2019-2020-2021 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Privacy (COVID Check-in Data) Bill 

2021 

 

No.      , 2021 

 

(Mr Bandt) 

 

 

 

A Bill for an Act about COVID check-in data, and 

for related purposes 

   

   

   

 

 

No.   , 2021 

Privacy (COVID Check-in Data) Bill 2021 

i

 

 

Contents 

1 

Short title .............................................................................. 1

 

2 

Commencement .................................................................... 1

 

3 

Act binds Crown ................................................................... 2

 

4 

Object of this Act.................................................................. 2

 

5 

Definitions ............................................................................ 2

 

6 

Ban on using COVID check-in data for enforcement related 

activity .................................................................................. 3

 

7 

Constitutional basis of this Act ............................................. 4

 

8 

Additional operation of this Act ........................................... 4 

 

 

 

No.   , 2021

 

Privacy (COVID Check-in Data) Bill 2021

 

1

 

 

 

A Bill for an Act about COVID check-in data, and 

1 

for related purposes 

2 

The Parliament of Australia enacts: 

3 

1  Short title 

4 

 

  This Act is the 

Privacy (COVID Check-in Data) Act 2021

. 

5 

2  Commencement 

6 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

7 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

8 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

9 

according to its terms. 

10 

 

  

 

  

 

  

 

Section 3 

 

2

 

Privacy (COVID Check-in Data) Bill 2021

 

No.   , 2021

 

 

 

 

1 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act. 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

2 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

3 

this Act. 

4 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

5 

Information may be inserted in this column, or information in it 

6 

may be edited, in any published version of this Act. 

7 

3  Act binds Crown 

8 

 

  This Act binds the Crown in each of its capacities. 

9 

4  Object of this Act 

10 

 

  The main object of this Act is to assist in preventing and 

11 

controlling the entry, emergence, establishment or spread of 

12 

COVID into Australia or any part of Australia by providing 

13 

stronger privacy protections for COVID check-in data in order to: 

14 

 

(a)  encourage public acceptance and use of COVID check-in 

15 

apps; and 

16 

 

(b)  enable faster and more effective contact tracing. 

17 

5  Definitions 

18 

 

  In this Act: 

19 

Commonwealth, State or Territory authority

 includes: 

20 

 

(a)  the Commonwealth or an authority or agency of the 

21 

Commonwealth; and 

22 

 

(b)  a State or an authority or agency of a State; and 

23 

 

(c)  a Territory or an authority or agency of a Territory. 

24 

 

 

 

   

 

 

 

 

Section 6 

 

No.   , 2021

 

Privacy (COVID Check-in Data) Bill 2021

 

3

 

 

 

COVID

 means the coronavirus known as COVID-19. 

1 

COVID check-in app

 means a mobile app that is made available or 

2 

has been made available (including before the commencement of 

3 

this Act) to the public by or on behalf of a Commonwealth, State or 

4 

territory authority for the purpose of facilitating COVID contact 

5 

tracing. 

6 

COVID check-in data

 means data relating to a person that has 

7 

been collected or generated (including before the commencement 

8 

of this Act) through the operation of a COVID check-in app. 

9 

COVID contact tracing

 means contact tracing for the purposes of 

10 

preventing and controlling the entry, emergence, establishment or 

11 

spread of COVID into Australia or any part of Australia. 

12 

de-identified

 has the same meaning as in the 

Privacy Act 1988

. 

13 

enforcement related activity

 has the same meaning as in the 

14 

Privacy Act 1988

. 

15 

mobile app

 means an app that is designed for use on a mobile 

16 

device. 

17 

6  Ban on using COVID check-in data for enforcement related 

18 

activity 

19 

 

(1)  A Commonwealth, State or Territory authority must not use or 

20 

disclose COVID check-in data for the purposes of enforcement 

21 

related activity. 

22 

 

(2)  To avoid doubt, subsection (1) does not apply to a Commonwealth, 

23 

State or Territory authority using or disclosing: 

24 

 

(a)  data that the authority obtained from a source other than 

25 

directly or indirectly from a COVID check-in app; or 

26 

 

(b)  de-identified statistical information. 

27 

Example:  Paragraph (a)--a Commonwealth, State or Territory authority obtains 

28 

data indirectly from a COVID check-in app if the authority obtains the 

29 

data from another Commonwealth, State or Territory authority that 

30 

obtained the data from a COVID check-in app. 

31 

 

  

 

  

 

  

 

Section 7 

 

4

 

Privacy (COVID Check-in Data) Bill 2021

 

No.   , 2021

 

 

 

7  Constitutional basis of this Act 

1 

 

  This Act relies on the Commonwealth's legislative powers with 

2 

respect to matters that are peculiarly adapted to the government of 

3 

a nation and cannot otherwise be carried on for the benefit of the 

4 

nation. 

5 

8  Additional operation of this Act 

6 

 

(1)  In addition to section 7, this Act also has effect as provided by this 

7 

section. 

8 

 

(2)  This Act also has the effect it would have if a reference in this Act 

9 

to COVID check-in data were expressly confined to COVID 

10 

check-in data that was collected or generated using a service of a 

11 

kind to which paragraph 51(v) of the Constitution applies (postal, 

12 

telegraphic, telephonic and other like services). 

13 

 

(3)  This Act also has the effect if would have if it were expressly 

14 

confined to giving effect to Australia's obligations under the 

15 

International Covenant on Civil and Political Rights done at New 

16 

York on 16 December 1966 ([1980] ATS 23), and in particular 

17 

Article 17 of the Covenant, in relation to COVID check-in data. 

18 

Note: 

The International Covenant on Civil and Political Rights is in 

19 

Australian Treaty Series 1980 No. 23 ([1980] ATS 23) and could in 

20 

2021 be viewed in the Australian Treaties Library on the AustLII 

21 

website (http://www.austlii.edu.au). 

22 

 

(4)  This Act also has the effect it would have if a reference in this Act 

23 

to COVID check-in data were expressly confined to COVID 

24 

check-in data that was collected or generated for the purposes of 

25 

quarantine (within the meaning of paragraph 51(ix) of the 

26 

Constitution). 

27