Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


EXPORT LEGISLATION AMENDMENT (LIVE-STOCK) BILL 2018

 

 

 

2016-2017-2018 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Export Legislation Amendment 

(Live-stock) Bill 2018 

 

No.      , 2018 

 

(Agriculture and Water Resources) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend legislation relating to the 

export of live-stock, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Part 1--Amendment of the Australian Meat and Live-stock 

Industry Act 1997

 

3

 

Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997

 

3

 

Part 2--Amendment of the Export Control Act 1982

 

20

 

Export Control Act 1982

 

20

 

Part 3--Application provisions

 

29

 

 

 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

1 

 

A Bill for an Act to amend legislation relating to the 

export of live-stock, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Export Legislation Amendment (Live-stock) Act 

2018

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

3 

 

Schedule 1--Amendments 

Part 1--Amendment of the Australian Meat and 

Live-stock Industry Act 1997 

Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997 

1  Subsection 4(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2)  This Act does not make the Crown liable to be: 

 

(a)  prosecuted for an offence; or 

 

(b)  subject to civil proceedings for a contravention of a civil 

penalty provision under Part 4 of the Regulatory Powers Act; 

10 

or 

11 

 

(c)  given an infringement notice under Part 5 of the Regulatory 

12 

Powers Act. 

13 

2  Section 7 

14 

Insert: 

15 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

16 

Powers Act. 

17 

economic consequences for Australia includes the following: 

18 

 

(a)  substantial damage to Australia's trading reputation; 

19 

 

(b)  a restriction on, or the closure of, access to one or more 

20 

overseas markets for all goods or a kind of goods from 

21 

Australia. 

22 

3  Section 7 (definition of evidential material

23 

After "offence", insert "or a contravention of a civil penalty provision". 

24 

4  Section 7 

25 

Insert: 

26 

executive officer of a body corporate means a person, by whatever 

27 

name called and whether or not a director of the body, who is 

28 

concerned in, or takes part in, the management of the body. 

29 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997 

 

 

4 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

relevant court means: 

 

(a)  the Federal Court of Australia; or 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia; or 

 

(c)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in relation 

to matters arising under this Act. 

5  Paragraph 34(2)(b) 

After "this Part", insert ", or a contravention of a civil penalty provision 

of this Part,". 

10 

6  Section 35 (heading) 

11 

Repeal the heading, substitute: 

12 

35  Entering and searching premises and seizing things 

13 

7  Subsection 35(1) 

14 

After "this Part", insert "or a contravention of a civil penalty provision 

15 

of this Part". 

16 

8  Subsection 35(2) 

17 

Repeal the subsection, substitute: 

18 

 

(2)  If, in the course of searching, under a warrant issued under 

19 

section 37, for a particular thing in relation to a particular offence 

20 

or contravention of a civil penalty provision, an authorised officer 

21 

finds a thing that the officer believes, on reasonable grounds, to be: 

22 

 

(a)  a thing that may be evidence of the commission of the 

23 

offence or contravention, although not the thing stated in the 

24 

warrant; or 

25 

 

(b)  a thing that may be evidence of the commission of another 

26 

offence against this Part or a contravention of another civil 

27 

penalty provision of this Part; 

28 

and the officer believes, on reasonable grounds, that it is necessary 

29 

to seize the thing in order to prevent its concealment, loss or 

30 

destruction, or its use in committing, continuing or repeating the 

31 

offence or contravention, or the other offence or other 

32 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

5 

 

contravention, the warrant is taken to authorise the officer to seize 

the thing. 

9  Section 37 (heading) 

Omit "Offence-related", substitute "Investigation". 

10  At the end of subsection 37(2) 

Add "or a contravention of a civil penalty provision of this Part". 

11  Paragraph 37(4)(a) 

After "offence", insert "or contravention". 

12  Section 45 (heading) 

Omit "Court of summary jurisdiction", substitute "Relevant court". 

10 

13  Subsection 45(1) 

11 

Omit "court of summary jurisdiction", substitute "relevant court". 

12 

14  Paragraph 45(2)(a) 

13 

After "committed", insert "or a civil penalty provision of this Part has 

14 

been contravened". 

15 

15  Paragraph 45(2)(b) 

16 

Repeal the paragraph, substitute: 

17 

 

(b)  to enable evidence of an offence, or a contravention of a civil 

18 

penalty provision of this Part, to be secured for the purposes 

19 

of a proceeding; 

20 

16  Subsection 52(4) 

21 

After "against this Part", insert "or a contravention of a civil penalty 

22 

provision of this Part". 

23 

17  Subsection 53(4) 

24 

Repeal the subsection, substitute: 

25 

 

(4)  A certificate referred to in subsection (2) must not be received in 

26 

evidence under that subsection in any proceedings for an offence 

27 

against this Part, or a contravention of a civil penalty provision of 

28 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997 

 

 

6 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

this Part, unless the person charged with the offence, or alleged to 

have contravened the civil penalty provision, has been given: 

 

(a)  a copy of the certificate; and 

 

(b)  reasonable notice of the intention of the person who instituted 

the proceedings to produce the certificate as evidence in the 

proceedings. 

18  Subsection 53(5) 

Omit "the person charged", substitute "the person charged with the 

relevant offence, or alleged to have contravened the relevant civil 

penalty provision,". 

10 

19  Subsection 53(5) 

11 

Omit "for the prosecution", substitute "for the person who instituted the 

12 

proceedings". 

13 

20  Section 54 (heading) 

14 

Repeal the heading, substitute: 

15 

54  Meat must not be exported without meat export licence etc. 

16 

21  Subsection 54(2) 

17 

Repeal the subsection. 

18 

22  Subsection 54(3) 

19 

Omit "an export licence", substitute "a meat export licence". 

20 

23  After section 54 

21 

Insert: 

22 

54A  Live-stock must not be exported without live-stock export 

23 

licence--basic contravention 

24 

Fault-based offence 

25 

 

(1)  A person commits an offence if: 

26 

 

(a)  the person exports live-stock from Australia; and 

27 

 

(b)  the person is not the holder of a live-stock export licence. 

28 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

7 

 

Penalty:  Imprisonment for 8 years or 480 penalty units, or both. 

Civil penalty provision 

 

(2)  A person is liable to a civil penalty if: 

 

(a)  the person exports live-stock from Australia; and 

 

(b)  the person is not the holder of a live-stock export licence. 

Civil penalty: 

960 penalty units. 

54B  Exporting live-stock without live-stock export licence--

intention to obtain commercial advantage 

Fault-based offence 

 

(1)  A person commits an offence if: 

10 

 

(a)  the person exports live-stock from Australia; and 

11 

 

(b)  the person is not the holder of a live-stock export licence; and 

12 

 

(c)  the person intends to obtain a commercial advantage over the 

13 

person's competitors, or potential competitors, as a result of 

14 

exporting the live-stock. 

15 

Penalty: 

16 

 

(a)  if the person is an individual--imprisonment for 10 years or 

17 

2,000 penalty units, or both; or 

18 

 

(b)  if the person is a body corporate--the amount under 

19 

section 54G. 

20 

Alternative verdict 

21 

 

(2)  In a trial for an offence against subsection (1), the trier of fact may 

22 

find the defendant not guilty of that offence, but guilty of an 

23 

offence against subsection 54A(1), if: 

24 

 

(a)  the trier of fact is not satisfied that the defendant is guilty of 

25 

the offence against subsection (1) of this section; and 

26 

 

(b)  the trier of fact is satisfied that the defendant is guilty of the 

27 

offence against subsection 54A(1); and 

28 

 

(c)  the defendant has been accorded procedural fairness in 

29 

relation to that finding of guilt. 

30 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997 

 

 

8 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

Civil penalty provision 

 

(3)  A person is liable to a civil penalty if: 

 

(a)  the person exports live-stock from Australia; and 

 

(b)  the person is not the holder of a live-stock export licence; and 

 

(c)  the person intends to obtain a commercial advantage over the 

person's competitors, or potential competitors, as a result of 

exporting the live-stock. 

Civil penalty: 

 

(a)  if the person is an individual--4,000 penalty units; or 

 

(b)  if the person is a body corporate--the amount under 

10 

section 54G. 

11 

54C  Exporting live-stock without live-stock export licence--

12 

economic consequences for Australia 

13 

Fault-based offence 

14 

 

(1)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person exports live-stock from Australia; and 

16 

 

(b)  the person is not the holder of a live-stock export licence; and 

17 

 

(c)  the export of the live-stock causes, or has the potential to 

18 

cause, economic consequences for Australia. 

19 

Penalty: 

20 

 

(a)  if the person is an individual--imprisonment for 10 years or 

21 

2,000 penalty units, or both; or 

22 

 

(b)  if the person is a body corporate--the amount under 

23 

section 54G. 

24 

Alternative verdict 

25 

 

(2)  In a trial for an offence against subsection (1), the trier of fact may 

26 

find the defendant not guilty of that offence, but guilty of an 

27 

offence against subsection 54A(1), if: 

28 

 

(a)  the trier of fact is not satisfied that the defendant is guilty of 

29 

the offence against subsection (1) of this section; and 

30 

 

(b)  the trier of fact is satisfied that the defendant is guilty of the 

31 

offence against subsection 54A(1); and 

32 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

9 

 

 

(c)  the defendant has been accorded procedural fairness in 

relation to that finding of guilt. 

Civil penalty provision 

 

(3)  A person is liable to a civil penalty if: 

 

(a)  the person exports live-stock from Australia; and 

 

(b)  the person is not the holder of a live-stock export licence; and 

 

(c)  the export of the live-stock causes, or has the potential to 

cause, economic consequences for Australia. 

Civil penalty: 

 

(a)  if the person is an individual--4,000 penalty units; or 

10 

 

(b)  if the person is a body corporate--the amount under 

11 

section 54G. 

12 

54D  Conditions of live-stock export licence must not be 

13 

contravened--basic contravention 

14 

Fault-based offence 

15 

 

(1)  The holder of a live-stock export licence commits an offence if the 

16 

holder contravenes a condition of the licence either intentionally or 

17 

being reckless as to the condition. 

18 

Penalty:  Imprisonment for 8 years or 480 penalty units, or both. 

19 

Strict liability offence 

20 

 

(2)  The holder of a live-stock export licence commits an offence of 

21 

strict liability if the holder contravenes a condition of the licence. 

22 

Penalty:  60 penalty units. 

23 

Civil penalty provision 

24 

 

(3)  The holder of a live-stock export licence is liable to a civil penalty 

25 

if the holder contravenes a condition of the licence. 

26 

Civil penalty: 

960 penalty units. 

27 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997 

 

 

10 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

54E  Contravening conditions of live-stock licence--intention to 

obtain commercial advantage 

Fault-based offence 

 

(1)  The holder of a live-stock export licence commits an offence if: 

 

(a)  the holder contravenes a condition of the licence either 

intentionally or being reckless as to the condition; and 

 

(b)  the holder intends to obtain a commercial advantage over the 

person's competitors, or potential competitors, as a result of 

contravening the condition. 

Penalty: 

10 

 

(a)  if the person is an individual--imprisonment for 10 years or 

11 

2,000 penalty units, or both; or 

12 

 

(b)  if the person is a body corporate--the amount under 

13 

section 54G. 

14 

Alternative verdict 

15 

 

(2)  In a trial for an offence against subsection (1), the trier of fact may 

16 

find the defendant not guilty of that offence, but guilty of an 

17 

offence against subsection 54D(1), if: 

18 

 

(a)  the trier of fact is not satisfied that the defendant is guilty of 

19 

the offence against subsection (1) of this section; and 

20 

 

(b)  the trier of fact is satisfied that the defendant is guilty of the 

21 

offence against subsection 54D(1); and 

22 

 

(c)  the defendant has been accorded procedural fairness in 

23 

relation to that finding of guilt. 

24 

Civil penalty provision 

25 

 

(3)  The holder of a live-stock export licence is liable to a civil penalty 

26 

if: 

27 

 

(a)  the holder contravenes a condition of the licence; and 

28 

 

(b)  the holder intends to obtain a commercial advantage over the 

29 

person's competitors, or potential competitors, as a result of 

30 

contravening the condition. 

31 

Civil penalty: 

32 

 

(a)  if the person is an individual--4,000 penalty units; or 

33 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

11 

 

 

(b)  if the person is a body corporate--the amount under 

section 54G. 

54F  Contravening conditions of live-stock licence--economic 

consequences for Australia 

Fault-based offence 

 

(1)  The holder of a live-stock export licence commits an offence if: 

 

(a)  the holder contravenes a condition of the licence either 

intentionally or being reckless as to the condition; and 

 

(b)  the contravention of the condition causes, or has the potential 

to cause, economic consequences for Australia. 

10 

Penalty: 

11 

 

(a)  if the person is an individual--imprisonment for 10 years or 

12 

2,000 penalty units, or both; or 

13 

 

(b)  if the person is a body corporate--the amount under 

14 

section 54G. 

15 

Alternative verdict 

16 

 

(2)  In a trial for an offence against subsection (1), the trier of fact may 

17 

find the defendant not guilty of that offence, but guilty of an 

18 

offence against subsection 54D(1), if: 

19 

 

(a)  the trier of fact is not satisfied that the defendant is guilty of 

20 

the offence against subsection (1) of this section; and 

21 

 

(b)  the trier of fact is satisfied that the defendant is guilty of the 

22 

offence against subsection 54D(1); and 

23 

 

(c)  the defendant has been accorded procedural fairness in 

24 

relation to that finding of guilt. 

25 

Civil penalty provision 

26 

 

(3)  The holder of a live-stock export licence is liable to a civil penalty 

27 

if: 

28 

 

(a)  the holder contravenes a condition of the licence; and 

29 

 

(b)  the contravention of the condition causes, or has the potential 

30 

to cause, economic consequences for Australia. 

31 

Civil penalty: 

32 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997 

 

 

12 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

 

(a)  if the person is an individual--4,000 penalty units; or 

 

(b)  if the person is a body corporate--the amount under 

section 54G. 

54G  Penalties for certain contraventions by bodies corporate 

relating to exports of live-stock 

 

(1)  This section has effect for the purposes of the following provisions: 

 

(a)  subsections 54B(1) and (3); 

 

(b)  subsections 54C(1) and (3); 

 

(c)  subsections 54E(1) and (3); 

 

(d)  subsections 54F(1) and (3). 

10 

 

(2)  The amount of the penalty for a contravention by a body corporate 

11 

(the first body) of a provision referred to in subsection (1) is an 

12 

amount not more than the greatest of the following: 

13 

 

(a)  20,000 penalty units; 

14 

 

(b)  if the first body, and any related body corporate of the first 

15 

body, has obtained, directly or indirectly, a benefit that is 

16 

reasonably attributable to the conduct constituting the 

17 

contravention, and the relevant court can determine the value 

18 

of that benefit--3 times the value of that benefit; 

19 

 

(c)  if the relevant court cannot determine the value of a benefit 

20 

referred to in paragraph (b) or no such benefit has been 

21 

obtained--10% of the annual turnover of the first body 

22 

during the period (the turnover period) of 12 months ending 

23 

at the end of the month in which the first body committed, or 

24 

began committing, the contravention. 

25 

 

(3)  For the purposes of this section, the annual turnover of the first 

26 

body, during the turnover period, is the sum of the values of all the 

27 

supplies that the first body, and any related body corporate of the 

28 

first body, have made, or are likely to make, during that period, 

29 

other than the following supplies: 

30 

 

(a)  supplies made from the first body to any related body 

31 

corporate of the first body; 

32 

 

(b)  supplies made from any related body corporate of the first 

33 

body to the first body; 

34 

 

(c)  supplies that are input taxed; 

35 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

13 

 

 

(d)  supplies that are not for consideration (and are not taxable 

supplies under section 72-5 of the A New Tax System (Goods 

and Services Tax) Act 1999); 

 

(e)  supplies that are not made in connection with an enterprise 

that the first body carries on. 

 

(4)  Expressions used in subsection (3) that are also used in the A New 

Tax System (Goods and Services Tax) Act 1999 have the same 

meaning in that subsection as they have in that Act. 

 

(5)  The question whether 2 bodies corporate are related to each other 

is to be determined for the purposes of this section in the same way 

10 

as for the purposes of the Corporations Act 2001

11 

24  After section 56 

12 

Insert: 

13 

56A  Civil penalties under Part 4 of the Regulatory Powers Act 

14 

Enforceable civil penalty provisions 

15 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Part is enforceable under Part 4 

16 

of the Regulatory Powers Act. 

17 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

18 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

19 

penalty for the contravention of the provision. 

20 

Authorised applicant 

21 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

22 

Secretary is an authorised applicant in relation to the civil penalty 

23 

provisions referred to in subsection (1). 

24 

Relevant court 

25 

 

(3)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each 

26 

relevant court (as defined in section 7 of this Act) is a relevant 

27 

court in relation to the civil penalty provisions referred to in 

28 

subsection (1). 

29 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997 

 

 

14 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

56B  Infringement notices under Part 5 of the Regulatory Powers 

Act--basic provisions 

Provisions subject to an infringement notice 

 

(1)  An offence against subsection 54D(2) (contravening conditions of 

live-stock export licence) is subject to an infringement notice under 

Part 5 of the Regulatory Powers Act. 

Note: 

Part 5 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

infringement notices in relation to provisions. 

 

(2)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act: 

 

(a)  the Secretary is an infringement officer in relation to the 

10 

provision of this Act referred to in subsection (1); and 

11 

 

(b)  the Secretary is the relevant chief executive in relation to the 

12 

provision of this Act referred to in subsection (1). 

13 

56C  Infringement notices under Part 5 of the Regulatory Powers 

14 

Act--modifications 

15 

 

(1)  Instead of stating the matters referred to in paragraph 104(1)(d) of 

16 

the Regulatory Powers Act, an infringement notice must state the 

17 

name and contact details of the person who gave the notice, and 

18 

how the person has power to issue the infringement notice. 

19 

Amount payable under the infringement notice 

20 

 

(2)  The amount to be stated in an infringement notice for the purposes 

21 

of paragraph 104(1)(f) of the Regulatory Powers Act for the 

22 

alleged contravention of the provision by the person must be the 

23 

lesser of: 

24 

 

(a)  one-fifth of the maximum penalty that a court could impose 

25 

on the person for that contravention; and 

26 

 

(b)  12 penalty units where the person is an individual, or 60 

27 

penalty units where the person is a body corporate. 

28 

56D  Criminal liability for executive officers of bodies corporate 

29 

relating to exports of live-stock 

30 

Basic contravention 

31 

 

(1)  An executive officer of a body corporate commits an offence if: 

32 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

15 

 

 

(a)  the body corporate commits an offence by contravening 

subsection 54A(1) or 54D(1); and 

 

(b)  the officer knew that, or was reckless or negligent as to 

whether, the contravention would occur; and 

 

(c)  the officer was in a position to influence the conduct of the 

body corporate in relation to the contravention; and 

 

(d)  the officer failed to take all reasonable steps to prevent the 

contravention. 

Penalty:  Imprisonment for 8 years or 480 penalty units, or both. 

Contravention involving intention to obtain commercial advantage 

10 

or economic consequences for Australia 

11 

 

(2)  An executive officer of a body corporate commits an offence if: 

12 

 

(a)  the body corporate commits an offence by contravening 

13 

subsection 54B(1), 54C(1), 54E(1) or 54F(1); and 

14 

 

(b)  the officer knew that, or was reckless or negligent as to 

15 

whether, the contravention would occur; and 

16 

 

(c)  the officer was in a position to influence the conduct of the 

17 

body corporate in relation to the contravention; and 

18 

 

(d)  the officer failed to take all reasonable steps to prevent the 

19 

contravention. 

20 

Penalty:  Imprisonment for 10 years or 5,000 penalty units, or 

21 

both. 

22 

Reasonable steps to prevent contravention 

23 

 

(3)  For the purposes of paragraph (1)(d) or (2)(d), in determining 

24 

whether an executive officer of a body corporate failed to take all 

25 

reasonable steps to prevent a contravention, a court may have 

26 

regard to all relevant matters, including: 

27 

 

(a)  what action (if any) the officer took directed towards 

28 

ensuring the following (to the extent that the action is 

29 

relevant to the contravention): 

30 

 

(i)  that the body corporate arranges regular professional 

31 

assessments of the body corporate's compliance with 

32 

subsections 54A(1), 54B(1), 54C(1), 54D(1), 54E(1) 

33 

and 54F(1); 

34 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997 

 

 

16 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

 

(ii)  that the body corporate implements any appropriate 

recommendations arising from such an assessment; 

 

(iii)  that the body corporate's employees, agents and 

contractors have a reasonable knowledge and 

understanding of the requirements to comply with 

subsections 54A(1), 54B(1), 54C(1), 54D(1), 54E(1) 

and 54F(1) in so far as those requirements affect the 

employees, agents or contractors concerned; 

 

(iv)  that the body corporate had in place adequate 

procedures to prevent the contravention; and 

10 

 

(b)  what action (if any) the officer took when the officer became 

11 

aware of the contravention. 

12 

 

(4)  Subsection (3) does not limit subsection (1) or (2). 

13 

56E  Civil liability for executive officers of bodies corporate relating 

14 

to exports of live-stock 

15 

Basic contravention 

16 

 

(1)  An executive officer of a body corporate is liable to a civil penalty 

17 

if: 

18 

 

(a)  the body corporate contravenes subsection 54A(2) or 54D(3); 

19 

and 

20 

 

(b)  the officer knew that, or was reckless or negligent as to 

21 

whether, the contravention would occur; and 

22 

 

(c)  the officer was in a position to influence the conduct of the 

23 

body corporate in relation to the contravention; and 

24 

 

(d)  the officer failed to take all reasonable steps to prevent the 

25 

contravention. 

26 

Civil penalty: 

960 penalty units. 

27 

Contravention involving intention to obtain commercial advantage 

28 

or economic consequences for Australia 

29 

 

(2)  An executive officer of a body corporate is liable to a civil penalty 

30 

if: 

31 

 

(a)  the body corporate contravenes subsection 54B(3), 54C(3), 

32 

54E(3) or 54F(3); and 

33 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

17 

 

 

(b)  the officer knew that, or was reckless or negligent as to 

whether, the contravention would occur; and 

 

(c)  the officer was in a position to influence the conduct of the 

body corporate in relation to the contravention; and 

 

(d)  the officer failed to take all reasonable steps to prevent the 

contravention. 

Civil penalty: 

10,000 penalty units. 

Recklessness 

 

(3)  For the purposes of subsection (1) or (2), the executive officer is 

reckless as to whether the contravention would occur if: 

10 

 

(a)  the officer is aware of a substantial risk that the contravention 

11 

would occur; and 

12 

 

(b)  having regard to the circumstances known to the officer, it is 

13 

unjustifiable to take the risk. 

14 

Negligence 

15 

 

(4)  For the purposes of subsection (1) or (2), the executive officer is 

16 

negligent as to whether the contravention would occur if the 

17 

officer's conduct involves: 

18 

 

(a)  such a great falling short of the standard of care that a 

19 

reasonable person would exercise in the circumstances; and 

20 

 

(b)  such a high risk that the contravention would occur; 

21 

that the conduct merits the imposition of a pecuniary penalty. 

22 

Reasonable steps to prevent contravention 

23 

 

(5)  For the purposes of paragraph (1)(d) or (2)(d), in determining 

24 

whether an executive officer of a body corporate failed to take all 

25 

reasonable steps to prevent a contravention, a court may have 

26 

regard to all relevant matters, including: 

27 

 

(a)  what action (if any) the officer took directed towards 

28 

ensuring the following (to the extent that the action is 

29 

relevant to the contravention): 

30 

 

(i)  that the body corporate arranges regular professional 

31 

assessments of the body corporate's compliance with 

32 

subsections 54A(2), 54B(3), 54C(3), 54D(3), 54E(3) 

33 

and 54F(3); 

34 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997 

 

 

18 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

 

(ii)  that the body corporate implements any appropriate 

recommendations arising from such an assessment; 

 

(iii)  that the body corporate's employees, agents and 

contractors have a reasonable knowledge and 

understanding of the requirements to comply with 

subsections 54A(2), 54B(3), 54C(3), 54D(3), 54E(3) 

and 54F(3) in so far as those requirements affect the 

employees, agents or contractors concerned; 

 

(iv)  that the body corporate had in place adequate 

procedures to prevent the contravention; and 

10 

 

(b)  what action (if any) the officer took when the officer became 

11 

aware of the contravention. 

12 

 

(6)  Subsection (5) does not limit subsection (1) or (2). 

13 

56F  Adverse publicity orders in relation to exports of live-stock 

14 

 

(1)  A relevant court may, on application by the Secretary, or on its 

15 

own initiative, make an adverse publicity order in relation to a 

16 

person who: 

17 

 

(a)  has been ordered to pay a penalty for a contravention of 

18 

subsection 54A(2), 54B(3), 54C(3), 54D(3), 54E(3) or 

19 

54F(3); or 

20 

 

(b)  has been found guilty of an offence against 

21 

subsection 54A(1), 54B(1), 54C(1), 54D(1), 54E(1) or 

22 

54F(1), whether or not the court convicts the person of the 

23 

offence. 

24 

 

(2)  A relevant court may, on application by the Director of Public 

25 

Prosecutions, make an adverse publicity order in relation to a 

26 

person who has been found guilty of an offence against 

27 

subsection 54A(1), 54B(1), 54C(1), 54D(1), 54E(1) or 54F(1), 

28 

whether or not the court convicts the person of the offence. 

29 

 

(3)  For the purposes of this section, an adverse publicity order in 

30 

relation to a person is an order that requires the person: 

31 

 

(a)  to take either or both of the following actions within the 

32 

period specified in the order: 

33 

 

(i)  to disclose, in the way and to the persons specified in 

34 

the order, details of the contravention or offence, its 

35 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 1997  Part 1 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

19 

 

consequences, the penalty imposed and any other 

related matter; 

 

(ii)  to publish, at the person's expense and in the way 

specified in the order, details of the contravention or 

offence, its consequences, the penalty imposed and any 

other related matter; and 

 

(b)  to give the Secretary, within 14 days after the end of the 

period specified in the order, evidence that the action or 

actions were taken by the person in accordance with the 

order. 

10 

 

(4)  This section does not limit a court's powers under any other 

11 

provision of this Part. 

12 

25  Subsection 70(2) 

13 

After "powers", insert "or functions". 

14 

26  At the end of section 70 

15 

Add: 

16 

 

(3)  The powers or functions that may be delegated by the Secretary 

17 

under subsection (2) include powers or functions the Secretary has 

18 

as an authorised applicant or infringement officer or a relevant 

19 

chief executive for the purposes of a provision of the Regulatory 

20 

Powers Act because of this Act. 

21 

Schedule 1  Amendments 

Part 2  Amendment of the Export Control Act 1982 

 

 

20 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

Part 2--Amendment of the Export Control Act 1982 

Export Control Act 1982 

27  Section 3 

Insert: 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

Powers Act. 

engage in conduct means: 

 

(a)  do an act; or 

 

(b)  omit to perform an act. 

28  Section 3 (definition of evidential material

10 

Repeal the definition, substitute: 

11 

evidential material means any of the following things, including 

12 

such a thing in electronic form: 

13 

 

(a)  a thing with respect to which: 

14 

 

(i)  an offence against this Act has been committed or is 

15 

suspected, on reasonable grounds, to have been 

16 

committed; or 

17 

 

(ii)  a civil penalty provision of this Act has been 

18 

contravened or is suspected, on reasonable grounds, to 

19 

have been contravened; 

20 

 

(b)  a thing as to which there are reasonable grounds for 

21 

suspecting that it will afford evidence as to: 

22 

 

(i)  the commission of an offence against this Act; or 

23 

 

(ii)  the contravention of a civil penalty provision of this 

24 

Act; 

25 

 

(c)  a thing as to which there are reasonable grounds for 

26 

suspecting that it is intended to be used for the purpose of: 

27 

 

(i)  committing an offence against this Act; or 

28 

 

(ii)  contravening a civil penalty provision of this Act. 

29 

29  Section 3 

30 

Insert: 

31 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Export Control Act 1982  Part 2 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

21 

 

executive officer of a body corporate means a person, by whatever 

name called and whether or not a director of the body, who is 

concerned in, or takes part in, the management of the body. 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

relevant court means: 

 

(a)  the Federal Court of Australia; or 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia; or 

 

(c)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in relation 

to matters arising under this Act. 

10 

30  Division 2 of Part IIA (at the end of the heading) 

11 

Add "and civil penalty provisions". 

12 

31  Section 9K 

13 

Repeal the section, substitute: 

14 

9K  Person must not obstruct or hinder accredited veterinarians etc. 

15 

undertaking activities in approved export program 

16 

Fault-based offence 

17 

 

(1)  A person commits an offence if the person obstructs or hinders an 

18 

accredited veterinarian, or an authorised officer, in the undertaking 

19 

of any of the activities in an approved export program. 

20 

Penalty:  Imprisonment for 8 years or 480 penalty units, or both. 

21 

Strict liability offence 

22 

 

(2)  A person commits an offence of strict liability if the person 

23 

obstructs or hinders an accredited veterinarian, or an authorised 

24 

officer, in the undertaking of any of the activities in an approved 

25 

export program. 

26 

Penalty:  50 penalty units. 

27 

Schedule 1  Amendments 

Part 2  Amendment of the Export Control Act 1982 

 

 

22 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

Civil penalty provision 

 

(3)  A person is liable to a civil penalty if the person obstructs or 

hinders an accredited veterinarian, or an authorised officer, in the 

undertaking of any of the activities in an approved export program. 

Civil penalty: 

960 penalty units. 

9KA  Influencing a person undertaking activities in approved export 

program 

Fault-based offence 

 

(1)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person engages in conduct; and 

10 

 

(b)  the person does so with the intention of dishonestly 

11 

influencing another person in the undertaking of any of the 

12 

activities in an approved export program. 

13 

Penalty:  Imprisonment for 8 years or 480 penalty units, or both. 

14 

Civil penalty provision 

15 

 

(2)  A person is liable to a civil penalty if: 

16 

 

(a)  the person engages in conduct; and 

17 

 

(b)  the person does so with the intention of dishonestly 

18 

influencing another person in the undertaking of any of the 

19 

activities in an approved export program. 

20 

Civil penalty: 

960 penalty units. 

21 

32  Section 10C (heading) 

22 

Omit "offence-related". 

23 

33  Division 3 of Part III (heading) 

24 

Repeal the heading, substitute: 

25 

Division 3--Searches and seizures 

26 

34  Section 10D (heading) 

27 

Omit "offence-related". 

28 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Export Control Act 1982  Part 2 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

23 

 

35  Section 10E (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

10E  Application for and issue of search warrant 

36  Paragraph 10E(4)(a) 

After "offence", insert "or contravention". 

37  Paragraph 10E(5)(a) 

After "offence", insert "or contravention". 

38  At the end of paragraph 10E(5)(b) 

Add "or another contravention of a civil penalty provision of this Act". 

39  At the end of subsection 10E(5) 

10 

Add "or contravening a civil penalty provision of this Act". 

11 

40  Subparagraph 10F(1)(d)(i) 

12 

After "offence", insert "or contravention". 

13 

41  At the end of subparagraph 10F(1)(d)(ii) 

14 

Add "or another contravention of a civil penalty provision of this Act". 

15 

42  At the end of subsection 10F(1) 

16 

Add "or contravening a civil penalty provision of this Act". 

17 

43  Subsection 10F(3) 

18 

After "offence", insert ", or investigating or commencing proceedings 

19 

for a contravention of a civil penalty provision,". 

20 

44  Paragraph 11J(2)(a) 

21 

After "committed", insert "or a civil penalty provision of this Act has 

22 

been contravened". 

23 

45  Paragraph 11J(2)(b) 

24 

Repeal the paragraph, substitute: 

25 

Schedule 1  Amendments 

Part 2  Amendment of the Export Control Act 1982 

 

 

24 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

 

(b)  to enable evidence of an offence, or a contravention of a civil 

penalty provision of this Act, to be secured for the purposes 

of a proceeding; 

46  At the end of Part III 

Add: 

Division 8--Civil penalties under Part 4 of the Regulatory 

Powers Act 

13A  Civil penalties under Part 4 of the Regulatory Powers Act 

Enforceable civil penalty provisions 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

10 

of the Regulatory Powers Act. 

11 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

12 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

13 

penalty for the contravention of the provision. 

14 

Authorised applicant 

15 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

16 

Secretary is an authorised applicant in relation to the civil penalty 

17 

provisions referred to in subsection (1). 

18 

Relevant court 

19 

 

(3)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each 

20 

relevant court (as defined in section 3 of this Act) is a relevant 

21 

court in relation to the civil penalty provisions referred to in 

22 

subsection (1). 

23 

Division 9--Liability of executive officers of bodies 

24 

corporate 

25 

13B  Criminal liability for executive officers of bodies corporate 

26 

relating to approved export programs 

27 

 

(1)  An executive officer of a body corporate commits an offence if: 

28 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Export Control Act 1982  Part 2 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

25 

 

 

(a)  the body corporate commits an offence by contravening 

subsection 9K(1) or 9KA(1); and 

 

(b)  the officer knew that, or was reckless or negligent as to 

whether, the contravention would occur; and 

 

(c)  the officer was in a position to influence the conduct of the 

body corporate in relation to the contravention; and 

 

(d)  the officer failed to take all reasonable steps to prevent the 

contravention. 

Penalty:  Imprisonment for 8 years or 480 penalty units, or both. 

Reasonable steps to prevent contravention 

10 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), in determining whether an 

11 

executive officer of a body corporate failed to take all reasonable 

12 

steps to prevent a contravention, a court may have regard to all 

13 

relevant matters, including: 

14 

 

(a)  what action (if any) the officer took directed towards 

15 

ensuring the following (to the extent that the action is 

16 

relevant to the contravention): 

17 

 

(i)  that the body corporate arranges regular professional 

18 

assessments of the body corporate's compliance with 

19 

subsections 9K(1) and 9KA(1); 

20 

 

(ii)  that the body corporate implements any appropriate 

21 

recommendations arising from such an assessment; 

22 

 

(iii)  that the body corporate's employees, agents and 

23 

contractors have a reasonable knowledge and 

24 

understanding of the requirements to comply with 

25 

subsections 9K(1) and 9KA(1) in so far as those 

26 

requirements affect the employees, agents or contractors 

27 

concerned; 

28 

 

(iv)  that the body corporate had in place adequate 

29 

procedures to prevent the contravention; and 

30 

 

(b)  what action (if any) the officer took when the officer became 

31 

aware of the contravention. 

32 

 

(3)  Subsection (2) does not limit subsection (1). 

33 

Schedule 1  Amendments 

Part 2  Amendment of the Export Control Act 1982 

 

 

26 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

13C  Civil liability for executive officers of bodies corporate relating 

to approved export programs 

 

(1)  An executive officer of a body corporate is liable to a civil penalty 

if: 

 

(a)  the body corporate contravenes subsection 9K(3) or 9KA(2); 

and 

 

(b)  the officer knew that, or was reckless or negligent as to 

whether, the contravention would occur; and 

 

(c)  the officer was in a position to influence the conduct of the 

body corporate in relation to the contravention; and 

10 

 

(d)  the officer failed to take all reasonable steps to prevent the 

11 

contravention. 

12 

Civil penalty: 

960 penalty units. 

13 

Recklessness 

14 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), the executive officer is reckless 

15 

as to whether the contravention would occur if: 

16 

 

(a)  the officer is aware of a substantial risk that the contravention 

17 

would occur; and 

18 

 

(b)  having regard to the circumstances known to the officer, it is 

19 

unjustifiable to take the risk. 

20 

Negligence 

21 

 

(3)  For the purposes of subsection (1), the executive officer is 

22 

negligent as to whether the contravention would occur if the 

23 

officer's conduct involves: 

24 

 

(a)  such a great falling short of the standard of care that a 

25 

reasonable person would exercise in the circumstances; and 

26 

 

(b)  such a high risk that the contravention would occur; 

27 

that the conduct merits the imposition of a pecuniary penalty. 

28 

Reasonable steps to prevent contravention 

29 

 

(4)  For the purposes of subsection (1), in determining whether an 

30 

executive officer of a body corporate failed to take all reasonable 

31 

steps to prevent a contravention, a court may have regard to all 

32 

relevant matters, including: 

33 

Amendments  Schedule 1 

Amendment of the Export Control Act 1982  Part 2 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

27 

 

 

(a)  what action (if any) the officer took directed towards 

ensuring the following (to the extent that the action is 

relevant to the contravention): 

 

(i)  that the body corporate arranges regular professional 

assessments of the body corporate's compliance with 

subsections 9K(3) and 9KA(2); 

 

(ii)  that the body corporate implements any appropriate 

recommendations arising from such an assessment; 

 

(iii)  that the body corporate's employees, agents and 

contractors have a reasonable knowledge and 

10 

understanding of the requirements to comply with 

11 

subsections 9K(3) and 9KA(2) in so far as those 

12 

requirements affect the employees, agents or contractors 

13 

concerned; 

14 

 

(iv)  that the body corporate had in place adequate 

15 

procedures to prevent the contravention; and 

16 

 

(b)  what action (if any) the officer took when the officer became 

17 

aware of the contravention. 

18 

 

(5)  Subsection (4) does not limit subsection (1). 

19 

Division 10--Adverse publicity orders 

20 

13D  Adverse publicity orders relating to approved export programs 

21 

 

(1)  A relevant court may, on application by the Secretary, or on its 

22 

own initiative, make an adverse publicity order in relation to a 

23 

person who: 

24 

 

(a)  has been ordered to pay a penalty for a contravention of a 

25 

provision of Division 2 of Part IIA (which deals with 

26 

approved export programs); or 

27 

 

(b)  has been found guilty of an offence against a provision of 

28 

that Division, whether or not the court convicts the person of 

29 

the offence. 

30 

 

(2)  A relevant court may, on application by the Director of Public 

31 

Prosecutions, make an adverse publicity order in relation to a 

32 

person who has been found guilty of an offence against a provision 

33 

of Division 2 of Part IIA, whether or not the court convicts the 

34 

person of the offence. 

35 

Schedule 1  Amendments 

Part 2  Amendment of the Export Control Act 1982 

 

 

28 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

No.      , 2018 

 

 

(3)  For the purposes of this section, an adverse publicity order in 

relation to a person is an order that requires the person: 

 

(a)  to take either or both of the following actions within the 

period specified in the order: 

 

(i)  to disclose, in the way and to the persons specified in 

the order, details of the contravention or offence, its 

consequences, the penalty imposed and any other 

related matter; 

 

(ii)  to publish, at the person's expense and in the way 

specified in the order, details of the contravention or 

10 

offence, its consequences, the penalty imposed and any 

11 

other related matter; and 

12 

 

(b)  to give the Secretary, within 14 days after the end of the 

13 

period specified in the order, evidence that the action or 

14 

actions were taken by the person in accordance with the 

15 

order. 

16 

 

(4)  This section does not limit a court's powers under any other 

17 

provision of this Act. 

18 

47  After subsection 19(1) 

19 

Insert: 

20 

 

(1A)  The powers or functions that may be delegated by the Secretary 

21 

under subsection (1) include powers or functions the Secretary has 

22 

as an authorised applicant for the purposes of a provision of the 

23 

Regulatory Powers Act because of this Act. 

24 

48  Subsection 24B(2) 

25 

After "this Act", insert "or a contravention of a civil penalty provision 

26 

of this Act". 

27 

49  At the end of paragraph 25(2)(c) 

28 

Add "or a contravention of a civil penalty provision of this Act". 

29 

Amendments  Schedule 1 

Application provisions  Part 3 

 

 

No.      , 2018 

Export Legislation Amendment (Live-stock) Bill 2018 

29 

 

Part 3--Application provisions 

50  Application of amendments 

(1) 

The amendments of the Australian Meat and Live-stock Industry Act 

1997 made by Part 1 of this Schedule apply in relation to acts or 

omissions occurring after the commencement of this item. 

(2) 

The amendments of the Export Control Act 1982 made by Part 2 of this 

Schedule apply in relation to acts or omissions occurring after the 

commencement of this item. 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]