Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


EDUCATION LEGISLATION AMENDMENT (STARTUP YEAR AND OTHER MEASURES) BILL 2023

 

 

 

2022-2023 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Education Legislation Amendment 

(Startup Year and Other Measures) Bill 

2023 

 

No.      , 2023 

 

(Education) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend legislation in relation to 

education and research, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2023 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Startup year

 

3

 

Part 1--SY-HELP assistance

 

3

 

Higher Education Support Act 2003

 

3

 

Part 2--Student payments

 

35

 

Social Security Act 1991

 

35

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

37

 

Student Assistance Act 1973

 

38

 

Schedule 2--Australian Research Council

 

39

 

Australian Research Council Act 2001

 

39

 

Schedule 3--Avondale University

 

40

 

Higher Education Support Act 2003

 

40

 

 

 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend legislation in relation to 

education and research, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Education Legislation Amendment (Startup Year 

and Other Measures) Act 2023

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

3

 

 

Schedule 1--Startup year 

Part 1--SY-HELP assistance 

Higher Education Support Act 2003 

1  Paragraph 3-10(d) 

Omit "providers.", substitute "providers;". 

2  After paragraph 3-10(d) 

Insert: 

 

(e)  SY-HELP assistance for accelerator program courses. 

3  After paragraph 5-1(4)(e) 

Insert: 

10 

 

(ea)  Part 3-7 (SY-HELP assistance); 

11 

4  Subsection 19-35(5) 

12 

Repeal the subsection, substitute: 

13 

 

(5)  A higher education provider that receives any payment under 

14 

section 128D-1 on account of amounts of 

*

SY-HELP assistance for 

15 

an 

*

accelerator program course must have open, fair and 

16 

transparent procedures that, in the provider's reasonable view, are 

17 

based on merit for making decisions about: 

18 

 

(a)  the selection, from among the persons who seek to enrol with 

19 

the provider in that accelerator program course, of persons to 

20 

enrol; and 

21 

 

(b)  the selection of students for receipt of SY-HELP assistance 

22 

in relation to that accelerator program course; and 

23 

 

(c)  the treatment of students undertaking that accelerator 

24 

program course. 

25 

 

(6)  Subsections (4) and (5) do not prevent a higher education provider 

26 

taking into account, in making decisions mentioned in those 

27 

subsections, educational disadvantages that a particular student has 

28 

experienced. 

29 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

4

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

5  At the end of section 19-36A 

Add: 

 

(3)  A higher education provider must not offer or provide a benefit, or 

cause a benefit to be offered or provided, if the benefit would be 

reasonably likely to induce a person to make a 

*

request for 

Commonwealth assistance in relation to enrolling in an 

*

accelerator program course with the provider. 

Civil penalty: 

120 penalty units. 

 

(4)  Subsection (3) does not apply in relation to a benefit specified in 

the Higher Education Provider Guidelines. 

10 

6  At the end of subsection 19-36B(1) 

11 

Add ", or an 

*

accelerator program course". 

12 

7  Subsection 19-36B(2) 

13 

After "or 

*

course of study", insert ", or 

*

accelerator program course". 

14 

8  Paragraph 19-36C(1)(b) 

15 

Repeal the paragraph, substitute: 

16 

 

(b)  contacts the student: 

17 

 

(i)  to market, advertise or promote a unit of study or a 

18 

*

course of study, or enrol the student in a unit of study 

19 

or course of study; or 

20 

 

(ii)  to market, advertise or promote an 

*

accelerator program 

21 

course, or enrol the student in an accelerator program 

22 

course. 

23 

9  Subsection 19-36C(2) 

24 

After "or 

*

course of study", insert ", or 

*

accelerator program course". 

25 

10  Paragraph 19-37(3)(a) 

26 

After "course of study", insert ", or 

*

accelerator program course,". 

27 

11  Subparagraphs 19-37(3)(c)(i) and (ii) 

28 

After "course of study", insert "or accelerator program course". 

29 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

5

 

 

12  Paragraph 19-38(4)(o) 

After "

*

courses of study", insert "or 

*

accelerator program courses". 

13  After subsection 19-42(1) 

Insert: 

 

(1A)  Before enrolling a person in an 

*

accelerator program course, a 

higher education provider must assess the person as academically 

suited to undertake that accelerator program course. 

Civil penalty: 

120 penalty units. 

14  Subsection 19-42(2) 

After "subsection (1)", insert "or (1A)". 

10 

15  Paragraph 19-45(1)(a) 

11 

After "

*

courses of study", insert "or 

*

accelerator program courses". 

12 

16  Section 19-85 

13 

Repeal the section, substitute: 

14 

19-85  Basic requirement 

15 

 

  A higher education provider must charge, in accordance with the 

16 

requirements of this Act: 

17 

 

(a) 

*

student contribution amounts and 

*

tuition fees for each unit 

18 

of study in which it enrols students; and 

19 

 

(b)  an 

*

accelerator program course fee for each 

*

accelerator 

20 

program course in which it enrols students. 

21 

17  After section 19-90 

22 

Insert: 

23 

19-92  Determining accelerator program course fees for all students 

24 

 

(1)  This section applies to an 

*

accelerator program course that a higher 

25 

education provider provides or proposes to provide during a period 

26 

ascertained in accordance with the Higher Education Provider 

27 

Guidelines. 

28 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

6

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(2)  The provider must determine one 

*

accelerator program course fee 

that is to apply to students who may enrol in the course during the 

period. 

 

(3)  A person's 

accelerator program course fee

 for an 

*

accelerator 

program course is the fee determined for the course under 

subsection (2). 

18  After section 19-95 

Insert: 

19-97  Schedules of accelerator program course fees 

 

(1)  This section applies if a higher education provider is required by 

10 

section 19-92 to determine an 

*

accelerator program course fee for 

11 

an 

*

accelerator program course the provider provides or proposes 

12 

to provide during a period ascertained in accordance with the 

13 

Higher Education Provider Guidelines. 

14 

 

(2)  The provider must give the Minister a schedule of the 

*

accelerator 

15 

program course fees determined under section 19-92 for all the 

16 

*

accelerator program courses it provides or proposes to provide 

17 

during the period. It must give the schedule: 

18 

 

(a)  in a form approved in writing by the Minister (if any); and 

19 

 

(b)  in accordance with the requirements that the Minister 

20 

determines in writing (if any). 

21 

 

(3)  The provider must: 

22 

 

(a)  ensure that the schedule provides sufficient information to 

23 

enable a person to work out, for each 

*

accelerator program 

24 

course the provider provides or is to provide during the 

25 

period, the person's 

*

accelerator program course fee; and 

26 

 

(b)  publish the schedule for a particular period by the date 

27 

ascertained in accordance with the Higher Education 

28 

Provider Guidelines; and 

29 

 

(c)  ensure that the schedule is available to all students enrolled, 

30 

and persons seeking to enrol, with the provider on request 

31 

and without charge. 

32 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

33 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

7

 

 

19  Section 65-1 

Omit "4 kinds of assistance" (wherever occurring), substitute "5 kinds 

of assistance". 

20  Section 65-1 

Omit: 

•  

SA-HELP assistance--assistance to a student on whom a 

student services and amenities fee is imposed (see Part 3-5). 

substitute: 

•  

SA-HELP assistance--assistance to a student on whom a 

student services and amenities fee is imposed (see Part 3-5); 

10 

and 

11 

•  

SY-HELP assistance--assistance to a student undertaking an 

12 

accelerator program course (see Part 3-7). 

13 

21  Section 65-1 

14 

Omit "and SA-HELP assistance", substitute ", SA-HELP assistance and 

15 

SY-HELP assistance". 

16 

22  Paragraph 126-1(1)(b) 

17 

Repeal the paragraph, substitute: 

18 

 

(b)  on the day on which the fee is payable, the student is enrolled 

19 

with the provider in one or more of the following: 

20 

 

(i)  a 

*

course of study or a 

*

bridging course for 

21 

overseas-trained professionals; 

22 

 

(ii)  an 

*

accelerator program course; and 

23 

23  Subsection 126-1(2) 

24 

Repeal the subsection, substitute: 

25 

 

(2)  A 

request for Commonwealth assistance

, in relation to a 

*

student 

26 

services and amenities fee imposed for a period on a person who is 

27 

enrolled with a higher education provider in one or more of the 

28 

courses mentioned in paragraph (1)(b), means a document: 

29 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

8

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(a)  in which the person requests the Commonwealth to provide 

assistance under this Act in relation to the fee for the period; 

and 

 

(b)  that is in the form approved by the Minister. 

24  Subsection 126-5(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2)  Despite subsections (1) and (1A), a student does not meet the 

citizenship or residency requirements in relation to a 

*

student 

services and amenities fee imposed on the student by a higher 

education provider if the provider reasonably expects that: 

10 

 

(a)  for a student enrolled in one course for the purposes of 

11 

paragraph 126-1(1)(b)--the student will not undertake in 

12 

Australia any 

*

units of study with the provider, or any or the 

13 

*

accelerator program course (as applicable); or 

14 

 

(b)  for a student enrolled in more than one course for the 

15 

purposes of paragraph 126-1(1)(b)--the student will not 

16 

undertake in Australia: 

17 

 

(i)  any units of study with the provider; and 

18 

 

(ii)  if one of the courses is an accelerator program course--

19 

any of the accelerator program course. 

20 

25  At the end of Chapter 3 

21 

Add: 

22 

Part 3-7--SY-HELP assistance 

23 

Division 128A--Introduction 

24 

128A-1  What this Part is about 

25 

A student may be entitled to SY-HELP assistance for an 

26 

accelerator program course if certain requirements are met. In 

27 

particular: 

28 

 

(a) 

the course must lead to a qualification that is accredited, 

29 

by a suitable higher education provider, as being integral 

30 

to the development of startup businesses; and 

31 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

9

 

 

 

(b) 

the provider must have selected the student for 

SY-HELP assistance. 

The amount of assistance to which the student may be entitled is 

based on the accelerator program course fee less any up-front 

payments. There is a limit on the total amount of assistance that the 

student can receive. The assistance is paid to the provider to 

discharge the student's liability to pay the fee. 

Note 1: 

Amounts of assistance under this Part may form part of a person's 

HELP debts that the Commonwealth recovers under Part 4-2. 

Note 2: 

This Part does not apply to Table C providers: see section 5-1. 

10 

128A-5  The SY-HELP Guidelines 

11 

 

 

*

SY-HELP assistance is also dealt with in the SY-HELP 

12 

Guidelines. The provisions of this Part indicate when a particular 

13 

matter is or may be dealt with in these Guidelines. 

14 

Note: 

The SY-HELP Guidelines are made by the Minister under 

15 

section 238-10. 

16 

Division 128B--Who is entitled to SY-HELP assistance? 

17 

128B-1  Entitlement to SY-HELP assistance 

18 

Entitlement to SY-HELP assistance 

19 

 

(1)  A student is entitled to 

*

SY-HELP assistance for an 

*

accelerator 

20 

program course in which the student is enrolled with a higher 

21 

education provider if: 

22 

 

(a)  the student meets the citizenship or residency requirements 

23 

under section 128B-30; and 

24 

 

(b)  any of the following apply: 

25 

 

(i)  the student is in the final year of an 

*

undergraduate 

26 

course of study; 

27 

 

(ii)  the student is enrolled in a 

*

postgraduate course of 

28 

study; 

29 

 

(iii)  the student was awarded, no more than 36 months 

30 

before the person commenced the accelerator program 

31 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

10

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

course, a qualification at level 7, 8, 9 or 10 of the 

*

Australian Qualifications Framework; and 

 

(c)  the student has not received more than one amount of 

SY-HELP assistance (for this purpose, disregard any amount 

of assistance that has been 

*

reversed under Division 128E); 

and 

 

(d)  the 

*

census date for the accelerator program course is on or 

after 1 July 2023; and 

 

(e)  the student: 

 

(i)  enrolled in the accelerator program course on or before 

10 

the census date for the course; and 

11 

 

(ii)  at the end of the census date, remained so enrolled; and 

12 

 

(f)  the student 

*

meets the tax file number requirements (see 

13 

section 187-1); and 

14 

 

(g)  the student has, on or before the census date for the 

15 

accelerator program course, completed, signed and given to 

16 

an 

*

appropriate officer of the provider a 

*

request for 

17 

Commonwealth assistance in relation to the course; and 

18 

 

(h)  the student has been assessed by the provider as academically 

19 

suited to undertake the accelerator program course; and 

20 

 

(i)  the student has applied to the provider for receipt of 

21 

SY-HELP assistance in relation to the accelerator program 

22 

course; and 

23 

 

(j)  the student meets the 

*

student identifier requirements under 

24 

subsection (4); and 

25 

 

(k)  the provider has selected the student for receipt of SY-HELP 

26 

assistance in relation to the accelerator program course (see 

27 

section 128B-35). 

28 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the following provisions: 

29 

 

(a)  section 128B-5 (multiple courses at same time); 

30 

 

(b)  section 128B-10 (not a genuine student); 

31 

 

(c)  section 128B-15 (unreasonable study load); 

32 

 

(d)  section 128B-20 (overseas campus). 

33 

Academically suited 

34 

 

(3)  The assessment for the purposes of paragraph (1)(h) must be done 

35 

in accordance with any requirements specified in the Higher 

36 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

11

 

 

Education Provider Guidelines made for the purposes of 

section 19-42 (assessment of students as academically suited). 

When a student meets the student identifier requirements 

 

(4)  A student meets the 

*

student identifier requirements under this 

subsection if: 

 

(a)  the student has a student identifier immediately before the 

*

census date; and 

 

(b)  before the census date, the student notifies the student's 

student identifier to: 

 

(i)  an 

*

appropriate officer of the higher education provider; 

10 

and 

11 

 

(ii)  the 

*

Secretary. 

12 

 

(5)  A notification under paragraph (4)(b) may be included in a 

*

request 

13 

for Commonwealth assistance that the student has given to the 

14 

higher education provider in relation to the 

*

accelerator program 

15 

course. 

16 

Definition of request for Commonwealth assistance 

17 

 

(6)  A 

request for Commonwealth assistance

, in relation to a person 

18 

enrolling in an 

*

accelerator program course with a higher education 

19 

provider, means a document: 

20 

 

(a)  in which the person requests the Commonwealth to provide 

21 

assistance under this Act in relation to the course; and 

22 

 

(b)  that is in the form approved by the Minister. 

23 

128B-5  No entitlement: multiple courses at same time 

24 

 

(1)  If, apart from this subsection, a student would be entitled to 

25 

*

SY-HELP assistance under subsection 128B-1(1) for 2 or more 

26 

*

accelerator program courses in which the student is enrolled at the 

27 

same time, the student is entitled to SY-HELP assistance for only 

28 

the one course selected under subsection (2) of this section. 

29 

 

(2)  The one course for which the student is entitled is selected by 

30 

applying either or both of the following principles, as needed: 

31 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

12

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(a)  if the student enrolled at the same time in 2 or more 

courses--select the course the student elects, in writing, for 

the purposes of this paragraph; 

 

(b)  if the student enrolled at different times in 2 or more 

courses--select the course the student enrolled in first. 

 

(3)  The SY-HELP Guidelines may prescribe requirements and other 

matters in relation to elections by students for the purposes of 

paragraph (2)(a). 

128B-10  No entitlement: not a genuine student 

 

(1)  A student is not entitled to 

*

SY-HELP assistance for an 

10 

*

accelerator program course if the 

*

Secretary determines that the 

11 

student is not a genuine student in relation to the course. 

12 

Note: 

A decision under this subsection that a student is not entitled to 

13 

SY-HELP assistance is reviewable under Part 5-7. 

14 

 

(2)  In determining whether a student is a genuine student for the 

15 

purposes of subsection (1), the 

*

Secretary must have regard to the 

16 

matters (if any) specified in the Higher Education Provider 

17 

Guidelines. 

18 

 

(3)  If a determination under subsection (1) is made in writing, the 

19 

determination is not a legislative instrument. 

20 

128B-15  No entitlement: unreasonable study load 

21 

 

(1)  A student is not entitled to 

*

SY-HELP assistance for an 

22 

*

accelerator program course (a 

new course

) provided, or to be 

23 

provided, by a higher education provider if the sum of the 

24 

following amounts is more than 2: 

25 

 

(a)  the 

*

EFTSL value of the new course; 

26 

 

(b)  the sum of the EFTSL values of each other unit of study: 

27 

 

(i)  that has a 

*

census date during the 12 month period 

28 

ending on the census date for the new course; and 

29 

 

(ii)  for which the person is entitled to 

*

HECS-HELP 

30 

assistance or 

*

FEE-HELP assistance, or would be so 

31 

entitled but for the previous operation of this section, or 

32 

section 36-12, in relation to the other unit of study; 

33 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

13

 

 

 

(c)  the sum of the EFTSL values of each other accelerator 

program course: 

 

(i)  that has a census date during the 12 month period 

ending on the census date for the new course; and 

 

(ii)  for which the person is entitled to SY-HELP assistance, 

or would be so entitled but for the previous operation of 

this section in relation to the other accelerator program 

course. 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if the higher education provider 

determines that undertaking the new course will not impose an 

10 

unreasonable study load on the person, having regard to: 

11 

 

(a)  whether the person has the demonstrated capacity and 

12 

capability to successfully complete courses of study or 

13 

*

accelerator program courses that have a combined total 

14 

*

EFTSL value of more than 2; and 

15 

 

(b)  the matters (if any) specified by the Higher Education 

16 

Provider Guidelines for the purposes of this paragraph. 

17 

Note: 

A decision under this subsection that undertaking a new accelerator 

18 

program course will impose an unreasonable study load on a student is 

19 

reviewable under Part 5-7. 

20 

 

(3)  A decision of a higher education provider under subsection (2) 

21 

must be in accordance with the Higher Education Provider 

22 

Guidelines. 

23 

 

(4)  If a determination under subsection (2) is made in writing, the 

24 

determination is not a legislative instrument. 

25 

 

(5)  If a higher education provider is unable to act for one or more of 

26 

the purposes of this section, the 

*

Secretary may act as if one or 

27 

more of the references in this section to the provider were a 

28 

reference to the Secretary. 

29 

128B-20  No entitlement: overseas campus 

30 

 

  A student is not entitled to 

*

SY-HELP assistance for an 

31 

*

accelerator program course if the course is, or is to be, undertaken 

32 

by the student primarily at an overseas campus. 

33 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

14

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

128B-25  Accelerator program course 

 

(1)  An 

accelerator program course

 is a structured and integrated 

program of education and mentoring that: 

 

(a)  is designed to develop a person's skills, capabilities and 

connections for the purposes of startup businesses; and 

 

(b)  meets the requirements in subsection (2). 

 

(2)  The requirements are that: 

 

(a)  the course leads to the award of a qualification accredited by 

the higher education provider under subsection (3); and 

 

(b)  the course has an 

*

EFTSL value of at least 0.5 EFTSL and no 

10 

more than one EFTSL; and 

11 

 

(c)  any other requirements set out in the SY-HELP Guidelines 

12 

are met. 

13 

 

(3)  For the purposes of paragraph (2)(a), a higher education provider 

14 

may self-accredit a qualification as being integral to the 

15 

development of startup businesses, if the provider is: 

16 

 

(a)  registered under the 

*

TEQSA Act in the provider category 

17 

"Australian University" or "University College"; and 

18 

 

(b)  authorised under that Act to self-accredit some or all of its 

19 

courses of study. 

20 

 

(4)  In self-accrediting the qualification, the higher education provider 

21 

must, as far as practicable, apply the same procedures it applies 

22 

when self-accrediting a 

*

course of study. 

23 

128B-30  Citizenship or residency requirements 

24 

 

(1)  A student meets the citizenship or residency requirements under 

25 

this section in relation to an 

*

accelerator program course if the 

26 

student is: 

27 

 

(a)  an Australian citizen; or 

28 

 

(b)  a 

*

permanent humanitarian visa holder, or an 

*

eligible former 

29 

permanent humanitarian visa holder, who will be resident in 

30 

Australia for the duration of the accelerator program course. 

31 

 

(2)  In determining, for the purposes of paragraph (1)(b), whether the 

32 

student will be resident in Australia for the duration of the 

33 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

15

 

 

*

accelerator program course, disregard any period of residence 

outside Australia that: 

 

(a)  cannot reasonably be regarded as indicating an intention to 

reside outside Australia for the duration of the accelerator 

program course; or 

 

(b)  is required for the purpose of completing a requirement of the 

accelerator program course. 

 

(3)  A student also meets the citizenship or residency requirements 

under this section in relation to an 

*

accelerator program course if 

the student: 

10 

 

(a)  is a New Zealand citizen who will be resident in Australia for 

11 

the duration of the accelerator program course; and 

12 

 

(b)  holds a special category visa under the 

Migration Act 1958

13 

and 

14 

 

(c)  both: 

15 

 

(i)  first began to be usually resident in Australia at least 10 

16 

years before the day referred to in subsection (4) (the 

17 

test day

); and 

18 

 

(ii)  was a 

*

dependent child when the student first began to 

19 

be usually resident in Australia; and 

20 

 

(d)  has been in Australia for a period of, or for periods totalling, 

21 

8 years during the 10 years immediately before the test day; 

22 

and 

23 

 

(e)  has been in Australia for a period of, or for periods totalling, 

24 

18 months during the 2 years immediately before the test 

25 

day. 

26 

 

(4)  In determining, for the purpose of paragraph (3)(a), whether the 

27 

student will be resident in Australia for the duration of the 

28 

*

accelerator program course, disregard any period of residence 

29 

outside Australia that: 

30 

 

(a)  cannot reasonably be regarded as indicating an intention to 

31 

reside outside Australia for the duration of the accelerator 

32 

program course; or 

33 

 

(b)  is required for the purpose of completing a requirement of the 

34 

accelerator program course. 

35 

 

(5)  For the purposes of subsection (3), the day is the earlier of: 

36 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

16

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(a)  if the student has previously made a successful 

*

request for 

Commonwealth assistance under this Chapter for a unit that 

forms part of a 

*

course of study, or for another 

*

accelerator 

program course--the day the student first made such a 

request; or 

 

(b)  otherwise--the day the student made the request for 

Commonwealth assistance in relation to the accelerator 

program course. 

 

(6)  Despite subsections (1), (2) and (3), a student does not meet the 

citizenship or residency requirements in relation to an 

*

accelerator 

10 

program course if the higher education provider reasonably expects 

11 

that the student will not undertake in Australia any of the 

12 

accelerator program course. 

13 

128B-35  Selection of students for receipt of SY-HELP assistance 

14 

 

(1)  The SY-HELP Guidelines may set out principles and procedures 

15 

that higher education providers must follow in deciding whether to 

16 

select persons for receipt of 

*

SY-HELP assistance. 

17 

 

(2)  Any decision by a higher education provider whether to select a 

18 

person for receipt of 

*

SY-HELP assistance must be made in 

19 

accordance with the SY-HELP Guidelines. 

20 

 

(3)  Without limiting the matters that may be included in the SY-HELP 

21 

Guidelines made for the purposes of subsection (2), those 

22 

guidelines may deal with: 

23 

 

(a)  the number of its students whom higher education providers 

24 

may select for receipt of 

*

SY-HELP assistance; or 

25 

 

(b)  how that number is to be determined. 

26 

Division 128C--How are amounts of SY-HELP assistance 

27 

worked out? 

28 

128C-1  The amount of SY-HELP assistance for an accelerator 

29 

program course 

30 

 

  The amount of 

*

SY-HELP assistance to which a student is entitled 

31 

for an 

*

accelerator program course is the difference between: 

32 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

17

 

 

 

(a)  the student's 

*

accelerator program course fee for the course; 

and 

 

(b)  the sum of any 

*

up-front payments made in relation to the 

course. 

128C-5  Up-front payments 

 

(1)  An 

up-front payment

, in relation to an 

*

accelerator program course 

for which a student is liable to pay an 

*

accelerator program course 

fee, is a payment of all or part of the student's accelerator program 

course fee for the course, other than a payment of 

*

SY-HELP 

assistance under this Part. 

10 

 

(2)  The payment must be made on or before the 

*

census date for the 

11 

course. 

12 

128C-10  Maximum accelerator program course fee 

13 

 

(1)  A person's 

*

accelerator program course fee, for an 

*

accelerator 

14 

program course, must not exceed: 

15 

 

(a)  for a course that has an 

*

EFTSL value of one EFTSL--the 

16 

*

maximum student contribution amount specified, in item 4 

17 

of the table in section 93-10, for a place for a 

18 

*

non-grandfathered student in a unit of study in Medicine, 

19 

Dentistry or Veterinary Science; or 

20 

 

(b)  for a course that has an EFTSL value of less than one 

21 

EFTSL--the amount worked out as follows: 

22 

 

 

The amount mentioned

The EFTSL value of the

 

 in paragraph (a)

accelerator program course

ï‚´

 

23 

 

(2)  If an amount worked out by using the formula in subsection (1) is 

24 

an amount made up of dollars and cents, round the amount down to 

25 

the nearest dollar. 

26 

Division 128D--How are amounts of SY-HELP assistance 

27 

paid? 

28 

Note: 

Part 5-1 deals generally with payments by the Commonwealth under this Act. 

29 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

18

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

128D-1  Payments to higher education providers 

 

  If a student is entitled to an amount of 

*

SY-HELP assistance for an 

*

accelerator program course in which the student is enrolled with a 

higher education provider, the Commonwealth must: 

 

(a)  as a benefit to the student, lend to the student the amount of 

SY-HELP assistance; and 

 

(b)  pay to the provider the amount lent in discharge of the 

student's liability to pay the student's 

*

accelerator program 

course fee for the course. 

128D-5  Repayment by higher education provider if SY-HELP 

10 

assistance is reversed 

11 

 

  If an amount of 

*

SY-HELP assistance that a person received for an 

12 

*

accelerator program course is 

*

reversed under Division 128E, the 

13 

higher education provider must: 

14 

 

(a)  pay to the Commonwealth an amount equal to the amount (if 

15 

any) that was paid to the provider for the course under 

16 

section 128D-1; and 

17 

 

(b)  pay to the person an amount equal to the payment, or the sum 

18 

of the payments, that the person made in relation to the 

19 

person's 

*

accelerator program course fee for the course. 

20 

128D-10  Implications of reversal for person's liability to higher 

21 

education provider for accelerator program course fee 

22 

 

  If an amount of 

*

SY-HELP assistance received by a person for an 

23 

*

accelerator program course is 

*

reversed under Division 128E, the 

24 

person is discharged from all liability to pay or account for so 

25 

much of the person's 

*

accelerator program course fee for the 

26 

course as is equal to that amount. 

27 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

19

 

 

Division 128E--Reversal of SY-HELP assistance 

Subdivision 128E-A--Reversal in special circumstances 

128E-1  Reversal of SY-HELP assistance: special circumstances 

 

(1)  A higher education provider must, on the 

*

Secretary's behalf, 

determine that this section applies to a person, in relation to an 

amount of 

*

SY-HELP assistance that the person received for an 

*

accelerator program course with the provider, if: 

 

(a)  the person has been enrolled in the accelerator program 

course with the provider; and 

 

(b)  the person has not completed the requirements for the 

10 

accelerator program course during the period during which 

11 

the person undertook, or was to undertake, the course; and 

12 

 

(c)  the provider is satisfied that special circumstances apply to 

13 

the person (see section 128E-5); and 

14 

 

(d)  the person applies in writing to the provider for either or both 

15 

of the following: 

16 

 

(i)  the repayment of any amounts that the person paid in 

17 

relation to the person's 

*

accelerator program course fee; 

18 

 

(ii)  the remission of the person's 

*

SY-HELP debt in relation 

19 

to the accelerator program course; and 

20 

 

(e)  either: 

21 

 

(i)  the application is made before the end of the application 

22 

period under section 128E-10; or 

23 

 

(ii)  the provider waives the requirement that the application 

24 

be made before the end of that period, on the ground 

25 

that it would not be, or was not, possible for the 

26 

application to be made before the end of that period. 

27 

Note: 

A decision that this section does not apply to a person is reviewable 

28 

under Part 5-7. 

29 

 

(2)  If the provider determines that this section applies to the person in 

30 

relation to the amount of assistance, the amount is 

reversed

31 

Note: 

For the consequences if an amount of assistance is reversed, see 

32 

sections 128D-5, 128D-10 and 137-17. See also 

33 

paragraph 128B-1(1)(c). 

34 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

20

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(3)  If the provider is unable to act for one or more of the purposes of 

this Subdivision, the 

*

Secretary may act as if one or more of the 

references in this Subdivision to the provider were a reference to 

the Secretary. 

128E-5  Special circumstances 

 

(1)  For the purposes of paragraph 128E-1(1)(c), special circumstances 

apply to the person if and only if the higher education provider 

receiving the application is satisfied that circumstances apply to the 

person that: 

 

(a)  are beyond the person's control; and 

10 

 

(b)  do not make their full impact on the person until on or after 

11 

the 

*

census date for the 

*

accelerator program course; and 

12 

 

(c)  make it impracticable for the person to complete the 

13 

requirements for the course in the period during which the 

14 

person undertook, or was to undertake, the course. 

15 

 

(2)  If the Administration Guidelines specify circumstances in which a 

16 

higher education provider will be satisfied of a matter referred to in 

17 

paragraph 36-21(1)(a), (b) or (c), any decision of a higher 

18 

education provider under this section must be in accordance with 

19 

any such guidelines. 

20 

Note: 

The matters referred to in paragraphs 36-21(1)(a), (b) and (c) (which 

21 

relate to special circumstances that apply to repaying a student 

22 

contribution amount or an amount of HECS-HELP assistance) are 

23 

identical to the matters referred to in paragraphs (1)(a), (b) and (c) of 

24 

this section. 

25 

128E-10  Application period 

26 

 

(1)  If: 

27 

 

(a)  the person applying under paragraph 128E-1(1)(d) in relation 

28 

to an amount of 

*

SY-HELP assistance for an 

*

accelerator 

29 

program course has withdrawn their enrolment in the course; 

30 

and 

31 

 

(b)  the higher education provider gives notice to the person that 

32 

the withdrawal has taken effect; 

33 

the application period for the application is the period of 12 months 

34 

after the day specified in the notice as the day the withdrawal takes 

35 

effect. 

36 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

21

 

 

 

(2)  If subsection (1) does not apply, the application period for the 

application is the period of 12 months after the end of the period 

during which the person undertook, or was to undertake, the 

course. 

128E-15  Dealing with applications 

 

(1)  If: 

 

(a)  the application is made under paragraph 128E-1(1)(d) before 

the end of the relevant application period; or 

 

(b)  the higher education provider waives the requirement that the 

application be made before the end of that period, on the 

10 

ground that it would not be, or was not, possible for the 

11 

application to be made before the end of that period; 

12 

the provider must, as soon as practicable, consider the matter to 

13 

which the application relates and notify the applicant of the 

14 

decision on the application. 

15 

 

(2)  The notice must include a statement of the reasons for the decision. 

16 

Subdivision 128E-B--Reversal in other circumstances 

17 

128E-20  Reversal of SY-HELP assistance: no tax file number 

18 

 

  An amount of 

*

SY-HELP assistance that a person received for an 

19 

*

accelerator program course with a higher education provider is 

20 

reversed

 if: 

21 

 

(a)  the person has been enrolled in the accelerator program 

22 

course with the provider; and 

23 

 

(b)  subsection 193-20(1) (no entitlement to SY-HELP assistance 

24 

for students without tax file numbers) applies to the person in 

25 

relation to the course. 

26 

Note: 

For the consequences if an amount of assistance is reversed, see 

27 

sections 128D-5, 128D-10 and 137-17. See also 

28 

paragraph 128B-1(1)(c). 

29 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

22

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

128E-25  Reversal of SY-HELP assistance: higher education 

provider completes request for assistance 

 

  An amount of 

*

SY-HELP assistance that a person received for an 

*

accelerator program course with a higher education provider is 

reversed

 if the provider completes any part of the 

*

request for 

Commonwealth assistance in relation to the course that the person 

is required to complete. 

Note: 

For the consequences if an amount of assistance is reversed, see 

sections 128D-5, 128D-10 and 137-17. See also 

paragraph 128B-1(1)(c). 

10 

128E-30  Reversal of SY-HELP assistance: no entitlement 

11 

 

  An amount of 

*

SY-HELP assistance that a person received for an 

12 

*

accelerator program course with a higher education provider is 

13 

reversed

 if the 

*

Secretary is satisfied that the person was not 

14 

entitled to receive SY-HELP assistance for the course with the 

15 

provider. 

16 

Note: 

For the consequences if an amount of assistance is reversed, see 

17 

sections 128D-5, 128D-10 and 137-17. See also 

18 

paragraph 128B-1(1)(c). 

19 

128E-35  Reversal of SY-HELP assistance: no assessment of whether 

20 

academically suited 

21 

 

  An amount of 

*

SY-HELP assistance that a person received for an 

22 

*

accelerator program course with a higher education provider is 

23 

reversed

 if the person has not been assessed by the provider as 

24 

academically suited to undertake the course. 

25 

26  Section 134-1 

26 

Omit "or SA-HELP assistance", substitute ", SA-HELP assistance or 

27 

SY-HELP assistance". 

28 

27  After paragraph 137-1(ca) 

29 

Insert: 

30 

 

(cb) 

*

SY-HELP debts; 

31 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

23

 

 

28  After section 137-16 

Insert: 

137-17  SY-HELP debts 

Incurring SY-HELP debts 

 

(1)  A person incurs a debt to the Commonwealth if, under 

section 128D-1, the Commonwealth: 

 

(a)  makes a loan to the person; and 

 

(b)  uses the amount lent to make a payment in discharge of the 

person's liability to pay an 

*

accelerator program course fee 

for an 

*

accelerator program course. 

10 

The debt is a 

SY-HELP debt

11 

 

(2)  The amount of the 

*

SY-HELP debt is the amount of the loan. 

12 

When SY-HELP debts are incurred 

13 

 

(3)  A 

*

SY-HELP debt is taken to have been incurred by a person 

14 

immediately after the 

*

census date for the course, whether or not 

15 

the Commonwealth has made a payment in respect of the person's 

16 

*

accelerator program course fee for the course. 

17 

Remission of SY-HELP debts 

18 

 

(4)  A person's 

*

SY-HELP debt in relation to an 

*

accelerator program 

19 

course is taken to be remitted if an amount of 

*

SY-HELP 

20 

assistance that a person received for the course is 

*

reversed under 

21 

Division 128E. 

22 

29  Subsection 140-5(1) (method statement, after 

23 

paragraph (ea) of step 2) 

24 

Insert: 

25 

 

(eb) 

*

SY-HELP assistance for an 

*

accelerator program 

26 

course provided by one particular higher education 

27 

provider; or 

28 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

24

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

30  Subsection 140-5(1) (method statement, step 2, note) 

After "(ea),", insert "(eb),". 

31  Subsection 140-25(1A) (method statement, after 

paragraph (ea) of step 1) 

Insert: 

 

(eb) 

*

SY-HELP assistance for an 

*

accelerator program 

course provided by one particular higher education 

provider; or 

32  Subsection 140-25(1A) (method statement, step 1, note) 

After "(ea),", insert "(eb),". 

10 

33  Subparagraph 154-55(1)(a)(iii) 

11 

Omit "period; and", substitute "period;". 

12 

34  At the end of paragraph 154-55(1)(a) 

13 

Add: 

14 

 

(iv) 

*

SY-HELP assistance for an 

*

accelerator program 

15 

course; and 

16 

35  After subsection 169-5(1) 

17 

Insert: 

18 

 

(1A)  A higher education provider must also give such notices as are 

19 

required by the Administration Guidelines to a person: 

20 

 

(a)  who is enrolled with the provider for an 

*

accelerator program 

21 

course; and 

22 

 

(b)  who is seeking Commonwealth assistance under this Act for 

23 

the accelerator program course or for a 

*

student services and 

24 

amenities fee imposed on the person by the provider. 

25 

36  After section 169-15 

26 

Insert: 

27 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

25

 

 

169-16  Charging accelerator program course fees 

 

(1)  A higher education provider: 

 

(a)  must require any 

*

domestic student who is enrolling in an 

*

accelerator program course with the provider to pay to the 

provider the student's 

*

accelerator program course fee for the 

course; and 

 

(b)  must not require any domestic student to pay any other 

*

fee 

for the course. 

 

(2)  However, a higher education provider must repay to a person any 

payment of the person's 

*

accelerator program course fee for an 

10 

*

accelerator program course that the person made on or before the 

11 

*

census date for the course if the person is no longer enrolled in the 

12 

course at the end of the census date. 

13 

Note: 

Other provisions about accelerator program course fees are set out in 

14 

Subdivision 19-F and Part 3-7. 

15 

37  After section 169-17

 

16 

Insert: 

17 

169-18  Requirements relating to withdrawal from accelerator 

18 

program courses 

19 

 

(1)  The Higher Education Provider Guidelines may prescribe 

20 

requirements to be complied with by higher education providers in 

21 

relation to student withdrawal from 

*

accelerator program courses. 

22 

 

(2)  Without limiting subsection (1), the Higher Education Provider 

23 

Guidelines may: 

24 

 

(a)  require that fees (however described) must not be charged by 

25 

higher education providers for withdrawal, either generally or 

26 

in specified circumstances; or 

27 

 

(b)  specify requirements to be met in relation to re-enrolment 

28 

after withdrawal; or 

29 

 

(c)  specify requirements in relation to processes and procedures 

30 

for dealing with student withdrawal from 

*

accelerator 

31 

program courses. 

32 

 

(3)  A higher education provider contravenes this subsection if: 

33 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

26

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(a)  the provider is subject to a requirement under this section; 

and 

 

(b)  the provider fails to comply with the requirement. 

Civil penalty: 

120 penalty units. 

38  After subsection 169-25(1) 

Insert: 

 

(1A)  A higher education provider must, for any 

*

accelerator program 

course it provides or proposes to provide during a period 

ascertained in accordance with the Administration Guidelines, 

determine, for that period: 

10 

 

(a)  a particular date to be the 

*

census date for the course; and 

11 

 

(b)  the 

*

EFTSL value for the course. 

12 

39  Subsection 169-25(2) 

13 

After "(1)(a)", insert "or (1A)(a)". 

14 

40  Paragraphs 169-25(3)(a) and (b) 

15 

After "for the unit", insert "or course". 

16 

41  Subsection 169-25(4) 

17 

After "for the unit" (wherever occurring), insert "or course". 

18 

42  Subsection 169-27(1) 

19 

Repeal the subsection, substitute: 

20 

 

(1)  An 

EFTSL

 is an equivalent full-time student load. It is a measure 

21 

of the study load: 

22 

 

(a)  in respect of a 

*

course of study--for a year, of a student 

23 

undertaking that course of study on a full-time basis; or 

24 

 

(b)  in respect of an 

*

accelerator program course--for the period 

25 

of the accelerator program course, of a student undertaking 

26 

that course on a full-time basis. 

27 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

27

 

 

43  Subsection 169-27(2) 

Omit "A particular amount of EFTSL is an amount of study, undertaken 

with a higher education provider as part of a 

*

course of study", 

substitute "For the purposes of a 

*

course of study, a particular amount 

of EFTSL is an amount of study, undertaken with a higher education 

provider as part of the course". 

44  Before subsection 169-28(1) 

Insert: 

EFTSL value of a unit of study 

45  After subsection 169-28(3) 

10 

Insert: 

11 

EFTSL value of an accelerator program course 

12 

 

(3A)  The 

EFTSL value

 of an 

*

accelerator program course is the value 

13 

that the higher education provider with which the course may be 

14 

undertaken determines in writing to be the EFTSL value of the 

15 

course, expressed as one 

*

EFTSL or a fraction of one EFTSL. 

16 

Determinations to be in accordance with Administration 

17 

Guidelines 

18 

46  At the end of section 169-30 

19 

Add: 

20 

 

(3)  In communications under, or for the purposes of, this Act between 

21 

the Commonwealth and a higher education provider concerning a 

22 

person who: 

23 

 

(a)  is enrolled, or seeking to enrol, in an 

*

accelerator program 

24 

course with the provider; and 

25 

 

(b)  has indicated that the person is seeking Commonwealth 

26 

assistance under this Act for the accelerator program course; 

27 

the provider must use any identifier for that person that the 

28 

*

Secretary has indicated must be used in such communications. 

29 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

28

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

47  Paragraph 169-35(1)(a) 

After "for a unit of study", insert "or an 

*

accelerator program course". 

48  Subsection 187-1(1) 

After "Australia,", insert "or in an 

*

accelerator program course,". 

49  Subsection 187-1(1AA) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1AA)  Compliance by a person with subsection (1) in relation to a 

*

course 

of study, or an 

*

accelerator program course, is to be ignored in 

determining whether there has been compliance by the person with 

subsection (1) in relation to any other course of study or 

10 

accelerator program course. 

11 

50  After subsection 187-1(2) 

12 

Insert: 

13 

 

(2A)  If the student is seeking 

*

SY-HELP assistance for an 

*

accelerator 

14 

program course, the student does not meet the tax file number 

15 

requirements for the assistance unless the student complies with 

16 

subsection (1) on or before the 

*

census date for the accelerator 

17 

program course. 

18 

51  Subsection 187-1(3) 

19 

After "paragraph (1)(a)", insert ", from a student enrolled or proposing 

20 

to enrol in a unit of study,". 

21 

52  After subsection 187-1(3) 

22 

Insert: 

23 

 

(3AA)  A notification under paragraph (1)(a), from a student enrolled or 

24 

proposing to enrol in an 

*

accelerator program course, may be 

25 

included in a 

*

request for Commonwealth assistance, except a 

26 

request for Commonwealth assistance relating to a 

*

student 

27 

services and amenities fee, that the student has given to the 

28 

provider in relation to the accelerator program course. 

29 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

29

 

 

53  Subsection 187-1(3B) 

After "professionals", insert ", or in an 

*

accelerator program course,". 

54  Subsection 187-1(3C) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(3C)  Compliance by a person with subsection (3B) in relation to the 

person's actual or proposed enrolment in a 

*

course of study or 

*

bridging course for overseas-trained professionals, or an 

*

accelerator program course, is to be ignored in determining 

whether there has been compliance by the person with 

subsection (3B) in relation to the person's actual or proposed 

10 

enrolment in another such course or bridging course or accelerator 

11 

program course. 

12 

55  At the end of subsection 187-1(3E) 

13 

Add ", or in the 

*

accelerator program course". 

14 

56  Subsections 190-1(1) and 190-5(1) 

15 

After "of study", insert ", or an 

*

accelerator program course,". 

16 

57  Subsection 190-20(1) 

17 

After "of study,", insert "or an 

*

accelerator program course,". 

18 

58  Paragraph 193-1(4A)(a) 

19 

After "professionals", insert ", or an 

*

accelerator program course". 

20 

59  Paragraph 193-1(4A)(c) 

21 

Omit "course or bridging course", substitute "course or courses 

22 

concerned". 

23 

60  After subsection 193-1(4B) 

24 

Insert: 

25 

Requests for SY-HELP assistance 

26 

 

(4C)  A higher education provider must notify a person in writing how to 

27 

*

meet the tax file number requirements if: 

28 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

30

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(a)  the person is enrolled in an 

*

accelerator program course with 

the provider; and 

 

(b)  the person has, on or before the 

*

census date for the 

accelerator program course, completed, signed and given to 

the 

*

appropriate officer of the provider a 

*

request for 

Commonwealth assistance in relation to the course; and 

 

(c)  in that request, the person requests 

*

SY-HELP assistance for 

the course; and 

 

(d)  the request does not include a number that purports to be the 

person's 

*

tax file number. 

10 

 

(4D)  The provider must notify the person under subsection (4C): 

11 

 

(a)  on or before the 

*

census date for the 

*

accelerator program 

12 

course; or 

13 

 

(b)  within 7 days after the person gives the provider the 

*

request 

14 

for Commonwealth assistance; 

15 

whichever is earlier. 

16 

61  Paragraph 193-1(5)(a) 

17 

Omit "or 

*

SA-HELP assistance", substitute ", 

*

SA-HELP assistance or 

18 

*

SY-HELP assistance". 

19 

62  At the end of Division 193 of Part 5-5 

20 

Add: 

21 

193-20  No entitlement to SY-HELP assistance for students without 

22 

tax file numbers 

23 

 

(1)  This subsection applies to a person in relation to an 

*

accelerator 

24 

program course if: 

25 

 

(a)  the person is enrolled with a higher education provider in the 

26 

course; and 

27 

 

(b)  the provider receives notice under section 190-15 or 190-20 

28 

to the effect that the person does not have, or no longer has, a 

29 

*

tax file number; and 

30 

 

(c)  at the end of 28 days after the provider receives that notice, 

31 

the provider has not been notified of a number that the 

32 

provider is satisfied (in accordance with subsection (2)) is a 

33 

valid tax file number; and 

34 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

31

 

 

 

(d)  the person is entitled to 

*

SY-HELP assistance for the course 

(ignoring paragraph 128B-1(1)(f)). 

Note: 

If this section applies then the amount of the SY-HELP assistance is 

reversed (see section 128E-20). For the consequences if an amount of 

assistance is reversed, see sections 128D-5, 128D-10 and 137-17. See 

also paragraph 128B-1(1)(c). 

 

(2)  A higher education provider must, in deciding whether it is 

satisfied that a number is a valid 

*

tax file number for the purposes 

of paragraph (1)(c), comply with the guidelines issued by the 

*

Commissioner under subsection 187-1(4). 

10 

 

(3)  A higher education provider must comply with any requirements, 

11 

set out in guidelines issued by the 

*

Commissioner, relating to 

12 

procedures for informing persons of the need to obtain a valid 

*

tax 

13 

file number, where the persons may be affected by subsection (1) 

14 

applying to them. 

15 

 

(4)  A guideline issued under subsection (3) is a legislative instrument. 

16 

63  Section 206-1 (after table item 2A) 

17 

Insert: 

18 

 

19 

2AA

A decision that a 

student is not a genuine 

student in relation to an 

*

accelerator program 

course 

section 128B-10 

the 

*

Secretary 

2AA

A decision that 

undertaking an 

*

accelerator program 

course will impose an 

unreasonable study 

load on a student 

subsection 128B-15(2) 

(a) the higher 

education 

provider with 

whom the student 

is enrolled in the 

accelerator 

program course; 

or 

(b) if the 

*

Secretary 

made the 

decision--the 

Secretary 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

32

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

2AA

A decision that 

section 128E-1 does 

not apply to a person 

subsection 128E-1(1) 

(a) the higher 

education 

provider with 

whom the student 

is enrolled in the 

*

accelerator 

program course; 

or 

(b) if the 

*

Secretary 

made the 

decision that the 

section does not 

apply--the 

Secretary 

 

64  Subsection 238-10(1) (table item 6, column headed 

"Provision") 

Omit "section 169-17", substitute "section 169-17; section 169-18". 

65  Subsection 238-10(1) (after table item 7) 

Insert: 

7A 

SY-HELP Guidelines 

Part 3-7 

66  Subclause 1(1) of Schedule 1 

Insert: 

accelerator program course

 has the meaning given by 

subsection 128B-25(1). 

10 

accelerator program course fee

 has the meaning given by 

11 

subsection 19-92(3). 

12 

67  Subclause 1(1) of Schedule 1 (subparagraph (a)(i) of the 

13 

definition of census date

14 

Omit "section 169-25", substitute "subsection 169-25(1)". 

15 

68  Subclause 1(1) of Schedule 1 (after paragraph (a) of the 

16 

definition of census date

17 

Insert: 

18 

Startup year 

 Schedule 1

 

SY-HELP assistance 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

33

 

 

 

(aa)  for an 

*

accelerator program course for a period ascertained in 

accordance with the Administration Guidelines, means the 

date determined for that period under subsection 169-25(1A); 

and 

69  Subclause 1(1) of Schedule 1 (definition of EFTSL value

Repeal the definition, substitute: 

EFTSL value

 

(a)  of a unit of study--has the meaning given by 

subsection 169-28(1); or 

 

(b)  of an 

*

accelerator program course--has the meaning given 

10 

by subsection 169-28(3A). 

11 

70  Subclause 1(1) of Schedule 1 (after paragraph (a) of the 

12 

definition of enrolled

13 

Insert: 

14 

 

(aa)  a person 

enrolled

 in an 

*

accelerator program course includes 

15 

a person undertaking the accelerator program course; and 

16 

71  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (ba) of the 

17 

definition of request for Commonwealth assistance

18 

After "professionals", insert ", or an 

*

accelerator program course". 

19 

72  Subclause 1(1) of Schedule 1 (after paragraph (ba) of the 

20 

definition of request for Commonwealth assistance

21 

Insert: 

22 

 

(bb)  in relation to a person enrolling in an accelerator program 

23 

course--has the meaning given by subsection 128B-1(6); and 

24 

73  Subclause 1(1) of Schedule 1 

25 

Insert: 

26 

reversed

: see the following provisions for when an amount of 

27 

*

SY-HELP assistance that a person received for an 

*

accelerator 

28 

program course with a higher education provider is 

reversed

29 

 

(a)  subsection 128E-1(2) (special circumstances); 

30 

 

(b)  section 128E-20 (no tax file number); 

31 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 1

  SY-HELP assistance

 

 

 

34

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(c)  section 128E-25 (provider completes request for assistance); 

 

(d)  section 128E-30 (no entitlement); 

 

(e)  section 128E-35 (no assessment of whether academically 

suited). 

74  Subclause 1(1) of Schedule 1 (after paragraph (a) of the 

definition of student

Insert: 

 

(aa)  a person who is enrolled in an 

*

accelerator program course; 

or 

75  Subclause 1(1) of Schedule 1 

10 

Insert: 

11 

SY-HELP assistance

 means assistance payable under Part 3-7. 

12 

SY-HELP debt

 has the meaning given by section 137-17. 

13 

76  Subclause 1(1) of Schedule 1 (definition of up-front 

14 

payment

15 

Repeal the definition, substitute: 

16 

up-front payment

17 

 

(a)  in relation to a unit of study, has the meaning given by 

18 

section 93-15 or 107-5; or 

19 

 

(b)  in relation to an 

*

accelerator program course, has the 

20 

meaning given by section 128C-5. 

21 

Startup year 

 Schedule 1

 

Student payments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

35

 

 

Part 2--Student payments 

Social Security Act 1991 

77  Subsection 23(1) 

Insert: 

accelerator program course

 has the same meaning as in the 

Higher Education Support Act 2003

SY-HELP assistance

 has the same meaning as in the 

Higher 

Education Support Act 2003

.

 

78  After paragraph 541B(1)(c) 

Insert: 

10 

 

(ca)  if the course is an accelerator program course or a combined 

11 

course that includes an accelerator program course--the 

12 

person is entitled to SY-HELP assistance for the accelerator 

13 

program course; and 

14 

79  Paragraph 541B(1)(d) 

15 

Before "in the Secretary's opinion", insert "if the course is a combined 

16 

course or a course other than an accelerator program course--". 

17 

80  Subsection 541B(1) (note) 

18 

After "Note", insert "1". 

19 

81  At the end of subsection 541B(1) 

20 

Add: 

21 

Note 2: 

For combined courses, see the legislative instrument made under 

22 

section 5D of the 

Student Assistance Act 1973

23 

82  After paragraph 569A(b) 

24 

Insert: 

25 

 

(ba)  if the course is an accelerator program course or a combined 

26 

course that includes an accelerator program course--the 

27 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 2

  Student payments

 

 

 

36

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

person is entitled to SY-HELP assistance for the accelerator 

program course; and 

83  Paragraph 569A(d) 

Before "the person", insert "if the course is a combined course or a 

course other than an accelerator program course--". 

84  Section 569A (note) 

After "Note", insert "1". 

85  At the end of section 569A 

Add: 

Note 2: 

For combined courses, see the legislative instrument made under 

10 

section 5D of the 

Student Assistance Act 1973

11 

86  After subsection 569H(2) 

12 

Insert: 

13 

Combined course including accelerator program course 

14 

 

(2A)  If the tertiary course is a combined course that combines an 

15 

accelerator program course with a course at a particular level, the 

16 

references in subsections (1) and (2) to other tertiary courses at the 

17 

same level is a reference to other tertiary courses at that particular 

18 

level. 

19 

Note 1: 

For combined courses, see the legislative instrument made under 

20 

section 5D of the 

Student Assistance Act 1973

21 

Note 2: 

This section does not apply if the tertiary course is an accelerator 

22 

program course that is not part of a combined course: see 

23 

paragraph 569A(d). 

24 

87  After subsection 592N(1) 

25 

Insert: 

26 

 

(1A)  To avoid doubt, a course of study or instruction includes an 

27 

accelerator program course. 

28 

88  After paragraph 1061PB(1)(b) 

29 

Insert: 

30 

Startup year 

 Schedule 1

 

Student payments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

37

 

 

 

(ba)  if the course is an accelerator program course or a combined 

course that includes an accelerator program course--the 

person is entitled to SY-HELP assistance for the accelerator 

program course; and 

89  Paragraph 1061PB(1)(d) 

Before "the person", insert "if the course is a combined course or a 

course other than an accelerator program course--". 

90  At the end of subsection 1061PB(1) 

Add: 

Note: 

For combined courses, see the legislative instrument made under 

10 

section 5D of the 

Student Assistance Act 1973

11 

91  After subsection 1061PI(2) 

12 

Insert: 

13 

Combined course including accelerator program course 

14 

 

(2A)  If the tertiary course is a combined course that combines an 

15 

accelerator program course with a course at a particular level, the 

16 

references in subsections (1) and (2) to other tertiary courses at the 

17 

same level is a reference to other tertiary courses at that particular 

18 

level. 

19 

Note 1: 

For combined courses, see the legislative instrument made under 

20 

section 5D of the 

Student Assistance Act 1973

21 

Note 2: 

This section does not apply if the tertiary course is an accelerator 

22 

program course that is not part of a combined course: see 

23 

paragraph 1061PB(1)(d). 

24 

Social Security (Administration) Act 1999 

25 

92  Paragraph 195(2)(i) 

26 

After "course of study", insert "(including an accelerator program 

27 

course)". 

28 

93  At the end of paragraph 195(2)(i) 

29 

Add: 

30 

Schedule 1

  Startup year

 

Part 2

  Student payments

 

 

 

38

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

; and (xix)  if the course is an accelerator program course--whether 

the person is entitled to SY-HELP assistance for the 

course; 

Student Assistance Act 1973 

94  After subsection 5D(1) 

Insert: 

 

(1A)  To avoid doubt, a course of study or instruction includes an 

accelerator program course (within the meaning of the 

Higher 

Education Support Act 2003

). 

95  Application provision 

10 

The amendments made by this Part apply in relation to working out if a 

11 

person is qualified for any allowance, payment, supplement or loan in 

12 

respect of days occurring on or after the commencement of this Part 

13 

(whether or not the person first qualified for that allowance, payment, 

14 

supplement or loan before that commencement). 

15 

Australian Research Council 

 Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

39

 

 

Schedule 2--Australian Research Council 

   

Australian Research Council Act 2001 

1  At the end of subsection 48(2) 

Add: 

 

; (v)  the financial year starting on 1 July 2025. 

2  Paragraph 49(w) 

Omit "$815,288,000", substitute "$831,594,000". 

3  Paragraph 49(x) 

Omit "$812,207,000", substitute "$851,414,000". 

10 

4  Paragraph 49(y) 

11 

Omit "$811,169,000", substitute "$871,694,000". 

12 

5  At the end of section 49 

13 

Add: 

14 

 

; and (z)  for the financial year starting on 1 July 2025--$893,036,000. 

15 

Schedule 3

  Avondale University

 

  

 

 

 

40

 

Education Legislation Amendment (Startup Year and Other Measures) 

Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Schedule 3--Avondale University 

   

Higher Education Support Act 2003 

1  Subsection 16-20(1) (table) 

Before: 

 

Bond University Limited 

insert: 

 

Avondale University 

2  Application provision 

The amendment made by this Schedule has effect: 

10 

 

(a)  in relation to the making of grants--on and after 1 January 

11 

2024; and 

12 

 

(b)  otherwise--on and after the day the amendment commences. 

13 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]