2022-2023 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

THE SENATE 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

 

Productivity Commission Amendment 

(Electricity Reporting) Bill 2023 

 

No.      , 2023 

 

(Senator Duniam) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Productivity 

Commission Act 1998

, and for related purposes 

   

   

  

  

 

 

No.      , 2023 

Productivity Commission Amendment (Electricity Reporting) Bill 2023 

i

 

 

Contents 

1 

Short title ........................................................................................... 1

 

2 

Commencement ................................................................................. 1

 

3 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Productivity Commission Act 1998

 

3

 

 

 

  

  

 

 

No.      , 2023

 

Productivity Commission Amendment (Electricity Reporting) Bill 2023

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Productivity 

1 

Commission Act 1998

, and for related purposes 

2 

The Parliament of Australia enacts: 

3 

1  Short title 

4 

 

  This Act is the 

Productivity Commission Amendment (Electricity 

5 

Reporting) Act 2023

. 

6 

2  Commencement 

7 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

8 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

9 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

  

  

 

  

 

 

 

2

 

Productivity Commission Amendment (Electricity Reporting) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

1 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

2 

this Act. 

3 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

4 

Information may be inserted in this column, or information in it 

5 

may be edited, in any published version of this Act. 

6 

3  Schedules 

7 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

8 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

9 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

  

  

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Productivity Commission Amendment (Electricity Reporting) Bill 2023

 

3

 

 

Schedule 1--Amendments 

1 

   

2 

Productivity Commission Act 1998 

3 

1  Section 3 

4 

Insert: 

5 

quarter 

means a period of 3 months beginning on 1 January, 

6 

1 April, 1 July or 1 October. 

7 

2  After paragraph 6(1)(f) 

8 

Insert: 

9 

 

(fa)  to report to the Minister on retail electricity prices, and 

10 

energy sources for electricity generation, in each State, the 

11 

Australian Capital Territory and the Northern Territory; and 

12 

3  At the end of Part 4 

13 

Add: 

14 

Division 3--Quarterly reporting on retail electricity prices 

15 

and energy sources for electricity generation 

16 

22A  Quarterly reporting on retail electricity prices and energy 

17 

sources for electricity generation 

18 

 

(1)  The Commission must, for each quarter, prepare a report that sets 

19 

out the information required by subsections (2) and (4). 

20 

Retail electricity prices 

21 

 

(2)  The report must set out the following information in relation to 

22 

retail electricity prices in each State, the Australian Capital 

23 

Territory and the Northern Territory during the quarter: 

24 

 

(a)  the lowest, average and highest market offer price in the State 

25 

or Territory, in respect of the unit price and daily supply 

26 

charge; 

27 

  

  

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

4

 

Productivity Commission Amendment (Electricity Reporting) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(b)  the lowest, average and highest standing offer price in the 

1 

State or Territory, in respect of the unit price and daily 

2 

supply charge. 

3 

 

(3)  The report may set out the information required by subsection (2) 

4 

by reference to different kinds of users of electricity, as the 

5 

Commission considers appropriate. 

6 

Energy sources for electricity generation 

7 

 

(4)  The report must also set out an estimate, that is as accurate as 

8 

reasonably practicable, of the percentage of electricity generated in 

9 

each State, the Australian Capital Territory and the Northern 

10 

Territory during the quarter from each of the following energy 

11 

sources: 

12 

 

(a)  coal; 

13 

 

(b)  natural gas; 

14 

 

(c)  hydro; 

15 

 

(d)  wind; 

16 

 

(e)  solar; 

17 

 

(f)  any renewable energy source not mentioned in paragraph (c), 

18 

(d) or (e); 

19 

 

(g)

 

any other energy source. 

20 

Giving report to Minister and tabling in Parliament 

21 

 

(5)  The report must be given to the Minister within 30 days after the 

22 

end of the quarter. 

23 

 

(6)  The Minister must cause a copy of the report to be tabled in each 

24 

House of the Parliament no later than the first sitting day of that 

25 

House after the report is given to the Minister. 

26 

Definitions 

27 

 

(7)  In this section: 

28 

daily supply charge 

means a fixed amount per day

 

that is charged 

29 

by an electricity retailer to cover the costs of maintaining the 

30 

supply of electricity to a premises, including the costs associated 

31 

with general administration and the provision of equipment 

32 

(excluding metering and associated services). 

33 

  

  

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Productivity Commission Amendment (Electricity Reporting) Bill 2023

 

5

 

 

electricity retailer

 means a corporation authorised by or under a 

1 

law of the Commonwealth or of a State or Territory to sell 

2 

electricity. 

3 

market offer price

 means a price charged by an electricity retailer 

4 

for supplying electricity (other than a standing offer price) that is 

5 

set directly by the electricity retailer

,

 and includes discounts for 

6 

various factors. 

7 

standing offer price 

means a price charged by an electricity retailer 

8 

for supplying electricity in any of the following circumstances: 

9 

 

(a)  the retailer is required under a law of a State of Territory to 

10 

offer to supply the electricity; 

11 

 

(b)  the electricity is not supplied under a contract. 

12 

Note: 

Examples of the circumstances covered by paragraph (b) include the 

13 

following: 

14 

(a)  a person starts consuming electricity at premises without first 

15 

contacting the retailer; 

16 

(b)  a person continues consuming electricity at premises after a 

17 

contract for the supply of electricity to the premises has ended; 

18 

(c)  a person is transferred to the retailer under a retailer of last resort 

19 

scheme. 

20 

4  Application of amendments 

21 

(1) 

Section 22A of the 

Productivity Commission Act 1998

, as added by this 

22 

Schedule, applies in relation to a quarter ending on or after the day this 

23 

Act commences. 

24 

(2) 

However, the report prepared under that section for the first quarter 

25 

ending on or after that commencement must also set out the information 

26 

referred to in subsections (2) and (4) of that section in relation to each 

27 

earlier quarter beginning on or after 1 July 2019. 

28