Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


MIGRATION AMENDMENT (COMPLEMENTARY PROTECTION AND OTHER MEASURES) BILL 2015

 

 

 

2013-2014-2015 

 

The Parliament  of the 

Commonwealth  of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Migration Amendment (Complementary 

Protection and Other Measures) Bill 

2015 

 

No.      , 2015 

 

(Immigration and Border Protection) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Migration Act 1958

and for related  purposes 

   

   

 

 

No.      , 2015 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

i 

 

Contents 

Short title ............................................................................................ 1

 

Commencement  .................................................................................. 1

 

Schedules  ............................................................................................ 2

 

Schedule 1--Amendme nts

 

3

 

Part 1--Amendments

 

3

 

Migration Act 1958

 

3

 

Part 2--Application and savings provisions

 

9

 

 

 

 

 

No.      , 2015 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

1 

 

A Bill for an Act to amend the Migration Act 1958

and for related  purposes 

The  Parliament of Australia  enacts: 

1  Short  title 

 

  This Act may be cited as the Migration Amendment 

(Complementary Protection and Other Measures) Act 2015

2  Commencement 

 

(1)  Each provision  of this Act specified in column  1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column  2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

No.      , 2015 

 

Commencement  information 

Column  1 

Column  2 

Column  3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

A single day to be fixed  by Proclamation. 

However,  if the provisions do not commence 

within the period of 6 months beginning on 

the day this Act receives the Royal Assent, 

they commence  on the day after the end of 

that period. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended  to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information  in  column  3 of the table is not part of this Act. 

Information  may be inserted in this column,  or information  in  it 

may be edited,  in any published  version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation  that is specified in  a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable  items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendments  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

3 

 

Schedule 1--Amendments 

Part 1--Amendments 

Migration Act 1958 

1  Subsection 5(1) (subparagraph (b)(iii)  of the definition of 

fast track  decision

Repeal the subparagraph, substitute: 

 

(iii)  subsection 36(2C). 

2  Subsection 5(1) (definition  of significant  harm

Omit "36(2A)", substitute "5LAA(3)". 

3  Paragraph 5H(1)(a) 

10 

Omit "the country of his or her nationality  and, owing  to a well-founded 

11 

fear of persecution", substitute "the person's receiving  country and, 

12 

owing to a well-founded  fear of persecution in relation  to that country". 

13 

4  Paragraph 5H(1)(b) 

14 

Omit "the country of his or her former habitual  residence and owing to 

15 

a well-founded  fear of persecution", substitute "the person's receiving 

16 

country and, owing to a well-founded  fear of persecution in relation  to 

17 

that country". 

18 

5  Subsection 5J(1) 

19 

After "persecution", insert "in  relation to a country". 

20 

6  Paragraph 5J(1)(b) 

21 

Omit "returned to the receiving country", substitute "were in the 

22 

country". 

23 

7  Paragraph 5J(1)(c) 

24 

Omit "a receiving country", substitute "the country". 

25 

8  Subsection 5J(2) 

26 

Repeal the subsection (not including  the note), substitute: 

27 

Schedule 1  Amendments 

Part  1  Amendments 

 

 

4 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

No.      , 2015 

 

 

(2)  A person does not have a well-founded fear of persecution in 

relation to a country if effective protection measures against 

persecution are available  to the person in the country. 

9  Subsection 5J(3) 

After "persecution", insert "in  relation to a country". 

10  Subsection 5J(3) 

Omit "a receiving country", substitute "the country". 

11  After  section 5L 

Insert: 

5LAA   Real risk that a person will  suffer significant  harm 

10 

 

(1)  For the purposes of the application  of this Act and the regulations 

11 

to a particular person, there is a real risk that the person will  suffer 

12 

significant  harm in  a country if: 

13 

 

(a)  the real risk relates to all areas of the country; and 

14 

 

(b)  the real risk is faced by the person personally. 

15 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(b), if the real risk is faced by the 

16 

population  of the country generally,  the person must be at a 

17 

particular risk for the risk to be faced by the person personally. 

18 

 

(3)  A person will  suffer significant harm if: 

19 

 

(a)  the person will  be arbitrarily  deprived of his or her life; or 

20 

 

(b)  the death penalty will  be carried out on the person; or 

21 

 

(c)  the person will  be subjected to torture; or 

22 

 

(d)  the person will  be subjected to cruel or inhuman  treatment or 

23 

punishment;  or 

24 

 

(e)  the person will  be subjected to degrading treatment or 

25 

punishment. 

26 

 

(4)  There is not a real risk that a person will  suffer significant  harm in 

27 

a country if effective protection measures against significant  harm 

28 

are available to the person in the country. 

29 

Note: 

For effective protection measures, see section 5LA. 

30 

Amendments  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

5 

 

 

(5)  There is not a real risk that a person will  suffer significant  harm in 

a country if the person could take reasonable steps to modify  his or 

her behaviour  so as to avoid  a real risk that the person will  suffer 

significant  harm in  the country, other than a modification  that 

would: 

 

(a)  conflict with a characteristic that is fundamental to the 

person's identity  or conscience; or 

 

(b)  conceal an innate or immutable  characteristic of the person; 

or 

 

(c)  without  limiting  paragraph (a) or (b), require the person to do 

10 

any of the following: 

11 

 

(i)  alter his or her religious  beliefs, including  by 

12 

renouncing  a religious  conversion,  or conceal his or her 

13 

true religious  beliefs, or cease to be involved  in the 

14 

practice of his or her faith; 

15 

 

(ii)  conceal his or her true race, ethnicity,  nationality  or 

16 

country of origin; 

17 

 

(iii)  alter his or her political  beliefs or conceal his or her true 

18 

political  beliefs; 

19 

 

(iv)  conceal a physical,  psychological  or intellectual 

20 

disability; 

21 

 

(v)  enter into or remain in a marriage to which that person 

22 

is opposed,  or accept the forced marriage of a child; 

23 

 

(vi)  alter his or her sexual orientation  or gender identity  or 

24 

conceal his or her true sexual orientation,  gender 

25 

identity  or intersex status. 

26 

12  Subsection 5LA(1) 

27 

Omit "are available  to the person in a receiving  country", substitute 

28 

"against persecution or significant  harm are available  to the person in a 

29 

country". 

30 

13  Paragraph 5LA(1)(a) 

31 

After "persecution", insert "or significant  harm (as the case requires)". 

32 

14  Subsection 5LA(2) 

33 

After "persecution", insert "or significant  harm". 

34 

Schedule 1  Amendments 

Part  1  Amendments 

 

 

6 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

No.      , 2015 

 

15  Paragraph 36(2)(aa) 

After "significant  harm", insert "in  the receiving country or another 

country (see section 5LAA)". 

16  Subsections 36(2A),  (2B) and (2C) 

Repeal the subsections, substitute: 

Ineligibility for grant of protection visa 

 

(2C)  A non-citizen  is taken not to satisfy the criterion mentioned  in 

paragraph (2)(aa) if the Minister  has serious reasons for 

considering  that: 

 

(a)  the non-citizen  has committed  a crime against peace, a war 

10 

crime or a crime against humanity,  as defined by 

11 

international  instruments prescribed by the regulations;  or 

12 

 

(b)  the non-citizen  committed  a serious non-political  crime 

13 

before entering Australia; or 

14 

 

(c)  the non-citizen  has been guilty  of acts contrary to the 

15 

purposes and principles  of the United Nations. 

16 

17  Subsection 36(3) 

17 

After "protection obligations",  insert "because of a matter mentioned  in 

18 

paragraph (2)(a) or (aa)". 

19 

18  Subsection 36(4) 

20 

Omit "in respect of which", substitute "if". 

21 

19  Paragraph 36(4)(a) 

22 

Repeal the paragraph, substitute: 

23 

 

(a)  the non-citizen  has a well-founded  fear of persecution in 

24 

relation to the country (see section 5J); or 

25 

20  Paragraph 36(4)(b) 

26 

Omit "in relation  to the country", substitute "in  the country  (see 

27 

section 5LAA)". 

28 

21  Subsection 36(5) 

29 

Repeal the subsection, substitute: 

30 

Amendments  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2015 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

7 

 

 

(5)  Subsection (3) does not apply in relation  to a country if: 

 

(a)  the non-citizen  has a well-founded  fear that the country will 

send the non-citizen  to another country; and 

 

(b)  the non-citizen  has a well-founded  fear of persecution in 

relation to the other country (see section 5J). 

22  Paragraph 36(5A)(a) 

Omit "return", substitute "send". 

23  Paragraph 36(5A)(b) 

Omit "in relation  to the other country", substitute "in  the other country 

(see section 5LAA)". 

10 

24  After  paragraph 336F(5)(c) 

11 

Insert: 

12 

 

(caa)  the person is an unauthorised  maritime arrival: 

13 

 

(i)  who makes a claim  for protection as a refugee; and 

14 

 

(ii)  who, following  assessment of his or her claim,  is found 

15 

to be a person in respect of whom there are reasonable 

16 

grounds for considering  that he or she is a danger to 

17 

Australia's security or is a person who, having  been 

18 

convicted by a final  judgment  of a particularly  serious 

19 

crime (including  a crime that consists of the commission 

20 

of a serious Australian offence or serious foreign 

21 

offence), is a danger to the Australian community;  or 

22 

25  Paragraph 411(1)(c) 

23 

Omit all the words after "relying",  substitute "on subsection 5H(2) or 

24 

36(1B), (1C) or (2C)". 

25 

26  Subparagraph 411(1)(d)(i) 

26 

After "36(1C)", insert "or (2C)". 

27 

27  Subparagraph 411(1)(d)(ii) 

28 

Omit "1979); or", substitute "1979).". 

29 

28  Subparagraph 411(1)(d)(iii) 

30 

Repeal the subparagraph. 

31 

Schedule 1  Amendments 

Part  1  Amendments 

 

 

8 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

No.      , 2015 

 

29  Paragraph 500(1)(c) 

Omit all the words after "relying",  substitute "on subsection 5H(2) or 

36(1C) or (2C)". 

30  Paragraph 500(4)(c) 

Omit all the words after "relying",  substitute "on subsection 5H(2) or 

36(1C) or (2C)". 

31  Subparagraph 502(1)(a)(ii) 

After "36(1C)", insert "or (2C)". 

32  Paragraph 503(1)(c) 

After "36(1C)", insert "or (2C)". 

10 

Amendments  Schedule 1 

Application and savings provisions   Part 2 

 

 

No.      , 2015 

Migration Amendment (Complementary Protection  and Other 

Measures) Bill 2015 

9 

 

Part 2--Application and savings provisions 

33  Application of amendments 

(1) 

The amendments made by Part 1 apply  in relation to a protection 

obligations  assessment that is made as a result of an application  for a 

visa that is made, or an administrative  process that starts, on or after the 

day this item commences. 

(2) 

For the purposes of subitem  (1), a protection obligations assessment is 

an assessment under: 

 

(a)  the Migration Act 1958; or 

 

(b)  a regulation  or other instrument made under that Act; or 

10 

 

(c)  an administrative  process that occurs in  relation to that Act, 

11 

regulation  or other instrument; 

12 

of whether Australia has protection obligations  in respect of a person, 

13 

regardless of whether the assessment is made as a result of an 

14 

application  for a visa by a person. 

15 

34  Savings provision

--prescribed international instruments 

16 

Regulations  in force for the purposes of subparagraph 36(2C)(a)(i) of 

17 

the Migration Act 1958 immediately before the commencement of this 

18 

item continue in force, at and after that commencement, for the 

19 

purposes of paragraph 36(2C)(a) of that Act. 

20 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]