealt with by discipline officers and 

20 

senior discipline officers who may decide to: 

21 

 

(a) 

impose a punishment; or 

22 

 

(b) 

not impose a punishment if the infringement is trivial; or 

23 

 

(c) 

dismiss the infringement if the member has a reasonable 

24 

excuse; or 

25 

 

(d) 

decline to deal with the infringement if it is too serious 

26 

to be dealt with under this Part. 

27 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

4

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Discipline officers may only deal with a contravention of a minor 

disciplinary infringement provision. Senior discipline officers may 

deal with a contravention of any disciplinary infringement 

provision and may impose a higher punishment. There are other 

limitations on the jurisdiction of a discipline officer or senior 

discipline officer (see section 9F). 

A decision by a senior discipline officer to impose a punishment is 

reviewed by a commanding officer. The commanding officer may 

confirm the decision or substitute the decision with a decision to 

impose a reduced punishment or no punishment or to dismiss the 

10 

infringement with no punishment. 

11 

9B  Object of this Part 

12 

 

  The object of this Part is to provide a means of dealing with minor 

13 

service discipline matters which: 

14 

 

(a)  is fair and efficient; and 

15 

 

(b)  meets the disciplinary needs of the Defence Force. 

16 

Division 2--Key provisions 

17 

9C  Election to be dealt with under the infringement scheme 

18 

 

(1)  A prescribed defence member may elect to be dealt with under the 

19 

infringement scheme in relation to a disciplinary infringement if: 

20 

 

(a)  the member has been given an infringement notice in relation 

21 

to the infringement; and 

22 

 

(b)  the election is made within the period specified in the 

23 

infringement notice. 

24 

Note: 

If the member elects, the member will be taken to have admitted to 

25 

committing the disciplinary infringement for the purpose of being 

26 

dealt with under the infringement scheme: see section 9EB. 

27 

 

(2)  If a prescribed defence member has been dealt with under the 

28 

infringement scheme in relation to a disciplinary infringement (see 

29 

subsection (3)), the member is not liable to be tried by a service 

30 

tribunal for an offence arising out of the infringement. 

31 

Note: 

If a prescribed defence member has been charged under this Act for an 

32 

offence arising out of a disciplinary infringement, there is no 

33 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

5

 

 

jurisdiction to deal with the member under the infringement scheme in 

relation to the infringement: see section 9F. 

 

(3)  A prescribed defence member has been dealt with under the 

infringement scheme

 

in relation to a disciplinary infringement if a 

discipline officer or senior discipline officer has made one of the 

following decisions in relation to the infringement (whether or not 

the decision has been substituted on review under section 9G): 

 

(a)  a decision under paragraph 9FB(1)(a) to impose a 

punishment; 

 

(b)  a decision under paragraph 9FB(1)(b) not to impose a 

10 

punishment; 

11 

 

(c)  a decision under paragraph 9FB(1)(c) to dismiss the 

12 

infringement. 

13 

Note: 

A discipline officer or senior discipline officer may also make a 

14 

decision under paragraph 9FB(1)(d) to decline to deal with a 

15 

disciplinary infringement. In this case, the defence member may be 

16 

tried by a service tribunal for an offence arising out of the 

17 

infringement. 

18 

9CA  Prescribed defence member 

19 

 

(1)  A 

prescribed defence member

 is: 

20 

 

(a)  in the Navy--a defence member who holds a rank of or 

21 

below the rank of lieutenant; or 

22 

 

(b)  in the Army--a defence member who holds a rank of or 

23 

below the rank of captain; or 

24 

 

(c)  in the Air Force--a defence member who holds a rank of or 

25 

below the rank of flight lieutenant; 

26 

but does not include a member covered by a determination in force 

27 

under subsection (2). 

28 

 

(2)  A service chief may, by legislative instrument, determine that any 

29 

of the following is not a 

prescribed defence member

30 

 

(a)  a specified defence member, or each member of a specified 

31 

class of defence members, holding the rank of warrant 

32 

officer; 

33 

 

(b)  a specified defence member, or each member of a specified 

34 

class of defence members, holding the rank of chief petty 

35 

officer; 

36 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

6

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(c)  a specified defence member, or each member of a specified 

class of defence members, holding the rank of flight sergeant. 

Division 3--Disciplinary infringement provisions 

Subdivision A--Key concepts 

9D  When a disciplinary infringement is committed 

 

(1)  A 

disciplinary infringement 

is a contravention of a disciplinary 

infringement provision. If a prescribed defence member 

contravenes a disciplinary infringement provision, the member 

commits a disciplinary infringement. 

 

(2)  A provision in Subdivision B or C is a 

disciplinary infringement 

10 

provision

11 

Note: 

For the punishments that may be imposed on a prescribed defence 

12 

member who commits a disciplinary infringement, see section 9FB. 

13 

 

(3)  A provision in Subdivision B is a 

minor disciplinary infringement 

14 

provision

15 

Note: 

Discipline officers may only deal with contraventions of minor 

16 

disciplinary infringement provisions. Senior discipline officers may 

17 

deal with a contravention of any disciplinary infringement provision: 

18 

see section 9F. 

19 

 

(4)  To avoid doubt, a disciplinary infringement is not a service 

20 

offence. 

21 

Note: 

For the meaning of 

service offence

, see subsection 3(1). 

22 

Subdivision B--Minor disciplinary infringement provisions 

23 

9DA  Disciplinary infringement provision--absent from duty 

24 

 

(1)  A prescribed defence member contravenes this subsection if the 

25 

member: 

26 

 

(a)  is required to attend for duty; and 

27 

 

(b)  does not attend for the duty. 

28 

 

(2)  A prescribed defence member contravenes this subsection if the 

29 

member: 

30 

 

(a)  is required to perform a duty; and 

31 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

7

 

 

 

(b)  ceases to perform the duty before the member is permitted to 

do so. 

9DB  Disciplinary infringement provision--absent without leave not 

exceeding 3 hours 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if the 

member: 

 

(a)  is absent without leave; and 

 

(b)  the absence is for a period not exceeding 3 hours. 

Note: 

A senior discipline officer may also have jurisdiction to deal with a 

contravention of the disciplinary infringement provision in section 

10 

9DH which covers absence without leave for a period not exceeding 

11 

24 hours. 

12 

9DC  Disciplinary infringement provision--disobeying a lawful 

13 

command 

14 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if: 

15 

 

(a)  a person gives the member a lawful command; and 

16 

 

(b)  the person giving the command is a superior officer; and 

17 

 

(c)  the member disobeys the command. 

18 

9DD  Disciplinary infringement provision--failing to comply with a 

19 

general order 

20 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if: 

21 

 

(a)  a lawful general order applies to the member; and 

22 

 

(b)  the member does not comply with the order. 

23 

9DE  Disciplinary infringement provision--member on guard or on 

24 

watch 

25 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if the 

26 

member is on guard duty or on watch and the member: 

27 

 

(a)  sleeps at the member's post or on watch; or 

28 

 

(b)  is not on duty at a post but sleeps when the member's duty 

29 

requires the member to be awake; or 

30 

 

(c)  is intoxicated; or 

31 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

8

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(d)  leaves the member's post before being regularly relieved or 

otherwise absents himself or herself from a place where it is 

the member's duty to be. 

Note: 

For the meaning of 

intoxicated

, see subsection 3(1). 

9DF  Disciplinary infringement provision--failure to perform duty 

or carry out activity 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if: 

 

(a)  the member's office or appointment, or the requirements of 

the Defence Force, require the member to perform a duty or 

carry out an activity; and 

10 

 

(b)  the member fails to perform the duty or carry out the activity. 

11 

9DG  Disciplinary infringement provision--prejudicial conduct 

12 

 

(1)  A prescribed defence member contravenes this subsection if the 

13 

member does an act that is likely to prejudice the discipline of, or 

14 

bring discredit on, the Defence Force. 

15 

 

(2)  A prescribed defence member contravenes this subsection if the 

16 

member: 

17 

 

(a)  omits to perform an act; and 

18 

 

(b)  the omission is likely to prejudice the discipline of, or bring 

19 

discredit on, the Defence Force. 

20 

Subdivision C--Disciplinary infringement provisions only 

21 

within jurisdiction of senior discipline officers 

22 

9DH  Disciplinary infringement provision--absent without leave not 

23 

exceeding 24 hours 

24 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if the 

25 

member: 

26 

 

(a)  is absent without leave; and 

27 

 

(b)  the absence is for a period not exceeding 24 hours. 

28 

Note: 

A senior discipline officer may also have jurisdiction to deal with a 

29 

contravention of the disciplinary infringement provision in section 

30 

9DB which covers absence without leave for a period not exceeding 3 

31 

hours. 

32 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

9

 

 

9DI  Disciplinary infringement provision--insubordinate conduct 

 

(1)  A prescribed defence member contravenes this subsection if: 

 

(a)  the member engages in conduct that is threatening, 

insubordinate or insulting to a person; and 

 

(b)  the person is a superior officer. 

 

(2)  A prescribed defence member contravenes this subsection if: 

 

(a)  the member uses language that is threatening, insubordinate 

or insulting about a person; and 

 

(b)  the language is used in that person's presence; and 

 

(c)  the person is a superior officer. 

10 

9DJ  Disciplinary infringement provision--creating a disturbance 

11 

etc. 

12 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if: 

13 

 

(a)  the member is on service land, in a service ship, service 

14 

aircraft or service vehicle or in a public place; and 

15 

 

(b)  the member creates a disturbance or takes part in creating or 

16 

continuing a disturbance. 

17 

9DK  Disciplinary infringement provision--insulting or provocative 

18 

words 

19 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if: 

20 

 

(a)  the member is on service land, in a service ship, service 

21 

aircraft or service vehicle or in a public place; and 

22 

 

(b)  the member uses insulting or provocative words to another 

23 

person. 

24 

9DL  Disciplinary infringement provision--unauthorised discharge 

25 

of weapon 

26 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if: 

27 

 

(a)  the member engages in conduct; and 

28 

 

(b)  the conduct causes, or contributes to, the discharge of a 

29 

weapon; and 

30 

 

(c)  the discharge of the weapon is not authorised. 

31 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

10

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

9DM  Disciplinary infringement provision--negligent discharge of 

weapon 

 

(1)  A prescribed defence member contravenes this subsection if: 

 

(a)  the member engages in conduct; and 

 

(b)  the conduct causes, or contributes to, the discharge of a 

weapon; and 

 

(c)  the member is negligent as to that result. 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(c), in deciding whether the 

prescribed defence member is negligent, to the extent that it is 

required to have regard to the standard of care of a reasonable 

10 

person to make that decision, regard is to be had to the standard of 

11 

care that would have been exercised by a reasonable person who: 

12 

 

(a)  was a defence member with the same training and experience 

13 

in the Defence Force or other armed force as the prescribed 

14 

defence member; and 

15 

 

(b)  was engaged in the conduct in the course of the member's 

16 

duty or in accordance with the requirements of the Defence 

17 

Force, as the case may be. 

18 

9DN  Disciplinary infringement provision--intoxicated while on duty 

19 

etc. 

20 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if: 

21 

 

(a)  the member is on duty, or reports or should report for duty; 

22 

and 

23 

 

(b)  the member is intoxicated. 

24 

Note: 

For the meaning of 

intoxicated

, see subsection 3(1). 

25 

9DO  Disciplinary infringement provision--driving a service vehicle 

26 

for unauthorised purpose 

27 

 

  A prescribed defence member contravenes this section if: 

28 

 

(a)  the member: 

29 

 

(i)  drives a service vehicle in any place, whether a public 

30 

place or not; and 

31 

 

(ii)  is not authorised to drive that vehicle; or 

32 

 

(b)  the member uses a service vehicle for an unauthorised 

33 

purpose. 

34 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

11

 

 

9DP  Disciplinary infringement provision--driving without due care 

or attention etc. 

 

(1)  A prescribed defence member contravenes this subsection if: 

 

(a)  the member drives a service vehicle in any place, whether a 

public place or not; and 

 

(b)  the member does so without due care and attention or without 

reasonable consideration for another person in that place. 

 

(2)  A prescribed defence member contravenes this subsection if: 

 

(a)  the member drives a vehicle on service land; and 

 

(b)  the member does so without due care and attention or without 

10 

reasonable consideration for another person on that land. 

11 

Division 4--Election to be dealt with under the 

12 

infringement scheme 

13 

9E  Infringement officer may give infringement notice 

14 

 

(1)  If an infringement officer: 

15 

 

(a)  believes, on reasonable grounds, that a prescribed defence 

16 

member has committed a disciplinary infringement; and 

17 

 

(b)  believes, on reasonable grounds, that the member does not 

18 

have a reasonable excuse for committing the infringement; 

19 

the infringement officer may give the member an infringement 

20 

notice in relation to the infringement. 

21 

 

(2)  The infringement notice must be given as soon as is reasonably 

22 

practicable after the infringement officer first has reasonable 

23 

grounds for believing that the member has committed the 

24 

infringement. 

25 

 

(3)  The infringement notice must: 

26 

 

(a)  give particulars of the infringement to which the notice 

27 

relates; and 

28 

 

(b)  inform the member of the following: 

29 

 

(i)  the member's right to elect to be dealt with under the 

30 

infringement scheme in relation to the infringement; 

31 

 

(ii)  that, if the member so elects, the member will be taken 

32 

to have admitted committing the infringement for the 

33 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

12

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

purposes of being dealt with under the infringement 

scheme in relation to the infringement; 

 

(iii)  the period within which the election must be made; 

 

(iv)  whether the member will be dealt with by a discipline 

officer or a senior discipline officer; 

 

(v)  the penalties that may be imposed by that kind of 

officer; and 

 

(c)  inform the member that: 

 

(i)  if the member has been dealt with under the 

infringement scheme in relation to the disciplinary 

10 

infringement (see subsection 9C(3)), the member is not 

11 

liable to be tried by a service tribunal for an offence 

12 

arising out of the infringement; and 

13 

 

(ii)  if the member does not so elect, the infringement officer 

14 

may refer the infringement to an authorized member of 

15 

the Defence Force for the purposes of section 87 so that 

16 

the authorized member may determine whether there are 

17 

reasonable grounds to believe that the member has 

18 

committed a service offence. 

19 

 

(4)  An infringement notice must be in accordance with a form 

20 

approved by the Chief of the Defence Force. 

21 

9EA  Election may be withdrawn 

22 

 

  A prescribed defence member may, at any time before a decision is 

23 

made under section 9FB in relation to a disciplinary infringement, 

24 

withdraw an election to be dealt with under the infringement 

25 

scheme in relation to the disciplinary infringement. 

26 

9EB  Member is taken to have admitted the infringement only for 

27 

the purpose of being dealt with under the infringement 

28 

scheme 

29 

 

  If a prescribed defence member elects to be dealt with under the 

30 

infringement scheme in relation to a disciplinary infringement, the 

31 

member is taken, for the purpose of being so dealt with but for no 

32 

other purpose, to have admitted committing the infringement. 

33 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

13

 

 

9EC  Consequence of no election or withdrawing election 

 

  If a prescribed defence member is given an infringement notice in 

relation to a disciplinary infringement and: 

 

(a)  the member does not make an election within the period 

specified in the notice; or 

 

(b)  the member withdraws the election; 

an infringement officer may refer the infringement to an authorized 

member of the Defence Force for the purposes of section 87 so that 

the authorized member may determine whether there are 

reasonable grounds to believe that the member has committed a 

10 

service offence. 

11 

Note: 

The election may be withdrawn at any time before a decision is made 

12 

under section 9FB in relation to the disciplinary infringement: see 

13 

section 9EA. 

14 

Division 5--Dealing with disciplinary infringements 

15 

9F  Jurisdiction to deal with a disciplinary infringement 

16 

Discipline officer 

17 

 

(1)  A discipline officer has jurisdiction to deal with a prescribed 

18 

defence member under the infringement scheme in relation to a 

19 

disciplinary infringement if: 

20 

 

(a)  the member has not been charged under this Act with an 

21 

offence arising out of the infringement; and 

22 

 

(b)  the member has elected to be dealt with under the 

23 

infringement scheme in relation to the infringement (see 

24 

section 9C); and 

25 

 

(c)  the member has not withdrawn the election; and 

26 

 

(d)  the member is of a kind of prescribed defence member 

27 

specified in the officer's instrument of appointment (see 

28 

section 9H); and 

29 

 

(e)  the member: 

30 

 

(i)  holds the rank of officer cadet; or 

31 

 

(ii)  if the member is a junior officer--is at least one rank 

32 

junior to the discipline officer; or 

33 

 

(iii)  otherwise--is at least 2 ranks junior to the officer; and 

34 

 

(f)  the infringement is: 

35 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

14

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(i)  a contravention of a minor disciplinary infringement 

provision; and 

 

(ii)  of a kind specified in the officer's instrument of 

appointment (see section 9H). 

Senior discipline officer 

 

(2)  A senior discipline officer has jurisdiction to deal with a prescribed 

defence member under the infringement scheme in relation to a 

disciplinary infringement if: 

 

(a)  the member has not been charged under this Act with an 

offence arising out of the infringement; and 

10 

 

(b)  the member has elected to be dealt with under the 

11 

infringement scheme in relation to the infringement (see 

12 

section 9C); and 

13 

 

(c)  the member has not withdrawn the election; and 

14 

 

(d)  the member is of a kind of prescribed defence member 

15 

specified in the officer's instrument of appointment (see 

16 

section 9H); and 

17 

 

(e)  the member is at least one rank junior to the officer; and 

18 

 

(f)  the infringement is of a kind specified in the officer's 

19 

instrument of appointment (see section 9H). 

20 

A discipline officer or senior discipline officer is not a service 

21 

tribunal 

22 

 

(3)  To avoid doubt, the exercise of jurisdiction by a discipline officer 

23 

or senior discipline officer under this Part is not the exercise of 

24 

jurisdiction by a service tribunal. 

25 

Note: 

For the meaning of 

service tribunal

, see subsection 3(1). 

26 

9FA  Procedure in dealing with disciplinary infringements 

27 

 

(1)  Subject to this section, the procedure followed by a discipline 

28 

officer or a senior discipline officer in dealing with a prescribed 

29 

defence member under the disciplinary infringement scheme in 

30 

relation to a disciplinary infringement is to be in accordance with 

31 

any requirements specified by the Chief of the Defence Force. 

32 

 

(2)  The Chief of the Defence Force may, by legislative instrument, 

33 

specify requirements for the purpose of subsection (1). 

34 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

15

 

 

 

(3)  The prescribed defence member is not to be represented before the 

discipline officer or senior discipline officer. 

 

(4)  The prescribed defence member may, when the member appears 

before the discipline officer or senior discipline officer, call 

witnesses and present evidence in relation to anything relevant to 

the exercise of the officer's powers under section 9FB. 

9FB  Decisions that may be made by discipline officers or senior 

discipline officers in dealing with disciplinary 

infringements 

 

(1)  A discipline officer or senior discipline officer, in dealing with a 

10 

prescribed defence member under the infringement scheme in 

11 

relation to a disciplinary infringement, may decide: 

12 

 

(a)  to impose a punishment on the member in accordance with 

13 

subsection (2); or 

14 

 

(b)  if the officer considers that the infringement is trivial--not to 

15 

impose a punishment on the member; or 

16 

 

(c)  if the officer considers that the member has a reasonable 

17 

excuse for committing the infringement--to dismiss the 

18 

infringement; or 

19 

 

(d)  if the officer considers that the infringement is too serious to 

20 

be dealt with under this Part--to decline to deal with the 

21 

infringement. 

22 

Note 1: 

If a decision under paragraph (a), (b) or (c) is made the member 

23 

cannot be tried by a service tribunal for an offence arising out of the 

24 

infringement, see subsections 9C(2) and (3). 

25 

Note 2: 

If a decision is made under paragraph (d) to decline to deal with the 

26 

member, the member may be tried by a service tribunal for an offence 

27 

arising out of the infringement. 

28 

Decision to impose a punishment 

29 

 

(2)  The following table sets out the punishments that may be imposed 

30 

by the discipline officer or senior discipline officer in relation to 

31 

the disciplinary infringement. 

32 

 

33 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

16

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Disciplinary infringement punishments 

Item 

Column 1 

Kind of officer 

Column 2 

Punishment 

Discipline officer 

Fine not exceeding the amount of the 

defence member's pay for one day 

Restriction of privileges for a period not 

exceeding 2 days 

Stoppage of leave for a period not exceeding 

3 days 

Extra duties for a period not exceeding 3 

days 

Extra drill for no more than 2 sessions of 30 

minutes each per day for a period not 

exceeding 3 days 

Reprimand 

Senior discipline officer 

Fine not exceeding the amount of the 

defence member's pay for 3 days 

Severe reprimand 

Restriction of privileges for a period not 

exceeding 7 days 

Stoppage of leave for a period not exceeding 

7 days 

Extra duties for a period not exceeding 7 

days 

Extra drill for no more than 2 sessions of 30 

minutes each per day for a period not 

exceeding 3 days 

Reprimand 

Decision to dismiss the infringement 

 

(3)  If the discipline officer or senior discipline officer decides to 

dismiss the disciplinary infringement, no punishment may be 

imposed in relation to the infringement under this Part. 

Decision to decline to deal with the infringement 

 

(4)  If the discipline officer or senior discipline officer decides to 

decline to deal with the disciplinary infringement, an infringement 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

17

 

 

officer may refer the infringement to an authorized member of the 

Defence Force for the purposes of section 87 so that the authorized 

member may determine whether there are reasonable grounds to 

believe that the member has committed a service offence. 

9FC  Commencement of punishments 

 

(1)  A decision by a discipline officer or senior discipline officer to 

impose a punishment takes effect: 

 

(a)  if the punishment is imposed for a period--from the start of 

the period specified in the decision, which must be a period 

starting on a day not later than 14 days after the decision is 

10 

made; or 

11 

 

(b)  in any other case--at the time the decision is made. 

12 

 

(2)  However, if a decision by a senior discipline officer to impose a 

13 

punishment is substituted by a decision of a commanding officer 

14 

under subsection 9G(2), the punishment imposed by the senior 

15 

discipline officer ceases to have effect at the time the substituted 

16 

decision is made. 

17 

Note: 

The substituted decision takes effect at the time specified in the 

18 

substituted decision: see subsection 9G(4). 

19 

 

(3)  This section has effect subject to subsection 9J(4). 

20 

Division 6--Command review of decisions of senior 

21 

discipline officers 

22 

9G  Command review of decisions of senior discipline officers 

23 

 

(1)  A commanding officer must review a decision by a senior 

24 

discipline officer under paragraph 9FB(1)(a) to impose a 

25 

punishment on a prescribed defence member in relation to a 

26 

disciplinary infringement. 

27 

Note: 

For the conferral of powers of a commanding officer under this Part, 

28 

see section 5. 

29 

 

(2)  As soon as practicable after the decision is made by the senior 

30 

discipline officer, the commanding officer must make one of the 

31 

following decisions: 

32 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

18

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(a)  a decision to confirm the senior discipline officer's decision 

to impose the punishment; 

 

(b)  a decision to substitute the senior discipline officer's decision 

with a decision that: 

 

(i)  a reduced punishment is imposed; or 

 

(ii)  no punishment is imposed; or 

 

(iii)  the infringement is dismissed and no punishment is 

imposed. 

Note: 

Regardless of whether the decision is confirmed or substituted, the 

prescribed defence member has been dealt with under the 

10 

infringement scheme in relation to the infringement: see subsection 

11 

9C(3). 

12 

 

(3)  A 

reduced punishment

 is: 

13 

 

(a)  if the punishment is for or relates to a period--the same 

14 

punishment for or relating to a lesser period; or 

15 

 

(b)  if the punishment is a fine--a lower fine; or 

16 

 

(c)  any other punishment that occurs after that punishment in 

17 

column 2 of item 2 of the table in subsection 9FB(2). 

18 

 

(4)  A substituted decision takes effect at the time specified in the 

19 

decision, which may be a time before the substituted decision is 

20 

made. 

21 

 

(5)  This section has effect subject to subsection 9J(4). 

22 

Division 7--Discipline officers, senior discipline officers 

23 

and infringement officers 

24 

9H  Appointment of discipline officers and senior discipline officers 

25 

Discipline officers 

26 

 

(1)  A commanding officer may, by instrument in writing, appoint any 

27 

of the following defence members to be discipline officers: 

28 

 

(a)  officers (other than officer cadets); 

29 

 

(b)  warrant officers; 

30 

 

(c)  chief petty officers; 

31 

 

(d)  flight sergeants. 

32 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

19

 

 

Note: 

For the conferral of powers of a commanding officer under this Part, 

see section 5. 

 

(2)  A member appointed under subsection (1) is a 

discipline officer

 

(3)  The commanding officer must specify in the member's instrument 

of appointment the kinds of prescribed defence members and kinds 

of disciplinary infringements that the member may deal with as a 

discipline officer. 

Note: 

There are also other limits on the kinds of prescribed defence 

members and disciplinary infringements a discipline officer may deal 

with: see subsection 9F(1). 

10 

Senior discipline officers 

11 

 

(4)  A commanding officer may, by instrument in writing, appoint 

12 

defence members who hold any of the following ranks to be senior 

13 

discipline officers: 

14 

 

(a)  in any case--a rank of or above lieutenant commander, major 

15 

or squadron leader; 

16 

 

(b)  if the commanding officer is a lieutenant commander, major 

17 

or squadron leader--a rank of lieutenant in the Navy, captain 

18 

in the Army or flight lieutenant. 

19 

Note: 

For the conferral of powers of a commanding officer under this Part, 

20 

see section 5. 

21 

 

(5)  A member appointed under subsection (4) is a 

senior

 

discipline 

22 

officer

23 

 

(6)  The commanding officer must specify in the member's instrument 

24 

of appointment the kinds of prescribed defence members and kinds 

25 

of disciplinary infringements that the member may deal with as a 

26 

senior discipline officer. 

27 

Note: 

There are also other limits on the kinds of prescribed defence 

28 

members a senior discipline officer may deal with: see subsection 

29 

9F(2). 

30 

9HA  Appointment of infringement officers 

31 

 

(1)  A commanding officer may, by instrument in writing, appoint 

32 

defence members who hold a rank of or above non-commissioned 

33 

officer to be infringement officers. 

34 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

20

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Note: 

For the conferral of powers of a commanding officer under this Part, 

see section 5. 

 

(2)  A member appointed under subsection (1) is an 

infringement 

officer

Division 8--Miscellaneous 

9J  Consequences of punishments 

 

(1)  The Chief of the Defence Force or a service chief may, by 

legislative instrument, make rules with respect to the 

consequences, in relation to a prescribed defence member, that are 

to flow from the imposition under this Part on that member of any 

10 

of the following punishments: 

11 

 

(a)  restriction of privileges; 

12 

 

(b)  stoppage of leave; 

13 

 

(c)  extra duties; 

14 

 

(d)  extra drill. 

15 

 

(2)  The commanding officer of a prescribed defence member who is 

16 

subject to a punishment referred to in paragraph (1)(a) or (c) may 

17 

moderate the consequences of that punishment in relation to the 

18 

member in such manner as the commanding officer considers 

19 

appropriate, having regard to the particular circumstances of the 

20 

case and to any directions, in writing, of the Chief of the Defence 

21 

Force or a service chief. 

22 

 

(3)  A direction made under subsection (2) is not a legislative 

23 

instrument. 

24 

 

(4)  Even if a prescribed defence member is subject to a punishment of 

25 

stoppage of leave, the commanding officer of the member may, if 

26 

satisfied that it is appropriate to do so, grant leave of absence to the 

27 

member. 

28 

9JA  Monthly report by discipline officers and senior discipline 

29 

officers 

30 

 

(1)  As soon as practicable after the end of each month, each discipline 

31 

officer and senior discipline officer must give a report in 

32 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

21

 

 

accordance with subsection (2) to the officer's commanding 

officer. 

 

(2)  The report must be in writing and must contain in relation to each 

disciplinary infringement dealt with by the officer under this 

Part in the month: 

 

(a)  the name of the prescribed defence member; and 

 

(b)  the nature of the disciplinary infringement; and 

 

(c)  the decision made under subsection 9FB(1). 

Note: 

A report under this section is a 

Part IA record 

for the purposes of 

section 9JB. 

10 

9JB  Records relating to disciplinary infringements 

11 

 

(1)  The Chief of the Defence Force may, by legislative instrument, 

12 

make rules for, or in relation to, the following: 

13 

 

(a)  the keeping of Part IA records; 

14 

 

(b)  the retention, use or destruction of Part IA records. 

15 

 

(2)  A 

Part IA record

 is any part of a record that: 

16 

 

(a)  relates to a person's service as a defence member; and 

17 

 

(b)  is kept by any means under a law of the Commonwealth; and 

18 

 

(c)  relates to this Part. 

19 

 

(3)  A person must comply with any rules made under subsection (1). 

20 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

22

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Part 2--Consequential amendments 

Defence Force Discipline Act 1982

 

2  Subsection 3(1) 

Insert: 

disciplinary infringement 

has the meaning given by 

subsection 9D(1).

 

disciplinary infringement

 

provision 

has the meaning given by 

subsection 9D(2).

 

discipline officer

 has the meaning given by subsection 9H(2). 

infringement notice

 means a notice given under section 9E.

 

10 

infringement officer 

has the meaning given by subsection 9HA(2). 

11 

infringement scheme

 means Part IA.

 

12 

intoxicated

: a person is 

intoxicated

 if, and only if, the person's 

13 

faculties are, because of the person being under the influence of 

14 

intoxicating liquor or a drug (other than a drug administered by, or 

15 

taken in accordance with the directions of, a person lawfully 

16 

authorised to administer the drug), so impaired that the person is 

17 

unfit to be entrusted with the person's duty or with any duty that 

18 

the person may be called on to perform. 

19 

junior officer

 means a defence member who is an officer (other 

20 

than an officer cadet) who holds:

 

21 

 

(a)  in the Navy--a rank of or below the rank of lieutenant; or 

22 

 

(b)  in the Army--a rank of or below the rank of captain; or 

23 

 

(c)  in the Air Force--a rank of or below the rank of flight 

24 

lieutenant. 

25 

minor disciplinary infringement

 

provision 

has the meaning given 

26 

by subsection 9D(3). 

27 

officer cadet

 means a defence member who holds a rank of: 

28 

 

(a)  in the Navy--midshipman; or 

29 

 

(b)  in the Army--staff cadet or officer cadet; or 

30 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

23

 

 

 

(c)  in the Air Force--officer cadet. 

Part IA record 

has the meaning given by section 9JB(2). 

prescribed defence member 

has the meaning given by 

section 9CA. 

reduced punishment

 has the meaning given by subsection 9G(3). 

senior discipline officer

 has the meaning given by subsection 

9H(5). 

3  Paragraph 32(1)(c) 

Omit "(see subsection (5))". 

4  Subsection 32(2) 

10 

Omit "Note", substitute "Note 1". 

11 

5  At the end of subsection 32(2) 

12 

Add: 

13 

Note 2: 

For the meaning of 

intoxicated

, see subsection 3(1). 

14 

6  Subsection 32(5) 

15 

Repeal the subsection. 

16 

7  Paragraph 37(1)(b) 

17 

Omit "(see subsection (3))". 

18 

8  Subsection 37(2) 

19 

Omit "Note", substitute "Note 1". 

20 

9  At the end of subsection 37(2) 

21 

Add: 

22 

Note 2: 

For the meaning of 

intoxicated

, see subsection 3(1). 

23 

10  Subsection 37(3) 

24 

Repeal the subsection. 

25 

11  Subparagraph 141(1)(b)(i) 

26 

Before "section 144", insert "subsection 9C(2) or". 

27 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

24

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

12  Subsections 144(3A) and (3B) 

Repeal the subsections. 

13  At the end of section 144 

Add: 

Note: 

If a defence member has been dealt with under the infringement 

scheme in relation to a disciplinary infringement (see subsection 

9C(3)), the member is not liable to be tried by a service tribunal for an 

offence arising out of the infringement: see subsection 9C(2). 

14  Part IXA 

Repeal the Part. 

10 

Disciplinary infringements 

 Schedule 1

 

Transitional provisions 

 Part 3 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

25

 

 

Part 3--Transitional provisions 

15  Definitions 

In this Part: 

commencement time

 

means the time this item commences. 

new infringement scheme

 means Part IA of the 

Defence Force 

Discipline Act 1982

 as inserted by this Schedule. 

old infringement scheme

 means Part IXA of the 

Defence Force 

Discipline Act 1982

16  New infringement scheme applies to disciplinary 

infringements at or after the commencement time 

10 

The 

Defence Force Discipline Act 1982

, as amended by this Schedule, 

11 

applies in relation to a contravention of a disciplinary infringement 

12 

provision that occurs, or is alleged to have occurred, at or after the 

13 

commencement time. 

14 

17  Old infringement scheme continues to apply to 

15 

disciplinary infringements committed before the 

16 

commencement time 

17 

Despite the amendments of the 

Defence Force Discipline Act 1982

 

18 

made by this Schedule: 

19 

 

(a)  that Act; and 

20 

 

(b)  any instrument made under that Act as in force immediately 

21 

before the commencement time; 

22 

 

continue to apply, as if those amendments had not been made, in 

23 

relation to a disciplinary infringement (within the meaning of that Act 

24 

as in force immediately before the commencement time) that occurs, or 

25 

is alleged to have occurred, before the commencement time. 

26 

18  Commanding officer appointed to exercise powers under 

27 

old infringement scheme may exercise powers under 

28 

new infringement scheme 

29 

(1) 

This item applies to an instrument that was: 

30 

 

(a)  made under subsection 5(1) or (3) of the 

Defence Force 

31 

Discipline Act 1982

; and 

32 

Schedule 1

  Disciplinary infringements

 

Part 3

  Transitional provisions

 

 

 

26

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  in force immediately before the commencement time. 

Translation of references to all Part IXA powers 

(2) 

If the instrument specifies all of the powers conferred on a commanding 

officer by or under the old infringement scheme, the instrument has 

effect, at and after the commencement time, as if it specified all of the 

powers conferred on a commanding officer by or under the new 

infringement scheme. 

Translation of references to particular Part IXA powers 

(3) 

If: 

 

(a)  the instrument specifies one or more powers conferred on a 

10 

commanding officer by or under the old infringement 

11 

scheme; and 

12 

 

(b)  a substantially similar power to a specified power is 

13 

conferred on a commanding officer by or under the new 

14 

infringement scheme; 

15 

 

then the instrument has effect, at and after the commencement time, as 

16 

if it specified each substantially similar power. 

17 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Removal of subordinate summary authority 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

27

 

 

Schedule 2--Summary authorities 

Part 1--Removal of subordinate summary authority 

Defence Force Discipline Act 1982

 

1  Subsection 3(1) (definition of 

subordinate summary 

authority

Repeal the definition. 

2  Subsection 3(1) (paragraph (a) of the definition of 

summary 

authority

After "authority;", insert "or". 

3  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of 

summary 

10 

authority

11 

Omit "officer; or", substitute "officer.". 

12 

4  Subsection 3(1) (paragraph (c) of the definition of 

summary 

13 

authority

14 

Repeal the paragraph. 

15 

5  Subsection 3(1) (definition of 

superior summary authority

16 

Omit "subsection 105(1)", substitute "section 105". 

17 

6  Subparagraph 87(1)(a)(iii) 

18 

Omit "or 111". 

19 

7  Section 105 

20 

Repeal the section, substitute: 

21 

105  Appointment of superior summary authorities 

22 

 

  The Chief of the Defence Force or a service chief may, by 

23 

instrument in writing, appoint an officer, or each officer included 

24 

in a class of officers, to be a superior summary authority. 

25 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 1

  Removal of subordinate summary authority

 

 

 

28

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Note: 

A commanding officer may also be a summary authority. For the 

conferral on a commanding officer of the powers of a summary 

authority, see section 5. 

8  Section 105A (heading) 

Omit "

, 110 or 111

", substitute "

or 110

". 

9  Paragraph 105A(1)(b) 

Omit ", 110 or 111", substitute "or 110". 

10  Section 108 

Repeal the section. 

11  Section 111 

10 

Repeal the section. 

11 

12  Subsection 111A(1) 

12 

Omit ", 110 or 111", substitute "or 110". 

13 

13  Paragraph 112(a) 

14 

Omit "or 111(2)(c)". 

15 

14  Paragraph 144(4)(c) 

16 

Omit "110 or 111", substitute "or 110". 

17 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Jurisdiction and punishments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

29

 

 

Part 2--Jurisdiction and punishments 

Defence Force Discipline Act 1982

 

15  Subsection 3(1) (definition of 

active service

)

 

Omit "member of the Defence Force", substitute "defence member". 

16  Subsection 3(1) (definition of 

elective punishment

Repeal the definition, substitute: 

elective punishment

 means a punishment set out in column 3 of an 

item in the table in subsection 69B(2) or 69C(2). 

17  Subsection 3(1) (definition of 

member below 

non-commissioned rank

10 

Repeal the definition, substitute: 

11 

member below non-commissioned rank

 means a defence member 

12 

who is not an officer, an officer cadet, a warrant officer or a 

13 

non-commissioned officer. 

14 

18  Paragraph 4(1)(b) 

15 

Omit "members of the Defence Force", substitute "defence force 

16 

members". 

17 

19  Section 67 

18 

Repeal the section. 

19 

20  Subparagraph 68(1)(h)(i) 

20 

Omit "member of the Defence Force--the amount of his or her", 

21 

substitute "defence member--the amount of the member's". 

22 

21  Subsection 68(2) 

23 

Omit "member of the Defence Force", substitute "defence member". 

24 

22  At the end of section 68A 

25 

Add: 

26 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 2

  Jurisdiction and punishments

 

 

 

30

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Note: 

Courts martial and Defence Force magistrates do not have jurisdiction 

to try custodial offences: see sections 115 and 129. 

23  After section 69 

Insert: 

69A  Punishments that may be imposed by a court martial or a 

Defence Force magistrate 

 

(1)  A court martial or a Defence Force magistrate must not impose a 

punishment in respect of a conviction except in accordance with 

this Part. 

 

(2)  The following table sets out the punishments that may be imposed 

10 

by a court martial or a Defence Force magistrate for an offence. 

11 

Note 1: 

Courts martial and Defence Force magistrates do not have jurisdiction 

12 

to try custodial offences: see sections 115 and 129. 

13 

Note 2: 

Custodial punishments may be imposed instead of the punishments in 

14 

the following table for certain non-custodial service offences: see 

15 

section 68C. 

16 

 

17 

Punishments that may be imposed by a court martial or a Defence Force 

magistrate 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Punishment 

Officer 

Imprisonment 

Dismissal from the Defence Force 

Reduction in rank 

Forfeiture of service for the purposes of promotion 

Forfeiture of seniority 

Fine not exceeding the amount of the convicted 

person's pay for 28 days 

Severe reprimand 

Reprimand 

Defence member 

who is not an officer 

Imprisonment 

Dismissal from the Defence Force 

Detention for a period not exceeding 2 years 

Reduction in rank 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Jurisdiction and punishments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

31

 

 

Punishments that may be imposed by a court martial or a Defence Force 

magistrate 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Punishment 

Forfeiture of seniority 

Fine not exceeding the amount of the convicted 

person's pay for 28 days 

Severe reprimand 

Reprimand 

Person who is not a 

defence member 

Imprisonment 

Fine not exceeding 15 penalty units 

 

(3)  However, a restricted court martial or a Defence Force magistrate 

must not impose any of the following punishments: 

 

(a)  imprisonment for life; 

 

(b)  imprisonment for a period exceeding 6 months; 

 

(c)  detention for a period exceeding 6 months. 

69B  Punishments that may be imposed by a superior summary 

authority 

 

(1)  A superior summary authority must not impose a punishment in 

respect of a conviction except in accordance with this Part. 

 

(2)  The following table sets out punishments that may be imposed by a 

10 

superior summary authority for an offence (other than a custodial 

11 

offence). However, a superior summary authority may not impose 

12 

an elective punishment for a Schedule 1A offence other than in 

13 

accordance with subsection 131AA(8). 

14 

Note 1: 

An elective punishment may only be imposed on the following 

15 

persons for a Schedule 1A offence if the person has been given an 

16 

opportunity to elect to be tried by a court martial or Defence Force 

17 

magistrate (see sections 131 and 131AA): 

18 

(a)  a defence member who holds a rank of, or below, lieutenant 

19 

commander, major or squadron leader; 

20 

(b)   a person who is not a defence member. 

21 

 

An election is not required to be given under section 131 to defence 

22 

members above those ranks. 

23 

Note 2: 

Custodial punishments may be imposed instead of the punishments in 

24 

the following table for certain non-custodial service offences. For 

25 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 2

  Jurisdiction and punishments

 

 

 

32

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

custodial offences and custodial punishments, see sections 68A and 

68C. 

 

Punishments that may be imposed by a superior summary authority 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Standard punishment 

Column 3 

Elective punishment 

Defence member who is 

an officer: 

(a) in the Navy--of or 

below the rank of rear 

admiral but not below 

the rank of 

commander; or 

(b) in the Army--of or 

below the rank of 

major-general but not 

below the rank of 

lieutenant colonel; or 

(c) in the Air Force--of 

or below the rank of 

air vice-marshal but 

not below the rank of 

wing commander 

Forfeiture of seniority 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 14 days 

Severe reprimand 

Reprimand 

Not applicable 

Defence member who is 

an officer: 

(a) in the Navy--of the 

rank of lieutenant 

commander; or 

(b) in the Army--of the 

rank of major; or 

(c) in the Air Force--of 

the rank of squadron 

leader 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Reprimand 

Forfeiture of seniority 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

of the convicted 

person's pay for 14 

days 

Junior officer 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Reduction in rank by 

one rank 

Forfeiture of seniority 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Jurisdiction and punishments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

33

 

 

Punishments that may be imposed by a superior summary authority 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Standard punishment 

Column 3 

Elective punishment 

Reprimand 

of the convicted 

person's pay for 14 

days 

Officer cadet 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Restriction of 

privileges for a period 

not exceeding 14 days 

Stoppage of leave for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra drill for not more 

than 2 sessions of 30 

minutes each per day 

for a period not 

exceeding 3 days 

Reprimand 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

of the convicted 

person's pay for 14 

days 

Defence member who 

holds a rank of: 

(a) warrant officer; or 

(b) non-commissioned 

officer 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Reprimand 

Reduction in rank by: 

(a) one rank; or 

(b) if the member is a 

corporal in the 

Army--one or 2 

ranks 

Forfeiture of seniority 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

of the convicted 

person's pay for 14 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 2

  Jurisdiction and punishments

 

 

 

34

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Punishments that may be imposed by a superior summary authority 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Standard punishment 

Column 3 

Elective punishment 

days 

Member below 

non-commissioned rank 

who, at the time the 

member committed the 

service offence of which 

the member has been 

convicted, was on active 

service 

Detention for a period 

not exceeding 14 days 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 14 days 

Severe reprimand 

Restriction of 

privileges for a period 

not exceeding 14 days 

Stoppage of leave for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra drill for not more 

than 2 sessions of 30 

minutes each per day 

for a period not 

exceeding 3 days 

Reprimand 

Detention for a period 

exceeding 14 days 

but not exceeding 42 

days 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 14 days but 

not exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 28 days 

Member below 

non-commissioned rank 

who, at the time the 

member committed the 

service offence of which 

the member has been 

convicted, was not on 

active service 

Detention for a period 

not exceeding 7 days 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Restriction of 

privileges for a period 

not exceeding 14 days 

Stoppage of leave for a 

period not exceeding 7 

days 

Detention for a period 

exceeding 7 days but 

not exceeding 28 

days 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

of the convicted 

person's pay for 28 

days 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Jurisdiction and punishments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

35

 

 

Punishments that may be imposed by a superior summary authority 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Standard punishment 

Column 3 

Elective punishment 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra drill for not more 

than 2 sessions of 30 

minutes each per day 

for a period not 

exceeding 3 days 

Reprimand 

Person who is not a 

defence member 

Fine not exceeding 3 

penalty units 

Fine not exceeding 7 

penalty units 

Note: 

For 

active service

, see subsection 3(1). 

69C  Punishments that may be imposed by a commanding officer 

 

(1)  A commanding officer must not impose a punishment in respect of 

a conviction except in accordance with this Part. 

 

(2)  The following table sets out punishments that may be imposed by a 

commanding officer for an offence (other than a custodial offence). 

However, a commanding officer may not impose an elective 

punishment for a Schedule 1A offence other than in accordance 

with subsection 131AA(8). 

Note 1: 

If the offence is a Schedule 1A offence, a commanding officer may 

10 

only impose an elective punishment on a person if the person has been 

11 

given an opportunity to elect to be tried by a court martial or Defence 

12 

Force magistrate, see sections 131 and 131AA. 

13 

Note 2: 

Custodial punishments may be imposed instead for certain 

14 

non-custodial service offences. For custodial offences and custodial 

15 

punishments, see sections 68A and 68C. 

16 

 

17 

Punishments that may be imposed by a commanding officer 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Standard punishment 

Column 3 

Elective punishment 

Junior officer 

Fine not exceeding the 

amount of the 

Fine exceeding the 

amount of the 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 2

  Jurisdiction and punishments

 

 

 

36

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Punishments that may be imposed by a commanding officer 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Standard punishment 

Column 3 

Elective punishment 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Reprimand 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

of the convicted 

person's pay for 14 

days 

Officer cadet 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Restriction of 

privileges for a period 

not exceeding 14 days 

Stoppage of leave for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra drill for not more 

than 2 sessions of 30 

minutes each per day 

for a period not 

exceeding 3 days 

Reprimand 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

of the convicted 

person's pay for 14 

days 

Defence member who is 

a warrant officer 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Reprimand 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

of the convicted 

person's pay for 14 

days 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Jurisdiction and punishments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

37

 

 

Punishments that may be imposed by a commanding officer 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Standard punishment 

Column 3 

Elective punishment 

Defence member who is 

a non-commissioned 

officer 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Reprimand 

Reduction in rank by: 

(a) one rank; or 

(b) if the member is a 

corporal in the 

Army--one or 2 

ranks 

Forfeiture of seniority 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

of the convicted 

person's pay for 14 

days 

Member below 

non-commissioned rank 

who, at the time the 

member committed the 

service offence of which 

the member has been 

convicted, was on active 

service 

Detention for a period 

not exceeding 14 days 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 14 days 

Severe reprimand 

Restriction of 

privileges for a period 

not exceeding 14 days 

Stoppage of leave for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra drill for not more 

than 2 sessions of 30 

minutes each per day 

for a period not 

exceeding 3 days 

Reprimand 

Detention for a period 

exceeding 14 days 

but not exceeding 42 

days 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 14 days but 

not exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 28 days 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 2

  Jurisdiction and punishments

 

 

 

38

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Punishments that may be imposed by a commanding officer 

Item 

Column 1 

Convicted person 

Column 2 

Standard punishment 

Column 3 

Elective punishment 

Member below 

non-commissioned rank 

who, at the time the 

member committed the 

service offence of which 

the member has been 

convicted, was not on 

active service 

Detention for a period 

not exceeding 7 days 

Fine not exceeding the 

amount of the 

convicted person's pay 

for 7 days 

Severe reprimand 

Restriction of 

privileges for a period 

not exceeding 14 days 

Stoppage of leave for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra duties for a 

period not exceeding 7 

days 

Extra drill for not more 

than 2 sessions of 30 

minutes each per day 

for a period not 

exceeding 3 days 

Reprimand 

Detention for a period 

exceeding 7 days but 

not exceeding 28 

days 

Fine exceeding the 

amount of the 

convicted person's 

pay for 7 days but not 

exceeding the amount 

of the convicted 

person's pay for 28 

days 

Person who is not a 

defence member 

Fine not exceeding 3 

penalty units 

Fine not exceeding 7 

penalty units 

Note: 

For 

active service

, see subsection 3(1). 

24  Subsections 71(1), (2) and (3) 

Omit "member of the Defence Force", substitute "defence member". 

25  Subsections 79(1) and (2) 

Omit "member of the Defence Force", substitute "defence member". 

26  Paragraph 81(1)(a) 

Omit "member of the Defence Force", substitute "defence member". 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Jurisdiction and punishments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

39

 

 

27  Paragraph 84(2)(a) 

Omit "member of the Defence Force", substitute "defence member". 

28  Subparagraph 87(1)(a)(iii) 

Omit "summary authority", substitute "commanding officer". 

29  After paragraph 87(1)(b) 

Insert: 

 

(ba)  if the authorized member is the Director of Military 

Prosecutions: 

 

(i)  if the person is a defence member--charge the defence 

member with the service offence, cause a copy of the 

10 

charge to be given to the defence member and order the 

11 

defence member to appear before a superior summary 

12 

authority at a specified time and place to be dealt with 

13 

in accordance with section 109; or 

14 

 

(ii)  whether or not the person is a defence member--cause 

15 

to be prepared a summons directed to the person 

16 

specifying the service offence that the person is alleged 

17 

to have committed and requiring the person to appear 

18 

before a superior summary authority at a time and place 

19 

specified in the summons to be dealt with in accordance 

20 

with section 109; or 

21 

30  Subparagraph 87(1)(c)(i) 

22 

Repeal the subparagraph. 

23 

31  Paragraph 87(1A)(a) 

24 

After "(b)", insert ", (ba)". 

25 

32  Paragraph 87(1A)(b) 

26 

Omit "and (b)", substitute ", (b) and (ba)". 

27 

33  Subsection 87(2) 

28 

Omit "shall", substitute "or subparagraph (1)(ba)(ii) must". 

29 

34  Subsection 103(1) 

30 

Omit "109(b)", substitute "109(1)(c)". 

31 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 2

  Jurisdiction and punishments

 

 

 

40

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

35  Paragraph 103(1)(a) 

Omit "proceeded with;", substitute "proceeded with; or". 

36  Paragraph 103(1)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  if the charge has not been referred under subsection 145(1) or 

(3)--refer the charge to be dealt with by a summary authority 

in accordance with section 109 or section 110; or 

37  Subsection 103(1) (note 1) 

Omit "paragraph 87(1)(c)", substitute "subsection 87(1)". 

38  Subsection 105A(3) 

10 

Repeal the subsection (including the note), substitute: 

11 

 

(3)  If a charge is referred to the Director of Military Prosecutions 

12 

under this section, the charge may only be dealt with by a summary 

13 

authority under section 109 or 110 in accordance with 

14 

paragraph 103(1)(b). 

15 

39  Section 106 

16 

Repeal the section, substitute: 

17 

106  Jurisdiction of superior summary authority 

18 

 

(1)  A superior summary authority has jurisdiction to deal with any 

19 

charge against any person. 

20 

 

(2)  A superior summary authority has jurisdiction to try a charge of a 

21 

service offence (other than a prescribed offence) against: 

22 

 

(a)  a defence member who holds a rank of, or below, rear 

23 

admiral, major-general or air vice-marshal and who is: 

24 

 

(i)  if the charge is tried while the member is on active 

25 

service--one or more ranks junior to the superior 

26 

summary authority; or 

27 

 

(ii)  in any other case--2 or more ranks junior to the 

28 

superior summary authority; or 

29 

 

(b)  a person who is not a defence member. 

30 

Note: 

A superior summary authority may be disqualified from trying a 

31 

charge under subsection 108A(1). 

32 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Jurisdiction and punishments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

41

 

 

40  Subsection 107(2) 

Repeal the subsection (including the note), substitute: 

 

(2)  A commanding officer has jurisdiction to try a charge of a service 

offence (other than a prescribed offence) against: 

 

(a)  a defence member who holds a rank of, or below, lieutenant 

in the Navy, captain in the Army or flight lieutenant and who 

is: 

 

(i)  if the charge is tried while the member is on active 

service--one or more ranks junior to the commanding 

officer; or 

10 

 

(ii)  in any other case--2 or more ranks junior to the 

11 

commanding officer; or 

12 

 

(b)  a person who is not a defence member. 

13 

Note: 

A commanding officer may be disqualified from trying a charge under 

14 

subsection 108A(1). 

15 

41  Section 109 

16 

Repeal the section, substitute: 

17 

109  Dealing with a charge by superior summary authority 

18 

 

(1)  In dealing with a charge, a superior summary authority may: 

19 

 

(a)  where the charge is within the authority's jurisdiction to try 

20 

under subsection 106(2)--make a decision to try the charge 

21 

under that subsection; or 

22 

 

(b)  where the charge is not within the authority's jurisdiction to 

23 

try under subsection 106(2) and the authority is of the 

24 

opinion that there is insufficient evidence to support the 

25 

charge--direct that the charge be not proceeded with; or 

26 

 

(c)  in any case--refer the charge to the Director of Military 

27 

Prosecutions; or 

28 

 

(d)  where it is desirable in the interests of justice or for any other 

29 

reason--refer the charge to be dealt with by another superior 

30 

summary authority. 

31 

Note: 

A charge may be referred to the superior summary authority by: 

32 

(a)  the Director of Military Prosecutions under paragraph 87(1)(ba) 

33 

or 103(1)(b); or 

34 

(b)  a commanding officer under paragraph 110(1)(c); or 

35 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 2

  Jurisdiction and punishments

 

 

 

42

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

(c)  another superior summary authority under paragraph (d) of this 

subsection. 

 

(2)  A superior summary authority may refer a charge under 

paragraph (1)(c) whether or not the charge is within the authority's 

jurisdiction to try under subsection 106(2). 

42  Paragraph 110(1)(d) 

Before "refer", insert "in any case--". 

43  At the end of subsection 110(1) 

Add: 

Note: 

A charge may be referred to the commanding officer by: 

10 

(a)  an authorized member of the Defence Force (who may be the 

11 

Director of Military Prosecutions, see the definition of

 

12 

authorized member of the Defence Force

 in subsection 87(6)) 

13 

under paragraph 87(1)(a) or (b); or 

14 

(b)  the Director of Military Prosecutions under paragraph 103(1)(b); 

15 

or 

16 

(c)  another commanding officer under paragraph (e) of this 

17 

subsection. 

18 

44  Paragraph 112(a) 

19 

Before "110(1)(c)", insert "109(1)(d) or". 

20 

45  Subsection 131(1) 

21 

Omit "superior summary authority, or a commanding officer,", 

22 

substitute "summary authority". 

23 

46  Subsection 131(3) (note 4) 

24 

Repeal the note, substitute: 

25 

Note 3: 

For elective punishments that may be imposed by a summary 

26 

authority for a Schedule 1A offence, see sections 69B and 69C. 

27 

47  Section 131A 

28 

Omit "superior summary authority or commanding officer" (first 

29 

occurring), substitute "summary authority". 

30 

48  Section 131A 

31 

Omit "superior summary authority or commanding officer, as the case 

32 

may be, shall", substitute "summary authority must". 

33 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Jurisdiction and punishments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

43

 

 

49  Paragraph 144(4)(c) 

After "103,", insert "109". 

50  Paragraph 172(2)(d) 

Omit "member of the Defence Force that exceeds the amount of his or 

her", substitute "defence member that exceeds the amount of the 

defence member's". 

51  Paragraph 197(2)(a) 

Omit "member of the Defence Force", substitute "defence member". 

52  Schedules 2, 3 and 3A 

Repeal the Schedules. 

10 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 3

  Transitional provisions

 

 

 

44

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Part 3--Transitional provisions 

53  Definitions 

In this Part: 

commencement time

 means the time this item commences. 

new law

 means the 

Defence Force Discipline Act 1982

 as amended by 

this Schedule. 

54  New law applies to service offences committed at or after 

the commencement time 

The new law applies in relation to a service offence committed, or 

alleged to have been committed, by a person at or after the 

10 

commencement time. 

11 

55  Application of new law to charges at or after 

12 

commencement time for service offences committed 

13 

before the commencement time 

14 

(1) 

Subject to subitems (2) and (3), the new law also applies in relation to a 

15 

service offence if: 

16 

 

(a)  the offence was committed, or alleged to have been 

17 

committed, by a person before the commencement time; and 

18 

 

(b)  the person had not been charged with the offence under the 

19 

Defence Force Discipline Act 1982 

before the 

20 

commencement time. 

21 

New punishments etc. do not apply 

22 

(2) 

The following provisions of the new law do not apply in relation to the 

23 

service offence: 

24 

 

(a)  the definition of 

active service

 

in subsection 3(1); 

25 

 

(b)  the definition of 

elective punishment 

subsection 3(1); 

26 

 

(c)  the definition of 

member below non-commissioned rank

 in 

27 

subsection 3(1); 

28 

 

(d)  subparagraph 68(1)(h)(i); 

29 

 

(e)  sections 69A, 69B and 69C; 

30 

 

(f)  subsections 71(1) and (3). 

31 

Summary authorities 

 Schedule 2

 

Transitional provisions 

 Part 3 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

45

 

 

Old punishments etc. continue to apply 

(3) 

Despite the amendments of the 

Defence Force Discipline Act 1982

 

made by this Schedule, the following provisions of that Act continue to 

apply, as if those amendments had not been made, in relation to the 

service offence: 

 

(a)  the definition of 

active service

 

in subsection 3(1); 

 

(b)  the definition of 

elective punishment 

subsection 3(1); 

 

(c)  the definition of 

member below non-commissioned rank

 in 

subsection 3(1); 

 

(d)  section 67; 

10 

 

(e)  subparagraph 68(1)(h)(i); 

11 

 

(f)  subsections 71(1) and (3); 

12 

 

(g)  Schedules 2, 3 and 3A (as modified by any regulations, in 

13 

force immediately before the commencement time, made 

14 

under that Act for the purposes of paragraph 6(2)(b) of that 

15 

Act). 

16 

56  Old law continues to apply to charges before the 

17 

commencement time 

18 

Despite the amendments of the 

Defence Force Discipline Act 1982

 

19 

made by this Schedule, that Act continues to apply, as if those 

20 

amendments had not been made, in relation to a service offence if: 

21 

 

(a)  the offence was committed, or alleged to have been 

22 

committed, by a person before the commencement time; and 

23 

 

(b)  the person had been charged with the offence under the 

24 

Defence Force Discipline Act 1982 

before the 

25 

commencement time. 

26 

57  Certain instruments made for the purposes of the old law 

27 

to apply for purposes of new law 

28 

Active service 

29 

(1) 

A declaration that was: 

30 

 

(a)  made under subsection 4(1) of the 

Defence Force Discipline 

31 

Act 1982

; and 

32 

 

(b)  in force immediately before the commencement time; 

33 

Schedule 2

  Summary authorities

 

Part 3

  Transitional provisions

 

 

 

46

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

has effect, at and after the commencement time, as if it had been made 

for the purposes of subsection 4(1) of the new law. 

Consequences of punishments 

(2) 

Rules that were: 

 

(a)  made under subsection 68(2) of the 

Defence Force Discipline 

Act 1982

; and 

 

(b)  in force immediately before the commencement time; 

 

have effect, at and after the commencement time, as if the rules had 

been made for the purposes of subsection 68(2) of the new law. 

Manner of summons 

10 

(3) 

Regulations that were: 

11 

 

(a)  made for the purposes of subsection 87(2) of the 

Defence 

12 

Force Discipline Act 1982

; and 

13 

 

(b)  in force immediately before the commencement time; 

14 

 

have effect, at and after the commencement time, as if the regulations 

15 

had been made for the purposes of subsection 87(2) of the

 

new law. 

16 

Appointment of superior summary authorities 

17 

(4) 

An instrument that was: 

18 

 

(a)  made under subsection 105(1) of the 

Defence Force 

19 

Discipline Act 1982

; and 

20 

 

(b)  in force immediately before the commencement time; 

21 

 

has effect, at and after the commencement time, as if it had been made 

22 

for the purposes of section 105 of the new law. 

23 

Regulations 

24 

(5) 

The amendment of paragraph 197(2)(a) of the 

Defence Force Discipline 

25 

Act 1982

 made by this Schedule does not affect the continuity of any 

26 

regulations made under that Act that were in force immediately before 

27 

the commencement time. 

28 

Service offences 

 Schedule 3

 

New service offences 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

47

 

 

Schedule 3--Service offences 

Part 1--New service offences 

Defence Force Discipline Act 1982

 

1  After section 35 

Insert: 

35A  Failure to perform duty or carry out activity 

 

(1)  A defence member commits an offence if: 

 

(a)  the member's office or appointment, or the requirements of 

the Defence Force, require the member to perform a duty or 

carry out an activity; and 

10 

 

(b)  the member fails to perform the duty or carry out the activity. 

11 

Maximum punishment: 

Dismissal from the Defence Force. 

12 

 

(2)  Strict liability applies to paragraph (1)(b). 

13 

Defence 

14 

 

(3)  Subsection (1) does not apply if the member has a reasonable 

15 

excuse. 

16 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

17 

subsection (3) (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

). 

18 

2  After Division 5A of Part III 

19 

Insert: 

20 

Division 5B--Cyber-bullying offences 

21 

48A  Cyber-bullying 

22 

 

(1)  A defence member commits an offence if: 

23 

 

(a)  the member uses a social media service or relevant electronic 

24 

service; and 

25 

Schedule 3

  Service offences

 

Part 1

  New service offences

 

 

 

48

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  the member does so in a way that a reasonable person would 

regard as offensive or as threatening, intimidating, harassing 

or humiliating another person. 

Maximum punishment: 

Imprisonment for 2 years. 

 

(2)  For the purposes of subsection (1): 

 

(a) 

social media service

 means a social media service within the 

meaning of section 9 of the 

Enhancing Online Safety Act 

2015 

but includes an exempt service (within the meaning of 

that section); and 

 

(b) 

relevant electronic service

 has the same meaning as in the 

10 

Enhancing Online Safety Act 2015

11 

48B  Failure to comply with removal order 

12 

 

(1)  A defence member commits an offence if: 

13 

 

(a)  a removal order applies to the member; and 

14 

 

(b)  the member fails to comply with the removal order. 

15 

Maximum punishment: 

Imprisonment for 2 years. 

16 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if it is not reasonably practicable for 

17 

the member to comply with the order. 

18 

Note 1: 

The defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

19 

subsection (2). See subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

20 

Note 2: 

A service tribunal may make a removal order if the member is 

21 

convicted of an offence against section 48A. 

22 

3  After section 56 

23 

Insert: 

24 

56A  Failure to comply with requirement to notify change in 

25 

circumstances 

26 

 

(1)  A defence member or a defence civilian (the 

recipient

) commits an 

27 

offence if: 

28 

 

(a)  the recipient receives a benefit arising out of, or based on, the 

29 

recipient's membership of, or service in or in connection 

30 

with, the Defence Force; and 

31 

Service offences 

 Schedule 3

 

New service offences 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

49

 

 

 

(b)  the recipient is required as a condition of receiving that 

benefit to notify a person of a change in circumstances 

relating to the recipient's entitlement to the benefit; and 

 

(c)  the recipient fails to comply with that requirement. 

Maximum punishment: 

Imprisonment for 6 months. 

 

(2)  Strict liability applies to paragraph (1)(c). 

 

(3)  For the purposes of subsection (1), 

benefit

 

(a)  means: 

 

(i)  a grant; or 

 

(ii)  a payment; or 

10 

 

(iii)  an allotment of money; or 

11 

 

(iv)  an allowance; or 

12 

 

(v)  a leave of absence; or 

13 

 

(vi)  any other benefit or advantage; and

 

14 

 

(b)  is not limited to property. 

15 

4  Subparagraph 68C(2)(a)(i) 

16 

After "43,", insert "48A,". 

17 

5  After section 84 

18 

Insert: 

19 

84A  Removal order--cyber-bullying offence 

20 

 

(1)  Where: 

21 

 

(a)  a person is convicted by a service tribunal of an offence 

22 

against subsection 48A(1) (cyber-bullying); and 

23 

 

(b)  the offence involved providing material on a social media 

24 

service or relevant electronic service (within the meaning of 

25 

section 6 of the 

Enhancing Online Safety Act 2015

); 

26 

the tribunal may, instead of, or in addition to, imposing a 

27 

punishment or making an order under subsection 75(1), make an 

28 

order under subsection (2). 

29 

 

(2)  The tribunal may order the person to take reasonable action to 

30 

remove, retract, recover, delete or destroy the material. 

31 

Schedule 3

  Service offences

 

Part 1

  New service offences

 

 

 

50

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(3)  This section applies in relation to a service offence that has been 

taken into consideration by a service tribunal under section 77 in 

determining the appropriate punishment for a service offence of 

which a person has been convicted by the tribunal as if the tribunal 

had convicted the person of the service offence so taken into 

consideration. 

Note: 

Failure to comply with an order under this section is an offence: see 

section 48B. 

6  Schedule 1A (after table item 9) 

Insert: 

10 

9A 

Subsection 35A(1) 

Failure to perform duty or carry out activity 

7  Schedule 1A (after table item 10) 

11 

Insert: 

12 

10A 

Subsection 48A(1) 

Cyber-bullying 

10B 

Subsection 48B(1) 

Failure to comply with removal order 

Service offences 

 Schedule 3

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

51

 

 

Part 2--Consequential amendments 

Defence Force Discipline Act 1982

 

8  Subsection 3(1) 

Insert: 

removal order

 means an order under subsection 84A(2). 

9  Subsection 66(2) 

After "reparation order", insert ", a removal order". 

10  Subsection 172(3) 

Omit "or a reparation order", substitute ", a reparation order or a 

removal order". 

10 

Defence Force Discipline Appeals Act 1955

 

11 

11  Section 38 (heading) 

12 

Repeal the heading, substitute: 

13 

38  Restitution orders, reparation orders and removal orders 

14 

12  Section 38 

15 

Omit "or reparation order", substitute ", reparation order or removal 

16 

order". 

17 

Schedule 3

  Service offences

 

Part 3

  Transitional provisions

 

 

 

52

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Part 3--Transitional provisions 

13  Definitions 

In this Part: 

commencement time

 means the time this item commences. 

14  Application of new service offences 

(1) 

Section 35A of the 

Defence Force Discipline Act 1982

 as inserted by 

this Schedule applies in relation to a failure that occurs at or after the 

commencement time. 

(2) 

Division 5B of Part IIIA of the 

Defence Force Discipline Act 1982

 as 

inserted by this Schedule applies in relation to conduct engaged in at or 

10 

after the commencement time. 

11 

(3) 

Section 56A of the 

Defence Force Discipline Act 1982

 as inserted by 

12 

this Schedule applies in relation to a failure that occurs at or after the 

13 

commencement time including in relation to: 

14 

 

(a)  a benefit received before, at or after the commencement time; 

15 

and 

16 

 

(b)  a condition of receiving a benefit that existed before, at or 

17 

after the commencement time. 

18 

Contingent amendments 

 Schedule 4

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Defence Legislation Amendment (Discipline Reform) Bill 2021

 

53

 

 

Schedule 4--Contingent amendments 

   

Defence Force Discipline Act 1982

 

1  Paragraph 48A(2)(a) 

Omit "section 9 of the 

Enhancing Online Safety Act 2015

", substitute 

"section 13 of the 

Online Safety Act 2021

". 

2  Paragraph 48A(2)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)

  relevant electronic service

 means a relevant electronic 

service within the meaning of section 13A of the

 Online 

10 

Safety Act 2021 

but includes an exempt service (within the 

11 

meaning of that section). 

12 

3  Paragraph 84A(1)(b) 

13 

Omit "section 6 of the 

Enhancing Online Safety Act 2015

", substitute 

14 

"section 10 of the 

Online Safety Act 2021

". 

15 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]