Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


ONLINE SAFETY AMENDMENT (BREAKING ONLINE NOTORIETY) BILL 2023

 

 

 

 

 

2022-2023 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Online Safety Amendment (Breaking 

Online Notoriety) Bill 2023 

 

No.      , 2023 

 

(Mr Hamilton) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Online Safety Act 

2021, and for related purposes 

   

   

 

 

 

 

No.      , 2023 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023 

i

 

 

Contents 

Short title .............................................................................. 1

 

Commencement .................................................................... 1

 

Schedules .............................................................................. 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Online Safety Act 2021

 

3

 

 

 

 

 

 

 

No.      , 2023

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the Online Safety Act 

2021, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Online Safety Amendment (Breaking Online 

Notoriety) Act 2023

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

 

 

  

 

  

 

 

 

2

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after the day on which the 

Consolidated Revenue Fund is appropriated 

under an Act to the Department in which this 

Act is administered for payment for the 

purposes of this Act. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

3

 

 

Schedule 1--Amendments 

   

Online Safety Act 2021 

1  Section 4 

After: 

 

(d) 

administering a complaints and objections system for 

non-consensual sharing of intimate images; and 

Insert: 

 

(da) 

administering a complaints system for criminal activity 

material; and 

10 

2  Section 4 

11 

Before: 

12 

 

The online content scheme includes the following 

13 

components: 

14 

Insert: 

15 

 

The complaints system for criminal activity material includes 

16 

the following components: 

17 

 

(a) 

the provider of a social media service, a relevant 

18 

electronic service or a designated internet service may 

19 

be given a notice (a 

removal notice

) requiring the 

20 

removal from the service of criminal activity material; 

21 

 

(b) 

a person who posts criminal activity material may be 

22 

given a notice (a

 removal notice

) requiring the person to 

23 

remove the material; 

24 

 

(c) 

a hosting service provider who hosts criminal activity 

25 

material may be given a notice (a

 removal notice

26 

requiring the provider to cease hosting the material. 

27 

 

 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

4

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

3  Section 5 

Insert: 

criminal activity material

 has the meaning given by section 9A. 

4  Section 5 (after paragraph (h) of the definition of removal 

notice

Insert: 

 

(ha)  section 104B; or 

 

(hb)  section 104C; or 

 

(hc)  section 104D; or 

5  After section 9 

10 

Insert: 

11 

9A  Criminal activity material 

12 

 

  For the purposes of this Act, material that satisfies the following 

13 

conditions is 

criminal activity material

14 

 

(a)  the material is provided on: 

15 

 

(i)  a social media service; or 

16 

 

(ii)  a relevant electronic service; or 

17 

 

(iii)  a designated internet service; 

18 

 

(b)  an ordinary reasonable person would conclude that the 

19 

material depicts one or more persons engaging in conduct 

20 

that constitutes, or may constitute, a criminal offence; 

21 

 

(c)  an ordinary reasonable person would conclude that the 

22 

material was posted on the service by a person depicted in 

23 

the material for the purpose of gaining notoriety. 

24 

6  Section 25 

25 

After: 

26 

 

(d) 

administering a complaints and objections system for 

27 

non-consensual sharing of intimate images; and 

28 

Insert: 

29 

 

 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

5

 

 

 

(da) 

administering a complaints system for criminal activity 

material; and 

7  Section 29 

After: 

 

There is a complaints system for cyber-abuse material targeted 

at an Australian adult. 

Insert: 

 

There is a complaints system for criminal activity material. 

8  After Division 4 of Part 3 

Insert: 

10 

Division 4A--Complaints about criminal activity material 

11 

37A  Complaints about criminal activity material 

12 

 

(1)  If a person has reason to believe that end-users in Australia can 

13 

access criminal activity material provided on: 

14 

 

(a)  a particular social media service; or 

15 

 

(b)  a particular relevant electronic service; or 

16 

 

(c)  a particular designated internet service; 

17 

the person may make a complaint to the Commissioner about the 

18 

matter. 

19 

 

(2)  If: 

20 

 

(a)  a complaint made by a person under this section concerns 

21 

material that has been, or is being, provided on: 

22 

 

(i)  a social media service; or 

23 

 

(ii)  a relevant electronic service; or 

24 

 

(iii)  a designated internet service; and 

25 

 

(b)  the person wants the Commissioner to give the provider of 

26 

the service a removal notice under section 104B requiring the 

27 

provider to remove the material from the service; 

28 

 

 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

6

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

the complaint under this section must be accompanied by evidence 

that the material was the subject of a complaint that was previously 

made to the provider of the service. 

 

(3)  For the purposes of subsection (2), evidence must be in a form 

required by the Commissioner. 

 

(4)  If: 

 

(a)  a social media service; or 

 

(b)  a relevant electronic service; or 

 

(c)  a designated internet service; 

issues a receipt or complaint number to a complainant as part of its 

10 

ordinary business processes, the Commissioner may require 

11 

evidence to be in the form of the receipt or complaint number. 

12 

 

(5)  If: 

13 

 

(a)  a social media service; or 

14 

 

(b)  a relevant electronic service; or 

15 

 

(c)  a designated internet service; 

16 

does not issue a receipt or complaint number to a complainant as 

17 

part of its ordinary business processes, the Commissioner may 

18 

require evidence to be: 

19 

 

(d)  in the form of a screen shot; or 

20 

 

(e)  in the form of a statutory declaration; or 

21 

 

(f)  in such other form as the Commissioner specifies. 

22 

 

(6)  Subsections (4) and (5) do not limit subsection (3). 

23 

 

(7)  A requirement under subsection (3), (4) or (5) is not a legislative 

24 

instrument. 

25 

37B  Investigation of complaints 

26 

 

(1)  The Commissioner may investigate a complaint made under 

27 

section 37A. 

28 

 

(2)  An investigation under this section is to be conducted as the 

29 

Commissioner thinks fit. 

30 

 

 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

7

 

 

 

(3)  The Commissioner may, for the purposes of an investigation, 

obtain information from such persons, and make such inquiries, as 

the Commissioner thinks fit. 

 

(4)  Subsections (1), (2) and (3) have effect subject to Part 14 (which 

confers certain investigative powers on the Commissioner). 

Termination of investigation 

 

(5)  The Commissioner may terminate an investigation under this 

section. 

9  At the end of paragraph 46(1)(c) 

Add: 

10 

 

(ix)  criminal activity material; 

11 

10  At the end of paragraph 46(1)(e) 

12 

Add: 

13 

 

(x)  criminal activity material; 

14 

11  After Part 8 

15 

Insert: 

16 

Part 8A--Criminal activity material 

17 

   

18 

104A  Simplified outline of this Part 

19 

•  

The provider of a social media service, a relevant electronic 

20 

service or a designated internet service may be given a notice 

21 

(a 

removal notice

) requiring the removal from the service of 

22 

criminal activity material. 

23 

•  

A person who posts criminal activity material may be given a 

24 

notice (a 

removal notice

) requiring the person to remove the 

25 

material. 

26 

 

 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

8

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

•  

A hosting service provider who hosts criminal activity 

material may be given a notice (a 

removal notice

) requiring 

the provider to cease hosting the material. 

104B  Removal notice given to the provider of a social media service, 

relevant electronic service or designated internet service 

 

(1)  If: 

 

(a)  material is, or has been, provided on: 

 

(i)  a social media service; or 

 

(ii)  a relevant electronic service; or 

 

(iii)  a designated internet service; and 

10 

 

(b)  the Commissioner is satisfied that the material is or was 

11 

criminal activity material; and 

12 

 

(c)  the material was the subject of a complaint that was made to 

13 

the provider of the service; and 

14 

 

(d)  if such a complaint was made--the material was not removed 

15 

from the service within: 

16 

 

(i)  48 hours after the complaint was made; or 

17 

 

(ii)  such longer period as the Commissioner allows; and 

18 

 

(e)  a complaint has been made to the Commissioner under 

19 

section 37A about the material; 

20 

the Commissioner may give the provider of the service a written 

21 

notice, to be known as a 

removal notice

, requiring the provider to: 

22 

 

(f)  take all reasonable steps to ensure the removal of the material 

23 

from the service; and 

24 

 

(g)  do so within: 

25 

 

(i)  24 hours after the notice was given to the provider; or 

26 

 

(ii)  such longer period as the Commissioner allows. 

27 

 

(2)  So far as is reasonably practicable, the material must be identified 

28 

in the removal notice in a way that is sufficient to enable the 

29 

provider of the service to comply with the notice. 

30 

Notice of refusal to give a removal notice 

31 

 

(3)  If the Commissioner decides to refuse to give a removal notice 

32 

under subsection (1), the Commissioner must give written notice of 

33 

 

 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

9

 

 

the refusal to the person who made the complaint to the 

Commissioner under section 37A. 

104C  Removal notice given to an end-user 

 

(1)  If: 

 

(a)  material is, or has been, provided on: 

 

(i)  a social media service; or 

 

(ii)  a relevant electronic service; or 

 

(iii)  a designated internet service; and 

 

(b)  the Commissioner is satisfied that the material is or was 

criminal activity material; and 

10 

 

(c)  the material was the subject of a complaint that was made to 

11 

the provider of the service; and 

12 

 

(d)  if such a complaint was made--the material was not removed 

13 

from the service within: 

14 

 

(i)  48 hours after the complaint was made; or 

15 

 

(ii)  such longer period as the Commissioner allows; and 

16 

 

(e)  a complaint has been made to the Commissioner under 

17 

section 37A about the material; and 

18 

 

(f)  the material was posted on the service by a particular 

19 

end-user of the service; 

20 

the Commissioner may give the end-user a written notice, to be 

21 

known as a 

removal notice

, requiring the end-user to: 

22 

 

(g)  take all reasonable steps to ensure the removal of the material 

23 

from the service; and 

24 

 

(h)  do so within: 

25 

 

(i)  24 hours after the notice was given to the end-user; or 

26 

 

(ii)  such longer period as the Commissioner allows. 

27 

 

(2)  So far as is reasonably practicable, the material must be identified 

28 

in the removal notice in a way that is sufficient to enable the 

29 

end-user to comply with the notice. 

30 

Notice of refusal to give a removal notice 

31 

 

(3)  If the Commissioner decides to refuse to give a removal notice 

32 

under subsection (1), the Commissioner must give written notice of 

33 

 

 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

10

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

the refusal to the person who made the complaint to the 

Commissioner under section 37A. 

104D  Removal notice given to a hosting service provider 

 

(1)  If: 

 

(a)  material is, or has been, provided on: 

 

(i)  a social media service; or 

 

(ii)  a relevant electronic service; or 

 

(iii)  a designated internet service; and 

 

(b)  the Commissioner is satisfied that the material is or was 

criminal activity material; and 

10 

 

(c)  the material was the subject of a complaint that was made to 

11 

the provider of the service; and 

12 

 

(d)  if such a complaint was made--the material was not removed 

13 

from the service within: 

14 

 

(i)  48 hours after the complaint was made; or 

15 

 

(ii)  such longer period as the Commissioner allows; and 

16 

 

(e)  a complaint has been made to the Commissioner under 

17 

section 37A about the material; and 

18 

 

(f)  the material is hosted by a hosting service provider; 

19 

the Commissioner may give the hosting service provider a written 

20 

notice, to be known as a 

removal notice

, requiring the provider to: 

21 

 

(g)  take all reasonable steps to cease hosting the material; and 

22 

 

(h)  do so within: 

23 

 

(i)  24 hours after the notice was given to the provider; or 

24 

 

(ii)  such longer period as the Commissioner allows. 

25 

 

(2)  So far as is reasonably practicable, the material must be identified 

26 

in the removal notice in a way that is sufficient to enable the 

27 

hosting service provider to comply with the notice. 

28 

Notice of refusal to give a removal notice 

29 

 

(3)  If the Commissioner decides to refuse to give a removal notice 

30 

under subsection (1), the Commissioner must give written notice of 

31 

the refusal to the person who made the complaint to the 

32 

Commissioner under section 37A. 

33 

 

 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

11

 

 

104E  Compliance with removal notice 

 

  A person must comply with a requirement under a removal notice 

given under section 104B, 104C or 104D to the extent that the 

person is capable of doing so. 

Civil penalty: 

500 penalty units. 

104F  Formal warning 

 

  The Commissioner may issue a formal warning if a person 

contravenes section 104E. 

104G  Service provider notifications 

 

(1)  If: 

10 

 

(a)  material is, or has been, provided on: 

11 

 

(i)  a social media service; or 

12 

 

(ii)  a relevant electronic service; or 

13 

 

(iii)  a designated internet service; and 

14 

 

(b)  the Commissioner is satisfied that the material is or was 

15 

criminal activity material; and 

16 

 

(c)  a complaint has been made to the Commissioner under 

17 

section 37A about the material; 

18 

the Commissioner may, with the consent of the complainant, give 

19 

the provider of the service a written notice that: 

20 

 

(d)  identifies the material; and 

21 

 

(e)  states the Commissioner is satisfied that the material is 

22 

criminal activity material. 

23 

 

(2)  If the Commissioner is satisfied that there were 2 or more 

24 

occasions during the previous 12 months on which: 

25 

 

(a)  criminal activity material is, or has been, provided on: 

26 

 

(i)  a social media service; or 

27 

 

(ii)  a relevant electronic service; or 

28 

 

(iii)  a designated internet service; and 

29 

 

(b)  the provision of the material contravened the service's terms 

30 

of use; 

31 

the Commissioner may: 

32 

 

 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

12

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(c)  prepare a statement to that effect; and 

 

(d)  publish the statement on the Commissioner's website; and 

 

(e)  give a copy of the statement to the provider of the service. 

12  After paragraph 163(1)(i) 

Insert: 

 

(ia)  section 104E; 

13  After paragraph 164(1)(j) 

Insert: 

 

(ja)  section 104E; 

14  Before paragraph 165(1)(l) 

10 

Insert: 

11 

 

(ja)  section 104E; 

12 

15  After paragraph 182(4)(m) 

13 

Insert: 

14 

 

(ma)  section 104B; 

15 

 

(mb)  section 104C; 

16 

 

(mc)  section 104D; 

17 

16  After paragraph 183(2)(m) 

18 

Insert: 

19 

 

(ma)  the number of notices given by the Commissioner under 

20 

section 104B during that year; 

21 

 

(mb)  the number of notices given by the Commissioner under 

22 

section 104C during that year; 

23 

 

(mc)  the number of notices given by the Commissioner under 

24 

section 104D during that year; 

25 

17  After paragraph 183(2)(zj) 

26 

Insert: 

27 

 

(zja)  the number of informal notices given, and informal requests 

28 

made, by the Commissioner to a person in relation to 

29 

criminal activity material during that year; 

30 

 

 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Online Safety Amendment (Breaking Online Notoriety) Bill 2023

 

13

 

 

18  Section 198 

After "37", insert ", 37B". 

19  Subsection 220(2) (heading) 

Omit "

and cyber-abuse

", substitute "

, cyber-abuse and criminal 

activity

". 

20  Subsections 220(2) and (4) 

Omit "or 88", substitute ", 88 or 104B". 

21  Paragraph 220(5)(a) 

Omit "or 36", substitute ", 36 or 37A". 

22  Subsections 220(6) and (8) 

10 

Omit "or 90", substitute ", 90 or 104D". 

11 

23  Paragraph 220(9)(a) 

12 

Omit "or 36", substitute ", 36 or 37A". 

13 

24  Subsection 220(10A) 

14 

Omit "or 89", substitute ", 89 or 104C". 

15 

25  After paragraph 221(1)(h) 

16 

Insert: 

17 

 

(ha)  the making of a complaint under section 37A; 

18 

 

(hb)  the making of a statement to, or the giving of a document or 

19 

information to, the Commissioner in connection with an 

20 

investigation under section 37B; 

21 

26  Paragraph 226(1)(a) 

22 

After "37", insert ", 37B". 

23 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]