Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


FAIR WORK (REGISTERED ORGANISATIONS) AMENDMENT BILL 2014 [NO. 3]

 

 

 

2016 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Fair Work (Registered Organisations) 

Amendment Bill 2014 

 

No.      , 2014 

 

(Employment) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Fair Work 

(Registered Organisations) Act 2009, and for related 

purposes 

   

   

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedule(s) ........................................................................................ 2

 

Schedule 1--The Registered Organisations Commissioner

 

3

 

Part 1--Amendments

 

3

 

Fair Work Act 2009

 

3

 

Fair Work (Registered Organisations) Act 2009

 

3

 

Part 2--Transitional provisions

 

26

 

Schedule 2--Increased disclosure requirements, investigation 

powers and penalties

 

29

 

Part 1--Amendments

 

29

 

Fair Work (Registered Organisations) Act 2009

 

29

 

Part 2--Transitional provisions

 

89

 

 

 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

1 

 

A Bill for an Act to amend the Fair Work 

(Registered Organisations) Act 2009, and for related 

purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act may be cited as the Fair Work (Registered Organisations) 

Amendment Act 2014

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

11 

according to its terms. 

12 

 

13 

   

   

 

 

2 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provision(s) 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

A single day to be fixed by Proclamation. 

However, if the provision(s) do not 

commence before Schedule 2 commences, 

they commence immediately before that 

Schedule commences. 

 

3.  Schedule 2 

1 July 2014. 

1 July 2014 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedule(s) 

 

  Each Act that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

3 

 

Schedule 1--The Registered Organisations 

Commissioner 

Part 1--Amendments 

Fair Work Act 2009 

1  Subsection 576(2) (note) 

Omit "additional functions", substitute "an additional function". 

2  Paragraph 604(1)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  made under the Registered Organisations Act by: 

 

(i)  the General Manager (including a delegate of the 

10 

General Manager); or 

11 

 

(ii)  the Registered Organisations Commissioner (including 

12 

a delegate of the Commissioner); 

13 

3  Subsection 607(1) 

14 

Omit "or the General Manager", substitute ", the General Manager or 

15 

the Registered Organisations Commissioner". 

16 

4  Subparagraph 613(2)(a)(ii) 

17 

Omit "and", substitute "or". 

18 

5  At the end of paragraph 613(2)(a) 

19 

Add: 

20 

 

(iii)  a decision of the Registered Organisations 

21 

Commissioner (including a delegate of the 

22 

Commissioner) under the Registered Organisations Act; 

23 

and 

24 

Fair Work (Registered Organisations) Act 2009 

25 

6  Section 6 

26 

Insert: 

27 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

4 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Commission means the Registered Organisations Commission 

established by section 329DA. 

Commissioner means the Registered Organisations Commissioner 

holding office under Part 3A of Chapter 11. 

7  Section 6 

Insert: 

directions contravention means a contravention of one of the 

following: 

 

(a)  subsection 297(2) or (3); 

 

(b)  subsection 298(2) or (3); 

10 

 

(c)  subsection 299(2) or (3); 

11 

 

(d)  subsection 300(2) or (3); 

12 

 

(e)  subsection 301(2) or (3); 

13 

 

(f)  subsection 302(2) or (3); 

14 

 

(g)  subsection 303(2). 

15 

8  Section 6 (definition of FWA Member

16 

Repeal the definition. 

17 

9  Section 13 (heading) 

18 

Repeal the heading, substitute: 

19 

13  Additional function of the FWC 

20 

10  Subsection 13(1) 

21 

Omit all the words after "FWC", substitute "include keeping a register 

22 

of organisations". 

23 

11  Subsection 26(1) 

24 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

25 

12  Subsection 28(1A) 

26 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

27 

13  Subsection 28(1A) (note) 

28 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

29 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

5 

 

14  Section 31 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

15  Subsection 38(4) 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

16  Paragraph 73(3)(a) 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

17  Subsection 77(2) 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

18  Subsection 95(3A) 

After "request the General Manager", insert "or the Commissioner". 

10 

19  Paragraph 95(3A)(a) 

11 

After "General Manager", insert "or the Commissioner, as the case 

12 

requires,". 

13 

20  Subsections 95(3B) and (3C) 

14 

After "General Manager", insert "or the Commissioner". 

15 

21  Paragraph 110(a) 

16 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

17 

22  Subsection 114(2) 

18 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

19 

23  Subsection 151(3) 

20 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

21 

24  Paragraph 151(10)(b) 

22 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

23 

25  Subsections 152(4) and 154(4) 

24 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

25 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

6 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

26  Paragraph 160(a) 

Omit "paragraph 13(1)(a)", substitute "subsection 13(1)". 

27  Subsection 183(1) 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

28  Subsection 183(4) 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

29  Subsection 184(2) 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

30  Section 186 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

10 

186  Commissioner may permit organisation or branch to conduct its 

11 

elections for office 

12 

31  Section 186 

13 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

14 

"Commissioner". 

15 

32  Subsection 187(3) 

16 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

17 

33  Section 189 (heading) 

18 

Repeal the heading, substitute: 

19 

189  Commissioner to arrange for conduct of elections 

20 

34  Subsection 189(1) 

21 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

22 

35  Subsection 189(2) 

23 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

24 

36  Paragraph 189(3)(a) 

25 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

26 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

7 

 

37  Paragraphs 189(3)(a) and (b) 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

38  Subsection 189(3) 

Omit "General Manager must", substitute "Commissioner must". 

39  Paragraph 192(2)(b) 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

40  Paragraph 197(1)(a) 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

41  Subparagraph 198(6)(b)(i) 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

10 

42  Section 202 (heading) 

11 

Repeal the heading, substitute: 

12 

202  Federal Court may authorise Commissioner to take certain 

13 

action 

14 

43  Subsections 202(1) and (2) 

15 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

16 

44  Paragraph 202(5)(b) 

17 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

18 

45  Subsection 203(1) 

19 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

20 

"Commissioner". 

21 

46  Subsection 203(1) 

22 

Omit "of the FWC", substitute "assisting the Commissioner". 

23 

47  Subsection 203(1) 

24 

Omit "343A", substitute "343B". 

25 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

8 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

48  Paragraph 203(6)(b) 

Omit "of the FWC", substitute "assisting the Commissioner". 

49  Paragraph 203(6)(b) 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

50  Paragraph 203(6)(b) 

Omit "343A", substitute "343B". 

51  Paragraph 203(6)(c) 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

52  Paragraph 206(4)(c) 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

10 

53  Section 207 (heading) 

11 

Repeal the heading, substitute: 

12 

207  Commissioner to make arrangements for conduct of elections 

13 

etc. 

14 

54  Section 207 

15 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

16 

55  Subsection 215(5) 

17 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

18 

56  Section 229 

19 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

20 

"Commissioner". 

21 

57  Section 233 (heading) 

22 

Repeal the heading, substitute: 

23 

233  Obligation to lodge information with the Commissioner 

24 

58  Subsections 233(1) and (2) 

25 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

26 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

9 

 

59  Subsections 234(3) and (4) 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

"Commissioner". 

60  Section 235 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

235  Commissioner may authorise access to certain records 

61  Subsection 235(1) 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

"Commissioner". 

62  Section 236 (heading) 

10 

Repeal the heading, substitute: 

11 

236  Commissioner may direct organisation to deliver copy of 

12 

records 

13 

63  Section 236 

14 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

15 

"Commissioner". 

16 

64  Subsection 237(1) 

17 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

18 

65  Subsections 237(1), (2) and (4) 

19 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

20 

66  Subsections 241(1) and (2) 

21 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

22 

67  At the end of section 246 

23 

Add: 

24 

 

(3)  In satisfying himself or herself as mentioned in paragraph (2)(a), 

25 

the General Manager must consult with the Commissioner. 

26 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

10 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

68  After subsection 247(1) 

Insert: 

 

(1A)  In satisfying himself or herself as mentioned in paragraphs (1)(a) 

and (b), the General Manager must consult with the Commissioner. 

69  After subsection 249(5) 

Insert: 

 

(5A)  In satisfying himself or herself as mentioned in paragraph (5)(a), 

the General Manager must consult with the Commissioner. 

70  After subsection 249(6) 

Insert: 

10 

 

(6A)  In satisfying himself or herself as mentioned in paragraph (6)(a), 

11 

the General Manager must consult with the Commissioner. 

12 

71  Subsections 255(1) and (4) and 257(11) 

13 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

14 

72  Subsection 261(2) 

15 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

16 

73  Subsections 265(5) and 266(1) 

17 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

18 

74  Section 268 (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

268  Reports etc. to be lodged with the Commissioner 

21 

75  Section 268 

22 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

23 

76  Section 268 

24 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

25 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

11 

 

77  Paragraph 269(2)(a) 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

78  Paragraph 269(2)(c) 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

79  Subsection 270(1) 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

"Commissioner". 

80  Paragraph 270(3)(c) 

Omit "FWC" (wherever occurring), substitute "Commissioner". 

81  Subsection 270(7) 

10 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

11 

"Commissioner". 

12 

82  Section 271 

13 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

14 

"Commissioner". 

15 

83  Section 272 (heading) 

16 

Repeal the heading, substitute: 

17 

272  Information to be provided to members or Commissioner 

18 

84  Subsections 272(1) and (4) and 278(2) 

19 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

20 

85  Subsections 310(1) and (2) 

21 

Repeal the subsections, substitute: 

22 

Application other than for order relating to directions 

23 

contravention 

24 

 

(1)  The following may apply for an order under this Part, other than an 

25 

order relating to a directions contravention: 

26 

 

(a)  the Commissioner, or a person authorised in writing by the 

27 

Commissioner to make the application; 

28 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

12 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(b)  the General Manager, or a person authorised in writing by the 

General Manager to make the application. 

Note: 

For the meaning of directions contravention, see section 6. 

Application for order relating to directions contravention 

 

(2)  The Minister, or a person authorised in writing by the Minister to 

make the application, may apply for an order under this Part 

relating to a directions contravention. 

86  Section 317 

After: 

Part 3 provides that if a person is a party to certain kinds of 

10 

proceedings under this Act, the Commonwealth may, in some 

11 

circumstances, give the person financial assistance. Division 2 of 

12 

Part 3 contains a rule about the ordering of costs by a court. 

13 

insert: 

14 

Part 3A establishes the Registered Organisations Commission and 

15 

Registered Organisations Commissioner, provides for the terms 

16 

and conditions of appointment of the Commissioner and makes 

17 

provision for staff to assist the Commissioner. The Registered 

18 

Organisations Commission Special Account is also established by 

19 

the Part. 

20 

87  Section 317 

21 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

22 

"Commissioner". 

23 

88  After Part 3 of Chapter 11 

24 

Insert: 

25 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

13 

 

Part 3A--Registered Organisations Commissioner 

and Registered Organisations Commission 

Division 1--Establishment, functions and powers of 

Commissioner 

329AA  Establishment 

 

  There is to be a Registered Organisations Commissioner. 

329AB  Functions of the Commissioner 

 

  The Commissioner has the following functions: 

 

(a)  to promote: 

 

(i)  efficient management of organisations and high 

10 

standards of accountability of organisations and their 

11 

office holders to their members; and 

12 

 

(ii)  compliance with financial reporting and accountability 

13 

requirements of this Act; 

14 

 

  including by providing education, assistance and advice to 

15 

organisations and their members; 

16 

 

(b)  to monitor acts and practices to ensure they comply with the 

17 

provisions of this Act providing for the democratic 

18 

functioning and control of organisations; 

19 

 

(c)  such other functions as are conferred on the Commissioner 

20 

by this Act or by another Act; 

21 

 

(d)  to do anything incidental to or conducive to the performance 

22 

of any of the above functions. 

23 

329AC  Powers of Commissioner 

24 

 

  The Commissioner has the power to do all things necessary or 

25 

convenient to be done for the purposes of performing his or her 

26 

functions. 

27 

Note: 

The expenditure of public money must comply with the requirements 

28 

in the Financial Management and Accountability Act 1997

29 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

14 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Division 2--Terms and conditions of appointment of 

Commissioner 

329BA  Appointment 

 

(1)  The Commissioner is to be appointed by the Minister by written 

instrument. 

 

(2)  Before the Minister appoints a person as the Commissioner, the 

Minister must be satisfied that the person: 

 

(a)  has suitable qualifications or experience; and 

 

(b)  is of good character. 

 

(3)  The Commissioner is to be appointed on a full-time basis. 

10 

329BB  Term of appointment 

11 

 

  The Commissioner holds office for the period specified in the 

12 

instrument of appointment. The period must not exceed 5 years. 

13 

Note: 

The Commissioner is eligible for reappointment (see section 33AA of 

14 

the Acts Interpretation Act 1901). 

15 

329BC  Acting Commissioner 

16 

 

  The Minister may appoint an individual to act as the 

17 

Commissioner: 

18 

 

(a)  during a vacancy in the office of the Commissioner (whether 

19 

or not an appointment has previously been made to the 

20 

office); or 

21 

 

(b)  during any period, or during all periods, when the 

22 

Commissioner is absent from duty or from Australia, or is, 

23 

for any reason, unable to perform the duties of the office. 

24 

Note: 

Sections 33AB and 33A of the Acts Interpretation Act 1901 have rules 

25 

that apply to acting appointments. 

26 

329BD  Remuneration 

27 

 

(1)  The Commissioner is to be paid the remuneration that is 

28 

determined by the Remuneration Tribunal. If no determination of 

29 

that remuneration by the Tribunal is in operation, the 

30 

Commissioner is to be paid the remuneration that is prescribed. 

31 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

15 

 

 

(2)  The Commissioner is to be paid the allowances that are prescribed. 

 

(3)  This section has effect subject to the Remuneration Tribunal Act 

1973

329BE  Leave of absence 

 

(1)  The Commissioner has the recreation leave entitlements that are 

determined by the Remuneration Tribunal. 

 

(2)  The Minister may grant the Commissioner leave of absence, other 

than recreation leave, on the terms and conditions as to 

remuneration or otherwise that the Minister determines. 

329BF  Outside employment 

10 

 

  The Commissioner must not engage in paid employment outside 

11 

the duties of his or her office without the Minister's approval. 

12 

329BG  Disclosure of interests to the Minister 

13 

 

  The Commissioner must give written notice to the Minister of all 

14 

interests, pecuniary or otherwise, that the Commissioner has or 

15 

acquires and that conflict or could conflict with the proper 

16 

performance of the Commissioner's functions. 

17 

329BH  Other terms and conditions 

18 

 

  The Commissioner holds office on the terms and conditions (if 

19 

any) in relation to matters not covered by this Act that are 

20 

determined by the Minister. 

21 

329BI  Resignation 

22 

 

(1)  The Commissioner may resign his or her appointment by giving 

23 

the Minister a signed notice of resignation. 

24 

 

(2)  The resignation takes effect on the day it is received by the 

25 

Minister or, if a later day is specified in the resignation, on that 

26 

later day. 

27 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

16 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

329BJ  Termination of appointment 

 

(1)  The Minister may terminate the appointment of the Commissioner: 

 

(a)  for misbehaviour; or 

 

(b)  if the Commissioner is unable to perform the duties of his or 

her office because of physical or mental incapacity. 

 

(2)  The Minister must terminate the appointment of the Commissioner 

if: 

 

(a)  the Commissioner: 

 

(i)  becomes bankrupt; or 

 

(ii)  takes steps to take the benefit of any law for the relief of 

10 

bankrupt or insolvent debtors; or 

11 

 

(iii)  compounds with one or more of his or her creditors; or 

12 

 

(iv)  makes an assignment of his or her remuneration for the 

13 

benefit of one or more of his or her creditors; or 

14 

 

(b)  the Commissioner is absent, except on leave of absence, for 

15 

14 consecutive days or for 28 days in any 12 months; or 

16 

 

(c)  the Commissioner engages in paid employment contrary to 

17 

section 329BF; or 

18 

 

(d)  the Commissioner fails, without reasonable excuse, to 

19 

comply with section 329BG. 

20 

Division 3--Staff and consultants 

21 

329CA  Staff 

22 

 

(1)  The staff assisting the Commissioner are to be persons engaged 

23 

under the Public Service Act 1999 and made available for the 

24 

purpose by the Fair Work Ombudsman (within the meaning of the 

25 

Fair Work Act). 

26 

 

(2)  When performing services for the Commissioner, the persons: 

27 

 

(a)  are subject to the directions of the Commissioner; and 

28 

 

(b)  are not subject to the directions of the Fair Work 

29 

Ombudsman (within the meaning of the Fair Work Act). 

30 

329CB  Other persons assisting the Commissioner 

31 

 

  The Commissioner may also be assisted: 

32 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

17 

 

 

(a)  by employees of Agencies (within the meaning of the Public 

Service Act 1999); or 

 

(b)  by officers and employees of a State or Territory; or 

 

(c)  by officers and employees of authorities of the 

Commonwealth, a State or a Territory; 

whose services are made available to the Commissioner in 

connection with the performance of any of the Commissioner's 

functions. 

329CC  Consultants 

 

(1)  The Commissioner may, on behalf of the Commonwealth, engage 

10 

persons having suitable qualifications and experience as 

11 

consultants to the Commissioner. 

12 

 

(2)  The consultants are to be engaged on terms and conditions that the 

13 

Commissioner determines in writing. 

14 

Division 4--Establishment and function of the Registered 

15 

Organisations Commission 

16 

329DA  Establishment 

17 

 

  The Registered Organisations Commission is established by this 

18 

section. 

19 

Note: 

The Commission does not have a legal identity separate from the 

20 

Commonwealth. 

21 

329DB  Constitution of the Commission 

22 

 

  The Commission consists of: 

23 

 

(a)  the Commissioner; and 

24 

 

(b)  any staff assisting the Commissioner as mentioned in 

25 

subsection 329CA(1). 

26 

329DC  Function of the Commission 

27 

 

  The Commission's function is to assist the Commissioner in the 

28 

performance of the Commissioner's functions. 

29 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

18 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

329DD  Commission has privileges and immunities of the Crown 

 

  The Commission has the privileges and immunities of the Crown. 

Division 5--Registered Organisations Commission Special 

Account 

329EA  Registered Organisations Commission Special Account 

 

(1)  The Registered Organisations Commission Special Account (the 

Account) is established by this section. 

 

(2)  The Account is a Special Account for the purposes of the Financial 

Management and Accountability Act 1997

329EB  Credits to the Account 

10 

 

  There may be credited to the Account amounts equal to the 

11 

following: 

12 

 

(a)  amounts received by the Commonwealth in connection with 

13 

the performance of the Commissioner's functions under this 

14 

Act; 

15 

 

(b)  interest received by the Commonwealth from the investment 

16 

of amounts debited from the Account; 

17 

 

(c)  amounts received by the Commonwealth in relation to 

18 

property paid for with amounts debited from the Account; 

19 

 

(d)  amounts of any gifts given or bequests made for the purposes 

20 

of the Account. 

21 

Note: 

An Appropriation Act provides for amounts to be credited to a Special 

22 

Account if any of the purposes of the Account is a purpose that is 

23 

covered by an item in the Appropriation Act. 

24 

329EC  Purposes of the Account 

25 

 

  The purposes of the Account are as follows: 

26 

 

(a)  paying or discharging the costs, expenses and other 

27 

obligations incurred by the Commonwealth in the 

28 

performance of the Commissioner's functions; 

29 

 

(b)  paying any remuneration and allowances payable to any 

30 

person under this Act (including staff mentioned in 

31 

section 329CA); 

32 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

19 

 

 

(c)  meeting the expenses of administering the Account. 

Note: 

See section 21 of the Financial Management and Accountability Act 

1997 (debits from Special Accounts). 

Division 6--Reporting requirements 

329FA  Directions from the Minister 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, give written directions 

to the Commissioner about the performance of the Commissioner's 

functions. 

Note: 

Section 42 (disallowance) and Part 6 (sunsetting) of the Legislative 

Instruments Act 2003 do not apply to the direction (see sections 44 

10 

and 54 of that Act). 

11 

 

(2)  The direction must be of a general nature only. 

12 

 

(3)  The Commissioner must comply with the direction. 

13 

329FB  Minister may require reports 

14 

 

(1)  The Minister may, in writing, direct the Commissioner to give the 

15 

Minister specified reports relating to the Commissioner's 

16 

functions. 

17 

 

(2)  The Commissioner must comply with the direction. 

18 

 

(3)  The direction, or the report (if made in writing), is not a legislative 

19 

instrument. 

20 

329FC  Annual report 

21 

Annual report to be given to Minister 

22 

 

(1)  The Commissioner must, as soon as practicable after the end of 

23 

each financial year, prepare and give to the Minister, for 

24 

presentation to the Parliament, a report on the Commissioner's 

25 

operations during that year. 

26 

Note: 

See also section 34C of the Acts Interpretation Act 1901, which 

27 

contains provisions about annual reports. 

28 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

20 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Contents of annual report 

 

(2)  The Commissioner must include the following in the report in 

relation to that year: 

 

(a)  details of the number and types of investigations conducted 

by the Commissioner under Part 4 of Chapter 11; 

 

(b)  details of: 

 

(i)  when each investigation was started; and 

 

(ii)  if the investigation has been completed--when it was 

completed; and 

 

(iii)  if the investigation has not been completed--when it is 

10 

expected to be completed; 

11 

 

(c)  details of any orders applied for under paragraph 310(1)(a); 

12 

 

(d)  details of the types of education activities undertaken by the 

13 

Commissioner and whether the education activities were 

14 

provided to: 

15 

 

(i)  registered employer organisations; or 

16 

 

(ii)  registered employee organisations; or 

17 

 

(iii)  members of registered employer organisations; or 

18 

 

(iv)  members of registered employee organisations; 

19 

 

(e)  any other matter prescribed by the regulations. 

20 

89  Section 330 (heading) 

21 

Repeal the heading, substitute: 

22 

330  Commissioner may make inquiries 

23 

90  Subsections 330(1) and (2) 

24 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

25 

91  Section 331 (heading) 

26 

Repeal the heading, substitute: 

27 

331  Commissioner may conduct investigations 

28 

92  Section 331 

29 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

30 

"Commissioner". 

31 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

21 

 

93  Subsection 332(1) 

Omit "General Manager must", substitute "Commissioner must". 

94  Paragraph 332(1)(a) 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

95  Paragraph 332(1)(b) 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

96  Subsections 332(2) and (3) 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

"Commissioner". 

97  Subsection 333(1) 

10 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

11 

98  Subsection 333(1) 

12 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

13 

99  Subsections 333(2) and (3) 

14 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

15 

"Commissioner". 

16 

100  Sections 334 to 335A 

17 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

18 

"Commissioner". 

19 

101  Section 335B 

20 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

21 

102  Subsection 335C(1) 

22 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

23 

103  Subsection 335C(1) 

24 

Omit "of the FWC", substitute "assisting the Commissioner". 

25 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

22 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

104  Subsection 335C(2) 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

"Commissioner". 

105  Subsection 336(1) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Commissioner must notify reporting unit 

106  Subsection 336(1) 

Omit "General Manager is satisfied", substitute "Commissioner is 

satisfied". 

107  Subsection 336(1) 

10 

Omit "the reporting unit concerned", substitute "a reporting unit". 

11 

108  Subsection 336(1) 

12 

Omit "General Manager must", substitute "Commissioner must". 

13 

109  Subsection 336(1A) (heading) 

14 

Repeal the heading, substitute: 

15 

Commissioner must make inquiries 

16 

110  Subsection 336(1A) 

17 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

18 

111  Subsection 336(2) (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

Commissioner may take other action 

21 

112  Subsection 336(2) 

22 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

23 

113  Subsections 336(3) and (5) 

24 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

25 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

23 

 

114  Section 337 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

337  Offences in relation to investigation by Commissioner 

115  Subsection 337(1) 

Omit "General Manager" (wherever occurring), substitute 

"Commissioner". 

116  Before subparagraph 337A(b)(i) 

Insert: 

 

(ia)  the Commissioner or a member of the staff assisting the 

Commissioner; 

10 

117  Paragraph 337K(3)(a) 

11 

After "subparagraph (1)(b)(ii)", insert "and to the Commissioner". 

12 

118  Paragraphs 337K(5)(a) and (b) 

13 

Omit "FWA Member", substitute "FWC Member". 

14 

119  Paragraphs 343A(2)(c) to (g) 

15 

Repeal the paragraphs. 

16 

120  Paragraphs 343A(2)(i) to (j) 

17 

Repeal the paragraphs. 

18 

121  Paragraphs 343A(3)(d) to (g) 

19 

Repeal the paragraphs. 

20 

122  Paragraph 343A(3)(h) 

21 

Omit "a provision of Part 4 of that Chapter or". 

22 

123  Subsection 343A(3A) 

23 

Repeal the subsection. 

24 

124  After section 343A 

25 

Insert: 

26 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 1  Amendments 

 

 

24 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

343B  Delegation by Commissioner 

 

(1)  The Commissioner may, in writing, delegate to a member of the 

staff assisting the Commissioner all or any of the Commissioner's 

functions or powers under this Act. 

 

(2)  Despite subsection (1), the Commissioner's functions or powers 

under the following provisions cannot be delegated: 

 

(a)  subsection 28(1A); 

 

(b)  subsection 95(3A), (3B) or (3C); 

 

(c)  subsection 183(4); 

 

(d)  section 197; 

10 

 

(e)  any provision of Part 3 or 4 of Chapter 7 (other than 

11 

section 202); 

12 

 

(f)  any provision of Division 1, 2, 3 or 4 of Part 3 of Chapter 8; 

13 

 

(g)  subsection 278(2); 

14 

 

(h)  section 310; 

15 

 

(j)  section 334; 

16 

 

(k)  section 335 or 335A; 

17 

 

(ka)  subsection 335C(2); 

18 

 

(m)  subsection 336(1), (2), (3) or (5). 

19 

 

(3)  Despite subsection (1), the Commissioner's functions or powers 

20 

under section 330, 331, 332 or 333 can only be delegated to: 

21 

 

(a)  a member of the staff assisting the Commissioner; or 

22 

 

(b)  any other person or body the Commissioner is satisfied has 

23 

substantial or significant experience or knowledge in at least 

24 

one of the following fields: 

25 

 

(i)  accounting; 

26 

 

(ii)  auditing; 

27 

 

(iii)  financial reporting; 

28 

 

(iv)  conducting compliance audits or investigations; 

29 

 

(v)  a field prescribed by the regulations for the purposes of 

30 

this subparagraph. 

31 

 

(5)  In exercising powers or functions under a delegation, the delegate 

32 

must comply with any directions of the Commissioner. 

33 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

25 

 

125  Paragraph 347(1)(c) 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

126  Section 348 

After "General Manager", insert "or the Commissioner". 

127  Section 349 

Omit "FWC", substitute "Commissioner". 

128  Section 349 

Omit "General Manager", substitute "Commissioner". 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 2  Transitional provisions 

 

 

26 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Part 2--Transitional provisions 

129  Definitions 

In this Part: 

commencement time means the time when this Schedule commences. 

Commissioner has the same meaning as in the Act. 

FWC has the same meaning as in the Act. 

General Manager has the same meaning as in the Act. 

the Act means the Fair Work (Registered Organisations) Act 2009

130  Commissioner to complete certain processes 

(1) 

This item applies if: 

10 

 

(a)  a process begun under the Act is incomplete at the 

11 

commencement time; and 

12 

 

(b)  because of the amendments made by this Schedule, a 

13 

function or power that the General Manager or the FWC was 

14 

required, or able, to perform or exercise in relation to the 

15 

process has become a function or power of the 

16 

Commissioner. 

17 

(2) 

For the purposes of completing the process: 

18 

 

(a)  the Commissioner must or may, as the case requires, perform 

19 

the function or exercise the power; and 

20 

 

(b)  things done by or in relation to the General Manager or the 

21 

FWC before the commencement time have effect as if they 

22 

were done by or in relation to the Commissioner. 

23 

131  Permission to keep records at premises 

24 

A permission given by the General Manager under section 234 (storage 

25 

of records) of the Act that is in force immediately before the 

26 

commencement time has effect, after that time, as if it had been given 

27 

by the Commissioner under that section. 

28 

132  Certain references to include documents dealt with 

29 

before the commencement time 

30 

After the commencement time: 

31 

The Registered Organisations Commissioner  Schedule 1 

Transitional provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

27 

 

 

(a)  the reference in subsection 236(5) of the Act to a copy of a 

document received by the Commissioner includes a reference 

to a copy of a document received by the General Manager 

under section 236 of the Act before the commencement time; 

and 

 

(b)  the reference in subsection 237(4) of the Act to a statement 

lodged with the Commissioner under subsection (1) includes 

a reference to a statement lodged with the FWC under 

subsection 237(1) of the Act before the commencement time; 

and 

10 

 

(c)  the reference in paragraph 347(1)(c) of the Act to a copy of a 

11 

list lodged with the Commissioner under subsection 233(1) 

12 

includes a reference to a copy of a list lodged with the FWC 

13 

under that subsection before the commencement time; and 

14 

 

(d)  the reference in section 348 of the Act to a certificate of the 

15 

Commissioner includes a reference to a certificate of the 

16 

General Manager covered by that section before the 

17 

commencement time; and 

18 

 

(e)  the reference in section 349 of the Act to a list of the officers 

19 

of an organisation or a branch of an organisation lodged with 

20 

the Commissioner on behalf of the organisation or a copy of 

21 

any such list certified by the Commissioner includes a 

22 

reference to such a list lodged with the FWC on behalf of the 

23 

organisation or a copy of such a list certified by the General 

24 

Manager before the commencement time. 

25 

133  Proceedings in relation to civil penalty provisions 

26 

(1) 

This item applies if an application made by the General Manager under 

27 

Part 2 of Chapter 10 of the Act has not been finally determined before 

28 

the commencement time. 

29 

(2) 

If the General Manager and the Commissioner agree, by signed writing, 

30 

that the Commissioner is substituted for the General Manager as a party 

31 

to any proceeding arising from the application: 

32 

 

(a)  the agreement has effect accordingly; and 

33 

 

(b)  the rights and obligations of the General Manager in relation 

34 

to such a proceeding become rights and obligations of the 

35 

Commissioner. 

36 

Schedule 1  The Registered Organisations Commissioner 

Part 2  Transitional provisions 

 

 

28 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

134  Other proceedings 

(1) 

This item applies if: 

 

(a)  an application made by the General Manager under the Act, 

other than an application under Part 2 of Chapter 10 of the 

Act, has not been finally determined before the 

commencement time; and 

 

(b)  because of the amendments made by this Schedule, the 

power to make applications of that kind has become a power 

of the Commissioner. 

(2) 

The Commissioner is substituted for the General Manager as a party to 

10 

any proceeding arising from the application, and the rights and 

11 

obligations of the General Manager in relation to such a proceeding 

12 

become rights and obligations of the Commissioner. 

13 

135  Information sharing 

14 

The Commissioner may, for the purposes of performing or exercising 

15 

his or her functions or powers under the Act, require the General 

16 

Manager to disclose to the Commissioner information acquired by the 

17 

General Manager or a member of the staff of the FWC in the 

18 

performance or exercise of functions or powers under the Act before the 

19 

commencement time. 

20 

136  Commissioner's first annual report 

21 

If this Schedule commences before the end of the financial year ending 

22 

on 30 June 2014, the Commissioner's report required by section 329FC 

23 

of the Act for that year must be included as part of the Fair Work 

24 

Ombudsman's report required by section 686 of the Fair Work Act 2009 

25 

for that year. 

26 

137  Minister may make rules about transitional matters 

27 

The Minister may, by legislative instrument, make rules in relation to 

28 

transitional matters arising out of the amendments and repeals made by 

29 

Part 1 of this Schedule. 

30 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

29 

 

Schedule 2--Increased disclosure 

requirements, investigation powers 

and penalties 

Part 1--Amendments 

Fair Work (Registered Organisations) Act 2009 

1  Section 6 (definition of disclosure period

Repeal the definition. 

2  Section 6 

Insert: 

officer and related party disclosure statement has the meaning 

10 

given by subsection 293J(3). 

11 

3  Section 6 

12 

Insert: 

13 

proceeding means: 

14 

 

(a)  a proceeding in a court; or 

15 

 

(b)  a proceeding or hearing before, or an examination by or 

16 

before, a tribunal; 

17 

whether the proceeding, hearing or examination is of a civil, 

18 

administrative, criminal, disciplinary or other nature. 

19 

4  Section 6 

20 

Insert: 

21 

serious contravention, in relation to a contravention of a civil 

22 

penalty provision by an organisation, a branch of an organisation 

23 

or a person who is, or was, an officer or employee of an 

24 

organisation or a branch of an organisation, means a contravention 

25 

that: 

26 

 

(a)  materially prejudices the interests of the organisation or 

27 

branch, or the members of the organisation or branch; or 

28 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

30 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(b)  materially prejudices the ability of the organisation or branch 

to pay its creditors; or 

 

(c)  is serious. 

5  Section 16 

Repeal the section. 

6  Subsection 51(2) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

7  Subsection 52(1) (note) 

Repeal the note. 

8  At the end of subsection 52(1) 

10 

Add: 

11 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

12 

9  Subsection 52(3) (note) 

13 

Repeal the note. 

14 

10  At the end of subsection 52(3) 

15 

Add: 

16 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

17 

11  Subsections 72(1) to (3) (penalty) 

18 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

19 

12  At the end of subsection 95(3C) 

20 

Add: 

21 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

22 

13  Subsection 103(4) (penalty) 

23 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

24 

14  Subsection 104(1) (note) 

25 

Repeal the note. 

26 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

31 

 

15  At the end of subsection 104(1) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

16  Subsection 104(3) (note) 

Repeal the note. 

17  At the end of subsection 104(3) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

18  Subsections 105(1) to (3) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

10 

19  After subparagraph 141(1)(b)(ii) 

11 

Insert: 

12 

 

(iia)  the keeping of minute books in which are recorded 

13 

proceedings and resolutions of meetings of committees 

14 

of management of the organisation and its branches; and 

15 

20  Division 3A of Part 2 of Chapter 5 

16 

Repeal the Division. 

17 

21  Subsection 151(2) (note) 

18 

Repeal the note. 

19 

22  At the end of subsection 151(2) 

20 

Add: 

21 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

22 

23  Subsection 151(11) 

23 

Repeal the subsection, substitute: 

24 

 

(11)  If an organisation and a State union agree, in writing, to terminate 

25 

an agreement entered into under rules made under subsection (1), 

26 

the organisation must lodge with the FWC a copy of the agreement 

27 

to terminate. 

28 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

32 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

 

(11A)  If an organisation and a State union agree, in writing, to terminate 

an agreement entered into under rules made under subsection (1), 

the General Manager must as soon as practicable enter particulars 

of the termination in the register kept under subsection 13(1). 

24  Subsection 152(3) (note) 

Repeal the note. 

25  At the end of subsection 152(3) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

10 

26  Sections 154C and 154D 

11 

Repeal the sections. 

12 

27  Paragraph 159(4)(a) 

13 

Omit "or section 148D". 

14 

28  Section 169 (note) 

15 

Repeal the note. 

16 

29  At the end of section 169 

17 

Add: 

18 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

19 

30  Subsection 172(1) (note) 

20 

Repeal the note. 

21 

31  At the end of subsection 172(1) 

22 

Add: 

23 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

24 

32  Section 175 (note) 

25 

Repeal the note. 

26 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

33 

 

33  At the end of section 175 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

34  Section 176 (note) 

Repeal the note. 

35  At the end of section 176 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

36  Subsections 185(1) and (2) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

10 

37  Subsection 189(2) (note) 

11 

Repeal the note. 

12 

38  At the end of subsection 189(2) 

13 

Add: 

14 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

15 

39  Section 190 (penalty) 

16 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

17 

40  Subsection 191(2) (penalty) 

18 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

19 

41  Subsection 192(1) (note) 

20 

Repeal the note. 

21 

42  At the end of subsection 192(1) 

22 

Add: 

23 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

24 

43  Subsection 192(3) (note) 

25 

Repeal the note. 

26 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

34 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

44  At the end of subsection 192(3) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

45  Subsection 193(2) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

46  Section 194 (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

47  Subsections 195(2) to (6) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

48  Subsection 198(1) (note) 

10 

Repeal the note. 

11 

49  At the end of subsection 198(1) 

12 

Add: 

13 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

14 

50  Subsection 198(4) (note) 

15 

Repeal the note. 

16 

51  At the end of subsection 198(4) 

17 

Add: 

18 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

19 

52  Subsection 198(5) (note) 

20 

Repeal the note. 

21 

53  At the end of subsection 198(5) 

22 

Add: 

23 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

24 

54  Subsection 198(8) (note) 

25 

Repeal the note. 

26 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

35 

 

55  At the end of subsection 198(8) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

56  Subsections 199(3) and (5) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

57  Subsection 202(5) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

58  Subsection 203(6) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

59  Paragraph 212(b) 

10 

Omit "or subsection 202(5)", substitute ", subsection 202(5) or 

11 

section 290A". 

12 

60  Subsection 230(1) (note) 

13 

Repeal the note. 

14 

61  At the end of subsection 230(1) 

15 

Add: 

16 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

17 

62  Subsection 230(2) (note 1) 

18 

Repeal the note. 

19 

63  Subsection 230(2) (note 2) 

20 

Omit "Note 2", substitute "Note". 

21 

64  At the end of subsection 230(2) (after note 2) 

22 

Add: 

23 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

24 

65  At the end of subsection 231(1) 

25 

Add: 

26 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

36 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

66  Subsection 231(2) (note) 

Repeal the note. 

67  At the end of subsection 231(2) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

68  Subsection 232(1) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

69  At the end of subsection 233(1) 

Add: 

10 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

11 

70  At the end of subsection 233(2) 

12 

Add: 

13 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

14 

71  Subsection 233(3) (note) 

15 

Repeal the note. 

16 

72  At the end of subsection 233(3) 

17 

Add: 

18 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

19 

73  Subsection 235(2) (note) 

20 

Repeal the note. 

21 

74  At the end of subsection 235(2) 

22 

Add: 

23 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

24 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

37 

 

75  Subsection 236(1) (note) 

Repeal the note. 

76  At the end of subsection 236(1) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

77  Subsection 236(2) (note) 

Repeal the note. 

78  At the end of subsection 236(2) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

10 

79  Subsection 237(1) (note) 

11 

Repeal the note. 

12 

80  At the end of subsection 237(1) 

13 

Add: 

14 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

15 

81  Subsection 237(3) (note) 

16 

Repeal the note. 

17 

82  At the end of subsection 237(3) 

18 

Add: 

19 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

20 

83  Subsection 253(3) (note 1) 

21 

Repeal the note. 

22 

84  Subsection 253(3) (note 2) 

23 

Renumber as Note 1. 

24 

85  Subsection 253(3) (note 3) 

25 

Renumber as Note 2. 

26 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

38 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

86  At the end of section 253 (after note 3) 

Add: 

 

(4)  A reporting unit must not contravene this section. 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

87  Subsection 254(3) (note) 

Repeal the note. 

88  At the end of section 254 

Add: 

 

(4)  A reporting unit must not contravene this section. 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

10 

89  After subsection 255(2) 

11 

Insert: 

12 

 

(2A)  The reporting guidelines for the purposes of section 253 and 270 

13 

must require a report that shows the total expenditure incurred by 

14 

reporting units during the financial year in relation to each of the 

15 

following: 

16 

 

(a)  remuneration, and other employment-related costs and 

17 

expenses, in respect of employees; 

18 

 

(b)  advertising; 

19 

 

(c)  operating costs; 

20 

 

(d)  donations to political parties; 

21 

 

(e)  legal costs. 

22 

Note: 

The total expenditure may be shown in diagrammatic form, such as a 

23 

pie chart. 

24 

90  Subsection 256(1) (note) 

25 

Repeal the note. 

26 

91  At the end of subsection 256(1) 

27 

Add: 

28 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

29 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

39 

 

92  Subsection 256(3) (note) 

Repeal the note. 

93  At the end of subsection 256(3) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

94  Subsection 256(4) (note) 

Repeal the note. 

95  At the end of subsection 256(4) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

10 

96  Subsection 256(5) (note) 

11 

Repeal the note. 

12 

97  At the end of subsection 256(5) 

13 

Add: 

14 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

15 

98  Subsection 256(6) (note) 

16 

Repeal the note. 

17 

99  At the end of subsection 256(6) 

18 

Add: 

19 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

20 

100  Subsection 257(10) (note) 

21 

Repeal the note. 

22 

101  At the end of subsection 257(10) 

23 

Add: 

24 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

25 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

40 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

102  Subsection 257(11) (note) 

Repeal the note. 

103  At the end of subsection 257(11) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

104  Subsection 258(1) (penalty) 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

105  Section 259 (note) 

Repeal the note. 

106  At the end of section 259 

10 

Add: 

11 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

12 

107  Subsections 260(3) and (4) (penalty) 

13 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

14 

108  Subsection 263(2) (note) 

15 

Repeal the note. 

16 

109  At the end of subsection 263(2) 

17 

Add: 

18 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

19 

110  Subsection 263(3) (note) 

20 

Repeal the note. 

21 

111  At the end of subsection 263(3) 

22 

Add: 

23 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

24 

112  Subsection 263(5) (note) 

25 

Repeal the note. 

26 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

41 

 

113  At the end of subsection 263(5) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

114  Subsection 264(3) (note) 

Repeal the note. 

115  At the end of subsection 264(3) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

116  Subsection 265(1) (note) 

Repeal the note. 

10 

117  At the end of subsection 265(1) 

11 

Add: 

12 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

13 

118  Subsection 265(4) (note) 

14 

Repeal the note. 

15 

119  At the end of subsection 265(4) 

16 

Add: 

17 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

18 

120  Subsection 265(5) (note) 

19 

Repeal the note. 

20 

121  At the end of subsection 265(5) 

21 

Add: 

22 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

23 

122  Subsection 266(1) (note) 

24 

Repeal the note. 

25 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

42 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

123  At the end of subsection 266(1) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

124  Section 267 (note) 

Repeal the note. 

125  At the end of section 267 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

126  Section 268 

After "general meeting", insert ", or meeting of the committee of 

10 

management,". 

11 

127  Paragraph 268(c) 

12 

Omit "a meeting", insert "a general meeting, or presented to a meeting 

13 

of the committee of management, as the case requires,". 

14 

128  Section 268 (note) 

15 

Repeal the note. 

16 

129  At the end of section 268 

17 

Add: 

18 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

19 

130  Subsection 270(4) (note) 

20 

Repeal the note. 

21 

131  At the end of subsection 270(4) 

22 

Add: 

23 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

24 

132  Subsection 270(5) (note) 

25 

Repeal the note. 

26 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

43 

 

133  At the end of subsection 270(5) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

134  Subsection 270(6) (note) 

Repeal the note. 

135  At the end of subsection 270(6) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

136  Subsection 270(7) (note) 

Repeal the note. 

10 

137  At the end of subsection 270(7) 

11 

Add: 

12 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

13 

138  Subsection 272(3) (note) 

14 

Repeal the note. 

15 

139  At the end of subsection 272(3) 

16 

Add: 

17 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

18 

140  Subsection 272(5) (note) 

19 

Repeal the note. 

20 

141  At the end of subsection 272(5) 

21 

Add: 

22 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

23 

142  Subsection 274(1) (note) 

24 

Repeal the note. 

25 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

44 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

143  At the end of subsection 274(1) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

144  At the end of subsection 276(1) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

145  Subsection 276(2) (note) 

Repeal the note. 

146  At the end of subsection 276(2) 

Add: 

10 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

11 

147  Section 281 

12 

After: 

13 

Part 2 sets out the general duties of officers and employees in 

14 

relation to the financial management of an organisation or a branch 

15 

of an organisation. 

16 

insert: 

17 

Part 2A sets out disclosure obligations about remuneration paid to 

18 

officers and material personal interests of officers. 

19 

Part 2A also restricts officers from taking part in making decisions 

20 

in relation to matters in which they have a material personal 

21 

interest, requires the preparation of officer and related party 

22 

disclosure statements and requires officers to undertake approved 

23 

training in relation to their financial duties. 

24 

148  Subsection 285(1) (note) 

25 

Repeal the note. 

26 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

45 

 

149  At the end of subsection 285(1) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

150  Subsection 286(1) (note) 

Repeal the note. 

151  At the end of subsection 286(1) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

10 

152  Subsection 286(2) (note) 

11 

Repeal the note. 

12 

153  At the end of subsection 286(2) 

13 

Add: 

14 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

15 

serious contravention. 

16 

154  Subsection 287(1) (note) 

17 

Repeal the note. 

18 

155  At the end of subsection 287(1) 

19 

Add: 

20 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

21 

serious contravention. 

22 

156  Subsection 287(2) (note) 

23 

Repeal the note. 

24 

157  At the end of subsection 287(2) 

25 

Add: 

26 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

46 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

158  Subsection 288(1) (note 1) 

Omit "1". 

159  Subsection 288(1) (note 2) 

Repeal the note. 

160  At the end of subsection 288(1) (after note 2) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

10 

161  Subsection 288(2) (note) 

11 

Repeal the note. 

12 

162  At the end of subsection 288(2) 

13 

Add: 

14 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

15 

serious contravention. 

16 

163  After section 290 

17 

Insert: 

18 

290A  Good faith, use of position and use of information--criminal 

19 

offences 

20 

Good faith--officers of organisations and branches 

21 

 

(1)  An officer of an organisation or a branch commits an offence if he 

22 

or she: 

23 

 

(a)  is reckless; or 

24 

 

(b)  is intentionally dishonest; 

25 

and fails to exercise his or her powers or discharge his or her 

26 

duties: 

27 

 

(c)  in good faith in the best interests of the organisation; or 

28 

 

(d)  for a proper purpose. 

29 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

47 

 

Penalty:  2,000 penalty units or imprisonment for 5 years, or both. 

Use of position--officers and employees of organisations and 

branches 

 

(2)  An officer or employee of an organisation or a branch commits an 

offence if the officer or employee uses his or her position 

dishonestly: 

 

(a)  with the intention of directly or indirectly gaining an 

advantage for himself or herself, or someone else, or causing 

detriment to the organisation; or 

 

(b)  reckless as to whether the use may result in himself or herself 

10 

or someone else directly or indirectly gaining an advantage, 

11 

or causing detriment to the organisation. 

12 

Penalty:  2,000 penalty units or imprisonment for 5 years, or both. 

13 

Use of information--officers and employees of organisations and 

14 

branches 

15 

 

(3)  A person who obtains information because he or she is, or has 

16 

been, an officer or employee of an organisation or a branch 

17 

commits an offence if he or she uses the information dishonestly: 

18 

 

(a)  with the intention of directly or indirectly gaining an 

19 

advantage for himself or herself, or someone else, or causing 

20 

detriment to the organisation; or 

21 

 

(b)  reckless as to whether the use may result in himself or herself 

22 

or someone else directly or indirectly gaining an advantage, 

23 

or causing detriment to the organisation. 

24 

Penalty:  2,000 penalty units or imprisonment for 5 years, or both. 

25 

164  Section 291 (heading) 

26 

Repeal the heading, substitute: 

27 

291  Interaction of sections 285 to 289 and 290A with other laws etc. 

28 

165  Section 291 

29 

After "289", insert "and 290A". 

30 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

48 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

166  After Part 2 of Chapter 9 

Insert: 

Part 2A--Disclosure obligations 

Division 1--Preliminary 

293A  Simplified outline 

This Part sets out disclosure obligations about remuneration paid to 

officers and material personal interests of disclosing officers (see 

subsection 293C(1)). 

It also restricts disclosing officers from taking part in making 

decisions in relation to matters in which they have a material 

10 

personal interest, requires the preparation of officer and related 

11 

party disclosure statements and requires officers to undertake 

12 

approved training in relation to their financial duties. 

13 

Division 2--Disclosure obligations and restrictions on 

14 

taking part in making decisions 

15 

293B  Disclosure of remuneration paid to officers 

16 

Disclosure by officers 

17 

 

(1)  Each officer of an organisation must, in accordance with 

18 

section 293BA or 293BB, disclose to the organisation details of 

19 

any remuneration paid to the officer: 

20 

 

(a)  because the officer is a member of a Board, if: 

21 

 

(i)  the officer is a member of the Board only because the 

22 

officer is an officer of the organisation; or 

23 

 

(ii)  the officer was nominated for the position of member of 

24 

the Board by the organisation, a branch of the 

25 

organisation or a peak council; or 

26 

 

(b)  by a related party of the organisation, in connection with the 

27 

performance of the officer's duties as an officer. 

28 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

49 

 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

 

(2)  Each officer of a branch of an organisation must, in accordance 

section 293BA or 293BB, disclose to the branch details of any 

remuneration paid to the officer: 

 

(a)  because the officer is a member of a Board, if: 

 

(i)  the officer is a member of the Board only because the 

officer is an officer of the branch; or 

 

(ii)  the officer was nominated for the position of member of 

the Board by the organisation, a branch of the 

10 

organisation or a peak council; or 

11 

 

(b)  by a related party of the branch, in connection with the 

12 

performance of the officer's duties as an officer. 

13 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

14 

serious contravention. 

15 

293BA  Immediate disclosure 

16 

 

  The disclosure is in accordance with this section if it is made in 

17 

writing to the committee of management of the organisation or 

18 

branch, as the case may be, as soon as practicable after the 

19 

remuneration is paid to the officer. 

20 

293BB  Standing disclosure of remuneration 

21 

 

(1)  The disclosure is in accordance with this section if: 

22 

 

(a)  remuneration is to be paid to the officer, under a contract or 

23 

other arrangement, on a regular basis during the financial 

24 

year; and 

25 

 

(b)  the officer gives to the members of the committee of 

26 

management of the organisation or branch, as the case may 

27 

be, standing notice of the amounts of remuneration that the 

28 

officer expects to be paid during the financial year; and 

29 

 

(c)  the requirements set out in subsections (2) to (5) are met. 

30 

 

(2)  The standing notice must be given at any time before, or as soon as 

31 

practicable after, the first payment is made to the officer. 

32 

 

(3)  If, during the financial year, an amount of remuneration paid to the 

33 

officer under the contract or arrangement exceeds the amount 

34 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

50 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

notified in the standing notice, the officer must, as soon as 

practicable, notify the committee of management of the 

organisation or branch, as the case may be, of the excess. 

 

(4)  If, at the end of the financial year, the total amount (the final total

of remuneration paid to the officer under the contract or 

arrangement is more, or less, than the total amount notified under 

paragraph (2)(b), the officer must, as soon as practicable after the 

end of the financial year, notify the committee of management of 

the organisation or branch, as the case may be, of the final total. 

 

(5)  Notice under this section must be given in writing. 

10 

293BC  Disclosure of certain remuneration and benefits by 

11 

organisations and branches 

12 

 

(1)  An organisation must, for a financial year, disclose to the members 

13 

of the organisation and its branches details of the following in 

14 

accordance with subsection (3): 

15 

 

(a)  the identity of each officer of the organisation who, when all 

16 

officers of the organisation are ranked by relevant 

17 

remuneration for the financial year (from highest to lowest), 

18 

is ranked no lower than fifth; 

19 

 

(b)  for each of those officers: 

20 

 

(i)  the actual amount of the officer's relevant remuneration 

21 

for the financial year; and 

22 

 

(ii)  the value and form of the officer's relevant non-cash 

23 

benefits for the financial year. 

24 

 

(2)  A branch of an organisation must, for a financial year, disclose to 

25 

the members of the branch, details of the following in accordance 

26 

with subsection (3): 

27 

 

(a)  the identity of each officer of the branch who, when all 

28 

officers of the branch are ranked by relevant remuneration for 

29 

the financial year (from highest to lowest), is ranked no lower 

30 

than fifth; 

31 

 

(b)  for each of those officers: 

32 

 

(i)  the actual amount of the officer's relevant remuneration 

33 

for the financial year; and 

34 

 

(ii)  the value and form of the officer's relevant non-cash 

35 

benefits for the financial year. 

36 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

51 

 

Manner of disclosure 

 

(3)  A disclosure under subsection (1) or (2) must be made as part of 

the officer and related party disclosure statement required under 

Division 3. 

Note: 

Failure to prepare an officer and related party disclosure statement is a 

contravention of a civil penalty provision (see section 293J). 

Relevant remuneration 

 

(4)  For the purposes of this section, the relevant remuneration of an 

officer of an organisation or a branch of an organisation for a 

financial year is the sum of the following: 

10 

 

(a)  any remuneration disclosed to the organisation or the branch 

11 

by the officer under subsection 293B(1) or (2), during the 

12 

financial year; 

13 

 

(b)  any remuneration paid, during the financial year, to the 

14 

officer by the organisation or the branch. 

15 

Relevant non-cash benefits 

16 

 

(5)  For the purposes of this section, the relevant non-cash benefits of 

17 

an officer of an organisation or a branch of an organisation for a 

18 

financial year are the non-cash benefits provided to the officer, at 

19 

any time during the financial year, in connection with the 

20 

performance of the officer's duties as an officer, by the 

21 

organisation or the branch or by a related party of the organisation 

22 

or the branch. 

23 

293C  Disclosure of material personal interests of officers 

24 

Disclosure by officers 

25 

 

(1)  This section applies to each officer (a disclosing officer) of an 

26 

organisation or a branch of an organisation whose duties include 

27 

duties that relate to the financial management of the organisation or 

28 

branch. 

29 

 

(2)  A disclosing officer of an organisation must, in accordance with 

30 

subsection (5), disclose to the committee of management of the 

31 

organisation details of any material personal interest that the 

32 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

52 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

officer has or acquires in a matter that relates to the affairs of the 

organisation. 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

 

(3)  A disclosing officer of a branch must, in accordance with 

subsection (5), disclose to the committee of management of the 

branch details of any material personal interest that the officer has 

or acquires in a matter that relates to the affairs of the branch. 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

10 

 

(4)  A disclosing officer does not need to disclose an interest under 

11 

subsection (2) or (3) if: 

12 

 

(a)  the interest: 

13 

 

(i)  arises because the disclosing officer is a member, or a 

14 

representative of a member, of an organisation or a 

15 

branch and the interest is held in common with the other 

16 

members of the organisation or branch; or 

17 

 

(ii)  arises in relation to the officer's remuneration as an 

18 

officer of the organisation or branch; or 

19 

 

(iii)  relates to a contract the organisation or branch is 

20 

proposing to enter into that is subject to approval by the 

21 

members of the organisation or branch and will not 

22 

impose any obligation on the organisation or branch if it 

23 

is not approved by the members; or 

24 

 

(iv)  is in a contract, or proposed contract, with, or for the 

25 

benefit of, or on behalf of, a related party of the 

26 

organisation or branch that is a body corporate and 

27 

arises merely because the officer is on the Board of the 

28 

related party; or 

29 

 

(b)  the officer has given a standing notice of the nature and 

30 

extent of the interest under section 293D and the notice is 

31 

still effective in relation to the interest. 

32 

 

(5)  A disclosure made under subsection (2) or (3) must: 

33 

 

(a)  be made as soon as practicable after the interest is acquired; 

34 

and 

35 

 

(b)  provide details of: 

36 

 

(i)  the nature and extent of the interest; and 

37 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

53 

 

 

(ii)  the relation of the interest to the affairs of the 

organisation or branch; and 

 

(c)  be made: 

 

(i)  at a meeting of the committee of management (either 

orally or in writing); or 

 

(ii)  to the members of the committee of management 

individually in writing. 

The disclosure is made under subparagraph (c)(ii) when it has been 

given to every member of the committee of management. 

Committee of management must record details of disclosure in 

10 

minutes of meeting 

11 

 

(6)  An organisation or a branch contravenes this subsection if a 

12 

committee of management of the organisation or branch (as the 

13 

case may be) fails to record details of a disclosure made under 

14 

subsection (2) or (3): 

15 

 

(a)  if the disclosure is made at a meeting of the committee of 

16 

management of the organisation or branch--in the minutes of 

17 

the meeting of the committee of management at which the 

18 

disclosure is made; or 

19 

 

(b)  in any other case--in the minutes of the first meeting of the 

20 

committee of management after the disclosure is made. 

21 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

22 

 

(7)  An organisation or a branch contravenes this subsection if a 

23 

committee of management of the organisation or branch (as the 

24 

case may be) fails, within 28 days of being requested in writing to 

25 

do so by a member of the organisation or branch, to provide to the 

26 

member details of disclosures made to the committee of 

27 

management under subsection (2) or (3). 

28 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

29 

 

30 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

54 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

293D  Officer may give members of committee of management 

standing notice about an interest 

Power to give notice 

 

(1)  An officer of an organisation who has an interest in a matter may 

give to the members of the committee of management of the 

organisation standing notice of the nature and extent of the interest 

in the matter in accordance with subsection (2). The notice may be 

given at any time and whether or not the matter relates to the 

affairs of the organisation at the time the notice is given. 

Note: 

The standing notice may be given to the members of the committee of 

10 

management before the interest becomes a material personal interest. 

11 

 

(2)  The standing notice must: 

12 

 

(a)  give details of the nature and extent of the interest; and 

13 

 

(b)  be given: 

14 

 

(i)  at a meeting of the committee of management (either 

15 

orally or in writing); or 

16 

 

(ii)  to the members of the committee of management 

17 

individually in writing. 

18 

The standing notice is given under subparagraph (b)(ii) when it has 

19 

been given to every member of the committee of management. 

20 

Standing notice must be tabled at meeting if given to members of 

21 

the committee of management individually 

22 

 

(3)  If the standing notice is given to the members of the committee of 

23 

management individually in writing, it must be tabled at the next 

24 

meeting of the committee of management after it is given. 

25 

Nature and extent of interest must be recorded in minutes 

26 

 

(4)  The committee of management must ensure that the nature and 

27 

extent of the interest disclosed in the standing notice is recorded in 

28 

the minutes of the meeting of the committee of management at 

29 

which the standing notice is given or tabled. 

30 

Dates of effect and expiry of standing notice 

31 

 

(5)  The standing notice: 

32 

 

(a)  takes effect as soon as it is given; and 

33 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

55 

 

 

(b)  ceases to have effect if a person who was not a member of 

the committee of management at the time when the notice 

was given is appointed as a member of the committee of 

management. 

A standing notice that ceases to have effect under paragraph (b) 

commences to have effect again if it is given to the person referred 

to in that paragraph. 

Effect of material increase in nature or extent of interest 

 

(6)  The standing notice ceases to have effect in relation to a particular 

interest if the nature or extent of the interest materially increases 

10 

above that disclosed in the notice. 

11 

Effect of contravention by officer 

12 

 

(7)  A contravention of this section by an officer does not affect the 

13 

validity of any act, transaction, agreement, instrument, resolution 

14 

or other thing. 

15 

 

(8)  This section applies in relation to a branch of an organisation as if 

16 

references to an organisation were references to a branch of an 

17 

organisation. 

18 

293E  Interaction of section 293C and 293D with other laws 

19 

 

  Sections 293C and 293D have effect in addition to, and not in 

20 

derogation of: 

21 

 

(a)  any general law rule about conflicts of interest; and 

22 

 

(b)  any provision in an organisation's or branch's rules that 

23 

restricts an officer or employee from having a material 

24 

personal interest in a matter involving duties or interests that 

25 

conflict with their duties or interests as an officer of the 

26 

organisation or branch. 

27 

293F  Restrictions on taking part in making decisions 

28 

 

(1)  An officer of an organisation who has a material personal interest 

29 

in a matter that relates to the affairs of the organisation: 

30 

 

(a)  must not be present during any deliberation by the 

31 

organisation on the matter; and 

32 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

56 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(b)  must not take part in any decision of the organisation with 

respect to the matter. 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

 

(2)  An officer of a branch of an organisation who has a material 

personal interest in a matter that relates to the affairs of the branch: 

 

(a)  must not be present during any deliberation by the branch on 

the matter; and 

 

(b)  must not take part in any decision of the branch with respect 

to the matter. 

10 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

11 

serious contravention. 

12 

 

(3)  Subsections (1) and (2) do not apply if: 

13 

 

(a)  subsection (4) allows the officer to be present and take part in 

14 

a discussion with respect to the matter; or 

15 

 

(b)  the interest does not need to be disclosed under section 293C. 

16 

 

(4)  The officer may be present and take part in a decision with respect 

17 

to the matter if members of the committee of management of the 

18 

organisation or branch (as the case may be) who do not have a 

19 

material personal interest in the matter have passed a resolution 

20 

that: 

21 

 

(a)  identifies the officer, the nature and extent of the officer's 

22 

interest in the matter and its relation to the affairs of the 

23 

organisation or branch; and 

24 

 

(b)  states that those members are satisfied that the interest should 

25 

not disqualify the officer from being present and taking part 

26 

in a decision with respect to the matter. 

27 

Effect of contravention by officer 

28 

 

(5)  A contravention by an officer of this section does not affect the 

29 

validity of any act, transaction, agreement, instrument, resolution 

30 

or other thing. 

31 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

57 

 

293G  Disclosure of payments made by an organisation or a branch 

 

(1)  An organisation must, for a financial year and in accordance with 

subsection (3), disclose to the members of the organisation and its 

branches, details of each payment made by the organisation during 

the financial year: 

 

(a)  to a related party of the organisation or of a branch of the 

organisation; or 

 

(b)  to a declared person or body of the organisation. 

 

(2)  A branch of an organisation must, for a financial year and in 

accordance with subsection (3), disclose to the members of the 

10 

branch each payment made by the branch, during the financial 

11 

year: 

12 

 

(a)  to a related party of the branch; or 

13 

 

(b)  to a declared person or body of the branch. 

14 

 

(3)  A disclosure under subsection (1) or (2) must be made as part of 

15 

the officer and related party disclosure statement required under 

16 

Division 3. 

17 

Note: 

Failure to prepare an officer and related party disclosure statement is a 

18 

contravention of a civil penalty provision (see section 293J). 

19 

 

(4)  Subsections (1) and (2) do not apply to a payment made to a 

20 

related party if: 

21 

 

(a)  the related party is an officer of the organisation or the 

22 

branch; and 

23 

 

(b)  the payment: 

24 

 

(i)  consists of remuneration paid to the officer by the 

25 

organisation or the branch; or 

26 

 

(ii)  is reimbursement for expenses reasonably incurred by 

27 

the officer in performing the officer's duties as an 

28 

officer. 

29 

Note: 

Section 293B requires certain disclosures in relation to remuneration. 

30 

 

(5)  Subsections (1) and (2) do not apply to a payment made to a 

31 

related party if the payment consists of amounts deducted by the 

32 

organisation or the branch from remuneration payable to one or 

33 

more officers or employees of the organisation or the branch (as 

34 

the case may be). 

35 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

58 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Arm's length terms 

 

(5A)  Subsections (1) and (2) do not apply to a payment made to a 

related party if the payment is made on terms that: 

 

(a)  would be reasonable in the circumstances if the organisation, 

or the branch, and the related party were dealing at arm's 

length; or 

 

(b)  are less favourable to the related party than the terms referred 

to in paragraph (a). 

Small amounts given to related party 

 

(5B)  Subsections (1) and (2) do not apply to a payment made to a 

10 

related party if the total of the following amounts is less than or 

11 

equal to the amount prescribed by the regulations for the purposes 

12 

of this subsection: 

13 

 

(a)  the amount of the payment; 

14 

 

(b)  the total of all other payments given to the related party, in 

15 

the financial year, in relation to which subsections (1) and (2) 

16 

do not apply to the payment because of this subsection. 

17 

 

(5C)  In working out the total of the payments referred to in 

18 

paragraphs (5B)(a) and (b) disregard: 

19 

 

(a)  amounts that have been repaid; and 

20 

 

(b)  amounts that fall under any other exception in this section. 

21 

Payments to members that do not discriminate unfairly 

22 

 

(5D)  Subsections (1) and (2) do not apply to a payment made to a 

23 

related party if: 

24 

 

(a)  the payment is given to the related party in their capacity as a 

25 

member of the organisation or the branch; and 

26 

 

(b)  making the payment does not discriminate unfairly against 

27 

the other members of the organisation or the branch. 

28 

 

(6)  For the purposes of this section, a person or body is a declared 

29 

person or body of an organisation or a branch of an organisation if: 

30 

 

(a)  an officer of the organisation or the branch has disclosed a 

31 

material personal interest under subsection 293C(2) or (3) or 

32 

293D(1); and 

33 

 

(b)  the interest relates to, or is in, the person or body; and 

34 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

59 

 

 

(c)  the officer has not notified the organisation or the branch that 

the officer no longer has the interest. 

293H  Section 293G--order for alternative disclosure arrangement 

 

(1)  If an organisation considers that it is too onerous for the 

organisation to comply with section 293G because special 

circumstances exist in relation to the organisation, the organisation 

may lodge with the Commissioner an application for an order 

under this section. 

 

(2)  The application must be accompanied by: 

 

(a)  a statement of the special circumstances that exist in relation 

10 

to the organisation; and 

11 

 

(b)  particulars of a proposed alternative arrangement (the 

12 

alternative disclosure arrangement) to provide for 

13 

disclosures, in relation to payments made by the organisation, 

14 

that are appropriate for the organisation's special 

15 

circumstances and provide appropriate transparency; and 

16 

 

(c)  evidence of the organisation's past and current high standards 

17 

of financial accountability and control that are appropriate for 

18 

the organisation's special circumstances and provide 

19 

appropriate transparency. 

20 

 

(3)  If the Commissioner is satisfied, on application by an organisation 

21 

under subsection (1): 

22 

 

(a)  that special circumstances exist in relation to the 

23 

organisation; and 

24 

 

(b)  that, taking into account the evidence provided in accordance 

25 

with paragraph (2)(c), the proposed alternative disclosure 

26 

arrangement provides for disclosures, in relation to payments 

27 

made by the organisation, that are appropriate for the 

28 

organisation's special circumstances and provide appropriate 

29 

transparency; and 

30 

 

(c)  that the proposed alternative disclosure arrangement: 

31 

 

(i)  complies with and is not contrary to this Act (other than 

32 

section 293G); and 

33 

 

(ii)  is not otherwise contrary to law; 

34 

the Commissioner may, in writing, make an order under this 

35 

subsection. 

36 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

60 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(4)  If the Commissioner makes the order under subsection (3): 

 

(a)  the order must set out the alternative disclosure arrangement; 

and 

 

(b)  the alternative disclosure arrangement takes effect when the 

Commissioner makes the order; and 

 

(c)  compliance with the alternative disclosure arrangement set 

out in the order is, for the purposes of this Act, taken to be 

compliance with section 293G. 

 

(5)  The order remains in force until the earlier of: 

 

(a)  the day the order is revoked under subsection (6); and 

10 

 

(b)  the day 5 years after the day the order was made. 

11 

 

(6)  The Commissioner may revoke the order if the Commissioner: 

12 

 

(a)  either: 

13 

 

(i)  is no longer satisfied of a matter referred to in 

14 

paragraph (3)(a), (b) or (c); or 

15 

 

(ii)  is satisfied that the organisation has contravened the 

16 

alternative disclosure arrangement set out in the order; 

17 

and 

18 

 

(b)  has given the organisation an opportunity, as prescribed, to 

19 

show cause why the order should not be revoked. 

20 

 

(7)  Subsection 604(1) of the Fair Work Act does not apply in relation 

21 

to a decision of the Commissioner under subsection (3). 

22 

Note: 

Subsection 604(1) of the Fair Work Act provides for appeals from 

23 

certain decisions of the Commissioner. 

24 

 

(8)  This section applies in relation to a branch of an organisation as if 

25 

references to an organisation were references to a branch of an 

26 

organisation. 

27 

 

(9)  An order under subsection (3) is not a legislative instrument. 

28 

Division 3--Officer and related party disclosure statements 

29 

293J  Officer and related party disclosure statements 

30 

 

(1)  An organisation must: 

31 

 

(a)  as soon as practicable after the end of each financial year, 

32 

cause an officer and related party disclosure statement to be 

33 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

61 

 

prepared for the organisation in relation to the financial year 

in accordance with this section; and 

 

(b)  within the period of 6 months starting at the end of the 

financial year: 

 

(i)  cause the officer and related party disclosure statement 

to be provided to the members of the organisation and 

its branches; and 

 

(ii)  lodge with the Commissioner a copy of the officer and 

related party disclosure statement provided to the 

members. 

10 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

11 

serious contravention. 

12 

 

(2)  A branch of an organisation must: 

13 

 

(a)  as soon as practicable after the end of each financial year, 

14 

cause an officer and related party disclosure statement to be 

15 

prepared for the branch in relation to the financial year in 

16 

accordance with this section; and 

17 

 

(b)  within the period of 6 months starting at the end of the 

18 

financial year: 

19 

 

(i)  cause the officer and related party disclosure statement 

20 

to be provided to the members of the branch; and 

21 

 

(ii)  lodge with the Commissioner a copy of the officer and 

22 

related party disclosure statement provided to the 

23 

members. 

24 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

25 

serious contravention. 

26 

 

(3)  The officer and related party disclosure statement for an 

27 

organisation or a branch of an organisation must include details of 

28 

the disclosures provided by the organisation or the branch under 

29 

sections 293BC, 293G and 293H for the financial year. 

30 

Division 4--Training in relation to financial duties 

31 

293K  Officers to undertake approved training 

32 

 

(1)  Unless exempted under section 293M, each officer of an 

33 

organisation or a branch of an organisation whose duties include 

34 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

62 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

duties (financial duties) that relate to the financial management of 

the organisation or the branch must undertake training: 

 

(a)  approved by the Commissioner under section 293L; and 

 

(b)  that covers each of the officer's financial duties. 

 

(2)  The organisation or branch must ensure that the officer completes 

the training within 6 months after the person begins to hold the 

office. 

Civil penalty: 

100 penalty units. 

293L  Approved training 

 

(1)  The Commissioner may, for the purposes of section 293K, approve 

10 

training provided by: 

11 

 

(a)  an organisation; or 

12 

 

(b)  a peak council; or 

13 

 

(c)  a body or person the Commissioner is satisfied has 

14 

appropriate skills and expertise to provide the training; 

15 

if the Commissioner is satisfied that the training covers one or 

16 

more of the duties of officers of organisations and branches of 

17 

organisations that relate to the financial management of 

18 

organisations and branches of organisations. 

19 

 

(2)  If the approval is made in writing, the approval is not a legislative 

20 

instrument. 

21 

293M  Commissioner may grant exemption from financial training 

22 

 

(1)  An organisation or branch of an organisation may, in writing, apply 

23 

to the Commissioner for an officer of the organisation or the 

24 

branch to be exempted from the requirement to undertake training 

25 

under section 293K. 

26 

 

(2)  The Commissioner may grant the exemption if the Commissioner 

27 

is satisfied that the officer has a proper understanding of the 

28 

officer's financial duties within the organisation or the branch 

29 

because of the officer's: 

30 

 

(a)  experience as a company director; or 

31 

 

(b)  experience as an officer of a registered organisation; or 

32 

 

(c)  other professional qualifications and experience. 

33 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

63 

 

 

(3)  The Commissioner may grant the exemption subject to any 

conditions that the Commissioner considers appropriate in the 

circumstances. 

167  Paragraph 297(1)(a) 

Omit "or the Fair Work Act". 

168  Subsection 297(2) (note) 

Repeal the note. 

169  At the end of subsection 297(2) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

10 

serious contravention. 

11 

170  Subsection 297(3) (note) 

12 

Repeal the note. 

13 

171  At the end of subsection 297(3) 

14 

Add: 

15 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

16 

serious contravention. 

17 

172  Paragraph 298(1)(a) 

18 

Omit "or the Fair Work Act". 

19 

173  Subsection 298(2) (note) 

20 

Repeal the note. 

21 

174  At the end of subsection 298(2) 

22 

Add: 

23 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

24 

serious contravention. 

25 

175  Subsection 298(3) (note) 

26 

Repeal the note. 

27 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

64 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

176  At the end of subsection 298(3) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

177  Paragraph 299(1)(a) 

Omit "or the Fair Work Act". 

178  Subsection 299(2) (note) 

Repeal the note. 

179  At the end of subsection 299(2) 

Add: 

10 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

11 

serious contravention. 

12 

180  Subsection 299(3) (note) 

13 

Repeal the note. 

14 

181  At the end of subsection 299(3) 

15 

Add: 

16 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

17 

serious contravention. 

18 

182  Paragraph 300(1)(a) 

19 

Omit "or the Fair Work Act". 

20 

183  Subsection 300(2) (note) 

21 

Repeal the note. 

22 

184  At the end of subsection 300(2) 

23 

Add: 

24 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

25 

serious contravention. 

26 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

65 

 

185  Subsection 300(3) (note) 

Repeal the note. 

186  At the end of subsection 300(3) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

187  Paragraph 301(1)(a) 

Omit "or the Fair Work Act". 

188  Subsection 301(2) (note) 

Repeal the note. 

10 

189  At the end of subsection 301(2) 

11 

Add: 

12 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

13 

serious contravention. 

14 

190  Subsection 301(3) (note) 

15 

Repeal the note. 

16 

191  At the end of subsection 301(3) 

17 

Add: 

18 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

19 

serious contravention. 

20 

192  Paragraph 302(1)(a) 

21 

Omit "or the Fair Work Act". 

22 

193  Subsection 302(2) (note) 

23 

Repeal the note. 

24 

194  At the end of subsection 302(2) 

25 

Add: 

26 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

66 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

195  Subsection 302(3) (note) 

Repeal the note. 

196  At the end of subsection 302(3) 

Add: 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

serious contravention. 

197  Paragraph 303(1)(a) 

Omit "or the Fair Work Act". 

10 

198  Subsection 303(2) (note) 

11 

Repeal the note. 

12 

199  At the end of subsection 303(2) 

13 

Add: 

14 

Civil penalty: 

100 penalty units, or 1,200 penalty units for a 

15 

serious contravention. 

16 

200  Subsection 305(2) 

17 

Repeal the subsection, substitute: 

18 

 

(2)  A civil penalty provision is a subsection, or a section that is not 

19 

divided into subsections, that has set out at its foot a pecuniary 

20 

penalty, or penalties, indicated by the words "Civil penalty". 

21 

201  At the end of section 305 

22 

Add: 

23 

 

(4)  The Federal Court must apply the rules of evidence and procedure 

24 

for civil matters when hearing and determining an application for 

25 

an order under this Part. 

26 

202  Subsection 306(1) 

27 

Omit "Subject to subsection (1A), in", substitute "In". 

28 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

67 

 

203  Paragraph 306(1)(a) 

Omit "300 penalty units", substitute "5 times the pecuniary penalty 

specified for the civil penalty provision". 

204  Paragraph 306(1)(b) 

Omit "60 penalty units", substitute "the pecuniary penalty specified for 

the civil penalty provision". 

205  Subsection 306(1A) 

Repeal the subsection. 

206  Subsection 306(2) 

Omit ", reporting unit". 

10 

207  Subsection 306(2) 

11 

Omit "by the person", substitute "by the person or organisation". 

12 

208  At the end of section 306 

13 

Add: 

14 

 

(3)  A person is not liable to more than one pecuniary penalty under 

15 

this Part in relation to the same conduct. 

16 

209  After section 307 

17 

Insert: 

18 

307A  Disqualification orders 

19 

 

(1)  The Federal Court may make an order disqualifying a person from 

20 

holding office in an organisation for a period that the Court 

21 

considers appropriate if: 

22 

 

(a)  the person has contravened a civil penalty provision; and 

23 

 

(b)  the Court is satisfied that the disqualification is justified. 

24 

 

(2)  In determining whether the disqualification is justified, the Court 

25 

may have regard to: 

26 

 

(a)  the person's conduct in relation to the management, business 

27 

and property of any organisation; and 

28 

 

(b)  any other matter that the Court considers appropriate. 

29 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

68 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

210  Section 311 

After "the person", insert "or organisation". 

211  Section 317 

After: 

Part 3A establishes the Registered Organisations Commission and 

Registered Organisations Commissioner, provides for the terms 

and conditions of appointment of the Commissioner and makes 

provision for staff to assist the Commissioner. The Registered 

Organisations Commission Special Account is also established by 

the Part. 

10 

insert: 

11 

Part 3B sets out the circumstances in which the Commissioner or 

12 

the General Manager may disclose information obtained in the 

13 

performance of functions or exercise of powers under this Act. 

14 

212  After Part 3A of Chapter 11 

15 

Insert: 

16 

Part 3B--Information sharing 

17 

   

18 

329G  When information may be disclosed 

19 

Information to which this section applies 

20 

 

(1)  This section applies to information acquired by the following in the 

21 

performance of functions or exercise of powers under this Act: 

22 

 

(a)  the Commissioner or a member of the staff assisting the 

23 

Commissioner; 

24 

 

(b)  the General Manager or a member of the staff of the FWC. 

25 

Disclosure that is necessary or appropriate, or likely to assist 

26 

administration or enforcement 

27 

 

(2)  The Commissioner or General Manager may disclose, or authorise 

28 

the disclosure of, the information if he or she reasonably believes: 

29 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

69 

 

 

(a)  that it is necessary or appropriate to do so in the course of 

performing or exercising his or her functions or powers 

(including under the Fair Work Act); or 

 

(b)  that the disclosure is likely to assist in the administration or 

enforcement of a law of the Commonwealth, a State or a 

Territory. 

213  Before section 330 

Insert: 

Division 1--Inquiries 

214  Before section 331 

10 

Insert: 

11 

Division 2--Investigations 

12 

215  Section 335 (heading) 

13 

Repeal the heading, substitute: 

14 

335  Conduct of investigations 

15 

216  Subsection 335(1) 

16 

Repeal the subsection, substitute: 

17 

 

(1)  This section applies if the Commissioner believes on reasonable 

18 

grounds that a person: 

19 

 

(a)  has information or a document that is relevant to an 

20 

investigation; or 

21 

 

(b)  is capable of giving evidence which the Commissioner has 

22 

reason to believe is relevant to an investigation. 

23 

217  Subsection 335(2) 

24 

Omit "making an investigation, the Commissioner may, by written 

25 

notice, require the person", substitute "the investigation, the 

26 

Commissioner may, by written notice, require the person to do one or 

27 

more of the following". 

28 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

70 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

218  Paragraph 335(2)(a) 

Omit "person; and", substitute "person;". 

219  Paragraph 335(2)(b) 

Omit "access; and", substitute "access;". 

220  At the end of subsection 335(2) 

Add: 

 

; (d)  to give to the Commissioner such other reasonable assistance 

in connection with the investigation as is specified in the 

notice. 

Note: 

Failure to comply with a requirement made under this subsection is an 

10 

offence (see section 337). 

11 

221  Subsection 335(3) 

12 

Omit all the words after "attend", substitute: 

13 

 

  must: 

14 

 

(a)  state the general nature of the matters to which the 

15 

investigation relates; and 

16 

 

(b)  state that the person may be accompanied by another person 

17 

who may, but does not have to, be a lawyer; and 

18 

 

(c)  set out the effect of section 337AD (self-incrimination); and 

19 

 

(d)  state whether or not the person will be required to answer 

20 

questions on oath or affirmation; and 

21 

 

(e)  if the person will be required to answer questions on oath or 

22 

affirmation--set out the effect of section 335F (attendee's 

23 

lawyer). 

24 

Note: 

For questioning on oath or affirmation, see Division 3. 

25 

222  Section 335A 

26 

Repeal the section. 

27 

223  Section 335C 

28 

Repeal the section, substitute: 

29 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

71 

 

Division 3--Questioning on oath or affirmation 

335C  When this Division applies 

 

  This Division applies if a person (the attendee) is required, for the 

purposes of an investigation, to attend before another person (the 

investigator) to answer questions on oath or affirmation. 

335D  Requirements made of attendee 

 

(1)  The investigator may question the attendee on oath or affirmation 

and may, for that purpose: 

 

(a)  require the attendee to either take an oath or make an 

affirmation; and 

10 

 

(b)  administer an oath or affirmation to the attendee. 

11 

Note: 

Failure to comply with a requirement made under this subsection is an 

12 

offence (see section 337AA). 

13 

 

(2)  The oath or affirmation to be taken or made by the attendee for the 

14 

purposes of the investigation is an oath or affirmation that the 

15 

statements that the attendee will make will be true. 

16 

 

(3)  The investigator may require the attendee to answer a question that 

17 

is put to the attendee at the investigation. 

18 

Note: 

Failure to comply with a requirement made under this subsection is an 

19 

offence (see section 337). 

20 

335E  Questioning to take place in private 

21 

 

(1)  The questioning must take place in private and the investigator 

22 

may give directions about who may be present during the 

23 

questioning, or during a part of it. 

24 

 

(2)  A person must not be present during the questioning unless he or 

25 

she is: 

26 

 

(a)  the investigator or the attendee; or 

27 

 

(b)  the Commissioner or a member of the staff assisting the 

28 

Commissioner authorised by the Commissioner to be present; 

29 

or 

30 

 

(c)  is entitled to be present: 

31 

 

(i)  because of a direction under subsection (1); or 

32 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

72 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(ii)  because the person is the attendee's lawyer, or another 

person accompanying the attendee as mentioned in 

paragraph 335(3)(a). 

Note: 

Failure to comply with this subsection is an offence (see 

section 337AA). 

335F  Attendee's lawyer 

 

(1)  The attendee's lawyer may, at such times during the questioning as 

the investigator determines: 

 

(a)  address the investigator; and 

 

(b)  question the attendee; 

10 

about matters about which the investigator has questioned the 

11 

attendee. 

12 

 

(2)  If, in the investigator's opinion, a person is trying to obstruct the 

13 

questioning by exercising rights under subsection (1), the 

14 

investigator may require the person to stop addressing the 

15 

investigator, or questioning the attendee, as the case requires. 

16 

Note: 

Failure to comply with a requirement made under this subsection is an 

17 

offence (see section 337AA). 

18 

335G  Record of statements 

19 

 

(1)  The investigator may, and must if the attendee so requests, cause a 

20 

record to be made of statements made during the questioning. 

21 

 

(2)  If a record made under subsection (1) is in writing or is reduced to 

22 

writing: 

23 

 

(a)  the investigator may require the attendee to read it, or to have 

24 

it read to him or her, and may require him or her to sign it; 

25 

and 

26 

 

(b)  the investigator must, if requested in writing by the attendee 

27 

to give to the attendee a copy of the written record, comply 

28 

with the request without charge but subject to such conditions 

29 

(if any) as the investigator imposes. 

30 

Note: 

Failure to comply with a requirement made under paragraph (2)(a) is 

31 

an offence (see section 337AA). 

32 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

73 

 

335H  Copies given subject to conditions 

 

  If a copy is given to a person under subsection 335G(2) subject to 

conditions, the person, and any other person who has possession, 

custody or control of the copy or a copy of it, must comply with 

the conditions. 

Note: 

Failure to comply with this section is an offence (see section 337AA). 

Division 4--Powers in relation to documents 

335K  Application for warrant to seize documents 

 

(1)  If the Commissioner has reasonable grounds to suspect that there 

are, or may be within the next 3 days, on particular premises in 

10 

Australia, documents whose production could be required under 

11 

section 335, he or she may: 

12 

 

(a)  lay before a magistrate an information on oath or affirmation 

13 

setting out those grounds; and 

14 

 

(b)  apply for the issue of a warrant to search the premises for 

15 

those documents. 

16 

 

(2)  On an application under this section, the magistrate may require 

17 

further information to be given, either orally or by affidavit, in 

18 

connection with the application. 

19 

335L  Grant of warrant 

20 

 

(1)  This section applies if, on an application under section 335K, the 

21 

magistrate is satisfied that there are reasonable grounds to suspect 

22 

that there are, or may be within the next 3 days, on particular 

23 

premises, particular documents whose production could be 

24 

required under section 335. 

25 

 

(2)  The magistrate may issue a warrant authorising a member of the 

26 

Australian Federal Police, whether or not named in the warrant, 

27 

together with any person so named, with such assistance, and by 

28 

such force, as is necessary and reasonable: 

29 

 

(a)  to enter on or into the premises; and 

30 

 

(b)  to search the premises; and 

31 

 

(c)  to break open and search anything, whether a fixture or not, 

32 

in or on the premises; and 

33 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

74 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(d)  to take possession of, or secure against interference, 

documents that appear to be any or all of those documents. 

 

(3)  If the magistrate issues such a warrant, he or she must set out on 

the information laid before him or her under section 335K for the 

purposes of the application: 

 

(a)  which of the grounds set out in the information; and 

 

(b)  particulars of any other grounds; 

he or she has relied on to justify the issue of the warrant. 

 

(4)  A warrant under this section must: 

 

(a)  specify the premises and documents referred to in 

10 

subsection (1); and 

11 

 

(b)  state whether entry is authorised to be made at any time of 

12 

the day or night or only during specified hours; and 

13 

 

(c)  state that the warrant ceases to have effect on a specified day 

14 

that is not more than 7 days after the day of issue of the 

15 

warrant. 

16 

335M  Execution of warrant 

17 

 

(1)  Before any person enters premises under a search warrant issued 

18 

under section 335L, a member of the Australian Federal Police 

19 

must: 

20 

 

(a)  announce that the member is authorised to enter the premises; 

21 

and 

22 

 

(b)  give any person at the premises an opportunity to allow entry 

23 

to the premises. 

24 

 

(2)  However, the member of the Australian Federal Police is not 

25 

required to comply with subsection (1) if he or she believes on 

26 

reasonable grounds that immediate entry to the premises is 

27 

required to ensure that the effective execution of the warrant is not 

28 

frustrated. 

29 

 

(3)  If the occupier of the premises is present at the premises: 

30 

 

(a)  the member of the Australian Federal Police must make 

31 

available to the occupier a copy of the warrant; and 

32 

 

(b)  the occupier is entitled to observe the search being 

33 

conducted. 

34 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

75 

 

 

(4)  The occupier's right to observe the search being conducted ends if 

the occupier impedes the search. 

 

(5)  This section does not prevent 2 or more areas of the premises being 

searched at the same time. 

 

(6)  If documents are seized under the warrant, the member of the 

Australian Federal Police or a person assisting the member must 

provide a receipt for the documents. 

 

(7)  If 2 or more documents are seized, they may be covered in the one 

receipt. 

335N  Powers in relation to documents produced or seized 

10 

 

(1)  This section applies if: 

11 

 

(a)  documents are produced to a person under a requirement 

12 

made under section 335; or 

13 

 

(b)  under a warrant issued under section 335L, a person: 

14 

 

(i)  takes possession of documents; or 

15 

 

(ii)  secures documents against interference; or 

16 

 

(c)  by virtue of a previous application of subsection (8) of this 

17 

section, documents are delivered into a person's possession. 

18 

 

(2)  If paragraph (1)(a) applies, the person may take possession of any 

19 

of the documents. 

20 

 

(3)  The person may inspect, and may make copies of, or take extracts 

21 

from, any of the documents. 

22 

 

(4)  The person may use, or permit the use of, any of the documents for 

23 

the purposes of a proceeding. 

24 

 

(5)  The person may retain possession of any of the documents for so 

25 

long as is necessary: 

26 

 

(a)  for the purposes of exercising a power conferred by this 

27 

section (other than this subsection and subsection (7)); or 

28 

 

(b)  for the purposes of conducting the investigation concerned; 

29 

or 

30 

 

(c)  for a decision to be made about whether or not a proceeding 

31 

to which the documents would be relevant should be begun; 

32 

or 

33 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

76 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(d)  for such a proceeding to be begun and carried on. 

 

(6)  No-one is entitled, as against the person, to claim a lien on any of 

the documents, but such a lien is not otherwise prejudiced. 

 

(7)  While the documents are in the person's possession, the person: 

 

(a)  must permit another person to inspect at all reasonable times 

such (if any) of the documents as the other person would be 

entitled to inspect if they were not in the first-mentioned 

person's possession; and 

 

(b)  may permit another person to inspect any of the documents. 

 

(8)  Unless subparagraph (1)(b)(ii) applies, the person may deliver any 

10 

of the documents into the possession of the Commissioner or of a 

11 

person authorised by the Commissioner to receive them. 

12 

 

(9)  If paragraph (1)(a) or (b) applies, the person, or a person into 

13 

whose possession the person delivers any of the documents under 

14 

subsection (8), may require: 

15 

 

(a)  if paragraph (1)(a) applies--a person who so produced any of 

16 

the documents; or 

17 

 

(b)  in any case--a person who was a party to the compilation of 

18 

any of the documents; 

19 

to explain any matter about the content of any of the documents or 

20 

to which any of the documents relate. 

21 

Note: 

Failure to comply with a requirement made under this subsection is an 

22 

offence (see section 337). 

23 

335P  Powers if documents not produced 

24 

 

  If a person fails to produce particular documents in compliance 

25 

with a requirement made by another person under section 335, the 

26 

other person may require the first-mentioned person to explain: 

27 

 

(a)  where the documents may be found; and 

28 

 

(b)  who last had possession, custody or control of the documents 

29 

and where that person may be found. 

30 

Note: 

Failure to comply with a requirement made under this section is an 

31 

offence (see section 337). 

32 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

77 

 

335Q  Power to require person to identify property of an 

organisation 

 

  If a person has power under section 335 to require another person 

to produce documents relating to the affairs of an organisation, 

whether or not that power is exercised, the first-mentioned person 

may require the other person: 

 

(a)  to identify property of the organisation; and 

 

(b)  to explain how the organisation has kept account of that 

property. 

Note: 

Failure to comply with a requirement made under this section is an 

10 

offence (see section 337). 

11 

224  Section 336 (heading) 

12 

Repeal the heading, substitute: 

13 

Division 5--Action following investigations 

14 

336  Action in relation to reporting units 

15 

225  Before section 337 

16 

Insert: 

17 

Division 6--Offences 

18 

226  Paragraph 337(1)(a) 

19 

Repeal the paragraph, substitute: 

20 

 

(a)  the person fails, intentionally or recklessly, to comply with a 

21 

requirement under subsection 335(2): 

22 

 

(i)  to give information or produce a document; or 

23 

 

(ii)  to attend before the Commissioner or delegate; or 

24 

 

(iii)  to give to the Commissioner such other reasonable 

25 

assistance as is specified in a notice under that 

26 

subsection; or 

27 

227  At the end of subsection 337(1) (before the penalty) 

28 

Add: 

29 

 

; or (d)  the person fails, intentionally or recklessly, to comply with: 

30 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

78 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(i)  a requirement under subsection 335D(3) to answer a 

question; or 

 

(ii)  a requirement under subsection 335N(9) to explain a 

matter about the content of a document or to which a 

document relates; or 

 

(iii)  a requirement under section 335P to explain where 

documents may be found, and who last had possession, 

custody or control of the documents and where that 

person may be found; or 

 

(iv)  a requirement under section 335Q to identify property 

10 

of an organisation and explain how the organisation has 

11 

kept account of that property. 

12 

228  Subsection 337(1) (penalty) 

13 

Repeal the penalty, substitute: 

14 

Penalty:  100 penalty units or imprisonment for 2 years, or both. 

15 

229  Subsections 337(2) to (5) 

16 

Repeal the subsections, substitute: 

17 

 

(2)  Paragraphs (1)(a) and (d) do not apply to the extent that the person 

18 

has a reasonable excuse. 

19 

 

(3)  Subparagraphs (1)(d)(ii) and (iii) do not apply to the extent that the 

20 

person has explained the matter to the best of his or her knowledge 

21 

or belief. 

22 

 

(4)  Subparagraph (1)(d)(iv) does not apply to the extent that the person 

23 

has, to the extent that the person is capable of doing so, performed 

24 

the acts referred to in paragraphs 335Q(a) and (b). 

25 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters in 

26 

subsections (2) to (4) (see subsection 13.3(3) of the Criminal Code). 

27 

230  Section 337AA 

28 

Repeal the section, substitute: 

29 

337AA  Strict liability offences 

30 

 

(1)  A person commits an offence of strict liability if the person: 

31 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

79 

 

 

(a)  fails to comply with a requirement under subsection 335D(1) 

to take an oath or make an affirmation; or 

 

(b)  contravenes subsection 335E(2) (questioning to take place in 

private); or 

 

(c)  fails to comply with a requirement under 

paragraph 335G(2)(a) in relation to a record of statements 

made during questioning; or 

 

(d)  contravenes section 335H (conditions on use of copies of 

records of statements made during questioning). 

Penalty:  60 penalty units. 

10 

 

(2)  A person commits an offence of strict liability if the person fails to 

11 

comply with a requirement under subsection 335F(2) to stop 

12 

addressing an investigator, or questioning an attendee. 

13 

Penalty:  60 penalty units. 

14 

 

(3)  Subsections (1) and (2) do not apply to the extent that the person 

15 

has a reasonable excuse. 

16 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

17 

subsection (3) (see subsection 13.3(3) of the Criminal Code). 

18 

337AB  Obstructing person acting under this Part 

19 

 

(1)  A person must not: 

20 

 

(a)  engage in conduct that results in the obstruction or hindering 

21 

of a person in the exercise of a power under this Part; or 

22 

 

(b)  engage in conduct that results in the obstruction or hindering 

23 

of a person who is executing a warrant issued under 

24 

section 335L. 

25 

Penalty:  100 penalty units or imprisonment for 2 years, or both. 

26 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to the extent that the person has a 

27 

reasonable excuse. 

28 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters in 

29 

this subsection (see subsection 13.3(3) of the Criminal Code). 

30 

 

(3)  The occupier, or person in charge, of premises that a person enters 

31 

under a warrant issued under section 335L must not intentionally 

32 

or recklessly fail to provide to that person all reasonable facilities 

33 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

80 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

and assistance for the effective exercise of his or her powers under 

the warrant. 

Penalty:  25 penalty units or imprisonment for 6 months, or both. 

337AC  Concealing documents relevant to investigation 

 

(1)  If the Commissioner, or a person or body to whom the 

Commissioner has delegated the conduct of an investigation, is 

investigating, or is about to investigate, a matter, a person must 

not: 

 

(a)  in any case--engage in conduct that results in the 

concealment, destruction, mutilation or alteration of a 

10 

document relating to that matter; or 

11 

 

(b)  if a document relating to that matter is in a particular State or 

12 

Territory--engage in conduct that results in the taking or 

13 

sending of the document out of that State or Territory or out 

14 

of Australia. 

15 

Penalty:  200 penalty units or imprisonment for 5 years, or both. 

16 

 

(2)  It is a defence to a prosecution for a contravention of subsection (1) 

17 

if it is proved that the defendant intended neither to defeat the 

18 

purposes of the investigation, nor to delay or obstruct the 

19 

investigation, or any proposed investigation under this Part. 

20 

Note: 

A defendant bears a legal burden in relation to a matter mentioned in 

21 

subsection (2) (see section 13.4 of the Criminal Code). 

22 

337AD  Self-incrimination 

23 

 

(1)  For the purposes of this Part, it is not a reasonable excuse for a 

24 

person to refuse or fail: 

25 

 

(a)  to give information; or 

26 

 

(b)  to produce a document; or 

27 

 

(c)  to sign a record; 

28 

in accordance with a requirement made of the person, that the 

29 

information, producing the document or signing the record might 

30 

tend to incriminate the person or make the person liable to a 

31 

penalty. 

32 

 

(2)  Subsection (3) applies if: 

33 

 

(a)  before: 

34 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

81 

 

 

(i)  giving information; or 

 

(ii)  producing a document; or 

 

(iii)  signing a record; 

 

  pursuant to a requirement made under this Part, a person 

(other than a body corporate) claims that the information, 

producing the document or signing the record might tend to 

incriminate the person or make the person liable to a penalty; 

and 

 

(b)  the information, producing the document or signing the 

record might in fact tend to incriminate the person or make 

10 

the person so liable. 

11 

 

(3)  The information, or the fact that the person has produced the 

12 

document or signed the record, is not admissible in evidence 

13 

against the person in: 

14 

 

(a)  a criminal proceeding; or 

15 

 

(b)  a proceeding for the imposition of a penalty; 

16 

other than a proceeding in respect of: 

17 

 

(c)  in the case of giving information or producing a document--

18 

whether the information or document is false or misleading; 

19 

or 

20 

 

(d)  in the case of signing a record--whether any statement 

21 

contained in the record is false or misleading. 

22 

337AE  Legal professional privilege 

23 

 

(1)  This section applies if: 

24 

 

(a)  under this Part, a person requires a lawyer: 

25 

 

(i)  to give information; or 

26 

 

(ii)  to produce a document; and 

27 

 

(b)  giving the information would involve disclosing, or the 

28 

document contains, a privileged communication made by, on 

29 

behalf of or to the lawyer in his or her capacity as a lawyer. 

30 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

82 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(2)  The lawyer is entitled to refuse to comply with the requirement 

unless the person to whom, or by or on behalf of whom, the 

communication was made, consents to the lawyer complying with 

the requirement. 

 

(3)  If the lawyer so refuses, he or she must, as soon as practicable, give 

to the person who made the requirement a written notice setting 

out: 

 

(a)  if the lawyer knows the name and address of the person to 

whom, or by or on behalf of whom, the communication was 

made--that name and address; and 

10 

 

(b)  if subparagraph (1)(a)(i) applies and the communication was 

11 

made in writing--sufficient particulars to identify the 

12 

document containing the communication; and 

13 

 

(c)  if subparagraph (1)(a)(ii) applies--sufficient particulars to 

14 

identify the document, or the part of the document, 

15 

containing the communication. 

16 

Penalty:  10 penalty units or imprisonment for 3 months, or both. 

17 

Division 7--Evidentiary use of certain material 

18 

337AF  Statements made on oath or affirmation during an 

19 

investigation--proceedings against attendee 

20 

 

(1)  A statement that a person makes on oath or affirmation during an 

21 

investigation is admissible in evidence against the person in a 

22 

proceeding unless: 

23 

 

(a)  because of subsection 337AD(3), the statement is not 

24 

admissible in evidence against the person in the proceeding; 

25 

or 

26 

 

(b)  the statement is not relevant to the proceeding and the person 

27 

objects to the admission of evidence of the statement; or 

28 

 

(c)  the statement is qualified or explained by some other 

29 

statement made by the person on oath or affirmation during 

30 

the investigation, evidence of the other statement is not 

31 

tendered in the proceeding and the person objects to the 

32 

admission of evidence of the first-mentioned statement; or 

33 

 

(d)  the statement discloses matter in respect of which the person 

34 

could claim legal professional privilege in the proceeding if 

35 

this subsection did not apply in relation to the statement, and 

36 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

83 

 

the person objects to the admission of evidence of the 

statement. 

 

(2)  Subsection (1) applies in relation to a proceeding against a person 

even if it is heard together with a proceeding against another 

person. 

 

(3)  If a written record of statements made by a person during 

questioning is signed by the person under subsection 335G(2) or 

authenticated in any other prescribed manner, the record is, in a 

proceeding, prima facie evidence of the statements it records, but 

nothing in this Part limits or affects the admissibility in the 

10 

proceeding of other evidence of statements made during the 

11 

questioning. 

12 

337AG  Statements made on oath or affirmation during an 

13 

investigation--other proceedings 

14 

 

  If direct evidence by a person (the absent witness) of a matter 

15 

would be admissible in a proceeding, a statement that the absent 

16 

witness made on oath or affirmation during an investigation and 

17 

that tends to establish that matter is admissible in the proceeding as 

18 

evidence of that matter: 

19 

 

(a)  if it appears to the court or tribunal that: 

20 

 

(i)  the absent witness is dead or is unfit, because of 

21 

physical or mental incapacity, to attend as a witness; or 

22 

 

(ii)  the absent witness is outside the State or Territory in 

23 

which the proceeding is being heard and it is not 

24 

reasonably practicable to secure his or her attendance; 

25 

or 

26 

 

(iii)  all reasonable steps have been taken to find the absent 

27 

witness but he or she cannot be found; or 

28 

 

(b)  if it does not so appear to the court or tribunal--unless 

29 

another party to the proceeding requires the party tendering 

30 

evidence of the statement to call the absent witness as a 

31 

witness in the proceeding and the tendering party does not so 

32 

call the absent witness. 

33 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

84 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

337AH  Weight of evidence admitted under section 337AG 

 

(1)  This section applies if evidence of a statement made by a person 

made on oath or affirmation during an investigation is admitted 

under section 337AG in a proceeding. 

 

(2)  In deciding how much weight (if any) to give to the statement as 

evidence of a matter, regard is to be had to: 

 

(a)  how long after the matters to which it related the statement 

was made; and 

 

(b)  any reason the person may have had for concealing or 

misrepresenting a material matter; and 

10 

 

(c)  any other circumstances from which it is reasonable to draw 

11 

an inference about how accurate the statement is. 

12 

 

(3)  If the person is not called as a witness in the proceeding: 

13 

 

(a)  evidence that would, if the person had been so called, have 

14 

been admissible in the proceeding for the purpose of 

15 

destroying or supporting his or her credibility is so 

16 

admissible; and 

17 

 

(b)  evidence is admissible to show that the statement is 

18 

inconsistent with another statement that the person has made 

19 

at any time. 

20 

 

(4)  However, evidence of a matter is not admissible under this section 

21 

if, had the person been called as a witness in the proceeding and 

22 

denied the matter in cross-examination, evidence of the matter 

23 

would not have been admissible if adduced by the cross-examining 

24 

party. 

25 

337AJ  Objection to admission of statements made on oath or 

26 

affirmation during an investigation 

27 

 

(1)  A party (the adducing party) to a proceeding may, not less than 14 

28 

days before the first day of the hearing of the proceeding, give to 

29 

another party to the proceeding written notice that the adducing 

30 

party: 

31 

 

(a)  will apply to have admitted in evidence in the proceeding 

32 

specified statements made on oath or affirmation during an 

33 

investigation; and 

34 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

85 

 

 

(b)  for that purpose, will apply to have evidence of those 

statements admitted in the proceeding. 

 

(2)  A notice under subsection (1) must set out, or be accompanied by 

writing that sets out, the specified statements. 

 

(3)  Within 14 days after a notice is given under subsection (1), the 

other party may give to the adducing party a written notice: 

 

(a)  stating that the other party objects to specified statements 

being admitted in evidence in the proceeding; and 

 

(b)  specifying, in relation to each of those statements, the 

grounds of objection. 

10 

 

(4)  The period prescribed by subsection (3) may be extended by the 

11 

court or tribunal or by agreement between the parties concerned. 

12 

 

(5)  On receiving a notice given under subsection (3), the adducing 

13 

party must give to the court or tribunal a copy of: 

14 

 

(a)  the notice under subsection (1) and any writing that 

15 

subsection (2) required to accompany that notice; and 

16 

 

(b)  the notice under subsection (3). 

17 

 

(6)  If subsection (5) is complied with, the court or tribunal may either: 

18 

 

(a)  determine the objections as a preliminary point before the 

19 

hearing of the proceeding begins; or 

20 

 

(b)  defer determination of the objections until the hearing. 

21 

 

(7)  If a notice has been given in accordance with subsections (1) and 

22 

(2), the other party is not entitled to object at the hearing of the 

23 

proceeding to a statement specified in the notice being admitted in 

24 

evidence in the proceeding, unless: 

25 

 

(a)  the other party has, in accordance with subsection (3), 

26 

objected to the statement being so admitted; or 

27 

 

(b)  the court or tribunal gives the other party leave to object to 

28 

the statement being so admitted. 

29 

337AK  Copies of, or extracts from, certain documents 

30 

 

(1)  A copy of, or an extract from, a document relating to the affairs of 

31 

an organisation is admissible in evidence in a proceeding as if the 

32 

copy were the original document, or the extract were the relevant 

33 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

86 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

part of the original document, whether or not the copy or extract 

was made under section 335N. 

 

(2)  A copy of, or an extract from, a document is not admissible in 

evidence under subsection (1) unless it is proved that the copy or 

extract is a true copy of the document, or of the relevant part of the 

document. 

 

(3)  For the purposes of subsection (2), a person who has compared: 

 

(a)  a copy of a document with the document; or 

 

(b)  an extract from a document with the relevant part of the 

document; 

10 

may give evidence, either orally or by an affidavit or statutory 

11 

declaration, that the copy or extract is a true copy of the document 

12 

or relevant part, as the case may be. 

13 

337AL  Material otherwise admissible 

14 

 

  Nothing in this Division renders evidence inadmissible in a 

15 

proceeding in circumstances where it would have been admissible 

16 

in that proceeding if this Division had not been enacted. 

17 

Division 8--Miscellaneous 

18 

337AM  Evidence of authority 

19 

 

  A person (the investigator) who is about to make, or has made, a 

20 

requirement of another person under this Part must, if the other 

21 

person requests evidence of the investigator's authority to make the 

22 

requirement, produce to the other person: 

23 

 

(a)  a written authorisation issued to the investigator by the 

24 

Commissioner; and 

25 

 

(b)  such other evidence (if any) of the investigator's authority to 

26 

make the requirement as the Commissioner determines. 

27 

337AN  Application of Evidence Act 

28 

 

  Part 2.2, sections 69, 70, 71 and 147 and Division 2 of Part 4.6 of 

29 

the Evidence Act 1995 apply to questioning on oath or affirmation 

30 

for the purposes of an investigation in the same way that they apply 

31 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

87 

 

to a proceeding to which that Act applies under section 4 of that 

Act. 

337AP  Allowances and expenses 

 

(1)  A person who, pursuant to a requirement made under section 335, 

attends before the Commissioner or a person or body to whom the 

Commissioner has delegated the conduct of an investigation, is 

entitled to the prescribed allowances and expenses (if any). 

 

(2)  The Commissioner may pay such amount as he or she thinks 

reasonable on account of the costs and expenses (if any) that a 

person incurs in complying with a requirement made under this 

10 

Part. 

11 

337AQ  Compliance with Part 

12 

 

  A person is neither liable to a proceeding, nor subject to a liability, 

13 

merely because the person has complied, or proposes to comply, 

14 

with a requirement made, or purporting to have been made, under 

15 

this Part. 

16 

231  Subsection 337C(6) (penalty) 

17 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

18 

232  Section 337G 

19 

After "proceedings", insert "before the FWC". 

20 

233  After paragraph 343B(2)(h) 

21 

Insert: 

22 

 

(i)  subsection 329G(2); 

23 

234  Paragraph 343B(2)(k) 

24 

Omit "or 335A". 

25 

235  Paragraph 343B(2)(ka) 

26 

Repeal the paragraph. 

27 

236  Before paragraph 343B(2)(m) 

28 

Insert: 

29 

Schedule 2  Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties 

Part 1  Amendments 

 

 

88 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

No.      , 2014 

 

 

(l)  section 335K; 

237  After subsection 343B(3) 

Insert: 

 

(4)  Despite subsection (1), functions and powers under Division 3 

(questioning on oath or affirmation) can only be delegated to a 

member of the staff assisting the Commissioner. 

238  Subsection 347(1) (note) 

Repeal the note. 

239  At the end of subsection 347(1) 

Add: 

10 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

11 

240  Subsections 350(1) and (2) (penalty) 

12 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

13 

241  Subsection 356(6) (penalty) 

14 

Omit "Maximum penalty", substitute "Penalty". 

15 

Increased disclosure requirements, investigation powers and penalties  Schedule 2 

Transitional provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2014 

Fair Work (Registered Organisations) Amendment Bill 2014 

89 

 

Part 2--Transitional provisions 

242  Definitions 

In this Part: 

commencement time means the time when this Schedule commences. 

Commissioner has the same meaning as in the Act. 

General Manager has the same meaning as in the Act. 

the Act means the Fair Work (Registered Organisations) Act 2009

243  Application of Division 3A of Part 2 of Chapter 5 in 

relation to the 2013-14 financial year 

Division 3A of Part 2 of Chapter 5 of the Act has effect in relation to 

10 

the financial year ending on 30 June 2014 as if it had not been repealed 

11 

by this Schedule. 

12 

244  Approved training 

13 

A person who has undertaken training approved by the General 

14 

Manager under section 154C of the Act, as in force immediately before 

15 

the commencement time, is taken, for the purposes of section 293L of 

16 

that Act as in force after the commencement time, to have undertaken 

17 

that training as approved by the Commissioner. 

18 

245  Alternative disclosure arrangements 

19 

In satisfying himself or herself as mentioned in subsection 293H(3) of 

20 

the Act during the period of 12 months immediately after the 

21 

commencement time, the Commissioner must take into account: 

22 

 

(a)  any exemption granted to the organisation concerned under 

23 

section 148D of the Act, as in force before the 

24 

commencement time; and 

25 

 

(b)  the statement, particulars and evidence provided in relation to 

26 

any such exemption as required by subsection 148D(2) of the 

27 

Act, as in force before the commencement time. 

28 

246  Minister may make rules about transitional matters 

29 

The Minister may, by legislative instrument, make rules in relation to 

30 

transitional matters arising out of the amendments and repeals made by 

31 

Part 1 of this Schedule. 

32 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]