Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


OZONE PROTECTION AND SYNTHETIC GREENHOUSE GAS MANAGEMENT AMENDMENT (MISCELLANEOUS MEASURES) BILL 2021

 

 

 

2019-2020-2021 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Ozone Protection and Synthetic 

Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) 

Bill 2021 

 

No.      , 2021 

 

(Environment) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Ozone Protection and 

Synthetic Greenhouse Gas Management Act 1989

and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2021 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Part 1--Amendments

 

3

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management Act 

1989

 

3

 

Part 2--Application and transitional provisions

 

87

 

Division 1--Definitions

 

87

 

Division 2--General provisions

 

87

 

Division 3--Enforcement

 

91

 

 

 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the Ozone Protection and 

Synthetic Greenhouse Gas Management Act 1989

and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas 

Management Amendment (Miscellaneous Measures) Act 2021

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

11 

according to its terms. 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

A single day to be fixed by Proclamation. 

However, if the provisions do not commence 

within the period of 6 months beginning on 

the day this Act receives the Royal Assent, 

they commence on the day after the end of 

that period. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

10 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

11 

according to its terms. 

12 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

3

 

 

Schedule 1--Amendments 

Part 1--Amendments 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas 

Management Act 1989 

1  Paragraph 3(d) 

Omit "and the Kyoto Protocol", substitute ", the Kyoto Protocol and the 

Paris Agreement". 

2  After section 3 

Insert: 

3A  Simplified outline of this Act 

10 

This Act provides for controls on activities involving certain ozone 

11 

depleting substances and synthetic greenhouse gases (SGGs), 

12 

collectively referred to as scheduled substances. 

13 

A person must not carry out any of the following activities unless 

14 

the person holds a licence that allows the activity (subject to 

15 

certain exceptions): 

16 

 

(a) 

manufacturing, importing or exporting a scheduled 

17 

substance; 

18 

 

(b) 

manufacturing, importing or exporting equipment that 

19 

contains a scheduled substance, or uses a scheduled 

20 

substance in its operation. 

21 

In certain cases, the manufacture, import or export of equipment 

22 

that contains a scheduled substance, or uses a scheduled substance 

23 

in its operation, is prohibited only if the equipment or substance (or 

24 

both) is prescribed by regulations made under this Act. 

25 

There are 5 kinds of licence, as follows: 

26 

 

(a) 

controlled substances licences, that allow the 

27 

manufacture, import or export of HCFCs, methyl 

28 

bromide or SGGs; 

29 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

4

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b) 

essential uses licences, that allow the manufacture, 

import or export of scheduled substances (other than 

methyl bromide and SGGs other than HFCs) for 

essential uses; 

 

(c) 

used substances licences, that allow the import or export 

of used substances; 

 

(d) 

feedstock licences, that allow the manufacture or import 

of scheduled substances exclusively for use as a 

feedstock; 

 

(e) 

equipment licences, that allow the manufacture, import 

10 

or export of equipment that contains a scheduled 

11 

substance, or that uses a scheduled substance in its 

12 

operation. 

13 

There are certain mandatory licence conditions, including 

14 

conditions relating to quotas for manufacturing or importing 

15 

HCFCs or HFCs under controlled substances licences. The 

16 

Minister may also impose licence conditions. 

17 

Regulations made under this Act may make provision for the 

18 

following: 

19 

 

(a) 

prohibiting or regulating the distribution, purchase, 

20 

acquisition or disposal of scheduled substances; 

21 

 

(b) 

prohibiting or regulating the storage, use or handling of 

22 

scheduled substances (other than certain uses of 

23 

HCFCs); 

24 

 

(c) 

prohibiting or regulating the recovery, recycling or 

25 

destruction of scheduled substances; 

26 

 

(d) 

labelling requirements for scheduled substances and for 

27 

equipment that contains or uses scheduled substances. 

28 

A person must not, except in limited circumstances: 

29 

 

(a) 

discharge a scheduled substance if it is likely to enter the 

30 

atmosphere; or 

31 

 

(b) 

use an HCFC that was manufactured or imported on or 

32 

after 1 January 2020. 

33 

A person may have reporting obligations if the person: 

34 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

5

 

 

 

(a) 

manufactures, imports or exports a scheduled substance; 

or 

 

(b) 

manufactures, imports or exports equipment under an 

equipment licence. 

Record-keeping obligations relating to the manufacture, import or 

export of scheduled substances by licensees are provided for by the 

regulations. 

This Act and the regulations are enforced by triggering certain 

provisions of the Regulatory Powers Act. Provision is also made 

for: 

10 

 

(a) 

the use and disclosure of information obtained under this 

11 

Act or the Regulatory Powers Act as it applies in 

12 

relation to this Act; and 

13 

 

(b) 

applicants and licensees to seek review of certain 

14 

decisions made under this Act. 

15 

3  Section 6A 

16 

Omit "(other than Part 2.5)". 

17 

4  At the end of Part I 

18 

Add: 

19 

6B  Contravening an offence provision or a civil penalty provision 

20 

 

(1)  This section applies if a provision of this Act provides that a person 

21 

contravening another provision of this Act (the 

conduct provision

22 

commits an offence or is liable to a civil penalty. 

23 

 

(2)  For the purposes of this Act, and the Regulatory Powers Act to the 

24 

extent that it relates to this Act, a reference to a contravention of an 

25 

offence provision or a civil penalty provision includes a reference 

26 

to a contravention of the conduct provision. 

27 

 

(3)  For the purposes of applying Chapter 2 of the 

Criminal Code

 to the 

28 

offence, the physical elements of the offence are set out in the 

29 

conduct provision. 

30 

Note: 

Chapter 2 of the 

Criminal Code

 sets out general principles of criminal 

31 

responsibility. 

32 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

6

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

5  Before section 7 

Insert: 

7AA  Simplified outline of this Part 

This Part is about terms used in this Act. 

Section 7 is like a dictionary and contains a list of most terms that 

are defined in the Act. A term will either be defined in section 7 or 

in another provision of this Act. If another provision defines the 

term, section 7 will usually have a signpost to that definition. 

The remaining provisions of this Part either define particular terms 

that are used elsewhere in the Act or affect the meaning of 

10 

references to particular expressions. 

11 

6  Section 7 (definition of 100-year global warming potential

12 

Omit "a table in Schedule 1", substitute "the clause in Schedule 1 that 

13 

covers that substance". 

14 

7  Section 7 

15 

Repeal the following definitions: 

16 

 

(a)  definition of 

bromochloromethane

17 

 

(b)  definition of 

carbon tetrachloride

18 

8  Section 7 (definition of CFC

19 

Omit "means a substance referred to in Part I", substitute "(short for 

20 

chlorofluorocarbon) means a substance covered by clause 1". 

21 

9  Section 7 (definition of civil penalty order

22 

Repeal the definition, substitute: 

23 

civil penalty order

 has the same meaning as in the Regulatory 

24 

Powers Act. 

25 

10  Section 7 (definition of civil penalty provision

26 

Repeal the definition, substitute: 

27 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

7

 

 

civil penalty provision

 has the same meaning as in the Regulatory 

Powers Act. 

11  Section 7 

Insert: 

Commonwealth entity

 has the same meaning as in the 

Public 

Governance, Performance and Accountability Act 2013

contravene 

an offence or civil penalty provision has a meaning 

affected by section 6B. 

Note: 

The meaning of 

contravention

 is correspondingly affected (see 

section 18A of the 

Acts Interpretation Act 1901

). 

10 

critical uses

, of methyl bromide,

 

has the meaning given by 

11 

subsection 18(10). 

12 

12  Section 7 (paragraph (a) of the definition of designated 

13 

court

14 

After "Court", insert "of Australia". 

15 

13  Section 7 

16 

Insert: 

17 

emergency use

, of methyl bromide, has the meaning given by 

18 

subsection 18(10). 

19 

14  Section 7 

20 

Repeal the following definitions: 

21 

 

(a)  definition of 

enforcement powers

22 

 

(b)  definition of 

enforcement warrant

23 

15  Section 7 

24 

Insert: 

25 

engage in conduct

 has the same meaning as in the 

Criminal Code

26 

entrusted person

 means: 

27 

 

(a)  the Minister; or 

28 

 

(b)  the Secretary; or 

29 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

8

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(c)  an APS employee in the Department; or 

 

(d)  any other person employed in, or engaged by, the 

Department. 

16  Section 7 (definition of equipment licence

Omit "13A(5)", substitute "13A(6)". 

17  Section 7 (definition of essential use

Repeal the definition, substitute: 

essential use

 has the meaning given by subsection 13A(3B). 

18  Section 7 

Repeal the following definitions: 

10 

 

(a)  definition of 

evidential burden

11 

 

(b)  definition of 

evidential material

12 

 

(c)  definition of 

Federal Court

13 

19  Section 7 

14 

Insert: 

15 

feedstock licence 

means a licence referred to in subsection 13A(5). 

16 

20  Section 7 (definition of halon

17 

Omit "referred to in Part II", substitute "covered by clause 2". 

18 

21  Section 7 (definition of HBFC

19 

Omit "means a hydrobromofluorocarbon referred to in Part VI", 

20 

substitute "(short for hydrobromofluorocarbon) means a substance 

21 

covered by clause 6". 

22 

22  Section 7 (definition of HCFC

23 

Omit "means a hydrochlorofluorocarbon referred to in Part V", 

24 

substitute "(short for hydrochlorofluorocarbon) means a substance 

25 

covered by clause 5". 

26 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

9

 

 

23  Section 7 (definition of HFC

Omit "means a hydrofluorocarbon referred to in Part IX", substitute 

"(short for hydrofluorocarbon) means a substance covered by clause 9". 

24  Section 7 

Insert: 

inspector

 means: 

 

(a)  a member or special member of the Australian Federal 

Police; or 

 

(b)  an officer of Customs; or 

 

(c)  a person appointed by the Secretary as an inspector under 

10 

section 49. 

11 

laboratory and analytical uses

, of methyl bromide, has the 

12 

meaning given by subsection 18(10). 

13 

25  Section 7 (definition of licence

14 

Omit "or an equipment licence", substitute ", an equipment licence or a 

15 

feedstock licence". 

16 

26  Section 7 (definition of methyl bromide

17 

Omit "referred to in Part VII", substitute "covered by clause 7". 

18 

27  Section 7 

19 

Repeal the following definitions: 

20 

 

(a)  definition of 

methyl chloroform

21 

 

(b)  definition of 

monitoring powers

22 

28  Section 7 (definition of nitrogen trifluoride

23 

Omit "referred to in Part XII", substitute "covered by clause 12". 

24 

29  Section 7 (definition of ODS equipment

25 

Repeal the definition, substitute: 

26 

ODS equipment

 means equipment that: 

27 

 

(a)  contains a scheduled substance other than an SGG; or 

28 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

10

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  uses a scheduled substance other than an SGG in its 

operation. 

Note: 

Equipment may be covered by this definition even if the equipment 

also contains a scheduled substance that is an SGG. 

30  Section 7 (definition of offence against this Act or the 

regulations

Omit "section 137.1 or 137.2 of the 

Criminal Code

", substitute "the 

Crimes Act 1914

 or the 

Criminal Code

". 

31  Section 7 

Insert: 

10 

official

 has the same meaning as in the 

Public Governance, 

11 

Performance and Accountability Act 2013

.

 

12 

32  Section 7 (definition of ozone depleting potential

13 

Omit "a table in Schedule 1", substitute "the clause in Schedule 1 that 

14 

covers that substance". 

15 

33  Section 7 

16 

Insert: 

17 

Paris Agreement 

means the Paris Agreement, done at Paris on 

18 

12 December 2015, as amended and in force for Australia from 

19 

time to time. 

20 

Note: 

The Agreement, as originally in force for Australia, is in Australian 

21 

Treaty Series 2016 No. 24 ([2016] ATS 24) and could in 2021 be 

22 

viewed in the Australian Treaties Library on the AustLII website 

23 

(http://www.austlii.edu.au). 

24 

34  Section 7 (definition of PFC

25 

Omit "means a perfluorocarbon referred to in Part X", substitute "(short 

26 

for perfluorocarbon) means a substance covered by clause 10". 

27 

35  Section 7 (definition of premises

28 

Repeal the definition. 

29 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

11

 

 

36  Section 7 

Insert: 

protected information

 means information of any of the following 

kinds obtained by an entrusted person: 

 

(a)  information the disclosure of which by the entrusted person 

could reasonably be expected to found an action by a person 

(other than the Commonwealth) for breach of a duty of 

confidence; 

 

(b)  information the disclosure of which could reasonably be 

expected to prejudice the effective working of government; 

10 

 

(c)  information the disclosure of which could reasonably be 

11 

expected to prejudice the prevention, detection, investigation, 

12 

prosecution or punishment of one or more offences; 

13 

 

(d)  information the disclosure of which could reasonably be 

14 

expected to endanger a person's life or physical safety; 

15 

 

(e)  information the disclosure of which could reasonably be 

16 

expected to prejudice the protection of public safety or the 

17 

environment. 

18 

QPS use

, of methyl bromide, has the meaning given by 

19 

subsection 18(11). 

20 

reconsideration decision 

has the meaning given by subsection 

21 

65ZB(2). 

22 

37  Section 7 

23 

Repeal the following definitions: 

24 

 

(a)  definition of 

recycled or used HCFCs

25 

 

(b)  definition of 

recycled or used methyl bromide

26 

 

(c)  definition of 

recycled or used SGGs

27 

 

(d)  definition of 

recycled or used stage-1 or stage-2 scheduled 

28 

substances

29 

38  Section 7 

30 

Insert: 

31 

refrigeration and air conditioning equipment

 has the meaning 

32 

given by subsection 12B(2). 

33 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

12

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Regulatory Powers Act

 means the 

Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

relevant information

 means information obtained by an entrusted 

person under, or in accordance with, this Act or the Regulatory 

Powers Act as it applies in relation to this Act. 

reviewable decision

 has the meaning given by section 65X. 

39  Section 7 (definition of Schedule 4 activity

Repeal the definition. 

40  Section 7 (definition of scheduled substance

Omit "referred to", substitute "covered by a clause". 

10 

41  Section 7 (definition of section 69G activity

11 

Repeal the definition. 

12 

42  Section 7 (definition of SGG equipment

13 

Repeal the definition, substitute: 

14 

SGG equipment

 means equipment that: 

15 

 

(a)  contains an SGG and does not contain any scheduled 

16 

substance that is not an SGG; or 

17 

 

(b)  uses an SGG in its operation and does not use any scheduled 

18 

substance that is not an SGG in its operation. 

19 

Note: 

Equipment that contains a scheduled substance other than an SGG, or 

20 

that uses a scheduled substance other than an SGG in its operation, is 

21 

ODS equipment. 

22 

43  Section 7 

23 

Repeal the following definitions: 

24 

 

(a)  definition of 

stage-1 CFC

25 

 

(b)  definition of 

stage-2 CFC

26 

 

(c)  definition of 

stage-1 scheduled substance

27 

 

(d)  definition of 

stage-2 scheduled substance

28 

44  Section 7 

29 

Insert: 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

13

 

 

State or Territory government body

 means: 

 

(a)  a Department of State of a State or Territory; or 

 

(b)  an agency of a State or Territory; or 

 

(c)  an authority of a State or Territory. 

45  Section 7 (definition of sulfur hexafluoride

Omit "referred to in Part XI", substitute "covered by clause 11". 

46  Section 7 

Insert: 

suspended

: a licence is 

suspended

 if it is suspended under 

subsection 19D(1). 

10 

used substance

 has the meaning given by section 9AA. 

11 

47  Sections 8C, 8D and 9 

12 

Repeal the sections, substitute: 

13 

9  References to scheduled substances and equipment 

14 

Scheduled substances 

15 

 

(1)  A reference in this Act to a scheduled substance (or type of 

16 

scheduled substance) is a reference to a bulk scheduled substance 

17 

(or a bulk scheduled substance of that type), except if the reference 

18 

is in relation to equipment that: 

19 

 

(a)  contains a scheduled substance (or type of scheduled 

20 

substance); or 

21 

 

(b)  uses a scheduled substance (or type of scheduled substance) 

22 

in its operation. 

23 

 

(2)  A scheduled substance is a 

bulk scheduled substance

 unless the 

24 

substance is: 

25 

 

(a)  contained in equipment; or 

26 

 

(b)  used in the operation of equipment. 

27 

Example:  Paragraph (b)--a scheduled substance that is used as a propellant in an 

28 

aerosol spray or fire extinguisher is not a bulk scheduled substance. 

29 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

14

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Note 1: 

Subsection (3) affects whether a scheduled substance is contained in, 

or used in the operation of, equipment for the purposes of this 

subsection. 

Note 2: 

Subsection (4) and regulations made for the purposes of 

paragraph (5)(a) may also affect whether a substance is a bulk 

scheduled substance. 

Equipment used only for storing or transporting a scheduled 

substance 

 

(3)  A reference in this Act to: 

 

(a)  equipment 

containing

 a scheduled substance (or type of 

10 

scheduled substance); or 

11 

 

(b)  equipment 

using

 a scheduled substance (or type of scheduled 

12 

substance) in its operation; 

13 

does not cover equipment that contains a scheduled substance, or is 

14 

being used, for the sole purpose of storing or transporting the 

15 

substance. 

16 

Note: 

Subsection (4) and regulations made for the purposes of 

17 

paragraph (5)(b) or (c) may also affect whether a substance is 

18 

contained in, or used in the operation of, equipment. 

19 

Substances used in the process of manufacturing equipment 

20 

 

(4)  A scheduled substance that is contained in equipment only because 

21 

the substance was used in the process of manufacturing the 

22 

equipment is neither: 

23 

 

(a)  a 

bulk scheduled substance

; nor 

24 

 

(b) 

contained

 in, or 

used

 in the operation of, the equipment. 

25 

Example:  A scheduled substance that remains in minute quantities in open cell 

26 

foam after being used in the production of the foam. 

27 

Regulations 

28 

 

(5)  The regulations may provide that, in prescribed circumstances, a 

29 

scheduled substance: 

30 

 

(a)  is taken to be, or not to be, a 

bulk scheduled substance

; or 

31 

 

(b)  is taken to be, or not to be, 

contained

 in equipment; or 

32 

 

(c)  is taken to be, or not to be, 

used

 in the operation of 

33 

equipment; or 

34 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

15

 

 

 

(d)  is taken to be, or not to be, contained in equipment for the 

sole purpose of storing or transporting the substance; 

 

(e)  is taken to be, or not to be, contained in equipment only 

because the substance was used in the process of 

manufacturing the equipment. 

 

(6)  Regulations made for the purposes of subsection (5) have effect 

despite subsections (2) to (4). 

9AA  Used substances 

 

(1)  Subject to subsection (2), a scheduled substance is a 

used

 

substance 

for the purposes of this Act if it is: 

10 

 

(a)  collected from a container or other equipment during 

11 

servicing, or in connection with the disposal, of the container 

12 

or other equipment; or 

13 

 

(b)  collected after an emissive use of the substance. 

14 

 

(2)  The regulations may provide that, in prescribed circumstances, a 

15 

scheduled substance: 

16 

 

(a)  is taken to be a 

used substance

; or 

17 

 

(b)  is taken not to be a 

used substance

18 

48  Subsection 9A(1) 

19 

Omit "HCFC or" (wherever occurring). 

20 

49  Subsection 9A(2) 

21 

Omit "HCFCs or" (wherever occurring). 

22 

50  Section 12A 

23 

Repeal the section. 

24 

51  Division 1 of Part III 

25 

Repeal the Division, substitute: 

26 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

16

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Division 1--Preliminary 

12A  Simplified outline of this Part 

A person must not carry out any of the following activities unless 

the person holds a licence that allows the activity (subject to 

certain exceptions): 

 

(a) 

manufacturing, importing or exporting a scheduled 

substance; 

 

(b) 

manufacturing, importing or exporting equipment that 

contains a scheduled substance, or uses a scheduled 

substance in its operation. 

10 

In certain cases, the manufacture, import or export of equipment 

11 

that contains a scheduled substance, or uses a scheduled substance 

12 

in its operation, is prohibited only if the equipment or substance (or 

13 

both) is prescribed by regulations made under this Act. 

14 

There are 5 kinds of licence, as follows: 

15 

 

(a) 

controlled substances licences, that allow the 

16 

manufacture, import or export of HCFCs, methyl 

17 

bromide or SGGs; 

18 

 

(b) 

essential uses licences, that allow the manufacture, 

19 

import or export of scheduled substances (other than 

20 

methyl bromide and SGGs other than HFCs) for 

21 

essential uses; 

22 

 

(c) 

used substances licences, that allow the import or export 

23 

of used substances; 

24 

 

(d) 

feedstock licences, that allow the manufacture or import 

25 

of scheduled substances exclusively for use as a 

26 

feedstock; 

27 

 

(e) 

equipment licences, that allow the manufacture, import 

28 

or export of equipment that contains a scheduled 

29 

substance, or that uses a scheduled substance in its 

30 

operation. 

31 

There are certain mandatory licence conditions, including 

32 

conditions relating to quotas for manufacturing or importing 

33 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

17

 

 

HCFCs or HFCs under controlled substances licences (see Parts IV 

and IVA). The Minister may also impose licence conditions. 

The Minister may renew a licence, subject to certain conditions. 

The Minister may also: 

 

(a) 

terminate a licence if necessary for the purposes of 

giving effect to relevant international agreements; or 

 

(b) 

transfer a licence, on application; or 

 

(c) 

amend a licence at the request of the licensee; or 

 

(d) 

suspend or cancel a licence if the licensee contravenes a 

licence condition, is no longer a fit and proper person to 

10 

hold a licence or, for a suspension, is uncontactable. 

11 

The regulations may provide for certain details relating to licences 

12 

to be published. 

13 

12B  Import or export of CFCs, halons, HCFCs, HFCs and PFCs for 

14 

use on board ships or aircraft 

15 

 

(1)  This Part and Parts IV and IVA do not apply to the import or 

16 

export of a CFC, halon, HCFC, HFC or PFC if all of the following 

17 

conditions are satisfied: 

18 

 

(a)  the CFC, halon, HCFC, HFC or PFC is on board a ship or 

19 

aircraft; 

20 

 

(b)  the ship or aircraft has either or both of the following: 

21 

 

(i)  refrigeration and air conditioning equipment; 

22 

 

(ii)  fire protection equipment; 

23 

 

(c)  the CFC, halon, HCFC, HFC or PFC is exclusively for use in 

24 

meeting the reasonable servicing requirements of that 

25 

equipment during, or in connection with, one or more periods 

26 

when the ship or aircraft is or will be engaged in a journey 

27 

between: 

28 

 

(i)  a place in Australia and a place outside Australia; or 

29 

 

(ii)  2 places outside Australia. 

30 

 

(2) 

Refrigeration and air conditioning equipment

 means equipment, 

31 

used for the cooling or heating of anything, that uses one or more 

32 

of the following: 

33 

 

(a)  a CFC; 

34 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

18

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  a halon; 

 

(c)  an HCFC; 

 

(d)  an HFC; 

 

(e)  a PFC. 

52  Section 13 

Repeal the section, substitute: 

13  Prohibition--unlicensed manufacture of scheduled substance or 

equipment 

Unlicensed manufacture of a scheduled substance 

 

(1)  A person contravenes this subsection if: 

10 

 

(a)  the person manufactures a substance; and 

11 

 

(b)  the substance is a scheduled substance; and 

12 

 

(c)  the person does not hold a licence that allows the 

13 

manufacture. 

14 

Note 1: 

See section 13A for the activities allowed by each type of licence. 

15 

Note 2: 

While suspended, a licence does not allow the licensee to carry out 

16 

any activity that the licence would otherwise allow: see subsection 

17 

19D(4). 

18 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to a person manufacturing an SGG 

19 

in circumstances, or for a purpose, prescribed by the regulations for 

20 

the purposes of this subsection. Any such regulations must be 

21 

consistent with Australia's international obligations. 

22 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

23 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

24 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

25 

Regulatory Powers Act. 

26 

Unlicensed manufacture of equipment containing a scheduled 

27 

substance 

28 

 

(3)  A person contravenes this subsection if: 

29 

 

(a)  the person manufactures equipment; and 

30 

 

(b)  the equipment contains a substance; and 

31 

 

(c)  the substance is a scheduled substance; and 

32 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

19

 

 

 

(d)  if the equipment is SGG equipment--the equipment or the 

substance (or both) is prescribed by the regulations for the 

purposes of this paragraph; and 

 

(e)  the person does not hold a licence that allows the 

manufacture. 

Note 1: 

See section 13A for the activities allowed by each type of licence. 

Note 2: 

While suspended, a licence does not allow the licensee to carry out 

any activity that the licence would otherwise allow: see subsection 

19D(4). 

 

(4)  Subsection (3) does not apply to a person manufacturing 

10 

equipment: 

11 

 

(a)  of a kind prescribed by the regulations for the purposes of 

12 

this paragraph; or 

13 

 

(b)  in circumstances, or for a purpose, prescribed by the 

14 

regulations for the purposes of this paragraph. 

15 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

16 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

17 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

18 

Regulatory Powers Act. 

19 

Unlicensed manufacture of equipment that uses a scheduled 

20 

substance in its operation 

21 

 

(5)  A person contravenes this subsection if: 

22 

 

(a)  the person manufactures equipment; and 

23 

 

(b)  the equipment uses a substance in its operation; and 

24 

 

(c)  the substance is a scheduled substance; and 

25 

 

(d)  the equipment or the substance (or both) is prescribed by the 

26 

regulations for the purposes of this paragraph; and 

27 

 

(e)  the person does not hold a licence that allows the 

28 

manufacture. 

29 

Note 1: 

See section 13A for the activities allowed by each type of licence. 

30 

Note 2: 

While suspended, a licence does not allow the licensee to carry out 

31 

any activity that the licence would otherwise allow: see subsection 

32 

19D(4). 

33 

 

(6)  Subsection (5) does not apply to a person manufacturing 

34 

equipment: 

35 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

20

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(a)  of a kind prescribed by the regulations for the purposes of 

this paragraph; or 

 

(b)  in circumstances, or for a purpose, prescribed by the 

regulations for the purposes of this paragraph. 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

Regulatory Powers Act. 

13AA  Prohibition--unlicensed import of scheduled substance or 

equipment 

10 

Unlicensed import of a scheduled substance 

11 

 

(1)  A person contravenes this subsection if: 

12 

 

(a)  the person imports a substance; and 

13 

 

(b)  the substance is a scheduled substance; and 

14 

 

(c)  the person does not hold a licence that allows the 

15 

importation. 

16 

Note 1: 

See section 13A for the activities allowed by each type of licence. 

17 

Note 2: 

While suspended, a licence does not allow the licensee to carry out 

18 

any activity that the licence would otherwise allow: see subsection 

19 

19D(4). 

20 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to a person importing an SGG (other 

21 

than an SGG that is a used substance) in circumstances, or for a 

22 

purpose, prescribed by the regulations for the purposes of this 

23 

subsection. Any such regulations must be consistent with 

24 

Australia's international obligations. 

25 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

26 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

27 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

28 

Regulatory Powers Act. 

29 

Unlicensed import of equipment containing a scheduled substance 

30 

 

(3)  A person contravenes this subsection if: 

31 

 

(a)  the person imports equipment; and 

32 

 

(b)  the equipment contains a substance; and 

33 

  

(c)  the substance is a scheduled substance; and 

34 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

21

 

 

 

(d)  the person does not hold a licence that allows the 

importation; and 

 

(e)  if the equipment contains an SGG--the person's importation 

of the equipment is not covered by the low volume imports 

exemption under subsection (4). 

Note 1: 

See section 13A for the activities allowed by each type of licence. 

Note 2: 

While suspended, a licence does not allow the licensee to carry out 

any activity that the licence would otherwise allow: see subsection 

19D(4). 

Note 3: 

For exceptions to this subsection, see subsections (6) to (9). 

10 

 

(4)  For the purposes of paragraph (3)(e), a person's importation of 

11 

equipment is covered by the low volume imports exemption under 

12 

this subsection if: 

13 

 

(a)  the total amount of SGGs contained in the equipment is not 

14 

greater than an amount prescribed by the regulations for the 

15 

purposes of this paragraph; and 

16 

 

(b)  any other conditions prescribed by the regulations for the 

17 

purposes of this paragraph in relation to the person, the 

18 

equipment or the importation are satisfied. 

19 

Unlicensed import of equipment that uses a scheduled substance in 

20 

its operation 

21 

 

(5)  A person contravenes this subsection if: 

22 

 

(a)  the person imports equipment; and 

23 

 

(b)  the equipment uses a substance in its operation; and 

24 

 

(c)  the substance is a scheduled substance; and 

25 

 

(d)  the equipment or the substance (or both) is prescribed by the 

26 

regulations for the purposes of this paragraph; and 

27 

 

(e)  the person does not hold a licence that allows the 

28 

importation. 

29 

Note 1: 

See section 13A for the activities allowed by each type of licence. 

30 

Note 2: 

While suspended, a licence does not allow the licensee to carry out 

31 

any activity that the licence would otherwise allow: see subsection 

32 

19D(4). 

33 

Note 3: 

For exceptions to this subsection, see subsections (6) to (9). 

34 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

22

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Equipment exceptions--prescribed equipment, circumstances or 

purposes 

 

(6)  Subsection (3) or (5) does not apply to a person importing 

equipment: 

 

(a)  of a kind prescribed by the regulations for the purposes of 

this paragraph; or 

 

(b)  in circumstances, or for a purpose, prescribed by the 

regulations for the purposes of this paragraph. 

Equipment exceptions--private or domestic use 

 

(7)  Subsection (3) or (5) does not apply to a person importing 

10 

equipment if: 

11 

 

(a)  the equipment is kept by the person, or by a member of the 

12 

person's household, wholly or principally for private or 

13 

domestic use; and 

14 

 

(b)  the equipment is prescribed by the regulations for the 

15 

purposes of this paragraph; and 

16 

 

(c)  any other conditions prescribed by the regulations for the 

17 

purposes of this paragraph are satisfied. 

18 

Equipment exceptions--temporary imports 

19 

 

(8)  Subsection (3) or (5) does not apply to a person importing 

20 

equipment if: 

21 

 

(a)  the equipment is imported: 

22 

 

(i)  for a purpose, or in circumstances, (if any) prescribed by 

23 

the regulations for the purposes of this subparagraph; 

24 

and 

25 

 

(ii)  with the intention of later exporting the equipment 

26 

within a period not exceeding 12 months, or a longer 

27 

period prescribed by the regulations for the purposes of 

28 

this subparagraph; and 

29 

 

(b)  any other conditions prescribed by the regulations for the 

30 

purposes of this paragraph in relation to the person, the 

31 

equipment or the importation are satisfied. 

32 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

23

 

 

Equipment exceptions--returning Australian equipment 

 

(9)  Subsection (3) or (5) does not apply to a person importing 

equipment if: 

 

(a)  the equipment is of a kind prescribed by the regulations for 

the purposes of this paragraph; and 

 

(b)  the person had previously exported the equipment for a 

purpose, or in circumstances, (if any) prescribed by the 

regulations for the purposes of this paragraph; and 

 

(c)  while the equipment was outside Australia, no change was 

made to the type and quantity of scheduled substances 

10 

contained in or used in the operation of the equipment, except 

11 

in circumstances, or for purposes, (if any) prescribed by the 

12 

regulations for the purposes of this paragraph; and 

13 

 

(d)  title to the equipment remains unchanged between the time of 

14 

export and time of import of the equipment. 

15 

Note: 

A person who wishes to rely on subsection (6), (7), (8) or (9) bears an 

16 

evidential burden in relation to the matter in that subsection. See 

17 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

18 

Regulatory Powers Act. 

19 

13AB  Prohibition--unlicensed export of scheduled substance or 

20 

equipment 

21 

Unlicensed export of a scheduled substance 

22 

 

(1)  A person contravenes this subsection if: 

23 

 

(a)  the person exports a substance; and 

24 

 

(b)  the substance is a scheduled substance; and 

25 

 

(c)  the person does not hold a licence that allows the export. 

26 

Note 1: 

See section 13A for the activities allowed by each type of licence. 

27 

Note 2: 

While suspended, a licence does not allow the licensee to carry out 

28 

any activity that the licence would otherwise allow: see subsection 

29 

19D(4). 

30 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to a person exporting a substance if: 

31 

 

(a)  the substance is an HCFC and the substance is exported in 

32 

accordance with a direction given to the person by the 

33 

Minister under section 35A; or 

34 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

24

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  the substance is an HFC and the substance is exported in 

accordance with a direction given to the person by the 

Minister under section 36H; or 

 

(c)  the substance is an SGG (other than an SGG that is a used 

substance) and the substance is exported in circumstances, or 

for a purpose, prescribed by the regulations for the purposes 

of this paragraph. 

Any regulations made for the purposes of paragraph (c) must be 

consistent with Australia's international obligations. 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

10 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

11 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

12 

Regulatory Powers Act. 

13 

Unlicensed export of equipment containing a scheduled substance 

14 

 

(3)  A person contravenes this subsection if: 

15 

 

(a)  the person exports equipment; and 

16 

 

(b)  the equipment contains a substance; and 

17 

 

(c)  the substance is a scheduled substance; and 

18 

 

(d)  the equipment or the substance (or both) is prescribed by the 

19 

regulations for the purposes of this paragraph; and 

20 

 

(e)  the person does not hold a licence that allows the export. 

21 

Note 1: 

See section 13A for the activities allowed by each type of licence. 

22 

Note 2: 

While suspended, a licence does not allow the licensee to carry out 

23 

any activity that the licence would otherwise allow: see subsection 

24 

19D(4). 

25 

 

(4)  Subsection (3) does not apply to a person exporting equipment: 

26 

 

(a)  of a kind prescribed by the regulations for the purposes of 

27 

this paragraph; or 

28 

 

(b)  in circumstances, or for a purpose, prescribed by the 

29 

regulations for the purposes of this paragraph. 

30 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

31 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

32 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

33 

Regulatory Powers Act. 

34 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

25

 

 

Unlicensed export of equipment that uses a scheduled substance in 

its operation 

 

(5)  A person contravenes this subsection if: 

 

(a)  the person exports equipment; and 

 

(b)  the equipment uses a substance in its operation; and 

 

(c)  the substance is a scheduled substance; and 

 

(d)  the equipment or the substance (or both) is prescribed by the 

regulations for the purposes of this paragraph; and 

 

(e)  the person does not hold a licence that allows the export. 

Note 1: 

See section 13A for the activities allowed by each type of licence. 

10 

Note 2: 

While suspended, a licence does not allow the licensee to carry out 

11 

any activity that the licence would otherwise allow: see subsection 

12 

19D(4). 

13 

 

(6)  Subsection (5) does not apply to a person exporting equipment: 

14 

 

(a)  of a kind prescribed by the regulations for the purposes of 

15 

this paragraph; or 

16 

 

(b)  in circumstances, or for a purpose, prescribed by the 

17 

regulations for the purposes of this paragraph. 

18 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

19 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

20 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

21 

Regulatory Powers Act. 

22 

13AC  Penalties for unlicensed manufacture, import or export of 

23 

scheduled substances or equipment 

24 

Fault-based offence 

25 

 

(1)  A person commits an offence if the person contravenes 

26 

subsection 13(1), (3) or (5), 13AA(1), (3) or (5) or 13AB(1), (3) or 

27 

(5). 

28 

Note: 

The physical elements of an offence against this subsection are set out 

29 

in the subsection contravened (see subsection 6B(3)). 

30 

Penalty:  500 penalty units. 

31 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

26

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Strict liability offence 

 

(2)  A person commits an offence of strict liability if the person 

contravenes subsection 13(1), (3) or (5), 13AA(1), (3) or (5) or 

13AB(1), (3) or (5). 

Penalty:  60 penalty units. 

Civil penalty provision 

 

(3)  A person is liable to a civil penalty if the person contravenes 

subsection 13(1), (3) or (5), 13AA(1), (3) or (5) or 13AB(1), (3) or 

(5). 

Civil penalty: 

600 penalty units. 

10 

53  Subsections 13A(2A) to (6) 

11 

Repeal the subsections, substitute: 

12 

 

(2A)  A controlled substances licence does not apply to: 

13 

 

(a)  scheduled substances that are used substances; or 

14 

 

(b)  the import or manufacture of scheduled substances that are 

15 

used exclusively as a feedstock. 

16 

Essential uses licence 

17 

 

(3)  An essential uses licence allows (subject to subsection (3A)) the 

18 

licensee to carry out whichever one or more of the following 

19 

activities is specified in it: 

20 

 

(a)  manufacture specified scheduled substances for essential 

21 

uses; 

22 

 

(b)  import specified scheduled substances for essential uses; 

23 

 

(c)  export specified scheduled substances for essential uses. 

24 

 

(3A)  An essential uses licence does not apply to: 

25 

 

(a)  scheduled substances that are used substances; or 

26 

 

(b)  scheduled substances that are used exclusively as a 

27 

feedstock; or 

28 

 

(c)  methyl bromide; or 

29 

 

(d)  SGGs other than HFCs. 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

27

 

 

Note: 

For paragraph (a), see subsection (4) (about used substances licences). 

For paragraph (b), see subsection (5) (about feedstock licences). 

 

(3B)  An 

essential use

 of a scheduled substance is an essential use 

identified in relation to the substance by a decision made by the 

parties to the Montreal Protocol that applies to Australia. 

Used substances licence 

 

(4)  A used substances licence allows (subject to subsection (4A)) the 

licensee to carry out whichever of the following activities is 

specified in it: 

 

(a)  import specified substances that are used substances; 

10 

 

(b)  export specified substances that are used substances. 

11 

 

(4A)  A used substances licence does not apply to the import of used 

12 

substances that are used exclusively as a feedstock. 

13 

Feedstock licence 

14 

 

(5)  A feedstock licence allows the licensee to carry out whichever one 

15 

or more of the following activities is specified in it: 

16 

 

(a)  manufacture specified scheduled substances exclusively for 

17 

use as a feedstock; 

18 

 

(b)  import specified scheduled substances exclusively for use as 

19 

a feedstock. 

20 

Equipment licence 

21 

 

(6)  An equipment licence allows the licensee to carry out whichever 

22 

one or more of the following activities is specified in it: 

23 

 

(a)  manufacture specified ODS equipment; 

24 

 

(b)  import specified ODS equipment; 

25 

 

(c)  export specified ODS equipment; 

26 

 

(d)  manufacture specified SGG equipment; 

27 

 

(e)  import specified SGG equipment; 

28 

 

(f)  export specified SGG equipment. 

29 

54  At the end of Division 2 of Part III 

30 

Add: 

31 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

28

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

13B  Fit and proper person considerations 

Mandatory considerations 

 

(1)  Without limiting the matters that the Minister may take into 

account in determining whether a person is a fit and proper person 

for the purposes of this Part, in the exercise of a power listed in 

column 1 of an item of the following table, the Minister must have 

regard to the considerations in column 2 of the item. 

 

Fit and proper person considerations 

Item 

Column 1 

Power 

Column 2 

Mandatory considerations 

A power to grant, 

transfer, suspend 

or cancel a 

licence 

The following: 

(a) the person's history in relation to environmental 

matters; 

(b) whether the person is bankrupt, has applied to take 

the benefit of any law for the relief of bankrupt or 

insolvent debtors, has compounded with creditors 

or has made an assignment of remuneration for 

their benefit; 

(c) if a statement made by the person in an application 

or report under this Act or the regulations was false 

or misleading in a material particular: 

(i) that fact; and 

(ii) whether the person knew that the statement 

was false or misleading; 

(d) whether the person has complied with a 

requirement to pay levy under either of the 

following: 

(i) the 

Ozone Protection and Synthetic 

Greenhouse Gas (Import Levy) Act 1995

(ii) the 

Ozone Protection and Synthetic 

Greenhouse Gas (Manufacture Levy) Act 

1995

(e) whether the person has complied with a 

requirement to give a report under this Act or the 

regulations

 

A power to grant 

or transfer a 

The following: 

(a) whether the person has contravened a condition of a 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

29

 

 

Fit and proper person considerations 

Item 

Column 1 

Power 

Column 2 

Mandatory considerations 

licence 

licence; 

(b) whether a licence held by the person has been: 

(i) suspended; or 

(ii) cancelled under section 20 

A power to cancel 

a licence 

Whether a licence held by the person has been 

suspended 

 

Mandatory considerations--bodies corporate 

 

(2)  If the person is a body corporate, the Minister: 

 

(a)  must also have regard to each consideration in column 2 of 

the table in subsection (1) in relation to each person who is 

an executive officer of the body (whether or not the person 

was an executive officer of the body corporate at the time a 

matter occurs that relates to the consideration); and 

 

(b)  may also have regard to whether the body is a Chapter 5 

body corporate within the meaning of the

 Corporations Act 

10 

2001

11 

Spent conviction scheme not affected 

12 

 

(3)  This section does not affect the operation of Part VIIC of the 

13 

Crimes Act 1914

 (which includes provisions that, in certain 

14 

circumstances, relieve persons from the requirement to disclose 

15 

spent convictions and require persons aware of such convictions to 

16 

disregard them). 

17 

55  At the end of subsection 14(1) 

18 

Add: 

19 

 

; (e)  a feedstock licence. 

20 

56  Paragraph 14(2)(aa) 

21 

Omit "prescribed fee", substitute "fee prescribed by the regulations (if 

22 

any)". 

23 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

30

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

57  Subsection 16(1) 

Omit "(6B)", substitute "(6A)". 

58  Subsection 16(3AB) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(3AB)  An equipment licence must specify whichever one or more of the 

following activities that the licence allows: 

 

(a)  manufacture specified ODS equipment; 

 

(b)  import specified ODS equipment; 

 

(c)  export specified ODS equipment; 

 

(d)  manufacture specified SGG equipment; 

10 

 

(e)  import specified SGG equipment; 

11 

 

(f)  export specified SGG equipment. 

12 

59  Subsection 16(4) 

13 

Omit "shall not", substitute "must not". 

14 

60  At the end of subsection 16(4) 

15 

Add: 

16 

Note: 

The mandatory fit and proper person considerations are set out in 

17 

section 13B. 

18 

61  Subsections 16(5), (6), (6A) and (6B) 

19 

Repeal the subsections, substitute: 

20 

 

(5)  The Minister must not grant an equipment licence that allows the 

21 

manufacture, import or export of SGG equipment unless the 

22 

requirements (if any) prescribed by the regulations for the purposes 

23 

of this subsection in relation to the activity, the equipment and the 

24 

relevant type of scheduled substance are satisfied. 

25 

 

(6)  The Minister must not grant an equipment licence that allows the 

26 

manufacture, import or export of ODS equipment unless: 

27 

 

(a)  for equipment that contains a scheduled substance--

28 

subsection (6A) applies in relation to the equipment; and 

29 

 

(b)  in any case--the requirements (if any) prescribed by the 

30 

regulations for the purposes of this paragraph in relation to 

31 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

31

 

 

the activity, the equipment and the relevant type of scheduled 

substance are satisfied. 

 

(6A)  For the purposes of paragraph (6)(a), this subsection applies if the 

Minister is satisfied that: 

 

(a)  both: 

 

(i)  the equipment is essential for medical, veterinary, 

defence, industrial safety, public safety, scientific, 

testing or monitoring purposes or laboratory and 

analytical uses; and 

 

(ii)  no practical alternative exists to the use of scheduled 

10 

substances in the operation or manufacture, as the case 

11 

requires, of the equipment if it is to continue to be 

12 

effective for such a purpose; or 

13 

 

(b)  because of the requirements of a law concerning the 

14 

manufacture or use of the equipment, there is no practical 

15 

alternative to the use of scheduled substances in the operation 

16 

or manufacture, as the case requires, of the equipment; or 

17 

 

(c)  in the case of the import or export

 

of equipment--it would be 

18 

impracticable to remove or retrofit the equipment because it 

19 

is incidental to other equipment that is being imported or 

20 

exported; or 

21 

 

(d)  in any case--the equipment is for use in conjunction with the 

22 

calibration of scientific, measuring or safety equipment; or 

23 

 

(e)  in any case--both: 

24 

 

(i)  exceptional circumstances justify granting the licence; 

25 

and 

26 

 

(ii)  granting the licence would not be inconsistent with 

27 

Australia's international obligations under the Montreal 

28 

Protocol; or 

29 

 

(f)  in any case--the manufacture, import or export would occur 

30 

in circumstances prescribed by the regulations for the 

31 

purposes of this paragraph. 

32 

62  Subsections 17(1) and (2) 

33 

Omit "for the purposes of section 66 and subject to subsection (4) of 

34 

this section", substitute "subject to subsection (4)". 

35 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

32

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

63  Subsection 17(3) 

Omit "for the purposes of section 66". 

64  Subsection 18(1) (after table item 1) 

Insert: 

 

1A 

A controlled 

substances licence 

that allows the 

licensee to 

manufacture, import 

or export methyl 

bromide 

The licensee may manufacture, import or export 

methyl bromide only for one or more of the 

following purposes, as set out in the licence: 

(a) critical uses (including laboratory and analytical 

uses); 

(b) an emergency use; 

(c) a QPS use; 

(d) in the case of export--use as a feedstock. 

 

65  Subsection 18(1) (table items 2 and 3) 

Omit "Montreal Protocol country for the purposes of Part VI for the 

substance", substitute "party to the Montreal Protocol". 

66  Subsection 18(1) (table items 5 and 6) 

10 

Omit "Montreal Protocol country for the purposes of Part VI for HFCs", 

11 

substitute "party to the Montreal Protocol". 

12 

67  Subsection 18(1) (at the end of the table) 

13 

Add: 

14 

 

15 

A licence (other than 

an equipment 

licence) that allows 

the licensee to import 

a scheduled 

substance 

The licensee must not import the substance in a 

non-refillable container, unless the conditions (if 

any) prescribed by the regulations for the purposes 

of this item in relation to the container and the 

import are satisfied. 

A suspended licence 

The licensee must comply with any directions the 

Minister gives to the licensee under either of the 

following sections: 

(a) section 35A (directions to export HCFCs if 

quota exceeded); 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

33

 

 

(b) section 36H (directions to export HFCs if quota 

exceeded). 

 

68  After paragraph 18(6)(c) 

Insert: 

 

(ca)  conditions requiring the licensee to enter into an arrangement 

for the recovery, recycling or destruction of scheduled 

substances with a person approved by the Minister under 

regulations made for the purposes of paragraph 45A(1)(ba); 

69  Subsections 18(7) to (7F) 

Repeal the subsections, substitute: 

Fault-based offence 

10 

 

(7)  A licensee commits an offence if: 

11 

 

(a)  the licensee engages in conduct; and 

12 

 

(b)  the conduct contravenes a condition of the licensee's licence. 

13 

Penalty:  500 penalty units. 

14 

Strict liability offence 

15 

 

(7A)  A licensee commits an offence of strict liability if the licensee 

16 

contravenes a condition of the licensee's licence. 

17 

Penalty:  60 penalty units. 

18 

Civil penalty provision 

19 

 

(7B)  A licensee is liable to a civil penalty if the licensee contravenes a 

20 

condition of the licensee's licence. 

21 

Civil penalty: 

600 penalty units. 

22 

70  At the end of section 18 

23 

Add: 

24 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

34

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Methyl bromide definitions 

 

(10)  For the purposes of this Act, methyl bromide is used: 

 

(a)  for 

critical uses

; or 

 

(b)  for an 

emergency use

; or 

 

(c)  for 

laboratory and analytical uses

if the use is: 

 

(d)  exempt from a provision of the Montreal Protocol, under any 

decision made by the parties to the Montreal Protocol that 

applies to Australia, on account of being critical uses, an 

emergency use or laboratory and analytical uses (as the case 

10 

requires); and 

11 

 

(e)  in compliance with the conditions of any such decision. 

12 

Note: 

Under the Montreal Protocol, critical uses includes laboratory and 

13 

analytical uses. 

14 

 

(11)  For the purposes of this Act, methyl bromide is used for a 

QPS use

 

15 

if: 

16 

 

(a)  it is applied by, or with the authorisation of, a 

17 

Commonwealth, State or Territory authority to prevent the 

18 

introduction, establishment or spread of a pest or disease in 

19 

Australia, a State or a Territory; or 

20 

 

(b)  it is applied to a commodity, before it is exported, to meet the 

21 

requirements of the importing country or a law of the 

22 

Commonwealth. 

23 

Note: 

QPS is short for quarantine and pre-shipment. 

24 

71  Subsection 19(2) 

25 

Omit "controlled substances licence, an essential uses licence or a used 

26 

substances licence", substitute "licence, other than an equipment 

27 

licence,". 

28 

72  At the end of section 19 

29 

Add: 

30 

Note: 

A licence does not stop being in force only because it is suspended: 

31 

see subsection 19D(4). 

32 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

35

 

 

73  At the end of subsection 19AA(1) 

Add ", subject to subsection (4)". 

74  Paragraph 19AA(3)(b) 

After "prescribed by the regulations", insert "(if any)". 

75  At the end of section 19AA 

Add: 

 

(4)  The holder of a suspended licence may not apply to the Minister 

for a renewal of any licence held by the person until the period of 

suspension ends or the suspension is revoked by the Minister. 

76  Subsections 19AC(2) and (3) 

10 

Omit "(6B)", substitute "(6A)". 

11 

77  Subsections 19AD(1) and (2) 

12 

Omit ", for the purposes of sections 19AE and 66, to have refused the 

13 

application", substitute "to have refused the application under 

14 

section 19AC". 

15 

78  Subsection 19A(1) 

16 

After "all licences", insert "(including suspended licences)". 

17 

79  At the end of subsection 19A(2) 

18 

Add: 

19 

 

; or (d)  the Paris Agreement. 

20 

80  Subsection 19B(1) 

21 

After "a licence", insert ", other than a suspended licence,". 

22 

81  After subsection 19B(4) 

23 

Insert: 

24 

Note: 

The mandatory fit and proper person considerations are set out in 

25 

section 13B. 

26 

82  Subsection 19B(5) 

27 

Repeal the subsection. 

28 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

36

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

83  Subsection 19C(1) 

After "a licence", insert "(including a suspended licence)". 

84  After section 19C 

Insert: 

19D  Suspension of licence 

Circumstances that may lead to suspension 

 

(1)  The Minister may suspend a licence if satisfied that the licensee: 

 

(a)  is no longer a fit and proper person to hold a licence; or 

 

(b)  has contravened a condition of the licence; or 

 

(c)  is uncontactable. 

10 

Note: 

The mandatory fit and proper person considerations are set out in 

11 

section 13B. 

12 

 

(2)  A licensee is 

uncontactable

 if, and only if, the Minister has made 2 

13 

or more reasonable attempts to contact the licensee during a period 

14 

of 6 months ending immediately before the decision to suspend the 

15 

licence, but has not been able to contact the licensee. 

16 

Suspension notices 

17 

 

(3)  The Minister must give the licensee written notice of the 

18 

suspension (the 

suspension notice

) specifying: 

19 

 

(a)  the reasons for the suspension; and 

20 

 

(b)  the day the suspension takes effect; and 

21 

 

(c)  either or both of the following: 

22 

 

(i)  the actions the licensee must take for the suspension to 

23 

end; 

24 

 

(ii)  a fixed period for the suspension. 

25 

Effect of suspension 

26 

 

(4)  While suspended, the licence does not allow the licensee to carry 

27 

out any activity that the licence would otherwise allow. However, 

28 

the licence remains in force despite the suspension. 

29 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

37

 

 

Suspension notices specifying required actions 

 

(5)  If the suspension notice specifies actions the licensee must take for 

the suspension to end, the Minister must give written notice to the 

licensee when satisfied that the licensee has taken the specified 

actions. 

When a suspension ends 

 

(6)  The suspension ends in accordance with the following table: 

 

When the suspension of a licence ends 

Item 

Column 1 

If the suspension notice specifies ... 

Column 2 

the suspension ends ... 

actions the licensee must take for the 

suspension to end 

at the start of the day the Minister 

gives notice under subsection (5), 

subject to item 3 

a fixed period for the suspension 

immediately after the end of the 

fixed period, subject to item 3 

both: 

(a) actions the licensee must take for 

the suspension to end; and 

(b) a fixed period for the suspension 

at the later of the following times: 

(a) the start of the day the Minister 

gives a notice under 

subsection (5); 

(b) immediately after the end of the 

fixed period 

 

Variation and revocation 

10 

 

(7)  The Minister may, by written notice given to the licensee, do either 

11 

of the following if the Minister considers it appropriate to do so: 

12 

 

(a)  vary the suspension notice; 

13 

 

(b)  revoke the suspension. 

14 

85  Subsection 20(1) 

15 

After "may cancel a licence", insert "(including a suspended licence)". 

16 

86  After subsection 20(1) 

17 

Insert: 

18 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

38

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Note: 

The mandatory fit and proper person considerations are set out in 

section 13B. 

87  Subsections 20(2) and (3) 

Repeal the subsections. 

88  Subsection 21(1) 

After "a licence", insert "(including a suspended licence)". 

89  At the end of paragraph 22(a) 

Add "and". 

90  Paragraph 22(c) 

After "licences", insert "suspended,". 

10 

91  At the end of subsection 25A(1) 

11 

Add "under a controlled substances licence". 

12 

92  At the end of section 34 

13 

Add: 

14 

Note: 

A licence does not stop being in force only because it is suspended: 

15 

see subsection 19D(4). 

16 

93  Subsections 35(2) and (2A) 

17 

Omit "A licensee may", substitute "A licensee (including the licensee 

18 

for a suspended licence) may". 

19 

94  Subsection 35A(1) 

20 

After "by written notice given to a licensee", insert "(including the 

21 

licensee for a suspended licence)". 

22 

95  After subsection 35A(1) 

23 

Insert: 

24 

 

(1A)  Before the time specified in the direction (or a later time specified 

25 

in a notice under this subsection), the Minister may specify a later 

26 

time by written notice given to the licensee. 

27 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

39

 

 

96  Subsection 36B(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1)  A 

regulated HFC activity

 is the manufacture or import of HFCs 

under an SGG licence. 

Note 1: 

A licence is not required for the manufacture or import of HFCs and 

other SGGs in certain circumstances, or for certain purposes, 

prescribed by the regulations: see subsections 13(2) and 13AA(2). 

Note 2: 

This Part does not apply to the import or export of HFCs for use on 

board ships or aircraft in certain circumstances: see section 12B. 

97  At the end of section 36E 

10 

Add: 

11 

Note: 

An SGG licence does not stop being in force only because it is 

12 

suspended: see subsection 19D(4). 

13 

98  Subsections 36F(2) and (3) 

14 

Omit "An SGG licensee may", substitute "An SGG licensee (including 

15 

the licensee for a suspended SGG licence) may". 

16 

99  Subsection 36H(1) 

17 

After "by written notice given to an SGG licensee", insert "(including 

18 

the licensee for a suspended SGG licence)". 

19 

100  Subsection 36H(1) (note 1) 

20 

Omit "Note 1", substitute "Note". 

21 

101  Subsection 36H(1) (note 2) 

22 

Repeal the note. 

23 

102  After subsection 36H(1) 

24 

Insert: 

25 

 

(1A)  Before the time specified in the direction (or a later time specified 

26 

in a notice under this subsection), the Minister may specify a later 

27 

time by written notice given to the licensee. 

28 

103  Part VI 

29 

Repeal the Part. 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

40

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

104  Before section 45A 

Insert: 

45AA  Simplified outline of this Part 

The regulations may make provision for the following: 

 

(a) 

prohibiting or regulating the distribution, purchase, 

acquisition or disposal of scheduled substances; 

 

(b) 

prohibiting or regulating the storage, use or handling of 

scheduled substances (other than certain uses of 

HCFCs); 

 

(c) 

prohibiting or regulating the recovery, recycling or 

10 

destruction of scheduled substances; 

11 

 

(d) 

labelling requirements for scheduled substances and for 

12 

equipment that contains or uses scheduled substances. 

13 

A person must not, except in limited circumstances: 

14 

 

(a) 

discharge a scheduled substance if it is likely to enter the 

15 

atmosphere; or 

16 

 

(b) 

use an HCFC that was manufactured or imported on or 

17 

after 1 January 2020. 

18 

105  Paragraph 45A(1)(a) 

19 

Repeal the paragraph, substitute: 

20 

 

(a)  prohibiting or regulating the distribution, purchase, 

21 

acquisition or disposal of scheduled substances; 

22 

106  Paragraph 45A(1)(b) 

23 

Before "regulating", insert "prohibiting or". 

24 

107  After paragraph 45A(1)(b) 

25 

Insert: 

26 

 

(ba)  prohibiting or regulating the recovery, recycling or 

27 

destruction of scheduled substances; 

28 

108  Paragraphs 45A(1)(d) 

29 

After "(b)", insert ", (ba)". 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

41

 

 

109  Paragraph 45A(1)(e) 

After "(b),", insert "(ba),". 

110  At the end of section 45A 

Add: 

 

(3)  The regulations may make provision for regulating something by 

providing for it, or anything relating to it, to be determined by the 

Minister, including by legislative instrument. 

 

(4)  Despite subsection 14(2) of the 

Legislation Act 2003

, regulations 

made for the purposes of this section may make provision in 

relation to a matter by applying, adopting or incorporating any 

10 

matter contained in an instrument or other writing as in force or 

11 

existing from time to time. 

12 

 

(5)  Regulations made for the purposes of this section must be 

13 

consistent with Australia's international obligations. 

14 

111  Sections 45B and 45C 

15 

Repeal the sections, substitute: 

16 

45B  Discharge of scheduled substances 

17 

Prohibition 

18 

 

(1)  A person contravenes this subsection if: 

19 

 

(a)  the person engages in conduct; and 

20 

 

(b)  the conduct results in the discharge of a scheduled substance; 

21 

and 

22 

 

(c)  the discharge occurs in circumstances where it is likely that 

23 

the scheduled substance will enter the atmosphere; and 

24 

 

(d)  the discharge is not in accordance with regulations made for 

25 

the purposes of this paragraph. 

26 

Exception 

27 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if the discharge occurs as a result of 

28 

using equipment, that contains a scheduled substance, for the 

29 

purpose for which the equipment was designed. 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

42

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

Regulatory Powers Act. 

 

(3)  For the purposes of subsection (2), the use of a halon fire 

extinguisher during, or in connection with, a training exercise is 

taken not to be a use of the extinguisher for the purpose for which 

it was designed. 

Fault-based offence 

 

(4)  A person commits an offence if the person contravenes 

10 

subsection (1). 

11 

Note: 

The physical elements of an offence against this subsection are set out 

12 

in subsection (1) (see subsection 6B(3)). 

13 

Penalty:  300 penalty units. 

14 

Strict liability offence 

15 

 

(5)  A person commits an offence of strict liability if the person 

16 

contravenes subsection (1). 

17 

Penalty:  60 penalty units. 

18 

Civil penalty provision 

19 

 

(6)  A person is liable to a civil penalty if the person contravenes 

20 

subsection (1). 

21 

Civil penalty: 

400 penalty units. 

22 

45C  Use of HCFC 

23 

 

(1)  A person contravenes this subsection if: 

24 

 

(a)  the person uses an HCFC; and 

25 

 

(b)  the HCFC was manufactured or imported on or after 

26 

1 January 2020; and 

27 

 

(c)  the use is not for a purpose prescribed by the regulations for 

28 

the purposes of this paragraph. 

29 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

43

 

 

Fault-based offence 

 

(2)  A person commits an offence if the person contravenes 

subsection (1). 

Note: 

The physical elements of an offence against this subsection are set out 

in subsection (1) (see subsection 6B(3)). 

Penalty:  300 penalty units. 

Strict liability offence 

 

(3)  A person commits an offence of strict liability if the person 

contravenes subsection (1). 

Penalty:  60 penalty units. 

10 

Civil penalty provision 

11 

 

(4)  A person is liable to a civil penalty if the person contravenes 

12 

subsection (1). 

13 

Civil penalty: 

400 penalty units. 

14 

112  Before section 46 

15 

Insert: 

16 

46AA  Simplified outline of this Part 

17 

A person may have reporting obligations if the person: 

18 

 

(a) 

manufactures, imports or exports a scheduled substance; 

19 

or 

20 

 

(b) 

manufactures, imports or exports equipment under an 

21 

equipment licence. 

22 

Record-keeping obligations relating to the manufacture, import or 

23 

export of scheduled substances by licensees are provided for by the 

24 

regulations. 

25 

113  Section 46 (heading) 

26 

Repeal the heading, substitute: 

27 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

44

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

46  Periodic reports in relation to scheduled substances 

114  Subsection 46(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

Requirement to report 

 

(1)  A person who carries out any of the following activities during a 

reporting period must give the Minister a report in relation to the 

activity, in accordance with subsection (1A) of this section and the 

regulations: 

 

(a)  manufacturing, importing or exporting a scheduled 

substance; 

10 

 

(b)  manufacturing, importing or exporting equipment under an 

11 

equipment licence. 

12 

Note: 

For paragraph (b)--an equipment licence is not always required for 

13 

the manufacture, import or export of equipment that contains a 

14 

scheduled substance, or uses a scheduled substance in its operation: 

15 

see (for example) subsections 13(4) and (6), 13AA(4) and (6) to (9), 

16 

and 13AB(4) and (6). 

17 

115  Subsection 46(1A) 

18 

Omit "15th day", substitute "31st day". 

19 

116  Subsections 46(2) to (2G) 

20 

Repeal the subsections, substitute: 

21 

Strict liability offence 

22 

 

(2)  A person commits an offence of strict liability if the person 

23 

contravenes subsection (1). 

24 

Penalty:  40 penalty units. 

25 

Civil penalty provision 

26 

 

(3)  A person is liable to a civil penalty if the person contravenes 

27 

subsection (1). 

28 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

29 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

45

 

 

117  Subsection 48(1) 

After "by a licensee", insert "(including the licensee for a suspended 

licence)". 

118  Subsection 48(1) 

Omit ", export or destruction", substitute "or export". 

119  At the end of section 48 

Add: 

Note: 

A licensee may also have obligations in relation to the keeping and 

production of records, in relation to activities covered by section 45A, 

under regulations made for the purposes of that section. 

10 

120  Division 1 of Part VIII (heading) 

11 

Repeal the heading, substitute: 

12 

Division 1--Preliminary 

13 

121  Subdivision A of Division 1 of Part VIII (heading) 

14 

Repeal the heading. 

15 

122  Section 48A 

16 

Repeal the section, substitute: 

17 

48A  Simplified outline of this Part 

18 

The Secretary and inspectors have monitoring, inspection and 

19 

enforcement powers under the Regulatory Powers Act to ensure 

20 

this Act and the regulations are being complied with. 

21 

The Regulatory Powers Act creates a framework for monitoring 

22 

and investigating compliance with this Act and the regulations, as 

23 

well as providing for the enforcement of civil penalty provisions 

24 

and the use of infringement notices, enforceable undertakings and 

25 

injunctions. 

26 

This Part provides certain monitoring and investigation powers in 

27 

addition to those provided by the Regulatory Powers Act. 

28 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

46

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Goods relating to contraventions of certain provisions of this Act 

or the regulations may be forfeited to the Commonwealth if: 

 

(a) 

a person is convicted of an offence, or a civil penalty 

order is made, in relation to the relevant contravention; 

or 

 

(b) 

the goods are seized under the Regulatory Powers Act. 

The Secretary may require a person to give information or produce 

documents that are relevant for the purposes of investigating or 

preventing: 

 

(a) 

an offence against this Act or the regulations; or 

10 

 

(b) 

a contravention of a civil penalty provision of this Act or 

11 

the regulations. 

12 

123  Subsection 49(1) 

13 

Omit "Minister", substitute "Secretary". 

14 

124  Subsection 49(2) 

15 

Omit "The Minister shall", substitute "The Secretary must". 

16 

125  Subsections 49(3) and 49A(1) 

17 

Omit "Minister" (wherever occurring), substitute "Secretary". 

18 

126  Section 50 

19 

Repeal the section. 

20 

127  Subdivisions B, C, D, E, F and G of Division 1 of Part VIII 

21 

Repeal the Subdivisions. 

22 

128  Division 2 of Part VIII 

23 

Repeal the Division, substitute: 

24 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

47

 

 

Division 2--Monitoring powers 

50  Monitoring powers 

Provisions subject to monitoring 

 

(1)  The following provisions are subject to monitoring under Part 2 of 

the Regulatory Powers Act: 

 

(a)  each provision of this Act and the regulations; 

 

(b)  an offence provision of the 

Crimes Act 1914

 or the 

Criminal 

Code

, to the extent that it relates to one or more of the 

provisions mentioned in paragraph (a). 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

10 

monitoring whether the provisions mentioned in this subsection have 

11 

been complied with. It includes powers of entry and inspection. 

12 

Information subject to monitoring 

13 

 

(2)  Information given in compliance or purported compliance with a 

14 

provision of this Act or the regulations is subject to monitoring 

15 

under Part 2 of the Regulatory Powers Act. 

16 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

17 

monitoring whether the information is correct. It includes powers of 

18 

entry and inspection. 

19 

Related provisions, authorised applicant, authorised person, 

20 

issuing officer, relevant chief executive and relevant court 

21 

 

(3)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that 

22 

Part applies in relation to the provisions mentioned in 

23 

subsection (1) and the information mentioned in subsection (2): 

24 

 

(a)  the following provisions of the 

Customs Act 1901

 are related 

25 

to the provisions and the information: 

26 

 

(i)  subsections 50(4) and (7) (prohibited imports); 

27 

 

(ii)  subsections 112(2B) and (2BC) (prohibited exports); 

28 

 

(b)  an inspector is an authorised applicant; and 

29 

 

(c)  an inspector is an authorised person; and 

30 

 

(d)  a magistrate

 

is an issuing officer; and 

31 

 

(e)  the Secretary is the relevant chief executive; and 

32 

 

(f)  a designated court is a relevant court. 

33 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

48

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Person assisting 

 

(4)  An authorised person may be assisted by other persons in 

exercising powers or performing functions or duties under Part 2 of 

the Regulatory Powers Act in relation to the provisions mentioned 

in subsection (1), and the information mentioned in subsection (2). 

Extension to external Territories 

 

(5)  Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1) and the information 

mentioned in subsection (2), extends to every external Territory. 

51  Modifications of Part 2 of the Regulatory Powers Act 

10 

Additional monitoring power 

11 

 

(1)  For the purposes of determining: 

12 

 

(a)  whether a provision mentioned in subsection 50(1) has been, 

13 

or is being, complied with; or 

14 

 

(b)  the correctness of information mentioned in subsection 50(2); 

15 

the additional powers mentioned in subsection (2) are taken to be 

16 

included in the monitoring powers under Part 2 of the Regulatory 

17 

Powers Act. 

18 

 

(2)  The additional monitoring powers are: 

19 

 

(a)  the power to take samples of any thing on premises entered 

20 

under Part 2 of the Regulatory Powers Act; and 

21 

 

(b)  the power to remove, test and analyse such samples; and 

22 

 

(c)  the power to secure premises entered under Part 2 of the 

23 

Regulatory Powers Act; and 

24 

 

(d)  the power to secure things on premises entered under Part 2 

25 

of the Regulatory Powers Act for the purpose of sampling, 

26 

testing or analysing those things; and 

27 

 

(e)  the power to secure a container on premises entered under 

28 

Part 2 of the Regulatory Powers Act that contains a thing if 

29 

the inspector reasonably believes that it is not reasonably 

30 

practicable to secure the thing without also securing the 

31 

container (whether or not the container contains any other 

32 

thing). 

33 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

49

 

 

Use of force in executing a monitoring warrant 

 

(3)  In executing a monitoring warrant under Part 2 of the Regulatory 

Powers Act, as that Part applies in relation to the provisions 

mentioned in subsection 50(1) and the information mentioned in 

subsection 50(2) of this Act: 

 

(a)  an authorised person may use such force against things as is 

necessary and reasonable in the circumstances; and 

 

(b)  a person assisting the authorised person may use such force 

against things as is necessary and reasonable in the 

circumstances. 

10 

Identity cards 

11 

 

(4)  A reference to an identity card in sections 25 and 26 and 

12 

subsection 35(6) of the Regulatory Powers Act, as those provisions 

13 

apply in relation to the provisions mentioned in subsection 50(1) 

14 

and information mentioned in subsection 50(2) of this Act, is taken 

15 

to include a reference to written evidence identifying the 

16 

authorised person as a member or special member of the Australian 

17 

Federal Police or an officer of Customs, as the case may be. 

18 

 

(5)  Subsection 35(1) of the Regulatory Powers Act, as that subsection 

19 

applies in relation to the provisions mentioned in subsection 50(1) 

20 

and information mentioned in subsection 50(2) of this Act, does 

21 

not require the relevant chief executive to issue an identity card to 

22 

an authorised person who is a member or special member of the 

23 

Australian Federal Police, or an officer of Customs. 

24 

Period during which monitoring warrant may be in force 

25 

 

(6)  Paragraph 32(4)(f) of the Regulatory Powers Act applies in relation 

26 

to the provisions mentioned in subsection 50(1) and information 

27 

mentioned in subsection 50(2) of this Act as if the reference in that 

28 

paragraph to 3 months were a reference to 6 months. 

29 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

50

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Division 2A--Investigation powers 

52  Investigation powers 

Provisions subject to investigation 

 

(1)  A provision is subject to investigation under Part 3 of the 

Regulatory Powers Act if it is: 

 

(a)  a provision that creates an offence against this Act or the 

regulations; or 

 

(b)  a civil penalty provision of this Act or the regulations. 

Note 1: 

Part 3 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

investigating whether a provision has been contravened. It includes 

10 

powers of entry, search and seizure. 

11 

Note 2: 

For paragraph (a), see the definition of 

offence against this Act or the 

12 

regulations

 in section 7. 

13 

Related provisions, authorised applicant, authorised person, 

14 

issuing officer, relevant chief executive and relevant court 

15 

 

(2)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that 

16 

Part applies in relation to evidential material that relates to a 

17 

provision mentioned in subsection (1): 

18 

 

(a)  the following provisions of the 

Customs Act 1901

 are related 

19 

to that evidential material: 

20 

 

(i)  subsections 50(4) and (7) (prohibited imports); 

21 

 

(ii)  subsections 112(2B) and (2BC) (prohibited exports); 

22 

and 

23 

 

(b)  an inspector is an authorised applicant; and 

24 

 

(c)  an inspector is an authorised person; and 

25 

 

(d)  a magistrate

 

is an issuing officer; and 

26 

 

(e)  the Secretary is the relevant chief executive; and 

27 

 

(f)  a designated court is a relevant court. 

28 

Person assisting 

29 

 

(3)  An authorised person may be assisted by other persons in 

30 

exercising powers or performing functions or duties under Part 3 of 

31 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

51

 

 

the Regulatory Powers Act in relation to evidential material that 

relates to a provision mentioned in subsection (1). 

Extension to external Territories 

 

(4)  Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

external Territory. 

53  Modifications of Part 3 of the Regulatory Powers Act 

Additional investigative powers 

 

(1)  The additional powers mentioned in subsection (2) are taken to be 

included in the investigation powers under Part 3 of the Regulatory 

10 

Powers Act, as that Part applies in relation to evidential material 

11 

that relates to a provision mentioned in subsection 52(1). 

12 

 

(2)  The additional investigation powers are: 

13 

 

(a)  the power to take samples of any thing on premises entered 

14 

under Part 3 of the Regulatory Powers Act; and 

15 

 

(b)  the power to remove, test and analyse such samples; and 

16 

 

(c)  the power to secure premises entered under Part 3 of the 

17 

Regulatory Powers Act; and 

18 

 

(d)  the power to secure things on premises entered under Part 3 

19 

of the Regulatory Powers Act for the purpose of sampling, 

20 

testing or analysing those things; and 

21 

 

(e)  the power to secure a container on premises entered under 

22 

Part 3 of the Regulatory Powers Act that contains a thing if 

23 

the inspector reasonably believes that it is not reasonably 

24 

practicable to secure the thing without also securing the 

25 

container (whether or not the container contains any other 

26 

thing); and 

27 

 

(f)  if the authorised person has the power to seize a thing (the 

28 

seizable thing

) under Part 3 of the Regulatory Powers Act--

29 

the power to seize a container that contains the seizable thing, 

30 

and any other thing contained in the container, if the 

31 

inspector reasonably believes that it is not reasonably 

32 

practicable to seize the seizable thing without also seizing the 

33 

container. 

34 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

52

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Return of containers 

 

(3)  Despite subsection 66(1) of the Regulatory Powers Act, the 

requirement under that subsection for the relevant chief executive 

to take reasonable steps to return a container or other thing, seized 

under the additional power mentioned in paragraph (2)(f) of this 

section, applies only from the following time: 

 

(a)  subject to paragraph (b) of this subsection--the time that 

requirement applies in relation to the seizable thing; 

 

(b)  if the seizable thing is the subject of a forfeiture notice under 

section 60A of this Act--the time: 

10 

 

(i)  the seizable thing is returned under subsection 60B(5) of 

11 

this Act; or 

12 

 

(ii)  the seizable thing is forfeited to the Commonwealth 

13 

under section 60C of this Act. 

14 

Note: 

Section 66 of the Regulatory Powers Act may not apply at all in 

15 

relation to the container or other thing if the container or other thing is 

16 

the subject of a forfeiture notice under section 60A of this Act: see 

17 

subsection (4) of this section. 

18 

Goods subject to forfeiture notice 

19 

 

(4)  Sections 66 to 69 of the Regulatory Powers Act do not apply to a 

20 

thing seized under Part 3 of that Act if the thing is the subject of a 

21 

forfeiture notice under section 60A of this Act. 

22 

Operating equipment etc. that may contain evidential material 

23 

 

(5)  Subsection 50(1) of the Regulatory Powers Act is taken to include 

24 

the power (subject to subsections 50(3) and (4) of that Act) to: 

25 

 

(a)  operate electronic equipment on premises entered under 

26 

Part 3 of that Act, as that Part applies to evidential material 

27 

that relates to a provision mentioned in subsection 52(1) of 

28 

this Act; and 

29 

 

(b)  use a disk, tape or other storage device that: 

30 

 

(i)  is on those premises; and 

31 

 

(ii)  can be used with the equipment or is associated with it; 

32 

to find out whether the equipment, disk, tape or other storage 

33 

device contains such evidential material. 

34 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

53

 

 

When investigation warrant need not be announced 

 

(6)  An additional circumstance in which subsection 56(2) of the 

Regulatory Powers Act is taken to authorise an authorised person 

not to comply with subsection 56(1) of that Act, in relation to an 

entry to premises under an investigation warrant to search for 

evidential material that relates to a provision mentioned in 

subsection 52(1) of this Act, is that the authorised person believes 

on reasonable grounds that immediate entry to the premises is 

required to prevent serious damage to the environment. 

Note: 

Subsection 56(3) of the Regulatory Powers Act requires the authorised 

10 

person's identity card to be shown as soon as practicable after entering 

11 

the premises if the authorised person does not comply with 

12 

subsection 56(1) of that Act because of subsection 56(2) of that Act. 

13 

Use of force in executing an investigation warrant 

14 

 

(7)  In executing an investigation warrant under Part 3 of the 

15 

Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation to evidential 

16 

material that relates to a provision mentioned in subsection 52(1) 

17 

of this Act: 

18 

 

(a)  an authorised person may use such force against things as is 

19 

necessary and reasonable in the circumstances; and 

20 

 

(b)  a person assisting the authorised person may use such force 

21 

against things as is necessary and reasonable in the 

22 

circumstances. 

23 

Identity cards 

24 

 

(8)  A reference to an identity card in sections 55 and 56 and 

25 

subsection 76(6) of the Regulatory Powers Act, as those provisions 

26 

apply in relation to evidential material that relates to a provision 

27 

mentioned in subsection 52(1) of this Act, is taken to include a 

28 

reference to written evidence identifying the authorised person as a 

29 

member or special member of the Australian Federal Police or an 

30 

officer of Customs, as the case may be. 

31 

 

(9)  Subsection 76(1) of the Regulatory Powers Act, as that subsection 

32 

applies in relation to evidential material that relates to a provision 

33 

mentioned in subsection 52(1) of this Act, does not require the 

34 

relevant chief executive to issue an identity card to an authorised 

35 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

54

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

person who is a member or special member of the Australian 

Federal Police, or an officer of Customs. 

54  Directions about dealing with pressurised containers 

Directions 

 

(1)  The Secretary may, by writing, direct an inspector to deal with a 

pressurised container seized under Part 3 of the Regulatory Powers 

Act (as that Part operates because of this Part), and its contents, in 

a manner specified in the direction. The inspector must comply 

with the direction. 

 

(2)  A direction under subsection (1) may require the pressurised 

10 

container and its contents to be destroyed. 

11 

 

(3)  A direction under subsection (1) may be given only: 

12 

 

(a)  on application by an inspector; and 

13 

 

(b)  if the Secretary is satisfied that the pressurised container: 

14 

 

(i)  constitutes a danger to public health and safety; or 

15 

 

(ii)  may cause damage to the environment. 

16 

 

(4)  If the Secretary gives a direction under subsection (1), then 

17 

sections 66 to 69 of the Regulatory Powers Act do not apply to the 

18 

container or its contents. 

19 

 

(5)  A direction under subsection (1) is not a legislative instrument. 

20 

Compensation 

21 

 

(6)  If a pressurised container and its contents are destroyed under this 

22 

section, the owner of the container may apply to a designated court 

23 

for compensation. 

24 

 

(7)  On application under subsection (6), the designated court must 

25 

order the Commonwealth to pay compensation if the court is 

26 

satisfied that the pressurised container is not, or did not contain, 

27 

forfeitable goods. 

28 

 

(8)  The amount of compensation ordered must be the market value of 

29 

the pressurised container and its contents at the time they were 

30 

destroyed. 

31 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

55

 

 

129  Subsection 57(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1)  For the purposes of this Act, the following are 

forfeitable goods

 

(a)  scheduled substances in respect of the manufacture of which 

person has contravened subsection 13(1); 

 

(b)  scheduled substances in respect of the import of which a 

person has contravened subsection 13AA(1); 

 

(c)  scheduled substances in respect of the export of which a 

person has contravened subsection 13AB(1); 

 

(d)  equipment that contains a scheduled substance, and the 

10 

scheduled substance itself, if a person has contravened 

11 

subsection 13(3), 13AA(3) or 13AB(3) in respect of the 

12 

manufacture, import or export of the equipment; 

13 

 

(e)  equipment that uses a scheduled substance in its operation, if 

14 

a person has contravened subsection 13(5), 13AA(5) or 

15 

13AB(5) in respect of the manufacture, import or export of 

16 

the equipment; 

17 

 

(f)  a non-refillable container, and any scheduled substance it 

18 

contains, if a person has contravened the licence condition 

19 

specified in item 7 of the table in subsection 18(1) in respect 

20 

of the import of the scheduled substance in the container; 

21 

 

(g)  prescribed goods in respect of which a person has 

22 

contravened a prescribed provision of the regulations. 

23 

 

(1A)  Without limiting subsection (1), a person is taken to have 

24 

contravened a provision for the purposes of that subsection if: 

25 

 

(a)  the person is convicted of an offence against this Act or the 

26 

regulations for a contravention of the provision; or 

27 

 

(b)  a civil penalty order is made against the person for a 

28 

contravention of the provision. 

29 

130  Subsection 58(1) 

30 

Omit "Where a person is convicted of an offence against a provision of 

31 

this Act or the regulations", substitute "If a person is convicted of an 

32 

offence against this Act or the regulations for a contravention of a 

33 

provision". 

34 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

56

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

131  Subsection 58(2) 

Omit "has been made against a person for a contravention of a civil 

penalty provision", substitute "is made against a person for a 

contravention of a provision". 

132  Section 60 

Repeal the section, substitute: 

60  Persons not to move etc. seized goods 

Causing seized goods to be moved etc. 

 

(1)  A person contravenes this subsection if: 

 

(a)  the person engages in conduct; and 

10 

 

(b)  the conduct causes goods to be moved, altered or interfered 

11 

with; and 

12 

 

(c)  the goods are the subject of a notice under subsection 59(2). 

13 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if the person engages in the conduct 

14 

in accordance with a direction given to the person by the Secretary. 

15 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

16 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

17 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

18 

Regulatory Powers Act. 

19 

Failing to take precautions to prevent moving etc. of seized goods 

20 

 

(3)  A person contravenes this subsection if: 

21 

 

(a)  the person is given under subsection 59(3) a copy of a notice 

22 

under subsection 59(2); and 

23 

 

(b)  the person fails to take all reasonable precautions, or to 

24 

exercise all due diligence, to prevent the moving, alteration 

25 

or interference with the goods to which the notice relates 

26 

except in accordance with a direction given by the Secretary. 

27 

Penalties 

28 

 

(4)  A person commits an offence if the person contravenes 

29 

subsection (1) or (3). 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

57

 

 

Note: 

The physical elements of an offence against this subsection are set out 

in the subsection contravened (see subsection 6B(3)). 

Penalty:  500 penalty units. 

 

(5)  A person commits an offence of strict liability if the person 

contravenes subsection (1) or (3). 

Penalty:  60 penalty units. 

 

(6)  A person is liable to a civil penalty if the person contravenes 

subsection (1) or (3). 

Civil penalty: 

600 penalty units. 

133  Paragraph 60A(1)(a) 

10 

Omit "section 53", substitute "section 49 or 52 of the Regulatory 

11 

Powers Act". 

12 

134  Paragraph 60D(1)(a) 

13 

Omit "section 53", substitute "section 49 or 52 of the Regulatory 

14 

Powers Act". 

15 

135  Paragraph 60D(1)(b) 

16 

After "section 60C", insert "of this Act". 

17 

136  Subparagraph 60D(2)(b)(i) 

18 

Omit "Division 1", substitute "Part 3 of the Regulatory Powers Act, as 

19 

that Part applies in relation to evidential material that relates to a 

20 

provision mentioned in subsection 52(1) of this Act,". 

21 

137  At the end of Division 3 of Part VIII 

22 

Add: 

23 

Note: 

Sections 66 to 69 of the Regulatory Powers Act do not apply to goods 

24 

that are the subject of a forfeiture notice under section 60A of this Act: 

25 

see subsection 53(4) of this Act. 

26 

138  Divisions 4 to 7 of Part VIII 

27 

Repeal the Divisions, substitute: 

28 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

58

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Division 4--Civil penalties 

62  Civil penalty provisions 

Enforceable civil penalty provisions 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act or the regulations is 

enforceable under Part 4 of the Regulatory Powers Act. 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

penalty for the contravention of the provision. 

Authorised applicant 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

10 

Secretary is an authorised applicant in relation to the civil penalty 

11 

provisions mentioned in subsection (1). 

12 

Relevant court 

13 

 

(3)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, a 

14 

designated court is a relevant court in relation to the civil penalty 

15 

provisions mentioned in subsection (1). 

16 

Extension to external Territories 

17 

 

(4)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

18 

to the civil penalty provisions mentioned in subsection (1), extends 

19 

to every external Territory. 

20 

Liability of Crown 

21 

 

(5)  To avoid doubt, subsection 5(2) of this Act does not prevent the 

22 

Crown from being liable to pay a pecuniary penalty under a civil 

23 

penalty order under Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that 

24 

Part applies in relation to this Act. 

25 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

59

 

 

Division 5--Infringement notices 

63  Infringement notices 

Provisions subject to an infringement notice 

 

(1)  The following provisions are subject to an infringement notice 

under Part 5 of the Regulatory Powers Act: 

 

(a)  each provision of this Act or the regulations, contravention of 

which constitutes an offence of strict liability; 

 

(b)  each civil penalty provision of this Act or the regulations. 

Note: 

Part 5 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

infringement notices in relation to provisions. 

10 

Infringement officer 

11 

 

(2)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, an 

12 

inspector is an infringement officer in relation to the provisions 

13 

mentioned in subsection (1). 

14 

Relevant chief executive 

15 

 

(3)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the 

16 

Secretary is the relevant chief executive in relation to the 

17 

provisions mentioned in subsection (1). 

18 

Extension to external Territories 

19 

 

(4)  Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

20 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

21 

external Territory. 

22 

Division 6--Enforceable undertakings 

23 

64  Enforceable undertakings 

24 

Enforceable provisions 

25 

 

(1)  The provisions of this Act and the regulations are enforceable 

26 

under Part 6 of the Regulatory Powers Act. 

27 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

60

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Note: 

Part 6 of the Regulatory Powers Act creates a framework for accepting 

and enforcing undertakings relating to compliance with provisions. 

Authorised person 

 

(2)  For the purposes of Part 6 of the Regulatory Powers Act, the 

Secretary is an authorised person in relation to the provisions 

mentioned in subsection (1). 

Relevant court 

 

(3)  For the purposes of Part 6 of the Regulatory Powers Act, a 

designated court is a relevant court in relation to the provisions 

mentioned in subsection (1). 

10 

Enforceable undertaking may be published on Department's 

11 

website 

12 

 

(4)  The Secretary may cause an undertaking given under Part 6 of the 

13 

Regulatory Powers Act in relation to a provision mentioned in 

14 

subsection (1) to be published on the Department's website. 

15 

Extension to external Territories 

16 

 

(5)  Part 6 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

17 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

18 

external Territory. 

19 

Division 7--Injunctions 

20 

64A  Injunctions 

21 

Enforceable provisions 

22 

 

(1)  The provisions of this Act and the regulations are enforceable 

23 

under Part 7 of the Regulatory Powers Act. 

24 

Note: 

Part 7 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

25 

injunctions to enforce provisions. 

26 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

61

 

 

Authorised person 

 

(2)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, the 

Secretary is an authorised person in relation to the provisions 

mentioned in subsection (1). 

Relevant court 

 

(3)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, a 

designated court is a relevant court in relation to the provisions 

mentioned in subsection (1). 

Extension to external Territories 

 

(4)  Part 7 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

10 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

11 

external Territory. 

12 

Division 8--Notices to produce 

13 

64B  Secretary may require person to provide information etc. 

14 

Scope 

15 

 

(1)  This section applies if the Secretary believes, on reasonable 

16 

grounds, that a person is capable of giving information, or 

17 

producing any document, that is relevant for the purposes of 

18 

investigating or preventing: 

19 

 

(a)  an offence against this Act or the regulations; or 

20 

 

(b)  a contravention of a civil penalty provision of this Act or the 

21 

regulations. 

22 

Note: 

For paragraph (a), see the definition of 

offence against this Act or the 

23 

regulations

 in section 7. 

24 

Notice to produce 

25 

 

(2)  The Secretary may, by written notice, require the person to give the 

26 

information, or produce the document, to an inspector. 

27 

 

(3)  The notice must specify the following: 

28 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

62

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(a)  how the person is to give the information or produce the 

document; 

 

(b)  the period (which must be at least 14 days after the day the 

notice is given) within which the person is to give the 

information or produce the document; 

 

(c)  the effect of subsection (4) and sections 137.1 and 137.2 of 

the 

Criminal Code

 

(4)  A person contravenes this subsection if: 

 

(a)  the person is given a notice under subsection (2); and 

 

(b)  the person fails to comply with the notice within the period 

10 

specified in the notice. 

11 

Strict liability offence 

12 

 

(5)  A person commits an offence of strict liability if the person 

13 

contravenes subsection (4). 

14 

Penalty:  30 penalty units. 

15 

Civil penalty 

16 

 

(6)  A person is liable to a civil penalty if the person contravenes 

17 

subsection (4). 

18 

Civil penalty: 

30 penalty units. 

19 

Individuals not excused from giving information or producing 

20 

documents in certain circumstances 

21 

 

(7)  An individual is not excused from giving information or producing 

22 

a document under this section

 

on the ground that giving the 

23 

information or producing the document might tend to incriminate 

24 

the individual in relation to an offence. 

25 

Note: 

A body corporate is not entitled to claim the privilege against 

26 

self-incrimination. 

27 

 

(8)  However: 

28 

 

(a)  the information given or document produced; and 

29 

 

(b)  the giving of the information or the production of the 

30 

document; and 

31 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

63

 

 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

indirect consequence of the giving of the information or the 

production of the document; 

are not admissible in evidence against the individual in criminal 

proceedings other than proceedings for an offence against: 

 

(d)  this section; or 

 

(e)  section 137.1 or 137.2 of the 

Criminal Code

 that relates to 

this section. 

 

(9)  If, at general law, an individual would otherwise be able to claim 

the privilege against self-exposure to a penalty (other than a 

10 

penalty for an offence) in relation to giving information or 

11 

producing a document under this section, the individual is not 

12 

excused from giving the information or producing the document

 

13 

under this section on that ground. 

14 

Note: 

A body corporate is not entitled to claim the privilege against 

15 

self-exposure to a penalty. 

16 

139  Before section 65A 

17 

Insert: 

18 

65  Simplified outline of this Part 

19 

This Part continues in existence the Ozone Protection and SGG 

20 

Account, which is a special account for the purposes of the 

Public 

21 

Governance, Performance and Accountability Act 2013

22 

Amounts are credited to the Account from the following sources: 

23 

 

(a) 

application fees received by the Commonwealth under 

24 

this Act or the regulations; 

25 

 

(b) 

levy amounts received by the Commonwealth under the 

26 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas 

27 

(Import Levy) Act 1995

 or the 

Ozone Protection and 

28 

Synthetic Greenhouse Gas (Manufacture Levy) Act 

29 

1995

30 

 

(c) 

income received by the Commonwealth from the 

31 

operation of the National Halon Bank; 

32 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

64

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(d) 

interest received by the Commonwealth from the 

investment of money standing to the credit of the 

Account. 

The purposes of the Account include paying or reimbursing the 

Commonwealth's costs associated with the following: 

 

(a) 

administering this Act and the regulations; 

 

(b) 

furthering certain programs to phase out or phase down, 

or minimise emissions of, scheduled substances; 

 

(c) 

managing the National Halon Bank; 

 

(d) 

research relating to ozone depleting substances or SGGs. 

10 

140  Section 65A (definition of ODS

11 

Repeal the definition. 

12 

141  Paragraphs 65C(1)(aa) to (a) 

13 

Repeal the paragraphs, substitute: 

14 

 

(a)  amounts received by the Commonwealth under the 

Ozone 

15 

Protection and Synthetic Greenhouse Gas (Import Levy) Act 

16 

1995

 or the 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas 

17 

(Manufacture Levy) Act 1995

18 

142  Subparagraph 65D(b)(i) 

19 

Repeal the subparagraph, substitute: 

20 

 

(i)  programs to phase out or phase down scheduled 

21 

substances; 

22 

143  Subparagraph 65D(b)(ii) 

23 

Omit "ODSs and SGGs", substitute "scheduled substances". 

24 

144  At the end of section 65D 

25 

Add: 

26 

 

; (e)  refunding or remitting, in accordance with regulations made 

27 

for the purposes of subsection 70(4), amounts received by the 

28 

Commonwealth as fees for applications under this Act or the 

29 

regulations. 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

65

 

 

145  After Part VIIIA 

Insert: 

Part VIIIB--Information sharing 

Division 1--Outline of this Part 

65E  Simplified outline of this Part 

This Part regulates the disclosure and use of information (referred 

to as relevant information) obtained under this Act (or the 

Regulatory Powers Act as it applies in relation to this Act) by any 

of the following persons (referred to as entrusted persons): 

 

(a) 

the Minister; 

10 

 

(b) 

the Secretary; 

11 

 

(c) 

an APS employee in the Department; 

12 

 

(d) 

any other person employed in, or engaged by, the 

13 

Department. 

14 

The Minister may disclose relevant information to Commonwealth 

15 

entities, State or Territory government bodies, and certain 

16 

enforcement bodies, subject to certain conditions. In addition, the 

17 

Minister may use or disclose relevant information to prevent or 

18 

lessen a serious risk to human health or the environment. 

19 

An entrusted person may use or disclose relevant information for 

20 

certain other purposes, including for the purposes of this and 

21 

certain other Acts. 

22 

A person may commit an offence or be liable to a civil penalty if 

23 

the person uses or discloses certain kinds of relevant information 

24 

other than in accordance with this Part. 

25 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

66

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Division 2--Authorised uses and disclosures by Minister 

65F  Disclosure of relevant information to Commonwealth entities 

 

  The Minister may disclose relevant information to a 

Commonwealth entity if the Minister is satisfied the disclosure is 

for the purposes of assisting the entity to perform its functions or 

exercise its powers. 

65G  Disclosure of relevant information to State or Territory 

government body 

 

  The Minister may disclose relevant information to a State or 

Territory government body if: 

10 

 

(a)  the Minister reasonably believes that the disclosure of the 

11 

information is necessary for the purposes of: 

12 

 

(i)  the Minister performing functions, or exercising powers, 

13 

under this Act; or 

14 

 

(ii)  the administration of a State or Territory law; and 

15 

 

(b)  the State or Territory government body has undertaken not to 

16 

use or further disclose the information except in accordance 

17 

with an agreement that: 

18 

 

(i)  is in force between the Commonwealth and the State or 

19 

Territory; and 

20 

 

(ii)  applies in relation to the information; and 

21 

 

(c)  the Minister is satisfied that the information will be used and 

22 

further disclosed only in accordance with the agreement. 

23 

65H  Disclosure for the purposes of law enforcement 

24 

 

(1)  The Minister may disclose relevant information to an enforcement 

25 

body if: 

26 

 

(a)  the Minister reasonably believes that the disclosure of the 

27 

information is necessary for: 

28 

 

(i)  the enforcement of the criminal law; or 

29 

 

(ii)  the enforcement of a law imposing a pecuniary penalty; 

30 

or 

31 

 

(iii)  the protection of public revenue; and 

32 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

67

 

 

 

(b)  the functions of that body include that enforcement or 

protection. 

 

(2)  Each of the following is an 

enforcement body

 

(a)  a Commonwealth entity; 

 

(b)  a State or Territory government body; 

 

(c)  the Australian Federal Police; 

 

(d)  the police force or police service of a State or Territory. 

65J  Use or disclosure to reduce serious risk to human health 

 

  The Minister may use or disclose relevant information if the 

Minister reasonably believes that the disclosure is necessary to 

10 

prevent or lessen a serious risk to human health. 

11 

65K  Use or disclosure to reduce serious risk to the environment 

12 

 

  The Minister may use or disclose relevant information if the 

13 

Minister reasonably believes that the disclosure is necessary to 

14 

prevent or lessen a serious risk to the environment. 

15 

Division 3--Authorised uses and disclosures by entrusted 

16 

persons 

17 

65L  Use or disclosure for the purposes of an Act 

18 

 

 

An entrusted person may use or disclose relevant information if the 

19 

use or disclosure is for the purposes of this Act or another Act 

20 

administered by the Minister. 

21 

65M  Publicly available information 

22 

 

  An entrusted person may use or disclose relevant information if the 

23 

information has already been lawfully made available to the public. 

24 

65N  Person to whom information relates 

25 

 

  An entrusted person may disclose relevant information to the 

26 

person to whom the information relates. 

27 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

68

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

65P  Use or disclosure with consent 

 

  An entrusted person may use or disclose relevant information that 

relates to a person if: 

 

(a)  the person has consented to the use or disclosure; and 

 

(b)  the use or disclosure is in accordance with that consent. 

65Q  Person who provided information 

 

  An entrusted person may disclose relevant information to the 

person who provided the information. 

65R  Summaries or statistics 

 

  An entrusted person may use or disclose: 

10 

 

(a)  summaries of relevant information; or 

11 

 

(b)  statistics derived from relevant information; 

12 

if those summaries or statistics do not enable the identification of a 

13 

person. 

14 

65S  Disclosure to a court, tribunal etc. 

15 

 

  An entrusted person may disclose relevant information, or a 

16 

document containing relevant information: 

17 

 

(a)  for the purposes of proceedings before: 

18 

 

(i)  a court; or 

19 

 

(ii)  a tribunal, authority or person that has the power to 

20 

require the answering of questions or the production of 

21 

documents; or 

22 

 

(b)  in accordance with an order of a court or such a tribunal, 

23 

authority or person. 

24 

65T  Use for the purposes of disclosure 

25 

 

  An entrusted person may use relevant information for the purpose 

26 

of disclosing the relevant information under this Division. 

27 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

69

 

 

Division 4--Offences 

65U  Unauthorised use or disclosure of protected information--

entrusted person 

Unauthorised use or disclosure 

 

(1)  A person contravenes this subsection if: 

 

(a)  the person is, or has been, an entrusted person; and 

 

(b)  the person has obtained relevant information in the person's 

capacity as an entrusted person; and 

 

(c)  the information is protected information; and 

 

(d)  the person uses or discloses the information. 

10 

Exceptions 

11 

 

(2)  However, subsection (1) does not apply if the use or disclosure is 

12 

authorised or required by: 

13 

 

(a)  this Act; or 

14 

 

(b)  any other law of the Commonwealth; or 

15 

 

(c)  a prescribed law of a State or a Territory. 

16 

Note: 

A person who wishes to rely on this subsection bears an evidential 

17 

burden in relation to the matter in this subsection. See 

18 

subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

 and section 96 of the 

19 

Regulatory Powers Act. 

20 

Fault-based offence 

21 

 

(3)  A person commits an offence if the person contravenes 

22 

subsection (1). 

23 

Note: 

The physical elements of an offence against this subsection are set out 

24 

in subsection (1) (see subsection 6B(3)). 

25 

Penalty:  Imprisonment for 2 years or 180 penalty units, or both. 

26 

Strict liability offence 

27 

 

(4)  A person commits an offence of strict liability if the person 

28 

contravenes subsection (1). 

29 

Penalty:  60 penalty units. 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

70

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Civil penalty provision 

 

(5)  A person is liable to a civil penalty if the person contravenes 

subsection (1). 

Civil penalty: 

300 penalty units. 

65V  Unauthorised use or disclosure of protected information--

official of Commonwealth entity 

 

(1)  A person contravenes this subsection if: 

 

(a)  the person is, or has been, an official of a Commonwealth 

entity; and 

 

(b)  the person has obtained relevant information in the person's 

10 

capacity as an official of the entity; and 

11 

 

(c)  the information is protected information that was disclosed to 

12 

the entity under section 65F; and 

13 

 

(d)  the person uses or discloses the information other than for the 

14 

purpose for which it was disclosed to the entity. 

15 

Fault-based offence 

16 

 

(2)  A person commits an offence if the person contravenes 

17 

subsection (1). 

18 

Note: 

The physical elements of an offence against this subsection are set out 

19 

in subsection (1) (see subsection 6B(3)). 

20 

Penalty:  Imprisonment for 2 years or 180 penalty units, or both. 

21 

Strict liability offence 

22 

 

(3)  A person commits an offence of strict liability if the person 

23 

contravenes subsection (1). 

24 

Penalty:  60 penalty units. 

25 

Civil penalty provision 

26 

 

(4)  A person is liable to a civil penalty if the person contravenes 

27 

subsection (1). 

28 

Civil penalty: 

300 penalty units. 

29 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

71

 

 

Part VIIIC--Review of decisions 

   

65W  Simplified outline of this Part 

Certain decisions made under this Act are reviewable under this 

Part. 

The applicant or licensee in relation to a reviewable decision made 

by a delegate may apply to the Minister for the decision to be 

reconsidered. If the decision is to be reconsidered by a delegate, 

the delegate must not have been involved in making the original 

decision. After reconsidering the original decision, the Minister or 

10 

delegate must affirm, vary or set aside the original decision. 

11 

Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

12 

for review of: 

13 

 

(a) 

a reviewable decision made by the Minister personally; 

14 

or 

15 

 

(b) 

a decision made on a reconsideration of a reviewable 

16 

decision. 

17 

65X  Reviewable decisions 

18 

 

  Each of the following decisions of the Minister is a 

reviewable 

19 

decision

20 

 

(a)  a decision under section 16 to refuse to grant a licence 

21 

(including a decision that is taken to have been made under 

22 

section 17); 

23 

 

(b)  a decision under section 18 to impose, revoke or vary a 

24 

licence condition; 

25 

 

(c)  a decision under section 19AC to refuse to renew a licence 

26 

(including a decision that is taken to have been made under 

27 

section 19AD); 

28 

 

(d)  a decision under section 19A to terminate a licence; 

29 

 

(e)  a decision under section 19B to refuse to transfer a licence; 

30 

 

(f)  a decision under section 19C to refuse to amend a licence; 

31 

 

(g)  a decision under subsection 19D(1) to suspend a licence; 

32 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

72

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(h)  a decision under subsection 19D(3) to specify either or both 

of the following in a suspension notice given under that 

subsection: 

 

(i)  actions the licensee must take for the suspension to end; 

 

(ii)  a fixed period for the suspension; 

 

(i)  a decision under paragraph 19D(7)(a) to vary a suspension 

notice; 

 

(j)  a decision under section 20 to cancel a licence; 

 

(k)  a decision under section 28 to allocate, or refuse to allocate, a 

quota; 

10 

 

(l)  a decision under section 33 to vary or revoke a reserve HCFC 

11 

quota; 

12 

 

(m)  a decision under section 35A to direct a licensee to export a 

13 

quantity of HCFCs; 

14 

 

(n)  a decision under section 36H to direct an SGG licensee to 

15 

export a quantity of HFCs. 

16 

65Y  Notification of reviewable decisions etc. 

17 

 

(1)  As soon as practicable after a reviewable decision is made, the 

18 

Minister must give the applicant or licensee concerned a written 

19 

notice of the decision containing: 

20 

 

(a)  the reasons for the decision; and 

21 

 

(b)  details of the applicant's or licensee's right to have the 

22 

decision reconsidered under section 65ZA or to apply for 

23 

review of the decision under section 65ZC (as the case 

24 

requires). 

25 

 

(2)  A notice is taken to have been given under subsection (1) if the 

26 

reasons, and details mentioned in paragraph (1)(b), are contained in 

27 

a written notice of the reviewable decision under another provision 

28 

of this Act. 

29 

 

(3)  Failure to give a notice under subsection (1) (including as 

30 

mentioned in subsection (2)) in relation to a reviewable decision 

31 

does not affect the validity of the reviewable decision. 

32 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

73

 

 

65Z  Reconsideration of reviewable decisions--application for 

reconsideration 

 

(1)  An applicant or licensee may apply to the Minister to reconsider a 

reviewable decision (the 

original decision

) made in relation to the 

applicant or licensee, other than: 

 

(a)  a reviewable decision made by the Minister personally; or 

 

(b)  a reconsideration decision. 

 

(2)  The application must: 

 

(a)  be in writing; and 

 

(b)  be made within: 

10 

 

(i)  21 days after the day on which the original decision is 

11 

made (or taken to have been made); or 

12 

 

(ii)  if, either before or after the end of that 21-day period, 

13 

the Minister extends the period within which the 

14 

application may be made--the extended period; and 

15 

 

(c)  set out the reasons why the applicant or licensee wants the 

16 

original decision reconsidered. 

17 

65ZA  Reconsideration of reviewable decisions--conducting the 

18 

reconsideration 

19 

Conducting reconsideration 

20 

 

(1)  On receiving an application under section 65Z, the Minister must 

21 

reconsider the original decision. 

22 

 

(2)  If a delegate of the Minister is to reconsider the original decision, 

23 

the delegate must: 

24 

 

(a)  not have been involved in making the original decision; and 

25 

 

(b)  except in the case of a decision taken to have been made 

26 

under section 17 or 19AD--occupy a position that is at least 

27 

as senior as that occupied by the person who made the 

28 

original decision. 

29 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

74

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Seeking further information 

 

(3)  The Minister may, by written notice, require the applicant or 

licensee to give the Minister further information about the 

application for reconsideration. 

 

(4)  If further information is sought, the applicant or licensee must 

provide the requested information within 30 days after the day 

notice is given under subsection (3). 

65ZB  Reconsideration of reviewable decisions--reconsideration 

decision 

Decision on reconsideration 

10 

 

(1)  After reconsidering the original decision, the Minister: 

11 

 

(a)  must affirm, vary or set aside the original decision; and 

12 

 

(b)  if the original decision is set aside--may make such other 

13 

decision as the Minister thinks appropriate. 

14 

Notice of reconsideration decision 

15 

 

(2)  As soon as practicable after making a decision under subsection (1) 

16 

(the 

reconsideration decision

), the Minister must give the 

17 

applicant or licensee written notice of the reconsideration decision 

18 

containing: 

19 

 

(a)  reasons for the reconsideration decision; and 

20 

 

(b)  details of the applicant's or licensee's right to apply for 

21 

review of the reconsideration decision under section 65ZC. 

22 

 

(3)  Failure to give a notice under subsection (2) in relation to the 

23 

reconsideration decision does not affect the validity of the 

24 

reconsideration decision. 

25 

When reconsideration decision takes effect 

26 

 

(4)  The reconsideration decision takes effect: 

27 

 

(a)  on the day specified in the notice of the reconsideration 

28 

decision given under subsection (2); or 

29 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

75

 

 

 

(b)  if a day is not specified--on the day the reconsideration 

decision is made, or taken to have been made (see 

subsection (5)). 

Original decision taken to be affirmed if no decision made 

 

(5)  The Minister is taken to have made a reconsideration decision 

affirming the original decision if the Minister does not make a 

reconsideration decision on the application before the end of 

whichever of the following periods is applicable: 

 

(a)  the period of 60 days starting on the day after the application 

for reconsideration was made, unless paragraph (b) or (c) 

10 

applies; 

11 

 

(b)  if the Minister has requested further information by a notice 

12 

given under subsection 65ZA(3) and such information is 

13 

provided--the period of 60 days starting on the day after the 

14 

information is provided; 

15 

 

(c)  if the Minister has requested further information by a notice 

16 

given under subsection 65ZA(3) and such information is not 

17 

provided--the period of 90 days starting on the day after the 

18 

notice was given under that subsection. 

19 

65ZC  Review of decisions by Administrative Appeals Tribunal 

20 

 

  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

21 

for review of the following decisions: 

22 

 

(a)  a reviewable decision made by the Minister personally; 

23 

 

(b)  a reconsideration decision. 

24 

146  Section 66 

25 

Repeal the section, substitute: 

26 

66  Simplified outline of this Part 

27 

This Part deals with miscellaneous matters, such as approved 

28 

forms, delegations, annual reports, collection of levies, 

29 

constitutional matters and regulations. 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

76

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

147  Section 67 

Repeal the section. 

148  Section 67A (at the end of the heading) 

Add "

by the Minister

". 

149  Before paragraph 67A(1)(a) 

Insert: 

 

(aa)  the Secretary; or 

150  Subsection 67A(2) 

Omit ", 20 or 53K", substitute "or 20". 

151  After section 67A 

10 

Insert: 

11 

67AA  Delegation by the Secretary 

12 

 

(1)  The Secretary may, by writing, delegate all or any of the 

13 

Secretary's powers and functions under this Act or the regulations, 

14 

or under any of Parts 2 to 7 of the Regulatory Powers Act (as those 

15 

Parts apply in relation to this Act), to: 

16 

 

(a)  an SES employee or acting SES employee in the Department; 

17 

or 

18 

 

(b)  for a power or function under section 66 or 67 of the 

19 

Regulatory Powers Act--an inspector. 

20 

 

(2)  In exercising powers or functions under a delegation, the delegate 

21 

must comply with any directions of the Secretary. 

22 

152  Paragraph 69(1)(a) 

23 

Omit "60 days", substitute "90 days". 

24 

153  Section 69B 

25 

Repeal the section, substitute: 

26 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

77

 

 

69B  Constitutional basis of this Act 

 

  This Act (other than Part VIIIB) relies on the Commonwealth's 

legislative powers under paragraph 51(xxix) (external affairs) of 

the Constitution as it relates to giving effect to Australia's 

obligations under relevant international agreements, in particular: 

 

(a)  the Vienna Convention; and 

 

(b)  the Montreal Protocol; and 

 

(c)  the Framework Convention on Climate Change; and 

 

(d)  the Kyoto Protocol; and 

 

(e)  the Paris Agreement. 

10 

Note: 

Part VIIIB is about information sharing. That Part relies on a range of 

11 

legislative powers of the Commonwealth under section 51 of the 

12 

Constitution. 

13 

69BA  Additional operation of this Act 

14 

Additional operation of this Act in relation to particular activities 

15 

 

(1)  In addition to section 69B, this Act also has effect as provided by 

16 

this section in relation to the following activities: 

17 

 

(a)  manufacturing, importing or exporting a substance, 

18 

scheduled substance or type of scheduled substance; 

19 

 

(b)  distributing, disposing of, purchasing or acquiring a 

20 

substance, scheduled substance or type of scheduled 

21 

substance; 

22 

 

(c)  storing, using or handling a substance, scheduled substance 

23 

or type of scheduled substance; 

24 

 

(d)  engaging in conduct that results in the discharge of a 

25 

substance, scheduled substance or type of scheduled 

26 

substance; 

27 

 

(e)  recovering, recycling or destroying a substance, scheduled 

28 

substance or type of scheduled substance. 

29 

 

(2)  In addition to section 69B, this Act also has effect as provided by 

30 

this section in relation to the manufacture, import or export of 

31 

equipment, or a kind of equipment, that: 

32 

 

(a)  uses a scheduled substance in its operation; or 

33 

 

(b)  contains a scheduled substance. 

34 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

78

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Corporations 

 

(3)  This Act also has the effect it would have if a reference to an 

activity mentioned in subsection (1) or (2) was expressly confined 

to such an activity carried out by a corporation to which 

paragraph 51(xx) of the Constitution applies. 

Territories 

 

(4)  This Act also has the effect it would have if a reference to an 

activity mentioned in subsection (1) or (2) was expressly confined 

to: 

 

(a)  such an activity carried out by a body corporate that is 

10 

incorporated in a Territory; or 

11 

 

(b)  such an activity carried out in a Territory. 

12 

Trade and commerce 

13 

 

(5)  This Act also has the effect it would have if a reference to an 

14 

activity mentioned in subsection (1) or (2) was expressly confined 

15 

to such an activity carried out in the course of: 

16 

 

(a)  trade and commerce between Australia and places outside 

17 

Australia; or 

18 

 

(b)  trade and commerce among the States; or 

19 

 

(c)  trade and commerce between a State and a Territory. 

20 

Agencies of the Commonwealth 

21 

 

(6)  This Act also has the effect it would have if a reference to an 

22 

activity mentioned in subsection (1) or (2) was expressly confined 

23 

to: 

24 

 

(a)  such an activity carried out in the supply of goods or services 

25 

to the Commonwealth, or a corporate Commonwealth entity 

26 

or a Commonwealth company (both within the meaning of 

27 

the 

Public Governance, Performance and Accountability Act 

28 

2013

); or 

29 

 

(b)  such an activity carried out by the Commonwealth, or a 

30 

corporate Commonwealth entity or a Commonwealth 

31 

company (both within the meaning of that Act). 

32 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

79

 

 

Communications 

 

(7)  This Act also has the effect it would have if a reference to an 

activity mentioned in subsection (1) or (2) was expressly confined 

to such an activity undertaken using a service to which 

paragraph 51(v) of the Constitution applies. 

154  Subsection 69E(1) 

After "the regulations", insert ", or the Regulatory Powers Act as that 

Act operates because of this Act,". 

155  Sections 69F and 69G 

Repeal the sections. 

10 

156  Section 70 

11 

Repeal the section, substitute: 

12 

70  Regulations 

13 

 

(1)  The Governor-General may make regulations, not inconsistent with 

14 

this Act, prescribing matters: 

15 

 

(a)  required or permitted by this Act to be prescribed; or 

16 

 

(b)  necessary or convenient to be prescribed for carrying out or 

17 

giving effect to this Act. 

18 

Offences 

19 

 

(2)  The regulations may prescribe penalties, not exceeding a fine of 50 

20 

penalty units, for offences against the regulations. 

21 

Civil penalty provisions 

22 

 

(3)  The regulations may prescribe pecuniary penalties, not exceeding 

23 

60 penalty units, for contravening civil penalty provisions in the 

24 

regulations. 

25 

Fees 

26 

 

(4)  The regulations may provide for: 

27 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

80

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(a)  the charging and recovery of fees for applications under this 

Act or the regulations (including by non-government bodies); 

and 

 

(b)  the remission, refund or waiver of those fees, or the 

exemption of persons from payment of those fees. 

 

(5)  A fee must not be such as to amount to taxation. 

Incorporation etc. of international agreements etc. 

 

(6)  Despite subsection 14(2) of the 

Legislation Act 2003

, the 

regulations may make provision in relation to a matter by applying, 

adopting or incorporating any matter contained in the following as 

10 

in force or existing from time to time: 

11 

 

(a)  the Vienna Convention; 

12 

 

(b)  the Montreal Protocol; 

13 

 

(c)  the Framework Convention on Climate Change; 

14 

 

(d)  the Kyoto Protocol; 

15 

 

(e)  the Paris Agreement; 

16 

 

(f)  a decision adopted or made under an international agreement 

17 

covered by any of paragraphs (a) to (e). 

18 

157  Parts I to IV of Schedule 1 

19 

Repeal the Parts, substitute: 

20 

1  CFCs 

21 

 

  For the purposes of the definitions of 

CFC 

and 

scheduled 

22 

substance 

in section 7, this clause covers a substance mentioned in 

23 

an item of the following table. The 

ozone depleting potential

 for 

24 

the substance is specified in column 2 of the item. 

25 

 

26 

CFCs 

Item 

Column 1 

Substance 

Column 2 

Ozone depleting potential 

Trichlorofluoromethane (CFC-11) 

1.0 

Dichlorodifluoromethane (CFC-12) 

1.0 

CF

3

Cl (CFC-13) 

1.0 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

81

 

 

CFCs 

Item 

Column 1 

Substance 

Column 2 

Ozone depleting potential 

C

2

FCl

(CFC-111)

 

1.0 

C

2

F

2

Cl

4

 (CFC-112) 

1.0 

Trichlorotrifluoroethane (CFC-113) 

0.8 

Dichlorotetrafluoroethane (CFC-114) 

1.0 

(Mono) chloropentafluoroethane (CFC-115) 

0.6 

C

3

FCl

7

 (CFC-211) 

1.0 

10 

C

3

F

2

Cl

6

 (CFC-212) 

1.0 

11 

C

3

F

3

Cl

5

 (CFC-213) 

1.0 

12 

C

3

F

4

Cl

4

 (CFC-214) 

1.0 

13 

C

3

F

5

Cl

3

 (CFC-215) 

1.0 

14 

C

3

F

6

Cl

2

 (CFC-216) 

1.0 

15 

C

3

F

7

Cl (CFC-217) 

1.0 

2  Halons 

 

  For the purposes of the definitions of 

halon 

and 

scheduled 

substance 

in section 7, this clause covers a substance mentioned in 

an item of the following table. The 

ozone depleting potential

 for 

the substance is specified in column 2 of the item. 

 

Halons 

Item 

Column 1 

Substance 

Column 2 

Ozone depleting potential 

Bromochlorodifluoromethane (Halon-1211) 

3.0 

Bromotrifluoromethane (Halon-1301) 

10.0 

Dibromotetrafluoroethane (Halon-2402) 

6.0 

3  Carbon tetrachloride 

 

  For the purposes of the definition of 

scheduled substance 

in 

section 7, this clause covers a substance mentioned in an item of 

the following table. The 

ozone depleting potential

 for the 

10 

substance is specified in column 2 of the item. 

11 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

82

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

Carbon tetrachloride 

Item 

Column 1 

Substance 

Column 2 

Ozone depleting potential 

Carbon tetrachloride (CCl

4

1.1 

 

4  Methyl chloroform 

 

  For the purposes of the definition of 

scheduled substance 

in 

section 7, this clause covers a substance mentioned in an item of 

the following table. The 

ozone depleting potential

 for the 

substance is specified in column 2 of the item. 

 

Methyl chloroform 

Item 

Column 1 

Substance 

Column 2 

Ozone depleting potential 

1,1,1-trichloroethane (C

2

H

3

Cl

3

0.1 

Note: 

The formula C

2

H

3

Cl

3

 does not refer to 1,1,2-trichloroethane. 

158  Part V (heading) of Schedule 1 

10 

Repeal the heading, substitute: 

11 

5  HCFCs 

12 

 

  For the purposes of the definitions of 

HCFC

 and 

scheduled 

13 

substance 

in section 7, this clause covers a substance mentioned in 

14 

an item of the following table. The 

ozone depleting potential

 for 

15 

the substance is specified in column 2 of the item and the 

100-year 

16 

global warming potential

 for the substance (if any) is specified in 

17 

column 3 of the item. 

18 

159  Parts VI to VIII of Schedule 1 

19 

Repeal the Parts, substitute: 

20 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

83

 

 

6  HBFCs 

 

  For the purposes of the definitions of 

HBFC

 and 

scheduled 

substance 

in section 7, this clause covers a substance mentioned in 

an item of the following table. The 

ozone depleting potential

 for 

the substance is specified in column 2 of the item. 

 

HBFCs 

Item 

Column 1 

Substance 

Column 2 

Ozone depleting potential 

CHFBr

1.0 

CHF

2

Br (HBFC-22B1) 

0.74 

CH

2

FBr 

0.73 

C

2

HFBr

0.8 

C

2

HF

2

Br

3

 

1.8 

C

2

HF

3

Br

2

 

1.6 

C

2

HF

4

Br 

1.2 

C

2

H

2

FBr

3

 

1.1 

C

2

H

2

F

2

Br

2

 

1.5 

10 

C

2

H

2

F

3

Br 

1.6 

11 

C

2

H

3

FBr

2

 

1.7 

12 

C

2

H

3

F

2

Br 

1.1 

13 

C

2

H

4

FBr 

0.1 

14 

C

3

HFBr

6

 

1.5 

15 

C

3

HF

2

Br

5

 

1.9 

16 

C

3

HF

3

Br

4

 

1.8 

17 

C

3

HF

4

Br

3

 

2.2 

18 

C

3

HF

5

Br

2.0 

19 

C

3

HF

6

Br 

3.3 

20 

C

3

H

2

FBr

5

 

1.9 

21 

C

3

H

2

F

2

Br

4

 

2.1 

22 

C

3

H

2

F

3

Br

3

 

5.6 

23 

C

3

H

2

F

4

Br

2

 

7.5 

24 

C

3

H

2

F

5

Br 

1.4 

25 

C

3

H

3

FBr

4

 

1.9 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

84

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

HBFCs 

Item 

Column 1 

Substance 

Column 2 

Ozone depleting potential 

26 

C

3

H

3

F

2

Br

3

 

3.1 

27 

C

3

H

3

F

3

Br

2

 

2.5 

28 

C

3

H

3

F

4

Br 

4.4 

29 

C

3

H

4

FBr

3

 

0.3 

30 

C

3

H

4

F

2

Br

2

 

1.0 

31 

C

3

H

4

F

3

Br 

0.8 

32 

C

3

H

5

FBr

2

 

0.4 

33 

C

3

H

5

F

2

Br 

0.8 

34 

C

3

H

6

FBr 

0.7 

7  Methyl bromide 

 

  For the purposes of the definitions of 

methyl bromide

 and 

scheduled substance 

in section 7, this clause covers a substance 

mentioned in an item of the following table. The 

ozone depleting 

potential

 for the substance is specified in column 2 of the item. 

 

Methyl bromide 

Item 

Column 1 

Substance 

Column 2 

Ozone depleting potential 

CH

3

Br 

0.6 

8  Bromochloromethane 

 

  For the purposes of the definition of 

scheduled substance 

in 

section 7, this clause covers a substance mentioned in an item of 

the following table. The 

ozone depleting potential

 for the 

10 

substance is specified in column 2 of the item. 

11 

 

12 

Amendments 

 Schedule 1

 

Amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

85

 

 

Bromochloromethane 

Item 

Column 1 

Substance 

Column 2 

Ozone depleting potential 

CH

2

BrCl 

0.12 

 

160  Part IX (heading) of Schedule 1 

Repeal the heading, substitute: 

9  HFCs 

 

  For the purposes of the definitions of 

HFC

 and 

scheduled 

substance 

in section 7, this clause covers a substance mentioned in 

an item of the following table. The 

100-year global warming 

potential

 for the substance is specified in column 2 of the item. 

161  Part X (heading) of Schedule 1 

Repeal the heading, substitute: 

10 

10  PFCs 

11 

 

  For the purposes of the definitions of 

PFC

 and 

scheduled 

12 

substance 

in section 7, this clause covers a substance mentioned in 

13 

an item of the following table. 

14 

162  Parts XI and XII of Schedule 1 

15 

Repeal the Parts, substitute: 

16 

11  Sulfur hexafluoride 

17 

 

  For the purposes of the definitions of 

sulfur hexafluoride

 and 

18 

scheduled substance 

in section 7, this clause covers sulfur 

19 

hexafluoride (SF

6

). 

20 

12  Nitrogen trifluoride 

21 

 

  For the purposes of the definitions of 

nitrogen trifluoride

 and 

22 

scheduled substance 

in section 7, this clause covers nitrogen 

23 

trifluoride (NF

3

). 

24 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Amendments

 

 

 

86

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

163  Schedule 4 

Repeal the Schedule. 

Amendments 

 Schedule 1

 

Application and transitional provisions 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

87

 

 

Part 2--Application and transitional provisions 

Division 1

--Definitions 

164  Definitions 

In this Part: 

OPSGGM Act

 means the 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse 

Gas Management Act 1989

OPSGGM regulations

 means regulations made for the purposes of the 

OPSGGM Act. 

pre-commencement licence

 means a licence that: 

 

(a)  was granted under the OPSGGM Act before the 

10 

commencement of this item; and 

11 

 

(b)  immediately before that commencement: 

12 

 

(i)  was in force; or 

13 

 

(ii)  had not yet come into force and had not been terminated 

14 

or cancelled. 

15 

Division 2

--General provisions 

16 

165  Activities allowed by licences 

17 

(1) 

Section 13A (licenses and what they allow) of the OPSGGM Act, as in 

18 

force on and after the commencement of this item, applies on and after 

19 

that commencement in relation to a licence that is granted or renewed 

20 

on or after that commencement. 

21 

(2) 

A pre-commencement licence that allowed the licensee to engage in 

22 

particular activities immediately before the commencement of this item 

23 

(or that would have allowed the licensee to engage in particular 

24 

activities, if it had come into force) is taken to allow the licensee to 

25 

engage in those same activities on and after that commencement while 

26 

the licence is not suspended, until: 

27 

 

(a)  the licence ceases to be in force; or 

28 

 

(b)  the licence is renewed. 

29 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 2

  Application and transitional provisions

 

 

 

88

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

166  Grant and renewal of licences 

(1) 

Section 16 (grant of licence) of the OPSGGM Act, as in force on and 

after the commencement of this item, applies in relation to granting a 

licence on or after that commencement, whether the application for the 

grant of the licence is made before, on or after that commencement. 

(2) 

Section 19AC (renewal of licence) of the OPSGGM Act, as in force on 

and after the commencement of this item, applies in relation to 

renewing a licence on or after that commencement, whether the 

application for the renewal is made before, on or after that 

commencement. 

10 

Note: 

As a result of this subitem, the criteria that apply for granting a licence on or after the 

11 

commencement of this item also apply for renewing a licence on or after that 

12 

commencement (see subsection 19AC(2) of the OPSGGM Act). 

13 

(3) 

Subitem (2) has effect in relation to a pre-commencement licence 

14 

subject to item 167. 

15 

167  Renewal of pre-commencement licences 

16 

(1) 

This item applies in relation to renewing, on or after the commencement 

17 

of this item, a pre-commencement licence of a kind mentioned in 

18 

subitem (5), whether the application for the renewal is made under 

19 

section 19AA of the OPSGGM Act before, on or after that 

20 

commencement. 

21 

(2) 

The Minister must refuse to renew the licence if none of the activities 

22 

allowed by the licence under section 13A of OPSGGM Act immediately 

23 

before that commencement (or that would have been allowed, if the 

24 

licence had come into force) is allowed by a licence of that kind under 

25 

that section, as amended by Part 1 of this Schedule. 

26 

(3) 

If subitem (2) does not apply and the Minister renews the licence in 

27 

accordance with section 19AC of the OPSGGM Act, the Minister must, 

28 

when renewing the licence, amend the licence so that it specifies only 

29 

activities that are allowed by a licence of that kind under section 13A of 

30 

OPSGGM Act, as amended by Part 1 of this Schedule. 

31 

(4) 

Subsection 19AC(3) (previous consideration of matters) of the 

32 

OPSGGM Act applies as if the reference in that subsection to 

33 

subsections 16(3A) to (6A) of that Act included a reference to 

34 

Amendments 

 Schedule 1

 

Application and transitional provisions 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

89

 

 

subsections 16(3A) to (6B) of that Act, as in force immediately before 

the commencement of this item. 

(5) 

For the purposes of this item, there are 4 kinds of licence, as follows: 

 

(a)  controlled substances licences; 

 

(b)  essential uses licences; 

 

(c)  used substances licences; 

 

(d)  equipment licences. 

168  Fit and proper person considerations 

Section 13B of the OPSGGM Act, as in force on and after the 

commencement of this item, applies to the exercise of a power on or 

10 

after that commencement: 

11 

 

(a)  to grant a licence, whether the licence is applied for before, 

12 

on or after that commencement; or 

13 

 

(b)  to renew a licence, whether the renewal is applied for before, 

14 

on or after that commencement; or 

15 

 

(c)  to transfer, suspend or cancel a licence, whether the licence is 

16 

granted before, on or after that commencement. 

17 

169  Licence conditions and changes to licences 

18 

(1) 

Sections 18, 19A, 19B, 19C and 19D of the OPSGGM Act, as in force 

19 

on and after the commencement of this item, apply in relation to a 

20 

licence whether the licence is granted before, on or after that 

21 

commencement. 

22 

(2) 

Paragraphs 19D(1)(a) and (b) apply as mentioned in subitem (1) 

23 

whether the licensee: 

24 

 

(a)  ceased to be a fit and proper person to hold a licence; or 

25 

 

(b)  contravened a condition of the licence; 

26 

before, on or after the commencement of this item. 

27 

170  Directions to export 

28 

(1) 

Subsection 13AB(2) of the OPSGGM Act, as in force on and after the 

29 

commencement of this item, applies in relation to a direction under 

30 

subsection 35A(1) or 36H(1) of that Act, whether the direction is given 

31 

before, on or after that commencement. 

32 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 2

  Application and transitional provisions

 

 

 

90

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

(2) 

Subsections 35A(1A) and 36H(1A) of the OPSGGM Act, as in force on 

and after the commencement of this item, apply in relation to a notice 

given to a licensee under subsection 35A(1) or 36H(1), as the case 

requires, before, on or after that commencement. 

171  Reporting obligations 

Section 46 of the OPSGGM Act, as in force on and after the 

commencement of this item, applies in relation to a reporting period that 

ends on or after that commencement. 

172  Information sharing 

Part VIIIB of the OPSGGM Act, as in force on and after the 

10 

commencement of this item, applies in relation to the use and disclosure 

11 

of information on or after that commencement, whether the information 

12 

is obtained by an entrusted person before, on or after that 

13 

commencement. 

14 

173  Review of decisions 

15 

(1) 

Part VIIIC of the OPSGGM Act, as in force on and after the 

16 

commencement of this item, applies to a decision made on or after that 

17 

commencement, whether an application (if any) for the exercise of a 

18 

power to which the decision relates was made before, on or after that 

19 

commencement. 

20 

(2) 

Sections 66 and 67 of the OPSGGM Act, as in force immediately before 

21 

the commencement of this item, continue to apply on and after that 

22 

commencement in relation to a decision made before that 

23 

commencement. 

24 

174  Collection of licence levies 

25 

Subsections 69(1) and (1A) of the OPSGGM Act, as in force on and 

26 

after the commencement of this item, apply in relation to a reporting 

27 

period that ends on or after that commencement. 

28 

175  Crediting of amounts to Account 

29 

Paragraph 65C(1)(a) of the OPSGGM Act, as in force on and after the 

30 

commencement of this item, applies in relation to amounts received 

31 

before, on or after that commencement. 

32 

Amendments 

 Schedule 1

 

Application and transitional provisions 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

91

 

 

176  Saving provision

--regulations 

Regulations made under 70 of the OPSGGM Act, that were in force 

immediately before the commencement of this item, continue in force 

(and may be dealt with) as if they had been made under section 70 of 

that Act, as amended by Part 1 of this Schedule. 

Division 3

--Enforcement 

177  Appointment of inspectors 

An appointment made by the Minister under subsection 49(1) of the 

OPSGGM Act before the commencement of this item, that was in force 

immediately before that commencement, continues in force (and may be 

10 

dealt with) after that commencement as if it had been made by the 

11 

Secretary under that subsection as amended by Part 1 of this Schedule. 

12 

178  Identity cards 

13 

(1) 

An identity card issued under section 50 of the OPSGGM Act before 

14 

the commencement of this item is taken to be an identity card issued 

15 

under sections 35 and 76 of the 

Regulatory Powers Act

 (as those 

16 

sections apply as described in the OPSGGM Act, as amended by Part 1 

17 

of this Schedule). 

18 

(2) 

Despite the repeal of section 50 of the OPSGGM Act made by Part 1 of 

19 

this Schedule, that section, as in force immediately before the 

20 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

21 

commencement in relation to a person who ceased to be an appointed 

22 

inspector before that commencement. 

23 

179  Monitoring and investigation 

24 

Application of regulatory powers 

25 

(1) 

Part 2 of the Regulatory Powers Act applies as described in the 

26 

OPSGGM Act (as amended by Part 1 of this Schedule) in relation to 

27 

determining, on or after the commencement of this item: 

28 

 

(a)  whether a provision mentioned in subsection 50(1) of the 

29 

OPSGGM Act (as so amended) has been or is being 

30 

complied with on or after that commencement; or 

31 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 2

  Application and transitional provisions

 

 

 

92

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  whether a provision of the OPSGGM Act or the OPSGGM 

regulations (as in force at any time before that 

commencement) has been or is being complied with before, 

on or after that commencement; or 

 

(c)  the correctness of information given on or after that 

commencement in compliance, or purported compliance, 

with a provision mentioned in subsection 50(2) of the 

OPSGGM Act (as so amended); or 

 

(d)  the correctness of information given before, on or after that 

commencement in compliance, or purported compliance, 

10 

with the OPSGGM Act or the OPSGGM regulations (as in 

11 

force at any time before that commencement). 

12 

(2) 

Part 3 of the Regulatory Powers Act applies as described in the 

13 

OPSGGM Act (as amended by Part 1 of this Schedule) in relation to 

14 

evidential material that relates to: 

15 

 

(a)  a contravention or suspected contravention, on or after the 

16 

commencement of this item, of a provision mentioned in 

17 

subsection 52(1) of the OPSGGM Act (as so amended); or 

18 

 

(b)  a contravention or suspected contravention, before, on or 

19 

after the commencement of this item, of: 

20 

 

(i)  a provision of the OPSGGM Act or the OPSGGM 

21 

regulations (as in force at any time before that 

22 

commencement) that created an offence against that Act 

23 

or those regulations; or 

24 

 

(ii)  section 137.1 or 137.2 of the 

Criminal Code

, in so far as 

25 

those sections relate to the OPSGGM Act or the 

26 

OPSGGM regulations (as in force at any time before 

27 

that commencement); or 

28 

 

(iii)  a civil penalty provision of the OPSGGM Act or the 

29 

OPSGGM regulations (as in force at any time before 

30 

that commencement). 

31 

Saving provisions of the old OPSGGM Act 

32 

(3) 

Division 1 of Part VIII of the OPSGGM Act, as in force immediately 

33 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

34 

that commencement in relation to the following: 

35 

 

(a)  an application for a warrant made, but not decided, before 

36 

that commencement under section 55E or 55F of the 

37 

Amendments 

 Schedule 1

 

Application and transitional provisions 

 Part 2 

 

 

No.      , 2021

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

93

 

 

OPSGGM Act (as in force immediately before that 

commencement); 

 

(b)  a warrant issued, or completed and signed, before, on or after 

that commencement under section 55E or 55F of the 

OPSGGM Act (as in force immediately before that 

commencement) as a result of an application made before 

that commencement; 

 

(c)  powers exercised, rights created and duties imposed under 

provisions of that Division before, on or after that 

commencement as a result of: 

10 

 

(i)  an entry to premises, before that commencement, under 

11 

section 51 of the OPSGGM Act (as in force 

12 

immediately before that commencement); or 

13 

 

(ii)  an entry to premises, before that commencement, under 

14 

section 52 of the OPSGGM Act (as in force 

15 

immediately before that commencement) with the 

16 

consent of the occupier of the premises or a person 

17 

apparently representing the occupier; or 

18 

 

(iii)  an entry to premises before, on or after that 

19 

commencement as a result of a warrant referred to in 

20 

paragraph (b); 

21 

 

(d)  things seized or secured under provisions of that Division 

22 

before, on or after that commencement as a result of an entry 

23 

referred to in subparagraph (c)(i), (ii) or (iii). 

24 

180  Civil penalties 

25 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers Act applies as described in the 

26 

OPSGGM Act (as amended by Part 1 of this Schedule) in relation to 

27 

contraventions of civil penalty provisions of the OPSGGM Act or the 

28 

OPSGGM regulations (as so amended) occurring on or after the 

29 

commencement of this item. 

30 

(2) 

Division 7 of Part VIII of the OPSGGM Act, as in force immediately 

31 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

32 

that commencement in relation to contraventions of the OPSGGM Act 

33 

or the OPSGGM regulations (as in force at any time before that 

34 

commencement) occurring before that commencement. 

35 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 2

  Application and transitional provisions

 

 

 

94

 

Ozone Protection and Synthetic Greenhouse Gas Management 

Amendment (Miscellaneous Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

181  Infringement notices 

(1) 

Part 5 of the Regulatory Powers Act applies as described in the 

OPSGGM Act (as amended by Part 1 of this Schedule) in relation to 

alleged contraventions of provisions referred to in subsection 63(1) of 

the OPSGGM Act (as so amended) occurring on or after the 

commencement of this item. 

(2) 

Division 5 of Part VIII of the OPSGGM Act, and provisions of the 

OPSGGM regulations made for the purposes of that Division, as in 

force immediately before the commencement of this item, continue to 

apply on and after that commencement in relation to: 

10 

 

(a)  the alleged commission of an offence referred to in 

11 

paragraph 65AA(1)(a) or (b) of the OPSGGM Act (as then in 

12 

force) that occurs before that commencement; and 

13 

 

(b)  the alleged contravention of a civil penalty provision referred 

14 

to in subsection 65AA(3) of the OPSGGM Act (as then in 

15 

force) that occurs before that commencement. 

16 

182  Enforceable undertakings 

17 

Part 6 of the Regulatory Powers Act applies as described in the 

18 

OPSGGM Act (as amended by Part 1 of this Schedule) in relation to 

19 

undertakings given on or after the commencement of this item. 

20 

183  Injunctions 

21 

(1) 

Part 7 of the Regulatory Powers Act applies as described in the 

22 

OPSGGM Act (as amended by Part 1 of this Schedule) in relation to: 

23 

 

(a)  a contravention or possible contravention, on or after the 

24 

commencement of this item, of a provision referred to in 

25 

subsection 64A(1) of that Act (as so amended); or 

26 

 

(b)  a contravention or possible contravention, before, on or after 

27 

that commencement, of the OPSGGM Act or the&