Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


FEDERAL CIRCUIT AND FAMILY COURT OF AUSTRALIA BILL 2019

 

 

 

2019 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Federal Circuit and Family Court of 

Australia Bill 2019 

 

No.      , 2019 

 

(Attorney-General) 

 

 

 

A Bill for an Act relating to the Federal Circuit and 

Family Court of Australia, and for other purposes 

   

   

 

 

No.      , 2019 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019 

i

 

 

Contents 

Chapter 1--Introduction

 

2

 

Part 1--Introduction

 

2

 

Division 1--Preliminary

 

2

 

Short title ........................................................................................... 2

 

Commencement ................................................................................. 2

 

Crown to be bound ............................................................................ 3

 

External Territories ............................................................................ 3

 

Division 2--Objects of this Act

 

4

 

Objects of this Act ............................................................................. 4

 

Division 3--Simplified outline of this Act

 

5

 

Simplified outline of this Act ............................................................ 5

 

Part 2--Definitions

 

7

 

Definitions ......................................................................................... 7

 

Chapter 2--Federal Circuit and Family Court of 

Australia

 

18

 

Federal Circuit and Family Court of Australia ................................ 18

 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) ............ 18

 

10 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) ............ 18

 

Chapter 3--Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1)

 

20

 

Part 1--Constitution

 

20

 

Division 1--Constitution

 

20

 

11 

Appointment of Judges .................................................................... 20

 

12 

Judges to be assigned to particular location ..................................... 20

 

13 

Authorised Judges may manage classes of proceedings .................. 21

 

14 

Style ................................................................................................. 21

 

15 

Seniority .......................................................................................... 22

 

16 

Oath or affirmation of allegiance and office .................................... 22

 

17 

Constitution of a Full Court ............................................................. 23

 

Division 2--Terms and conditions of judges

 

25

 

18 

Remuneration .................................................................................. 25

 

19 

Resignation from office ................................................................... 25

 

 

 

ii

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

20 

Removal from office ........................................................................ 25

 

Division 3--Judges of 2 or more courts

 

26

 

21 

Dual appointments ........................................................................... 26

 

22 

Judge also holding office of a prescribed court ............................... 26

 

23 

Judge also holding office of a State Family Court ........................... 27

 

Division 4--Acting Chief Justice

 

28

 

24 

Acting Chief Justice ........................................................................ 28

 

Part 2--Jurisdiction

 

29

 

Division 1--Original jurisdiction

 

29

 

25 

Original jurisdiction ......................................................................... 29

 

Division 2--Appellate jurisdiction

 

30

 

26 

Appeals ............................................................................................ 30

 

27 

Family law regulations to be sole source of certain appellate 

jurisdiction ....................................................................................... 32

 

28 

Leave to appeal needed for some family law or child support 

proceedings ...................................................................................... 32

 

Division 3--Associated matters

 

35

 

29 

Jurisdiction in associated matters .................................................... 35

 

Division 4--Exercise of jurisdiction

 

36

 

Subdivision A--Original jurisdiction

 

36

 

30 

Exercise of original jurisdiction ....................................................... 36

 

Subdivision B--Appellate jurisdiction (other than relating to 

courts of summary jurisdiction)

 

36

 

31 

Application ...................................................................................... 36

 

32 

Exercise of appellate jurisdiction ..................................................... 36

 

33 

Appeal may be determined without an oral hearing ........................ 39

 

34 

Cases stated and questions reserved ................................................ 39

 

35 

Evidence on appeal .......................................................................... 40

 

36 

Form of judgment on appeal ............................................................ 41

 

37 

Court divided in opinion .................................................................. 42

 

38 

Stay of proceedings and suspension of orders ................................. 42

 

39 

Appeals relating to court security orders ......................................... 43

 

40 

Exercise of certain appellate jurisdiction under family law 

regulations ....................................................................................... 43

 

Subdivision C--Appellate jurisdiction relating to courts of 

summary jurisdiction

 

44

 

41 

Application ...................................................................................... 44

 

42 

Exercise of appellate jurisdiction ..................................................... 44

 

 

 

No.      , 2019 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019 

iii

 

 

Subdivision D--Miscellaneous

 

44

 

43 

Determination of matter completely and finally .............................. 44

 

Division 5--Certain powers relating to matters of jurisdiction

 

46

 

44 

Making of orders and issuing writs.................................................. 46

 

45 

Contempt of court ............................................................................ 46

 

46 

Summary judgment ......................................................................... 46

 

Division 6--Administration

 

48

 

47 

Arrangement of business ................................................................. 48

 

48 

Complaints ...................................................................................... 49

 

49 

Protection for the Chief Justice and Deputy Chief Justice ............... 50

 

Part 3--Certain proceedings not to be instituted in Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1)

 

52

 

50 

Prohibition on instituting first instance family law or child 

support proceedings ......................................................................... 52

 

Part 4--Transfer of proceedings

 

53

 

51 

Discretionary transfer of proceedings from the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) ......................... 53

 

52 

Discretionary transfer of proceedings to the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) ..................................... 54

 

53 

Rules of Court ................................................................................. 54

 

54 

Delegation ....................................................................................... 55

 

Part 5--Appeals

 

56

 

55 

Appeals to the High Court ............................................................... 56

 

Part 6--Practice and procedure

 

58

 

Division 1--General

 

58

 

56 

Practice and procedure..................................................................... 58

 

57 

Representation ................................................................................. 58

 

Division 2--Documents filed in the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 1)

 

60

 

58 

Filing of documents in the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 1) .................................................................. 60

 

59 

Seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) ..................................................................................... 60

 

60 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

stamps .............................................................................................. 61

 

61 

Writs etc. ......................................................................................... 61

 

62 

Proceedings may be instituted by application .................................. 62

 

63 

Limits on length of documents ........................................................ 62

 

 

 

iv

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 3--Conduct of proceedings

 

63

 

64 

Place of sitting ................................................................................. 63

 

65 

Change of venue .............................................................................. 63

 

66 

Formal defects not to invalidate ...................................................... 63

 

Division 4--Case management

 

64

 

67 

Overarching purpose of family law practice and procedure 

provisions ........................................................................................ 64

 

68 

Parties to act consistently with the overarching purpose ................. 65

 

69 

Power of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) to give directions about practice and procedure 

in a civil proceeding ........................................................................ 66

 

70 

Chief Justice to achieve common approaches to case 

management with the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) ...................................................................... 67

 

Division 5--Evidence

 

68

 

71 

Oaths and affirmations..................................................................... 68

 

72 

Swearing of affidavits etc. ............................................................... 68

 

73 

Orders and commissions for examination of witnesses ................... 70

 

Division 6--Judgments

 

71

 

74 

Reserved judgments etc. .................................................................. 71

 

Division 7--Common approaches with the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2)

 

72

 

75 

Chief Justice to achieve common approaches with the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) ............ 72

 

Division 8--Rules of Court

 

73

 

76 

Rules of Court ................................................................................. 73

 

77 

Consultation..................................................................................... 74

 

Part 7--Management and administration

 

76

 

Division 1--Management responsibilities of the Chief Justice

 

76

 

78 

Management of administrative affairs of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 1) ..................................... 76

 

79 

Arrangements with other courts ....................................................... 77

 

80 

Arrangements with agencies or organisations ................................. 78

 

81 

Arrangements for sharing courtrooms and other facilities ............... 79

 

82 

Advisory committees ....................................................................... 79

 

Division 2--Chief Executive Officer

 

81

 

Subdivision A--Functions and powers

 

81

 

83 

Chief Executive Officer ................................................................... 81

 

 

 

No.      , 2019 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019 

v

 

 

84 

Function of Chief Executive Officer ............................................... 81

 

85 

Powers of Chief Executive Officer .................................................. 81

 

Subdivision B--Terms and conditions of appointment

 

82

 

86 

Appointment .................................................................................... 82

 

87 

Term of appointment ....................................................................... 82

 

88 

Remuneration and allowances ......................................................... 82

 

89 

Leave of absence ............................................................................. 82

 

90 

Outside employment ........................................................................ 83

 

91 

Disclosure of interests ..................................................................... 83

 

92 

Other terms and conditions .............................................................. 83

 

93 

Resignation ...................................................................................... 83

 

94 

Termination of appointment ............................................................ 84

 

95 

Acting Chief Executive Officer ....................................................... 85

 

Division 3--Registries and registrars

 

87

 

96 

Registries ......................................................................................... 87

 

97 

Senior Registrars and Registrars ...................................................... 87

 

98 

Delegation ....................................................................................... 87

 

99 

Independence of delegates ............................................................... 90

 

100 

Review of power exercised by delegate........................................... 91

 

101 

Protection for Registrars .................................................................. 91

 

102 

Oath or affirmation of office............................................................ 92

 

Division 4--Other officers and staff

 

93

 

103 

Officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) ..................................................................................... 93

 

104 

Marshal ............................................................................................ 94

 

105 

Delegation by Registry Managers.................................................... 95

 

Division 5--Miscellaneous administrative matters

 

96

 

106 

Procedural information to be given to unrepresented parties ........... 96

 

107 

Annual report ................................................................................... 96

 

108 

Delegation of administrative powers of Chief Justice ..................... 96

 

109 

Proceedings arising out of administration of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) ......................... 96

 

110 

Protection of persons involved in handling etc. complaints ............. 97

 

Chapter 4--Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2)

 

98

 

Part 1--Constitution

 

98

 

Division 1--Constitution

 

98

 

111 

Appointment of Judges .................................................................... 98

 

 

 

vi

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

112 

Assignment of Judges to Divisions .................................................. 99

 

113 

Authorised Judges may manage classes of proceedings .................. 99

 

114 

Style ................................................................................................. 99

 

115 

Oath or affirmation of office.......................................................... 100

 

Division 2--Terms and conditions of serving Judges

 

102

 

116 

Remuneration ................................................................................ 102

 

117 

Leave ............................................................................................. 102

 

118 

Outside work ................................................................................. 102

 

119 

Other terms and conditions ............................................................ 103

 

120 

Resignation from office ................................................................. 103

 

121 

Removal from office ...................................................................... 103

 

Division 3--Disability and death benefits

 

104

 

122 

Certification of retired disabled Judges ......................................... 104

 

123 

Pensions for retired disabled Judges .............................................. 104

 

124 

Superannuation for retired disabled Judges ................................... 105

 

125 

Death benefits ................................................................................ 106

 

126 

Relationship definitions ................................................................. 108

 

127 

Meaning of 

eligible child

 ............................................................... 110

 

128 

Appropriation ................................................................................ 111

 

Division 4--Judges of 2 or more courts

 

112

 

129 

Dual appointments ......................................................................... 112

 

Division 5--Acting Chief Judge

 

113

 

130 

Acting Chief Judge ........................................................................ 113

 

Part 2--Jurisdiction

 

115

 

Division 1--Original jurisdiction

 

115

 

131 

Original jurisdiction--general ....................................................... 115

 

132 

Original jurisdiction--family law or child support matters ........... 115

 

133 

Original jurisdiction--Commonwealth tenancy disputes .............. 116

 

Division 2--Associated matters

 

118

 

134 

Jurisdiction in associated matters .................................................. 118

 

Division 3--Exercise of jurisdiction

 

119

 

135 

General and Fair Work Divisions of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) .......................................... 119

 

136 

Exercise of jurisdiction--open court or in Chambers .................... 120

 

137 

Exercise of jurisdiction .................................................................. 121

 

138 

Decisions to be final ...................................................................... 122

 

139 

Determination of matter completely and finally ............................ 122

 

 

 

No.      , 2019 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019 

vii

 

 

Division 4--Certain powers relating to matters of jurisdiction

 

123

 

140 

Making of orders and issue of writs............................................... 123

 

141 

Declarations of right ...................................................................... 123

 

142 

Contempt of court .......................................................................... 123

 

143 

Summary judgment ....................................................................... 124

 

Division 5--Administration

 

125

 

144 

Arrangement of business ............................................................... 125

 

145 

Complaints .................................................................................... 126

 

146 

Exercise of powers of General and Fair Work Divisions of 

the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) ................................................................................... 127

 

147 

Assignment of Judges to locations or registries ............................. 128

 

148 

Protection for Chief Judge and Deputy Chief Judge ...................... 128

 

Part 3--Transfer of proceedings

 

130

 

Division 1--Transfer of proceedings to the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1)

 

130

 

149 

Discretionary transfer of proceedings ............................................ 130

 

150 

Transferred proceedings returned to the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) .......................................... 131

 

151 

Rules of Court ............................................................................... 131

 

152 

Delegation ..................................................................................... 132

 

Division 2--Transfer of proceedings to the Federal Court

 

133

 

153 

Discretionary transfer of proceedings ............................................ 133

 

154 

Rules of Court ............................................................................... 134

 

Part 4--Appeals

 

135

 

155 

Appeals to the High Court may not be brought ............................. 135

 

Part 5--Dispute resolution for proceedings other than 

proceedings under the Family Law Act 1975

 

136

 

Division 1--General

 

136

 

156 

This Part does not apply to proceedings under the 

Family 

Law Act 1975

 ................................................................................. 136

 

157 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) to 

consider whether to advise people to use dispute resolution 

processes ........................................................................................ 136

 

158 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) to 

advise people to use dispute resolution processes.......................... 136

 

159 

Duty of legal practitioners to consider whether to advise 

people to use dispute resolution processes ..................................... 137

 

 

 

viii

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

160 

Officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) to advise people about dispute resolution 

processes ........................................................................................ 137

 

161 

Conciliation ................................................................................... 138

 

162 

Referral of question of law--dispute resolution process 

(other than arbitration) ................................................................... 138

 

163 

Rules of Court about dispute resolution processes ........................ 139

 

164 

Regulations about dispute resolution processes ............................. 139

 

165 

Rules of Court about costs of dispute resolution processes ........... 140

 

166 

Rules of Court about dispute resolution processes under the 

Family Law Act 1975

 ..................................................................... 140

 

167 

Consent orders ............................................................................... 140

 

Division 2--Proceedings other than family law or child support 

proceedings

 

141

 

168 

Scope of Division .......................................................................... 141

 

169 

Mediation ...................................................................................... 141

 

170 

Arbitration ..................................................................................... 142

 

171 

Power of arbitrator to refer question of law to the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) ....................... 142

 

172 

Review of arbitration award on a question of law etc. ................... 143

 

173 

Arbitration awards ......................................................................... 144

 

Part 6--Practice and procedure

 

145

 

Division 1--General

 

145

 

174 

Practice and procedure................................................................... 145

 

175 

Representation ............................................................................... 146

 

176 

Interrogatories and discovery ........................................................ 146

 

Division 2--Documents filed in the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2)

 

147

 

177 

Filing of documents in the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 2) ................................................................ 147

 

178 

Seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) ................................................................................... 147

 

179 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

stamps ............................................................................................ 148

 

180 

Writs etc. ....................................................................................... 148

 

181 

Proceedings may be instituted by application ................................ 149

 

182 

Limits on length of documents ...................................................... 149

 

Division 3--Conduct of proceedings

 

150

 

183 

Place of sitting ............................................................................... 150

 

184 

Change of venue ............................................................................ 150

 

 

 

No.      , 2019 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019 

ix

 

 

185 

Determination of proceedings without a jury ................................ 150

 

186 

Decisions without oral hearing ...................................................... 150

 

187 

Limits on the length of oral argument ........................................... 150

 

188 

Written submissions ...................................................................... 151

 

189 

Formal defects not to invalidate .................................................... 151

 

Division 4--Case management

 

152

 

190 

Overarching purpose of civil practice and procedure 

provisions ...................................................................................... 152

 

191 

Parties to act consistently with the overarching purpose ............... 153

 

192 

Power of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) to give directions about practice and procedure 

in a civil proceeding ...................................................................... 154

 

193 

Chief Judge to achieve common approaches to case 

management with the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) .................................................................... 155

 

Division 5--Evidence

 

156

 

194 

Oaths and affirmations................................................................... 156

 

195 

Swearing of affidavits etc. ............................................................. 156

 

196 

Orders and commissions for examination of witnesses ................. 158

 

197 

Time limits on giving of testimony................................................ 158

 

198 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

may question witnesses ................................................................. 158

 

199 

Evidence may be given orally or by affidavit ................................ 159

 

200 

Offences by witness ....................................................................... 160

 

Division 6--Use of video links or audio links

 

162

 

201 

Testimony by video link or audio link ........................................... 162

 

202 

Appearance of persons by video link or audio link........................ 163

 

203 

Making of submissions by video link or audio link ....................... 163

 

204 

Conditions for use of video links and audio links .......................... 164

 

205 

Putting documents to a person by video link or audio link ............ 166

 

206 

Administration of oaths and affirmations ...................................... 166

 

207 

Expenses ........................................................................................ 167

 

208 

New Zealand proceedings ............................................................. 167

 

Division 7--Orders and judgments

 

168

 

209 

Orders ............................................................................................ 168

 

210 

Reserved judgments etc. ................................................................ 168

 

211 

Interest up to judgment .................................................................. 168

 

212 

Interest on judgment ...................................................................... 171

 

213 

Enforcement of judgment .............................................................. 171

 

Division 8--Costs

 

172

 

 

 

x

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

214 

Costs .............................................................................................. 172

 

215 

Security for costs ........................................................................... 172

 

Division 9--Common approaches with the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1)

 

174

 

216 

Chief Judge to achieve common approaches with the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) ....................... 174

 

Division 10--Rules of Court

 

175

 

217 

Rules of Court ............................................................................... 175

 

218 

Consultation................................................................................... 176

 

219 

Documents ..................................................................................... 176

 

220 

Service ........................................................................................... 177

 

221 

Evidence ........................................................................................ 177

 

222 

Orders and judgments .................................................................... 178

 

223 

Costs .............................................................................................. 178

 

224 

General .......................................................................................... 179

 

225 

Incidental matters .......................................................................... 181

 

Part 7--Suppression and non-publication orders

 

182

 

Division 1--Introduction

 

182

 

226 

Powers of Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) not affected ................................................................ 182

 

227 

Other laws not affected .................................................................. 182

 

228 

This Part does not apply to proceedings under the 

Family 

Law Act 1975

 ................................................................................. 182

 

Division 2--Suppression and non-publication orders

 

183

 

229 

Safeguarding public interest in open justice .................................. 183

 

230 

Power to make orders .................................................................... 183

 

231 

Grounds for making an order ......................................................... 183

 

232 

Procedure for making an order ...................................................... 184

 

233 

Interim orders ................................................................................ 185

 

234 

Duration of orders.......................................................................... 185

 

235 

Exception for court officials .......................................................... 186

 

236 

Contravention of order................................................................... 186

 

Part 8--Vexatious proceedings

 

187

 

Division 1--Introduction

 

187

 

237 

Meaning of a person 

acting in concert

 .......................................... 187

 

238 

Powers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) not affected ................................................................ 187

 

Division 2--Vexatious proceedings orders

 

188

 

 

 

No.      , 2019 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019 

xi

 

 

239 

Making vexatious proceedings orders ........................................... 188

 

240 

Notification of vexatious proceedings orders ................................ 189

 

Division 3--Particular consequences of vexatious proceedings 

orders

 

191

 

241 

Proceedings in contravention of vexatious proceedings order ....... 191

 

242 

Application for leave to institute proceedings ............................... 192

 

243 

Dismissing application for leave ................................................... 192

 

244 

Granting application for leave ....................................................... 193

 

Part 9--Management and administration

 

194

 

Division 1--Management responsibilities of the Chief Judge and 

the Chief Executive Officer

 

194

 

245 

Management of administrative affairs of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) ................................... 194

 

246 

Arrangements with other courts ..................................................... 195

 

247 

Arrangements with agencies or organisations ............................... 196

 

248 

Arrangements for sharing courtrooms and other facilities ............. 197

 

249 

Advisory committees ..................................................................... 197

 

Division 2--Chief Executive Officer

 

199

 

250 

Function of Chief Executive Officer ............................................. 199

 

251 

Powers of Chief Executive Officer ................................................ 199

 

Division 3--Registries and registrars

 

200

 

252 

Registries ....................................................................................... 200

 

253 

Senior Registrars and Registrars .................................................... 200

 

254 

Delegation ..................................................................................... 200

 

255 

Independence of delegates ............................................................. 204

 

256 

Review of power exercised by delegate......................................... 204

 

257 

Protection for Registrars ................................................................ 204

 

258 

Oath or affirmation of office.......................................................... 205

 

Division 4--Other officers and staff

 

206

 

Subdivision A--Officers and staff

 

206

 

259 

Officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) ................................................................................... 206

 

260 

Sheriff ............................................................................................ 206

 

261 

Deputy Sheriffs .............................................................................. 207

 

262 

Marshal .......................................................................................... 207

 

263 

Deputy Marshals ............................................................................ 208

 

264 

Family consultants ......................................................................... 208

 

 

 

xii

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

265 

Staff of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) ................................................................................... 208

 

Subdivision B--Provisions relating to officers and staff

 

208

 

266 

Arrangements relating to Commonwealth staff ............................. 208

 

267 

Delegation by Registry Managers.................................................. 209

 

268 

Authorised persons to assist the Sheriff or Deputy Sheriffs .......... 209

 

269 

Authorised persons to assist the Marshal or Deputy Marshals ...... 209

 

270 

Actions by or against Sheriff or Marshal ....................................... 209

 

271 

Making arrests under this Chapter or warrants .............................. 210

 

272 

Receivers ....................................................................................... 211

 

Division 5--Miscellaneous administrative matters

 

213

 

273 

Procedural information to be given to unrepresented parties ......... 213

 

274 

Annual report ................................................................................. 213

 

275 

Delegation of the administrative powers of the Chief Judge ......... 213

 

276 

Proceedings arising out of administrative affairs of the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) .......... 214

 

277 

Protection of persons involved in handling etc. complaints ........... 214

 

Chapter 5--Miscellaneous

 

215

 

Part 1--Administration of family services

 

215

 

278 

Chief Executive Officer has functions of family consultants......... 215

 

279 

Chief Executive Officer may delegate powers and functions 

that relate to family consultants ..................................................... 215

 

280 

Chief Executive Officer may give directions that relate to 

family services functions ............................................................... 215

 

281 

Chief Executive Officer may authorise officers or staff 

members to act as family counsellor or family dispute 

resolution practitioner .................................................................... 216

 

Part 2--Miscellaneous

 

217

 

282 

References in other laws to a Judge of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia ....................................................... 217

 

283 

References in other laws to a Registrar of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia ....................................................... 217

 

284 

Review of operation of this Act ..................................................... 217

 

285 

Regulations .................................................................................... 218

 

 

 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

1

 

 

A Bill for an Act relating to the Federal Circuit and 

Family Court of Australia, and for other purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

Chapter 1 

 Introduction 

Part 1 

 Introduction 

Division 1 

 Preliminary 

 

Section 1 

 

2

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Chapter 1--Introduction 

Part 1--Introduction 

Division 1--Preliminary 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Federal Circuit and Family Court of Australia Act 

2019.

 

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

A single day to be fixed by Proclamation. 

However, if the provisions do not commence 

within the period of 6 months beginning on 

the day this Act receives the Royal Assent, 

they commence on the day after the end of 

that period. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

13 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

14 

this Act. 

15 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

16 

Information may be inserted in this column, or information in it 

17 

may be edited, in any published version of this Act. 

18 

Introduction 

 Chapter 1

 

Introduction  

Part 1

 

Preliminary 

 Division 1

 

 

Section 3 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

3

 

 

3  Crown to be bound 

 

(1)  This Act binds the Crown in each of its capacities. 

 

(2)  This Act does not make the Crown liable to be prosecuted for an 

offence. 

4  External Territories 

 

  This Act extends to every external Territory. 

Chapter 1 

 Introduction 

Part 1 

 Introduction 

Division 2 

 Objects of this Act 

 

Section 5 

 

4

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 2--Objects of this Act 

5  Objects of this Act 

 

  The objects of this Act are: 

 

(a)  to ensure that justice is delivered by federal courts effectively 

and efficiently; and 

 

(b)  to provide for just outcomes, in particular, in family law or 

child support proceedings; and 

 

(c)  to provide a framework to facilitate cooperation between the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

and the Federal Circuit and Family Court of Australia 

10 

(Division 2) with the aim of ensuring: 

11 

 

(i)  common rules of court and forms; and 

12 

 

(ii)  common practices and procedures; and 

13 

 

(iii)  common approaches to case management. 

14 

Introduction 

 Chapter 1

 

Introduction  

Part 1

 

Simplified outline of this Act 

 Division 3

 

 

Section 6 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

5

 

 

Division 3--Simplified outline of this Act 

6  Simplified outline of this Act 

The federal court known as the Family Court of Australia 

continues in existence as the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1). The Court consists of the Chief Justice, the 

Deputy Chief Justice, Senior Judges and other Judges. The Court 

has original jurisdiction in matters that are the subject of family 

law or child support proceedings transferred from the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or as conferred 

by another law of the Commonwealth, and has appellate 

10 

jurisdiction in family law and child support matters. 

11 

The federal court known as the Federal Circuit Court of Australia 

12 

continues in existence as the Federal Circuit and Family Court of 

13 

Australia (Division 2). The Court consists of the Chief Judge, 2 

14 

Deputy Chief Judges and other Judges. The Court has original 

15 

jurisdiction in general federal law matters, as well as family law 

16 

and child support matters. 

17 

All proceedings before the Federal Circuit and Family Court of 

18 

Australia are subject to case management. The overarching 

19 

purpose of case management is to facilitate the just resolution of 

20 

disputes according to law as quickly, inexpensively and efficiently 

21 

as possible. Judges may be authorised to manage classes of 

22 

proceedings. The parties and their lawyers are required to 

23 

cooperate with the Federal Circuit and Family Court of Australia, 

24 

and among themselves, to assist in achieving the overarching 

25 

purpose. 

26 

The Chief Executive Officer is to assist the Chief Justice and the 

27 

Chief Judge in managing the administrative affairs of the Federal 

28 

Circuit and Family Court of Australia. 

29 

Registrars and other officers of the Federal Circuit and Family 

30 

Court of Australia may hold appointments as officers of more than 

31 

one of the following courts: 

32 

Chapter 1 

 Introduction 

Part 1 

 Introduction 

Division 3 

 Simplified outline of this Act 

 

Section 6 

 

6

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a) 

the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1); 

 

(b) 

the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2); 

 

(c) 

the Federal Court. 

Introduction 

 Chapter 1

 

Definitions  

Part 2

 

 

 

 

 

Section 7 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

7

 

 

Part 2--Definitions 

   

7  Definitions 

 

(1)  In this Act: 

administrative affairs

 

(a)  in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1), has a meaning affected by 

subsection 78(2); and 

 

(b)  in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2), has a meaning affected by 

10 

subsection 245(2). 

11 

Agency

 has the same meaning as in the 

Public Service Act 1999

12 

Agency Head

 has the same meaning as in the 

Public Service Act 

13 

1999

.

 

14 

audio link

 means facilities (for example, telephone facilities) that 

15 

enable audio communication between persons in different places. 

16 

Australia

, when used in a geographical sense, includes every 

17 

external Territory. 

18 

Australian court

 means a federal court or a court of a State or 

19 

Territory. 

20 

Australian court or tribunal 

means a court or tribunal of the 

21 

Commonwealth, a State or a Territory. 

22 

beneficiary

, in respect of a payment under section 125, has the 

23 

meaning given by subsection 125(4). 

24 

Chief Executive Officer

 means the Chief Executive Officer and 

25 

Principal Registrar of the Federal Circuit and Family Court of 

26 

Australia (Division 1). 

27 

Chief Judge

 means the Chief Judge of the Federal Circuit and 

28 

Family Court of Australia (Division 2).

 

29 

Chapter 1 

 Introduction 

Part 2 

 Definitions 

 

  

 

Section 7 

 

8

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Chief Justice

 means the Chief Justice of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1).

 

Child Support (Assessment) Act 1989

 includes regulations made 

under that Act. 

Child Support (Registration and Collection) Act 1988

 includes 

regulations made under that Act. 

civil practice and procedure provisions

, in relation to the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2), has the 

meaning given by subsection 190(4). 

commencement day

 means the day this Act commences. 

10 

Commonwealth officer or employee

 means a person who:

 

11 

 

(a)  is appointed or engaged under the 

Public Service Act 1999

12 

or 

13 

 

(b)  is appointed under another law of the Commonwealth; or 

14 

 

(c)  holds an office established by a law of the Commonwealth; 

15 

or 

16 

 

(d)  is employed by a public authority of the Commonwealth; or 

17 

 

(e)  is a member of the Australian Defence Force; or 

18 

 

(f)  is the Commissioner of the Australian Federal Police, a 

19 

Deputy Commissioner of the Australian Federal Police, an 

20 

AFP employee or a special member of the Australian Federal 

21 

Police (all within the meaning of the 

Australian Federal 

22 

Police Act 1979

). 

23 

Commonwealth superannuation contribution

, in respect of a 

24 

Judge or retired disabled Judge of the Federal Circuit and Family 

25 

Court of Australia (Division 2), means a Commonwealth 

26 

contribution to the Judge's choice of: 

27 

 

(a)  a complying superannuation fund (within the meaning of 

28 

section 45 of the 

Superannuation Industry (Supervision) Act 

29 

1993

); or 

30 

 

(b)  a retirement savings account (within the meaning of section 8 

31 

of the 

Retirement Savings Accounts Act 1997

). 

32 

Commonwealth tenancy dispute

 means a matter: 

33 

Introduction 

 Chapter 1

 

Definitions  

Part 2

 

 

 

 

 

Section 7 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

9

 

 

 

(a)  involving a lease, licence or other arrangement to possess, 

occupy or use land and a dispute about: 

 

(i)  the recovery of rent or other payments payable under or 

in relation to the lease, licence or other arrangement; or 

 

(ii)  the termination of the lease, licence or other 

arrangement; or 

 

(iii)  the possession, occupation or use of the land; and 

 

(b)  in which the Commonwealth, or a person suing or being sued 

on behalf of the Commonwealth, is a party. 

complaint

10 

 

(a)  in Chapter 3, means a complaint mentioned in 

11 

paragraph 47(2)(d); and 

12 

 

(b)  in Chapter 4, means a complaint mentioned in 

13 

paragraph 144(2)(d). 

14 

complaint handler

15 

 

(a)  in Chapter 3, means any of the following persons: 

16 

 

(i)  the Chief Justice; 

17 

 

(ii)  a person who is authorised by the Chief Justice under 

18 

subsection 48(2); 

19 

 

(iii)  a person who is a member of a body that is authorised 

20 

by the Chief Justice under subsection 48(2); and 

21 

 

(b)  in Chapter 4, means any of the following persons: 

22 

 

(i)  the Chief Judge; 

23 

 

(ii)  a person who is authorised by the Chief Judge under 

24 

subsection 145(2); 

25 

 

(iii)  a person who is a member of a body that is authorised 

26 

by the Chief Judge under subsection 145(2). 

27 

conveyance

 includes a vehicle, a vessel and an aircraft. 

28 

corporate services

29 

 

(a)  in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

30 

Australia (Division 1), has the meaning given by 

31 

subsection 78(3); and 

32 

Chapter 1 

 Introduction 

Part 2 

 Definitions 

 

  

 

Section 7 

 

10

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2), has the meaning given by 

subsection 245(3). 

CSC

 (short for Commonwealth Superannuation Corporation) has 

the same meaning as in the 

Governance of Australian Government 

Superannuation Schemes Act 2011

.

 

delegate

 

(a)  in Chapter 3, means: 

 

(i)  the Chief Executive Officer; or 

 

(ii)  a Senior Registrar or Registrar of the Federal Circuit 

10 

and Family Court of Australia (Division 1); and 

11 

 

(b)  in Chapter 4, means: 

12 

 

(i)  the Chief Executive Officer; or 

13 

 

(ii)  a Senior Registrar or Registrar of the Federal Circuit 

14 

and Family Court of Australia (Division 2). 

15 

Deputy Chief Judge

 means the Deputy Chief Judge (Family Law) 

16 

or the Deputy Chief Judge (General and Fair Work) of the Federal 

17 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

18 

Deputy Chief Judge (Family Law)

 means the Deputy Chief Judge 

19 

(Family Law) of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

20 

(Division 2). 

21 

Deputy Chief Judge (General and Fair Work)

 means the Deputy 

22 

Chief Judge (General and Fair Work) of the Federal Circuit and 

23 

Family Court of Australia (Division 2).

 

24 

Deputy Chief Justice

 means the Deputy Chief Justice of the 

25 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1).

 

26 

dispute resolution processes

 means procedures and services for the 

27 

resolution of disputes otherwise than by way of the exercise of the 

28 

judicial power of the Commonwealth, and includes: 

29 

 

(a)  counselling; and 

30 

 

(b)  mediation; and 

31 

 

(c)  arbitration; and 

32 

 

(d)  neutral evaluation; and 

33 

Introduction 

 Chapter 1

 

Definitions  

Part 2

 

 

 

 

 

Section 7 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

11

 

 

 

(e)  case appraisal; and 

 

(f)  conciliation. 

Division 

means the General Division or the Fair Work Division of 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

dwelling house 

includes a conveyance, or a room in 

accommodation, in which people ordinarily retire for the night. 

electronic signature

 of a person means the person's unique 

identification in an electronic form that is approved by the Chief 

Executive Officer. 

eligible child

 has the meaning given by section 127. 

10 

eligible spouse

 has the meaning given by section 126. 

11 

excluded child order

 means: 

12 

 

(a)  a parenting order to the extent to which it provides that: 

13 

 

(i)  a child is to live with a person; or 

14 

 

(ii)  a child is to spend time with a person; or 

15 

 

(iii)  a child is to communicate with a person; or 

16 

 

(iv)  a person is to have parental responsibility for a child; or 

17 

 

(b)  an order in relation to the welfare of a child; 

18 

other than: 

19 

 

(c)  an order made until further order; or 

20 

 

(d)  an order made in undefended proceedings; or 

21 

 

(e)  an order made with the consent of all the parties to the 

22 

proceedings. 

23 

Family Law Act 1975

 includes regulations made under that Act. 

24 

family law or child support proceedings

 means proceedings in 

25 

respect of which the Federal Circuit and Family Court of Australia 

26 

(Division 2) has original jurisdiction under section 132. 

27 

family law practice and procedure provisions

, in relation to the 

28 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1), has the 

29 

meaning given by subsection 67(4). 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia

 means: 

31 

Chapter 1 

 Introduction 

Part 2 

 Definitions 

 

  

 

Section 7 

 

12

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1); or 

 

(b)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2). 

Federal Court

 means the Federal Court of Australia. 

Full Court

 means a Full Court of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 1) constituted in accordance with 

section 17. 

handle

 a complaint means do one or more of the following acts 

relating to the complaint: 

10 

 

(a)  consider the complaint; 

11 

 

(b)  investigate the complaint; 

12 

 

(c)  report on an investigation of the complaint; 

13 

 

(d)  deal with a report of an investigation of the complaint; 

14 

 

(e)  dispose of the complaint; 

15 

 

(f)  refer the complaint to a person or body. 

16 

information

 includes any document. 

17 

institute

, in relation to proceedings and the power of the Federal 

18 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) to deal with 

19 

vexatious proceedings, includes: 

20 

 

(a)  for civil proceedings--the taking of a step or the making of 

21 

an application that may be necessary before proceedings can 

22 

be started against a party; and 

23 

 

(b)  for proceedings before a tribunal--the taking of a step or the 

24 

making of an application that may be necessary before 

25 

proceedings can be started before the tribunal; and 

26 

 

(c)  for criminal proceedings--the making of a complaint or the 

27 

obtaining of a warrant for the arrest of an alleged offender; 

28 

and 

29 

 

(d)  for civil or criminal proceedings or proceedings before a 

30 

tribunal--the taking of a step or the making of an application 

31 

that may be necessary to start an appeal in relation to the 

32 

proceedings or to a decision made in the course of the 

33 

proceedings. 

34 

Introduction 

 Chapter 1

 

Definitions  

Part 2

 

 

 

 

 

Section 7 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

13

 

 

Judge

 

(a)  in Chapter 3, means a person holding office as a Judge of the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1), 

including the Chief Justice, Deputy Chief Justice and a 

Senior Judge; and 

 

(b)  in Chapter 4, means a person holding office as a Judge of the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2), 

including the Chief Judge and a Deputy Chief Judge. 

judgment

 means a judgment, decree or order, whether final or 

interlocutory, a decision or a sentence, and includes a decree within 

10 

the meaning of the 

Family Law Act 1975

11 

living with

 a person has the meaning given by subsection 126(8). 

12 

Magistrates Court of Western Australia

 means the Magistrates 

13 

Court of Western Australia constituted by a Family Law 

14 

Magistrate of Western Australia. 

15 

marital or couple relationship

 has the meaning given by 

16 

subsection 126(5). 

17 

news publisher

 means a person engaged in the business of 

18 

publishing news or a public or community broadcasting service 

19 

engaged in the publishing of news through a public news medium. 

20 

non-publication order

 means an order that prohibits or restricts the 

21 

publication of information (but that does not otherwise prohibit or 

22 

restrict the disclosure of information). 

23 

overarching purpose

24 

 

(a)  of the family law practice and procedure provisions in 

25 

relation to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

26 

(Division 1), means the overarching purpose set out in 

27 

subsection 67(1); and 

28 

 

(b)  of the civil practice and procedure provisions in relation to 

29 

the Federal Circuit and Family Court of Australia 

30 

(Division 2), means the overarching purpose set out in 

31 

subsection 190(1). 

32 

Chapter 1 

 Introduction 

Part 2 

 Definitions 

 

  

 

Section 7 

 

14

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

paid work

 means work for financial gain or reward (whether as an 

employee, a self-employed person or otherwise). 

partner

: a person is the 

partner 

of another person if the 2 persons 

have a relationship as a couple (whether the persons are the same 

sex or different sexes). 

party

 to a proceeding, in the context of a decision by the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) about whether 

to make a suppression order or non-publication order, includes the 

complainant or victim (or alleged victim) in a criminal proceeding 

and any person named in evidence given in a proceeding and, in 

10 

relation to a proceeding that has concluded, means a person who 

11 

was a party to the proceeding before the proceeding concluded. 

12 

police officer 

means a member or special member of the Australian 

13 

Federal Police or a member of the police force or police service of 

14 

a State or Territory. 

15 

premises

 includes a place and a conveyance. 

16 

prior judicial service

, in relation to a retired disabled Judge of the 

17 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2), means 

18 

service, prior to the Judge's appointment as a Judge of the Court 

19 

(and in the case of more than one appointment as a Judge of the 

20 

Court, the Judge's most recent appointment), as one of the 

21 

following: 

22 

 

(a)  a Justice or Judge of a federal court; 

23 

 

(b)  the holder of an office, being an office the holder of which 

24 

has, by virtue of an Act, the same status as a Justice or Judge 

25 

of a federal court; 

26 

 

(c)  a Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

27 

(Division 2); 

28 

 

(d)  a Judge or acting Judge of a court of a State or Territory; 

29 

 

(e)  a magistrate of a State or Territory; 

30 

 

(f)  in the case of a State or Territory office that qualifies the 

31 

holder of the office for a pension or retiring allowance under 

32 

a law of the State or Territory relating to pensions or retiring 

33 

allowances payable to retired Judges--a holder of the office 

34 

(including an acting holder). 

35 

Introduction 

 Chapter 1

 

Definitions  

Part 2

 

 

 

 

 

Section 7 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

15

 

 

proceeding

 

(a)  in relation to a court--means a proceeding in a court, 

whether between parties or not, and includes an incidental 

proceeding in the course of, or in connection with, a 

proceeding, and also includes an appeal; and 

 

(b)  in relation to a tribunal--means a proceeding in the tribunal, 

whether between parties or not, and includes an incidental 

proceeding in the course of, or in connection with, a 

proceeding. 

proceedings of a particular type

 includes: 

10 

 

(a)  proceedings in relation to a particular matter; and 

11 

 

(b)  proceedings against a particular person. 

12 

public authority of the Commonwealth

 means: 

13 

 

(a)  a body incorporated, whether before or after the 

14 

commencement of this definition, for a public purpose by a 

15 

law of the Commonwealth, being a body corporate 

16 

employing staff on its own behalf; or 

17 

 

(b)  an authority or body, not being a body corporate, established, 

18 

whether before or after the commencement of this definition, 

19 

for a public purpose by, or in accordance with the provisions 

20 

of, a law of the Commonwealth, being an authority or body 

21 

employing staff on its own behalf; or 

22 

 

(c)  an incorporated company over which the Commonwealth, or 

23 

a body or authority mentioned in paragraph (a) or (b), is in a 

24 

position to exercise control. 

25 

publish

, in relation to a news publisher, means disseminate or 

26 

provide access to the public or a section of the public by any 

27 

means, including by: 

28 

 

(a)  publication in a book, newspaper, magazine or other written 

29 

publication; or 

30 

 

(b)  broadcast by radio or television; or 

31 

 

(c)  public exhibition; or 

32 

 

(d)  broadcast or publication by means of the internet. 

33 

Registrar

34 

Chapter 1 

 Introduction 

Part 2 

 Definitions 

 

  

 

Section 7 

 

16

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a)  in Chapter 3, means a Senior Registrar or Registrar of the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1); 

and 

 

(b)  in Chapter 4, means a Senior Registrar or Registrar of the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

Registry Manager

 

(a)  in Chapter 3, means a Registry Manager of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1); and 

 

(b)  in Chapter 4, means a Registry Manager of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

10 

relevant belief

11 

 

(a)  in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

12 

Australia (Division 1), has the meaning given by 

13 

subsection 48(4); and 

14 

 

(b)  in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

15 

Australia (Division 2), has the meaning given by 

16 

subsection 145(4). 

17 

retired disabled Judge

 of the Federal Circuit and Family Court of 

18 

Australia (Division 2) means a person certified by the Minister to 

19 

be a retired disabled Judge under paragraph 122(2)(a). 

20 

retires

, in relation to a Judge of the Federal Circuit and Family 

21 

Court of Australia (Division 2), means ceases, otherwise than by 

22 

death, to hold any office as a Judge. 

23 

Rules of Court

24 

 

(a)  in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

25 

Australia (Division 1), means Rules of Court made under 

26 

Chapter 3; and 

27 

 

(b)  in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

28 

Australia (Division 2), means Rules of Court made under 

29 

Chapter 4. 

30 

suppression order

 means an order that prohibits or restricts the 

31 

disclosure of information (by publication or otherwise). 

32 

vexatious proceeding

 includes: 

33 

Introduction 

 Chapter 1

 

Definitions  

Part 2

 

 

 

 

 

Section 7 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

17

 

 

 

(a)  a proceeding that is an abuse of the process of a court or 

tribunal; and 

 

(b)  a proceeding instituted in a court or tribunal to harass or 

annoy, to cause delay or detriment, or for another wrongful 

purpose; and 

 

(c)  a proceeding instituted or pursued in a court or tribunal 

without reasonable ground; and 

 

(d)  a proceeding conducted in a court or tribunal in a way so as 

to harass or annoy, cause delay or detriment, or achieve 

another wrongful purpose. 

10 

vexatious proceedings order

 means an order made under 

11 

subsection 239(2). 

12 

video link

 means facilities (for example, closed-circuit television 

13 

facilities) that enable audio and visual communication between 

14 

persons in different places. 

15 

 

(2)  An expression has the same meaning in this Act as it has in the 

16 

Family Law Act 1975

 (other than the expression "this Act"). 

17 

 

(3)  To the extent of any inconsistency between the meaning of an 

18 

expression defined in this Act and the 

Family Law Act 1975

, the 

19 

meaning of the expression in this Act prevails. 

20 

Chapter 2 

 Federal Circuit and Family Court of Australia 

 

  

 

  

 

Section 8 

 

18

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Chapter 2--Federal Circuit and Family 

Court of Australia 

   

   

8  Federal Circuit and Family Court of Australia 

 

(1)  The federal court known immediately before the commencement 

day as the Family Court of Australia is continued in existence as 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

 

(2)  The federal court known immediately before the commencement 

day as the Federal Circuit Court of Australia is continued in 

10 

existence as the Federal Circuit and Family Court of Australia 

11 

(Division 2). 

12 

Note: 

The Parliament may create federal courts under Chapter III of the 

13 

Constitution. 

14 

9  Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

15 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) is: 

16 

 

(a)  a superior court of record; and 

17 

 

(b)  a court of law and equity. 

18 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

19 

consists of the following: 

20 

 

(a)  a Chief Justice; 

21 

 

(b)  a Deputy Chief Justice; 

22 

 

(c)  such Senior Judges and other Judges as from time to time 

23 

hold office in accordance with this Act. 

24 

 

(3)  For the purposes of paragraph (2)(c), the regulations may prescribe 

25 

a minimum number of Judges (whether appointed as Senior Judges 

26 

or Judges) that are to hold office in accordance with this Act. 

27 

10  Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

28 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) is: 

29 

 

(a)  a court of record; and 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia 

 Chapter 2

 

   

 

 

 

 

Section 10 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

19

 

 

 

(b)  a court of law and equity. 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

consists of the following: 

 

(a)  a Chief Judge; 

 

(b)  2 Deputy Chief Judges; 

 

(c)  such other Judges as from time to time hold office in 

accordance with this Act. 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 1 

 Constitution 

Division 1 

 Constitution 

 

Section 11 

 

20

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Chapter 3--Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 1) 

Part 1--Constitution 

Division 1--Constitution 

11  Appointment of Judges 

 

(1)  A Judge is to be appointed by the Governor-General by 

commission. 

 

(2)  A person is not to be appointed as a Judge unless: 

 

(a)  the person is or has been: 

 

(i)  a Judge of another court created by the Parliament or of 

10 

a court of a State; or 

11 

 

(ii)  enrolled as a legal practitioner of the High Court, or the 

12 

Supreme Court of a State or Territory, for at least 5 

13 

years; and 

14 

 

(b)  by reason of knowledge, skills, experience and aptitude, the 

15 

person is a suitable person to deal with family law matters, 

16 

including matters involving family violence. 

17 

 

(3)  A person must not be appointed as a Judge if the person has 

18 

attained the age of 70 years. 

19 

 

(4)  The appointment of a Judge (including by way of promotion or to 

20 

another judicial office) is to be for a term expiring upon the Judge 

21 

attaining the age of 70 years. 

22 

Note 1: 

Section 72 of the Constitution sets out requirements relating to the 

23 

appointment and tenure of Judges. 

24 

Note 2: 

Division 2 of this Part deals with terms and conditions of appointment. 

25 

12  Judges to be assigned to particular location 

26 

 

(1)  The commission of appointment of a Judge must assign the Judge 

27 

to a particular location. The Judge: 

28 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Constitution  

Part 1

 

Constitution 

 Division 1

 

 

Section 13 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

21

 

 

 

(a)  must not sit at another location on a permanent basis unless 

the Minister and the Chief Justice consent; and 

 

(b)  cannot be required to sit at another location on a permanent 

basis unless the Judge consents (in addition to the consents 

required by paragraph (a)); and 

 

(c)  may sit at another location on a temporary basis. 

 

(2)  In deciding whether to consent as mentioned in paragraph (1)(a), 

the Chief Justice has the same protection and immunity as if the 

Chief Justice were making that decision as, or as a member of, the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

10 

 

(3)  Despite section 39B of the 

Judiciary Act 1903

, the Federal Court 

11 

does not have jurisdiction with respect to a matter relating to the 

12 

exercise by the Minister or the Chief Justice of the power to 

13 

consent as mentioned in paragraph (1)(a). 

14 

13  Authorised Judges may manage classes of proceedings 

15 

 

(1)  The Chief Justice may, by written instrument, authorise a Judge to 

16 

manage such class or classes of proceedings as may be specified: 

17 

 

(a)  in the instrument; or 

18 

 

(b)  by the Rules of Court. 

19 

 

(2)  In managing a class or classes of proceedings, a Judge is subject to 

20 

any direction from the Chief Justice. 

21 

 

(3)  The authorisation of a Judge does not affect the rank, title, status 

22 

and precedence as a Judge that the Judge had immediately before 

23 

any such authorisation. 

24 

 

(4)  If a direction under subsection (2) is given in writing, the direction 

25 

is not a legislative instrument. 

26 

14  Style 

27 

Chief Justice 

28 

 

(1)  The Chief Justice is to be styled "the Honourable Chief Justice 

29 

(name)

 of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

30 

(Division 1)". 

31 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 1 

 Constitution 

Division 1 

 Constitution 

 

Section 15 

 

22

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Deputy Chief Justice 

 

(2)  The Deputy Chief Justice is to be styled "the Honourable Deputy 

Chief Justice 

(name)

 of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1)". 

Other Judges 

 

(3)  A Judge (other than the Chief Justice or Deputy Chief Justice) is to 

be styled "the Honourable". 

Former Judges 

 

(4)  A former Judge is to be styled "the Honourable". 

15  Seniority 

10 

 

(1)  The order of seniority of the Judges of the Federal Circuit and 

11 

Family Court of Australia (Division 1) is as follows: 

12 

 

(a)  the Chief Justice; 

13 

 

(b)  the Deputy Chief Justice; 

14 

 

(c)  Senior Judges, according to the days on which their 

15 

appointments as Senior Judges took effect; 

16 

 

(d)  Judges (other than Senior Judges), according to the days on 

17 

which their appointments as Judges took effect. 

18 

 

(2)  If 2 or more commissions of appointment as Judge took effect on 

19 

the same day, those Judges have such seniority in relation to each 

20 

other as is assigned to them by the Governor-General. 

21 

16  Oath or affirmation of allegiance and office 

22 

 

(1)  Before proceeding to discharge the duties of office, a Judge must 

23 

take: 

24 

 

(a)  an oath or affirmation of allegiance in the form in the 

25 

Schedule to the Constitution; and 

26 

 

(b)  an oath or affirmation in accordance with the form set out in 

27 

whichever of subsection (3) or (4) is applicable. 

28 

 

(2)  The oaths or affirmations must be taken before: 

29 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Constitution  

Part 1

 

Constitution 

 Division 1

 

 

Section 17 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

23

 

 

 

(a)  the Chief Justice; or 

 

(b)  a Justice of the High Court; or 

 

(c)  another Judge of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1); or 

 

(d)  a Judge of another court created by the Parliament. 

Oath 

 

(3)  This is the form of oath for the purposes of paragraph (1)(b): 

 

  I,    

, do swear that I will well and truly serve in the office 

of (

Chief Justice, Deputy Chief Justice, Senior Judge or Judge

, as 

the case may be) of the Federal Circuit and Family Court of 

10 

Australia (Division 1) and that I will do right to all manner of 

11 

people according to law, without fear or favour, affection or 

12 

ill-will. So help me God! 

13 

Affirmation 

14 

 

(4)  This is the form of affirmation for the purposes of 

15 

paragraph (1)(b): 

16 

 

  I,    

, do solemnly and sincerely promise and declare that I 

17 

will well and truly serve in the office of (

Chief Justice, Deputy 

18 

Chief Justice, Senior Judge or Judge

, as the case may be) of the 

19 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) and that 

20 

I will do right to all manner of people according to law without 

21 

fear or favour, affection or ill-will. 

22 

17  Constitution of a Full Court 

23 

 

(1)  A Full Court of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

24 

(Division 1) consists of 3 or more Judges sitting together or, to the 

25 

extent allowed by subsection (2), of 2 Judges sitting together. 

26 

 

(2)  If, after a Full Court has started the hearing, or further hearing, of a 

27 

proceeding and before the proceeding has been determined, one of 

28 

the Judges constituting the Full Court dies, resigns the Judge's 

29 

office or otherwise becomes unable to continue as a member of the 

30 

Full Court for the purposes of the proceeding, then the hearing and 

31 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 1 

 Constitution 

Division 1 

 Constitution 

 

Section 17 

 

24

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

determination, or the determination, of the proceeding may be 

completed by a Full Court constituted by the remaining Judges, if: 

 

(a)  at least 3 Judges remain; or 

 

(b)  2 Judges remain and the parties consent. 

 

(3)  A Full Court of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) constituted in accordance with subsection (2) may 

have regard to any evidence given or received, and arguments 

adduced, by or before the Full Court as previously constituted. 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Constitution  

Part 1

 

Terms and conditions of judges 

 Division 2

 

 

Section 18 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

25

 

 

Division 2--Terms and conditions of judges 

18  Remuneration 

 

(1)  A Judge is to receive salary, annual allowances and travelling 

allowances at such respective rates as are fixed from time to time 

by the Parliament. 

 

(2)  The salary and annual allowances of a Judge: 

 

(a)  accrue from day to day; and 

 

(b)  are payable monthly. 

 

(3)  The Consolidated Revenue Fund is appropriated to the extent 

necessary for payment of salaries and annual allowances in 

10 

accordance with this section. 

11 

Note 1: 

A Judge's remuneration may not be diminished during the Judge's 

12 

continuance in office: see paragraph 72(iii) of the Constitution. 

13 

Note 2: 

Under subsection 7(4) of the 

Remuneration Tribunal Act 1973

, the 

14 

Remuneration Tribunal may determine any matter significantly related 

15 

to the remuneration of Judges. 

16 

19  Resignation from office 

17 

 

(1)  A Judge may resign office by delivering a written resignation to 

18 

the Governor-General. 

19 

 

(2)  The resignation takes effect on the day it is received by the 

20 

Governor-General or, if a later day is specified in the resignation, 

21 

on that later day. 

22 

20  Removal from office 

23 

 

  A Judge must not be removed from office except by the 

24 

Governor-General, on an address from both Houses of the 

25 

Parliament in the same session, praying for the Judge's removal on 

26 

the ground of proved misbehaviour or incapacity. 

27 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 1 

 Constitution 

Division 3 

 Judges of 2 or more courts 

 

Section 21 

 

26

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 3--Judges of 2 or more courts 

21  Dual appointments 

Chief Justice 

 

(1)  Nothing in this Act prevents the Chief Justice of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) from being 

appointed to, and holding at the same time, the office of Chief 

Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2). 

Deputy Chief Justice 

 

(2)  Nothing in this Act prevents the Deputy Chief Justice of the 

10 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) from 

11 

being appointed to, and holding at the same time, the office of the 

12 

Deputy Chief Judge (Family Law) of the Federal Circuit and 

13 

Family Court of Australia (Division 2). 

14 

22  Judge also holding office of a prescribed court 

15 

 

(1)  Despite any provision of any other Act, a person may hold office at 

16 

the one time as: 

17 

 

(a)  a Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

18 

(Division 1); and 

19 

 

(b)  a Judge of a prescribed court or of 2 or more prescribed 

20 

courts. 

21 

 

(2)  In this section: 

22 

prescribed court

 means: 

23 

 

(a)  a court (other than the Federal Circuit and Family Court of 

24 

Australia (Division 1)) created by the Parliament; or 

25 

 

(b)  the Supreme Court of the Northern Territory. 

26 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Constitution  

Part 1

 

Judges of 2 or more courts 

 Division 3

 

 

Section 23 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

27

 

 

23  Judge also holding office of a State Family Court 

 

  If a person who holds office as a Judge of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) is appointed or serves as a 

Judge of a Family Court of a State, the appointment or service does 

not affect: 

 

(a)  the person's tenure of office of Judge of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 1); or 

 

(b)  the person's rank, title, status, precedence, salary or annual 

allowance, or other rights or privileges, as the holder of the 

office of Judge of the Federal Circuit and Family Court of 

10 

Australia (Division 1); 

11 

and, for all purposes, the person's service as a Judge of the Family 

12 

Court of that State is taken to be service as the holder of the office 

13 

of Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

14 

(Division 1). 

15 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 1 

 Constitution 

Division 4 

 Acting Chief Justice 

 

Section 24 

 

28

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 4--Acting Chief Justice 

24  Acting Chief Justice 

 

(1)  The Deputy Chief Justice may act as Chief Justice: 

 

(a)  during a vacancy in the office of Chief Justice (whether or 

not an appointment has previously been made to the office); 

or 

 

(b)  during any period, or during all periods, when the Chief 

Justice: 

 

(i)  is absent from duty or from Australia; or 

 

(ii)  is, for any reason, unable to perform the duties of the 

10 

office. 

11 

Note: 

For rules that apply to acting appointments, see sections 33AB and 

12 

33A of the 

Acts Interpretation Act 1901

13 

 

(2)  The Minister may, by written instrument, appoint a Judge to act as 

14 

the Chief Justice: 

15 

 

(a)  during a vacancy in the offices of Chief Justice and Deputy 

16 

Chief Justice (whether or not an appointment has previously 

17 

been made to either office); or 

18 

 

(b)  during any period, or all periods, when both the Chief Justice 

19 

and Deputy Chief Justice are unavailable because: 

20 

 

(i)  either or both Justices are absent from duty; or 

21 

 

(ii)  either or both Justices are absent from Australia; or 

22 

 

(iii)  either or both Justices are, for any reason, unable to 

23 

perform the duties of the office. 

24 

Note: 

For rules that apply to acting appointments, see sections 33AB and 

25 

33A of the 

Acts Interpretation Act 1901

26 

 

(3)  A person who is acting as Chief Justice is to be called Acting Chief 

27 

Justice of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

28 

(Division 1). 

29 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Original jurisdiction 

 Division 1

 

 

Section 25 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

29

 

 

Part 2--Jurisdiction 

Division 1--Original jurisdiction 

25  Original jurisdiction 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) has 

original jurisdiction: 

 

(a)  if a matter, being the subject of a family law or child support 

proceeding, is transferred to the Court by the Court under 

section 51--as set out in paragraphs 132(1)(a), (b), (c) and 

(d); or 

 

(b)  if a matter, being the subject of a family law or child support 

10 

proceeding, is transferred to the Court by the Federal Circuit 

11 

and Family Court of Australia (Division 2) under 

12 

section 149--as set out in paragraphs 132(1)(a), (b), (c) and 

13 

(d); or 

14 

 

(c)  as is conferred on the Court, or in respect of which 

15 

proceedings may be instituted in the Court, by any other Act. 

16 

 

(2)  Subject to such restrictions and conditions (if any) in: 

17 

 

(a)  section 111AA of the 

Family Law Act 1975

; or 

18 

 

(b)  regulations made under that Act; or 

19 

 

(c)  the Rules of Court made under this Chapter; 

20 

the jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

21 

Australia (Division 1) may be exercised in relation to persons or 

22 

things outside Australia. 

23 

Note: 

Division 4 of Part XIIIAA of the 

Family Law Act 1975

 (international 

24 

protection of children) may affect the jurisdiction of the Federal 

25 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

26 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 2 

 Appellate jurisdiction 

 

Section 26 

 

30

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 2--Appellate jurisdiction 

26  Appeals 

Appeals generally 

 

(1)  Subject to section 28, the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) has jurisdiction to hear and determine 

appeals from: 

 

(a)  a judgment of a single Judge of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) exercising appellate 

jurisdiction in relation to a judgment mentioned in 

paragraph (e); and 

10 

 

(b)  a judgment of the Federal Circuit and Family Court of 

11 

Australia (Division 1) exercising original jurisdiction; and 

12 

 

(c)  a judgment of the Federal Circuit and Family Court of 

13 

Australia (Division 2) exercising the original jurisdiction 

14 

mentioned in section 132; and 

15 

 

(d)  a judgment of: 

16 

 

(i)  a Family Court of a State; or 

17 

 

(ii)  a Supreme Court of a State or Territory constituted by a 

18 

single Judge; 

19 

 

  exercising original or appellate jurisdiction under the 

Family 

20 

Law Act 1975

, the 

Child Support (Assessment) Act 1989

 or 

21 

the 

Child Support (Registration and Collection) Act 1988

22 

and 

23 

 

(e)  a judgment of a court of summary jurisdiction of a State or 

24 

Territory (other than the Magistrates Court of Western 

25 

Australia) exercising original jurisdiction under: 

26 

 

(i)  the 

Family Law Act 1975

; or 

27 

 

(ii)  the 

Child Support (Assessment) Act 1989

; or 

28 

 

(iii)  the 

Child Support (Registration and Collection) Act 

29 

1988

; and 

30 

 

(f)  a judgment of the Magistrates Court of Western Australia 

31 

exercising original jurisdiction under: 

32 

 

(i)  the 

Family Law Act 1975

; or 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Appellate jurisdiction 

 Division 2

 

 

Section 26 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

31

 

 

 

(ii)  the 

Child Support (Assessment) Act 1989

; or 

 

(iii)  the 

Child Support (Registration and Collection) Act 

1988

; and 

 

(g)  a judgment of a court exercising jurisdiction in section 69GA 

proceedings; and 

 

(h)  a judgment or decision of a Judge or Magistrate exercising 

jurisdiction, as mentioned in paragraph (a), (b), (c), (d), (f) or 

(g), rejecting an application that the Judge or Magistrate 

disqualify himself or herself from further hearing a matter. 

Note 1: 

Paragraphs (e) and (g)--an appeal from a judgment of a court of 

10 

summary jurisdiction, or of a court exercising jurisdiction in 

11 

section 69GA proceedings, may be made to the Federal Circuit and 

12 

Family Court of Australia (Division 1) under the 

Family Law Act 

13 

1975

: see section 47A of that Act. 

14 

Note 2: 

This section also applies to appeals from the making, variation and 

15 

revocation of court security orders under the 

Court Security Act 2013

 

16 

as described in section 39 of this Act. 

17 

Certain kinds of appeals prohibited 

18 

 

(2)  An appeal must not be brought from a judgment referred to in 

19 

subsection (1) if the judgment is: 

20 

 

(a)  a determination of an application: 

21 

 

(i)  for leave or special leave to institute proceedings in the 

22 

Federal Circuit and Family Court of Australia 

23 

(Division 1); or 

24 

 

(ii)  for an extension of time within which to institute 

25 

proceedings in the Federal Circuit and Family Court of 

26 

Australia (Division 1); or 

27 

 

(iii)  for leave to amend the grounds of an application or 

28 

appeal to the Federal Circuit and Family Court of 

29 

Australia (Division 1); or 

30 

 

(b)  a decision to do, or not to do, any of the following: 

31 

 

(i)  join or remove a party; 

32 

 

(ii)  adjourn or expedite a hearing; 

33 

 

(iii)  vacate a hearing date. 

34 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 2 

 Appellate jurisdiction 

 

Section 27 

 

32

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

27  Family law regulations to be sole source of certain appellate 

jurisdiction 

 

  Despite section 26, the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) has appellate jurisdiction in relation to a 

matter arising under regulations made for the purposes of 

section 111C of the 

Family Law Act 1975

 only as provided by 

those regulations. 

28  Leave to appeal needed for some family law or child support 

proceedings 

Appeals from judgments of the Federal Circuit and Family Court 

10 

of Australia (Division 2) or the Magistrates Court of Western 

11 

Australia 

12 

 

(1)  Leave of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

13 

(Division 1) is required to appeal to the Court from: 

14 

 

(a)  a judgment of the Federal Circuit and Family Court of 

15 

Australia (Division 2) or the Magistrates Court of Western 

16 

Australia exercising original jurisdiction under: 

17 

 

(i)  the 

Child Support (Assessment) Act 1989

; or 

18 

 

(ii)  the 

Child Support (Registration and Collection) Act 

19 

1988

; or 

20 

 

(b)  a prescribed judgment of the Federal Circuit and Family 

21 

Court of Australia (Division 2) or the Magistrates Court of 

22 

Western Australia; or 

23 

 

(c)  a judgment or decision of a Judge or Magistrate exercising 

24 

jurisdiction, as mentioned in paragraph (a), rejecting an 

25 

application that the Judge or Magistrate disqualify himself or 

26 

herself from further hearing a matter. 

27 

 

(2)  An application for leave of the Federal Circuit and Family Court of 

28 

Australia (Division 1) under subsection (1) is to be heard and 

29 

determined by a single Judge unless the Chief Justice directs that 

30 

the application be heard and determined by a Full Court. 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Appellate jurisdiction 

 Division 2

 

 

Section 28 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

33

 

 

Appeal from judgments of other courts 

 

(3)  Leave of a Full Court of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) is required to appeal to the Court from: 

 

(a)  a judgment of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) constituted by a single Judge 

exercising appellate jurisdiction in relation to a judgment 

mentioned in subparagraph 26(1)(e)(ii) or (iii); or 

 

(b)  a judgment of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) constituted by a single Judge 

exercising original jurisdiction under: 

10 

 

(i)  the 

Child Support (Assessment) Act 1989

; or 

11 

 

(ii)  the 

Child Support (Registration and Collection) Act 

12 

1988

; or 

13 

 

(c)  a judgment of a Family Court of a State exercising original or 

14 

appellate jurisdiction under: 

15 

 

(i)  the 

Child Support (Assessment) Act 1989

; or 

16 

 

(ii)  the 

Child Support (Registration and Collection) Act 

17 

1988

; or 

18 

 

(d)  a judgment of a Supreme Court of a State or Territory 

19 

constituted by a single Judge exercising original or appellate 

20 

jurisdiction under: 

21 

 

(i)  the 

Child Support (Assessment) Act 1989

; or 

22 

 

(ii)  the 

Child Support (Registration and Collection) Act 

23 

1988

; or 

24 

 

(e)  the following judgments: 

25 

 

(i)  a prescribed judgment of the Federal Circuit and Family 

26 

Court of Australia (Division 1) constituted by a single 

27 

Judge; 

28 

 

(ii)  a prescribed judgment of the Family Court of a State; 

29 

 

(iii)  a prescribed judgment of a Supreme Court of a State or 

30 

Territory constituted by a single Judge; or 

31 

 

(f)  a judgment or decision of a Judge exercising original or 

32 

appellate jurisdiction, as mentioned in paragraph (a), (b), (c) 

33 

or (d), rejecting an application that the Judge disqualify 

34 

himself or herself from further hearing a matter. 

35 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 2 

 Appellate jurisdiction 

 

Section 28 

 

34

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Note: 

Leave of a single Judge of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) is required for an appeal from a court of 

summary jurisdiction of a State or Territory: see sections 47A and 47B 

of the 

Family Law Act 1975

Rules of Court 

 

(4)  The Rules of Court may make provision for enabling applications 

for leave to be dealt with, subject to conditions prescribed by the 

Rules, without an oral hearing. 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Associated matters 

 Division 3

 

 

Section 29 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

35

 

 

Division 3--Associated matters 

29  Jurisdiction in associated matters 

 

  To the extent that the Constitution permits, jurisdiction is conferred 

on the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

in respect of matters not otherwise within its jurisdiction that are 

associated with matters in which the jurisdiction of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) is invoked. 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 4 

 Exercise of jurisdiction 

 

Section 30 

 

36

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 4--Exercise of jurisdiction 

Subdivision A--Original jurisdiction 

30  Exercise of original jurisdiction 

 

(1)  The original jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) is to be exercised by the Court constituted 

by a single Judge. 

 

(2)  In a matter before, or coming before, the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1), a Judge may give 

directions under subsection 69(1). 

Subdivision B--Appellate jurisdiction (other than relating to 

10 

courts of summary jurisdiction) 

11 

31  Application 

12 

 

(1)  This Subdivision applies to the appellate jurisdiction of the Federal 

13 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) in relation to a 

14 

judgment of a court other than a court of summary jurisdiction of a 

15 

State or Territory. 

16 

Note: 

For the exercise of the appellate jurisdiction of the Federal Circuit and 

17 

Family Court of Australia (Division 1) in relation to a court of 

18 

summary jurisdiction, see Subdivision C. 

19 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), the following courts are not 

20 

courts of summary jurisdiction: 

21 

 

(a)  a Family Court of a State; 

22 

 

(b)  the Magistrates Court of Western Australia. 

23 

32  Exercise of appellate jurisdiction 

24 

Appeals heard by Full Court or a single Judge 

25 

 

(1)  Subject to this section, the appellate jurisdiction of the Federal 

26 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) is to be 

27 

exercised by: 

28 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Exercise of jurisdiction 

 Division 4

 

 

Section 32 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

37

 

 

 

(a)  in relation to a judgment of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2) or the Magistrates Court of 

Western Australia: 

 

(i)  a single Judge; or 

 

(ii)  if the Chief Justice considers that it is appropriate for 

the appellate jurisdiction of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) in relation to the 

appeal to be exercised by a Full Court--a Full Court; 

and 

 

(b)  in relation to a judgment of any other court--a Full Court. 

10 

Certain applications etc. generally heard by a single Judge 

11 

 

(2)  Applications: 

12 

 

(a)  for an extension of time within which to institute an appeal to 

13 

the Federal Circuit and Family Court of Australia 

14 

(Division 1); or 

15 

 

(b)  for an extension of time within which to file an application 

16 

for leave to appeal to the Federal Circuit and Family Court of 

17 

Australia (Division 1); or 

18 

 

(c)  for leave to amend the grounds of an appeal to the Federal 

19 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1); or 

20 

 

(d)  to stay an order of the Federal Circuit and Family Court of 

21 

Australia (Division 1) made in the exercise of its appellate 

22 

jurisdiction; or 

23 

 

(e)  for security for costs in relation to an appeal to the Federal 

24 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1); 

25 

must be heard and determined by a single Judge unless: 

26 

 

(f)  the Chief Justice directs that the application be heard and 

27 

determined by a Full Court; or 

28 

 

(g)  the application is made in a proceeding that has already been 

29 

assigned to a Full Court and the Full Court considers it is 

30 

appropriate for it to hear and determine the application. 

31 

 

(3)  A single Judge (sitting in Chambers or in open court) or a Full 

32 

Court of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

33 

(Division 1) may: 

34 

 

(a)  join or remove a party to an appeal to the Court; or 

35 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 4 

 Exercise of jurisdiction 

 

Section 32 

 

38

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  give summary judgment; or 

 

(c)  make an interlocutory order pending, or after, the 

determination of an appeal to the Court; or 

 

(d)  make an order by consent disposing of an appeal to the Court 

(including an order for costs); or 

 

(e)  make an order that an appeal to the Court be dismissed for 

want of prosecution; or 

 

(f)  make an order that an appeal to the Court be dismissed for: 

 

(i)  failure to comply with a direction of the Court; or 

 

(ii)  failure of the appellant to attend a hearing relating to the 

10 

appeal; or 

11 

 

(g)  vary or set aside an order under paragraph (c), (e) or (f); or 

12 

 

(h)  give directions under subsection 69(1); or 

13 

 

(i)  give other directions about the conduct of an appeal to the 

14 

Court, including directions about: 

15 

 

(i)  the use of written submissions; and 

16 

 

(ii)  limiting the time for oral argument. 

17 

Note: 

For paragraphs (d) and (i), see also subsection (8). 

18 

 

(4)  In subsection (3), a reference to an appeal includes a reference to 

19 

an application of the kind mentioned in subsection (2). 

20 

 

(5)  An application for the exercise of a power mentioned in 

21 

subsection (3) must be heard and determined by a single Judge 

22 

unless: 

23 

 

(a)  the Chief Justice directs that the application be heard and 

24 

determined by a Full Court; or 

25 

 

(b)  the application is made in a proceeding that has already been 

26 

assigned to a Full Court and the Full Court considers it is 

27 

appropriate for it to hear and determine the application. 

28 

Cases stated and questions reserved 

29 

 

(6)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

30 

constituted by a single Judge may state any case or reserve any 

31 

question concerning a matter (whether or not an appeal would lie 

32 

from a judgment of the Judge to a Full Court of the Court on the 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Exercise of jurisdiction 

 Division 4

 

 

Section 33 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

39

 

 

matter) for the consideration of a Full Court and the Full Court has 

jurisdiction to hear and determine the case or question. 

Rules of Court 

 

(7)  The Rules of Court may make provision enabling matters of the 

kind mentioned in subsections (2) and (3) to be dealt with, subject 

to conditions prescribed by the Rules, without an oral hearing 

either with or without the consent of the parties. 

Certain orders and directions not appellable 

 

(8)  No appeal lies under this section from an order or direction of a 

kind mentioned in paragraph (3)(d) or (i) given by a single Judge 

10 

or a Full Court of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

11 

(Division 1). 

12 

33  Appeal may be determined without an oral hearing 

13 

 

(1)  An appeal under subsection 26(1) may be dealt with by the Federal 

14 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) without an oral 

15 

hearing if the parties to the appeal consent to the appeal being dealt 

16 

with in that way. 

17 

 

(2)  A consent given in relation to an appeal, as mentioned in 

18 

subsection (1), may only be withdrawn with the leave of the 

19 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

20 

34  Cases stated and questions reserved 

21 

 

(1)  The following have effect: 

22 

 

(a)  a court from which appeals lie to the Federal Circuit and 

23 

Family Court of Australia (Division 1) may state any case or 

24 

reserve any question concerning a matter with respect to 

25 

which such an appeal would lie from a judgment of the 

26 

first-mentioned court for the consideration of the Federal 

27 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1); 

28 

 

(b)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

29 

(Division 1) has jurisdiction to hear and determine the case or 

30 

question. 

31 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 4 

 Exercise of jurisdiction 

 

Section 35 

 

40

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  The jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) under subsection (1): 

 

(a)  if the court stating the case or reserving the question is not 

the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) or the Magistrates Court of Western Australia--

must be exercised by a Full Court; or 

 

(b)  if the court stating the case or reserving the question is the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or 

the Magistrates Court of Western Australia--must be 

exercised by: 

10 

 

(i)  a single Judge; or 

11 

 

(ii)  if the Chief Justice considers that it is appropriate for 

12 

the jurisdiction of the Court in relation to the matter to 

13 

be exercised by a Full Court--a Full Court. 

14 

 

(3)  Subject to any other Act, the Federal Circuit and Family Court of 

15 

Australia (Division 1) may draw from the facts and the documents 

16 

any inference, whether of fact or of law, which could have been 

17 

drawn from them by the court stating the case or reserving the 

18 

question. 

19 

 

(4)  A court referred to in subsection (1) must not state a case or 

20 

reserve a question concerning a matter referred to in that 

21 

subsection to a court other than the Federal Circuit and Family 

22 

Court of Australia (Division 1). 

23 

35  Evidence on appeal 

24 

 

  In an appeal, the Federal Circuit and Family Court of Australia 

25 

(Division 1): 

26 

 

(a)  must have regard to the evidence given in the proceedings 

27 

out of which the appeal arose; and 

28 

 

(b)  has the power to draw inferences of fact and, in its discretion, 

29 

to receive further evidence, which evidence may be given: 

30 

 

(i)  as provided for in Division 2 of Part XI of the 

Family 

31 

Law Act 1975

; or 

32 

 

(ii)  by oral examination before the Court or a Judge; or 

33 

 

(iii)  otherwise in accordance with section 73 of this Act. 

34 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Exercise of jurisdiction 

 Division 4

 

 

Section 36 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

41

 

 

36  Form of judgment on appeal 

 

(1)  Subject to any other Act, the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) may, in the exercise of its appellate 

jurisdiction: 

 

(a)  affirm, reverse or vary the judgment appealed from; or 

 

(b)  give such judgment or make such order as, in all the 

circumstances, it thinks fit, or refuse to make an order; or 

 

(c)  set aside the judgment appealed from, in whole or in part, and 

remit the proceeding to the court from which the appeal was 

brought for further hearing and determination, subject to such 

10 

directions as the Court thinks fit; or 

11 

 

(d)  award execution from the Court or, in the case of an appeal 

12 

from another court, award execution from the Court or remit 

13 

the cause to that other court, or to a court from which a 

14 

previous appeal was brought, for the execution of the 

15 

judgment of the Court. 

16 

 

(2)  If, in dismissing an appeal under subsection 26(1), the Federal 

17 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) is of the opinion 

18 

that the appeal does not raise any question of general principle, it 

19 

may give reasons for its decision in short form. 

20 

 

(3)  It is the duty of a court to which a cause is remitted in accordance 

21 

with paragraph (1)(d) to execute the judgment of the Federal 

22 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) in the same 

23 

manner as if it were its own judgment. 

24 

 

(4)  The powers specified in subsection (1) may be exercised by the 

25 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) even if 

26 

the notice of appeal asks that part only of the decision be reversed 

27 

or varied, and may be exercised in favour of all or any of the 

28 

respondents or parties, including respondents or parties who have 

29 

not appealed from or complained of the decision. 

30 

 

(5)  An interlocutory judgment or order from which there has been no 

31 

appeal does not operate to prevent the Federal Circuit and Family 

32 

Court of Australia (Division 1), upon hearing an appeal, from 

33 

giving such decision upon the appeal as is just. 

34 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 4 

 Exercise of jurisdiction 

 

Section 37 

 

42

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

37  Court divided in opinion 

 

  If the Judges constituting a Full Court of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) for the purposes of any 

proceeding are divided in opinion as to the judgment to be 

pronounced: 

 

(a)  if there is a majority--judgment is to be pronounced 

according to the opinion of the majority; or 

 

(b)  if the Judges are equally divided in opinion: 

 

(i)  in a case of an appeal from a judgment of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1), a 

10 

Family Court of a State or the Supreme Court of a State 

11 

or Territory--the judgment appealed from is to be 

12 

affirmed; and 

13 

 

(ii)  in any other case--the opinion of the Chief Justice or, if 

14 

the Chief Justice is not a member of the Full Court, the 

15 

opinion of the most senior Judge who is a member of 

16 

the Full Court, is to prevail. 

17 

38  Stay of proceedings and suspension of orders 

18 

 

(1)  If an appeal to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

19 

(Division 1) from another court has been instituted: 

20 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

21 

(Division 1) or a Judge, or a judge of that other court (not 

22 

being the Federal Circuit and Family Court of Australia 

23 

(Division 2) or the Magistrates Court of Western Australia), 

24 

may order, on such conditions (if any) as either court or a 

25 

judge thinks fit, a stay of all or any proceedings under the 

26 

judgment appealed from; and 

27 

 

(b)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

28 

(Division 1) or a Judge may, by order, on such conditions (if 

29 

any) as the Court or Judge thinks fit, suspend the operation of 

30 

an injunction or other order to which the appeal, in whole or 

31 

in part, relates. 

32 

 

(2)  This section does not affect the operation of any provision made by 

33 

or under any other Act or by the Rules of Court for or in relation to 

34 

the stay of proceedings. 

35 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Exercise of jurisdiction 

 Division 4

 

 

Section 39 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

43

 

 

39  Appeals relating to court security orders 

 

(1)  This section deals with the application of this Subdivision in 

relation to the making, variation or revocation of a court security 

order under Part 4 of the 

Court Security Act 2013

 by a member (as 

defined in that Act) of: 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia; or 

 

(b)  the Family Court of Western Australia. 

 

(2)  This Subdivision applies as if the making, variation or revocation 

were a judgment of the member's court in the exercise of original 

jurisdiction under the 

Family Law Act 1975

10 

Note: 

As a result, an appeal from the making, variation or revocation lies 

11 

under subsection 26(1). 

12 

 

(3)  However, if the member is a member of the Family Court of 

13 

Western Australia because the member is a Family Law Magistrate 

14 

of Western Australia, this Subdivision applies as if: 

15 

 

(a)  the making, variation or revocation were a judgment of the 

16 

Magistrates Court of Western Australia constituted by a 

17 

Family Law Magistrate of Western Australia exercising 

18 

original jurisdiction under the 

Family Law Act 1975

; and 

19 

 

(b)  proceedings for the making, variation or revocation were 

20 

proceedings in the Magistrates Court of Western Australia 

21 

constituted by a Family Law Magistrate of Western 

22 

Australia. 

23 

Note: 

As a result, an appeal from the making, variation or revocation by the 

24 

member lies under subsection 26(1) and, generally, the jurisdiction of 

25 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) in 

26 

relation to the appeal is to be exercised by a single Judge: see 

27 

paragraph 32(1)(a).

 

28 

40  Exercise of certain appellate jurisdiction under family law 

29 

regulations 

30 

 

  Despite the provisions of this Subdivision, the exercise of the 

31 

appellate jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

32 

Australia (Division 1) in relation to a matter arising under 

33 

regulations made for the purposes of section 111C of the 

Family 

34 

Law Act 1975

 is as provided by those regulations. 

35 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 4 

 Exercise of jurisdiction 

 

Section 41 

 

44

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Subdivision C--Appellate jurisdiction relating to courts of 

summary jurisdiction 

41  Application 

 

(1)  This Subdivision applies to the appellate jurisdiction of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) in relation to a 

judgment of a court of summary jurisdiction of a State or Territory. 

Note 1: 

For the definition of 

court of summary jurisdiction

, see section 2B of 

the 

Acts Interpretation Act 1901

Note 2: 

See section 47A of the 

Family Law Act 1975

 

(2)  For the purposes of subsection (1), the following courts are not 

10 

courts of summary jurisdiction: 

11 

 

(a)  a Family Court of a State; 

12 

 

(b)  the Magistrates Court of Western Australia. 

13 

42  Exercise of appellate jurisdiction 

14 

 

(1)  The appellate jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court 

15 

of Australia (Division 1) is to be exercised by the Court constituted 

16 

by a single Judge. 

17 

 

(2)  In a matter before, or coming before, the Federal Circuit and 

18 

Family Court of Australia (Division 1), a Judge may give 

19 

directions under subsection 69(1). 

20 

Subdivision D--Miscellaneous 

21 

43  Determination of matter completely and finally 

22 

 

  In every matter before the Federal Circuit and Family Court of 

23 

Australia (Division 1), the Court must grant, either: 

24 

 

(a)  absolutely; or 

25 

 

(b)  on such terms and conditions as the Court thinks just; 

26 

all remedies to which any of the parties appears to be entitled in 

27 

respect of a legal or equitable claim properly brought forward by a 

28 

party in the matter, so that, as far as possible: 

29 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Exercise of jurisdiction 

 Division 4

 

 

Section 43 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

45

 

 

 

(c)  all matters in controversy between the parties may be 

completely and finally determined; and 

 

(d)  all multiplicity of proceedings concerning any of those 

matters may be avoided. 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 5 

 Certain powers relating to matters of jurisdiction 

 

Section 44 

 

46

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 5--Certain powers relating to matters of 

jurisdiction 

44  Making of orders and issuing writs 

 

  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) has 

power, in relation to matters in which it has jurisdiction, to: 

 

(a)  make orders of such kinds as the Court considers appropriate; 

or 

 

(b)  issue, or direct the issue of, writs of such kinds as the Court 

considers appropriate. 

45  Contempt of court 

10 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) has 

11 

the same power to punish contempts of its power and authority as 

12 

is possessed by the High Court in respect of contempts of the High 

13 

Court. 

14 

 

(2)  The jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

15 

Australia (Division 1) to punish a contempt of the Court committed 

16 

in the face or hearing of the Court may be exercised by the Court 

17 

as constituted at the time of the contempt. 

18 

Note: 

See also section 112AP of the 

Family Law Act 1975

, which deals with 

19 

family law or child support proceedings. 

20 

46  Summary judgment 

21 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

22 

may give judgment for one party against another in relation to the 

23 

whole or any part of a proceeding if: 

24 

 

(a)  the first party is prosecuting the proceeding or that part of the 

25 

proceeding; and 

26 

 

(b)  the Court is satisfied that the other party has no reasonable 

27 

prospect of successfully defending the proceeding or that part 

28 

of the proceeding. 

29 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Certain powers relating to matters of jurisdiction 

 Division 5

 

 

Section 46 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

47

 

 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

may give judgment for one party against another in relation to the 

whole or any part of a proceeding if: 

 

(a)  the first party is defending the proceeding or that part of the 

proceeding; and 

 

(b)  the Court is satisfied that the other party has no reasonable 

prospect of successfully prosecuting the proceeding or that 

part of the proceeding. 

 

(3)  For the purposes of this section, a defence or a proceeding or part 

of a proceeding need not be: 

10 

 

(a)  hopeless; or 

11 

 

(b)  bound to fail; 

12 

for it to have no reasonable prospect of success. 

13 

 

(4)  This section does not limit any powers that the Federal Circuit and 

14 

Family Court of Australia (Division 1) has apart from this section. 

15 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 6 

 Administration 

 

Section 47 

 

48

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 6--Administration 

47  Arrangement of business 

 

(1)  The Chief Justice is responsible for ensuring the effective, orderly 

and expeditious discharge of the business of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 1). 

 

(2)  In discharging the Chief Justice's responsibility, the Chief Justice: 

 

(a)  must promote the objects of this Act; and 

 

(b)  may, subject to this Chapter and to such consultation with 

Judges of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) as is appropriate and practicable, do all or any of 

10 

the following: 

11 

 

(i)  make arrangements as to the Judge who is to constitute 

12 

the Court in particular matters or classes of matters; 

13 

 

(ii)  without limiting the generality of subparagraph (i)--

14 

assign particular caseloads, classes of cases or functions 

15 

to particular Judges; 

16 

 

(iii)  temporarily restrict a Judge to non-sitting duties; and 

17 

 

(c)  must ensure that arrangements are in place to provide Judges 

18 

with appropriate access to (or reimbursement for the cost of): 

19 

 

(i)  annual health assessments; and 

20 

 

(ii)  short-term

 

counselling services; and 

21 

 

(iii)  judicial education; and 

22 

 

(d)  may deal, as set out in section 48, with a complaint about the 

23 

performance by another Judge of the Judge's judicial or 

24 

official duties; and 

25 

 

(e)  may take any measures that the Chief Justice believes are 

26 

reasonably necessary to maintain public confidence in the 

27 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1), 

28 

including, but not limited to, temporarily restricting another 

29 

Judge to non-sitting duties. 

30 

 

(3)  The Deputy Chief Justice is to assist the Chief Justice in the 

31 

exercise of the functions conferred on the Chief Justice by this 

32 

section (other than paragraph (2)(d) or (e)). 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Administration 

 Division 6

 

 

Section 48 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

49

 

 

48  Complaints 

 

(1)  The Chief Justice may, if a complaint is made about another Judge 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1), 

deal with the complaint by doing either or both of the following in 

respect of the complaint: 

 

(a)  deciding whether or not to handle the complaint and then 

doing one of the following: 

 

(i)  dismissing the complaint; 

 

(ii)  handling the complaint if the Chief Justice has a 

relevant belief in relation to the complaint about the 

10 

other Judge; 

11 

 

(iii)  arranging for any other complaint handlers to assist the 

12 

Chief Justice to handle the complaint if the Chief Justice 

13 

has a relevant belief in relation to the complaint about 

14 

the other Judge; 

15 

 

(b)  arranging for any other complaint handlers to decide whether 

16 

or not to handle the complaint and then to do one of the 

17 

following: 

18 

 

(i)  dismiss the complaint; 

19 

 

(ii)  handle the complaint if each of the complaint handlers 

20 

has a relevant belief in relation to the complaint about 

21 

the other Judge. 

22 

Note: 

A complaint handler (other than the Chief Justice) may handle a 

23 

complaint by referring it to the Chief Justice. The Chief Justice may 

24 

then do either or both of the things referred to in paragraph (a) or (b) 

25 

in respect of the complaint. 

26 

 

(2)  The Chief Justice may authorise, in writing, a person or a body to 

27 

do one or more of the following: 

28 

 

(a)  assist the Chief Justice to handle complaints or a specified 

29 

complaint; 

30 

 

(b)  decide whether or not to handle complaints or a specified 

31 

complaint; 

32 

 

(c)  dismiss complaints or a specified complaint; 

33 

 

(d)  handle complaints or a specified complaint. 

34 

 

(3)  To avoid doubt, the Chief Justice may authorise under 

35 

subsection (2): 

36 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 6 

 Administration 

 

Section 49 

 

50

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a)  the Deputy Chief Justice; or 

 

(b)  a body that includes the Deputy Chief Justice. 

 

(4)  In this section: 

relevant belief

: a person has a 

relevant belief

 in relation to a 

complaint about a Judge if: 

 

(a)  the person believes that one or more of the circumstances that 

gave rise to the complaint may, if substantiated, justify 

consideration of the removal of the Judge in accordance with 

paragraph 72(ii) of the Constitution; or 

 

(b)  the person believes that one or more of the circumstances that 

10 

gave rise to the complaint may, if substantiated: 

11 

 

(i)  adversely affect, or have adversely affected, the 

12 

performance of judicial or official duties by the Judge; 

13 

or 

14 

 

(ii)  have the capacity to adversely affect, or have adversely 

15 

affected, the reputation of the Federal Circuit and 

16 

Family Court of Australia (Division 1). 

17 

49  Protection for the Chief Justice and Deputy Chief Justice 

18 

 

(1)  In exercising the functions or powers mentioned in 

19 

paragraph 47(2)(b), the Chief Justice has the same protection and 

20 

immunity as if the Chief Justice were exercising those functions or 

21 

powers as, or as a member of, the Federal Circuit and Family Court 

22 

of Australia (Division 1). 

23 

Note: 

See also section 110. 

24 

 

(2)  In assisting in the exercise of the functions or powers mentioned in 

25 

paragraph 47(2)(b), the Deputy Chief Justice has the same 

26 

protection and immunity as if the Deputy Chief Justice were 

27 

exercising those functions or powers as, or as a member of, the 

28 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

29 

Note: 

See also section 110. 

30 

 

(3)  Despite section 39B of the 

Judiciary Act 1903

, the Federal Court 

31 

does not have jurisdiction with respect to a matter relating to: 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Administration 

 Division 6

 

 

Section 49 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

51

 

 

 

(a)  the exercise by the Chief Justice of the functions or powers 

mentioned in subsection 47(2) or section 48; or 

 

(b)  the assisting in the exercise by the Deputy Chief Justice of 

the functions or powers mentioned in subsection 47(2) or 

section 48. 

Functions and powers of the Chief Justice 

 

(4)  In addition to the functions and powers conferred on the Chief 

Justice by this Chapter, the Chief Justice has such other functions 

and powers in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) as are specified in the regulations. 

10 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 3 

 Certain proceedings not to be instituted in Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) 

 

  

 

Section 50 

 

52

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Part 3--Certain proceedings not to be instituted in 

Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) 

   

50  Prohibition on instituting first instance family law or child 

support proceedings 

 

(1)  A person must not institute family law or child support proceedings 

(other than appellate proceedings) in the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1). 

Note: 

For the institution of proceedings other than family law or child 

10 

support proceedings, see section 62. 

11 

 

(2)  If proceedings are instituted in the Federal Circuit and Family 

12 

Court of Australia (Division 1) in contravention of subsection (1), 

13 

then: 

14 

 

(a)  unless the proceedings are transferred to the Federal Court, 

15 

the proceedings are, by force of this subsection, transferred to 

16 

the Federal Circuit and Family Court of Australia 

17 

(Division 2); and 

18 

 

(b)  the proceedings are taken to be as valid as they would have 

19 

been if subsection (1) had not been enacted. 

20 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Transfer of proceedings  

Part 4

 

 

 

 

 

Section 51 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

53

 

 

Part 4--Transfer of proceedings 

   

51  Discretionary transfer of proceedings from the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) 

 

(1)  If: 

 

(a)  a proceeding is pending in the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2); and 

 

(b)  the proceeding is a family law or child support proceeding; 

the Chief Justice may, by order, transfer the proceeding from the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) to the 

10 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

11 

 

(2)  The Chief Justice may transfer a proceeding: 

12 

 

(a)  on the application of a party to the proceeding; or 

13 

 

(b)  on the Chief Justice's own initiative. 

14 

 

(3)  In deciding whether to transfer a proceeding, the Chief Justice 

15 

must have regard to: 

16 

 

(a)  any Rules of Court made for the purposes of 

17 

subsection 53(2); and 

18 

 

(b)  whether proceedings in respect of an associated matter are 

19 

pending in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

20 

(Division 1); and 

21 

 

(c)  whether the resources of the Federal Circuit and Family 

22 

Court of Australia (Division 1) are sufficient to hear and 

23 

determine the proceeding; and 

24 

 

(d)  the interests of the administration of justice. 

25 

 

(4)  An appeal does not lie from a decision of the Chief Justice in 

26 

relation to the transfer of a proceeding under this section. 

27 

 

(5)  This section does not apply to proceedings of a kind specified in 

28 

the regulations. 

29 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 4 

 Transfer of proceedings 

 

  

 

Section 52 

 

54

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

52  Discretionary transfer of proceedings to the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) 

 

(1)  If: 

 

(a)  a proceeding is pending in the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 1); and 

 

(b)  the proceeding is a family law or child support proceeding; 

the Chief Justice may, by order, transfer the proceeding from the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) to the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

 

(2)  The Chief Justice may transfer a proceeding: 

10 

 

(a)  on the application of a party to the proceeding; or 

11 

 

(b)  on the Chief Justice's own initiative. 

12 

 

(3)  In deciding whether to transfer a proceeding, the Chief Justice 

13 

must have regard to: 

14 

 

(a)  any Rules of Court made for the purposes of 

15 

subsection 53(2); and 

16 

 

(b)  whether proceedings in respect of an associated matter are 

17 

pending in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

18 

(Division 2); and 

19 

 

(c)  whether the resources of the Federal Circuit and Family 

20 

Court of Australia (Division 2) are sufficient to hear and 

21 

determine the proceeding; and 

22 

 

(d)  the interests of the administration of justice. 

23 

 

(4)  An appeal does not lie from a decision of the Chief Justice in 

24 

relation to the transfer of a proceeding under this section. 

25 

 

(5)  This section does not apply to proceedings of a kind specified in 

26 

the regulations. 

27 

53  Rules of Court 

28 

 

(1)  The Rules of Court may make provision in relation to: 

29 

 

(a)  transfers of proceedings from the Federal Circuit and Family 

30 

Court of Australia (Division 2) under subsection 51(1); or 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Transfer of proceedings  

Part 4

 

 

 

 

 

Section 54 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

55

 

 

 

(b)  transfers of proceedings to the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2) under subsection 52(1); 

including in relation to the scale of costs that applies to any order 

made in respect of proceedings that are transferred. 

 

(2)  In particular, the Rules of Court may specify: 

 

(a)  in relation to a proceeding to be transferred from the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2)--matters 

to which the Chief Justice must have regard in deciding 

whether to transfer a proceeding under subsection 51(1); or 

 

(b)  in relation to a proceeding to be transferred to the Federal 

10 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2)--matters 

11 

to which the Chief Justice must have regard in deciding 

12 

whether to transfer a proceeding under subsection 52(1). 

13 

 

(3)  Before Rules of Court are made for the purposes of this section, the 

14 

Chief Justice of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

15 

(Division 1) must consult the Chief Judge of the Federal Circuit 

16 

and Family Court of Australia (Division 2). 

17 

54  Delegation 

18 

 

  The Chief Justice may, in writing, delegate the Chief Justice's 

19 

powers under section 51 or 52 to any one or more of the Judges. 

20 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 5 

 Appeals 

 

  

 

Section 55 

 

56

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Part 5--Appeals 

   

55  Appeals to the High Court 

 

(1)  An appeal must not be brought directly to the High Court from: 

 

(a)  a judgment of a single Judge of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) in the exercise of its 

appellate jurisdiction in relation to a judgment mentioned in 

paragraph 26(1)(e); or 

 

(b)  a judgment of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) in the exercise of its original 

10 

jurisdiction. 

11 

Note: 

See also subsection (6). 

12 

 

(2)  An appeal must not be brought directly to the High Court from a 

13 

judgment of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

14 

(Division 1), whether constituted by a Full Court or a single Judge, 

15 

in the exercise of its appellate jurisdiction (other than a judgment 

16 

mentioned in paragraph (1)(a)), except by special leave of the High 

17 

Court. 

18 

 

(3)  An appeal must not be brought to the High Court from a judgment 

19 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1), 

20 

whether constituted by a Full Court or a single Judge, in the 

21 

exercise of its appellate jurisdiction if the judgment is: 

22 

 

(a)  a determination of an application of the kind mentioned in 

23 

subsection 32(2); or 

24 

 

(b)  an order under section 38; or 

25 

 

(c)  a decision to do, or not to do, any of the following: 

26 

 

(i)  join or remove a party; 

27 

 

(ii)  grant leave to defend a proceeding; 

28 

 

(iii)  reinstate an appeal that was taken to have been 

29 

abandoned or dismissed; 

30 

 

(iv)  extend the time for making an application for leave to 

31 

appeal; 

32 

 

(v)  adjourn or expedite a hearing; 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Appeals  

Part 5

 

 

 

 

 

Section 55 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

57

 

 

 

(vi)  vacate a hearing date. 

 

(4)  The fact that there has been, or can be, no appeal to the High Court 

from an interlocutory judgment of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 1) in a proceeding does not prevent: 

 

(a)  a party from founding an appeal from a final judgment in the 

proceeding on the interlocutory judgment; or 

 

(b)  the High Court from taking account of the interlocutory 

judgment in determining: 

 

(i)  an appeal from a final judgment in the proceeding; or 

 

(ii)  an application for special leave to appeal from a final 

10 

judgment in the proceeding. 

11 

 

(5)  The jurisdiction of the High Court to hear and determine an appeal 

12 

in accordance with this section shall be exercised by a Full Court 

13 

of the High Court consisting of not less than 3 Justices. 

14 

 

(6)  If, apart from this subsection, subsection (1) is to any extent 

15 

inconsistent with section 73 of the Constitution, this Act has effect 

16 

as if the words ", except by special leave of the High Court" were 

17 

added at the end of subsection (1). 

18 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 1 

 General 

 

Section 56 

 

58

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Part 6--Practice and procedure 

Division 1--General 

56  Practice and procedure 

 

(1)  Subject to this Chapter and the 

Family Law Act 1975

, the practice 

and procedure of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) is to be in accordance with: 

 

(a)  regulations made under this Act and the 

Family Law Act 

1975

; and 

 

(b)  the Rules of Court. 

 

(2)  To the extent that the provisions mentioned in subsection (1) are 

10 

insufficient, the Rules of the High Court apply, 

mutatis mutandis

11 

so far as they are capable of applying and subject to any directions 

12 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

13 

or a Judge, to the practice and procedure of the Federal Circuit and 

14 

Family Court of Australia (Division 1). 

15 

 

(3)  This section does not apply in relation to proceedings that are 

16 

transferred to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

17 

(Division 1) from the Federal Court. 

18 

 

(4)  In this section, 

practice and procedure

 includes all matters with 

19 

respect to which regulations under this Act, the 

Family Law Act 

20 

1975

 or Rules of Court may be made. 

21 

Note: 

For further provisions concerning procedure and evidence, see Part XI 

22 

of the 

Family Law Act 1975

23 

57  Representation 

24 

 

  A party to a proceeding before the Federal Circuit and Family 

25 

Court of Australia (Division 1) is not entitled to be represented by 

26 

another person unless: 

27 

 

(a)  under the 

Judiciary Act 1903

, the other person is entitled to 

28 

practise as a barrister or solicitor, or both, in a federal court; 

29 

or 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Practice and procedure  

Part 6

 

General 

 Division 1

 

 

Section 57 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

59

 

 

 

(b)  under the regulations, the other person is taken to be an 

authorised representative; or 

 

(c)  another law of the Commonwealth authorises the other 

person to represent the party. 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 2 

 Documents filed in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) 

 

Section 58 

 

60

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 2--Documents filed in the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) 

58  Filing of documents in the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) 

 

(1)  If a document is required or permitted to be filed in the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1): 

 

(a)  the document is to be filed: 

 

(i)  at a registry of the Court; or 

 

(ii)  in accordance with an arrangement under section 79 or 

80; and 

10 

 

(b)  the document is to be filed in accordance with the Rules of 

11 

Court. 

12 

 

(2)  The Rules of Court may provide that the requirements of 

13 

subsection (1) are taken to have been met in relation to a 

14 

document: 

15 

 

(a)  if the document, or its contents, are sent to the Federal Circuit 

16 

and Family Court of Australia (Division 1), using the web 

17 

portal of the Federal Circuit and Family Court of Australia; 

18 

or 

19 

 

(b)  in other circumstances set out in the Rules of Court. 

20 

59  Seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

21 

(Division 1) 

22 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) is 

23 

to have a seal, and the design of the seal is to be determined by the 

24 

Minister. 

25 

 

(2)  The seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

26 

(Division 1) must be kept in such custody as the Chief Justice 

27 

directs. 

28 

 

(3)  The seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

29 

(Division 1) must be affixed to documents as provided by this or 

30 

any other Act or by the Rules of Court. 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Documents filed in the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 

Division 2

 

 

Section 60 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

61

 

 

60  Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

stamps 

 

(1)  There are to be one or more Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) stamps. For this purpose, a 

Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 1) stamp

 is a stamp the 

design of which is, as nearly as practicable, the same as the design 

of the seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1). 

 

(2)  A document or a copy of a document marked with a Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) stamp is as 

10 

valid and effectual as if it had been sealed with a seal of the 

11 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

12 

 

(3)  A Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) stamp 

13 

must be affixed to documents as provided by this or any other Act 

14 

or by the Rules of Court. 

15 

61  Writs etc. 

16 

 

(1)  All writs, commissions and process issued from the Federal Circuit 

17 

and Family Court of Australia (Division 1) must be: 

18 

 

(a)  under the seal of the Court; and 

19 

 

(b)  signed (including by way of electronic signature) by: 

20 

 

(i)  a Judge; or 

21 

 

(ii)  the Chief Executive Officer; or 

22 

 

(iii)  a Senior Registrar; or 

23 

 

(iv)  a Registrar; or 

24 

 

(v)  an officer acting with the authority of the Chief 

25 

Executive Officer. 

26 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to writs, commissions and process 

27 

signed and issued in accordance with an arrangement under 

28 

section 79. 

29 

Note: 

See paragraph 79(1)(b). 

30 

 

(3)  To avoid doubt, subsection (1) does not apply to an order of the 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

32 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 2 

 Documents filed in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) 

 

Section 62 

 

62

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

62  Proceedings may be instituted by application 

 

(1)  Proceedings may be instituted in the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 1) by way of application without the 

need for pleadings. 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

63  Limits on length of documents 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a 

Judge may give directions about limiting the length of documents 

required or permitted to be filed in the Court. 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

10 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Conduct of proceedings 

 Division 3

 

 

Section 64 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

63

 

 

Division 3--Conduct of proceedings 

64  Place of sitting 

 

  Sittings of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) must be held from time to time as required and the 

Court may sit at any place in Australia. 

65  Change of venue 

 

  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a 

Judge may, at any stage of a proceeding in the Court, order that the 

proceeding, or a part of the proceeding, be conducted or continued 

at a place specified in the order, subject to such conditions (if any) 

10 

as the Court or Judge imposes. 

11 

66  Formal defects not to invalidate 

12 

 

(1)  Proceedings in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

13 

(Division 1) are not invalidated by a formal defect or an 

14 

irregularity, unless the Court is of the opinion that: 

15 

 

(a)  substantial injustice has been caused by the defect or 

16 

irregularity; and 

17 

 

(b)  the injustice cannot be remedied by an order of the Court. 

18 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a 

19 

Judge may, on such conditions (if any) as the Court or Judge thinks 

20 

fit, make an order declaring that the proceeding is not invalid: 

21 

 

(a)  by reason of a defect that it or the Judge considers to be 

22 

formal; or 

23 

 

(b)  by reason of an irregularity. 

24 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 4 

 Case management 

 

Section 67 

 

64

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 4--Case management 

67  Overarching purpose of family law practice and procedure 

provisions 

 

(1)  The overarching purpose of the family law practice and procedure 

provisions is to facilitate the just resolution of disputes: 

 

(a)  according to law; and 

 

(b)  as quickly, inexpensively and efficiently as possible. 

Note 1: 

See also paragraphs 5(a) and (b). 

Note 2: 

The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) must 

give effect to principles in the 

Family Law Act 1975

 when exercising 

10 

jurisdiction in relation to proceedings under that Act. 

11 

 

(2)  Without limiting subsection (1), the overarching purpose includes 

12 

the following objectives: 

13 

 

(a)  the just determination of all proceedings before the Federal 

14 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1); 

15 

 

(b)  the efficient use of the judicial and administrative resources 

16 

available for the purposes of the Court; 

17 

 

(c)  the efficient disposal of the Court's overall caseload; 

18 

 

(d)  the disposal of all proceedings in a timely manner; 

19 

 

(e)  the resolution of disputes at a cost that is proportionate to the 

20 

importance and complexity of the matters in dispute. 

21 

 

(3)  The family law practice and procedure provisions must be 

22 

interpreted and applied, and any power conferred or duty imposed 

23 

by them (including the power to make Rules of Court) must be 

24 

exercised or carried out, in the way that best promotes the 

25 

overarching purpose. 

26 

 

(4)  The 

family law practice and procedure provisions

 are the 

27 

following, so far as they apply in relation to civil proceedings: 

28 

 

(a)  the Rules of Court; 

29 

 

(b)  any other provision made by or under this Act, or any other 

30 

Act, with respect to the practice and procedure of the Federal 

31 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Case management 

 Division 4

 

 

Section 68 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

65

 

 

68  Parties to act consistently with the overarching purpose 

 

(1)  The parties to a civil proceeding before the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) must conduct the 

proceeding (including negotiations for settlement of the dispute to 

which the proceeding relates) in a way that is consistent with the 

overarching purpose. 

 

(2)  A party's lawyer must, in the conduct of a civil proceeding before 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

(including negotiations for settlement) on the party's behalf: 

 

(a)  take account of the duty imposed on the party by 

10 

subsection (1); and 

11 

 

(b)  assist the party to comply with the duty. 

12 

 

(3)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a 

13 

Judge may, for the purpose of enabling a party to comply with the 

14 

duty imposed by subsection (1), require the party's lawyer to give 

15 

the party an estimate of: 

16 

 

(a)  the likely duration of the proceeding or part of the 

17 

proceeding; and 

18 

 

(b)  the likely amount of costs that the party will have to pay in 

19 

connection with the proceeding or part of the proceeding, 

20 

including: 

21 

 

(i)  the costs that the lawyer will charge to the party; and 

22 

 

(ii)  any other costs that the party will have to pay in the 

23 

event that the party is unsuccessful in the proceeding or 

24 

part of the proceeding. 

25 

Note: 

Paragraph (b)--the Federal Circuit and Family Court of Australia 

26 

(Division 1) may make an order as to costs under section 117 of the 

27 

Family Law Act 1975

 if the Court is of the opinion that there are 

28 

circumstances that justify it in doing so. 

29 

 

(4)  In exercising the discretion to award costs in a civil proceeding, the 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a 

31 

Judge must take account of any failure to comply with the duty 

32 

imposed by subsection (1) or (2). 

33 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 4 

 Case management 

 

Section 69 

 

66

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(5)  Without limiting the exercise of that discretion, the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 1) or a Judge may order a 

party's lawyer to bear costs personally. 

 

(6)  If the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or 

a Judge orders a lawyer to bear costs personally because of a 

failure to comply with the duty imposed by subsection (2), the 

lawyer must not recover the costs from the lawyer's client. 

69  Power of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) to give directions about practice and 

procedure in a civil proceeding 

10 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a 

11 

Judge may give directions about the practice and procedure to be 

12 

followed in relation to a civil proceeding, or any part of a civil 

13 

proceeding, before the Court. 

14 

 

(2)  Without limiting subsection (1), a direction may: 

15 

 

(a)  require things to be done; or 

16 

 

(b)  set time limits for the doing of anything, or the completion of 

17 

any part of the proceeding; or 

18 

 

(c)  limit the number of witnesses who may be called to give 

19 

evidence, or the number of documents that may be tendered 

20 

in evidence; or 

21 

 

(d)  provide for submissions to be made in writing; or 

22 

 

(e)  limit the length of submissions (whether written or oral); or 

23 

 

(f)  waive or vary any provision of the Rules of Court in their 

24 

application to the proceeding; or 

25 

 

(g)  revoke or vary an earlier direction. 

26 

 

(3)  If a party fails to comply with a direction given by the Federal 

27 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a Judge 

28 

under subsection (1), the Court or Judge may make such order or 

29 

direction as the Court or Judge thinks appropriate. 

30 

 

(4)  In particular, the Federal Circuit and Family Court of Australia 

31 

(Division 1) or Judge may do any of the following: 

32 

 

(a)  dismiss the proceeding in whole or in part; 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Case management 

 Division 4

 

 

Section 70 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

67

 

 

 

(b)  strike out, amend or limit any part of a party's claim or 

defence; 

 

(c)  disallow or reject any evidence; 

 

(d)  award costs against a party; 

 

(e)  order that costs awarded against a party are to be assessed on 

an indemnity basis or otherwise. 

 

(5)  Subsections (3) and (4) do not affect any power that the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a Judge has 

apart from those subsections to deal with a party's failure to 

comply with a direction. 

10 

Note: 

The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a 

11 

Judge may also make orders under the 

Family Law Act 1975

12 

70  Chief Justice to achieve common approaches to case management 

13 

with the Federal Circuit and Family Court of Australia 

14 

(Division 2) 

15 

 

  For the purposes of ensuring the efficient resolution of family law 

16 

or child support proceedings, the Chief Justice must work 

17 

cooperatively with the Chief Judge with the aim of ensuring 

18 

common approaches to case management. 

19 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 5 

 Evidence 

 

Section 71 

 

68

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 5--Evidence 

71  Oaths and affirmations 

 

(1)  A Judge may require and administer all necessary oaths and 

affirmations for the purposes of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 1). 

 

(2)  A Judge may cause to be administered all necessary oaths and 

affirmations for the purposes of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 1). For this purpose, the Court may, 

either orally or in writing, authorise any person (whether in or 

outside Australia) to administer oaths and affirmations. 

10 

 

(3)  The Chief Executive Officer may, in writing, authorise: 

11 

 

(a)  a Senior Registrar or Registrar; or 

12 

 

(b)  a staff member of the Federal Circuit and Family Court of 

13 

Australia (Division 1); 

14 

to administer oaths and affirmations for the purposes of the Court. 

15 

Note: 

See also paragraph 79(1)(d). 

16 

72  Swearing of affidavits etc. 

17 

 

(1)  An affidavit to be used in a proceeding in the Federal Circuit and 

18 

Family Court of Australia (Division 1) may be sworn or affirmed 

19 

in Australia before: 

20 

 

(a)  a Judge; or 

21 

 

(b)  the Chief Executive Officer; or 

22 

 

(c)  a Senior Registrar; or 

23 

 

(d)  a Registrar; or 

24 

 

(e)  a justice of the peace; or 

25 

 

(f)  a commissioner for affidavits; or 

26 

 

(g)  a commissioner for declarations; or 

27 

 

(h)  a person who is authorised to administer oaths or affirmations 

28 

for the purposes of: 

29 

 

(i)  the High Court; or 

30 

 

(ii)  the Federal Court; or 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Evidence 

 Division 5

 

 

Section 72 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

69

 

 

 

(iii)  the Federal Circuit and Family Court of Australia; or 

 

(iv)  the Supreme Court of a State or Territory; or 

 

(i)  a person before whom affidavits can be sworn or affirmed 

under the 

Evidence Act 1995

 

(2)  An affidavit to be used in a proceeding in the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) may be sworn or affirmed 

at a place outside Australia before: 

 

(a)  a commissioner of the High Court who is authorised to 

administer oaths or affirmations in that place for the purposes 

of the High Court; or 

10 

 

(b)  an Australian Diplomatic Officer or an Australian Consular 

11 

Officer, as defined by the 

Consular Fees Act 1955

, who is 

12 

exercising the officer's function in that place; or 

13 

 

(c)  an employee of the Commonwealth who is: 

14 

 

(i)  authorised under paragraph 3(c) of the 

Consular Fees 

15 

Act 1955

; and 

16 

 

(ii)  exercising the employee's function in that place; or 

17 

 

(d)  an employee of the Australian Trade and Investment 

18 

Commission who is: 

19 

 

(i)  authorised under paragraph 3(d) of the 

Consular Fees 

20 

Act 1955

; and 

21 

 

(ii)  exercising the employee's function in that place; or 

22 

 

(e)  a notary public who is exercising the notary public's function 

23 

in that place; or 

24 

 

(f)  a person who is: 

25 

 

(i)  qualified to administer an oath or affirmation in that 

26 

place; and 

27 

 

(ii)  certified by a person mentioned in any of 

28 

paragraphs (b), (c), (d) and (e), or by the superior court 

29 

of that place, to be so qualified. 

30 

 

(3)  An affidavit sworn or affirmed outside Australia otherwise than 

31 

before a person referred to in subsection (2) may be used in a 

32 

proceeding in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

33 

(Division 1) in circumstances provided by the Rules of Court. 

34 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 5 

 Evidence 

 

Section 73 

 

70

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

73  Orders and commissions for examination of witnesses 

 

  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a 

Judge may, for the purposes of any proceeding before the Court or 

Judge: 

 

(a)  order the examination of a person upon oath or affirmation 

before the Court, a Judge, an officer of the Court or other 

person, at any place within Australia; or 

 

(b)  order that a commission issue to a person, either in or outside 

Australia, authorising the person to take the testimony on 

oath or affirmation of another person; 

10 

and the Court or a Judge may: 

11 

 

(c)  by the same or a subsequent order, give any necessary 

12 

directions concerning the time, place and manner of the 

13 

examination; and 

14 

 

(d)  empower any party to the proceeding to give in evidence in 

15 

the proceeding the testimony so taken on such terms (if any) 

16 

as the Court or Judge directs. 

17 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Judgments 

 Division 6

 

 

Section 74 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

71

 

 

Division 6--Judgments 

74  Reserved judgments etc. 

 

(1)  If: 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) reserves judgment in a proceeding; and 

 

(b)  a Judge who heard the proceeding, whether as a single Judge 

or as a member of a Full Court, prepares orders and reasons; 

those orders and reasons may be made public by another Judge on 

behalf of the Judge who heard the proceeding or as otherwise 

provided for by the Rules of Court. 

10 

 

(2)  If: 

11 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

12 

(Division 1) reserves reasons for its decision in a proceeding; 

13 

and 

14 

 

(b)  a Judge who heard the proceeding, whether as a single Judge 

15 

or as a member of a Full Court, prepares reasons; 

16 

those reasons may be made public by another Judge on behalf of 

17 

the Judge who heard the proceeding or as otherwise provided for 

18 

by the Rules of Court. 

19 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 7 

 Common approaches with the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) 

 

Section 75 

 

72

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 7--Common approaches with the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) 

75  Chief Justice to achieve common approaches with the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 

  For the purposes of ensuring the efficient resolution of family law 

or child support proceedings, the Chief Justice must work 

cooperatively with the Chief Judge with the aim of ensuring: 

 

(a)  common rules of court and forms; and 

 

(b)  common practices and procedures. 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Rules of Court 

 Division 8

 

 

Section 76 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

73

 

 

Division 8--Rules of Court 

76  Rules of Court 

 

(1)  The Chief Justice may make Rules of Court: 

 

(a)  providing for, or in relation to, the practice and procedure to 

be followed in the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) (including the practice and procedure 

to be followed in Registries of the Court); or 

 

(b)  providing for, or in relation to, all matters and things 

incidental to any such practice or procedure, or necessary or 

convenient to be prescribed for the conduct of any business 

10 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

11 

(Division 1); or 

12 

 

(c)  providing for, or in relation to, any matter or thing in respect 

13 

of which Rules of Court may be made under the 

Family Law 

14 

Act 1975

 for the purposes of their application to the Federal 

15 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1); or 

16 

 

(d)  providing for, or in relation to, proceedings transferred to the 

17 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

18 

under section 35A of the 

Bankruptcy Act 1966

; or 

19 

 

(e)  providing for, or in relation to, the time and manner of 

20 

institution of appeals in and to the Federal Circuit and Family 

21 

Court of Australia (Division 1); or 

22 

 

(f)  prescribing the duties of officers of the Federal Circuit and 

23 

Family Court of Australia (Division 1); or 

24 

 

(g)  prescribing penalties, not exceeding 50 penalty units, for 

25 

offences against the Rules of Court; or 

26 

 

(h)  prescribing matters required or permitted by: 

27 

 

(i)  any other provision of this Chapter; or 

28 

 

(ii)  any other law of the Commonwealth; 

29 

 

  to be prescribed by the Rules of Court. 

30 

Note: 

The power to make Rules of Court under this section will be amended 

31 

2 years after this section commences, to provide for the Rules to be 

32 

made by the Judges, or a majority of them (see Part 4 of Schedule 1 to 

33 

the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Consequential 

34 

Amendments and Transitional Provisions) Act 2019

). 

35 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 8 

 Rules of Court 

 

Section 77 

 

74

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  The Rules of Court may make provision for: 

 

(a)  the amendment of a document in a proceeding; or 

 

(b)  leave to amend a document in a proceeding; 

even if the effect of the amendment would be to allow a person to 

seek a remedy in respect of a legal or equitable claim that would 

have been barred because of the expiry of a period of limitation if 

the remedy had originally been sought at the time of the 

amendment. 

 

(3)  Rules of Court have effect subject to any provision made by 

another Act, or by rules or regulations under another Act, with 

10 

respect to the practice and procedure in particular matters. 

11 

 

(4)  The 

Legislation Act 2003

 (other than sections 8, 9, 10 and 16 and 

12 

Part 4 of Chapter 3 of that Act) applies in relation to Rules of Court 

13 

made by the Chief Justice under this Chapter or another Act (other 

14 

than the 

Family Law Act 1975

): 

15 

 

(a)  as if a reference to a legislative instrument (other than in 

16 

subparagraph 14(1)(a)(ii) and subsection 14(3) of the 

17 

Legislation Act 2003

) were a reference to a Rule of Court; 

18 

and 

19 

 

(b)  subject to such further modifications or adaptations as are 

20 

provided for in regulations made under section 284 of this 

21 

Act. 

22 

 

(5)  Despite the fact that section 16 of the 

Legislation Act 2003

 does 

23 

not apply to Rules of Court made by the Chief Justice under this 

24 

Chapter or another Act, the Office of Parliamentary Counsel 

25 

(established by subsection 2(1) of the 

Parliamentary Counsel Act 

26 

1970

) may provide assistance in the drafting of any of those Rules 

27 

if the Chief Justice so desires. 

28 

77  Consultation 

29 

 

(1)  Before making Rules of Court, the Chief Justice must be satisfied 

30 

that there has been appropriate consultation with other Judges. 

31 

 

(2)  The fact that consultation does not occur does not affect the 

32 

validity or enforceability of a Rule of Court. 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Rules of Court 

 Division 8

 

 

Section 77 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

75

 

 

 

(3)  To avoid doubt, this section does not limit section 17 of the 

Legislation Act 2003

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 1 

 Management responsibilities of the Chief Justice 

 

Section 78 

 

76

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Part 7--Management and administration 

Division 1--Management responsibilities of the Chief 

Justice 

78  Management of administrative affairs of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) 

 

(1)  The Chief Justice is responsible for managing the administrative 

affairs of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1). 

 

(2)  The 

administrative affairs

 of the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 1) do not include the corporate services of 

10 

the Court. 

11 

 

(3)  The following matters relating to the Federal Circuit and Family 

12 

Court of Australia (Division 1) are the 

corporate services

 of the 

13 

Court: 

14 

 

(a)  communications; 

15 

 

(b)  finance; 

16 

 

(c)  human resources; 

17 

 

(d)  information technology; 

18 

 

(e)  libraries; 

19 

 

(f)  records management; 

20 

 

(g)  administrative matters relating to judgments, to the extent 

21 

that such matters do not involve the exercise of judicial 

22 

power; 

23 

 

(h)  procurement and contract management; 

24 

 

(i)  property; 

25 

 

(j)  risk oversight and management; 

26 

 

(k)  court security; 

27 

 

(l)  statistics; 

28 

 

(m)  any other matter prescribed by a determination under 

29 

subsection (7). 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Management responsibilities of the Chief Justice 

 Division 1

 

 

Section 79 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

77

 

 

 

(4)  For the purpose referred to in subsection (1), the Chief Justice has 

power to do all things that are necessary or convenient to be done, 

including, on behalf of the Commonwealth: 

 

(a)  entering into contracts; and 

 

(b)  acquiring or disposing of personal property. 

 

(5)  The powers given to the Chief Justice by subsection (4) are in 

addition to any powers given to the Chief Justice by any other 

provision of this Act or by any other Act. 

 

(6)  Subsection (4) does not authorise the Chief Justice to enter into a 

contract under which the Commonwealth is to pay or receive an 

10 

amount exceeding: 

11 

 

(a)  $1 million; or 

12 

 

(b)  if a higher amount is prescribed--that higher amount; 

13 

except with the approval of the Minister. 

14 

 

(7)  The Minister may, by legislative instrument, determine matters that 

15 

are the corporate services of the Court (see paragraph (3)(m)). 

16 

Note 1: 

See Part IIB of the 

Federal Court of Australia Act 1976

 for provisions 

17 

relating to the corporate services of the Court. 

18 

Note 2: 

For the purposes of the finance law (within the meaning of the 

Public 

19 

Governance, Performance and Accountability Act 2013

), the officers 

20 

and staff of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

21 

(Division 1) are officials of the listed entity referred to in 

22 

section 18ZB of the 

Federal Court of Australia Act 1976

23 

Note 3: 

For the purposes of the 

Public Service Act 1999

, the APS employees 

24 

referred to in section 103 of this Act are part of the Statutory Agency 

25 

declared under section 18ZE of the 

Federal Court of Australia Act 

26 

1976

27 

79  Arrangements with other courts 

28 

 

(1)  The Chief Justice may arrange with the chief judicial officer 

29 

(however described) of another Australian court for an officer or 

30 

officers of that court to perform on behalf of the Federal Circuit 

31 

and Family Court of Australia (Division 1) any or all of the 

32 

following functions: 

33 

 

(a)  the receipt of documents to be lodged with or filed in the 

34 

Court; 

35 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 1 

 Management responsibilities of the Chief Justice 

 

Section 80 

 

78

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  the signing and issuing of writs, commissions and process for 

the purposes of any proceedings in the Court; 

 

(c)  the authentication of orders of the Court; 

 

(d)  the administration of oaths and affirmations, and the 

witnessing of affidavits, for the purposes of any proceedings 

in the Court; 

 

(e)  such other non-judicial functions as are permitted by the 

Rules of Court to be performed under such an arrangement; 

 

(f)  such other non-judicial functions as the Chief Justice 

considers appropriate. 

10 

 

(2)  If an arrangement under subsection (1) is in force in relation to the 

11 

performance by an officer of an Australian court of a function on 

12 

behalf of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

13 

(Division 1), the officer may perform that function despite: 

14 

 

(a)  any other provision of this Chapter; or 

15 

 

(b)  any other law of the Commonwealth. 

16 

 

(3)  A function performed on behalf of the Federal Circuit and Family 

17 

Court of Australia (Division 1) in accordance with an arrangement 

18 

under subsection (1) has effect as if the function had been 

19 

performed by the Court. 

20 

 

(4)  Copies of an arrangement under subsection (1) are to be made 

21 

available for inspection by members of the public. 

22 

 

(5)  For the purposes of this section, a member of the staff of an 

23 

Australian court is taken to be an officer of that court. 

24 

80  Arrangements with agencies or organisations 

25 

 

(1)  The Chief Justice may arrange with the chief executive officer 

26 

(however described) of: 

27 

 

(a)  an agency of the Commonwealth, a State or a Territory; or 

28 

 

(b)  another organisation; 

29 

for an employee or employees of the agency or organisation to: 

30 

 

(c)  receive, on behalf of the Federal Circuit and Family Court of 

31 

Australia (Division 1), documents to be lodged with or filed 

32 

in the Court; or 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Management responsibilities of the Chief Justice 

 Division 1

 

 

Section 81 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

79

 

 

 

(d)  perform, on behalf of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1), other non-judicial functions of the 

Court. 

 

(2)  If an arrangement under subsection (1) is in force in relation to the 

performance by an employee of an agency or organisation of a 

function on behalf of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1), the employee may perform that function 

despite: 

 

(a)  any other provision of this Chapter; or 

 

(b)  any other law of the Commonwealth. 

10 

 

(3)  A function performed on behalf of the Federal Circuit and Family 

11 

Court of Australia (Division 1) in accordance with an arrangement 

12 

under subsection (1) has effect as if the function had been 

13 

performed by the Court. 

14 

 

(4)  Copies of an arrangement under subsection (1) are to be made 

15 

available for inspection by members of the public. 

16 

81  Arrangements for sharing courtrooms and other facilities 

17 

 

  The Chief Justice may make arrangements with the chief judicial 

18 

officer (however described) of another Australian court for: 

19 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

20 

(Division 1) to sit in rooms of the other court; and 

21 

 

(b)  the Court to share registry facilities and other facilities with 

22 

the other court. 

23 

82  Advisory committees 

24 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

25 

may appoint committees consisting of Judges, or of Judges and 

26 

other persons, for the purpose of advising the Court in relation to 

27 

the exercise of the powers of the Court under this Chapter. 

28 

 

(2)  The Chief Justice may appoint committees consisting of Judges, or 

29 

of Judges and other persons, for the purpose of advising the Chief 

30 

Justice in relation to: 

31 

 

(a)  the making of the Rules of Court; or 

32 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 1 

 Management responsibilities of the Chief Justice 

 

Section 82 

 

80

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  the management of the administrative affairs of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Chief Executive Officer 

 Division 2

 

 

Section 83 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

81

 

 

Division 2--Chief Executive Officer 

Subdivision A--Functions and powers 

83  Chief Executive Officer 

 

  There is to be a Chief Executive Officer and Principal Registrar of 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

84  Function of Chief Executive Officer 

 

  The Chief Executive Officer's function is to assist the Chief Justice 

in managing the administrative affairs of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1). 

Note: 

In relation to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

10 

(Division 2), see section 250. 

11 

85  Powers of Chief Executive Officer 

12 

 

(1)  The Chief Executive Officer has power to do all things necessary 

13 

or convenient to be done for the purpose of assisting the Chief 

14 

Justice under section 84. 

15 

 

(2)  In particular, the Chief Executive Officer may act on behalf of the 

16 

Chief Justice in relation to the administrative affairs of the Federal 

17 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

18 

 

(3)  The Chief Justice may give the Chief Executive Officer directions 

19 

regarding the exercise of the Chief Executive Officer's powers 

20 

under: 

21 

 

(a)  this Chapter; or 

22 

 

(b)  Chapter 5, to the extent that the provisions of that Chapter 

23 

apply to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

24 

(Division 1). 

25 

Note: 

In relation to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

26 

(Division 2), see section 251. 

27 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 2 

 Chief Executive Officer 

 

Section 86 

 

82

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Subdivision B--Terms and conditions of appointment 

86  Appointment 

 

  The Chief Executive Officer is to be appointed, on a full-time 

basis, by the Governor-General by written instrument on the 

nomination of the Chief Justice. 

Note: 

The Chief Executive Officer is eligible for reappointment: see 

section 33AA of the 

Acts Interpretation Act 1901

87  Term of appointment 

 

  The Chief Executive Officer holds office for the period specified in 

the instrument of appointment. The period must not exceed 5 years. 

10 

88  Remuneration and allowances 

11 

 

(1)  The Chief Executive Officer is to be paid the remuneration that is 

12 

determined by the Remuneration Tribunal. If no determination of 

13 

that remuneration by the Tribunal is in operation, the Chief 

14 

Executive Officer is to be paid the remuneration that is prescribed 

15 

by the regulations. 

16 

 

(2)  The Chief Executive Officer is to be paid the allowances that are 

17 

prescribed by the regulations. 

18 

 

(3)  This section has effect subject to the 

Remuneration Tribunal Act 

19 

1973

20 

89  Leave of absence 

21 

 

(1)  The Chief Executive Officer has the recreation leave entitlements 

22 

that are determined by the Remuneration Tribunal. 

23 

 

(2)  The Chief Justice may grant to the Chief Executive Officer leave 

24 

of absence, other than recreation leave, on such terms and 

25 

conditions as to remuneration or otherwise that the Chief Justice, 

26 

with the approval of the Minister, determines. 

27 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Chief Executive Officer 

 Division 2

 

 

Section 90 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

83

 

 

90  Outside employment 

 

(1)  The Chief Executive Officer must not engage in paid employment 

outside the duties of the Chief Executive Officer's office without 

the Chief Justice's approval. 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), paid employment does not 

include service in the Australian Defence Force. 

91  Disclosure of interests 

 

(1)  The Chief Executive Officer must give written notice to the Chief 

Justice of all direct or indirect pecuniary interests that the Chief 

Executive Officer has or acquires in any business or in any body 

10 

corporate carrying on a business. 

11 

 

(2)  The Chief Executive Officer must give written notice to the Chief 

12 

Justice of all material personal interests that the Chief Executive 

13 

Officer has that relate to the affairs of the Federal Circuit and 

14 

Family Court of Australia (Division 1). 

15 

 

(3)  Subsections (1) and (2) apply in addition to section 29 of the 

16 

Public Governance, Performance and Accountability Act 2013

 

17 

(which deals with the duty to disclose interests). 

18 

92  Other terms and conditions 

19 

 

  The Chief Executive Officer holds office on the terms and 

20 

conditions (if any) in relation to matters not covered by this Act 

21 

that are determined, in writing, by the Chief Justice. 

22 

93  Resignation 

23 

 

(1)  The Chief Executive Officer may resign the Chief Executive 

24 

Officer's appointment by giving the Governor-General a signed 

25 

notice of resignation. 

26 

 

(2)  The resignation takes effect on the day it is received by the 

27 

Governor-General or, if a later day is specified in the resignation, 

28 

on that later day. 

29 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 2 

 Chief Executive Officer 

 

Section 94 

 

84

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

94  Termination of appointment 

 

(1)  The Governor-General may terminate the appointment of the Chief 

Executive Officer: 

 

(a)  for misbehaviour; or 

 

(b)  if the Chief Executive Officer is unable to perform the duties 

of the Chief Executive Officer's office because of physical or 

mental incapacity. 

 

(2)  The Governor-General must terminate the appointment of the 

Chief Executive Officer if: 

 

(a)  the Chief Executive Officer: 

10 

 

(i)  becomes bankrupt; or 

11 

 

(ii)  applies to take the benefit of any law for the relief of 

12 

bankrupt or insolvent debtors; or 

13 

 

(iii)  compounds with creditors; or 

14 

 

(iv)  makes an assignment of remuneration for their benefit; 

15 

or 

16 

 

(b)  the Chief Executive Officer is absent from duty, except on 

17 

leave of absence, for 14 consecutive days or for 28 days in 

18 

any 12 months; or 

19 

 

(c)  the Chief Executive Officer engages, except with the Chief 

20 

Justice's approval, in paid work contrary to section 90; or 

21 

 

(d)  fails, without reasonable excuse, to comply with section 91; 

22 

or 

23 

 

(e)  fails, without reasonable excuse, to comply with section 29 of 

24 

the 

Public Governance, Performance and Accountability Act 

25 

2013

 (which deals with the duty to disclose interests) or rules 

26 

made for the purposes of that section. 

27 

 

(3)  The Governor-General may, with the consent of the Chief 

28 

Executive Officer who is: 

29 

 

(a)  an eligible employee for the purposes of the 

Superannuation 

30 

Act 1976

; or 

31 

 

(b)  a member of the superannuation scheme established by deed 

32 

under the 

Superannuation Act 1990

; or 

33 

 

(c)  an ordinary employer-sponsored member of PSSAP, within 

34 

the meaning of the 

Superannuation Act 2005

35 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Chief Executive Officer 

 Division 2

 

 

Section 95 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

85

 

 

retire the Chief Executive Officer from office on the ground of 

incapacity. 

 

(4)  Despite subsections (1) to (3), if the Chief Executive Officer: 

 

(a)  is an eligible employee for the purposes of the 

Superannuation Act 1976

; and 

 

(b)  has not reached the Chief Executive Officer's maximum 

retiring age (within the meaning of that Act); 

the Chief Executive Officer is not capable of being retired from 

office on the ground of invalidity (within the meaning of Part IVA 

of that Act) unless CSC has given a certificate under section 54C 

10 

of that Act. 

11 

 

(5)  Despite subsections (1) to (3), if the Chief Executive Officer: 

12 

 

(a)  is a member of the superannuation scheme established by 

13 

deed under the 

Superannuation Act 1990

; and 

14 

 

(b)  is under 60 years of age; 

15 

the Chief Executive Officer is not capable of being retired from 

16 

office on the ground of invalidity (within the meaning of that Act) 

17 

unless CSC has given a certificate under section 13 of that Act. 

18 

 

(6)  Despite subsections (1) to (3), if the Chief Executive Officer: 

19 

 

(a)  is an ordinary employer-sponsored member of PSSAP, 

20 

within the meaning of the 

Superannuation Act 2005

; and 

21 

 

(b)  is under 60 years of age; 

22 

the Chief Executive Officer is not capable of being retired from 

23 

office on the ground of invalidity (within the meaning of that Act) 

24 

unless CSC has given an approval and certificate under section 43 

25 

of that Act. 

26 

95  Acting Chief Executive Officer 

27 

 

  The Chief Justice may, by written instrument, appoint a person to 

28 

act as the Chief Executive Officer: 

29 

 

(a)  during a vacancy in the office of Chief Executive Officer 

30 

(whether or not an appointment has previously been made to 

31 

that office); or 

32 

 

(b)  during any period, or during all periods, when the Chief 

33 

Executive Officer: 

34 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 2 

 Chief Executive Officer 

 

Section 95 

 

86

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(i)  is absent from duty or from Australia; or 

 

(ii)  is, for any other reason, unable to perform the duties of 

the office. 

Note: 

For rules that apply to acting appointments, see sections 33AB and 

33A of the 

Acts Interpretation Act 1901

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Registries and registrars 

 Division 3

 

 

Section 96 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

87

 

 

Division 3--Registries and registrars 

96  Registries 

 

  The Minister must cause such Registries of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 1) to be established as the 

Minister thinks fit. 

97  Senior Registrars and Registrars 

 

  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) is 

to have such Senior Registrars and Registrars as are necessary. 

98  Delegation 

Delegation of powers 

10 

 

(1)  The Chief Justice may make Rules of Court delegating any of the 

11 

powers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

12 

(Division 1) to a delegate or a prescribed class of delegate. 

13 

Note: 

For the definition of 

delegate

, see subsection 7(1). 

14 

 

(2)  The kinds of powers of the Federal Circuit and Family Court of 

15 

Australia (Division 1) that the Rules of Court may delegate include 

16 

the following: 

17 

 

(a)  the power, under subsection 68(3), to require a party's lawyer 

18 

to give the party an estimate of: 

19 

 

(i)  the likely duration of a proceeding or part of a 

20 

proceeding; and 

21 

 

(ii)  the likely amount of costs that the party will have to pay 

22 

in connection with the proceeding or part of the 

23 

proceeding; 

24 

 

(b)  the power, under subsection 69(1), to give directions about 

25 

the practice and procedure to be followed in relation to a 

26 

proceeding or part of a proceeding; 

27 

 

(c)  the power, under subsection 69(3), to make such order or 

28 

direction as is appropriate when a party fails to comply with a 

29 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 3 

 Registries and registrars 

 

Section 98 

 

88

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

direction about the practice and procedure to be followed in 

relation to a proceeding or part of a proceeding; 

 

(d)  the power to dispense with the service of any process of the 

Court; 

 

(e)  the power to make orders in relation to substituted service; 

 

(f)  the power to make orders in relation to discovery, inspection 

and production of documents in the possession, power or 

custody of a party to proceedings in the Court or of any other 

person; 

 

(g)  the power to make orders in relation to interrogatories; 

10 

 

(h)  the power, in proceedings in the Court, to make an order 

11 

adjourning the hearing of the proceedings; 

12 

 

(i)  the power to make an order as to costs; 

13 

 

(j)  the power to make an order about security for costs; 

14 

 

(k)  the power to make an order exempting a party to proceedings 

15 

in the Court from compliance with a provision of the Rules of 

16 

Court; 

17 

 

(l)  a power of the Court prescribed by the Rules of Court; 

18 

 

(m)  the power, in family law or child support proceedings, to 

19 

direct a party to the proceedings to answer particular 

20 

questions; 

21 

 

(n)  the power to make orders under the following provisions of 

22 

the 

Family Law Act 1975

23 

 

(i)  sections 11F and 11G; 

24 

 

(ii)  sections 13C and 13D; 

25 

 

(iii)  subsection 65LA(1); 

26 

 

(iv)  paragraph 70NEB(1)(a); 

27 

 

(o)  the power to direct a family consultant to give a report under 

28 

section 62G of the 

Family Law Act 1975

29 

 

(p)  the power, in family law or child support proceedings, to 

30 

make: 

31 

 

(i)  an order under section 66Q, 67E, 77 or 90SG of the 

32 

Family Law Act 1975

; or 

33 

 

(ii)  an order for the payment of maintenance pending the 

34 

disposal of the proceedings; 

35 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Registries and registrars 

 Division 3

 

 

Section 98 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

89

 

 

 

(q)  the power to make an order the terms of which have been 

agreed upon by all the parties to the proceedings; 

 

(r)  the power to make orders (including an order for 

garnishment, seizure of property or sequestration) for the 

enforcement of maintenance orders under the 

Family Law 

Act 1975

 

(s)  the power to make an order exempting a party to family law 

or child support proceedings from compliance with a 

provision of regulations made under the 

Family Law Act 

1975

10 

Powers that may not be delegated 

11 

 

(3)  Despite subsection (1), the powers of the Federal Circuit and 

12 

Family Court of Australia (Division 1) that the Rules of Court may 

13 

not delegate are the following: 

14 

 

(a)  the power to make a divorce order in proceedings that are 

15 

defended; 

16 

 

(b)  the power to make a decree of nullity of marriage; 

17 

 

(c)  the power to make a declaration as to the validity of: 

18 

 

(i)  a marriage; or 

19 

 

(ii)  a divorce; or 

20 

 

(iii)  the annulment of a marriage; 

21 

 

(d)  the power to make an excluded child order; 

22 

 

(e)  the power to make an order setting aside a registered award 

23 

under section 13K of the 

Family Law Act 1975

24 

Effect of delegation 

25 

 

(4)  A power delegated by the Rules of Court, when exercised by a 

26 

delegate, is taken, for all purposes, to have been exercised by the 

27 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or a 

28 

Judge of the Court. 

29 

 

(5)  The delegation of a power by the Rules of Court does not prevent 

30 

the exercise of the power by the Federal Circuit and Family Court 

31 

of Australia (Division 1) or a Judge of the Court. 

32 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 3 

 Registries and registrars 

 

Section 99 

 

90

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Costs 

 

(6)  Despite the Rules of Court, a delegate must not exercise the power 

referred to in paragraph (2)(i) except in relation to costs of, or in 

connection with, an application heard by a delegate. 

Orders made as a matter of urgency 

 

(7)  Despite the Rules of Court, a delegate must not exercise the power 

referred to in paragraph (2)(p) on application by a party to 

proceedings under the 

Family Law Act 1975

 unless: 

 

(a)  the other party to the proceedings appears at the hearing of 

the application; or 

10 

 

(b)  the delegate is satisfied that notice of the intention of the 

11 

party to make the application has been served on the other 

12 

party. 

13 

Exercise of delegable power may be limited 

14 

 

(8)  The Rules of Court may, in relation to a power delegated by the 

15 

Rules of Court, limit or specify the circumstances in which the 

16 

power may be exercised by a delegate. 

17 

Application of laws 

18 

 

(9)  The provisions of this Act, the Rules of Court and any other law of 

19 

the Commonwealth that relate to the exercise by the Federal 

20 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) of a power that 

21 

is, because of the Rules of Court, exercisable by a delegate, apply 

22 

in relation to an exercise of the power by a delegate under this 

23 

section as if references in those provisions to the Federal Circuit 

24 

and Family Court of Australia (Division 1) (expressly or 

25 

otherwise) were references to the delegate. 

26 

99  Independence of delegates 

27 

 

  Despite any other provision of this Chapter and any provision of 

28 

the 

Public Service Act 1999 

or of any other law, a delegate is not 

29 

subject to the direction or control of any person or body in relation 

30 

to the way in which the delegate exercises powers under 

31 

section 98. 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Registries and registrars 

 Division 3

 

 

Section 100 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

91

 

 

100  Review of power exercised by delegate 

 

(1)  A party to proceedings in which a delegate has exercised any of the 

powers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) under section 98 may: 

 

(a)  within the time prescribed by the Rules of Court; or 

 

(b)  within any further time allowed in accordance with the Rules 

of Court; 

apply to the Court for review of that exercise of power. 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

may, on application under subsection (1) or on its own initiative, 

10 

review an exercise of power by a delegate under section 98, and 

11 

may make any order or orders it thinks fit in relation to the matter 

12 

in respect of which the power was exercised. 

13 

Referral to Court by delegates 

14 

 

(3)  If: 

15 

 

(a)  an application for the exercise of a power referred to in 

16 

section 98 is to be, or is being, heard by a delegate; and 

17 

 

(b)  the delegate considers that it is not appropriate for the 

18 

application to be determined by a delegate acting under 

19 

section 98; 

20 

the delegate must not hear, or continue to hear, the application and 

21 

must make appropriate arrangements for the application to be 

22 

heard by a Judge. 

23 

101  Protection for Registrars 

24 

 

(1)  In the following cases: 

25 

 

(a)  in conducting a conference that: 

26 

 

(i)  is with the parties to property settlement proceedings; 

27 

and 

28 

 

(ii)  relates to the matter to which the proceedings relate; 

29 

 

(b)  in exercising a power of the Federal Circuit and Family Court 

30 

of Australia (Division 1) referred to in section 98; 

31 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 3 

 Registries and registrars 

 

Section 102 

 

92

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

the Chief Executive Officer, or a Senior Registrar or Registrar of 

the Court, has the same protection and immunity as a Judge of the 

Court has in performing the functions of a Judge. 

 

(2)  This section does not limit any other protection or immunity the 

Chief Executive Officer, or such a Senior Registrar or Registrar 

has (in relation to such a conference or otherwise). 

102  Oath or affirmation of office 

 

(1)  Before proceeding to discharge the duties of office, a Senior 

Registrar or Registrar must take an oath or affirmation in the form 

set out in whichever of subsection (3) or (4) is applicable. 

10 

 

(2)  The oath or affirmation must be taken before the Chief Justice or 

11 

another Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

12 

(Division 1). 

13 

Oath 

14 

 

(3)  This is the form of oath for the purposes of subsection (1): 

15 

 

  I,    

, do swear that I will well and truly serve in the office 

16 

of (

Senior Registrar or Registrar

,

 

as the case may be) of the 

17 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) and that 

18 

I will do right to all manner of people according to law, without 

19 

fear or favour, affection or ill-will. So help me God! 

20 

Affirmation 

21 

 

(4)  This is the form of affirmation for the purposes of subsection (1): 

22 

 

  I,    

, do solemnly and sincerely promise and declare that I 

23 

will well and truly serve in the office of (

Senior Registrar or 

24 

Registrar

, as the case may be) of the Federal Circuit and Family 

25 

Court of Australia (Division 1) and that I will do right to all 

26 

manner of people according to law, without fear or favour, 

27 

affection or ill-will. 

28 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Other officers and staff 

 Division 4

 

 

Section 103 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

93

 

 

Division 4--Other officers and staff 

103  Officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) 

 

(1)  In addition to the Chief Executive Officer, there are the following 

officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1): 

 

(a)  such Senior Registrars and Registrars of the Court as are 

necessary; 

 

(b)  such Registry Managers of the Court as are necessary; 

 

(c)  the Marshal of the Court; 

10 

 

(d)  such Deputy Marshals of the Court as are necessary; 

11 

 

(e)  such family consultants as are necessary. 

12 

 

(2)  The officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

13 

(Division 1), other than the Chief Executive Officer, have such 

14 

duties, powers and functions as are given to them: 

15 

 

(a)  by or under: 

16 

 

(i)  this Chapter or Chapter 5; or 

17 

 

(ii)  the 

Family Law Act 1975

; or 

18 

 

(iii)  the Rules of Court; or 

19 

 

(b)  by the Chief Justice or the Court. 

20 

 

(3)  The officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

21 

(Division 1), other than the Chief Executive Officer and the 

22 

Deputy Marshals, are to be persons engaged under the 

Public 

23 

Service Act 1999

24 

 

(4)  The Deputy Marshals may be persons engaged under the 

Public 

25 

Service Act 1999

26 

 

(5)  The Chief Executive Officer may, on behalf of the Chief Justice, 

27 

arrange with an Agency Head, or with an authority of the 

28 

Commonwealth, for the services of officers or employees of the 

29 

Agency or authority to be made available for the purposes of the 

30 

administrative affairs of the Federal Circuit and Family Court of 

31 

Australia (Division 1). 

32 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 4 

 Other officers and staff 

 

Section 104 

 

94

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(6)  There are to be such staff of the Registries as are necessary. 

 

(7)  The staff of the Registries are to consist of persons engaged under 

the 

Public Service Act 1999

104  Marshal 

 

(1)  The Marshal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) is responsible for the service and execution of all 

process of the Court directed to the Marshal. 

 

(2)  The Marshal is also responsible for: 

 

(a)  dealing, on behalf of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1), with the Australian Federal Police and 

10 

the police forces of the States and Territories in relation to 

11 

the service and execution of process of the Court directed to 

12 

members of any of those police forces; and 

13 

 

(b)  the security of the Federal Circuit and Family Court of 

14 

Australia (Division 1); and 

15 

 

(c)  the personal security of the Judges, officers and staff of the 

16 

Court; and 

17 

 

(d)  taking, receiving and detaining all persons committed to the 

18 

Marshal's custody by the Federal Circuit and Family Court of 

19 

Australia (Division 1); and 

20 

 

(e)  discharging such persons when so directed by the Federal 

21 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) or 

22 

otherwise required by law. 

23 

 

(3)  A Deputy Marshal may, subject to any directions of the Marshal, 

24 

exercise or perform any of the powers and functions of the 

25 

Marshal. 

26 

 

(4)  The Marshal may authorise persons to assist the Marshal in 

27 

exercising powers or performing functions as the Marshal. 

28 

 

(5)  A Deputy Marshal may authorise persons to assist the Deputy 

29 

Marshal in exercising powers or performing functions as a Deputy 

30 

Marshal. 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Other officers and staff 

 Division 4

 

 

Section 105 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

95

 

 

105  Delegation by Registry Managers 

 

(1)  A Registry Manager of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 1) may delegate all or any of a Registry 

Manager's functions or powers under the 

Family Law Act 1975

 to 

a person whom the Registry Manager considers is an appropriate 

officer or staff member of the Court. 

 

(2)  In performing a delegated function or exercising a delegated 

power, the person must comply with any written directions of the 

relevant Registry Manager. 

Chapter 3 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

Part 7 

 Management and administration 

Division 5 

 Miscellaneous administrative matters 

 

Section 106 

 

96

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 5--Miscellaneous administrative matters 

106  Procedural information to be given to unrepresented parties 

 

  The Chief Executive Officer may give directions and issue 

guidelines to officers and staff of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 1) in relation to the procedural 

information to be given to parties (and, in particular, unrepresented 

parties) to enable them to formulate and present their cases. 

107  Annual report 

 

(1)  As soon as practicable after 30 June in each financial year, the 

Chief Justice must prepare a report of the management of the 

10 

administrative affairs of the Federal Circuit and Family Court of 

11 

Australia (Division 1) during the financial year. 

12 

 

(2)  A report prepared after 30 June in a year must be given to the 

13 

Minister by 15 October of that year. 

14 

 

(3)  The Minister must cause a copy of the report to be tabled in each 

15 

House of the Parliament as soon as practicable. 

16 

 

(4)  A report prepared under this section may be included in a report 

17 

prepared and given to the Minister under section 46 of the 

Public 

18 

Governance, Performance and Accountability Act 2013

 in relation 

19 

to the listed entity referred to in section 18ZB of the 

Federal Court 

20 

of Australia Act 1976

21 

108  Delegation of administrative powers of Chief Justice 

22 

 

  The Chief Justice may, in writing, delegate all or any of the Chief 

23 

Justice's powers under section 78 to any one or more of the Judges. 

24 

109  Proceedings arising out of administration of the Federal Circuit 

25 

and Family Court of Australia (Division 1) 

26 

 

  Any judicial or other proceeding relating to a matter arising out of 

27 

the management of the administrative affairs of the Federal Circuit 

28 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 Chapter 3

 

Management and administration  

Part 7

 

Miscellaneous administrative matters 

 Division 5

 

 

Section 110 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

97

 

 

and Family Court of Australia (Division 1) under this Part, 

including any proceeding relating to anything done by the Chief 

Executive Officer under this Part, may be instituted by or against 

the Commonwealth. 

110  Protection of persons involved in handling etc. complaints 

 

(1)  In exercising powers or performing functions under 

paragraph 47(2)(d) and subsection 48(1), or assisting in exercising 

those powers or performing those functions, a complaint handler 

has the same protection and immunity as a Justice of the High 

Court. 

10 

 

(2)  In authorising a person or body under subsection 48(2), the Chief 

11 

Justice has the same protection and immunity as a Justice of the 

12 

High Court. 

13 

 

(3)  A witness requested to attend, or appearing, before a complaint 

14 

handler handling a complaint has the same protection, and is 

15 

subject to the same liabilities in a proceeding, as a witness in a case 

16 

tried by the High Court. 

17 

 

(4)  A lawyer assisting, or appearing on behalf of a person before, a 

18 

complaint handler handling a complaint has the same protection 

19 

and immunity as a barrister has in appearing for a party in 

20 

proceedings in the High Court. 

21 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 1 

 Constitution 

Division 1 

 Constitution 

 

Section 111 

 

98

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Chapter 4--Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2) 

Part 1--Constitution 

Division 1--Constitution 

111  Appointment of Judges 

 

(1)  A Judge is to be appointed by the Governor-General by 

commission. 

 

(2)  A person is not to be appointed as a Judge unless: 

 

(a)  the person has been enrolled as a legal practitioner (however 

described) of the High Court, or a Supreme Court of a State 

10 

or Territory, for at least 5 years; and 

11 

 

(b)  by reason of knowledge, skills, experience and aptitude, the 

12 

person is a suitable person to deal with the kinds of matters 

13 

that may be expected to come before the person as a Judge of 

14 

the Federal Circuit and Family Court of Australia 

15 

(Division 2). 

16 

 

(3)  To avoid doubt, for the purposes of paragraph (2)(b), if the kinds of 

17 

matters that may be expected to come before a person as a Judge of 

18 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) are 

19 

family law matters, the person, by reason of their knowledge, 

20 

skills, experience and aptitude, is a suitable person to deal with 

21 

those matters, including matters involving family violence. 

22 

 

(4)  A person must not be appointed as a Judge if the person has 

23 

attained the age of 70 years. 

24 

 

(5)  The appointment of a Judge (including by way of promotion or to 

25 

another judicial office) is to be for a term expiring upon the Judge 

26 

attaining the age of 70 years. 

27 

Note 1: 

Section 72 of the Constitution sets out requirements relating to the 

28 

appointment and tenure of Judges. 

29 

Note 2: 

Division 2 of this Part deals with terms and conditions of appointment. 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Constitution  

Part 1

 

Constitution 

 Division 1

 

 

Section 112 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

99

 

 

112  Assignment of Judges to Divisions 

 

  The Governor-General may: 

 

(a)  assign a Judge (other than the Chief Judge and a Deputy 

Chief Judge) to one of the Divisions either: 

 

(i)  in the commission of appointment of the Judge; or 

 

(ii)  at a later time, with the consent of the Judge; and 

 

(b)  vary any such assignment, with the consent of the Judge. 

Note: 

A Judge (including the Chief Judge and a Deputy Chief Judge) who is 

not assigned to any Division of the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 2) may exercise the powers of the Court in all 

10 

Divisions (see subsection 146(3)). 

11 

113  Authorised Judges may manage classes of proceedings 

12 

 

(1)  The Chief Judge may, by written instrument, authorise a Judge to 

13 

manage such class or classes of proceedings as may be specified: 

14 

 

(a)  in the instrument; or 

15 

 

(b)  by the Rules of Court. 

16 

 

(2)  In managing a class or classes of proceedings, a Judge is subject to 

17 

any direction from the Chief Judge. 

18 

 

(3)  A Judge may be authorised even though the Judge is not assigned 

19 

to a Division. 

20 

 

(4)  The authorisation of a Judge does not affect the rank, title, status 

21 

and precedence as a Judge that the Judge had immediately before 

22 

any such authorisation. 

23 

 

(5)  If a direction under subsection (2) is given in writing, the direction 

24 

is not a legislative instrument. 

25 

114  Style 

26 

Chief Judge 

27 

 

(1)  The Chief Judge is to be styled "His Honour Chief Judge 

(name)

 of 

28 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2)" or 

29 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 1 

 Constitution 

Division 1 

 Constitution 

 

Section 115 

 

100

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

"Her Honour Chief Judge 

(name)

 of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2)". 

Deputy Chief Judge (Family Law) 

 

(2)  The Deputy Chief Judge (Family Law) is to be styled "His Honour 

Deputy Chief Judge (Family Law) 

(name)

 of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2)" or "Her Honour 

Deputy Chief Judge (Family Law) 

(name)

 of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2)". 

Deputy Chief Judge (General and Fair Work) 

 

(3)  The Deputy Chief Judge (General and Fair Work) is to be styled 

10 

"His Honour Deputy Chief Judge (General and Fair Work) 

(name)

 

11 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2)" 

12 

or "Her Honour Deputy Chief Judge (General and Fair Work) 

13 

(name)

 of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

14 

(Division 2)". 

15 

Other Judges 

16 

 

(4)  A Judge (other than the Chief Judge and a Deputy Chief Judge) is 

17 

to be styled "His Honour Judge 

(name)

" or "Her Honour Judge 

18 

(name)

". 

19 

115  Oath or affirmation of office 

20 

 

(1)  Before proceeding to discharge the duties of office, a Judge must 

21 

take an oath or affirmation in accordance with the form set out in 

22 

whichever of subsection (3) or (4) is applicable. 

23 

 

(2)  The oath or affirmation must be taken before: 

24 

 

(a)  the Governor-General; or 

25 

 

(b)  a Justice of the High Court; or 

26 

 

(c)  a Judge of the Federal Court; or 

27 

 

(d)  a Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

28 

(Division 1); or 

29 

 

(e)  another Judge of the Federal Circuit and Family Court of 

30 

Australia (Division 2). 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Constitution  

Part 1

 

Constitution 

 Division 1

 

 

Section 115 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

101

 

 

Oath 

 

(3)  This is the form of oath for the purposes of subsection (1): 

 

  I,    

, do swear that I will well and truly serve in the office 

of (

Chief Judge, Deputy Chief Judge (Family Law), Deputy Chief 

Judge (General and Fair Work) or Judge

, as the case may be) of 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) and 

that I will do right to all manner of people according to law without 

fear or favour, affection or ill-will. So help me God! 

Affirmation 

 

(4)  This is the form of affirmation for the purposes of subsection (1): 

10 

 

  I,    

, do solemnly and sincerely promise and declare that I 

11 

will well and truly serve in the office of (

Chief Judge, Deputy 

12 

Chief Judge (Family Law), Deputy Chief Judge (General and Fair 

13 

Work) or Judge

, as the case may be) of the Federal Circuit and 

14 

Family Court of Australia (Division 2) and that I will do right to all 

15 

manner of people according to law without fear or favour, affection 

16 

or ill-will. 

17 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 1 

 Constitution 

Division 2 

 Terms and conditions of serving Judges 

 

Section 116 

 

102

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 2--Terms and conditions of serving Judges 

116  Remuneration 

 

(1)  A Judge is to be paid such remuneration as is determined by the 

Remuneration Tribunal. 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the 

Remuneration Tribunal Act 

1973

 

(3)  In this section: 

remuneration

 has the same meaning as in Part II of the 

Remuneration Tribunal Act 1973

Note 1: 

A Judge's remuneration may not be diminished during the Judge's 

10 

continuance in office: see paragraph 72(iii) of the Constitution. 

11 

Note 2: 

Subsection 3(2) of the 

Remuneration Tribunal Act 1973

 provides that 

12 

a reference in Part II of that Act to 

remuneration

 is to be read as 

13 

including a reference to annual allowances. 

14 

Note 3: 

Under subsection 7(4) of the 

Remuneration Tribunal Act 1973

, the 

15 

Remuneration Tribunal may determine any matter significantly related 

16 

to the remuneration of Judges. 

17 

117  Leave 

18 

 

  A Judge has the recreation leave entitlements that are determined 

19 

by the Remuneration Tribunal. 

20 

118  Outside work 

21 

 

(1)  A Judge must not engage in paid work outside the duties of the 

22 

Judge's office if that work is incompatible with the holding of a 

23 

judicial office under Chapter III of the Constitution. 

24 

 

(2)  A Judge must not: 

25 

 

(a)  engage in work as a legal practitioner; or 

26 

 

(b)  engage in work as an employee of, or consultant to, a legal 

27 

practice. 

28 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Constitution  

Part 1

 

Terms and conditions of serving Judges 

 Division 2

 

 

Section 119 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

103

 

 

 

(3)  This section does not, by implication, limit the application to a 

Judge of any doctrine of constitutional incompatibility. 

 

(4)  In this section: 

paid work

 means work for financial gain or reward (whether as an 

employee, a self-employed person or otherwise). 

119  Other terms and conditions 

 

(1)  A Judge holds office on such terms and conditions (if any) in 

relation to matters not covered by this Act as are specified in a 

written determination made by the Governor-General for the 

purposes of this subsection. 

10 

 

(2)  The Minister must cause a copy of a determination under 

11 

subsection (1) to be tabled in each House of the Parliament. 

12 

 

(3)  Either House may, following a motion upon notice, pass a 

13 

resolution disallowing the determination. To be effective, the 

14 

resolution must be passed within 15 sittings days of the House after 

15 

the copy of the determination was tabled in the House. 

16 

 

(4)  If neither House passes such a resolution, the determination takes 

17 

effect on the day immediately after the last day that such a 

18 

resolution could have been passed. 

19 

120  Resignation from office 

20 

 

(1)  A Judge may resign office by delivering a written resignation to 

21 

the Governor-General. 

22 

 

(2)  The resignation takes effect on the day it is received by the 

23 

Governor-General or, if a later day is specified in the resignation, 

24 

on that later day. 

25 

121  Removal from office 

26 

 

  A Judge must not be removed from office except by the 

27 

Governor-General, on an address from both Houses of the 

28 

Parliament in the same session, praying for the Judge's removal on 

29 

the ground of proved misbehaviour or incapacity. 

30 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 1 

 Constitution 

Division 3 

 Disability and death benefits 

 

Section 122 

 

104

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 3--Disability and death benefits 

122  Certification of retired disabled Judges 

 

(1)  If: 

 

(a)  a Judge retires; and 

 

(b)  the Judge has not attained the age of 70 years; 

the Minister may be requested to certify that the Judge is a retired 

disabled Judge. 

 

(2)  On receiving the request, the Minister must: 

 

(a)  if the Minister is satisfied that the retirement was due to 

permanent disability or infirmity--certify that the Judge is a 

10 

retired disabled Judge; or 

11 

 

(b)  otherwise--refuse to so certify. 

12 

 

(3)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

13 

for review of decisions of the Minister to refuse to so certify. 

14 

123  Pensions for retired disabled Judges 

15 

 

(1)  A retired disabled Judge is entitled to a pension until the retired 

16 

disabled Judge attains the age of 70 years or dies, whichever 

17 

happens first. 

18 

Annual rate of pension 

19 

 

(2)  The annual rate of the pension is 60% of the annual rate of salary 

20 

the Judge would have been entitled to from time to time if the 

21 

Judge had not retired. 

22 

 

(3)  However, the rate of the pension must be reduced by the amount of 

23 

any pension or retiring allowance: 

24 

 

(a)  payable to the Judge, whether under a law or otherwise, out 

25 

of money provided in whole or in part by the 

26 

Commonwealth, a State or a Territory (other than a 

27 

Commonwealth superannuation contribution the Judge was 

28 

entitled to under a determination under subsection 119(1)); 

29 

and 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Constitution  

Part 1

 

Disability and death benefits 

 Division 3

 

 

Section 124 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

105

 

 

 

(b)  payable to the Judge by reason of prior judicial service, or 

prior judicial service and any other service. 

 

(4)  For the purposes of subsection (2), the annual rate of salary is the 

annual rate of remuneration determined under section 116: 

 

(a)  excluding any allowances that are paid in lieu of any other 

entitlement; and 

 

(b)  if any arrangements have been entered into for any amount of 

the annual rate of remuneration (other than an allowance 

covered by paragraph (a)) to be provided in the form of 

another benefit--including that amount. 

10 

When pension is due and payable 

11 

 

(5)  The pension is due daily, but is payable on the days that salary 

12 

payments are made to Judges. 

13 

Safety, Rehabilitation and Compensation Act 1988

 

14 

 

(6)  For the purposes of Division 3 of Part II of the 

Safety, 

15 

Rehabilitation and Compensation Act 1988

16 

 

(a)  the pension is taken to be a pension payable to the Judge 

17 

under a superannuation scheme; and 

18 

 

(b)  the Judge is not required to pay superannuation contributions 

19 

to that scheme. 

20 

124  Superannuation for retired disabled Judges 

21 

 

(1)  A retired disabled Judge who has not attained the age of 65 years is 

22 

entitled to a Commonwealth superannuation contribution until the 

23 

retired disabled Judge attains the age of 65 years or dies, whichever 

24 

happens first. 

25 

 

(2)  The amount of the Commonwealth superannuation contribution is 

26 

the amount of the Commonwealth superannuation contribution (if 

27 

any) the Judge would have been entitled to from time to time, 

28 

under a determination under subsection 119(1), if the Judge had 

29 

not retired. 

30 

 

(3)  The Commonwealth superannuation contribution is to be made by 

31 

payments on the days that salary payments are made to Judges. 

32 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 1 

 Constitution 

Division 3 

 Disability and death benefits 

 

Section 125 

 

106

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

125  Death benefits 

 

(1)  A payment is payable under this section if: 

 

(a)  a Judge, or a retired disabled Judge, who has not attained the 

age of 65 years dies; and 

 

(b)  the Judge leaves one or more eligible spouses or eligible 

children. 

Amount 

 

(2)  The amount of the payment is the amount of the Commonwealth 

superannuation contribution (if any) the Judge would have been 

entitled to, under a determination under subsection 119(1), during 

10 

the period in subsection (3) of this section if: 

11 

 

(a)  the Judge had neither died nor retired before the end of that 

12 

period; and 

13 

 

(b)  the amount of the Commonwealth superannuation 

14 

contribution the Judge was entitled to under that 

15 

determination did not change during that period. 

16 

 

(3)  The period in this subsection is the period: 

17 

 

(a)  beginning on the day that the Judge died; and 

18 

 

(b)  ending on the day that the Judge would have attained the age 

19 

of 65 years. 

20 

Beneficiaries 

21 

 

(4)  The 

beneficiaries

 in respect of the payment are each eligible 

22 

spouse and eligible child the Judge leaves. 

23 

 

(5)  If there is only one beneficiary in respect of the payment, the 

24 

payment is payable to the beneficiary. 

25 

 

(6)  If there is more than one beneficiary in respect of the payment, the 

26 

payment is payable to the beneficiaries in the proportions (totalling 

27 

100% of the amount of the payment) the Minister considers 

28 

appropriate, having regard to the respective circumstances of each 

29 

beneficiary. 

30 

Note: 

For review of decisions under subsection (6), see subsection (10). 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Constitution  

Part 1

 

Disability and death benefits 

 Division 3

 

 

Section 125 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

107

 

 

Beneficiaries--eligible children 

 

(7)  If the payment (or a proportion of the payment) is payable to an 

eligible child, the Minister may, in writing, direct that: 

 

(a)  some or all of the payment or proportion be paid to a 

specified person for the benefit of the child (including for the 

support or education of the child); or 

 

(b)  if the Minister is satisfied that, by reason of special 

circumstances, it is desirable to do so in the interests of the 

child--some or all of the payment or proportion be spent in a 

specified manner for the benefit of the child. 

10 

Note: 

For review of decisions under subsection (7), see subsection (10). 

11 

 

(8)  The Minister may be requested to give a direction under 

12 

subsection (7) in respect of an eligible child. 

13 

 

(9)  On receiving an application, the Minister must: 

14 

 

(a)  if the Minister is satisfied that the Minister should make a 

15 

direction in respect of the child--give such a direction; or 

16 

 

(b)  if the Minister is not so satisfied--refuse to give such a 

17 

direction. 

18 

Note: 

For review of decisions under paragraph (9)(b), see subsection (10). 

19 

Applications for review 

20 

 

(10)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

21 

for review of the following decisions of the Minister: 

22 

 

(a)  a decision to determine the proportions of a payment under 

23 

subsection (6); 

24 

 

(b)  a decision to give a direction under subsection (7); 

25 

 

(c)  a decision to refuse to give a direction under 

26 

paragraph (9)(b). 

27 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 1 

 Constitution 

Division 3 

 Disability and death benefits 

 

Section 126 

 

108

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

126  Relationship definitions 

Meaning of 

eligible spouse 

 

(1)  For the purposes of this Chapter, subsections (2), (3) and (4) set out 

the 3 circumstances in which a person is an 

eligible spouse

 of a 

Judge, or a retired disabled Judge, who dies. 

 

(2)  A person is an 

eligible spouse

 of a Judge who dies if the person 

had a marital or couple relationship with the Judge at the time of 

the death of the Judge. 

 

(3)  A person is an 

eligible spouse

 of a retired disabled Judge who dies 

if: 

10 

 

(a)  the person had a marital or couple relationship with the Judge 

11 

at the time of the Judge's death; and 

12 

 

(b)  the marital or couple relationship began: 

13 

 

(i)  before the Judge retired; or 

14 

 

(ii)  before the Judge attained the age of 60 years. 

15 

 

(4)  A person is an 

eligible spouse

 of a Judge, or a retired disabled 

16 

Judge, who dies if: 

17 

 

(a)  the person had previously had a marital or couple relationship 

18 

with the Judge; and 

19 

 

(b)  the person did not, at the time of the Judge's death, have a 

20 

marital or couple relationship with the Judge but was legally 

21 

married to the Judge; and 

22 

 

(c)  in the Minister's opinion, the person was wholly or 

23 

substantially dependent upon the Judge at the time of the 

24 

Judge's death; and 

25 

 

(d)  in the case of a marital or couple relationship that began after 

26 

the Judge retired--the marital or couple relationship began 

27 

before the Judge attained the age of 60 years. 

28 

Note: 

For review of decisions under paragraph (4)(c), see subsection (9). 

29 

Meaning of 

marital or couple relationship

 

30 

 

(5)  For the purposes of this Chapter, a person had a 

marital or couple 

31 

relationship

 with another person at a particular time if: 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Constitution  

Part 1

 

Disability and death benefits 

 Division 3

 

 

Section 126 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

109

 

 

 

(a)  the person had been living with the other person as the other 

person's husband, wife, spouse or partner for a continuous 

period of at least 3 years up to that time; or 

 

(b)  both: 

 

(i)  the person had been living with the other person as the 

other person's husband, wife, spouse or partner for a 

continuous period of less than 3 years up to that time; 

and 

 

(ii)  the Minister, having regard to any relevant evidence, is 

of the opinion that the person ordinarily lived with the 

10 

other person as the other person's husband, wife, spouse 

11 

or partner on a permanent and bona fide domestic basis 

12 

at that time; 

13 

whether or not the person was legally married to the other person. 

14 

Note 1: 

Subsection (7) lists some of the evidence relevant to 

15 

subparagraph (5)(b)(ii). 

16 

Note 2: 

For review of decisions under subparagraph (5)(b)(ii), see 

17 

subsection (9). 

18 

 

(6)  For the purposes of this Chapter, a marital or couple relationship is 

19 

taken to have begun at the beginning of the continuous period 

20 

mentioned in paragraph (5)(a) or subparagraph (5)(b)(i). 

21 

 

(7)  For the purpose of subparagraph (5)(b)(ii), relevant evidence 

22 

includes, but is not limited to, evidence establishing any of the 

23 

following: 

24 

 

(a)  that the person was wholly or substantially dependent on that 

25 

other person at the time; 

26 

 

(b)  that the persons were legally married to each other at the 

27 

time; 

28 

 

(c)  that the persons' relationship was registered under a law of a 

29 

State or Territory prescribed for the purposes of section 2E of 

30 

the 

Acts Interpretation Act 1901

 as a kind of relationship 

31 

prescribed for the purposes of that section; 

32 

 

(d)  that the persons had a child who was: 

33 

 

(i)  born of the relationship between the persons; or 

34 

 

(ii)  adopted by the persons during the period of the 

35 

relationship; or 

36 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 1 

 Constitution 

Division 3 

 Disability and death benefits 

 

Section 127 

 

110

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(iii)  a child of both of the persons within the meaning of the 

Family Law Act 1975

 

(e)  that the persons jointly owned a home which was their usual 

residence. 

Meaning of 

living with

 a person

 

 

(8)  For the purposes of this Chapter, a person is taken to be 

living with

 

another person if the Minister is satisfied that the person would 

have been living with that other person except for a period of: 

 

(a)  temporary absence; or 

 

(b)  absence because of special circumstances (for example, 

10 

absence because of the person's illness or infirmity). 

11 

Note: 

For review of decisions under subsection (8), see subsection (9). 

12 

Applications for review 

13 

 

(9)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

14 

for review of decisions of the Minister under paragraph (4)(c), 

15 

subparagraph (5)(b)(ii) or subsection (8). 

16 

127  Meaning of 

eligible child

 

17 

 

(1)  For the purposes of this Chapter, a person is an 

eligible child

 of a 

18 

Judge, or a retired disabled Judge, who dies if: 

19 

 

(a)  the person: 

20 

 

(i)  has not attained the age of 16 years; or 

21 

 

(ii)  has not attained the age of 25 years and is receiving 

22 

full-time education at a school, college or university; 

23 

and 

24 

 

(b)  one of the following applies: 

25 

 

(i)  the person is a child or adopted child of the Judge; 

26 

 

(ii)  the person is a child of the Judge within the meaning of 

27 

the 

Family Law Act 1975

28 

 

(iii)  in the Minister's opinion, the person was wholly or 

29 

substantially dependent on the Judge at the time of the 

30 

Judge's death; 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Constitution  

Part 1

 

Disability and death benefits 

 Division 3

 

 

Section 128 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

111

 

 

 

(iv)  in the Minister's opinion, the person would have been 

wholly or substantially dependent on the Judge but for 

the Judge's death. 

 

(2)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

for review of decisions of the Minister under 

subparagraph (1)(b)(iii) or (iv). 

128  Appropriation 

 

  The following are to be paid out of the Consolidated Revenue 

Fund, which is appropriated accordingly: 

 

(a)  pensions under section 123; 

10 

 

(b)  Commonwealth superannuation contributions under 

11 

section 124; 

12 

 

(c)  payments under section 125. 

13 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 1 

 Constitution 

Division 4 

 Judges of 2 or more courts 

 

Section 129 

 

112

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 4--Judges of 2 or more courts 

129  Dual appointments 

Chief Judge 

 

(1)  Nothing in this Act prevents the Chief Judge of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) from being appointed 

to, and holding at the same time, the office of Chief Justice of the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

Deputy Chief Judge (Family Law) 

 

(2)  Nothing in this Act prevents the Deputy Chief Judge (Family Law) 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

10 

from being appointed to, and holding at the same time, the office of 

11 

Deputy Chief Justice of the Federal Circuit and Family Court of 

12 

Australia (Division 1). 

13 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Constitution  

Part 1

 

Acting Chief Judge 

 Division 5

 

 

Section 130 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

113

 

 

Division 5--Acting Chief Judge 

130  Acting Chief Judge 

 

(1)  The Deputy Chief Judge (Family Law) may act as Chief Judge: 

 

(a)  during a vacancy in the office of Chief Judge (whether or not 

an appointment has previously been made to the office); or 

 

(b)  during any period, or during all periods, when the Chief 

Judge: 

 

(i)  is absent from duty or from Australia; or 

 

(ii)  is, for any reason, unable to perform the duties of the 

office. 

10 

Note: 

For rules that apply to acting appointments, see sections 33AB and 

11 

33A of the 

Acts Interpretation Act 1901

12 

 

(2)  The Deputy Chief Judge (General and Fair Work) may act as Chief 

13 

Judge: 

14 

 

(a)  during a vacancy in the offices of both the Chief Judge and 

15 

Deputy Chief Judge (Family Law) (whether or not an 

16 

appointment has previously been made to the offices); or 

17 

 

(b)  during any period, or during all periods, when both of the 

18 

following subparagraphs apply: 

19 

 

(i)  the Chief Judge is absent from duty or from Australia, 

20 

or is, for any reason, unable to perform the duties of the 

21 

office of Chief Judge; 

22 

 

(ii)  the Deputy Chief Judge (Family Law) is absent from 

23 

duty or from Australia, or is, for any reason, unable to 

24 

perform the duties of the office of Chief Judge; or 

25 

 

(c)  during any period, or during all periods, when both of the 

26 

following subparagraphs apply: 

27 

 

(i)  the Chief Judge is absent from duty or from Australia, 

28 

or is, for any reason, unable to perform the duties of the 

29 

office of Chief Judge; 

30 

 

(ii)  there is a vacancy in the office of Deputy Chief Judge 

31 

(Family Law) (whether or not an appointment has 

32 

previously been made to the office); or 

33 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 1 

 Constitution 

Division 5 

 Acting Chief Judge 

 

Section 130 

 

114

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(d)  during any period, or during all periods, when both of the 

following subparagraphs apply: 

 

(i)  there is a vacancy in the office of Chief Judge (whether 

or not an appointment has previously been made to the 

office); 

 

(ii)  the Deputy Chief Judge (Family Law) is absent from 

duty or from Australia, or is, for any reason, unable to 

perform the duties of the office of Deputy Chief Judge 

(Family Law). 

Note: 

For rules that apply to acting appointments, see sections 33AB and 

10 

33A of the 

Acts Interpretation Act 1901

11 

 

(3)  The Minister may, by written instrument, appoint a Judge to act as 

12 

the Chief Judge: 

13 

 

(a)  during a vacancy in the offices of Chief Judge, Deputy Chief 

14 

Judge (Family Law) and Deputy Chief Judge (General and 

15 

Fair Work) (whether or not an appointment has previously 

16 

been made to the offices); or 

17 

 

(b)  during any period, or all periods, when the Chief Judge and 

18 

Deputy Chief Judges are unavailable because one or more of 

19 

the following subparagraphs apply in relation to all of them: 

20 

 

(i)  any of all of the Judges are absent from duty; 

21 

 

(ii)  any or all of the Judges are absent from Australia; 

22 

 

(iii)  any or all of the Judges are, for any reason, unable to 

23 

perform the duties of their office or offices. 

24 

Note: 

For rules that apply to acting appointments, see sections 33AB and 

25 

33A of the 

Acts Interpretation Act 1901

26 

 

(4)  A person who is acting as Chief Judge is to be called Acting Chief 

27 

Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

28 

(Division 2). 

29 

 

(5)  For the purposes of this Chapter, a person who is acting as Chief 

30 

Judge is taken not to be assigned to a Division of the Federal 

31 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

32 

Note: 

A Judge who is not assigned to a Division of the Federal Circuit and 

33 

Family Court of Australia (Division 2) may exercise the powers of the 

34 

Court in any Division (see subsection 146(3)). 

35 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Original jurisdiction 

 Division 1

 

 

Section 131 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

115

 

 

Part 2--Jurisdiction 

Division 1--Original jurisdiction 

131  Original jurisdiction--general 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) has 

such original jurisdiction as is vested in it: 

 

(a)  by laws made by the Parliament: 

 

(i)  by express provision; or 

 

(ii)  by the application of section 15C of the 

Acts 

Interpretation Act 1901

 to a provision that, whether 

expressly or by implication, authorises a civil 

10 

proceeding to be instituted in the Federal Circuit and 

11 

Family Court of Australia (Division 2) in relation to a 

12 

matter; or 

13 

 

(b)  by a legislative instrument made under section 133. 

14 

 

(2)  The original jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

15 

Australia (Division 2) includes any jurisdiction vested in it to hear 

16 

and determine appeals from decisions of persons, authorities or 

17 

tribunals other than courts. 

18 

 

(3)  The process of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

19 

(Division 2) runs, and the judgments of the Federal Circuit and 

20 

Family Court of Australia (Division 2) have effect and may be 

21 

executed, throughout Australia. 

22 

132  Original jurisdiction--family law or child support matters 

23 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) has 

24 

original jurisdiction: 

25 

 

(a)  with respect to matters in respect of which proceedings may 

26 

be instituted under the 

Family Law Act 1975

; or 

27 

 

(b)  with respect to matters arising under the 

Marriage Act 1961

 

28 

in respect of which proceedings (other than proceedings 

29 

under Part VII of that Act) are instituted under that Act; or 

30 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 1 

 Original jurisdiction 

 

Section 133 

 

116

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(c)  with respect to matters arising under a law of a Territory 

(other than the Northern Territory) concerning: 

 

(i)  the adoption of children; or 

 

(ii)  the property of the parties to a marriage or either of 

them, being matters between those parties referred to in 

the definition of 

matrimonial cause

 in the 

Family Law 

Act 1975

; or 

 

(iii)  the rights and status of a person who is an ex-nuptial 

child, and the relationship of such a person to the 

person's parents; or 

10 

 

(d)  as is conferred on the Court, or in respect of which 

11 

proceedings may be instituted in the Court, by: 

12 

 

(i)  the 

Child Support (Assessment) Act 1989

; or 

13 

 

(ii)  the 

Child Support (Registration and Collection) Act 

14 

1988

15 

 

(2)  Subject to such restrictions and conditions (if any) in: 

16 

 

(a)  section 111AA of the 

Family Law Act 1975

; or 

17 

 

(b)  regulations made under that Act; or 

18 

 

(c)  the related Federal Circuit and Family Court of Australia 

19 

(Division 2) Rules, as defined by that Act; 

20 

the jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

21 

Australia (Division 2) may be exercised in relation to persons or 

22 

things outside Australia. 

23 

Note: 

Division 4 of Part XIIIAA of the 

Family Law Act 1975

 (international 

24 

protection of children) may affect the jurisdiction of the Federal 

25 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

26 

133  Original jurisdiction--Commonwealth tenancy disputes 

27 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) has 

28 

original jurisdiction to hear and determine a Commonwealth 

29 

tenancy dispute between the parties to a lease, licence or other 

30 

arrangement in which: 

31 

 

(a)  the Commonwealth, or a person suing or being sued on 

32 

behalf of the Commonwealth, is: 

33 

 

(i)  the lessor (other than as a sublessor); or 

34 

 

(ii)  the licensor (other than as a sublicensor); or 

35 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Original jurisdiction 

 Division 1

 

 

Section 133 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

117

 

 

 

(iii)  the grantor of a right or permission to possess, occupy 

or use land owned by the Commonwealth; and 

 

(b)  a person other than: 

 

(i)  the Commonwealth; or 

 

(ii)  a person suing or being sued on behalf of the 

Commonwealth; or 

 

(iii)  a Commonwealth officer or employee; 

 

  is: 

 

(iv)  the lessee (other than as a sublessee); or 

 

(v)  the licensee (other than as a sublicensee); or 

10 

 

(vi)  the grantee of the right or permission. 

11 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, confer jurisdiction on 

12 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) in 

13 

respect of any other specified Commonwealth tenancy dispute. 

14 

Note: 

For specification by class, see subsection 13(3) of the 

Legislation Act 

15 

2003

16 

 

(3)  The Minister may, by legislative instrument, make provision for 

17 

and in relation to all or any of the following matters in respect of a 

18 

Commonwealth tenancy dispute: 

19 

 

(a)  the rights of the parties to the Commonwealth tenancy 

20 

dispute; 

21 

 

(b)  the law (whether a law of the Commonwealth or a law of a 

22 

State or Territory) to be applied in determining the 

23 

Commonwealth tenancy dispute (the 

applicable law

); 

24 

 

(c)  any modifications of the applicable law that are to apply in 

25 

relation to the Commonwealth tenancy dispute; 

26 

 

(d)  the powers that the Federal Circuit and Family Court of 

27 

Australia (Division 2) may exercise under the applicable law; 

28 

 

(e)  if the Federal Circuit and Family Court of Australia 

29 

(Division 2) makes an order when exercising jurisdiction 

30 

over the Commonwealth tenancy dispute--the powers that 

31 

may be exercised when executing the order or a class of 

32 

orders. 

33 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 2 

 Associated matters 

 

Section 134 

 

118

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 2--Associated matters 

134  Jurisdiction in associated matters 

 

  To the extent that the Constitution permits, jurisdiction is conferred 

on the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

in respect of matters not otherwise within its jurisdiction that are 

associated with matters in which the jurisdiction of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) is invoked. 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Exercise of jurisdiction 

 Division 3

 

 

Section 135 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

119

 

 

Division 3--Exercise of jurisdiction 

135  General and Fair Work Divisions of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) 

 

(1)  For the purpose of the organisation and conduct of the business of 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2), the 

Court comprises the following Divisions: 

 

(a)  the General Division; 

 

(b)  the Fair Work Division. 

 

(2)  Every proceeding in the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) must be instituted, heard and determined in a 

10 

Division mentioned in subsection (1). 

11 

Fair Work Division 

12 

 

(3)  The following jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court 

13 

of Australia (Division 2) is to be exercised in the Fair Work 

14 

Division: 

15 

 

(a)  jurisdiction that is required by any other Act to be exercised 

16 

in the Fair Work Division; 

17 

 

(b)  jurisdiction that is incidental to such jurisdiction. 

18 

Note: 

Under section 567 of the 

Fair Work Act 2009

, jurisdiction is required 

19 

to be exercised in the Fair Work Division of the Federal Circuit and 

20 

Family Court of Australia (Division 2) in relation to matters arising 

21 

under that Act. 

22 

General Division 

23 

 

(4)  The following jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court 

24 

of Australia (Division 2) is to be exercised in the General Division: 

25 

 

(a)  jurisdiction that is not required by any other Act to be 

26 

exercised in the Fair Work Division; 

27 

 

(b)  jurisdiction that is incidental to such jurisdiction (including 

28 

jurisdiction that is required by any other Act to be exercised 

29 

in the Fair Work Division). 

30 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 3 

 Exercise of jurisdiction 

 

Section 136 

 

120

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Jurisdiction that is required to be exercised in more than one 

Division 

 

(5)  If the jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) is required to be exercised in both the 

General Division and the Fair Work Division in relation to 

particular proceedings or proceedings of a particular kind, the 

Chief Judge may, at any time (whether before or after the 

proceedings are instituted), give a direction about the allocation to 

the General Division or the Fair Work Division of those 

proceedings or proceedings of that kind. 

10 

136  Exercise of jurisdiction--open court or in Chambers 

11 

 

(1)  This section does not apply to family law or child support 

12 

proceedings. 

13 

Note: 

See section 97 of the 

Family Law Act 1975

14 

Open court 

15 

 

(2)  The jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

16 

Australia (Division 2) must be exercised in open court. However, 

17 

this rule does not apply where, as authorised by this Chapter or 

18 

another law of the Commonwealth, the jurisdiction of the Court is 

19 

exercised by a Judge of that Court sitting in Chambers. 

20 

Judge sitting in Chambers 

21 

 

(3)  The jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

22 

Australia (Division 2) may be exercised by a Judge of the Court 

23 

sitting in Chambers in: 

24 

 

(a)  a proceeding on an application relating to the conduct of a 

25 

proceeding; and 

26 

 

(b)  a proceeding on an application for orders or directions as to 

27 

any matter which, by this Chapter or any other law of the 

28 

Commonwealth, is made subject to the direction of a Judge 

29 

of the Court sitting in Chambers; and 

30 

 

(c)  a proceeding on any other application authorised by the Rules 

31 

of Court to be made to a Judge of the Court sitting in 

32 

Chambers. 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Exercise of jurisdiction 

 Division 3

 

 

Section 137 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

121

 

 

 

(4)  The jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) is to be exercised by a Judge of the Court 

sitting in Chambers in a proceeding where: 

 

(a)  under the Rules of Court, the Court is authorised to make a 

decision relating to the proceeding without an oral hearing; 

and 

 

(b)  the parties to the proceeding have consented to the Court 

making a decision in relation to the proceeding without an 

oral hearing. 

Proceeding in Chambers may be adjourned into court 

10 

 

(5)  A Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

11 

(Division 2) may order a proceeding in Chambers to be adjourned 

12 

into the Court. 

13 

Proceeding in open court may be adjourned into Chambers 

14 

 

(6)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

15 

may order a proceeding in open court to be adjourned into 

16 

Chambers if, apart from this subsection, the jurisdiction of the 

17 

Court may be exercised by a Judge of the Court sitting in 

18 

Chambers in that proceeding. 

19 

Closed court etc. 

20 

 

(7)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

21 

may order the exclusion of the public or of persons specified by the 

22 

Court from a sitting of the Court if the Court is satisfied that the 

23 

presence of the public or of those persons, as the case may be, 

24 

would be: 

25 

 

(a)  contrary to the interests of justice; or 

26 

 

(b)  prejudicial to the security of the Commonwealth. 

27 

137  Exercise of jurisdiction 

28 

 

(1)  The jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

29 

Australia (Division 2) is to be exercised by the Court constituted 

30 

by a single Judge. 

31 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 3 

 Exercise of jurisdiction 

 

Section 138 

 

122

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  In a matter before, or coming before, the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2), a Judge may give 

directions under subsection 192(1). 

138  Decisions to be final 

 

  A judgment or decision of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) is valid and binding until set aside, even if it 

is given or made in excess of the Court's jurisdiction. 

139  Determination of matter completely and finally 

 

  In every matter before the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2), the Court must grant, either: 

10 

 

(a)  absolutely; or 

11 

 

(b)  on such terms and conditions as the Court thinks just; 

12 

all remedies to which any of the parties appears to be entitled in 

13 

respect of a legal or equitable claim properly brought forward by a 

14 

party in the matter, so that, as far as possible: 

15 

 

(c)  all matters in controversy between the parties may be 

16 

completely and finally determined; and 

17 

 

(d)  all multiplicity of proceedings concerning any of those 

18 

matters may be avoided. 

19 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Certain powers relating to matters of jurisdiction 

 Division 4

 

 

Section 140 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

123

 

 

Division 4--Certain powers relating to matters of 

jurisdiction 

140  Making of orders and issue of writs 

 

  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) has 

power, in relation to matters in which it has jurisdiction, to: 

 

(a)  make orders of such kinds, including interlocutory orders, as 

the Court considers appropriate; and 

 

(b)  issue, or direct the issue of, writs of such kinds as the Court 

considers appropriate. 

141  Declarations of right 

10 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

11 

may, in relation to a matter in which it has original jurisdiction, 

12 

make binding declarations of right, whether or not any 

13 

consequential relief is or could be claimed. 

14 

 

(2)  A proceeding is not open to objection on the ground that a 

15 

declaratory order only is sought. 

16 

142  Contempt of court 

17 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) has 

18 

the same power to punish contempts of its power and authority as 

19 

is possessed by the High Court in respect of contempts of the High 

20 

Court. 

21 

 

(2)  The jurisdiction of the Federal Circuit and Family Court of 

22 

Australia (Division 2) to punish a contempt of the Court committed 

23 

in the face or hearing of the Court may be exercised by the Court 

24 

as constituted at the time of the contempt. 

25 

Note: 

See also section 112AP of the 

Family Law Act 1975

, which deals with 

26 

family law or child support proceedings. 

27 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 4 

 Certain powers relating to matters of jurisdiction 

 

Section 143 

 

124

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

143  Summary judgment 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

may give judgment for one party against another in relation to the 

whole or any part of a proceeding if: 

 

(a)  the first party is prosecuting the proceeding or that part of the 

proceeding; and 

 

(b)  the Court is satisfied that the other party has no reasonable 

prospect of successfully defending the proceeding or that part 

of the proceeding. 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

10 

may give judgment for one party against another in relation to the 

11 

whole or any part of a proceeding if: 

12 

 

(a)  the first party is defending the proceeding or that part of the 

13 

proceeding; and 

14 

 

(b)  the Court is satisfied that the other party has no reasonable 

15 

prospect of successfully prosecuting the proceeding or that 

16 

part of the proceeding. 

17 

 

(3)  For the purposes of this section, a defence or a proceeding or part 

18 

of a proceeding need not be: 

19 

 

(a)  hopeless; or 

20 

 

(b)  bound to fail; 

21 

for it to have no reasonable prospect of success. 

22 

 

(4)  This section does not limit any powers that the Federal Circuit and 

23 

Family Court of Australia (Division 2) has apart from this section. 

24 

 

(5)  This section does not apply if the Federal Circuit and Family Court 

25 

of Australia (Division 2) is exercising jurisdiction under the 

Family 

26 

Law Act 1975

27 

Note: 

For the power of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

28 

(Division 2) to give summary judgment if the Court is exercising 

29 

jurisdiction under the 

Family Law Act 1975

, see section 45A of that 

30 

Act. 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Administration 

 Division 5

 

 

Section 144 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

125

 

 

Division 5--Administration 

144  Arrangement of business 

 

(1)  The Chief Judge is responsible for ensuring the effective, orderly 

and expeditious discharge of the business of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2). 

 

(2)  In discharging the Chief Judge's responsibility, the Chief Judge: 

 

(a)  must promote the objects of this Act; and 

 

(b)  may, subject to this Chapter and to such consultation with 

Judges of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) as is appropriate and practicable, do all or any of 

10 

the following: 

11 

 

(i)  make arrangements as to the Judge who is to constitute 

12 

the Court in particular matters or classes of matters; 

13 

 

(ii)  without limiting the generality of subparagraph (i)--

14 

assign particular caseloads, classes of cases or functions 

15 

to particular Judges; 

16 

 

(iii)  temporarily restrict a Judge to non-sitting duties; and 

17 

 

(c)  must ensure that arrangements are in place to provide Judges 

18 

with appropriate access to (or reimbursement for the cost of): 

19 

 

(i)  annual health assessments; and 

20 

 

(ii)  short-term

 

counselling services; and 

21 

 

(iii)  judicial education; and 

22 

 

(d)  may deal, as set out in section 145, with a complaint about 

23 

the performance by another Judge of the Judge's judicial or 

24 

official duties; and 

25 

 

(e)  may take any measures that the Chief Judge believes are 

26 

reasonably necessary to maintain public confidence in the 

27 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2), 

28 

including, but not limited to, temporarily restricting another 

29 

Judge to non-sitting duties. 

30 

 

(3)  Either Deputy Chief Judge may assist the Chief Judge in the 

31 

exercise of the functions conferred on the Chief Judge by this 

32 

section (other than paragraph (2)(d) or (e)). 

33 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 5 

 Administration 

 

Section 145 

 

126

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

145  Complaints 

 

(1)  The Chief Judge may, if a complaint is made about another Judge 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2), 

deal with the complaint by doing either or both of the following in 

respect of the complaint: 

 

(a)  deciding whether or not to handle the complaint and then 

doing one of the following: 

 

(i)  dismissing the complaint; 

 

(ii)  handling the complaint if the Chief Judge has a relevant 

belief in relation to the complaint about the other Judge; 

10 

 

(iii)  arranging for any other complaint handlers to assist the 

11 

Chief Judge to handle the complaint if the Chief Judge 

12 

has a relevant belief in relation to the complaint about 

13 

the other Judge; 

14 

 

(b)  arranging for any other complaint handlers to decide whether 

15 

or not to handle the complaint and then to do one of the 

16 

following: 

17 

 

(i)  dismiss the complaint; 

18 

 

(ii)  handle the complaint if each of the complaint handlers 

19 

has a relevant belief in relation to the complaint about 

20 

the other Judge. 

21 

Note: 

A complaint handler (other than the Chief Judge) may handle a 

22 

complaint by referring it to the Chief Judge. The Chief Judge may 

23 

then do either or both of the things referred to in paragraph (a) or (b) 

24 

in respect of the complaint. 

25 

 

(2)  The Chief Judge may authorise, in writing, a person or a body to 

26 

do one or more of the following: 

27 

 

(a)  assist the Chief Judge to handle complaints or a specified 

28 

complaint; 

29 

 

(b)  decide whether or not to handle complaints or a specified 

30 

complaint; 

31 

 

(c)  dismiss complaints or a specified complaint; 

32 

 

(d)  handle complaints or a specified complaint. 

33 

 

(3)  To avoid doubt, the Chief Judge may authorise under 

34 

subsection (2): 

35 

 

(a)  a Deputy Chief Judge; or 

36 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Administration 

 Division 5

 

 

Section 146 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

127

 

 

 

(b)  a body that includes a Deputy Chief Judge. 

 

(4)  In this section: 

relevant belief

: a person has a 

relevant belief

 in relation to a 

complaint about a Judge if: 

 

(a)  the person believes that one or more of the circumstances that 

gave rise to the complaint may, if substantiated, justify 

consideration of the removal of the Judge in accordance with 

paragraph 72(ii) of the Constitution; or 

 

(b)  the person believes that one or more of the circumstances that 

gave rise to the complaint may, if substantiated: 

10 

 

(i)  adversely affect, or have adversely affected, the 

11 

performance of judicial or official duties by the Judge; 

12 

or 

13 

 

(ii)  have the capacity to adversely affect, or have adversely 

14 

affected, the reputation of the Federal Circuit and 

15 

Family Court of Australia (Division 2). 

16 

146  Exercise of powers of General and Fair Work Divisions of the 

17 

Federal Circuit and Family Court of Australia 

18 

(Division 2) 

19 

 

(1)  A Judge who is assigned to a Division of the Federal Circuit and 

20 

Family Court of Australia (Division 2) must exercise, or participate 

21 

in exercising, the powers of the Court only in that Division, except 

22 

as set out in subsection (2). 

23 

 

(2)  The Chief Judge may arrange for a Judge who is assigned to a 

24 

particular Division of the Federal Circuit and Family Court of 

25 

Australia (Division 2) to exercise, or participate in exercising, the 

26 

powers of the Court in another Division if the Chief Judge 

27 

considers that circumstances make it desirable to do so. 

28 

 

(3)  To avoid doubt, a Judge who is not assigned to any Division of the 

29 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) may 

30 

exercise, or participate in exercising, the powers of the Court in all 

31 

Divisions. 

32 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 2 

 Jurisdiction 

Division 5 

 Administration 

 

Section 147 

 

128

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(4)  Subsection (1) does not affect the validity of any exercise of 

powers by the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) otherwise than in accordance with that subsection. 

147  Assignment of Judges to locations or registries 

 

(1)  The Chief Judge may, by written instrument, assign a particular 

Judge to a particular location or registry. 

 

(2)  An instrument under subsection (1) has no effect unless it is 

approved, in writing, by the Minister. 

 

(3)  Subsection (1) does not prevent a Judge from performing duties at 

one or more other locations or registries on a temporary basis 

10 

(whether on circuit or otherwise). 

11 

148  Protection for Chief Judge and Deputy Chief Judge 

12 

 

(1)  In exercising the functions or powers mentioned in 

13 

paragraph 144(2)(b) or subsection 147(1), the Chief Judge has the 

14 

same protection and immunity as if the Chief Judge were 

15 

exercising those functions or powers as, or as a member of, the 

16 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

17 

Note: 

See also section 277. 

18 

 

(2)  In assisting in the exercise of the functions or powers mentioned in 

19 

paragraph 144(2)(b), a Deputy Chief Judge has the same protection 

20 

and immunity as if the Deputy Chief Judge were exercising those 

21 

functions or powers as, or as a member of, the Federal Circuit and 

22 

Family Court of Australia (Division 2). 

23 

Note: 

See also section 277. 

24 

 

(3)  Despite section 39B of the 

Judiciary Act 1903

, the Federal Court 

25 

does not have jurisdiction with respect to a matter relating to: 

26 

 

(a)  the exercise by the Chief Judge of the functions or powers 

27 

mentioned in subsection 144(2), section 145 or 

28 

subsection 147(1); or 

29 

 

(b)  the assisting in the exercise by a Deputy Chief Judge of the 

30 

functions or powers mentioned in subsection 144(2) or 

31 

section 145. 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Jurisdiction  

Part 2

 

Administration 

 Division 5

 

 

Section 148 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

129

 

 

Functions and powers of the Chief Judge 

 

(4)  In addition to the functions and powers conferred on the Chief 

Judge by this Chapter, the Chief Judge has such other functions 

and powers in relation to the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) as are specified in the regulations. 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 3 

 Transfer of proceedings 

Division 1 

 Transfer of proceedings to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) 

 

Section 149 

 

130

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Part 3--Transfer of proceedings 

Division 1--Transfer of proceedings to the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 1) 

149  Discretionary transfer of proceedings 

 

(1)  If a family law or child support proceeding is pending in the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2), the 

Court may, by order, transfer the proceeding from the Court to the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1). 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

may transfer a proceeding: 

10 

 

(a)  on the application of a party to the proceeding; or 

11 

 

(b)  on its own initiative. 

12 

 

(3)  In deciding whether to transfer a proceeding, the Federal Circuit 

13 

and Family Court of Australia (Division 2) must have regard to: 

14 

 

(a)  any Rules of Court made for the purposes of 

15 

subsection 151(2); and 

16 

 

(b)  whether proceedings in respect of an associated matter are 

17 

pending in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

18 

(Division 1); and 

19 

 

(c)  whether the resources of the Federal Circuit and Family 

20 

Court of Australia (Division 1) are sufficient to hear and 

21 

determine the proceeding; and 

22 

 

(d)  the interests of the administration of justice. 

23 

 

(4)  An appeal does not lie from a decision of the Federal Circuit and 

24 

Family Court of Australia (Division 2) in relation to the transfer of 

25 

a proceeding under this section. 

26 

 

(5)  This section does not apply to proceedings of a kind specified in 

27 

the regulations. 

28 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Transfer of proceedings  

Part 3

 

Transfer of proceedings to the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 

1) 

 Division 1

 

 

Section 150 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

131

 

 

150  Transferred proceedings returned to the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) 

 

(1)  If: 

 

(a)  a family law or child support proceeding was transferred to 

the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) under subsection 149(1); and 

 

(b)  the proceeding is transferred back to the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) under section 52; 

the Chief Judge may make another order (the 

second order

) under 

section 149 transferring the proceeding to the Federal Circuit and 

10 

Family Court of Australia (Division 1) again. 

11 

Note: 

Section 52 allows the Chief Justice to order the transfer of proceedings 

12 

to the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

13 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), section 149 has effect as if a 

14 

reference to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

15 

(Division 2) were a reference to the Chief Judge. 

16 

 

(3)  This section does not apply to proceedings of a kind specified in 

17 

the regulations. 

18 

151  Rules of Court 

19 

 

(1)  The Rules of Court may make provision in relation to transfers of 

20 

proceedings to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

21 

(Division 1) under subsection 149(1), including in relation to the 

22 

scale of costs that applies to any order made in respect of 

23 

proceedings that are transferred. 

24 

 

(2)  In particular, the Rules of Court may specify matters to which the 

25 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) must 

26 

have regard in deciding whether to transfer a proceeding to the 

27 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 1) under 

28 

subsection 149(1). 

29 

 

(3)  Before Rules of Court are made for the purposes of this section, the 

30 

Chief Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

31 

(Division 2) must consult the Chief Justice of the Federal Circuit 

32 

and Family Court of Australia (Division 1). 

33 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 3 

 Transfer of proceedings 

Division 1 

 Transfer of proceedings to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) 

 

Section 152 

 

132

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

152  Delegation 

 

  The Chief Judge may, in writing, delegate the Chief Judge's power 

under subsection 150(1) to any one or more of the Judges. 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Transfer of proceedings  

Part 3

 

Transfer of proceedings to the Federal Court 

 Division 2

 

 

Section 153 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

133

 

 

Division 2--Transfer of proceedings to the Federal Court 

153  Discretionary transfer of proceedings 

 

(1)  If: 

 

(a)  a proceeding is pending in the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2); and 

 

(b)  the proceeding is not a family law or child support 

proceeding; 

the Court may, by order, transfer the proceeding from the Court to 

the Federal Court. 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

10 

may transfer a proceeding: 

11 

 

(a)  on the application of a party to the proceeding; or 

12 

 

(b)  on its own initiative. 

13 

 

(3)  In deciding whether to transfer a proceeding to the Federal Court, 

14 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

15 

must have regard to: 

16 

 

(a)  any Rules of Court made for the purposes of 

17 

subsection 154(2); and 

18 

 

(b)  whether proceedings in respect of an associated matter are 

19 

pending in the Federal Court; and 

20 

 

(c)  whether the resources of the Federal Circuit and Family 

21 

Court of Australia (Division 2) are sufficient to hear and 

22 

determine the proceeding; and 

23 

 

(d)  the interests of the administration of justice. 

24 

 

(4)  If an order is made under subsection (1), the order takes effect on 

25 

the day that the order is confirmed by the Federal Court under 

26 

section 32AD of the 

Federal Court of Australia Act 1976

27 

 

(5)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

28 

may make such orders as it considers necessary pending the order 

29 

transferring the proceeding being confirmed by the Federal Court. 

30 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 3 

 Transfer of proceedings 

Division 2 

 Transfer of proceedings to the Federal Court 

 

Section 154 

 

134

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(6)  An appeal does not lie from a decision of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) in relation to the transfer of 

a proceeding under this section. 

 

(7)  This section does not apply to proceedings of a kind specified in 

the regulations. 

154  Rules of Court 

 

(1)  The Rules of Court may make provision in relation to transfers of 

proceedings to the Federal Court under subsection 153(1), 

including in relation to the scale of costs that applies to any order 

made in respect of proceedings that are transferred. 

10 

 

(2)  In particular, the Rules of Court may set out factors that are to be 

11 

taken into account by the Federal Circuit and Family Court of 

12 

Australia (Division 2) in deciding whether to transfer a proceeding 

13 

to the Federal Court under subsection 153(1). 

14 

 

(3)  Before Rules of Court are made for the purposes of this section, the 

15 

Chief Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

16 

(Division 2) must consult the Chief Justice of the Federal Court. 

17 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Appeals  

Part 4

 

 

 

 

 

Section 155 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

135

 

 

Part 4--Appeals 

   

155  Appeals to the High Court may not be brought 

 

(1)  An appeal must not be brought directly to the High Court from a 

judgment of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2). 

 

(2)  If, apart from this subsection, subsection (1) is to any extent 

inconsistent with section 73 of the Constitution, this Act has effect 

as if the words ", except by special leave of the High Court" were 

added at the end of subsection (1). 

10 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 5 

 Dispute resolution for proceedings other than proceedings under the Family 

Law Act 1975 

Division 1 

 General 

 

Section 156 

 

136

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Part 5--Dispute resolution for proceedings other 

than proceedings under the Family Law 

Act 1975 

Division 1--General 

156  This Part does not apply to proceedings under the 

Family Law 

Act 1975

 

 

  This Part applies to proceedings in the Federal Circuit Court and 

Family Court of Australia (Division 2) other than proceedings 

under the 

Family Law Act 1975

Note 1: 

For proceedings under the 

Family Law Act 1975

, see in particular 

10 

Parts II, III, IIIA and IIIB of that Act, which contain provisions 

11 

dealing with family counselling, family dispute resolution and other 

12 

processes that apply to the Federal Circuit Court and Family Court of 

13 

Australia (Division 2) in relation to proceedings under that Act. 

14 

Note 2: 

This Part (other than Division 2: see section 168) applies to 

15 

proceedings under the 

Child Support (Assessment) Act 1989

 and the 

16 

Child Support (Registration and Collection) Act 1988

17 

157  Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) to 

18 

consider whether to advise people to use dispute 

19 

resolution processes 

20 

 

  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

21 

must consider whether or not to advise the parties to proceedings 

22 

before it about the dispute resolution processes that could be used 

23 

to resolve any matter in dispute. 

24 

158  Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) to 

25 

advise people to use dispute resolution processes 

26 

 

(1)  If the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

27 

considers that a dispute resolution process may help the parties to a 

28 

dispute before it to resolve that dispute, the Court must advise the 

29 

parties to use that dispute resolution process. 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Dispute resolution for proceedings other than proceedings under the Family Law Act 

1975  

Part 5

 

General 

 Division 1

 

 

Section 159 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

137

 

 

 

(2)  If the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

does so advise the parties, it may, if it considers it desirable to do 

so, adjourn any proceedings before it to enable attendance in 

connection with the dispute resolution process. 

Note: 

See also Part III of the 

Family Law Act 1975, 

which deals with dispute 

resolution in family law and child support matters. 

159  Duty of legal practitioners to consider whether to advise people 

to use dispute resolution processes 

 

  A legal practitioner acting in proceedings in the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2), or consulted by a person 

10 

considering instituting such proceedings, must consider whether or 

11 

not to advise: 

12 

 

(a)  the parties to the proceedings; or 

13 

 

(b)  the person considering instituting proceedings; 

14 

about the dispute resolution processes that could be used to resolve 

15 

any matter in dispute. 

16 

160  Officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

17 

(Division 2) to advise people about dispute resolution 

18 

processes 

19 

 

(1)  A designated officer of the Federal Circuit and Family Court of 

20 

Australia (Division 2) must, as far as practicable, on request by: 

21 

 

(a)  a party to proceedings in the Court; or 

22 

 

(b)  a person considering instituting proceedings in the Court; 

23 

advise the party or person about the dispute resolution processes 

24 

that could be used to resolve any matter in dispute. 

25 

 

(2)  For the purposes of this section, a member of the staff of the 

26 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) is taken 

27 

to be an officer of the Court. 

28 

 

(3)  For the purposes of this section, a 

designated officer

 of the Federal 

29 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) is an officer of 

30 

the Court specified in writing by the Chief Executive Officer for 

31 

the purposes of this subsection. 

32 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 5 

 Dispute resolution for proceedings other than proceedings under the Family 

Law Act 1975 

Division 1 

 General 

 

Section 161 

 

138

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

161  Conciliation 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

may, by order, refer proceedings in the Court, or any part of them 

or any matter arising out of them, for conciliation in accordance 

with the Rules of Court. 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

 

(3)  Referrals under subsection (1) to a conciliator may be made with or 

without the consent of the parties to the proceedings. 

162  Referral of question of law--dispute resolution process (other 

than arbitration) 

10 

 

(1)  If the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

11 

makes an order, or gives a direction, under this Chapter or any 

12 

other law of the Commonwealth: 

13 

 

(a)  referring any or all of the matters in dispute in proceedings 

14 

before it for a dispute resolution process (other than 

15 

arbitration); or 

16 

 

(b)  referring any proceedings before it, or any part of them or 

17 

any matters arising out of them, for a dispute resolution 

18 

process (other than arbitration); or 

19 

 

(c)  requiring either or both of the parties to a proceeding before 

20 

it to attend a dispute resolution process (other than 

21 

arbitration); 

22 

a party to the dispute resolution process may make an application 

23 

to the Court for determination of a question of law arising out of 

24 

the proceedings. 

25 

 

(2)  An application under subsection (1) must be accompanied by a 

26 

statement that: 

27 

 

(a)  is signed by the person (the 

eligible person

) conducting the 

28 

dispute resolution process; and 

29 

 

(b)  states that the eligible person consents to the making of the 

30 

application; and 

31 

 

(c)  states that the eligible person is of the opinion that the 

32 

determination of the question of law by the Federal Circuit 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Dispute resolution for proceedings other than proceedings under the Family Law Act 

1975  

Part 5

 

General 

 Division 1

 

 

Section 163 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

139

 

 

and Family Court of Australia (Division 2) is likely to assist 

the parties in reaching agreement about any or all of the 

matters in dispute in the proceedings. 

 

(3)  If an application is made under subsection (1), the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) may determine the 

question of law. 

 

(4)  If the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

determines a question of law under subsection (3), the 

determination is binding on the parties to the proceedings 

concerned. 

10 

163  Rules of Court about dispute resolution processes 

11 

 

(1)  The Rules of Court may make provision for or in relation to 

12 

dispute resolution processes carried out under an order made, or 

13 

direction given, by the Federal Circuit and Family Court of 

14 

Australia (Division 2) under this Chapter or another law of the 

15 

Commonwealth. 

16 

 

(2)  In particular, Rules of Court made for the purposes of 

17 

subsection (1) may make provision for or in relation to the 

18 

procedure to be followed when any dispute resolution process 

19 

ends. 

20 

164  Regulations about dispute resolution processes 

21 

 

(1)  The regulations may make provision for or in relation to dispute 

22 

resolution processes carried out under an order made, or direction 

23 

given, by the Federal Circuit and Family Court of Australia 

24 

(Division 2) under this Chapter or another law of the 

25 

Commonwealth. 

26 

 

(2)  In particular, regulations made for the purposes of subsection (1) 

27 

may make provision for or in relation to: 

28 

 

(a)  the procedures to be followed by a person conducting a 

29 

dispute resolution process in carrying out that process; and 

30 

 

(b)  the attendance by persons at: 

31 

 

(i)  a dispute resolution process; or 

32 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 5 

 Dispute resolution for proceedings other than proceedings under the Family 

Law Act 1975 

Division 1 

 General 

 

Section 165 

 

140

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(ii)  a conference conducted for the purpose of carrying out a 

dispute resolution process; and 

 

(c)  the kinds of persons who are eligible to conduct particular 

kinds of dispute resolution processes. 

165  Rules of Court about costs of dispute resolution processes 

 

  The Rules of Court may make provision for or in relation to the 

costs of dispute resolution processes and the assessment or taxation 

of those costs, where: 

 

(a)  the dispute resolution process was carried out under an order 

made, or direction given, by the Federal Circuit and Family 

10 

Court of Australia (Division 2) under this Chapter or another 

11 

law of the Commonwealth; or 

12 

 

(b)  the dispute resolution process was carried out for the purpose 

13 

of settling a dispute about a matter with respect to which 

14 

proceedings have been instituted in the Federal Circuit and 

15 

Family Court of Australia (Division 2). 

16 

166  Rules of Court about dispute resolution processes under the 

17 

Family Law Act 1975

 

18 

 

  The Rules of Court may make provision for or in relation to the 

19 

making of applications under the 

Family Law Act 1975

 for 

20 

mediation or arbitration and for orders under section 13F of that 

21 

Act. Section 156 of this Act does not affect this section. 

22 

Note: 

For provision about the award of costs, see Division 4 of Part 6 and 

23 

paragraphs 192(4)(d) and (e). 

24 

167  Consent orders 

25 

 

(1)  If the parties to proceedings in the Federal Circuit and Family 

26 

Court of Australia (Division 2) have reached agreement about a 

27 

matter in dispute in the proceedings, the Court or a Judge may, on 

28 

application by the parties, make an order in the terms of the 

29 

agreement. 

30 

 

(2)  This section has effect subject to the Rules of Court. 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Dispute resolution for proceedings other than proceedings under the Family Law Act 

1975  

Part 5

 

Proceedings other than family law or child support proceedings 

 Division 2

 

 

Section 168 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

141

 

 

Division 2--Proceedings other than family law or child 

support proceedings 

168  Scope of Division 

 

  This Division applies to proceedings in the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) other than family law or 

child support proceedings. 

Note: 

See Part III of the 

Family Law Act 1975

169  Mediation 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

may, by order, refer proceedings in the Court, or any part of them 

10 

or any matter arising out of them, to a mediator for mediation in 

11 

accordance with the Rules of Court. 

12 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

13 

 

(3)  Referrals under subsection (1) to a mediator may be made with or 

14 

without the consent of the parties to the proceedings. 

15 

 

(4)  Evidence of anything said, or of any admission made, at a 

16 

conference conducted by a mediator in the course of mediating 

17 

anything referred under subsection (1) is not admissible: 

18 

 

(a)  in any court (whether exercising federal jurisdiction or not); 

19 

or 

20 

 

(b)  in any proceedings before a person authorised by a law of the 

21 

Commonwealth or of a State or Territory, or by the consent 

22 

of the parties, to hear evidence. 

23 

 

(5)  A mediator has, in mediating anything referred under 

24 

subsection (1), the same protection and immunity as a Judge of the 

25 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) has in 

26 

performing the functions of a Judge. 

27 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 5 

 Dispute resolution for proceedings other than proceedings under the Family 

Law Act 1975 

Division 2 

 Proceedings other than family law or child support proceedings 

 

Section 170 

 

142

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

170  Arbitration 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

may, by order, refer proceedings in the Court, or any part of them 

or any matter arising out of them, to an arbitrator for arbitration in 

accordance with the Rules of Court. 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

 

(3)  Referrals under subsection (1) to an arbitrator may be made only 

with the consent of the parties. 

 

(4)  The Rules of Court may make provision for the registration of 

awards made in an arbitration carried out under an order made 

10 

under subsection (1). 

11 

 

(5)  An arbitrator has, in arbitrating anything referred under 

12 

subsection (1), the same protection and immunity as a Judge of the 

13 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) has in 

14 

performing the functions of a Judge. 

15 

171  Power of arbitrator to refer question of law to the Federal 

16 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

17 

 

(1)  If: 

18 

 

(a)  any proceedings in the Federal Circuit and Family Court of 

19 

Australia (Division 2), or any part of them or any matter 

20 

arising out of them, has been referred under 

21 

subsection 170(1) to an arbitrator for arbitration; and 

22 

 

(b)  the arbitrator has not made an award in respect of the 

23 

arbitration; and 

24 

 

(c)  a party to the arbitration has requested the arbitrator to apply 

25 

to the Court for leave to refer to the Court a question of law 

26 

arising in the arbitration; 

27 

the arbitrator may apply to the Court or a Judge for leave to refer 

28 

the question to the Court. 

29 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

30 

Judge must not grant leave unless satisfied that the determination 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Dispute resolution for proceedings other than proceedings under the Family Law Act 

1975  

Part 5

 

Proceedings other than family law or child support proceedings 

 Division 2

 

 

Section 172 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

143

 

 

of the question of law by the Court might result in substantial 

savings in costs to the parties to the arbitration. 

 

(3)  If: 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) or a Judge grants leave; and 

 

(b)  the arbitrator refers the question of law to the Court; 

the Court must determine the question of law. 

172  Review of arbitration award on a question of law etc. 

 

(1)  If: 

 

(a)  any proceedings in the Federal Circuit and Family Court of 

10 

Australia (Division 2), or any part of them or any matter 

11 

arising out of them, has been referred under 

12 

subsection 170(1) to an arbitrator for arbitration; and 

13 

 

(b)  the arbitrator has made an award in respect of the arbitration; 

14 

and 

15 

 

(c)  the award has been registered with the Court under the Rules 

16 

of Court; 

17 

the following provisions have effect. 

18 

 

(2)  A party to the award may apply to the Federal Circuit and Family 

19 

Court of Australia (Division 2) for a review, on a question of law, 

20 

of the award. 

21 

 

(3)  On a review of an award on a question of law, the Federal Circuit 

22 

and Family Court of Australia (Division 2) may: 

23 

 

(a)  determine the question of law; and 

24 

 

(b)  make such orders as it thinks appropriate, including: 

25 

 

(i)  an order affirming the award; or 

26 

 

(ii)  an order varying the award; or 

27 

 

(iii)  an order setting aside the award and remitting the award 

28 

to the arbitrator for reconsideration in accordance with 

29 

the directions of the Court; or 

30 

 

(iv)  an order setting aside the award and determining the 

31 

matter to which the award related. 

32 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 5 

 Dispute resolution for proceedings other than proceedings under the Family 

Law Act 1975 

Division 2 

 Proceedings other than family law or child support proceedings 

 

Section 173 

 

144

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(4)  A party to the award may apply to the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2) or a Judge for an order that the 

costs payable by the party in respect of the arbitration be taxed in 

accordance with the Rules of Court. 

 

(5)  The person who made the application is not liable to pay, in respect 

of the costs of the arbitration, an amount that is more than the 

amount of the costs as taxed under an order made under 

subsection (4). 

173  Arbitration awards 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

10 

may, on application by a party to an award made in an arbitration 

11 

(whether carried out under an order made under subsection 170(1) 

12 

or otherwise) in relation to a matter in which the Court has original 

13 

jurisdiction, make an order in the terms of the award. 

14 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to an award made in an arbitration 

15 

carried out under an order made under subsection 170(1) unless the 

16 

award has been registered with the Federal Circuit and Family 

17 

Court of Australia (Division 2) under the Rules of Court. 

18 

 

(3)  An order so made is enforceable in the same manner as if it had 

19 

been made in an action in the Federal Circuit and Family Court of 

20 

Australia (Division 2). This subsection has effect subject to 

21 

subsection (4). 

22 

 

(4)  A writ of attachment must not be issued to enforce payment of 

23 

money under an order made in accordance with this section. 

24 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

General 

 Division 1

 

 

Section 174 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

145

 

 

Part 6--Practice and procedure 

Division 1--General 

174  Practice and procedure 

 

(1)  The practice and procedure of the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 2) is to be in accordance with: 

 

(a)  the Rules of Court; and 

 

(b)  the regulations. 

However, this subsection is subject to any provision made by or 

under this or any other Act with respect to practice and procedure 

of the Court. 

10 

Note: 

Rules of Court are made under section 217 and regulations are made 

11 

under section 284. 

12 

 

(2)  To the extent that the provisions mentioned in subsection (1) are 

13 

insufficient: 

14 

 

(a)  in relation to the jurisdiction of the Court in a family law or 

15 

child support proceeding--the Rules of Court made under 

16 

Chapter 3 apply, with necessary modifications, so far as they 

17 

are capable of application and subject to any directions of the 

18 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or 

19 

a Judge, to the practice and procedure of the Court; and 

20 

 

(b)  in relation to the jurisdiction of the Court in a proceeding that 

21 

is not a family law or child support proceeding--the Rules of 

22 

Court made under the 

Federal Court of Australia Act 1976

 

23 

apply, with necessary modifications, so far as they are 

24 

capable of application and subject to any directions of the 

25 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or 

26 

a Judge, to the practice and procedure of the Court. 

27 

 

(3)  In this section: 

28 

practice and procedure

 includes all matters in relation to which: 

29 

 

(a)  Rules of Court may be made; and 

30 

 

(b)  regulations may be made. 

31 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 1 

 General 

 

Section 175 

 

146

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

175  Representation 

 

  A party to a proceeding before the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2) is not entitled to be represented by 

another person unless: 

 

(a)  under the 

Judiciary Act 1903

, the other person is entitled to 

practise as a barrister or solicitor, or both, in a federal court; 

or 

 

(b)  under the regulations, the other person is taken to be an 

authorised representative; or 

 

(c)  another law of the Commonwealth authorises the other 

10 

person to represent the party. 

11 

176  Interrogatories and discovery 

12 

 

(1)  Interrogatories and discovery are allowed in relation to family law 

13 

and child support proceedings in the Federal Circuit and Family 

14 

Court of Australia (Division 2). 

15 

 

(2)  However, interrogatories and discovery are not allowed in relation 

16 

to any other proceedings in the Federal Circuit and Family Court of 

17 

Australia (Division 2), unless the Court or a Judge declares that it 

18 

is appropriate, in the interests of the administration of justice, to 

19 

allow the interrogatories or discovery. 

20 

 

(3)  In deciding whether to make a declaration under subsection (2), the 

21 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

22 

Judge must have regard to: 

23 

 

(a)  whether allowing the interrogatories or discovery would be 

24 

likely to contribute to the fair and expeditious conduct of the 

25 

proceedings; and 

26 

 

(b)  such other matters (if any) as the Court or the Judge 

27 

considers relevant. 

28 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Documents filed in the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 

Division 2

 

 

Section 177 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

147

 

 

Division 2--Documents filed in the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) 

177  Filing of documents in the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) 

 

(1)  If a document is required or permitted to be filed in the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2): 

 

(a)  the document is to be filed: 

 

(i)  at a registry of the Court; or 

 

(ii)  in accordance with an arrangement under section 246 or 

247; and 

10 

 

(b)  the document is to be filed in accordance with the Rules of 

11 

Court. 

12 

 

(2)  The Rules of Court may provide that the requirements of 

13 

subsection (1) are taken to have been met in relation to a 

14 

document: 

15 

 

(a)  if the document, or its contents, are sent to the Federal Circuit 

16 

and Family Court of Australia (Division 2), using the web 

17 

portal of the Federal Circuit and Family Court of Australia; 

18 

or 

19 

 

(b)  in other circumstances set out in the Rules of Court. 

20 

178  Seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

21 

(Division 2) 

22 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) is 

23 

to have a seal, and the design of the seal is to be determined by the 

24 

Minister. 

25 

 

(2)  The seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

26 

(Division 2) must be kept in such custody as the Chief Judge 

27 

directs. 

28 

 

(3)  The seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

29 

(Division 2) must be affixed to documents as provided by this or 

30 

any other Act or by the Rules of Court. 

31 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 2 

 Documents filed in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) 

 

Section 179 

 

148

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

179  Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

stamps 

 

(1)  There are to be one or more Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) stamps. For this purpose, a 

Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) stamp

 is a stamp the 

design of which is, as nearly as practicable, the same as the design 

of the seal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2). 

 

(2)  A document or a copy of a document marked with a Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) stamp is as 

10 

valid and effectual as if it had been sealed with a seal of the 

11 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

12 

 

(3)  A Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) stamp 

13 

must be affixed to documents as provided by this or any other Act 

14 

or by the Rules of Court. 

15 

180  Writs etc. 

16 

 

(1)  All writs, commissions and process issued from the Federal Circuit 

17 

and Family Court of Australia (Division 2) must be: 

18 

 

(a)  under the seal of the Court; and 

19 

 

(b)  signed (including by way of electronic signature) by: 

20 

 

(i)  a Judge; or 

21 

 

(ii)  the Chief Executive Officer; or 

22 

 

(iii)  a Registrar; or 

23 

 

(iv)  an officer acting with the authority of the Chief 

24 

Executive Officer. 

25 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to writs, commissions and process 

26 

signed and issued in accordance with an arrangement under 

27 

section 246. 

28 

Note: 

See paragraph 246(1)(b). 

29 

 

(3)  To avoid doubt, subsection (1) does not apply to an order of the 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

31 

Note: 

For orders, see section 209. 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Documents filed in the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 

Division 2

 

 

Section 181 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

149

 

 

181  Proceedings may be instituted by application 

 

(1)  Proceedings may be instituted in the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2) by way of application without the 

need for pleadings. 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

182  Limits on length of documents 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may give directions about limiting the length of documents 

required or permitted to be filed in the Court. 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

10 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 3 

 Conduct of proceedings 

 

Section 183 

 

150

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 3--Conduct of proceedings 

183  Place of sitting 

 

  Sittings of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) must be held from time to time as required and the 

Court may sit at any place in Australia. 

184  Change of venue 

 

  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may, at any stage of a proceeding in the Court, order that: 

 

(a)  the proceeding; or 

 

(b)  a part of the proceeding; 

10 

be conducted or continued at a place specified in the order, subject 

11 

to such conditions (if any) as the Court or Judge imposes. 

12 

185  Determination of proceedings without a jury 

13 

 

  A civil proceeding between parties in the Federal Circuit and 

14 

Family Court of Australia (Division 2) is to be determined without 

15 

a jury. 

16 

186  Decisions without oral hearing 

17 

 

  The Rules of Court may authorise the Federal Circuit and Family 

18 

Court of Australia (Division 2) or a Judge to make decisions in 

19 

proceedings without an oral hearing if the parties to the 

20 

proceedings have consented to the making of such decisions 

21 

without an oral hearing. 

22 

187  Limits on the length of oral argument 

23 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

24 

Judge may give directions about limiting the time for oral 

25 

argument in proceedings before the Court. 

26 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

27 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Conduct of proceedings 

 Division 3

 

 

Section 188 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

151

 

 

188  Written submissions 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may give directions about the use of written submissions in 

proceedings before the Court. 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may give directions limiting the length of written 

submissions in proceedings before the Court. 

 

(3)  Subsections (1) and (2) have effect subject to the Rules of Court. 

189  Formal defects not to invalidate 

 

(1)  Proceedings in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

10 

(Division 2) are not invalidated by a formal defect or an 

11 

irregularity, unless the Court is of the opinion that: 

12 

 

(a)  substantial injustice has been caused by the defect or 

13 

irregularity; and 

14 

 

(b)  the injustice cannot be remedied by an order of the Court. 

15 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

16 

Judge may, on such conditions (if any) as the Court or Judge thinks 

17 

fit, make an order declaring that the proceeding is not invalid: 

18 

 

(a)  by reason of a defect that it or the Judge considers to be 

19 

formal; or 

20 

 

(b)  by reason of an irregularity. 

21 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 4 

 Case management 

 

Section 190 

 

152

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 4--Case management 

190  Overarching purpose of civil practice and procedure provisions 

 

(1)  The overarching purpose of the civil practice and procedure 

provisions is to facilitate the just resolution of disputes: 

 

(a)  according to law; and 

 

(b)  as quickly, inexpensively and efficiently as possible. 

Note 1: 

See also paragraphs 5(a) and (b). 

Note 2: 

The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) must 

give effect to principles in the 

Family Law Act 1975

 when exercising 

jurisdiction in relation to proceedings under that Act. 

10 

 

(2)  Without limiting subsection (1), the overarching purpose includes 

11 

the following objectives: 

12 

 

(a)  the just determination of all proceedings before the Federal 

13 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2); 

14 

 

(b)  the efficient use of the judicial and administrative resources 

15 

available for the purposes of the Court; 

16 

 

(c)  the efficient disposal of the Court's overall caseload; 

17 

 

(d)  the disposal of all proceedings in a timely manner; 

18 

 

(e)  the resolution of disputes at a cost that is proportionate to the 

19 

importance and complexity of the matters in dispute. 

20 

 

(3)  The civil practice and procedure provisions must be interpreted and 

21 

applied, and any power conferred or duty imposed by them 

22 

(including the power to make Rules of Court) must be exercised or 

23 

carried out, in the way that best promotes the overarching purpose. 

24 

 

(4)  The 

civil practice and procedure provisions

 are the following, so 

25 

far as they apply in relation to civil proceedings: 

26 

 

(a)  the Rules of Court; 

27 

 

(b)  any other provision made by or under this Act or any other 

28 

Act with respect to the practice and procedure of the Federal 

29 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Case management 

 Division 4

 

 

Section 191 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

153

 

 

191  Parties to act consistently with the overarching purpose 

 

(1)  The parties to a civil proceeding before the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) must conduct the 

proceeding (including negotiations for settlement of the dispute to 

which the proceeding relates) in a way that is consistent with the 

overarching purpose. 

 

(2)  A party's lawyer must, in the conduct of such a proceeding before 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

(including negotiations for settlement) on the party's behalf: 

 

(a)  take account of the duty imposed on the party by 

10 

subsection (1); and 

11 

 

(b)  assist the party to comply with the duty. 

12 

 

(3)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

13 

Judge may, for the purpose of enabling a party to comply with the 

14 

duty imposed by subsection (1), require the party's lawyer to give 

15 

the party an estimate of: 

16 

 

(a)  the likely duration of the proceeding or part of the 

17 

proceeding; and 

18 

 

(b)  the likely amount of costs that the party will have to pay in 

19 

connection with the proceeding or part of the proceeding, 

20 

including: 

21 

 

(i)  the costs that the lawyer will charge to the party; and 

22 

 

(ii)  any other costs that the party will have to pay in the 

23 

event that the party is unsuccessful in the proceeding or 

24 

part of the proceeding. 

25 

Note: 

Paragraph (b)--in relation to a family law or child support proceeding, 

26 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) may 

27 

make an order as to costs under section 149 of the 

Family Law Act 

28 

1975

 if the Court is of the opinion that there are circumstances that 

29 

justify it in doing so. 

30 

 

(4)  In exercising the discretion to award costs in a civil proceeding, the 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

32 

Judge must take account of any failure to comply with the duty 

33 

imposed by subsection (1) or (2). 

34 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 4 

 Case management 

 

Section 192 

 

154

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(5)  Without limiting the exercise of that discretion, the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) or a Judge may order a 

party's lawyer to bear costs personally. 

 

(6)  If the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or 

a Judge orders a lawyer to bear costs personally because of a 

failure to comply with the duty imposed by subsection (2), the 

lawyer must not recover the costs from the lawyer's client. 

192  Power of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) to give directions about practice and 

procedure in a civil proceeding 

10 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

11 

Judge may give directions about the practice and procedure to be 

12 

followed in relation to a civil proceeding, or any part of such a 

13 

proceeding, before the Court. 

14 

 

(2)  Without limiting subsection (1), a direction may: 

15 

 

(a)  require things to be done; or 

16 

 

(b)  set time limits for the doing of anything, or the completion of 

17 

any part of the proceeding; or 

18 

 

(c)  limit the number of witnesses who may be called to give 

19 

evidence, or the number of documents that may be tendered 

20 

in evidence; or 

21 

 

(d)  provide for submissions to be made in writing; or 

22 

 

(e)  limit the length of submissions (whether written or oral); or 

23 

 

(f)  waive or vary any provision of the Rules of Court in their 

24 

application to the proceeding; or 

25 

 

(g)  revoke or vary an earlier direction. 

26 

 

(3)  If a party fails to comply with a direction given by the Federal 

27 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a Judge 

28 

under subsection (1), the Court or Judge may make such order or 

29 

direction as the Court or Judge thinks appropriate. 

30 

 

(4)  In particular, the Federal Circuit and Family Court of Australia 

31 

(Division 2) or Judge may do any of the following: 

32 

 

(a)  dismiss the proceeding in whole or in part; 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Case management 

 Division 4

 

 

Section 193 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

155

 

 

 

(b)  strike out, amend or limit any part of a party's claim or 

defence; 

 

(c)  disallow or reject any evidence; 

 

(d)  award costs against a party; 

 

(e)  order that costs awarded against a party are to be assessed on 

an indemnity basis or otherwise. 

 

(5)  Subsections (3) and (4) do not affect any power that the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a Judge has 

apart from those subsections to deal with a party's failure to 

comply with a direction. 

10 

Note: 

The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

11 

Judge may also make orders under the 

Family Law Act 1975

12 

193  Chief Judge to achieve common approaches to case 

13 

management with the Federal Circuit and Family Court 

14 

of Australia (Division 1) 

15 

 

  For the purposes of ensuring the efficient resolution of family law 

16 

or child support proceedings, the Chief Judge must work 

17 

cooperatively with the Chief Justice with the aim of ensuring 

18 

common approaches to case management. 

19 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 5 

 Evidence 

 

Section 194 

 

156

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 5--Evidence 

194  Oaths and affirmations 

 

(1)  A Judge may require and administer all necessary oaths and 

affirmations for the purposes of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2). 

 

(2)  A Judge may cause to be administered all necessary oaths and 

affirmations for the purposes of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2). For this purpose, the Court may, 

either orally or in writing, authorise any person (whether in or 

outside Australia) to administer oaths and affirmations. 

10 

 

(3)  The Chief Executive Officer may, by written instrument, authorise: 

11 

 

(a)  a Registrar; or 

12 

 

(b)  a staff member of the Federal Circuit and Family Court of 

13 

Australia (Division 2); 

14 

to administer oaths and affirmations for the purposes of the Court. 

15 

Note: 

See also paragraph 246(1)(d). 

16 

195  Swearing of affidavits etc. 

17 

 

(1)  An affidavit to be used in a proceeding in the Federal Circuit and 

18 

Family Court of Australia (Division 2) may be sworn or affirmed 

19 

within Australia before: 

20 

 

(a)  a Judge; or 

21 

 

(b)  the Chief Executive Officer; or 

22 

 

(c)  a Registrar; or 

23 

 

(d)  a justice of the peace; or 

24 

 

(e)  a commissioner for affidavits; or 

25 

 

(f)  a commissioner for declarations; or 

26 

 

(g)  a person who is authorised to administer oaths or affirmations 

27 

for the purposes of: 

28 

 

(i)  the High Court; or 

29 

 

(ii)  the Federal Court; or 

30 

 

(iii)  the Federal Circuit and Family Court of Australia; or 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Evidence 

 Division 5

 

 

Section 195 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

157

 

 

 

(iv)  the Supreme Court of a State or Territory; or 

 

(h)  a person before whom affidavits can be sworn or affirmed 

under the 

Evidence Act 1995

Note: 

See also paragraph 246(1)(d). 

 

(2)  An affidavit to be used in a proceeding in the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) may be sworn or affirmed 

at a place outside Australia before: 

 

(a)  a commissioner of the High Court who is authorised to 

administer oaths or affirmations in that place for the purposes 

of the High Court; or 

10 

 

(b)  an Australian Diplomatic Officer or an Australian Consular 

11 

Officer, as defined by the 

Consular Fees Act 1955

, who is 

12 

exercising the officer's function in that place; or 

13 

 

(c)  an employee of the Commonwealth who is: 

14 

 

(i)  authorised under paragraph 3(c) of the 

Consular Fees 

15 

Act 1955

; and 

16 

 

(ii)  exercising the employee's function in that place; or 

17 

 

(d)  an employee of the Australian Trade and Investment 

18 

Commission who is: 

19 

 

(i)  authorised under paragraph 3(d) of the 

Consular Fees 

20 

Act 1955

; and 

21 

 

(ii)  exercising the employee's function in that place; or 

22 

 

(e)  a notary public who is exercising the notary public's function 

23 

in that place; or 

24 

 

(f)  a person who is: 

25 

 

(i)  qualified to administer an oath or affirmation in that 

26 

place; and 

27 

 

(ii)  certified by the person mentioned in any of 

28 

paragraphs (b), (c), (d) and (e), or by the superior court 

29 

of that place, to be so qualified. 

30 

 

(3)  An affidavit sworn or affirmed outside Australia otherwise than 

31 

before a person referred to in subsection (2) may be used in a 

32 

proceeding in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

33 

(Division 2) in circumstances provided by the Rules of Court. 

34 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 5 

 Evidence 

 

Section 196 

 

158

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

196  Orders and commissions for examination of witnesses 

 

  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may, for the purposes of any proceeding before the Court or 

Judge: 

 

(a)  order the examination of a person upon oath or affirmation 

before the Court, a Judge, an officer of the Court or other 

person, at any place within Australia; or 

 

(b)  order that a commission issue to a person, either in or outside 

Australia, authorising the person to take the testimony on 

oath or affirmation of another person; 

10 

and the Court or a Judge may: 

11 

 

(c)  by the same or a subsequent order, give any necessary 

12 

directions concerning the time, place and manner of the 

13 

examination; and 

14 

 

(d)  empower any party to the proceeding to give in evidence in 

15 

the proceeding the testimony so taken on such terms (if any) 

16 

as the Court or Judge directs. 

17 

197  Time limits on giving of testimony 

18 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

19 

Judge may give directions about limiting the time for the giving of 

20 

testimony in proceedings before the Court. 

21 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

22 

198  Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) may 

23 

question witnesses 

24 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

25 

may: 

26 

 

(a)  put a question to a person giving testimony in a proceeding 

27 

if, in the opinion of the Court, the question is likely to assist 

28 

in: 

29 

 

(i)  the resolution of a matter in dispute in the proceeding; 

30 

or 

31 

 

(ii)  the expeditious and efficient conduct of the proceeding; 

32 

and 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Evidence 

 Division 5

 

 

Section 199 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

159

 

 

 

(b)  require the person to answer the question. 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the Rules of Court. 

 

(3)  This section has effect in addition to, and not instead of, any other 

powers that the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) may have to ask questions. 

199  Evidence may be given orally or by affidavit 

 

(1)  Testimony in a proceeding in the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 2) is to be given orally or by affidavit. 

 

(2)  However, the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) or a Judge may: 

10 

 

(a)  direct that particular testimony is to be given orally; or 

11 

 

(b)  direct that particular testimony is to be given by affidavit. 

12 

 

(3)  Subsections (1) and (2) have effect subject to: 

13 

 

(a)  any other provision of this Chapter; and 

14 

 

(b)  the Rules of Court; and 

15 

 

(c)  any other law of the Commonwealth. 

16 

Cross-examination of person who makes an affidavit 

17 

 

(4)  If: 

18 

 

(a)  a person makes an affidavit; and 

19 

 

(b)  a party to a proceeding in the Federal Circuit and Family 

20 

Court of Australia (Division 2) adduces, or proposes to 

21 

adduce, evidence by the affidavit; 

22 

a party to the proceeding may request the person to appear as a 

23 

witness to be cross-examined with respect to the matters in the 

24 

affidavit. 

25 

 

(5)  Subsection (4) has effect subject to the Rules of Court. 

26 

 

(6)  If: 

27 

 

(a)  a request under subsection (4) is given to a person who has 

28 

made an affidavit; and 

29 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 5 

 Evidence 

 

Section 200 

 

160

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  the person does not appear as a witness to be cross-examined 

with respect to the matters in the affidavit; 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) is to 

give the matters in the affidavit such weight as the Court thinks fit 

in the circumstances. 

200  Offences by witness 

 

(1)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person has been duly served with a subpoena or summons 

to appear as a witness before the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2); and 

10 

 

(b)  the person: 

11 

 

(i)  fails to attend as required by the subpoena or summons; 

12 

or 

13 

 

(ii)  fails to appear and report from day to day unless 

14 

excused, or released from further attendance, by the 

15 

Court. 

16 

Penalty:  Imprisonment for 6 months. 

17 

 

(2)  A person commits an offence if the person, while appearing as a 

18 

witness before the Federal Circuit and Family Court of Australia 

19 

(Division 2): 

20 

 

(a)  refuses or fails to be sworn or to make an affirmation; or 

21 

 

(b)  refuses or fails to answer a question that the person is 

22 

required by the Court to answer; or 

23 

 

(c)  refuses or fails to produce a document that the person is 

24 

required by the Court or by a subpoena or summons issued 

25 

from the Court to produce. 

26 

Penalty:  Imprisonment for 6 months. 

27 

 

(3)  This section does not limit the power of the Federal Circuit and 

28 

Family Court of Australia (Division 2) to punish persons for 

29 

contempt of the Court, but a person must not be punished under 

30 

this section and for contempt of the Court in respect of the same 

31 

act or omission. 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Evidence 

 Division 5

 

 

Section 200 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

161

 

 

Note: 

See also Division 13A of Part VII, and Parts XIII and XIIIA, of the 

Family Law Act 1975

 in relation to family law or child support 

proceedings. 

 

(4)  Chapter 2 of the 

Criminal Code

 applies to all offences against this 

section. 

Note: 

Chapter 2 of the 

Criminal Code

 sets out the general principles of 

criminal responsibility. 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 6 

 Use of video links or audio links 

 

Section 201 

 

162

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 6--Use of video links or audio links 

201  Testimony by video link or audio link 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may, for the purposes of any proceeding, direct or allow 

testimony to be given by video link or audio link. 

Note: 

See also section 204. 

 

(2)  The testimony must be given on oath or affirmation unless: 

 

(a)  the person giving the testimony is in a foreign country; and 

 

(b)  either: 

 

(i)  the law in force in that country does not permit the 

10 

person to give testimony on oath or affirmation for the 

11 

purposes of the proceeding; or 

12 

 

(ii)  the law in force in that country would make it 

13 

inconvenient for the person to give testimony on oath or 

14 

affirmation for the purposes of the proceeding; and 

15 

 

(c)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

16 

(Division 2) or a Judge is satisfied that it is appropriate for 

17 

the testimony to be given otherwise than on oath or 

18 

affirmation. 

19 

 

(3)  If the testimony is given otherwise than on oath or affirmation, the 

20 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or the 

21 

Judge is to give the testimony such weight as the Court or the 

22 

Judge thinks fit in the circumstances. 

23 

 

(4)  The power conferred on the Federal Circuit and Family Court of 

24 

Australia (Division 2) or a Judge by subsection (1) may be 

25 

exercised: 

26 

 

(a)  on the application of a party to the proceedings concerned; or 

27 

 

(b)  on the Court's own initiative or on the Judge's own initiative, 

28 

as the case may be. 

29 

 

(5)  This section applies whether the person giving testimony is in or 

30 

outside Australia, but does not apply if the person giving testimony 

31 

is in New Zealand. 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Use of video links or audio links 

 Division 6

 

 

Section 202 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

163

 

 

Note: 

See Part 6 of the 

Trans-Tasman Proceedings Act 2010

202  Appearance of persons by video link or audio link 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may, for the purposes of any proceeding, direct or allow a 

person to appear before the Court or the Judge by way of video 

link or audio link. 

Note: 

See also section 204. 

 

(2)  The power conferred on the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) or a Judge by subsection (1) may be 

exercised: 

10 

 

(a)  on the application of a party to the proceedings concerned; or 

11 

 

(b)  on the Court's own initiative or on the Judge's own initiative, 

12 

as the case may be. 

13 

 

(3)  This section applies whether the person appearing is in or outside 

14 

Australia, but does not apply if the person appearing is in New 

15 

Zealand. 

16 

Note: 

See Part 6 of the 

Trans-Tasman Proceedings Act 2010

17 

203  Making of submissions by video link or audio link 

18 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

19 

Judge may, for the purposes of any proceeding, direct or allow a 

20 

person to make a submission to the Court or the Judge by way of 

21 

video link or audio link. 

22 

Note: 

See also section 204. 

23 

 

(2)  The power conferred on the Federal Circuit and Family Court of 

24 

Australia (Division 2) or a Judge by subsection (1) may be 

25 

exercised: 

26 

 

(a)  on the application of a party to the proceedings concerned; or 

27 

 

(b)  on the Court's own initiative or on the Judge's own initiative, 

28 

as the case may be. 

29 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 6 

 Use of video links or audio links 

 

Section 204 

 

164

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(3)  This section applies whether the person making the submission is 

in or outside Australia, but does not apply if the person making the 

submission is in New Zealand. 

Note: 

See Part 6 of the 

Trans-Tasman Proceedings Act 2010

204  Conditions for use of video links and audio links 

Video link 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge must not exercise the power conferred by subsection 201(1), 

202(1) or 203(1) in relation to a video link unless the Court or the 

Judge is satisfied that the following conditions are met in relation 

10 

to the video link: 

11 

 

(a)  the courtroom or other place where the Court or the Judge is 

12 

sitting is equipped with facilities (for example, television 

13 

monitors) that enable all eligible persons present in that 

14 

courtroom or place to see and hear the person (the 

remote 

15 

person

) who is: 

16 

 

(i)  giving the testimony; or 

17 

 

(ii)  appearing; or 

18 

 

(iii)  making the submission; 

19 

 

  as the case may be, by way of the video link; 

20 

 

(b)  the place at which the remote person is located is equipped 

21 

with facilities (for example, television monitors) that enable 

22 

all eligible persons present in that place to see and hear each 

23 

eligible person who is present in the courtroom or other place 

24 

where the Court or the Judge is sitting; 

25 

 

(c)  such other conditions (if any) as are prescribed by the Rules 

26 

of Court in relation to the video link; 

27 

 

(d)  such other conditions (if any) as are imposed by the Court or 

28 

the Judge. 

29 

 

(2)  The conditions that may be prescribed by the Rules of Court in 

30 

accordance with paragraph (1)(c) include conditions relating to: 

31 

 

(a)  the form of the video link; and 

32 

 

(b)  the equipment, or class of equipment, used to establish the 

33 

link; and 

34 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Use of video links or audio links 

 Division 6

 

 

Section 204 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

165

 

 

 

(c)  the layout of cameras; and 

 

(d)  the standard of transmission; and 

 

(e)  the speed of transmission; and 

 

(f)  the quality of communication. 

Audio link 

 

(3)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge must not exercise the power conferred by subsection 201(1), 

202(1) or 203(1) in relation to an audio link unless the Court or the 

Judge is satisfied that the following conditions are met in relation 

to the audio link: 

10 

 

(a)  the courtroom or other place where the Court or the Judge is 

11 

sitting is equipped with facilities (for example, loudspeakers) 

12 

that enable all eligible persons present in that courtroom or 

13 

place to hear the person (the 

remote person

) who is: 

14 

 

(i)  giving the testimony; or 

15 

 

(ii)  appearing; or 

16 

 

(iii)  making the submission; 

17 

 

  as the case may be, by way of the audio link; 

18 

 

(b)  the place at which the remote person is located is equipped 

19 

with facilities (for example, loudspeakers) that enable all 

20 

eligible persons present in that place to hear each eligible 

21 

person who is present in the courtroom or other place where 

22 

the Court or the Judge is sitting; 

23 

 

(c)  such other conditions (if any) as are prescribed by the Rules 

24 

of Court in relation to the audio link; 

25 

 

(d)  such other conditions (if any) as are imposed by the Court or 

26 

the Judge. 

27 

 

(4)  The conditions that may be prescribed by the Rules of Court in 

28 

accordance with paragraph (3)(c) include conditions relating to: 

29 

 

(a)  the form of the audio link; and 

30 

 

(b)  the equipment, or class of equipment, used to establish the 

31 

audio link; and 

32 

 

(c)  the standard of transmission; and 

33 

 

(d)  the speed of transmission; and 

34 

 

(e)  the quality of communication. 

35 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 6 

 Use of video links or audio links 

 

Section 205 

 

166

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Eligible persons 

 

(5)  For the purposes of the application of this section to a particular 

proceeding, 

eligible persons

 are such persons as the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) or a Judge considers 

should be treated as eligible persons for the purposes of the 

proceeding. 

205  Putting documents to a person by video link or audio link 

 

  If, in the course of an examination or appearance of a person by 

video link or audio link in accordance with this Division, it is 

necessary to put a document to the person, the Federal Circuit and 

10 

Family Court of Australia (Division 2) or a Judge may direct or 

11 

allow the document to be put to the person: 

12 

 

(a)  if the document is physically present in the courtroom or 

13 

other place where the Court or the Judge is sitting: 

14 

 

(i)  by causing a copy of the document to be transmitted to 

15 

the place where the person is located; and 

16 

 

(ii)  by causing the transmitted copy to be put to the person; 

17 

or 

18 

 

(b)  if the document is physically present in the place where the 

19 

person is located: 

20 

 

(i)  by causing the document to be put to the person; and 

21 

 

(ii)  by causing a copy of the document to be transmitted to 

22 

the courtroom or other place where the Court or the 

23 

Judge is sitting. 

24 

206  Administration of oaths and affirmations 

25 

 

  An oath to be sworn, or an affirmation to be made, by a person (the 

26 

remote person

) who is to give testimony by video link or audio 

27 

link in accordance with this Division may be administered: 

28 

 

(a)  by means of the video link or audio link, as the case may be, 

29 

in a way that, as nearly as practicable, corresponds to the way 

30 

in which the oath or affirmation would be administered if the 

31 

remote person were to give testimony in the courtroom or 

32 

other place where the Federal Circuit and Family Court of 

33 

Australia (Division 2) or the Judge is sitting; or 

34 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Use of video links or audio links 

 Division 6

 

 

Section 207 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

167

 

 

 

(b)  if the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) or the Judge allows another person who is 

present at the place where the remote person is located to 

administer the oath or affirmation--by that other person. 

207  Expenses 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may make such orders as the Court or the Judge thinks just 

for the payment of expenses incurred in connection with: 

 

(a)  the giving of testimony by video link or audio link in 

accordance with this Division; or 

10 

 

(b)  the appearance of a person by video link or audio link in 

11 

accordance with this Division; or 

12 

 

(c)  the making of submissions by video link or audio link in 

13 

accordance with this Division. 

14 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to the regulations. 

15 

208  New Zealand proceedings 

16 

 

  This Division does not affect the operation of the 

Trans-Tasman 

17 

Proceedings Act 2010

18 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 7 

 Orders and judgments 

 

Section 209 

 

168

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 7--Orders and judgments 

209  Orders 

 

(1)  An order of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) must: 

 

(a)  be in writing; or 

 

(b)  be reduced to writing as soon as practicable. 

 

(2)  An order of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) may be authenticated in a manner specified in the 

Rules of Court. 

210  Reserved judgments etc. 

10 

 

(1)  If: 

11 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

12 

(Division 2) reserves judgment in a proceeding; and 

13 

 

(b)  the Judge who heard the proceeding prepares orders and 

14 

reasons; 

15 

those orders and reasons may be made public by another Judge on 

16 

behalf of the Judge who heard the proceeding or as otherwise 

17 

provided for by the Rules of Court. 

18 

 

(2)  If: 

19 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

20 

(Division 2) reserves reasons for its decision in a proceeding; 

21 

and 

22 

 

(b)  the Judge who heard the proceeding prepares reasons; 

23 

those reasons may be made public by another Judge on behalf of 

24 

the Judge who heard the proceeding or as otherwise provided for 

25 

by the Rules of Court. 

26 

211  Interest up to judgment 

27 

 

(1)  This section does not apply to family law or child support 

28 

proceedings. 

29 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Orders and judgments 

 Division 7

 

 

Section 211 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

169

 

 

Note: 

See section 117B of the 

Family Law Act 1975

 in relation to family law 

or child support proceedings. 

Application for interest order 

 

(2)  A party to proceedings that are: 

 

(a)  in the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2); and 

 

(b)  for the recovery of any money (including any debt or 

damages or the value of any goods) in respect of a particular 

cause of action; 

may apply to the Court or a Judge for an order under 

10 

subsection (3). 

11 

Interest order 

12 

 

(3)  If: 

13 

 

(a)  an application is made under subsection (2); and 

14 

 

(b)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

15 

(Division 2) or the Judge is not satisfied that good cause has 

16 

been shown for not making an order under this subsection; 

17 

the Court or the Judge must either: 

18 

 

(c)  order that there be included in the sum for which judgment is 

19 

given interest at such rate as the Court or the Judge thinks fit 

20 

on the whole or any part of the money for the whole or any 

21 

part of the period between: 

22 

 

(i)  the date when the cause of action arose; and 

23 

 

(ii)  the date as of which judgment is entered; or 

24 

 

(d)  without proceeding to calculate interest in accordance with 

25 

paragraph (c), order that there be included in the sum for 

26 

which judgment is given a lump sum in lieu of any such 

27 

interest. 

28 

Exceptions 

29 

 

(4)  Subsection (3) does not: 

30 

 

(a)  authorise the giving of interest upon interest or of a sum in 

31 

lieu of such interest; or 

32 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 7 

 Orders and judgments 

 

Section 211 

 

170

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  apply in relation to any debt upon which interest is payable as 

of right, whether by virtue of an agreement or otherwise; or 

 

(c)  affect the damages recoverable for the dishonour of a bill of 

exchange; or 

 

(d)  limit the operation of any enactment or rule of law which, 

apart from this section, provides for the award of interest; or 

 

(e)  authorise the giving of interest, or a sum in lieu of interest, 

otherwise than by consent, upon any sum for which judgment 

is given by consent. 

 

(5)  If: 

10 

 

(a)  the sum for which judgment is given (the 

relevant sum

11 

includes; or 

12 

 

(b)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

13 

(Division 2) in its absolute discretion, or a Judge in that 

14 

Judge's absolute discretion, determines that the relevant sum 

15 

includes; 

16 

any amount for: 

17 

 

(c)  compensation in respect of liabilities incurred which do not 

18 

carry interest as against the person claiming interest or 

19 

claiming a sum in lieu of interest; or 

20 

 

(d)  compensation for loss or damage to be incurred or suffered 

21 

after the date on which judgment is given; or 

22 

 

(e)  exemplary or punitive damages; 

23 

interest, or a sum in lieu of interest, must not be given under 

24 

subsection (3) in respect of: 

25 

 

(f)  any such amount; or 

26 

 

(g)  so much of the relevant sum as, in the opinion of the Court or 

27 

the Judge, represents any such amount. 

28 

 

(6)  Subsection (5) does not preclude: 

29 

 

(a)  interest; or 

30 

 

(b)  a sum in lieu of interest; 

31 

being given, under this section, upon compensation in respect of a 

32 

liability of the kind referred to in paragraph (5)(c), where that 

33 

liability has been met by the applicant, as from the date upon 

34 

which that liability was so met. 

35 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Orders and judgments 

 Division 7

 

 

Section 212 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

171

 

 

212  Interest on judgment 

 

(1)  This section does not apply to family law or child support 

proceedings. 

Note: 

See section 117B of the 

Family Law Act 1975

 in relation to family law 

or child support proceedings. 

 

(2)  A judgment debt under a judgment of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) carries interest from the 

date as of which the judgment is entered. 

 

(3)  Interest is payable: 

 

(a)  at such rate as is fixed by the Rules of Court; or 

10 

 

(b)  if the Federal Circuit and Family Court of Australia 

11 

(Division 2), in a particular case, thinks that justice so 

12 

requires--at such lower rate as the Court determines. 

13 

213  Enforcement of judgment 

14 

 

(1)  This section does not apply to family law or child support 

15 

proceedings. 

16 

Note: 

See Division 13A of Part VII, and Parts XIII and XIIIA, of the 

Family 

17 

Law Act 1975

 in relation to family law or child support proceedings. 

18 

 

(2)  A person in whose favour a judgment of the Federal Circuit and 

19 

Family Court of Australia (Division 2) is given is entitled to the 

20 

same remedies for enforcement of the judgment in a State or 

21 

Territory, by execution or otherwise, as are allowed in like cases 

22 

by the laws of that State or Territory to persons in whose favour a 

23 

judgment of the Supreme Court of that State or Territory is given. 

24 

 

(3)  Subsection (2) has effect subject to the Rules of Court. 

25 

 

(4)  This section does not affect the operation of any provision made by 

26 

or under any other Act, or by the Rules of Court, for the execution 

27 

and enforcement of judgments of the Federal Circuit and Family 

28 

Court of Australia (Division 2). 

29 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 8 

 Costs 

 

Section 214 

 

172

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 8--Costs 

214  Costs 

 

(1)  This section does not apply to: 

 

(a)  family law or child support proceedings; or 

 

(b)  proceedings in relation to a matter arising under: 

 

(i)  the 

Fair Work Act 2009

; or 

 

(ii)  section 14, 15 or 16 of the 

Public Interest Disclosure 

Act 2013

Note 1: 

Paragraph (a)--see section 117 of the 

Family Law Act 1975

 in relation 

to family law or child support proceedings. 

10 

Note 2: 

Subparagraph (b)(i)--see section 570 of the 

Fair Work Act 2009

 for 

11 

proceedings in relation to matters arising under that Act. 

12 

Note 3: 

Subparagraph (b)(ii)--see section 18 of the 

Public Interest Disclosure 

13 

Act 2013

 for proceedings in relation to matters arising under 

14 

section 14, 15 or 16 of that Act. 

15 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

16 

Judge has jurisdiction to award costs in all proceedings before the 

17 

Court (including proceedings dismissed for want of jurisdiction) 

18 

other than proceedings in respect of which any other Act provides 

19 

that costs must not be awarded. 

20 

 

(3)  Except as provided by the Rules of Court or any other Act, the 

21 

award of costs is in the discretion of the Federal Circuit and Family 

22 

Court of Australia (Division 2) or Judge. 

23 

Note: 

For further provision about the award of costs, see Division 4 of Part 6 

24 

and paragraphs 192(4)(d) and (e). 

25 

215  Security for costs 

26 

 

(1)  This section does not apply to family law or child support 

27 

proceedings. 

28 

Note: 

See section 117 of the 

Family Law Act 1975

 in relation to family law 

29 

or child support proceedings. 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Costs 

 Division 8

 

 

Section 215 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

173

 

 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may order an applicant in a proceeding in the Court to give 

security for the payment of costs that may be awarded against the 

applicant. 

 

(3)  The security is to be of such amount, and given at such time and in 

such manner and form, as the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) or Judge directs. 

 

(4)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may: 

 

(a)  reduce or increase the amount of security ordered to be 

10 

given; and 

11 

 

(b)  vary the time at which, or manner or form in which, the 

12 

security is to be given. 

13 

 

(5)  If security, or further security, is not given in accordance with an 

14 

order under this section, the Federal Circuit and Family Court of 

15 

Australia (Division 2) or a Judge may order that the proceeding be: 

16 

 

(a)  dismissed; or 

17 

 

(b)  stayed until security or further security is given in accordance 

18 

with the first-mentioned order. 

19 

 

(6)  This section does not affect the operation of any provision made by 

20 

or under any other Act or by the Rules of Court for or in relation to 

21 

the giving of security. 

22 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 9 

 Common approaches with the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) 

 

Section 216 

 

174

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 9--Common approaches with the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 1) 

216  Chief Judge to achieve common approaches with the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) 

 

  For the purposes of ensuring the efficient resolution of family law 

or child support proceedings, the Chief Judge must work 

cooperatively with the Chief Justice with the aim of ensuring: 

 

(a)  common rules of court and forms; and 

 

(b)  common practices and procedures. 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Rules of Court 

 Division 10

 

 

Section 217 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

175

 

 

Division 10--Rules of Court 

217  Rules of Court 

 

(1)  The Chief Judge may make Rules of Court: 

 

(a)  providing for, or in relation to, the practice and procedure to 

be followed in the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) (including the practice and procedure 

to be followed in registries of the Court); or 

 

(b)  providing for, or in relation to, all matters and things 

incidental to any such practice or procedure, or necessary or 

convenient to be prescribed for the conduct of any business 

10 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

11 

(Division 2); or 

12 

 

(c)  prescribing penalties, not exceeding 50 penalty units, for 

13 

offences against the Rules of Court; or 

14 

 

(d)  prescribing matters required or permitted by: 

15 

 

(i)  any other provision of this Chapter; or 

16 

 

(ii)  any other law of the Commonwealth; 

17 

 

  to be prescribed by the Rules of Court. 

18 

Note: 

The power to make Rules of Court under this section will be amended 

19 

2 years after this section commences, to provide for the Rules to be 

20 

made by the Judges, or a majority of them (see Part 4 of Schedule 1 to 

21 

the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Consequential 

22 

Amendments and Transitional Provisions) Act 2019

). 

23 

 

(2)  Rules of Court have effect subject to any provision made by 

24 

another Act, or by rules or regulations under another Act, with 

25 

respect to the practice and procedure of the Federal Circuit and 

26 

Family Court of Australia (Division 2) in particular matters. 

27 

 

(3)  The 

Legislation Act 2003

 (other than sections 8, 9, 10 and 16 and 

28 

Part 4 of Chapter 3 of that Act) applies in relation to Rules of Court 

29 

made by the Chief Judge under this Chapter or another Act: 

30 

 

(a)  as if a reference to a legislative instrument (other than in 

31 

subparagraph 14(1)(a)(ii) and subsection 14(3) of the 

32 

Legislation Act 2003

) were a reference to a rule of court; and 

33 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 10 

 Rules of Court 

 

Section 218 

 

176

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  subject to such further modifications or adaptations as are 

provided for in regulations made under section 284 of this 

Act. 

 

(4)  Despite the fact that section 16 of the 

Legislation Act 2003

 does 

not apply to Rules of Court made by the Chief Judge under this 

Chapter or another Act, the Office of Parliamentary Counsel 

(established by subsection 2(1) of the 

Parliamentary Counsel Act 

1970

) may provide assistance in the drafting of any of those Rules 

if the Chief Judge so desires. 

218  Consultation 

10 

 

(1)  Before making Rules of Court, the Chief Judge must be satisfied 

11 

that there has been appropriate consultation with other Judges. 

12 

 

(2)  The fact that consultation does not occur does not affect the 

13 

validity or enforceability of a Rule of Court. 

14 

 

(3)  To avoid doubt, this section does not limit section 17 of the 

15 

Legislation Act 2003

16 

219  Documents 

17 

 

(1)  The Rules of Court may make provision for or in relation to: 

18 

 

(a)  pleading; and 

19 

 

(b)  appearance under protest; and 

20 

 

(c)  interrogatories; and 

21 

 

(d)  discovery, production and inspection of documents; and 

22 

 

(e)  the making of applications for dissolution of marriage jointly 

23 

by both parties to the marriage; and 

24 

 

(f)  the forms to be used for the purposes of proceedings in the 

25 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

26 

 

(2)  The Rules of Court may make provision for: 

27 

 

(a)  the amendment of a document in a proceeding; or 

28 

 

(b)  leave to amend a document in a proceeding; 

29 

even if the effect of the amendment would be to allow a person to 

30 

seek a remedy in respect of a legal or equitable claim that would 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Rules of Court 

 Division 10

 

 

Section 220 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

177

 

 

have been barred because of the expiry of a period of limitation if 

the remedy had originally been sought at the time of the 

amendment. 

220  Service 

 

  The Rules of Court may make provision for or in relation to: 

 

(a)  the service and execution of the process of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2), including: 

 

(i)  the manner in which and the extent to which the process 

of the Court, or notice of any such process, may be 

served out of the jurisdiction of the Court; and 

10 

 

(ii)  dispensing with service; and 

11 

 

(b)  the issue by the Court of letters of request for the service in 

12 

another country of any process of the Court; and 

13 

 

(c)  the service by officers of the Court, in Australia, of the 

14 

process of a court of another country or of a part of another 

15 

country, in accordance with: 

16 

 

(i)  a request of that court or of an authority of that country 

17 

or of that part of that country; or 

18 

 

(ii)  an arrangement in force between Australia and the 

19 

government of that other country or of that part of that 

20 

other country. 

21 

221  Evidence 

22 

 

  The Rules of Court may make provision for or in relation to: 

23 

 

(a)  subpoenas; and 

24 

 

(b)  summonses; and 

25 

 

(c)  the attendance of witnesses; and 

26 

 

(d)  the administration of oaths and affirmations; and 

27 

 

(e)  the means by which particular facts may be proved and the 

28 

mode in which evidence of particular facts may be given; and 

29 

 

(f)  the reception from New Zealand of copies of documents sent 

30 

by fax; and 

31 

 

(g)  the reception from New Zealand of evidence or submissions 

32 

by video link or audio link; and 

33 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 10 

 Rules of Court 

 

Section 222 

 

178

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(h)  issuing subpoenas for service in New Zealand and the service 

of such subpoenas; and 

 

(i)  the form to accompany a subpoena for service in New 

Zealand. 

222  Orders and judgments 

 

  The Rules of Court may make provision for or in relation to: 

 

(a)  the enforcement and execution of judgments of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2); and 

 

(b)  the stay of proceedings in, or under judgments of, the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or another 

10 

court; and 

11 

 

(c)  the stay of proceedings in, or under decisions of, tribunals; 

12 

and 

13 

 

(d)  the procedure of the Federal Circuit and Family Court of 

14 

Australia (Division 2) exercising its powers (whether under 

15 

section 112AP of the 

Family Law Act 1975

 or otherwise) to 

16 

deal with a person for contempt of the Court; and 

17 

 

(e)  the form in which the Federal Circuit and Family Court of 

18 

Australia (Division 2) or a Judge is to give reasons for 

19 

decisions. 

20 

223  Costs 

21 

 

  The Rules of Court may make provision for or in relation to: 

22 

 

(a)  the giving of security; and 

23 

 

(b)  the costs of proceedings in the Federal Circuit and Family 

24 

Court of Australia (Division 2); and 

25 

 

(c)  the fees to be charged by practitioners practising in the 

26 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

27 

for the work done by them in relation to proceedings in the 

28 

Court and the taxation of their bills of costs, either as 

29 

between party and party or as between solicitor and client; 

30 

and 

31 

 

(d)  the kinds of proceedings or circumstances in which each 

32 

party is required to bear the party's own costs. 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Rules of Court 

 Division 10

 

 

Section 224 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

179

 

 

224  General 

 

(1)  The Rules of Court may make provision for or in relation to: 

 

(a)  the power, under subsection 191(3), to require a party's 

lawyer to give the party an estimate of: 

 

(i)  the likely duration of a proceeding or part of a 

proceeding; and 

 

(ii)  the likely amount of costs that the party will have to pay 

in connection with the proceeding or part of the 

proceeding; and 

 

(b)  the power, under subsection 192(1), to give directions about 

10 

the practice and procedure to be followed in relation to a 

11 

proceeding or part of a proceeding; and 

12 

 

(c)  the power, under subsection 192(3), to make such order or 

13 

direction as is appropriate when a party fails to comply with a 

14 

direction about the practice and procedure to be followed in 

15 

relation to a proceeding or part of a proceeding; and 

16 

 

(d)  trial management; and 

17 

 

(e)  the custody of convicted persons; and 

18 

 

(f)  the prevention or termination of vexatious proceedings; and 

19 

 

(g)  the summary disposal of proceedings; and 

20 

 

(h)  authorising the Federal Circuit and Family Court of Australia 

21 

(Division 2) to refer to an officer of the Court, for 

22 

investigation, report and recommendation: 

23 

 

(i)  claims for, or relating to, any matters before the Court; 

24 

or 

25 

 

(ii)  applications for, or relating to, any matters before the 

26 

Court; and 

27 

 

(i)  authorising an officer making an investigation mentioned in 

28 

paragraph (h) to: 

29 

 

(i)  take evidence on oath or affirmation; and 

30 

 

(ii)  receive in evidence a report from a family consultant 

31 

under section 55A or 62G of the 

Family Law Act 1975

32 

and 

33 

 

(iii)  receive in evidence a report from a person who has had 

34 

dealings with a party to a matter under investigation 

35 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 6 

 Practice and procedure 

Division 10 

 Rules of Court 

 

Section 224 

 

180

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

under section 65F, 65L, 65LA, 70NEB or 70NEG of the 

Family Law Act 1975

; and 

 

(j)  enabling the summoning of witnesses before an officer 

making an investigation mentioned in paragraph (h) for the 

purposes of giving evidence or producing books or 

documents; and 

 

(k)  the procedure of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) on receiving a report of an officer who 

has made an investigation referred to in paragraph (h); and 

 

(l)  the appointment, by the Minister, of a guardian 

ad litem 

for a 

10 

party in proceedings; and 

11 

 

(m)  both: 

12 

 

(i)  the forfeiture of recognisances; and 

13 

 

(ii)  the recovery of any money that may be due to the 

14 

Commonwealth under such recognisances or from any 

15 

person who has become a surety; and 

16 

 

(n)  the attachment of money payable by: 

17 

 

(i)  the Commonwealth, a State, a Territory or the 

18 

Government of a Territory; or 

19 

 

(ii)  an authority of the Commonwealth, of a State or of a 

20 

Territory; and 

21 

 

(o)  the death of parties; and 

22 

 

(p)  the duties of officers of the Federal Circuit and Family Court 

23 

of Australia (Division 2). 

24 

 

(2)  The Rules of Court may make provision for or in relation to: 

25 

 

(a)  attendance at family counselling by parties to proceedings 

26 

under the 

Family Law Act 1975

; and 

27 

 

(b)  attendance at family dispute resolution by parties to 

28 

proceedings under the 

Family Law Act 1975

; and 

29 

 

(c)  the giving of advice and assistance by family consultants to 

30 

people involved in proceedings under the 

Family Law Act 

31 

1975

; and 

32 

 

(d)  the participation by parties to proceedings under the 

Family 

33 

Law Act 1975

 in courses, programs and other services that 

34 

the parties are ordered by the court to participate in; and 

35 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Practice and procedure  

Part 6

 

Rules of Court 

 Division 10

 

 

Section 225 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

181

 

 

 

(e)  the use, for the purposes of proceedings under the 

Family 

Law Act 1975

, by the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) and officers of the Court in family law 

or child support proceedings, of reports about the future 

conduct of the proceedings that have been prepared by 

persons who dealt with the parties in accordance with Rules 

of Court made under paragraph (a), (b), (c) or (d). 

225  Incidental matters 

 

  The Rules of Court may prescribe matters incidental to the matters 

that, under: 

10 

 

(a)  any other provision of this Chapter; or 

11 

 

(b)  any other law of the Commonwealth; 

12 

are required or permitted to be prescribed by the Rules of Court. 

13 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 7 

 Suppression and non-publication orders 

Division 1 

 Introduction 

 

Section 226 

 

182

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Part 7--Suppression and non-publication orders 

Division 1--Introduction 

226  Powers of Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) not affected 

 

  This Part does not limit or otherwise affect any powers that the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) has 

apart from this Part to regulate its proceedings or to deal with a 

contempt of the Court. 

227  Other laws not affected 

 

  This Part does not limit or otherwise affect the operation of a 

10 

provision made by or under any Act (other than this Act) that 

11 

prohibits or restricts, or authorises a court to prohibit or restrict, the 

12 

publication or other disclosure of information in connection with 

13 

proceedings. 

14 

228  This Part does not apply to proceedings under the 

Family Law 

15 

Act 1975

 

16 

 

  This Part applies to proceedings in the Federal Circuit Court and 

17 

Family Court of Australia (Division 2) other than proceedings 

18 

under the 

Family Law Act 1975

19 

Note: 

Part XIA of the 

Family Law Act 1975

 deals with suppression and 

20 

non-publication orders in proceedings under that Act. 

21 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Suppression and non-publication orders  

Part 7

 

Suppression and non-publication orders 

 Division 2

 

 

Section 229 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

183

 

 

Division 2--Suppression and non-publication orders 

229  Safeguarding public interest in open justice 

 

  In deciding whether to make a suppression order or 

non-publication order, the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) must take into account that a primary 

objective of the administration of justice is to safeguard the public 

interest in open justice. 

230  Power to make orders 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

may, by making a suppression order or non-publication order on 

10 

grounds permitted by this Part, prohibit or restrict the publication 

11 

or other disclosure of: 

12 

 

(a)  information tending to reveal the identity of or otherwise 

13 

concerning any party to or witness in a proceeding before the 

14 

Court or any person who is related to or otherwise associated 

15 

with any party to or witness in a proceeding before the Court; 

16 

or 

17 

 

(b)  information that relates to a proceeding before the Court and 

18 

is: 

19 

 

(i)  information that comprises evidence or information 

20 

about evidence; or 

21 

 

(ii)  information obtained by the process of discovery; or 

22 

 

(iii)  information produced under a subpoena; or 

23 

 

(iv)  information lodged with or filed in the Court. 

24 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

25 

may make such orders as it thinks appropriate to give effect to an 

26 

order under subsection (1). 

27 

231  Grounds for making an order 

28 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

29 

may make a suppression order or non-publication order on one or 

30 

more of the following grounds: 

31 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 7 

 Suppression and non-publication orders 

Division 2 

 Suppression and non-publication orders 

 

Section 232 

 

184

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a)  the order is necessary to prevent prejudice to the proper 

administration of justice; 

 

(b)  the order is necessary to prevent prejudice to the interests of 

the Commonwealth or a State or Territory in relation to 

national or international security; 

 

(c)  the order is necessary to protect the safety of any person; 

 

(d)  the order is necessary to avoid causing undue distress or 

embarrassment to a party to or witness in a criminal 

proceeding involving an offence of a sexual nature (including 

an act of indecency). 

10 

 

(2)  A suppression order or non-publication order must specify the 

11 

ground or grounds on which the order is made. 

12 

232  Procedure for making an order 

13 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

14 

may make a suppression order or non-publication order on its own 

15 

initiative or on the application of: 

16 

 

(a)  a party to the proceeding concerned; or 

17 

 

(b)  any other person considered by the Court to have a sufficient 

18 

interest in the making of the order. 

19 

 

(2)  Each of the following persons is entitled to appear and be heard by 

20 

the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) on 

21 

an application for a suppression order or non-publication order: 

22 

 

(a)  the applicant for the order; 

23 

 

(b)  a party to the proceeding concerned; 

24 

 

(c)  the Government (or an agency of the Government) of the 

25 

Commonwealth or a State or Territory; 

26 

 

(d)  a news publisher; 

27 

 

(e)  any other person who, in the Court's opinion, has a sufficient 

28 

interest in the question of whether a suppression order or 

29 

non-publication order should be made. 

30 

 

(3)  A suppression order or non-publication order may be made at any 

31 

time during a proceeding or after a proceeding has concluded. 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Suppression and non-publication orders  

Part 7

 

Suppression and non-publication orders 

 Division 2

 

 

Section 233 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

185

 

 

 

(4)  A suppression order or non-publication order may be made subject 

to such exceptions and conditions as the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) thinks fit and specifies in 

the order. 

 

(5)  A suppression order or non-publication order must specify the 

information to which the order applies with sufficient particularity 

to ensure that the court order is limited to achieving the purpose for 

which it is made. 

233  Interim orders 

 

(1)  If an application is made to the Federal Circuit and Family Court of 

10 

Australia (Division 2) for a suppression order or non-publication 

11 

order, the Court may, without determining the merits of the 

12 

application, make the order as an interim order to have effect, 

13 

subject to revocation by the Court, until the application is 

14 

determined. 

15 

 

(2)  If an order is made as an interim order, the Federal Circuit and 

16 

Family Court of Australia (Division 2) must determine the 

17 

application as a matter of urgency. 

18 

234  Duration of orders 

19 

 

(1)  A suppression order or non-publication order operates for the 

20 

period decided by the Federal Circuit and Family Court of 

21 

Australia (Division 2) and specified in the order. 

22 

 

(2)  In deciding the period for which an order is to operate, the Federal 

23 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) is to ensure that 

24 

the order operates for no longer than is reasonably necessary to 

25 

achieve the purpose for which it is made. 

26 

 

(3)  The period for which an order operates may be specified by 

27 

reference to a fixed or ascertainable period or by reference to the 

28 

occurrence of a specified future event. 

29 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 7 

 Suppression and non-publication orders 

Division 2 

 Suppression and non-publication orders 

 

Section 235 

 

186

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

235  Exception for court officials 

 

  A suppression order does not prevent a person from disclosing 

information if the disclosure is not by publication and is in the 

course of performing functions or duties or exercising powers in a 

public official capacity: 

 

(a)  in connection with the conduct of a proceeding or the 

recovery or enforcement of any penalty imposed in a 

proceeding; or 

 

(b)  in compliance with any procedure adopted by the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) for 

10 

informing a news publisher of the existence and content of a 

11 

suppression order or non-publication order made by the 

12 

Court. 

13 

236  Contravention of order 

14 

 

(1)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person does an act or omits to do an act; and 

16 

 

(b)  the act or omission contravenes an order made by the Federal 

17 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) under 

18 

section 230. 

19 

Penalty:  Imprisonment for 12 months, 60 penalty units or both. 

20 

 

(2)  An act or omission that constitutes an offence under this section 

21 

may be punished as a contempt of court even though it could be 

22 

punished as an offence. 

23 

 

(3)  An act or omission that constitutes an offence under this section 

24 

may be punished as an offence even though it could be punished as 

25 

a contempt of court. 

26 

 

(4)  If an act or omission constitutes both an offence under this section 

27 

and a contempt of court, the offender is not liable to be punished 

28 

twice. 

29 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Vexatious proceedings  

Part 8

 

Introduction 

 Division 1

 

 

Section 237 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

187

 

 

Part 8--Vexatious proceedings 

Division 1--Introduction 

237  Meaning of a person 

acting in concert

 

 

  A reference in this Part to a person 

acting in concert

 with another 

person in instituting or conducting proceedings does not include a 

reference to a person who is so acting as a legal practitioner or 

representative of the other person. 

238  Powers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) not affected 

 

  This Part does not limit or otherwise affect any powers that the 

10 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) has 

11 

apart from this Part to deal with vexatious proceedings. 

12 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 8 

 Vexatious proceedings 

Division 2 

 Vexatious proceedings orders 

 

Section 239 

 

188

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 2--Vexatious proceedings orders 

239  Making vexatious proceedings orders 

 

(1)  This section applies if the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) is satisfied: 

 

(a)  a person has frequently instituted or conducted vexatious 

proceedings in Australian courts or tribunals; or 

 

(b)  a person, acting in concert with another person who is subject 

to a vexatious proceedings order or who is covered by 

paragraph (a), has instituted or conducted a vexatious 

proceeding in an Australian court or tribunal. 

10 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

11 

may make any or all of the following orders: 

12 

 

(a)  an order staying or dismissing all or part of any proceedings 

13 

in the Court already instituted by the person; 

14 

 

(b)  an order prohibiting the person from instituting proceedings, 

15 

or proceedings of a particular type, in the Court; 

16 

 

(c)  any other order the Court considers appropriate in relation to 

17 

the person. 

18 

Note: 

Examples of an order under paragraph (c) are an order directing that 

19 

the person may only file documents by mail, an order to give security 

20 

for costs and an order for costs. 

21 

 

(3)  Subsection (2) applies in relation to proceedings in the Federal 

22 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) other than 

23 

proceedings under the 

Family Law Act 1975

24 

Note: 

Part XIB of the 

Family Law Act 1975

 deals with vexatious 

25 

proceedings under that Act. 

26 

 

(4)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

27 

may make a vexatious proceedings order on its own initiative or on 

28 

the application of any of the following: 

29 

 

(a)  the Attorney-General of the Commonwealth or of a State or 

30 

Territory; 

31 

 

(b)  the Chief Executive Officer; 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Vexatious proceedings  

Part 8

 

Vexatious proceedings orders 

 Division 2

 

 

Section 240 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

189

 

 

 

(c)  a person against whom another person has instituted or 

conducted a vexatious proceeding; 

 

(d)  a person who has a sufficient interest in the matter. 

 

(5)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

must not make a vexatious proceedings order in relation to a 

person without hearing the person or giving the person an 

opportunity of being heard. 

 

(6)  An order made under paragraph (2)(a) or (b) is a final order. 

 

(7)  For the purposes of subsection (1), the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2) may have regard to: 

10 

 

(a)  proceedings instituted (or attempted to be instituted) or 

11 

conducted in any Australian court or tribunal; and 

12 

 

(b)  orders made by any Australian court or tribunal; and 

13 

 

(c)  the person's overall conduct in proceedings conducted in any 

14 

Australian court or tribunal (including the person's 

15 

compliance with orders made by that court or tribunal); 

16 

including proceedings instituted (or attempted to be instituted) or 

17 

conducted, and orders made, before the commencement of this 

18 

section. 

19 

240  Notification of vexatious proceedings orders 

20 

 

(1)  A person may request the Chief Executive Officer for a certificate 

21 

stating whether a person named in the request is or has been the 

22 

subject of a vexatious proceedings order. 

23 

 

(2)  If a person makes a request under subsection (1) and the person 

24 

named in the request is or has been the subject of a vexatious 

25 

proceedings order, the Chief Executive Officer must issue to the 

26 

person making the request a certificate: 

27 

 

(a)  specifying the date of the order; and 

28 

 

(b)  specifying any other information prescribed by the Rules of 

29 

Court. 

30 

 

(3)  This section is subject to any law of the Commonwealth, or order 

31 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2), 

32 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 8 

 Vexatious proceedings 

Division 2 

 Vexatious proceedings orders 

 

Section 240 

 

190

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

restricting the publication or disclosure of the name of a party to 

proceedings in the Court. 

Note: 

Section 155 of the 

Evidence Act 1995 

deals with adducing evidence of 

Commonwealth records. 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Vexatious proceedings  

Part 8

 

Particular consequences of vexatious proceedings orders 

 Division 3

 

 

Section 241 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

191

 

 

Division 3--Particular consequences of vexatious 

proceedings orders 

241  Proceedings in contravention of vexatious proceedings order 

 

(1)  If the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

makes a vexatious proceedings order prohibiting a person from 

instituting proceedings, or proceedings of a particular type, in the 

Court: 

 

(a)  the person must not institute proceedings, or proceedings of 

that type, in the Court without the leave of the Court under 

section 244; and 

10 

 

(b)  another person must not, acting in concert with the person, 

11 

institute proceedings, or proceedings of that type, in the 

12 

Court without the leave of the Court under section 244. 

13 

 

(2)  If a proceeding is instituted in contravention of subsection (1), the 

14 

proceeding is stayed. 

15 

 

(3)  Without limiting subsection (2), the Federal Circuit and Family 

16 

Court of Australia (Division 2) may make: 

17 

 

(a)  an order declaring a proceeding is a proceeding to which 

18 

subsection (2) applies; and 

19 

 

(b)  any other order in relation to the stayed proceeding it 

20 

considers appropriate, including an order for costs. 

21 

 

(4)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

22 

may make an order under subsection (3) on its own initiative or on 

23 

the application of any of the following: 

24 

 

(a)  the Attorney-General of the Commonwealth or of a State or 

25 

Territory; 

26 

 

(b)  the Chief Executive Officer; 

27 

 

(c)  a person against whom another person has instituted or 

28 

conducted a vexatious proceeding; 

29 

 

(d)  a person who has a sufficient interest in the matter. 

30 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 8 

 Vexatious proceedings 

Division 3 

 Particular consequences of vexatious proceedings orders 

 

Section 242 

 

192

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

242  Application for leave to institute proceedings 

 

(1)  This section applies to a person (the 

applicant

) who is: 

 

(a)  subject to a vexatious proceedings order prohibiting the 

person from instituting proceedings, or proceedings of a 

particular type, in the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2); or 

 

(b)  acting in concert with another person who is subject to an 

order mentioned in paragraph (a). 

 

(2)  The applicant may apply to the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 2) for leave to institute a proceeding that is 

10 

subject to the order. 

11 

 

(3)  The applicant must file an affidavit with the application that: 

12 

 

(a)  lists all the occasions on which the applicant has applied for 

13 

leave under this section; and 

14 

 

(b)  lists all other proceedings the applicant has instituted in any 

15 

Australian court or tribunal, including proceedings instituted 

16 

before the commencement of this section; and 

17 

 

(c)  discloses all relevant facts about the application, whether 

18 

supporting or adverse to the application, that are known to 

19 

the applicant. 

20 

 

(4)  The applicant must not serve a copy of the application or affidavit 

21 

on a person unless an order is made under paragraph 244(1)(a). If 

22 

the order is made, the applicant must serve the copy in accordance 

23 

with the order. 

24 

243  Dismissing application for leave 

25 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

26 

Judge may make an order dismissing an application under 

27 

section 242 for leave to institute a proceeding if the Court or Judge 

28 

considers the affidavit does not substantially comply with 

29 

subsection 242(3). 

30 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

31 

Judge must make an order dismissing an application under 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Vexatious proceedings  

Part 8

 

Particular consequences of vexatious proceedings orders 

 Division 3

 

 

Section 244 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

193

 

 

section 242 for leave to institute a proceeding if the Court or Judge 

considers the proceeding is a vexatious proceeding. 

 

(3)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

Judge may dismiss the application without an oral hearing (either 

with or without the consent of the applicant). 

244  Granting application for leave 

 

(1)  Before the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) makes an order granting an application under 

section 242 for leave to institute a proceeding, it must: 

 

(a)  order that the applicant serve: 

10 

 

(i)  the person against whom the applicant proposes to 

11 

institute the proceeding; and 

12 

 

(ii)  any other person specified in the order; 

13 

 

  with a copy of the application and affidavit and a notice that 

14 

the person is entitled to be heard on the application; and 

15 

 

(b)  give the applicant and each person described in 

16 

subparagraph (a)(i) or (ii), on appearance, an opportunity to 

17 

be heard at the hearing of the application. 

18 

 

(2)  At the hearing of the application, the Federal Circuit and Family 

19 

Court of Australia (Division 2) may receive as evidence any record 

20 

of evidence given, or affidavit filed, in any proceeding in any 

21 

Australian court or tribunal in which the applicant is, or at any time 

22 

was, involved either as a party or as a person acting in concert with 

23 

a party. 

24 

 

(3)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

25 

may make an order granting the application. The order may be 

26 

made subject to the conditions the Court considers appropriate. 

27 

 

(4)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

28 

may grant leave only if it is satisfied the proceeding is not a 

29 

vexatious proceeding. 

30 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 1 

 Management responsibilities of the Chief Judge and the Chief Executive 

Officer 

 

Section 245 

 

194

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Part 9--Management and administration 

Division 1--Management responsibilities of the Chief 

Judge and the Chief Executive Officer 

245  Management of administrative affairs of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) 

 

(1)  The Chief Judge is responsible for managing the administrative 

affairs of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2). 

 

(2)  The 

administrative affairs

 of the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 2) do not include the corporate services of 

10 

the Court. 

11 

 

(3)  The following matters relating to the Federal Circuit and Family 

12 

Court of Australia (Division 2) are the 

corporate services

 of the 

13 

Court: 

14 

 

(a)  communications; 

15 

 

(b)  finance; 

16 

 

(c)  human resources; 

17 

 

(d)  information technology; 

18 

 

(e)  libraries; 

19 

 

(f)  records management; 

20 

 

(g)  administrative matters relating to judgments, to the extent 

21 

that such matters do not involve the exercise of judicial 

22 

power; 

23 

 

(h)  procurement and contract management; 

24 

 

(i)  property; 

25 

 

(j)  risk oversight and management; 

26 

 

(k)  court security; 

27 

 

(l)  statistics; 

28 

 

(m)  any other matter prescribed by a determination under 

29 

subsection (7). 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Management responsibilities of the Chief Judge and the Chief Executive Officer 

 

Division 1

 

 

Section 246 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

195

 

 

 

(4)  For the purpose mentioned in subsection (1), the Chief Judge has 

power to do all things that are necessary or convenient to be done, 

including, on behalf of the Commonwealth: 

 

(a)  entering into contracts; and 

 

(b)  acquiring or disposing of real and personal property. 

 

(5)  The Chief Judge's powers under subsection (4) are in addition to 

any powers given to the Chief Judge by this Chapter or any other 

Act. 

 

(6)  Despite subsection (4), the Chief Judge must not enter into a 

contract under which the Commonwealth is to pay or receive an 

10 

amount exceeding: 

11 

 

(a)  $1 million; or 

12 

 

(b)  if a higher amount is prescribed--that higher amount; 

13 

except with the approval of the Minister. 

14 

 

(7)  The Minister may, by legislative instrument, determine matters that 

15 

are the corporate services of the Court (see paragraph (3)(m)). 

16 

Note 1: 

See Part IIB of the 

Federal Court of Australia Act 1976

 for provisions 

17 

relating to the corporate services of the Federal Circuit and Family 

18 

Court of Australia (Division 2). 

19 

Note 2: 

For the purposes of the finance law (within the meaning of the 

Public 

20 

Governance, Performance and Accountability Act 2013

), the officers 

21 

and staff of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

22 

(Division 2) are officials of the listed entity mentioned in 

23 

section 18ZB of the 

Federal Court of Australia Act 1976

24 

Note 3: 

For the purposes of the 

Public Service Act 1999

, the APS employees 

25 

mentioned in section 253, subsections 260(1), 261(1), 262(1) and 

26 

263(1) and sections 264 and 265 of this Act are part of the Statutory 

27 

Agency declared under section 18ZE of the 

Federal Court of 

28 

Australia Act 1976

29 

246  Arrangements with other courts 

30 

 

(1)  The Chief Judge may arrange with the chief judicial officer 

31 

(however described) of another Australian court for an officer or 

32 

officers of that court to perform on behalf of the Federal Circuit 

33 

and Family Court of Australia (Division 2) any or all of the 

34 

following functions: 

35 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 1 

 Management responsibilities of the Chief Judge and the Chief Executive 

Officer 

 

Section 247 

 

196

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a)  the receipt of documents to be lodged with or filed in the 

Court; 

 

(b)  the signing and issuing of writs, commissions and process for 

the purposes of any proceedings in the Court; 

 

(c)  the authentication of orders of the Court; 

 

(d)  the administration of oaths and affirmations, and the 

witnessing of affidavits, for the purposes of any proceedings 

in the Court; 

 

(e)  such other non-judicial functions as are permitted by the 

Rules of Court to be performed under such an arrangement; 

10 

 

(f)  such other non-judicial

 

functions as the Chief Judge 

11 

considers appropriate. 

12 

 

(2)  If an arrangement under subsection (1) is in force in relation to the 

13 

performance by an officer of an Australian court of a function on 

14 

behalf of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

15 

(Division 2), the officer may perform that function despite: 

16 

 

(a)  any other provision of this Chapter; or 

17 

 

(b)  any other law of the Commonwealth. 

18 

 

(3)  A function performed on behalf of the Federal Circuit and Family 

19 

Court of Australia (Division 2) in accordance with an arrangement 

20 

under subsection (1) has effect as if the function had been 

21 

performed by the Court. 

22 

 

(4)  Copies of an arrangement under subsection (1) are to be made 

23 

available for inspection by members of the public. 

24 

 

(5)  For the purposes of this section, a member of the staff of an 

25 

Australian court is taken to be an officer of that court. 

26 

247  Arrangements with agencies or organisations 

27 

 

(1)  The Chief Judge may arrange with the chief executive officer 

28 

(however described) of: 

29 

 

(a)  an agency of the Commonwealth, a State or a Territory; or 

30 

 

(b)  another organisation; 

31 

for an employee or employees of the agency or organisation to: 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Management responsibilities of the Chief Judge and the Chief Executive Officer 

 

Division 1

 

 

Section 248 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

197

 

 

 

(c)  receive, on behalf of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2), documents to be lodged with or filed 

in the Court; or 

 

(d)  perform, on behalf of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2), other non-judicial

 

functions of the 

Court. 

 

(2)  If an arrangement under subsection (1) is in force in relation to the 

performance by an employee of an agency or organisation of a 

function on behalf of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2), the employee may perform that function 

10 

despite: 

11 

 

(a)  any other provision of this Chapter; or 

12 

 

(b)  any other law of the Commonwealth. 

13 

 

(3)  A function performed on behalf of the Federal Circuit and Family 

14 

Court of Australia (Division 2) in accordance with an arrangement 

15 

under subsection (1) has effect as if the function had been 

16 

performed by the Court. 

17 

 

(4)  Copies of an arrangement under subsection (1) are to be made 

18 

available for inspection by members of the public. 

19 

248  Arrangements for sharing courtrooms and other facilities 

20 

 

  The Chief Judge may make arrangements with the chief judicial 

21 

officer (however described) of another Australian court for: 

22 

 

(a)  the Federal Circuit and Family Court of Australia 

23 

(Division 2) to sit in rooms of the other court; and 

24 

 

(b)  the Court to share registry facilities and other facilities with 

25 

the other court. 

26 

249  Advisory committees 

27 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

28 

may appoint committees consisting of Judges, or of Judges and 

29 

other persons, for the purpose of advising the Court in relation to 

30 

the exercise of the powers of the Court under this Chapter. 

31 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 1 

 Management responsibilities of the Chief Judge and the Chief Executive 

Officer 

 

Section 249 

 

198

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  The Chief Judge may appoint committees consisting of Judges, or 

of Judges and other persons, for the purpose of advising the Chief 

Judge in relation to: 

 

(a)  the making of the Rules of Court; or 

 

(b)  the management of the administrative affairs of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Chief Executive Officer 

 Division 2

 

 

Section 250 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

199

 

 

Division 2--Chief Executive Officer 

250  Function of Chief Executive Officer 

 

  The Chief Executive Officer's function is to assist the Chief Judge 

in managing the administrative affairs of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2). 

Note: 

In relation to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1), see section 84. 

251  Powers of Chief Executive Officer 

 

(1)  The Chief Executive Officer has the power to do all things 

necessary or convenient to be done for the purpose of assisting the 

10 

Chief Judge under section 250. 

11 

 

(2)  In particular, the Chief Executive Officer may act on behalf of the 

12 

Chief Judge in relation to the administrative affairs of the Federal 

13 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

14 

 

(3)  The Chief Judge may give the Chief Executive Officer directions 

15 

relating to the exercise of the Chief Executive Officer's powers 

16 

under: 

17 

 

(a)  this Chapter; or 

18 

 

(b)  Chapter 5, to the extent that the provisions of that Chapter 

19 

apply to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

20 

(Division 2). 

21 

Note: 

In relation to the Federal Circuit and Family Court of Australia 

22 

(Division 1), see section 85. 

23 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 3 

 Registries and registrars 

 

Section 252 

 

200

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 3--Registries and registrars 

252  Registries 

 

  The Minister must cause such Registries of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) to be established as the 

Minister thinks fit. 

253  Senior Registrars and Registrars 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) is 

to have such Senior Registrars and Registrars as are necessary. 

 

(2)  The Senior Registrars and Registrars of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) are to be persons engaged 

10 

under the 

Public Service Act 1999

11 

254  Delegation 

12 

Delegation of powers 

13 

 

(1)  The Chief Judge may make Rules of Court delegating any of the 

14 

powers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

15 

(Division 2) to a delegate or a prescribed class of delegate. 

16 

Note: 

For the definition of 

delegate

, see subsection 7(1). 

17 

 

(2)  The kinds of powers of the Federal Circuit and Family Court of 

18 

Australia (Division 2) that the Rules of Court may delegate include 

19 

the following: 

20 

 

(a)  the power, under subsection 191(3), to require a party's 

21 

lawyer to give the party an estimate of: 

22 

 

(i)  the likely duration of a proceeding or part of a 

23 

proceeding; and 

24 

 

(ii)  the likely amount of costs that the party will have to pay 

25 

in connection with the proceeding or part of the 

26 

proceeding; 

27 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Registries and registrars 

 Division 3

 

 

Section 254 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

201

 

 

 

(b)  the power, under subsection 192(1), to give directions about 

the practice and procedure to be followed in relation to a 

proceeding or part of a proceeding; 

 

(c)  the power, under subsection 192(3), to make such order or 

direction as is appropriate when a party fails to comply with a 

direction about the practice and procedure to be followed in 

relation to a proceeding or part of a proceeding; 

 

(d)  the power to dispense with the service of any process of the 

Court; 

 

(e)  the power to make orders in relation to substituted service; 

10 

 

(f)  the power to make orders in relation to discovery, inspection 

11 

and production of documents in the possession, power or 

12 

custody of a party to proceedings in the Court or of any other 

13 

person; 

14 

 

(g)  the power to make orders in relation to interrogatories; 

15 

 

(h)  the power, in proceedings in the Court, to make an order 

16 

adjourning the hearing of the proceedings; 

17 

 

(i)  the power to make an order as to costs; 

18 

 

(j)  the power to make an order about security for costs; 

19 

 

(k)  the power to make an order exempting a party to proceedings 

20 

in the Court from compliance with a provision of the Rules of 

21 

Court; 

22 

 

(l)  a power of the Court prescribed by the Rules of Court; 

23 

 

(m)  the power, in family law or child support proceedings, to 

24 

direct a party to the proceedings to answer particular 

25 

questions; 

26 

 

(n)  the power to make orders under the following provisions of 

27 

the 

Family Law Act 1975

28 

 

(i)  sections 11F and 11G; 

29 

 

(ii)  sections 13C and 13D; 

30 

 

(iii)  subsection 65LA(1); 

31 

 

(iv)  paragraph 70NEB(1)(a); 

32 

 

(o)  the power to direct a family consultant to give a report under 

33 

section 62G of the 

Family Law Act 1975

34 

 

(p)  the power, in family law or child support proceedings, to 

35 

make: 

36 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 3 

 Registries and registrars 

 

Section 254 

 

202

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(i)  an order under section 66Q, 67E, 77 or 90SG of the 

Family Law Act 1975

; or 

 

(ii)  an order for the payment of maintenance pending the 

disposal of the proceedings; 

 

(q)  the power to make an order the terms of which have been 

agreed upon by all the parties to the proceedings; 

 

(r)  the power to make orders (including an order for 

garnishment, seizure of property or sequestration) for the 

enforcement of maintenance orders under the 

Family Law 

Act 1975

10 

 

(s)  the power to make an order exempting a party to family law 

11 

or child support proceedings from compliance with a 

12 

provision of regulations made under the 

Family Law Act 

13 

1975

14 

Powers that may not be delegated 

15 

 

(3)  Despite subsection (1), the powers of the Federal Circuit and 

16 

Family Court of Australia (Division 2) that the Rules of Court may 

17 

not delegate are the following: 

18 

 

(a)  the power to make a divorce order in proceedings that are 

19 

defended; 

20 

 

(b)  the power to make a decree of nullity of marriage; 

21 

 

(c)  the power to make a declaration as to the validity of: 

22 

 

(i)  a marriage; or 

23 

 

(ii)  a divorce; or 

24 

 

(iii)  the annulment of a marriage; 

25 

 

(d)  the power to make an excluded child order; 

26 

 

(e)  the power to make an order setting aside a registered award 

27 

under section 13K of the 

Family Law Act 1975

28 

Effect of delegation 

29 

 

(4)  A power delegated by the Rules of Court, when exercised by a 

30 

delegate, is taken, for all purposes, to have been exercised by the 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) or a 

32 

Judge of the Court. 

33 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Registries and registrars 

 Division 3

 

 

Section 254 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

203

 

 

 

(5)  The delegation of a power by the Rules of Court does not prevent 

the exercise of the power by the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 2) or a Judge of the Court. 

Costs 

 

(6)  A delegate must not exercise the power referred to in 

paragraph (2)(i) except in relation to costs of, or in connection 

with, an application heard by a delegate. 

Orders made as a matter of urgency 

 

(7)  A delegate must not exercise the power referred to in 

paragraph (2)(p) on application by a party to proceedings under the 

10 

Family Law Act 1975

 unless: 

11 

 

(a)  the other party to the proceedings appears at the hearing of 

12 

the application; or 

13 

 

(b)  the delegate is satisfied that notice of the intention of the 

14 

party to make the application has been served on the other 

15 

party. 

16 

Exercise of delegable power may be limited 

17 

 

(8)  The Rules of Court may, in relation to a power delegated by the 

18 

Rules of Court, limit or specify the circumstances in which the 

19 

power may be exercised by a delegate. 

20 

Application of laws 

21 

 

(9)  The provisions of this Act, the Rules of Court and any other law of 

22 

the Commonwealth that relate to the exercise by the Federal 

23 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) of a power that 

24 

is, because of the Rules of Court, exercisable by a delegate, apply 

25 

in relation to an exercise of the power by a delegate under this 

26 

section as if references in those provisions to the Federal Circuit 

27 

and Family Court of Australia (Division 2) (expressly or 

28 

otherwise) were references to the delegate. 

29 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 3 

 Registries and registrars 

 

Section 255 

 

204

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

255  Independence of delegates 

 

  Despite any other provision of this Chapter and any provision of 

the 

Public Service Act 1999 

or of any other law, a delegate is not 

subject to the direction or control of any person or body in relation 

to the way in which the delegate exercises powers under 

section 254. 

256  Review of power exercised by delegate 

 

(1)  A party to proceedings in which a delegate has exercised any of the 

powers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) under section 254 may: 

10 

 

(a)  within the time prescribed by the Rules of Court; or 

11 

 

(b)  within any further time allowed in accordance with the Rules 

12 

of Court; 

13 

apply to the Court for review of that exercise of power. 

14 

 

(2)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

15 

may, on application under subsection (1) or on its own initiative, 

16 

review an exercise of power by a delegate under section 254, and 

17 

may make any order or orders it thinks fit in relation to the matter 

18 

in respect of which the power was exercised. 

19 

Referral to Court by delegates 

20 

 

(3)  If: 

21 

 

(a)  an application for the exercise of a power referred to in 

22 

section 254 is to be, or is being, heard by a delegate; and 

23 

 

(b)  the delegate considers that it is not appropriate for the 

24 

application to be determined by a delegate acting under 

25 

section 254; 

26 

the delegate must not hear, or continue to hear, the application and 

27 

must make appropriate arrangements for the application to be 

28 

heard by a Judge. 

29 

257  Protection for Registrars 

30 

 

(1)  In the following cases: 

31 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Registries and registrars 

 Division 3

 

 

Section 258 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

205

 

 

 

(a)  in conducting a conference that: 

 

(i)  is with the parties to property settlement proceedings; 

and 

 

(ii)  relates to the matter to which the proceedings relate; 

 

(b)  in exercising a power of the Federal Circuit and Family Court 

of Australia (Division 2) referred to in section 254; 

the Chief Executive Officer, or a Senior Registrar or Registrar of 

the Court, has the same protection and immunity as a Judge of the 

Court has in performing the functions of a Judge. 

 

(2)  This section does not limit any other protection or immunity the 

10 

Chief Executive Officer, or such a Senior Registrar or Registrar, 

11 

has (in relation to such a conference or otherwise). 

12 

258  Oath or affirmation of office 

13 

 

(1)  Before proceeding to discharge the duties of office, a Senior 

14 

Registrar or Registrar must take before a Judge an oath or 

15 

affirmation in accordance with the form set out in whichever of 

16 

subsection (2) or (3) is applicable. 

17 

Oath 

18 

 

(2)  This is the form of oath for the purposes of subsection (1): 

19 

 

  I,    

, do swear that I will well and truly serve in the office 

20 

of (

Senior Registrar or Registrar

) of the Federal Circuit and 

21 

Family Court of Australia (Division 2) and that I will do right to all 

22 

manner of people according to law without fear or favour, affection 

23 

or ill-will. So help me God! 

24 

Affirmation 

25 

 

(3)  This is the form of affirmation for the purposes of subsection (1): 

26 

 

  I,    

, do solemnly and sincerely promise and declare that I 

27 

will well and truly serve in the office of (

Senior Registrar or 

28 

Registrar

) of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

29 

(Division 2) and that I will do right to all manner of people 

30 

according to law without fear or favour, affection or ill-will. 

31 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 4 

 Other officers and staff 

 

Section 259 

 

206

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 4--Other officers and staff 

Subdivision A--Officers and staff 

259  Officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) 

 

(1)  In addition to the Chief Executive Officer, there are to be the 

following officers of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2): 

 

(a)  such Senior Registrars and Registrars of the Court as are 

necessary; 

 

(b)  such Registry Managers of the Court as are necessary; 

10 

 

(c)  the Sheriff of the Court; 

11 

 

(d)  such Deputy Sheriffs of the Court as are necessary; 

12 

 

(e)  the Marshal of the Court; 

13 

 

(f)  such Deputy Marshals of the Court as are necessary; 

14 

 

(g)  such family consultants as are necessary. 

15 

 

(2)  The officers of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

16 

(Division 2), other than the Chief Executive Officer, have such 

17 

duties, powers and functions as are given to them by: 

18 

 

(a)  by or under: 

19 

 

(i)  this Chapter or Chapter 5; or 

20 

 

(ii)  the 

Family Law Act 1975

; or 

21 

 

(iii)  the Rules of Court; or 

22 

 

(b)  by the Chief Judge or the Court. 

23 

260  Sheriff 

24 

 

(1)  The Sheriff of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

25 

(Division 2) is to be a person engaged under the 

Public Service Act 

26 

1999

27 

 

(2)  The Sheriff of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

28 

(Division 2) is responsible for the service and execution of all 

29 

process of the Court directed to the Sheriff. 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Other officers and staff 

 Division 4

 

 

Section 261 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

207

 

 

 

(3)  The Sheriff of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 2) is also responsible for dealing, on behalf of the Court, 

with: 

 

(a)  the Australian Federal Police; and 

 

(b)  the police forces of the States and Territories; 

in relation to the service and execution of process of the Court 

directed to members of any of those police forces. 

261  Deputy Sheriffs 

 

(1)  The Deputy Sheriffs of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) may be persons engaged under the 

Public 

10 

Service Act 1999

11 

 

(2)  A Deputy Sheriff may, subject to any directions of the Sheriff, 

12 

exercise or perform any of the powers or functions of the Sheriff. 

13 

262  Marshal 

14 

 

(1)  The Marshal of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

15 

(Division 2) is to be a person engaged under the 

Public Service Act 

16 

1999

17 

 

(2)  The Marshal is responsible for: 

18 

 

(a)  the security of the Federal Circuit and Family Court of 

19 

Australia (Division 2); and 

20 

 

(b)  the personal security of the Judges, officers and staff of the 

21 

Court. 

22 

 

(3)  The Marshal is also responsible for: 

23 

 

(a)  taking, receiving and detaining all persons committed to the 

24 

Marshal's custody by the Federal Circuit and Family Court of 

25 

Australia (Division 2); and 

26 

 

(b)  discharging such persons when so directed by the Court or 

27 

otherwise required by law. 

28 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 4 

 Other officers and staff 

 

Section 263 

 

208

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

263  Deputy Marshals 

 

(1)  The Deputy Marshals of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) may be persons engaged under the 

Public 

Service Act 1999

 

(2)  A Deputy Marshal may, subject to any directions of the Marshal, 

exercise or perform any of the powers or functions of the Marshal. 

264  Family consultants 

 

  Family consultants who are officers of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) are to be persons engaged 

under the 

Public Service Act 1999

10 

Note: 

Family consultants who are not officers of the Federal Circuit and 

11 

Family Court of Australia (Division 2) may be appointed under 

12 

regulations made under the 

Family Law Act 1975

: see 

13 

paragraph 11B(c) of that Act. 

14 

265  Staff of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

15 

(Division 2) 

16 

 

(1)  There are to be such staff of the Federal Circuit and Family Court 

17 

of Australia (Division 2) as necessary. 

18 

 

(2)  The staff of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

19 

(Division 2) are to consist of persons engaged under the 

Public 

20 

Service Act 1999

21 

Subdivision B--Provisions relating to officers and staff 

22 

266  Arrangements relating to Commonwealth staff 

23 

 

  The Chief Executive Officer may, on behalf of the Chief Judge, 

24 

arrange with: 

25 

 

(a)  an Agency Head; or 

26 

 

(b)  an authority of the Commonwealth; 

27 

for the services of officers or employees of the Agency or authority 

28 

to be made available for the purposes of the administrative affairs 

29 

of the Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2). 

30 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Other officers and staff 

 Division 4

 

 

Section 267 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

209

 

 

267  Delegation by Registry Managers 

 

(1)  A Registry Manager of the Federal Circuit and Family Court of 

Australia (Division 2) may delegate all or any of a Registry 

Manager's functions or powers under the 

Family Law Act 1975

 to 

a person whom the Registry Manager considers is an appropriate 

officer or staff member of the Court. 

 

(2)  In performing a delegated function or exercising a delegated 

power, the person must comply with any written directions of the 

relevant Registry Manager. 

268  Authorised persons to assist the Sheriff or Deputy Sheriffs 

10 

 

(1)  The Sheriff may authorise persons to assist the Sheriff in 

11 

exercising powers or performing functions as the Sheriff. 

12 

 

(2)  A Deputy Sheriff may authorise persons to assist the Deputy 

13 

Sheriff in exercising powers or performing functions as the Deputy 

14 

Sheriff. 

15 

269  Authorised persons to assist the Marshal or Deputy Marshals 

16 

 

(1)  The Marshal may authorise persons to assist the Marshal in 

17 

exercising powers or performing functions as the Marshal. 

18 

 

(2)  A Deputy Marshal may authorise persons to assist the Deputy 

19 

Marshal in exercising powers or performing functions as the 

20 

Deputy Marshal. 

21 

270  Actions by or against Sheriff or Marshal 

22 

 

(1)  If the Sheriff or a Deputy Sheriff is a party to a proceeding in the 

23 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2): 

24 

 

(a)  all writs, summonses, orders, warrants, precepts, process and 

25 

commands in the proceeding which should, in the ordinary 

26 

course, be directed to the Sheriff must be directed to such 

27 

disinterested person as the Court or a Judge appoints; and 

28 

 

(b)  the person so appointed may execute and return them. 

29 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 4 

 Other officers and staff 

 

Section 271 

 

210

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  If the Marshal or a Deputy Marshal is a party to a proceeding in the 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2): 

 

(a)  all writs, summonses, orders, warrants, precepts, process and 

commands in the proceeding which should, in the ordinary 

course, be directed to the Marshal must be directed to such 

disinterested person as the Court or a Judge appoints; and 

 

(b)  the person so appointed may execute and return them. 

271  Making arrests under this Chapter or warrants 

Application 

 

(1)  This section applies to any of the following persons (the 

arrester

10 

who is authorised by this Chapter, or a warrant issued under this 

11 

Chapter or the Rules of Court, to arrest another person (the 

12 

arrestee

): 

13 

 

(a)  the Sheriff of the Federal Circuit and Family Court of 

14 

Australia (Division 2); 

15 

 

(b)  a Deputy Sheriff of the Federal Circuit and Family Court of 

16 

Australia (Division 2); 

17 

 

(c)  the Sheriff of a court of a State or Territory; 

18 

 

(d)  a Deputy Sheriff of a court of a State or Territory; 

19 

 

(e)  a police officer. 

20 

Power to enter premises 

21 

 

(2)  If the arrester reasonably believes the arrestee is on premises, the 

22 

arrester may enter the premises, using such force as is necessary 

23 

and reasonable in the circumstances, at any time of the day or night 

24 

for the purpose of searching the premises for the arrestee or 

25 

arresting the arrestee. 

26 

 

(3)  However, the arrester must not enter a dwelling house between 9 

27 

pm one day and 6 am the next day unless the arrester reasonably 

28 

believes that it would not be practicable to arrest the arrestee there 

29 

or elsewhere at another time. 

30 

Use of force 

31 

 

(4)  In the course of arresting the arrestee, the arrester: 

32 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Other officers and staff 

 Division 4

 

 

Section 272 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

211

 

 

 

(a)  must not use more force, or subject the arrestee to greater 

indignity, than is necessary and reasonable to make the arrest 

or to prevent the arrestee's escape after the arrest; and 

 

(b)  must not do anything that is likely to cause the death of, or 

grievous bodily harm to, the arrestee unless the arrester 

reasonably believes that doing that thing is necessary to 

protect life or prevent serious injury to another person 

(including the arrester); and 

 

(c)  if the arrestee is attempting to escape arrest by fleeing--must 

not do a thing described in paragraph (b) unless: 

10 

 

(i)  the arrester reasonably believes that doing that thing is 

11 

necessary to protect life or prevent serious injury to 

12 

another person (including the arrester); and 

13 

 

(ii)  the arrestee has, if practicable, been called on to 

14 

surrender and the arrester reasonably believes that the 

15 

arrestee cannot be arrested in any other way. 

16 

Informing the arrestee of grounds for arrest 

17 

 

(5)  When arresting the arrestee, the arrester must inform the arrestee of 

18 

the grounds for the arrest. 

19 

 

(6)  It is sufficient if the arrestee is informed of the substance of those 

20 

grounds, not necessarily in precise or technical language. 

21 

 

(7)  Subsection (5) does not apply if: 

22 

 

(a)  the arrestee should, in the circumstances, know the substance 

23 

of the grounds for the arrest; or 

24 

 

(b)  the arrestee's actions make it impracticable for the arrester to 

25 

inform the arrestee of those grounds. 

26 

272  Receivers 

27 

 

(1)  The Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

28 

may, at any stage of a proceeding, on such terms and conditions as 

29 

the Court thinks fit, appoint a receiver by interlocutory order in any 

30 

case in which it appears to the Court to be just or convenient to do 

31 

so. 

32 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 4 

 Other officers and staff 

 

Section 272 

 

212

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  A receiver of any property appointed by the Federal Circuit and 

Family Court of Australia (Division 2) may, without the previous 

leave of the Court, be sued in respect of an act or transaction done 

or entered into by the receiver in carrying on the business 

connected with the property. 

 

(3)  When, in any cause pending in the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2), a receiver appointed by the Court 

is in possession of property, the receiver must manage and deal 

with the property: 

 

(a)  according to the requirements of the laws of the State or 

10 

Territory in which the property is situated; and 

11 

 

(b)  in the same manner as that in which the owner or possessor 

12 

of the property would be bound to do if in possession of the 

13 

property. 

14 

Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 Chapter 4

 

Management and administration  

Part 9

 

Miscellaneous administrative matters 

 Division 5

 

 

Section 273 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

213

 

 

Division 5--Miscellaneous administrative matters 

273  Procedural information to be given to unrepresented parties 

 

  The Chief Executive Officer may give directions and issue 

guidelines to officers and staff of the Federal Circuit and Family 

Court of Australia (Division 2) in relation to the procedural 

information to be given to parties (and, in particular, unrepresented 

parties) to enable them to formulate and present their cases. 

274  Annual report 

 

(1)  As soon as practicable after 30 June in each financial year, the 

Chief Judge must prepare a report of the management of the 

10 

administrative affairs of the Federal Circuit and Family Court of 

11 

Australia (Division 2) during the financial year. 

12 

 

(2)  A report prepared after 30 June in a year must be given to the 

13 

Minister by 15 October of that year. 

14 

 

(3)  The Minister must cause a copy of the report to be tabled in each 

15 

House of the Parliament as soon as practicable. 

16 

 

(4)  A report prepared under this section may be included in a report 

17 

prepared and given to the Minister under section 46 of the 

Public 

18 

Governance, Performance and Accountability Act 2013

 in relation 

19 

to the listed entity mentioned in section 18ZB of the 

Federal Court 

20 

of Australia Act 1976

21 

275  Delegation of the administrative powers of the Chief Judge 

22 

 

  The Chief Judge may, in writing, delegate all or any of the Chief 

23 

Judge's powers under section 245 to any one or more of the 

24 

Judges. 

25 

Chapter 4 

 Federal Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

Part 9 

 Management and administration 

Division 5 

 Miscellaneous administrative matters 

 

Section 276 

 

214

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

276  Proceedings arising out of administrative affairs of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) 

 

  Any judicial or other proceeding relating to a matter arising out of 

the management of the administrative affairs of the Federal Circuit 

and Family Court of Australia (Division 2) under this Part, 

including any proceeding relating to anything done by the Chief 

Executive Officer under this Part, may be instituted by or against 

the Commonwealth. 

277  Protection of persons involved in handling etc. complaints 

 

(1)  In exercising powers or performing functions under 

10 

paragraph 144(2)(d) and subsection 145(1), or assisting in 

11 

exercising those powers or performing those functions, a complaint 

12 

handler has the same protection and immunity as a Justice of the 

13 

High Court. 

14 

 

(2)  In authorising a person or body under subsection 145(2), the Chief 

15 

Judge has the same protection and immunity as a Justice of the 

16 

High Court. 

17 

 

(3)  A witness requested to attend, or appearing, before a complaint 

18 

handler handling a complaint has the same protection, and is 

19 

subject to the same liabilities in a proceeding, as a witness in a case 

20 

tried by the High Court. 

21 

 

(4)  A legal practitioner assisting, or appearing on behalf of a person 

22 

before, a complaint handler handling a complaint has the same 

23 

protection and immunity as a barrister has in appearing for a party 

24 

in proceedings in the High Court. 

25 

Miscellaneous 

 Chapter 5

 

Administration of family services  

Part 1

 

 

 

 

 

Section 278 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

215

 

 

Chapter 5--Miscellaneous 

Part 1--Administration of family services 

   

278  Chief Executive Officer has functions of family consultants 

 

(1)  The Chief Executive Officer has all of the functions conferred on 

family consultants by section 11A of the 

Family Law Act 1975

, and 

any associated powers and duties. 

 

(2)  Without limiting subsection (1), sections 11C (admissibility of 

communications with family consultants) and 11D (immunity of 

family consultants) of that Act apply to the Chief Executive Officer 

10 

while the Chief Executive Officer is performing the functions of a 

11 

family consultant. 

12 

 

(3)  The Chief Executive Officer is responsible for administering the 

13 

functions of family consultants appointed by the Chief Executive 

14 

Officer. 

15 

279  Chief Executive Officer may delegate powers and functions that 

16 

relate to family consultants 

17 

 

(1)  The Chief Executive Officer may, in writing, delegate to a family 

18 

consultant any of the Chief Executive Officer's powers, functions 

19 

and duties in relation to the functions of family consultants 

20 

mentioned in section 11A of the 

Family Law Act 1975

21 

 

(2)  A delegate is, in the exercise of a delegated power, function or 

22 

duty, subject to the directions of the Chief Executive Officer. 

23 

280  Chief Executive Officer may give directions that relate to family 

24 

services functions 

25 

 

  The Chief Executive Officer may give directions that relate to: 

26 

 

(a)  the functions of an officer of the Federal Circuit and Family 

27 

Court of Australia as a family consultant; or 

28 

Chapter 5 

 Miscellaneous 

Part 1 

 Administration of family services 

 

  

 

Section 281 

 

216

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  the functions of an officer or staff member of the Federal 

Circuit and Family Court of Australia as a family counsellor 

or family dispute resolution practitioner. 

281  Chief Executive Officer may authorise officers or staff members 

to act as family counsellor or family dispute resolution 

practitioner 

 

(1)  The Chief Executive Officer may authorise an officer or staff 

member of the Federal Circuit and Family Court of Australia to 

provide family counselling under the 

Family Law Act 1975

 

(2)  The Chief Executive Officer may authorise an officer or staff 

10 

member of the Federal Circuit and Family Court of Australia to 

11 

provide family dispute resolution under the 

Family Law Act 1975

12 

 

(3)  If an officer who is a family consultant also becomes a family 

13 

counsellor, or family dispute resolution practitioner, because of an 

14 

authorisation under this section: 

15 

 

(a)  section 11C of the 

Family Law Act 1975

 (admissibility of 

16 

communications with family consultants) does not apply to 

17 

the officer at any time while the officer is acting as a family 

18 

counsellor or family dispute resolution practitioner; and 

19 

 

(b)  the officer must not perform the functions of a family 

20 

consultant in relation to particular proceedings, if the officer 

21 

has conducted family counselling or family dispute resolution 

22 

with a party to those proceedings. 

23 

Miscellaneous 

 Chapter 5

 

Miscellaneous  

Part 2

 

 

 

 

 

Section 282 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

217

 

 

Part 2--Miscellaneous 

   

282  References in other laws to a Judge of the Federal Circuit and 

Family Court of Australia 

 

(1)  A reference in a law of the Commonwealth (other than this Act) to 

a Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

(Division 1) includes a reference to the Chief Justice, the Deputy 

Chief Justice and a Senior Judge of the Court. 

 

(2)  A reference in a law of the Commonwealth (other than this Act) to 

a Judge of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

10 

(Division 2) includes a reference to the Chief Judge and a Deputy 

11 

Chief Judge of the Court. 

12 

283  References in other laws to a Registrar of the Federal Circuit 

13 

and Family Court of Australia 

14 

 

(1)  A reference in a law of the Commonwealth (other than this Act) to 

15 

a Registrar of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

16 

(Division 1) includes a reference to a Senior Registrar and a 

17 

Registrar of the Court. 

18 

 

(2)  A reference in a law of the Commonwealth (other than this Act) to 

19 

a Registrar of the Federal Circuit and Family Court of Australia 

20 

(Division 2) includes a reference to a Senior Registrar and a 

21 

Registrar of the Court. 

22 

284  Review of operation of this Act 

23 

 

(1)  The Minister must cause a review of the operation of this Act to be 

24 

conducted within 6 months after the fifth anniversary of the 

25 

commencement of this Act. 

26 

 

(2)  The person who conducts the review must give the Minister a 

27 

written report of the review. 

28 

Chapter 5 

 Miscellaneous 

Part 2 

 Miscellaneous 

 

  

 

Section 285 

 

218

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(3)  The Minister must cause a copy of the report to be tabled in each 

House of the Parliament within 15 sitting days of that House after 

the report is given to the Minister. 

285  Regulations 

 

(1)  The Governor-General may make regulations prescribing matters: 

 

(a)  required or permitted by this Act to be prescribed; or 

 

(b)  necessary or convenient to be prescribed for carrying out or 

giving effect to this Act. 

 

(2)  Without limiting subsection (1), the regulations may provide for, 

on in relation to, the following: 

10 

 

(a)  penalties, not exceeding 60 penalty units, for offences against 

11 

the regulations; 

12 

 

(b)  fees to be paid in respect of all or any following: 

13 

 

(i)  proceedings in the Federal Circuit and Family Court of 

14 

Australia; 

15 

 

(ii)  the service or the execution of the process of the Federal 

16 

Circuit and Family Court of Australia (Division 1) by 

17 

officers of the Court; 

18 

 

(iii)  the service or the execution of the process of the Federal 

19 

Circuit and Family Court of Australia (Division 2) by 

20 

officers of the Court; 

21 

 

(iv)  services provided by the Federal Circuit and Family 

22 

Court of Australia in circumstances other than where a 

23 

court orders or directs the provision of the services; 

24 

 

(c)  exemptions from fees covered by paragraph (b); 

25 

 

(d)  the waiver, remission or refund of fees covered by 

26 

paragraph (b); 

27 

 

(e)  the authorisation of: 

28 

 

(i)  officers or staff members of the Federal Circuit and 

29 

Family Court of Australia as family counsellors under 

30 

subsection 281(1); and 

31 

 

(ii)  officers or staff members of the Federal Circuit and 

32 

Family Court of Australia as family dispute resolution 

33 

practitioners under subsection 281(2). 

34 

Miscellaneous 

 Chapter 5

 

Miscellaneous  

Part 2

 

 

 

 

 

Section 285 

 

No.      , 2019

 

Federal Circuit and Family Court of Australia Bill 2019

 

219

 

 

 

(3)  The regulations may make provision modifying or adapting 

provisions of the 

Legislation Act 2003 

(other than the provisions of 

Part 2 of Chapter 3 of that Act or any other provisions whose 

modifications or adaptation would affect the operation of that Part) 

in their application to the Federal Circuit and Family Court of 

Australia. 

 

(4)  To the extent of any inconsistency between regulations and Rules 

of Court made under Chapter 3 or 4, the regulations prevail. 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]