Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


FINANCIAL SECTOR REFORM (HAYNE ROYAL COMMISSION RESPONSE-PROTECTING CONSUMERS (2019 MEASURES)) BILL 2019

 

 

 

2019 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal 

Commission Response--Protecting 

Consumers (2019 Measures)) Bill 2019 

 

No.      , 2019 

 

(Treasury) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

unfair contract terms and insurance contracts, 

funeral expenses facilities, funeral benefits, 

mortgage brokers and mortgage intermediaries, 

and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2019 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 2

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Unfair contract terms in insurance contracts

 

3

 

Australian Securities and Investments Commission Act 2001

 

3

 

Insurance Contracts Act 1984

 

5

 

Schedule 2--Funeral expenses facilities

 

7

 

Australian Securities and Investments Commission Act 2001

 

7

 

Corporations Act 2001

 

7

 

Schedule 3--Mortgage brokers

 

8

 

Part 1--Main amendments

 

8

 

National Consumer Credit Protection Act 2009

 

8

 

National Consumer Credit Protection (Transitional and 

Consequential Provisions) Act 2009

 

17

 

Part 2--Consequential amendments

 

19

 

National Consumer Credit Protection Act 2009

 

19

 

 

 

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

unfair contract terms and insurance contracts, 

funeral expenses facilities, funeral benefits, 

mortgage brokers and mortgage intermediaries, 

and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission 

Response--Protecting Consumers (2019 Measures)) Act 2019

  

 

  

 

 

 

2

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

according to its terms. 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

5 April 2021. 

5 April 2021 

3.  Schedules 2 

and 3 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

10 

Information may be inserted in this column, or information in it 

11 

may be edited, in any published version of this Act. 

12 

3  Schedules 

13 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

14 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

15 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

16 

according to its terms. 

17 

Unfair contract terms in insurance contracts 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

3

 

 

Schedule 1--Unfair contract terms in 

insurance contracts 

   

Australian Securities and Investments Commission Act 2001

 

1  Subsection 12BA(1) 

Insert: 

Insurance Contracts Act insurance contract

 means a contract of 

insurance to which the 

Insurance Contracts Act 1984

 applies. 

2  At the end of section 12BF 

Add: 

10 

Note: 

This section applies to Insurance Contracts Act insurance contracts in 

11 

addition to the 

Insurance Contracts Act 1984

 (see paragraph 15(2)(d) 

12 

of that Act). 

13 

3  At the end of subsection 12BI(1) 

14 

Add: 

15 

 

; or (d)  if the contract is an Insurance Contracts Act insurance 

16 

contract--is a transparent term that: 

17 

 

(i)  is disclosed at or before the time the contract is entered 

18 

into; and 

19 

 

(ii)  sets an amount of excess or deductible under the 

20 

contract. 

21 

4  At the end of section 12BI 

22 

Add: 

23 

 

(4)  For the purposes of applying paragraph (1)(a) to an Insurance 

24 

Contracts Act insurance contract, have regard to the main subject 

25 

matter of the contract only to the extent that it describes what is 

26 

being insured. 

27 

5  After subsection 12BL(1) 

28 

Insert: 

29 

 

(1A)  This Subdivision does not apply to a contract of insurance: 

30 

Schedule 1

  Unfair contract terms in insurance contracts

 

  

 

 

 

4

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a)  under which a person provides medical indemnity cover 

(within the meaning of the 

Medical Indemnity (Prudential 

Supervision and Product Standards) Act 2003

) for: 

 

(i)  a medical practitioner (within the meaning of that Act); 

or 

 

(ii)  a registered health professional (within the meaning of 

that Act) prescribed by regulations made under that Act 

for the purposes of a provision of Part 3 of that Act; and 

 

(b)  to which that Act applies. 

6  At the end of subsections 12GND(1) and (2) 

10 

Add: 

11 

 

; or (c)  if the contract is an Insurance Contracts Act insurance 

12 

contract--a person who is a third party beneficiary (within 

13 

the meaning of the 

Insurance Contracts Act 1984

) under the 

14 

contract. 

15 

7  In the appropriate position 

16 

Insert: 

17 

Part 29--Application provisions relating to the 

18 

Financial Sector Reform (Hayne Royal 

19 

Commission Response--Protecting 

20 

Consumers (2019 Measures)) Act 2019 

21 

   

22 

325  Application--unfair contract terms 

23 

 

(1)  The amendments of this Act made by Schedule 1 to the 

Financial 

24 

Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--Protecting 

25 

Consumers (2019 Measures)) Act 2019

 apply in relation to a 

26 

contract entered into on or after the commencement of that 

27 

Schedule. 

28 

 

(2)  The amendments do not apply to a contract entered into before the 

29 

commencement of that Schedule. However: 

30 

 

(a)  if the contract is renewed on or after that commencement--

31 

the amendments apply to the contract as renewed, on and 

32 

Unfair contract terms in insurance contracts 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

5

 

 

from the day (the 

renewal day

) on which the renewal takes 

effect, in relation to conduct that occurs on or after the 

renewal day; or 

 

(b)  if a term of the contract is varied on or after that 

commencement and paragraph (a) has not already applied in 

relation to the contract--the amendments apply to the term as 

varied, on and from the day (the 

variation day

) on which the 

variation takes effect, in relation to conduct that occurs on 

and after the variation day. 

 

(3)  If paragraph (2)(b) of this section applies to a term of a contract, 

10 

subsection 12BF(2) and section 12BK of this Act apply to the 

11 

contract. 

12 

 

(4)  Despite paragraphs (2)(a) and (b) and subsection (3) of this section, 

13 

the amendments do not apply to a contract, or a term of a contract, 

14 

to the extent that the operation of the amendments would result in 

15 

an acquisition of property (within the meaning of 

16 

paragraph 51(xxxi) of the Constitution) from a person otherwise 

17 

than on just terms (within the meaning of that paragraph of the 

18 

Constitution). 

19 

Insurance Contracts Act 1984

 

20 

8  At the end of section 12 

21 

Add: 

22 

Note: 

This Part operates in addition to the unfair contract terms provisions of 

23 

the 

Australian Securities and Investments Commission Act 2001

 (see 

24 

paragraph 15(2)(d) of this Act). 

25 

9  Subsection 15(2) 

26 

Omit all the words after "but does not", substitute: 

27 

include: 

28 

 

(c)  relief in the form of compensatory damages; or 

29 

 

(d)  relief relating to the effect of section 12BF (unfair contract 

30 

terms) of the 

Australian Securities and Investments 

31 

Commission Act 2001

32 

Note: 

See Subdivision G (enforcement and remedies) of Division 2 of Part 2 

33 

of the 

Australian Securities and Investments Commission Act 2001

 for 

34 

certain remedies relating to the effect of section 12BF of that Act. 

35 

Schedule 1

  Unfair contract terms in insurance contracts

 

  

 

 

 

6

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

10  Application of amendments of the 

Insurance Contracts 

Act 1984

 

The amendments of the 

Insurance Contracts Act 1984

 made by this 

Schedule apply in the same way as the amendments of the 

Australian 

Securities and Investments Commission Act 2001

 made by this 

Schedule. 

Note: 

See Part 29 of the 

Australian Securities and Investments Commission Act 2001

Funeral expenses facilities 

 Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

7

 

 

Schedule 2--Funeral expenses facilities 

   

Australian Securities and Investments Commission Act 2001

 

1  At the end of section 12BAA 

Add: 

 

(10)  To avoid doubt, a 

funeral expenses facility

 is not a 

funeral benefit 

for the purposes of this Act. 

Corporations Act 2001

 

2  Section 761A (at the end of the definition of 

funeral benefit

Note: 

funeral expenses facility

 is not a 

funeral benefit

: see section 765B. 

10 

3  Section 761A 

11 

Insert: 

12 

funeral expenses facility

 means a scheme or arrangement for the 

13 

provision of benefits consisting of the payment of money, on the 

14 

death of a person, for the purpose of meeting the whole or a part of 

15 

the expenses of and incidental to the funeral, burial or cremation of 

16 

the person. 

17 

4  At the end of Subdivision D of Division 3 of Part 7.1 

18 

Add: 

19 

765B  Funeral expenses facilities are not funeral benefits 

20 

 

  To avoid doubt, a 

funeral expenses facility

 is not a 

funeral benefit

 

21 

for the purposes of this Act. 

22 

Schedule 3

  Mortgage brokers

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

8

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Schedule 3--Mortgage brokers 

Part 1--Main amendments 

National Consumer Credit Protection Act 2009

 

1  Subsection 5(1) 

Insert: 

associate

: see section 15A. 

2  Subsection 5(1) (at the end of the definition of 

commission

Add: 

Note: 

Commissions may be conflicted remuneration: see Division 4 of 

Part 3-5A. 

10 

3  Subsection 5(1) 

11 

Insert: 

12 

conflicted remuneration

: see sections 158N and 158NA. 

13 

mortgage broker

: see section 15B. 

14 

mortgage intermediary

: see section 15C. 

15 

4  After section 15 

16 

Insert: 

17 

15A  Meaning of 

associate 

18 

 

(1)  If a person is associated with a credit provider for the purposes of 

19 

the National Credit Code: 

20 

 

(a)  the person is an 

associate

 of the credit provider; and 

21 

 

(b)  the credit provider is an 

associate

 of the person. 

22 

 

(2)  In any other case, a person is an 

associate

 of another person in the 

23 

circumstances prescribed by the regulations. 

24 

Mortgage brokers 

 Schedule 3

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

9

 

 

15B  Meaning of 

mortgage broker

 

 

(1)  A licensee is a 

mortgage broker 

if: 

 

(a)  the licensee carries on a business of providing credit 

assistance in relation to credit contracts secured by mortgages 

over residential property; and 

 

(b)  the licensee does not perform the obligations, or exercise the 

rights, of a credit provider in relation to the majority of those 

credit contracts; and 

 

(c)  in carrying on the business, the licensee provides credit 

assistance in relation to credit contracts offered by more than 

10 

one credit provider. 

11 

 

(2)  A credit representative of a licensee is a 

mortgage broker

 if: 

12 

 

(a)  the credit representative carries on a business of providing 

13 

credit assistance in relation to credit contracts secured by 

14 

mortgages over residential property; and 

15 

 

(b)  neither the credit representative nor the licensee performs the 

16 

obligations, or exercises the rights, of a credit provider in 

17 

relation to the majority of those credit contracts; and 

18 

 

(c)  in carrying on the business, the credit representative provides 

19 

credit assistance in relation to credit contracts offered by 

20 

more than one credit provider. 

21 

15C  Meaning of 

mortgage intermediary 

22 

 

(1)  A licensee is a 

mortgage intermediary

 if: 

23 

 

(a)  the licensee carries on a business of acting as an intermediary 

24 

in relation to credit contracts secured by mortgages over 

25 

residential property; and 

26 

 

(b)  the licensee does not perform the obligations, or exercise the 

27 

rights, of a credit provider in relation to the majority of those 

28 

credit contracts; and 

29 

 

(c)  in carrying on the business, the licensee acts as an 

30 

intermediary in relation to credit contracts offered by more 

31 

than one credit provider. 

32 

 

(2)  A credit representative of a licensee is a 

mortgage intermediary

 if: 

33 

Schedule 3

  Mortgage brokers

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

10

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a)  the credit representative carries on a business of acting as an 

intermediary in relation to credit contracts secured by 

mortgages over residential property; and 

 

(b)  neither the credit representative nor the licensee performs the 

obligations, or exercises the rights, of a credit provider in 

relation to the majority of those credit contracts; and 

 

(c)  in carrying on the business, the credit representative acts as 

an intermediary in relation to credit contracts offered by more 

than one credit provider. 

5  After Part 3-5 

10 

Insert: 

11 

Part 3-5A--Mortgage brokers and mortgage 

12 

intermediaries 

13 

Division 1--Introduction 

14 

Subdivision A--Guide to this Part 

15 

158K  Guide to this Part 

16 

This Part imposes obligations on mortgage brokers and mortgage 

17 

intermediaries. 

18 

Mortgage brokers must act in the best interests of consumers when 

19 

providing credit assistance in relation to credit contracts. 

20 

Where there is a conflict of interest, mortgage brokers must give 

21 

priority to consumers in providing credit assistance in relation to 

22 

credit contracts. 

23 

Mortgage brokers and mortgage intermediaries must not accept 

24 

conflicted remuneration. 

25 

Employers, credit providers and mortgage intermediaries must not 

26 

give conflicted remuneration to mortgage brokers or mortgage 

27 

intermediaries. 

28 

Mortgage brokers 

 Schedule 3

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

11

 

 

The circumstances in which these bans on conflicted remuneration 

apply are to be set out in the regulations. 

Subdivision B--Interpretation 

158KA  Doing acts 

 

  A reference in this Part to doing an act or thing includes a 

reference to causing or authorising the act or thing to be done. 

158KB  Circumstances in which a secondary representative is taken 

to be acting within actual or apparent authority 

 

(1)  This section applies if a person (the 

secondary representative

) is 

authorised as a credit representative of a licensee by a credit 

10 

representative that is a body corporate (the 

primary 

11 

representative

). 

12 

 

(2)  For the purposes of this Part, the secondary representative is taken 

13 

to be acting within the scope of the secondary representative's 

14 

actual or apparent authority from the licensee if the secondary 

15 

representative is acting within the actual or apparent scope of the 

16 

authority given by the primary representative to engage in 

17 

specified credit activities on behalf of the licensee. 

18 

158KC  Obligations under this Part in addition to other obligations 

19 

 

  The obligations imposed on a person under this Part are in addition 

20 

to any other obligations to which the person is subject under this 

21 

Act or any other law. 

22 

Schedule 3

  Mortgage brokers

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

12

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 2--Best interests obligations 

Subdivision A--Licensees that provide credit assistance in 

relation to credit contracts 

158L  Application of this Subdivision 

 

(1)  This Subdivision applies in relation to credit assistance provided 

by a licensee to a consumer in relation to a credit contract if the 

licensee is a mortgage broker. 

 

(2)  However, this Subdivision does not apply in relation to credit 

assistance provided to a consumer in relation to a credit contract by 

a credit representative acting within the scope of the credit 

10 

representative's actual or apparent authority from the licensee. 

11 

Note 1: 

A credit representative in these circumstances is covered by 

12 

Subdivision B of this Division. 

13 

Note 2: 

The conduct of any other representative, acting within the scope of 

14 

actual or apparent authority from the licensee, is taken to have been 

15 

engaged in also by the licensee: see sections 324 and 325. 

16 

158LA  Licensee must act in the best interests of the consumer 

17 

 

  The licensee must act in the best interests of the consumer in 

18 

relation to the credit assistance. 

19 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

20 

158LB  Conflict between consumer's interests and those of the 

21 

licensee etc. 

22 

 

  If the licensee knows, or reasonably ought to know, that there is a 

23 

conflict between the interests of the consumer and the interests of: 

24 

 

(a)  the licensee; or 

25 

 

(b)  an associate of the licensee; or 

26 

 

(c)  a representative of the licensee; or 

27 

 

(d)  an associate of a representative of the licensee; 

28 

the licensee must give priority to the consumer's interests when 

29 

providing the credit assistance. 

30 

Mortgage brokers 

 Schedule 3

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

13

 

 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

Subdivision B--Credit representatives that provide credit 

assistance in relation to credit contracts 

158LD  Application of this Subdivision 

 

  This Subdivision applies in relation to credit assistance provided to 

a consumer in relation to a credit contract by a credit representative 

acting within the scope of the credit representative's actual or 

apparent authority from a licensee, if either the credit 

representative or the licensee is a mortgage broker. 

158LE  Credit representative must act in the best interests of the 

10 

consumer 

11 

 

(1)  The credit representative must act in the best interests of the 

12 

consumer in relation to the credit assistance. 

13 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

14 

 

(2)  The licensee must take reasonable steps to ensure that the credit 

15 

representative complies with subsection (1). 

16 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

17 

158LF  Conflict between consumer's interests and those of the credit 

18 

representative etc. 

19 

 

(1)  If the credit representative knows, or reasonably ought to know, 

20 

that there is a conflict between the interests of the consumer and 

21 

the interests of: 

22 

 

(a)  the licensee; or 

23 

 

(b)  an associate of the licensee; or 

24 

 

(c)  the credit representative; or 

25 

 

(d)  an associate of the credit representative; or 

26 

 

(e)  another representative of the licensee; or 

27 

 

(f)  an associate of another representative of the licensee; 

28 

the credit representative must give priority to the consumer's 

29 

interests when providing the credit assistance. 

30 

Schedule 3

  Mortgage brokers

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

14

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

 

(2)  The licensee must take reasonable steps to ensure that the credit 

representative complies with subsection (1). 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

Division 4--Conflicted remuneration 

Subdivision A--What is conflicted remuneration? 

158N  

Conflicted remuneration 

 

 

Conflicted remuneration 

means: 

 

(a)  any benefit, whether monetary or non-monetary, that: 

 

(i)  is given to a licensee, or a representative of a licensee, 

10 

who provides credit assistance to consumers; and 

11 

 

(ii)  because of the nature of the benefit or the circumstances 

12 

in which it is given, could reasonably be expected to 

13 

influence the credit assistance provided to consumers; 

14 

or 

15 

 

(b)  any benefit, whether monetary or non-monetary, that: 

16 

 

(i)  is given to a licensee, or a representative of a licensee, 

17 

who acts as an intermediary; and 

18 

 

(ii)  because of the nature of the benefit or the circumstances 

19 

in which it is given, could reasonably be expected to 

20 

influence whether the licensee or representative acts as 

21 

an intermediary, or how the licensee or representative 

22 

acts as an intermediary. 

23 

158NA  Regulations may further define 

conflicted remuneration

 

24 

 

  The regulations may prescribe: 

25 

 

(a)  circumstances, in addition to those set out in section 158N, in 

26 

which a benefit given to a licensee or a representative of a 

27 

licensee is 

conflicted remuneration

; and 

28 

 

(b)  circumstances in which a benefit given to a licensee or a 

29 

representative of a licensee is not 

conflicted remuneration

30 

Mortgage brokers 

 Schedule 3

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

15

 

 

Subdivision B--Ban on accepting conflicted remuneration 

158NB  Licensee must not accept conflicted remuneration 

 

  A licensee must not accept conflicted remuneration in 

circumstances prescribed by the regulations if: 

 

(a)  the licensee is a mortgage broker; or 

 

(b)  the licensee is a mortgage intermediary. 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

158NC  Credit representative must not accept conflicted 

remuneration 

 

(1)  A credit representative of a licensee must not accept conflicted 

10 

remuneration in circumstances prescribed by the regulations if the 

11 

credit representative or the licensee is: 

12 

 

(a)  a mortgage broker; or 

13 

 

(b)  a mortgage intermediary. 

14 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

15 

 

(2)  The licensee must take reasonable steps to ensure that the credit 

16 

representative complies with subsection (1). 

17 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

18 

Subdivision C--Ban on giving conflicted remuneration 

19 

158ND  Employer must not give employees conflicted remuneration 

20 

 

(1)  An employer of a licensee must not give the licensee conflicted 

21 

remuneration in circumstances prescribed by the regulations if the 

22 

licensee is: 

23 

 

(a)  a mortgage broker; or 

24 

 

(b)  a mortgage intermediary. 

25 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

26 

Schedule 3

  Mortgage brokers

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

16

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  An employer of a representative of a licensee must not give the 

representative conflicted remuneration in circumstances prescribed 

by the regulations if the licensee or the representative is: 

 

(a)  a mortgage broker; or 

 

(b)  a mortgage intermediary. 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

158NE  Credit provider must not give conflicted remuneration 

 

(1)  A credit provider must not give a licensee conflicted remuneration 

in circumstances prescribed by the regulations if the licensee is: 

 

(a)  a mortgage broker; or 

10 

 

(b)  a mortgage intermediary. 

11 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

12 

 

(2)  A credit provider must not give a representative of a licensee 

13 

conflicted remuneration in circumstances prescribed by the 

14 

regulations if the licensee or the representative is: 

15 

 

(a)  a mortgage broker; or 

16 

 

(b)  a mortgage intermediary. 

17 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

18 

158NF  Mortgage intermediary must not give conflicted 

19 

remuneration 

20 

 

(1)  A mortgage intermediary must not give a licensee conflicted 

21 

remuneration in circumstances prescribed by the regulations if the 

22 

licensee is: 

23 

 

(a)  a mortgage broker; or 

24 

 

(b)  a mortgage intermediary. 

25 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

26 

 

(2)  A mortgage intermediary must not give a representative of a 

27 

licensee conflicted remuneration in circumstances prescribed by 

28 

the regulations if the licensee or the representative is: 

29 

 

(a)  a mortgage broker; or 

30 

 

(b)  a mortgage intermediary. 

31 

Mortgage brokers 

 Schedule 3

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

17

 

 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

Division 6--Miscellaneous 

158T  Anti-avoidance 

 

  A person must not, either alone or together with one or more other 

persons, enter into, begin to carry out or carry out a scheme if: 

 

(a)  it would be concluded that the person, or any of the persons, 

who entered into, began to carry out or carried out the 

scheme or any part of the scheme did so for the sole purpose 

or for a purpose (that is not incidental) of avoiding the 

application of any provision of this Part in relation to any 

10 

person or persons (whether or not a person or persons who 

11 

entered into, began to carry out or carried out the scheme or 

12 

any part of the scheme); and 

13 

 

(b)  the scheme or the part of the scheme has achieved, or apart 

14 

from this section, would achieve, that purpose. 

15 

Civil penalty: 

5,000 penalty units. 

16 

National Consumer Credit Protection (Transitional and 

17 

Consequential Provisions) Act 2009

 

18 

6  In the appropriate position 

19 

Insert: 

20 

Schedule 10--Application provisions for 

21 

Schedule 3 to the Financial Sector 

22 

Reform (Hayne Royal Commission 

23 

Response--Protecting Consumers 

24 

(2019 Measures)) Act 2019 

25 

   

26 

1  Definitions 

27 

In this Schedule: 

28 

Schedule 3

  Mortgage brokers

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

18

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

amending Act

 means the 

Financial Sector Reform (Hayne Royal 

Commission Response--Protecting Consumers (2019 Measures)) Act 

2019

2  Application of best interests obligations 

Division 2 of Part 3-5A of the National Credit Act, as inserted by item 5 

of Schedule 3 to the amending Act, applies in relation to the provision 

of credit assistance to a consumer on or after 1 July 2020 (whether or 

not the assistance was sought, or commenced being provided, before 

that day). 

3  Application of ban on conflicted remuneration 

10 

(1) 

Subject to subitem (2), Division 4 of Part 3-5A of the National Credit 

11 

Act, as inserted by item 5 of Schedule 3 to the amending Act, applies to 

12 

a benefit given on or after 1 July 2020 to a licensee, or a representative 

13 

of a licensee, if the benefit is given under an arrangement entered into 

14 

on or after 1 July 2020. 

15 

(2) 

The regulations may prescribe circumstances in which that Division 

16 

applies, or does not apply, to a benefit given to a licensee or a 

17 

representative of a licensee. 

18 

Mortgage brokers 

 Schedule 3

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

19

 

 

Part 2--Consequential amendments 

National Consumer Credit Protection Act 2009

 

7  Subsection 5(1) 

Insert: 

indirect remuneration

 means a commission or conflicted 

remuneration. 

8  Paragraph 92(e) 

Omit "commissions" (wherever occurring), substitute "indirect 

remuneration". 

9  Section 

111 (paragraph beginning "Division 5") 

10 

Omit "commission", substitute "indirect remuneration". 

11 

10  Subparagraph 113(2)(g)(i) 

12 

Omit "commissions", substitute "indirect remuneration". 

13 

11  Subparagraph 113(2)(g)(ii) 

14 

Omit "those commissions", substitute "that indirect remuneration". 

15 

12  Subparagraphs 113(3)(b)(i) and (ii) 

16 

Omit "commissions" (wherever occurring), substitute "indirect 

17 

remuneration". 

18 

13  Division 5 of Part 3-1 of Chapter 3 (heading) 

19 

Omit "

commissions

", substitute "

indirect remuneration

". 

20 

14  Section 121 (heading) 

21 

Omit "

commissions

", substitute "

indirect remuneration

". 

22 

15  Paragraph 121(2)(b) 

23 

Omit "commissions", substitute "indirect remuneration". 

24 

Schedule 3

  Mortgage brokers

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

20

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

16  Paragraphs 121(3)(a) and (b) 

Omit "commissions", substitute "indirect remuneration". 

17  Section 

134 (paragraph beginning "Division 5") 

Omit "commission", substitute "indirect remuneration". 

18  Subparagraph 136(2)(g)(i) 

Omit "commissions", substitute "indirect remuneration". 

19  Subparagraph 136(2)(g)(ii) 

Omit "those commissions", substitute "that indirect remuneration". 

20  Subparagraphs 136(3)(b)(i) and (ii) 

Omit "commissions" (wherever occurring), substitute "indirect 

10 

remuneration". 

11 

21  Division 5 of Part 3-3 of Chapter 3 (heading) 

12 

Omit "

commissions

", substitute "

indirect remuneration

". 

13 

22  Section 144 (heading) 

14 

Omit "

commissions

", substitute "

indirect remuneration

". 

15 

23  Paragraph 144(2)(b) 

16 

Omit "commissions", substitute "indirect remuneration". 

17 

24  Paragraphs 144(3)(a) and (b) 

18 

Omit "commissions", substitute "indirect remuneration". 

19 

25  Subparagraph 158(2)(g)(i) 

20 

Omit "commissions", substitute "indirect remuneration". 

21 

26  Subparagraph 158(2)(g)(ii) 

22 

Omit "those commissions", substitute "that indirect remuneration". 

23 

27  Subparagraphs 158(3)(b)(i) and (ii) 

24 

Omit "commissions" (wherever occurring), substitute "indirect 

25 

remuneration". 

26 

Mortgage brokers 

 Schedule 3

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2019

 

Financial Sector Reform (Hayne Royal Commission Response--

Protecting Consumers (2019 Measures)) Bill 2019

 

21

 

 

28  Subparagraph 160B(2)(a)(i) 

Omit "commissions (apart from commissions that are", substitute 

"indirect remuneration (apart from indirect remuneration that is". 

29  Paragraph 160B(2)(d) 

Omit "commission", substitute "indirect remuneration". 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]