Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


ENVIRONMENT AND INFRASTRUCTURE LEGISLATION AMENDMENT (STOP ADANI) BILL 2017

 

 

 

2016-2017 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

THE SENATE 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

 

 

 

Environment and Infrastructure 

Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

 

No.      , 2017 

 

(Senator Waters) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Environment 

Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

and for other purposes 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Environment Protection and Biodiversity 

Conservation Act 1999

 

3

 

Part 1--Amendments

 

3

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

 

3

 

Part 2--Application and transitional provisions

 

6

 

Schedule 2--Northern Australia Infrastructure Facility Act 

2016

 

9

 

Northern Australia Infrastructure Facility Act 2016

 

9

 

 

 

 

 

No.      , 2017 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

1 

 

A Bill for an Act to amend the Environment 

Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

and for other purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Environment and Infrastructure Legislation 

Amendment (Stop Adani) Act 2017

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

11 

according to its terms. 

12 

   

   

 

 

2 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

10 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

11 

according to its terms. 

12 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

3 

 

Schedule 1--Environment Protection and 

Biodiversity Conservation Act 1999 

Part 1--Amendments 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 

1999 

1  Paragraph 131AA(2)(c) 

Omit "subsection 136(4)", substitute "subsection 136(1A)". 

2  Subsection 136(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

Mandatory considerations 

10 

 

(1)  In deciding whether or not to approve the taking of an action by a 

11 

person, and what conditions to attach to an approval, the Minister 

12 

must consider the following, so far as they are not inconsistent with 

13 

any other requirement of this Subdivision: 

14 

 

(a)  whether the person is a suitable person to be granted an 

15 

approval; 

16 

 

(b)  matters relevant to any matter protected by a provision of 

17 

Part 3 that the Minister has decided is a controlling provision 

18 

for the action; 

19 

 

(c)  economic and social matters. 

20 

Factors the Minister must have regard to--suitable person 

21 

 

(1A)  For the purposes of paragraph (1)(a), the Minister must have regard 

22 

to the following, whether within or outside Australia: 

23 

 

(a)  the person's history in relation to environmental matters; 

24 

 

(b)  if the person is a body corporate--the history of its executive 

25 

officers in relation to environmental matters; 

26 

 

(c)  if the person is a body corporate that has an associated 

27 

entity--the history in relation to environmental matters of the 

28 

associated entity and the entity's executive officers; 

29 

 

(d)  any other matter the Minister considers to be relevant. 

30 

Schedule 1  Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999 

Part 1  Amendments 

 

 

4 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

No.      , 2017 

 

3  Subsection 136(2) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Factors to be taken into account--protected, economic and social 

matters 

4  Subsection 136(2) 

Omit "In considering", substitute "For the purposes of paragraphs (1)(b) 

and (c), in considering". 

5  Subsection 136(4) 

Repeal the subsection. 

6  Subsection 143(3) 

10 

Repeal the subsection, substitute: 

11 

 

(3)  In deciding whether or not to revoke, vary or add to any conditions 

12 

attached to the approval of the taking of an action by a person, the 

13 

Minister must have regard to the following, whether within or 

14 

outside Australia: 

15 

 

(a)  the person's history in relation to environmental matters; 

16 

 

(b)  if the person is a body corporate--the history of its executive 

17 

officers in relation to environmental matters; 

18 

 

(c)  if the person is a body corporate that has an associated 

19 

entity--the history in relation to environmental matters of the 

20 

associated entity and the entity's executive officers; 

21 

 

(d)  any other matter the Minister considers to be relevant. 

22 

7  Subsection 144(3) 

23 

Repeal the subsection, substitute: 

24 

 

(3)  In deciding whether or not to suspend an approval of the taking of 

25 

an action by a person, the Minister must have regard to the 

26 

following, whether within or outside Australia: 

27 

 

(a)  the person's history in relation to environmental matters; 

28 

 

(b)  if the person is a body corporate--the history of its executive 

29 

officers in relation to environmental matters; 

30 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

5 

 

 

(c)  if the person is a body corporate that has an associated 

entity--the history in relation to environmental matters of the 

associated entity and the entity's executive officers; 

 

(d)  any other matter the Minister considers to be relevant. 

8  Subsection 145(3) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(3)  In deciding whether or not to revoke an approval of the taking of 

an action by a person, the Minister must have regard to the 

following, whether within or outside Australia: 

 

(a)  the person's history in relation to environmental matters; 

10 

 

(b)  if the person is a body corporate--the history of its executive 

11 

officers in relation to environmental matters; 

12 

 

(c)  if the person is a body corporate that has an associated 

13 

entity--the history in relation to environmental matters of the 

14 

associated entity and the entity's executive officers; 

15 

 

(d)  any other matter the Minister considers to be relevant. 

16 

9  Subsection 145B(4) 

17 

Repeal the subsection, substitute: 

18 

Considerations in deciding whether to consent 

19 

 

(4)  In deciding whether or not to consent to the transfer, the Minister 

20 

must consider: 

21 

 

(a)  whether the transferee would be a suitable person to be 

22 

granted the approval, having regard to the following, whether 

23 

within or outside Australia: 

24 

 

(i)  the transferee's history in relation to environmental 

25 

matters; 

26 

 

(ii)  if the transferee is a body corporate--the history of its 

27 

executive officers in relation to environmental matters; 

28 

 

(iii)  if the transferee is a body corporate that has an 

29 

associated entity--the history in relation to 

30 

environmental matters of the associated entity and the 

31 

entity's executive officers; 

32 

 

(iv)  any other matter the Minister considers to be relevant; 

33 

and 

34 

Schedule 1  Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999 

Part 2  Application and transitional provisions 

 

 

6 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  whether the transferee can comply with the conditions 

attached to the approval. 

10  Section 528 

Insert: 

associated entity has the same meaning as in the Corporations Act 

2001

Part 2--Application and transitional provisions 

11  Application 

(1) 

This item applies in relation to the following decisions under Part 9 of 

the Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

10 

 

(a)  to approve or refuse to approve the taking of an action; 

11 

 

(b)  to revoke, vary or add a condition attached to an approval; 

12 

 

(c)  to suspend an approval; 

13 

 

(d)  to revoke an approval; 

14 

 

(e)  to consent or refuse to consent to the transfer of an approval. 

15 

(2) 

The amendments made by this Schedule apply in relation to a decision 

16 

that is made on or after the day this item commences. 

17 

12  Review of existing approvals 

18 

(1) 

The Secretary must review whether each holder of an approval under 

19 

the Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999 

20 

relating to the following referral numbers is a suitable person to hold the 

21 

approval: 

22 

 

(a)  referral number 2010/5736 (Adani Mining Pty 

23 

Ltd/Mining/Moray Downs Cattle Station 160km North West 

24 

of Clermont/QLD/Carmichael Coal Mine and Rail Project); 

25 

 

(b)  referral number 2011/6194 (Adani Abbot Point Terminal Pty 

26 

Ltd/Mining/Port of Abbot Point/QLD/Abbot Point Coal 

27 

Terminal 0); 

28 

 

(c)  referral number 2013/6885 (Adani Mining Pty 

29 

Ltd/Transport - land/Carmichael Mine & Rail Project's rail to 

30 

Port of Abbot Point/QLD/North Galilee Basin Rail Project). 

31 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999  Schedule 1 

Application and transitional provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

7 

 

Note: 

In 2017, information relating to referrals was available from the EPBC Act public 

notices database on the Department's website 

(http://www.environment.gov.au/epbc/public-notices). 

 (2) 

For the purposes of a review under subitem (1), the Secretary must have 

regard to the following, whether within or outside Australia: 

 

(a)  the holder's history in relation to environmental matters; 

 

(b)  if the holder is a body corporate--the history of its executive 

officers in relation to environmental matters; 

 

(c)  if the holder is a body corporate that has an associated entity 

(within the meaning of the Corporations Act 2001)--the 

10 

history in relation to environmental matters of the associated 

11 

entity and the entity's executive officers; 

12 

 

(d)  any other matter the Secretary considers to be relevant. 

13 

(3) 

Each review under subitem (1): 

14 

 

(a)  must start on or before 20 business days after the 

15 

commencement of this item; and 

16 

 

(b)  must be concluded within 40 business days after the 

17 

commencement of this item. 

18 

(4) 

The Secretary must: 

19 

 

(a)  give the Minister a written report of each review; and 

20 

 

(b)  publish a copy of each report on the Department's website as 

21 

soon as practicable after the day the Minister is given the 

22 

report. 

23 

(5) 

The Minister must cause a copy of each report to be tabled in each 

24 

House of the Parliament within 15 sitting days of that House after the 

25 

day the Minister is given the report. 

26 

(6) 

As soon as practicable, but no later than 10 business days, after 

27 

receiving each report, the Minister must: 

28 

 

(a)  consider the report; and 

29 

 

(b)  consider or reconsider, as the case may be, whether the 

30 

holder is a suitable person to hold the approval, having regard 

31 

to the following, whether within or outside Australia: 

32 

 

(i)  the holder's history in relation to environmental matters; 

33 

 

(ii)  if the holder is a body corporate--the history of its 

34 

executive officers in relation to environmental matters; 

35 

Schedule 1  Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999 

Part 2  Application and transitional provisions 

 

 

8 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(iii)  if the holder is a body corporate that has an associated 

entity (within the meaning of the Corporations Act 

2001)--the history in relation to environmental matters 

of the associated entity and the entity's executive 

officers; 

 

(iv)  any other matter the Minister considers relevant. 

 (7) 

If the Minister considers that the holder is not a suitable person to hold 

the approval, the Minister: 

 

(a)  must notify the holder; and 

 

(b)  may, by written instrument, do any of the following: 

10 

 

(i)  revoke, vary or add to any conditions attached to the 

11 

approval; 

12 

 

(ii)  suspend the effect of the approval; 

13 

 

(iii)  revoke the approval. 

14 

(8) 

The revocation, variation, addition or suspension takes effect on the day 

15 

specified in the instrument. The Minister must not specify a day earlier 

16 

than the day the instrument is made. 

17 

(9) 

As soon as practicable after making the instrument, the Minister must: 

18 

 

(a)  give a copy of it to the holder of the approval; and 

19 

 

(b)  publish a copy of the instrument on the Department's 

20 

website. 

21 

(10) 

However, the Minister must not publish so much of the instrument as: 

22 

 

(a)  is: 

23 

 

(i)  an exempt document under section 47 of the Freedom of 

24 

Information Act 1982 (trade secrets etc.); or 

25 

 

(ii)  a conditionally exempt document under section 47G of 

26 

that Act (business documents) to which access would, 

27 

on balance, be contrary to the public interest for the 

28 

purposes of subsection 11A(5) of that Act; or 

29 

 

(b)  the Minister believes it is in the national interest not to 

30 

publish. 

31 

The Minister may consider the defence or security of the 

32 

Commonwealth when determining what is in the national interest. This 

33 

does not limit the matters the Minister may consider. 

34 

Northern Australia Infrastructure Facility Act 2016  Schedule 2 

   

 

 

No.      , 2017 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

9 

 

Schedule 2--Northern Australia Infrastructure 

Facility Act 2016 

   

Northern Australia Infrastructure Facility Act 2016 

1  Section 5 

Insert: 

associated entity has the same meaning as in the Corporations Act 

2001

executive officer has the same meaning as in the Environment 

Protection and Biodiversity Conservation Act 1999

10 

2  After subsection 11(2) 

11 

Insert: 

12 

 

(2A)  The proposal notice must include an assessment by the Facility of 

13 

whether the entity responsible for the project for which the 

14 

financial assistance is proposed to be provided is a suitable person 

15 

to benefit from the financial assistance. 

16 

 

(2B)  For the purposes of an assessment under subsection (2A), the 

17 

Facility must have regard to the following, whether within or 

18 

outside Australia: 

19 

 

(a)  the person's history in relation to environmental matters; 

20 

 

(b)  if the person is a body corporate--the history of its executive 

21 

officers in relation to environmental matters; 

22 

 

(c)  if the person is a body corporate that has an associated 

23 

entity--the history in relation to environmental matters of the 

24 

associated entity and the entity's executive officers; 

25 

 

(d)  subject to the regulations, whether any of the following has 

26 

been convicted of, or investigated in relation to, an offence: 

27 

 

(i)  the person; 

28 

 

(ii)  if the person is a body corporate--its executive officers; 

29 

 

(iii)  if the person is a body corporate that has an associated 

30 

entity--the associated entity and the entity's executive 

31 

officers; 

32 

Schedule 2  Northern Australia Infrastructure Facility Act 2016 

   

 

 

10 

Environment and Infrastructure Legislation Amendment (Stop Adani) 

Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(e)  any other matter prescribed by the regulations; 

 

(f)  any other matter the Facility considers to be relevant. 

 

(2C)  In undertaking an assessment under subsection (2A), the Facility 

must consult with the following: 

 

(a)  the Department administered by the Minister administering 

the Environment Protection and Biodiversity Conservation 

Act 1999

 

(b)  the Australian Securities and Investments Commission; 

 

(c)  the Australian Crime Commission. 

3  At the end of section 11 

10 

Add: 

11 

 

(6)  Despite subsection (5), the Minister must give the rejection notice 

12 

before the end of the Minister's consideration period if the 

13 

Facility's assessment under subsection (2A) is that the entity 

14 

responsible for the project for which the financial assistance is 

15 

proposed to be provided is not a suitable person to benefit from the 

16 

financial assistance. 

17 

4  Application of amendments 

18 

The amendments made by this Schedule apply in relation to proposal 

19 

notices given on or after the day this item commences. 

20 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]