Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


REGULATORY POWERS (STANDARDISATION REFORM) BILL 2016

 

 

 

2013-2014-2015-2016 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

THE SENATE 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Regulatory Powers (Standardisation 

Reform) Bill 2016 

 

No.      , 2016 

 

(Attorney-General) 

 

 

 

A Bill for an Act to apply the Regulatory Powers 

(Standard Provisions) Act 2014 to various 

Commonwealth Acts, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendment of the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

 

3

 

Part 1--Amendments

 

3

 

Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014

 

3

 

Part 2--Application of amendments

 

6

 

Schedule 2--Amendment of the Australian Sports Anti-Doping 

Authority Act 2006

 

7

 

Part 1--Amendments

 

7

 

Australian Sports Anti-Doping Authority Act 2006

 

7

 

Part 2--Application and saving provisions

 

11

 

Schedule 3--Amendment of the Building Energy Efficiency 

Disclosure Act 2010

 

12

 

Part 1--Amendments

 

12

 

Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010

 

12

 

Part 2--Application and saving provisions

 

18

 

Schedule 4--Amendments of the Coal Mining Industry (Long 

Service Leave) Legislation

 

20

 

Part 1--Amendments

 

20

 

Coal Mining Industry (Long Service Leave) Administration Act 1992

 

20

 

Coal Mining Industry (Long Service Leave) Payroll Levy Collection 

Act 1992

 

25

 

Part 2--Application and saving provisions

 

29

 

Schedule 5--Amendment of the Defence Act 1903

 

30

 

Part 1--Amendments

 

30

 

Defence Act 1903

 

30

 

 

 

ii 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 2--Application and saving provision

 

33

 

Schedule 6--Amendment of the Defence Reserve Service 

(Protection) Act 2001

 

34

 

Part 1--Amendments

 

34

 

Defence Reserve Service (Protection) Act 2001

 

34

 

Part 2--Application and saving provisions

 

36

 

Schedule 7--Amendment of the Greenhouse and Energy 

Minimum Standards Act 2012

 

37

 

Part 1--Amendments

 

37

 

Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012

 

37

 

Part 2--Application and saving provisions

 

57

 

Schedule 8--Amendment of the Horse Disease Response Levy 

Collection Act 2011

 

62

 

Part 1--Amendments

 

62

 

Horse Disease Response Levy Collection Act 2011

 

62

 

Part 2--Application and saving provisions

 

69

 

Schedule 9--Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 

2012

 

71

 

Part 1--Amendments

 

71

 

Illegal Logging Prohibition Act 2012

 

71

 

Part 2--Application and saving provisions

 

80

 

Schedule 10--Amendment of the Industrial Chemicals 

(Notification and Assessment) Act 1989

 

83

 

Part 1--Amendments

 

83

 

Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989

 

83

 

Part 2--Application and saving provisions

 

92

 

Schedule 11--Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010

 

95

 

Part 1--Amendments

 

95

 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

iii 

 

Paid Parental Leave Act 2010

 

95

 

Part 2--Application and saving provisions

 

103

 

Schedule 12--Amendment of the Personal Property Securities 

Act 2009

 

104

 

Part 1--Amendments

 

104

 

Personal Property Securities Act 2009

 

104

 

Part 2--Application and saving provisions

 

109

 

Schedule 13--Amendment of the Privacy Act 1988

 

110

 

Part 1--Amendments

 

110

 

Privacy Act 1988

 

110

 

Part 2--Application and saving provision

 

114

 

Schedule 14--Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 

2011

 

116

 

Part 1--Amendments

 

116

 

Tobacco Plain Packaging Act 2011

 

116

 

Part 2--Application and saving provisions

 

127

 

Schedule 15--Amendment of the Weapons of Mass Destruction 

(Prevention of Proliferation) Act 1995

 

129

 

Part 1--Amendments

 

129

 

Weapons of Mass Destruction (Prevention of Proliferation) Act 1995

 

129

 

Part 2--Application and saving provision

 

131

 

Schedule 16--Contingent amendments

 

132

 

Paid Parental Leave Act 2010

 

132

 

 

 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

1 

 

A Bill for an Act to apply the Regulatory Powers 

(Standard Provisions) Act 2014 to various 

Commonwealth Acts, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act may be cited as the Regulatory Powers (Standardisation 

Reform) Act 2016

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

11 

according to its terms. 

12 

 

13 

   

   

 

 

2 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

3.  Schedules 2 to 

15 

A day or days to be fixed by Proclamation. 

However, if any of the provisions do not 

commence within the period of 12 months 

beginning on the day this Act receives the 

Royal Assent, they commence on the day 

after the end of that period. 

 

4.  Schedule 16 

Immediately after the commencement of 

Schedule 2 to the Fairer Paid Parental 

Leave Act 2016

However, the provisions do not commence 

at all if that Schedule does not commence 

before the commencement of Schedule 11 to 

this Act. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendment of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

3 

 

Schedule 1--Amendment of the Regulatory 

Powers (Standard Provisions) Act 2014 

Part 1--Amendments 

Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014 

1  Section 22 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

22  Securing evidence of a contravention 

2  Paragraph 22(1)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  an authorised person believes on reasonable grounds that: 

10 

 

(i)  a provision that is subject to monitoring under this Part, 

11 

or a related provision, has been contravened with 

12 

respect to the thing; or 

13 

 

(ii)  the thing affords evidence of the contravention of a 

14 

provision that is subject to monitoring under this Part, or 

15 

a related provision; or 

16 

 

(iii)  the thing is intended to be used for the purpose of 

17 

contravening a provision that is subject to monitoring 

18 

under this Part, or a related provision; or 

19 

 

(iv)  the thing affords evidence that information subject to 

20 

monitoring under this Part is not correct; and 

21 

3  Subsection 22(1) 

22 

Omit "The equipment may be secured by locking it up", substitute "The 

23 

thing may be secured by locking it up". 

24 

4  Paragraph 35(2)(b) 

25 

Omit "1 year", substitute "5 years". 

26 

5  Paragraph 76(2)(b) 

27 

Omit "1 year", substitute "5 years". 

28 

Schedule 1  Amendment of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014 

Part 1  Amendments 

 

 

4 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

6  Subsection 82(2) 

Omit "4 years", substitute "6 years". 

7  Paragraph 104(1)(e) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(e)  give brief details of the alleged contravention, or each alleged 

contravention, to which the notice relates, including: 

 

(i)  the provision that was allegedly contravened; and 

 

(ii)  the maximum penalty that a court could impose for each 

contravention, if the provision were contravened; and 

 

(iii)  the time (if known) and day of, and the place of, each 

10 

alleged contravention; and 

11 

8  Subsection 104(2) 

12 

Repeal the subsection, substitute: 

13 

 

(2)  If the notice relates to only one alleged contravention of the 

14 

provision by the person, the amount to be stated in the notice for 

15 

the purposes of paragraph (1)(f) is the lesser of: 

16 

 

(a)  one-fifth of the maximum penalty that a court could impose 

17 

on the person for that contravention; and 

18 

 

(b)  12 penalty units where the person is an individual, or 60 

19 

penalty units where the person is a body corporate. 

20 

 

(3)  If the notice relates to more than one alleged contravention of the 

21 

provision by the person, the amount to be stated in the notice for 

22 

the purposes of paragraph (1)(f) is the lesser of: 

23 

 

(a)  one-fifth of the amount worked out by adding together the 

24 

maximum penalty that a court could impose on the person for 

25 

each alleged contravention; and 

26 

 

(b)  either: 

27 

 

(i)  if the person is an individual--the number of penalty 

28 

units worked out by multiplying the number of alleged 

29 

contraventions by 12; or 

30 

 

(ii)  if the person is a body corporate--the number of 

31 

penalty units worked out by multiplying the number of 

32 

alleged contraventions by 60. 

33 

Note: 

Under section 103, a single infringement notice may only deal with 

34 

multiple contraventions if they are contraventions of a single provision 

35 

continuing over a period. 

36 

Amendment of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014  Schedule 1 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

5 

 

 

(4)  Subsections (2) and (3) do not apply if another Act expressly 

provides otherwise. 

Schedule 1  Amendment of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014 

Part 2  Application of amendments 

 

 

6 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 2--Application of amendments 

9  Amendments relating to monitoring powers 

The amendments made by items 2 and 3 of this Schedule apply where 

premises are entered under Part 2 of the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014 on or after the commencement of those items. 

10  Amendments relating to identity cards 

The amendments made by items 4 and 5 of this Schedule apply to: 

 

(a)  identity cards issued during the period of 12 months 

immediately before the commencement of those items; and 

 

(b)  identity cards issued on or after the commencement of those 

10 

items. 

11 

11  Amendment relating to civil penalty orders 

12 

The amendment made by item 6 of this Schedule applies in relation to 

13 

an application for a civil penalty order made on or after the 

14 

commencement of that item. 

15 

12  Amendments relating to infringement notices 

16 

The amendments made by items 7 and 8 of this Schedule apply in 

17 

relation to infringement notices issued on or after the commencement of 

18 

those items. 

19 

Amendment of the Australian Sports Anti-Doping Authority Act 2006  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

7 

 

Schedule 2--Amendment of the Australian 

Sports Anti-Doping Authority Act 2006 

Part 1--Amendments 

Australian Sports Anti-Doping Authority Act 2006 

1  Section 4 (definition of civil penalty order

Repeal the definition. 

2  Section 4 (definition of civil penalty provision

Repeal the definition, substitute: 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

Powers Act. 

10 

3  Section 4 

11 

Repeal the following definitions: 

12 

 

(a)  definition of conduct

13 

 

(b)  definition of evidential burden

14 

4  Section 4 

15 

Insert: 

16 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

17 

Provisions) Act 2014

18 

5  Section 4 (definition of relevant court

19 

Repeal the definition. 

20 

6  Subsection 13C(2) (note) 

21 

Repeal the note, substitute: 

22 

Note: 

A person bears an evidential burden in relation to a matter in 

23 

subsection (2) (see section 96 of the Regulatory Powers Act). 

24 

7  Part 8A 

25 

Repeal the Part, substitute: 

26 

Schedule 2  Amendment of the Australian Sports Anti-Doping Authority Act 2006 

Part 1  Amendments 

 

 

8 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 8A--Civil penalty provisions 

   

71  Simplified outline of this Part 

This Part applies the Regulatory Powers Act to enable the CEO to 

enforce civil penalty provisions. Orders may be sought from a 

court in relation to contraventions of such provisions. 

72  Civil penalty provisions 

Enforceable civil penalty provisions 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

of the Regulatory Powers Act. 

10 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

11 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

12 

penalty for the contravention of the provision. 

13 

Authorised applicant 

14 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the CEO, 

15 

on behalf of the Commonwealth, is an authorised applicant in 

16 

relation to the civil penalty provisions of this Act. 

17 

Relevant court 

18 

 

(3)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

19 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

20 

penalty provisions of this Act: 

21 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

22 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia; 

23 

 

(c)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in relation 

24 

to matters arising under this Act. 

25 

Extension to external Territories 

26 

 

(4)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

27 

to the civil penalty provisions of this Act, extends to every external 

28 

Territory. 

29 

Amendment of the Australian Sports Anti-Doping Authority Act 2006  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

9 

 

Part 8B--Infringement notices 

   

73A  Simplified outline of this Part 

This Part applies the Regulatory Powers Act to enable the CEO to 

issue an infringement notice in relation to the alleged contravention 

of a civil penalty provision. 

73B  Infringement notices 

Provisions subject to an infringement notice 

 

(1)  A civil penalty provision of this Act is subject to an infringement 

notice under Part 5 of the Regulatory Powers Act. 

10 

Note: 

Part 5 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

11 

infringement notices in relation to provisions. 

12 

Infringement officer 

13 

 

(2)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, each of 

14 

the following persons is an infringement officer in relation to the 

15 

provisions mentioned in subsection (1): 

16 

 

(a)  the CEO; 

17 

 

(b)  a person authorised by the CEO for the purposes of this 

18 

paragraph. 

19 

Relevant chief executive 

20 

 

(3)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the CEO 

21 

is the relevant chief executive in relation to the provisions 

22 

mentioned in subsection (1). 

23 

 

(4)  The CEO may, in writing, delegate the CEO's powers and 

24 

functions under Part 5 of the Regulatory Powers Act as the relevant 

25 

chief executive in relation to the provisions mentioned in 

26 

subsection (1) to: 

27 

 

(a)  a member of the ASADA staff; or 

28 

 

(b)  an individual whose services are made available to the CEO 

29 

under section 24M. 

30 

Schedule 2  Amendment of the Australian Sports Anti-Doping Authority Act 2006 

Part 1  Amendments 

 

 

10 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(5)  A delegate must comply with any written directions of the CEO. 

Extension to external Territories 

 

(6)  Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

external Territory. 

8  Section 80 

Repeal the section. 

Amendment of the Australian Sports Anti-Doping Authority Act 2006  Schedule 2 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

11 

 

Part 2--Application and saving provisions 

9  Application and saving provision

--civil penalties 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under Part 8A of the Australian Sports Anti-Doping 

Authority Act 2006, applies in relation to contraventions of civil penalty 

provisions occurring on or after the commencement of this Schedule. 

(2) 

Part 8A of the Australian Sports Anti-Doping Authority Act 2006, as in 

force immediately before the commencement of this Schedule, 

continues to apply on and after that commencement in relation to 

contraventions of civil penalty provisions occurring before the 

10 

commencement of this Schedule. 

11 

10  Application and saving provision

--infringement notices 

12 

(1) 

Part 5 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

13 

Part applies under Part 8B of the Australian Sports Anti-Doping 

14 

Authority Act 2006, applies in relation to alleged contraventions of 

15 

provisions referred to in subsection 73B(1) of the Australian Sports 

16 

Anti-Doping Authority Act 2006 occurring on or after the 

17 

commencement of this Schedule. 

18 

(2) 

Regulations made under section 80 of the Australian Sports 

19 

Anti-Doping Authority Act 2006, as in force immediately before the 

20 

commencement of this Schedule, continue to apply on and after that 

21 

commencement in relation to alleged contraventions of civil penalty 

22 

provisions of the Australian Sports Anti-Doping Authority Act 2006 

23 

occurring before the commencement of this Schedule. 

24 

Schedule 3  Amendment of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010 

Part 1  Amendments 

 

 

12 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 3--Amendment of the Building 

Energy Efficiency Disclosure Act 2010 

Part 1--Amendments 

Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010 

1  Section 3 (definition of civil penalty order

Repeal the definition. 

2  Section 3 (definition of civil penalty provision

Repeal the definition, substitute: 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

Powers Act. 

10 

3  Section 3 

11 

Insert: 

12 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

13 

Provisions) Act 2014

14 

4  Subsection 8(2) 

15 

Omit "to a pecuniary penalty or". 

16 

5  Subsections 11(5) and 15(5) 

17 

After "civil penalty order", insert "under the Regulatory Powers Act". 

18 

6  Subsection 18(7) 

19 

Repeal the subsection, substitute: 

20 

 

(7)  If a person contravenes subsection (6) by failing to give access at a 

21 

day and time on which access is required under a notice, the person 

22 

commits a separate contravention of that subsection in respect of 

23 

each day after the day required under the notice, including a day of 

24 

the making of the relevant civil penalty order and any subsequent 

25 

day. 

26 

Note: 

If a person contravenes subsection (6) by failing to give information 

27 

within the period specified in the notice, under section 93 of the 

28 

Amendment of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010  Schedule 3 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

13 

 

Regulatory Powers Act, the person commits a separate contravention 

of that subsection in respect of each day during which the 

contravention occurs (including the day the relevant civil penalty 

order is made or any later day). 

7  Subsection 49(1) 

After "civil penalty provision", insert "of this Act". 

8  Divisions 2 and 3 of Part 5 

Repeal the Divisions, substitute: 

Division 2--Civil penalties 

51  Civil penalty provisions 

10 

Enforceable civil penalty provisions 

11 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

12 

of the Regulatory Powers Act. 

13 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

14 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

15 

penalty for the contravention of the provision. 

16 

Authorised applicant 

17 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

18 

Secretary is an authorised applicant in relation to the civil penalty 

19 

provisions of this Act. 

20 

 

(3)  The Secretary may, in writing, delegate to an SES employee or 

21 

acting SES employee in the Department the Secretary's powers 

22 

and functions as an authorised applicant in relation to the civil 

23 

penalty provisions of this Act. 

24 

 

(4)  In exercising powers or performing functions delegated under 

25 

subsection (3), the delegate must comply with any directions of the 

26 

Secretary. 

27 

Relevant court 

28 

 

(5)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

29 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

30 

penalty provisions of this Act: 

31 

Schedule 3  Amendment of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010 

Part 1  Amendments 

 

 

14 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia. 

Maximum amount of pecuniary penalty 

 

(6)  Despite subsection 82(5) of the Regulatory Powers Act, the 

pecuniary penalty payable under a civil penalty order under Part 4 

of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation to the 

civil penalty provisions of this Act, must not be more than the 

amount worked out under section 52 of this Act. 

Extension to external Territories 

 

(7)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

10 

to the civil penalty provisions of this Act, extends to every external 

11 

Territory. 

12 

Liability of Crown 

13 

 

(8)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

14 

to the civil penalty provisions of this Act, does not make the 

15 

Crown liable to a pecuniary penalty. 

16 

 

(9)  The protection in subsection (8) does not apply to an authority of 

17 

the Crown. 

18 

52  Maximum amount of pecuniary penalty 

19 

 

(1)  Subject to this section, the pecuniary penalty payable by a person 

20 

under a civil penalty order under Part 4 of the Regulatory Powers 

21 

Act, as that Part applies in relation to a civil penalty provision of 

22 

this Act, must not exceed the pecuniary penalty specified for the 

23 

civil penalty provision in this Act. 

24 

 

(2)  If: 

25 

 

(a)  the contravention is of a requirement under section 11 in 

26 

relation to a continuing offer or a continuing invitation; and 

27 

 

(b)  the contravention is in respect of one or more days that fall 

28 

after the first day on which the offer or invitation is made; 

29 

the pecuniary penalty must not exceed 100 penalty units for each 

30 

day that falls after the first day. 

31 

 

(3)  If: 

32 

Amendment of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010  Schedule 3 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

15 

 

 

(a)  the contravention is of a requirement under section 15 in 

relation to a continuing advertisement; and 

 

(b)  the contravention is in respect of one or more days that fall 

after the first day on which advertising began; 

the pecuniary penalty must not exceed 100 penalty units for each 

day that falls after the first day. 

 

(4)  If: 

 

(a)  the contravention is of a requirement under section 18 in 

relation to giving information within a period specified in a 

notice; and 

10 

 

(b)  the contravention is in respect of one or more days that fall 

11 

after the end of that period; 

12 

the pecuniary penalty must not exceed 20 penalty units for an 

13 

individual and 50 penalty units for a body corporate for each day 

14 

that falls after the end of that period. 

15 

 

(5)  If: 

16 

 

(a)  the contravention is of a requirement under section 18 in 

17 

relation to giving access to a place at a day and time specified 

18 

in a notice; and 

19 

 

(b)  the contravention is in respect of one or more days that fall 

20 

after the day specified; 

21 

the pecuniary penalty must not exceed 20 penalty units for an 

22 

individual and 50 penalty units for a body corporate for each day 

23 

that falls after the day specified. 

24 

Division 3--Infringement notices 

25 

53  Infringement notices 

26 

Provisions subject to an infringement notice 

27 

 

(1)  A civil penalty provision of this Act is subject to an infringement 

28 

notice under Part 5 of the Regulatory Powers Act. 

29 

Note: 

Part 5 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

30 

infringement notices in relation to provisions. 

31 

Schedule 3  Amendment of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010 

Part 1  Amendments 

 

 

16 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Infringement officer 

 

(2)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the 

Secretary is an infringement officer in relation to the provisions 

mentioned in subsection (1). 

Relevant chief executive 

 

(3)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the 

Secretary is the relevant chief executive in relation to the 

provisions mentioned in subsection (1). 

Delegation by the Secretary 

 

(4)  The Secretary may, in writing, delegate to an SES employee or 

10 

acting SES employee in the Department the Secretary's powers 

11 

and functions as an infringement officer or as the relevant chief 

12 

executive in relation to the provisions mentioned in subsection (1). 

13 

 

(5)  In exercising powers or performing functions delegated under 

14 

subsection (4), the delegate must comply with any directions of the 

15 

Secretary. 

16 

Single infringement notice dealing with multiple contraventions 

17 

 

(6)  Despite subsection 103(3) of the Regulatory Powers Act, an 

18 

infringement officer may give a person a single infringement 

19 

notice relating to multiple contraventions of subsection 18(6) that 

20 

are alleged to have occurred because the person failed to give 

21 

access to a place at a particular day and time specified in a notice 

22 

under subsection 18(4) and continued to fail to do so after that day 

23 

and time. 

24 

Amount payable under an infringement notice 

25 

 

(7)  Despite subsections 104(2) and (3) of the Regulatory Powers Act, 

26 

the amount to be stated in an infringement notice for the purposes 

27 

of paragraph 104(1)(f) of that Act in relation to a civil penalty 

28 

provision of this Act must not exceed an amount equal to: 

29 

 

(a)  if the notice relates to only one alleged contravention of the 

30 

provision by the person--one-tenth of the maximum penalty 

31 

that a Court could impose on the person for that 

32 

contravention; or 

33 

Amendment of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010  Schedule 3 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

17 

 

 

(b)  if the notice relates to more than one alleged contravention of 

the provision by the person--one-tenth of the amount worked 

out by adding together the maximum penalty that a Court 

could impose on the person for each alleged contravention. 

Time limits on representations seeking withdrawal of notice 

 

(8)  If a person to whom an infringement notice has been given in 

relation to a provision mentioned in subsection (1) wishes to make 

written representations to the Secretary under subsection 106(1) of 

the Regulatory Powers Act: 

 

(a)  the person must do so within 28 days after the infringement 

10 

notice is given; and 

11 

 

(b)  despite paragraph 106(3)(a) of the Regulatory Powers Act, 

12 

the Secretary need not take into account any representations 

13 

in relation to the infringement notice made after the end of 

14 

that period. 

15 

Extension to external Territories 

16 

 

(9)  Part 5 of the Regulatory Powers Act, as it applies in relation to the 

17 

provisions mentioned in subsection (1), extends to every external 

18 

Territory. 

19 

9  Paragraph 65(3)(a) 

20 

Omit "Division 3", substitute "Part 5 of the Regulatory Powers Act in 

21 

relation to a civil penalty provision of this Act". 

22 

10  Paragraph 65(3)(b) 

23 

After "order", insert "under the Regulatory Powers Act". 

24 

11  Subparagraph 70(1)(a)(iii) 

25 

Omit "; and", substitute "; or". 

26 

12  At the end of paragraph 70(1)(a) 

27 

Add: 

28 

 

(iv)  obtains or generates information in the course of 

29 

exercising powers or performing function under the 

30 

Regulatory Powers Act, as it applies in relation to this 

31 

Act; and 

32 

Schedule 3  Amendment of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

18 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 2--Application and saving provisions 

13  Application and saving provision

--civil penalties 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under Division 2 of Part 5 of the Building Energy Efficiency 

Disclosure Act 2010, applies in relation to contraventions of civil 

penalty provisions occurring on or after the commencement of this 

Schedule. 

(2) 

Division 2 of Part 5 of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 

2010, as in force immediately before the commencement of this 

Schedule, continues to apply on and after that commencement in 

10 

relation to contraventions of civil penalty provisions occurring before 

11 

the commencement of this Schedule. 

12 

14  Application and saving provision

--infringement notices 

13 

(1) 

Part 5 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

14 

Part applies under Division 3 of Part 5 of the Building Energy Efficiency 

15 

Disclosure Act 2010, applies in relation to alleged contraventions of 

16 

civil penalty provisions occurring on or after the commencement of this 

17 

Schedule. 

18 

(2) 

Division 3 of Part 5 of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 

19 

2010, as in force immediately before the commencement of this 

20 

Schedule, continues to apply on and after that commencement in 

21 

relation to alleged contraventions of civil penalty provisions occurring 

22 

before the commencement of this Schedule. 

23 

15  Saving provision

--Energy Efficiency Non-disclosure 

24 

Register 

25 

(1) 

An infringement notice given to a person under Division 3 of Part 5 of 

26 

the Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010, as it applies to 

27 

alleged contraventions of civil penalty provisions occurring before the 

28 

commencement of this Schedule, is taken to be an instance of 

29 

non-disclosure under section 65 of that Act as amended by this 

30 

Schedule. 

31 

(2) 

A civil penalty order made by a Court under subsection 53(2) of the 

32 

Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010 before, on or after the 

33 

Amendment of the Building Energy Efficiency Disclosure Act 2010  Schedule 3 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

19 

 

commencement of this Schedule for a contravention of section 11, 

subsection 12(6) or section 15 of that Act is taken to be an instance of 

non-disclosure under section 65 of that Act as amended by this 

Schedule. 

Schedule 4  Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) 

Legislation 

Part 1  Amendments 

 

 

20 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 4--Amendments of the Coal Mining 

Industry (Long Service Leave) 

Legislation 

Part 1--Amendments 

Coal Mining Industry (Long Service Leave) Administration 

Act 1992 

1  Subsection 4(1) (definition of civil penalty order

Repeal the definition. 

2  Subsection 4(1) (definition of civil penalty provision

Repeal the definition, substitute: 

10 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

11 

Powers Act. 

12 

3  Subsection 4(1) 

13 

Insert: 

14 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

15 

Provisions) Act 2014

16 

4  At the end of subsections 39AB(3) and (4) 

17 

Add: 

18 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

19 

5  Subsection 39AB(5) (note) 

20 

Omit "Note", substitute "Note 1". 

21 

6  At the end of subsection 39AB(5) 

22 

Add: 

23 

Note 2: 

Division 4 of this Part provides other remedies for contraventions of 

24 

civil penalty provisions. 

25 

Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) Legislation  Schedule 

4 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

21 

 

7  Subsection 39AB(6) 

Repeal the subsection (including the notes). 

8  At the end of subsection 39AC(1) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

9  Subsection 39AC(2) 

Repeal the subsection. 

10  At the end of section 39AC 

Add: 

Note: 

Division 4 of this Part provides other remedies for contraventions of 

10 

civil penalty provisions. 

11 

11  Subsection 39AD(1) 

12 

Omit "(1)". 

13 

12  At the end of subsection 39AD(1) 

14 

Add: 

15 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

16 

Note: 

Division 4 of this Part provides other remedies for contraventions of 

17 

civil penalty provisions. 

18 

13  Subsection 39AD(2) 

19 

Repeal the subsection (including the notes). 

20 

14  Subsection 39BE(1) 

21 

Omit "(1)". 

22 

15  At the end of subsection 39BE(1) 

23 

Add: 

24 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

25 

Note: 

Division 4 of this Part provides other remedies for contraventions of 

26 

civil penalty provisions. 

27 

Schedule 4  Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) 

Legislation 

Part 1  Amendments 

 

 

22 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

16  Subsection 39BE(2) 

Repeal the subsection (including the notes). 

17  At the end of subsection 39C(1) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

18  At the end of subsection 39C(2) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

Note: 

Division 4 of this Part provides other remedies for contraventions of 

civil penalty provisions. 

10 

19  Subsection 39C(3) 

11 

Repeal the subsection (including the notes). 

12 

20  At the end of subsection 39CA(2) 

13 

Add: 

14 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

15 

Note: 

Division 4 of this Part provides other remedies for contraventions of 

16 

civil penalty provisions. 

17 

21  Subsection 39CA(3) 

18 

Repeal the subsection (including the notes). 

19 

22  At the end of subsection 39CB(2) 

20 

Add: 

21 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

22 

Note: 

Division 4 of this Part provides other remedies for contraventions of 

23 

civil penalty provisions. 

24 

23  Subsection 39CB(3) 

25 

Repeal the subsection (including the notes). 

26 

24  At the end of subsection 39CC(2) 

27 

Add: 

28 

Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) Legislation  Schedule 

4 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

23 

 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

Note: 

Division 4 of this Part provides other remedies for contraventions of 

civil penalty provisions. 

25  Subsection 39CC(3) 

Repeal the subsection (including the notes). 

26  Part 7A (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Part 7A--Civil penalties 

   

27  Divisions 1 and 2 of Part 7A 

10 

Repeal the Divisions, substitute: 

11 

49A  Civil penalty provisions 

12 

Enforceable civil penalty provisions 

13 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

14 

of the Regulatory Powers Act. 

15 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

16 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

17 

penalty for the contravention of the provision. 

18 

Authorised applicant 

19 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

20 

Corporation, on behalf of the Commonwealth, is an authorised 

21 

applicant in relation to the civil penalty provisions of this Act. 

22 

 

(3)  The Corporation may, by writing under its seal, delegate its powers 

23 

as an authorised applicant in relation to the civil penalty provisions 

24 

of this Act to: 

25 

 

(a)  a Director; or 

26 

 

(b)  a person employed by the Corporation; or 

27 

 

(c)  a person engaged by the Corporation under a contract; or 

28 

 

(d)  a person employed by a person referred to in paragraph (c). 

29 

Schedule 4  Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) 

Legislation 

Part 1  Amendments 

 

 

24 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Relevant court 

 

(4)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

penalty provisions of this Act: 

 

(a)  the Federal Court; 

 

(b)  the Federal Circuit Court. 

Additional matters to be taken into account in determining a 

pecuniary penalty 

 

(5)  In addition to the matters the court must take into account under 

subsection 82(6) of the Regulatory Powers Act in determining the 

10 

pecuniary penalty for the contravention of a civil penalty provision 

11 

of this Act, if the person who contravened the civil penalty 

12 

provision is a body corporate, the court must take into account: 

13 

 

(a)  the level of the employees, officers or agents of the body 

14 

corporate involved in the contravention; and 

15 

 

(b)  whether the body corporate exercised due diligence to avoid 

16 

the contravention; and 

17 

 

(c)  whether the body corporate had a corporate culture 

18 

conducive to compliance. 

19 

28  Division 3 of Part 7A (heading) 

20 

Repeal the heading. 

21 

29  Sections 49C to 49CD 

22 

Repeal the sections. 

23 

30  Subsection 49CE(1) 

24 

Omit "(1)". 

25 

31  At the end of subsection 49CE(1) 

26 

Add: 

27 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

28 

32  Subsection 49CE(2) 

29 

Repeal the subsection. 

30 

Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) Legislation  Schedule 

4 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

25 

 

33  Paragraph 49CF(1)(a) 

Omit "and the Payroll Levy Collection Act". 

34  Paragraph 49CF(1)(b) 

Omit "or the Payroll Levy Collection Act". 

35  At the end of subsection 52A(5) 

Add: 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

36  Subsection 52A(7) 

Repeal the subsection (including the note). 

Coal Mining Industry (Long Service Leave) Payroll Levy 

10 

Collection Act 1992 

11 

37  Section 3 

12 

Insert: 

13 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

14 

Powers Act. 

15 

executive officer has the same meaning as in the Coal Mining 

16 

Industry (Long Service Leave) Administration Act 1992

17 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

18 

Provisions) Act 2014

19 

38  At the end of subsection 5(1) 

20 

Add: 

21 

Civil penalty: 

40 penalty units. 

22 

39  Subsection 5(4) 

23 

Repeal the subsection (including the note). 

24 

40  At the end of subsection 10(1) 

25 

Add: 

26 

Schedule 4  Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) 

Legislation 

Part 1  Amendments 

 

 

26 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Civil penalty: 

40 penalty units. 

41  Subsection 10(3) 

Repeal the subsection (including the note). 

42  At the end of subsection 10A(3) 

Add: 

Civil penalty: 

40 penalty units. 

43  Subsection 10A(5) 

Repeal the subsection (including the note). 

44  After section 13 

Insert: 

10 

13A  Civil penalty provisions 

11 

Enforceable civil penalty provisions 

12 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

13 

of the Regulatory Powers Act. 

14 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

15 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

16 

penalty for the contravention of the provision. 

17 

Authorised applicant 

18 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

19 

Corporation, on behalf of the Commonwealth, is an authorised 

20 

applicant in relation to the civil penalty provisions of this Act. 

21 

 

(3)  The Corporation may, by writing under its seal, delegate its powers 

22 

as an authorised applicant in relation to the civil penalty provisions 

23 

of this Act to: 

24 

 

(a)  a member of the Board of Directors of the Corporation; or 

25 

 

(b)  a person employed by the Corporation; or 

26 

 

(c)  a person engaged by the Corporation under a contract; or 

27 

 

(d)  a person employed by a person referred to in paragraph (c). 

28 

Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) Legislation  Schedule 

4 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

27 

 

Relevant court 

 

(4)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

penalty provisions of this Act: 

 

(a)  the Federal Court; 

 

(b)  the Federal Circuit Court. 

Additional matters to be taken into account in determining a 

pecuniary penalty 

 

(5)  In addition to the matters the court must take into account under 

subsection 82(6) of the Regulatory Powers Act in determining the 

10 

pecuniary penalty for the contravention of a civil penalty provision 

11 

of this Act, if the person who contravened the civil penalty 

12 

provision is a body corporate, the court must take into account: 

13 

 

(a)  the level of the employees, officers or agents of the body 

14 

corporate involved in the contravention; and 

15 

 

(b)  whether the body corporate exercised due diligence to avoid 

16 

the contravention; and 

17 

 

(c)  whether the body corporate had a corporate culture 

18 

conducive to compliance. 

19 

13B  Civil penalty provisions contravened by executive officers 

20 

 

  An executive officer of a body corporate contravenes this section 

21 

if: 

22 

 

(a)  the body corporate contravenes a civil penalty provision; and 

23 

 

(b)  the officer knew that the contravention would occur; and 

24 

 

(c)  the officer was in a position to influence the conduct of the 

25 

body in relation to the contravention; and 

26 

 

(d)  the officer failed to take all reasonable steps to prevent the 

27 

contravention. 

28 

Civil penalty: 

60 penalty units. 

29 

13C  Establishing whether an executive officer took reasonable steps 

30 

to prevent the contravention of a civil penalty provision 

31 

 

(1)  For the purposes of section 13B, in determining whether an 

32 

executive officer of a body corporate failed to take all reasonable 

33 

Schedule 4  Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) 

Legislation 

Part 1  Amendments 

 

 

28 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

steps to prevent the contravention of a civil penalty provision, a 

court is to have regard to: 

 

(a)  what action (if any) the officer took towards ensuring that the 

body's employees, agents and contractors have a reasonable 

knowledge and understanding of the requirements to comply 

with this Act, in so far as those requirements affect the 

employees, agents or contractors concerned; and 

 

(b)  what action (if any) the officer took when the officer became 

aware that the body was contravening this Act. 

 

(2)  This section does not, by implication, limit the generality of 

10 

section 13B. 

11 

Amendments of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) Legislation  Schedule 

4 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

29 

 

Part 2--Application and saving provisions 

45  Application and saving provision

--civil penalties 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under Part 7A of the Coal Mining Industry (Long Service 

Leave) Administration Act 1992, applies in relation to contraventions of 

civil penalty provisions occurring on or after the commencement of this 

Schedule. 

(2) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under section 13A of the Coal Mining Industry (Long 

Service Leave) Payroll Levy Collection Act 1992, applies in relation to 

10 

contraventions of civil penalty provisions occurring on or after the 

11 

commencement of this Schedule. 

12 

(3) 

Part 7A of the Coal Mining Industry (Long Service Leave) 

13 

Administration Act 1992, as in force immediately before the 

14 

commencement of this Schedule, continues to apply on and after the 

15 

commencement of this Schedule in relation to contraventions occurring 

16 

before that commencement of provisions declared to be civil penalty 

17 

provisions by the Coal Mining Industry (Long Service Leave) 

18 

Administration Act 1992 or the Coal Mining Industry (Long Service 

19 

Leave) Payroll Levy Collection Act 1992, as in force immediately 

20 

before the commencement of this Schedule. 

21 

Schedule 5  Amendment of the Defence Act 1903 

Part 1  Amendments 

 

 

30 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 5--Amendment of the Defence Act 

1903 

Part 1--Amendments 

Defence Act 1903 

1  Subsection 4(1) 

Insert: 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

2  At the end of subsection 72TG(2) 

Add: 

10 

Note: 

See also section 72TO (about infringement notices for a contravention 

11 

of this section). 

12 

3  After section 72TN 

13 

Insert: 

14 

72TO  Infringement notices 

15 

Provisions subject to an infringement notice 

16 

 

(1)  A strict liability offence against subsection 72TG(1) is subject to 

17 

an infringement notice under Part 5 of the Regulatory Powers Act. 

18 

Note: 

Part 5 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

19 

infringement notices in relation to provisions. 

20 

Infringement officer 

21 

 

(2)  The Secretary may, by written instrument, appoint one or more of 

22 

the following persons to be an infringement officer: 

23 

 

(a)  a member of the Defence Force; 

24 

 

(b)  an APS employee in the Department. 

25 

For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, a person 

26 

so appointed is an infringement officer in relation to the provision 

27 

mentioned in subsection (1). 

28 

Amendment of the Defence Act 1903  Schedule 5 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

31 

 

Relevant chief executive 

 

(3)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the 

Secretary is the relevant chief executive in relation to the provision 

mentioned in subsection (1). 

 

(4)  The Secretary may, in writing, delegate his or her powers and 

functions as the relevant chief executive in relation to the provision 

mentioned in subsection (1) to: 

 

(a)  an APS employee who holds or performs the duties of an 

Executive Level 1 position, or an equivalent or higher 

position, in the Department; or 

10 

 

(b)  an officer of the Navy who holds the rank of Commander or 

11 

a higher rank; or 

12 

 

(c)  an officer of the Army who holds the rank of 

13 

Lieutenant-Colonel or a higher rank; or 

14 

 

(d)  an officer of the Air Force who holds the rank of Wing 

15 

Commander or a higher rank. 

16 

Additional matters to be included in infringement notices 

17 

 

(5)  In addition to the matters mentioned in subsection 104(1) of the 

18 

Regulatory Powers Act, an infringement notice given in relation to 

19 

an alleged contravention of the provision mentioned in 

20 

subsection (1) of this section must also state that demerit points 

21 

may be incurred if: 

22 

 

(a)  the amount payable under the notice is paid; or 

23 

 

(b)  the person is convicted or found guilty of the alleged 

24 

contravention. 

25 

Withdrawal of an infringement notice 

26 

 

(6)  Despite subparagraph 106(3)(b)(i) of the Regulatory Powers Act, 

27 

when deciding whether or not to withdraw an infringement notice 

28 

given to a person, the Secretary may take into account whether a 

29 

court has previously imposed a penalty on the person for a 

30 

contravention of section 72TC, 72TG or 72TJ of this Act. 

31 

Effect of payment of amount 

32 

 

(7)  In addition to the matters mentioned in subsection 107(1) of the 

33 

Regulatory Powers Act, if the person to whom an infringement 

34 

Schedule 5  Amendment of the Defence Act 1903 

Part 1  Amendments 

 

 

32 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

notice is given for an alleged contravention of the provision 

mentioned in subsection (1) of this section pays the amount stated 

in the notice before the end of the period referred to in 

paragraph 104(1)(h) of that Act, demerit points may be incurred in 

accordance with Part 7 of the Rules. 

Extension to external Territories 

 

(8)  Part 5 of the Regulatory Powers Act, as it applies in relation to the 

provision mentioned in subsection (1), extends to every external 

Territory. 

4  Subsections 72TP(4) and (5) 

10 

Repeal the subsections. 

11 

Amendment of the Defence Act 1903  Schedule 5 

Application and saving provision  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

33 

 

Part 2--Application and saving provision 

5  Application and saving provision

--infringement notices 

(1) 

Part 5 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under section 72TO of the Defence Act 1903, applies in 

relation to alleged contraventions of subsection 72TG(1) of the Defence 

Act 1903 occurring on or after the commencement of this Schedule. 

(2) 

Part 6 of the Woomera Prohibited Area Rule 2014, as in force 

immediately before the commencement of this Schedule, applies in 

relation to alleged contraventions of subsection 72TG(1) of the Defence 

Act 1903 occurring before the commencement of this Schedule. 

10 

(3) 

If, immediately before the repeal of subsections 72TP(4) and (5) of the 

11 

Defence Act 1903 by item 4 of this Schedule, a person was an 

12 

authorised person for the purposes of Part 6 of the Woomera Prohibited 

13 

Area Rule 2014, on and after the commencement of that item, the 

14 

person is taken to have been appointed as an infringement officer by the 

15 

Secretary under subsection 72TO(2) of the Defence Act 1903

16 

(4) 

Subitem (3) does not prevent the Secretary from: 

17 

 

(a)  rescinding the appointment of a person who was an 

18 

authorised person immediately before the repeal of 

19 

subsections 72TP(4) and (5); or 

20 

 

(b)  appointing that or another person as an infringement officer 

21 

under subsection 72TO(2) of the Defence Act 1903

22 

(5) 

Nothing in this Schedule affects the application of Part 7 of the 

23 

Woomera Prohibited Area Rule 2014 to contraventions of 

24 

subsection 72TG(1) of the Defence Act 1903, whether occurring before, 

25 

on or after the commencement of this Schedule. 

26 

Schedule 6  Amendment of the Defence Reserve Service (Protection) Act 2001 

Part 1  Amendments 

 

 

34 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 6--Amendment of the Defence 

Reserve Service (Protection) Act 2001 

Part 1--Amendments 

Defence Reserve Service (Protection) Act 2001 

1  Section 7 

Insert: 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

2  Section 75 

Repeal the section, substitute: 

10 

75  Injunctions 

11 

Enforceable provisions 

12 

 

(1)  The provisions of this Act are enforceable under Part 7 of the 

13 

Regulatory Powers Act. 

14 

Note 1: 

The expression this Act has an extended meaning (see section 7). 

15 

Note 2: 

Part 7 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

16 

injunctions to enforce provisions. 

17 

Authorised person 

18 

 

(2)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, each of 

19 

the following persons is an authorised person in relation to the 

20 

provisions mentioned in subsection (1): 

21 

 

(a)  an interested person; 

22 

 

(b)  a prescribed person acting on behalf of an interested person. 

23 

Relevant court 

24 

 

(3)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, a court 

25 

mentioned in subsection 77(1) of this Act is a relevant court in 

26 

relation to the provisions mentioned in subsection (1) of this 

27 

section. 

28 

Amendment of the Defence Reserve Service (Protection) Act 2001  Schedule 6 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

35 

 

Extension to external Territories 

 

(4)  Part 7 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

external Territory. 

Schedule 6  Amendment of the Defence Reserve Service (Protection) Act 2001 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

36 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 2--Application and saving provisions 

3  Application and saving provisions

--injunctions 

(1) 

Part 7 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under section 75 of the Defence Reserve Service 

(Protection) Act 2001, applies in relation to contraventions occurring on 

or after the commencement of this Schedule. 

(2) 

Section 75 of the Defence Reserve Service (Protection) Act 2001, as in 

force immediately before the commencement of this Schedule, 

continues to apply on and after that commencement in relation to 

contraventions occurring before the commencement of this Schedule. 

10 

(3) 

If, immediately before the repeal of section 75 of the Defence Reserve 

11 

Service (Protection) Act 2001 by item 2 of this Schedule, a person 

12 

holding or acting in a particular office was a prescribed person for the 

13 

purposes of paragraph 75(1)(b) of that Act, a person holding or acting in 

14 

that office is taken to be a prescribed person for the purposes of 

15 

paragraph 75(2)(b) of that Act, as that paragraph applies in relation to 

16 

contraventions occurring on or after the commencement of this 

17 

Schedule. 

18 

(4) 

Subitem (3) does not prevent the regulations from being amended or 

19 

repealed by the Governor-General to change who is to be a prescribed 

20 

person for the purposes of paragraph 75(2)(b) of the Defence Reserve 

21 

Service (Protection) Act 2001

22 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

37 

 

Schedule 7--Amendment of the Greenhouse 

and Energy Minimum Standards Act 

2012 

Part 1--Amendments 

Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

1  Section 3 

Omit: 

Compliance and enforcement (Parts 7 and 8) 

Compliance with the rules about supply and commercial use can be 

monitored, and suspected contraventions can be investigated, by 

10 

GEMS inspectors appointed under the Act. The Act sets out the 

11 

circumstances in which inspections can take place, the powers of 

12 

inspectors and the requirements for obtaining warrants for entry to 

13 

premises without consent and, in the case of investigation warrants, 

14 

for the seizure of evidential material. 

15 

A contravention of this Act may result in prosecution for an 

16 

offence, exposure to liability for a civil penalty (under an 

17 

infringement notice or a court order), suspension or cancellation of 

18 

registration, the imposition of enforceable undertakings and court 

19 

orders for injunctions. Details of offences, contraventions and 

20 

adverse decisions, including the names of those involved, may also 

21 

be publicised. 

22 

substitute: 

23 

Monitoring, investigation and enforcement (Parts 7 and 8) 

24 

GEMS inspectors may enter public areas of premises used in 

25 

connection with the supply of GEMS products. GEMS inspectors 

26 

may purchase GEMS products there (and exercise certain other 

27 

powers) in order to investigate compliance with this Act. 

28 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

38 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

GEMS inspectors and the GEMS Regulator have powers to 

monitor compliance with this Act, to monitor whether information 

given under this Act is correct and to investigate suspected 

non-compliance with this Act. Infringement notices may be issued 

for suspected contraventions of civil penalty provisions of this Act. 

Enforceable undertakings and injunctions may be used to enforce 

compliance with this Act. 

Details of offences, contraventions and adverse decisions, 

including the names of those involved, may also be publicised. 

2  Section 5 (definition of civil penalty order

10 

Repeal the definition. 

11 

3  Section 5 (definition of civil penalty provision

12 

Repeal the definition, substitute: 

13 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

14 

Powers Act. 

15 

4  Section 5 

16 

Insert: 

17 

compliance obligation: each of the following is a compliance 

18 

obligation: 

19 

 

(a)  an offence against this Act; 

20 

 

(b)  a civil penalty provision of this Act; 

21 

 

(c)  an offence against the Crimes Act 1914 or the Criminal Code 

22 

that relates to this Act. 

23 

5  Section 5 

24 

Repeal the following definitions: 

25 

 

(a)  definition of damage

26 

 

(b)  definition of enforceable

27 

 

(c)  definition of evidential material

28 

 

(d)  definition of investigation powers

29 

 

(e)  definition of investigation warrant

30 

 

(f)  definition of monitoring powers

31 

 

(g)  definition of monitoring warrant

32 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

39 

 

 

(h)  definition of person assisting

6  Section 5 

Insert: 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

7  Section 5 (definition of related provision

Repeal the definition. 

8  Section 5 (after paragraph (a) of the definition of relevant 

court

Insert: 

10 

 

(aa)  the Federal Circuit Court of Australia; or 

11 

9  Section 5 (definition of secure

12 

Repeal the definition. 

13 

10  Section 6 

14 

Repeal the section, substitute: 

15 

6  Contravening an offence provision or a civil penalty provision 

16 

 

(1)  This section applies if a provision of this Act provides that a person 

17 

contravening another provision of this Act (the conduct provision

18 

commits an offence or is liable to a civil penalty. 

19 

Note: 

The expression this Act has an extended meaning (see the Dictionary 

20 

in section 5). 

21 

 

(2)  For the purposes of this Act, and the Regulatory Powers Act to the 

22 

extent that it relates to this Act, a reference to a contravention of an 

23 

offence provision or a civil penalty provision includes a reference 

24 

to a contravention of the conduct provision. 

25 

11  Subsection 7(3) 

26 

Repeal the subsection. 

27 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

40 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

12  Subsection 16(5) (note 1) 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

Act". 

13  Subsection 16(6) (note 1) 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

Act". 

14  Subsection 16(8) 

After "civil penalty order", insert "under the Regulatory Powers Act". 

15  Subsection 17(5) (note 1) 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

10 

Act". 

11 

16  Subsection 17(6) (note 1) 

12 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

13 

Act". 

14 

17  Subsection 17(8) 

15 

After "civil penalty order", insert "under the Regulatory Powers Act". 

16 

18  Subsection 18(5) (note 1) 

17 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

18 

Act". 

19 

19  Subsection 18(6) (note 1) 

20 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

21 

Act". 

22 

20  Subsection 18(8) 

23 

After "civil penalty order", insert "under the Regulatory Powers Act". 

24 

21  Subsection 19(5) (note 1) 

25 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

26 

Act". 

27 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

41 

 

22  Subsection 19(6) (note 1) 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

Act". 

23  Subsection 19(8) 

After "civil penalty order", insert "under the Regulatory Powers Act". 

24  Subsection 55(3) (note) 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

Act". 

25  Subsection 59(1) (note) 

Repeal the note. 

10 

26  Paragraph 59(3)(b) 

11 

Omit "related provision", substitute "compliance obligation". 

12 

27  At the end of paragraph 59(3)(c) 

13 

Add "under the Regulatory Powers Act". 

14 

28  At the end of section 59 

15 

Add: 

16 

Powers conferred personally 

17 

 

(5)  A power conferred on an issuing officer by this section is conferred 

18 

on the issuing officer: 

19 

 

(a)  in a personal capacity; and 

20 

 

(b)  not as a court or a member of a court. 

21 

Powers need not be accepted 

22 

 

(6)  The issuing officer need not accept the power conferred. 

23 

Protection and immunity 

24 

 

(7)  An issuing officer exercising a power conferred by this section has 

25 

the same protection and immunity as if the issuing officer were 

26 

exercising the power: 

27 

 

(a)  as the court of which the issuing officer is a member; or 

28 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

42 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  as a member of the court of which the issuing officer is a 

member. 

29  Subsection 62(3) (note) 

Omit "section 144", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

Act". 

30  Section 81 

Omit: 

Division 4 (monitoring) authorises a GEMS inspector to enter 

premises and exercise a range of powers (monitoring powers) for 

the purposes of monitoring compliance with this Act. An inspector 

10 

may do so with the occupier's consent or under a monitoring 

11 

warrant (issued by a magistrate or judge (an issuing officer)). If 

12 

evidence of a contravention of this Act is found, the inspector may 

13 

secure the evidence for up to 24 hours (or for an extended period 

14 

authorised by an issuing officer). 

15 

Division 5 (investigation) authorises a GEMS inspector to enter 

16 

premises and exercise a range of powers (investigation powers) if 

17 

the inspector has reasonable grounds for suspecting that there is 

18 

something on the premises that is connected with a contravention 

19 

of this Act. An inspector may enter the premises with the 

20 

occupier's consent or under an investigation warrant issued by an 

21 

issuing officer. An investigation warrant also authorises the 

22 

inspector to seize that thing, or similar things, as specified in the 

23 

warrant. 

24 

Division 6 contains rules relevant to both monitoring and 

25 

investigation, such as the obligations and other powers of GEMS 

26 

inspectors when entering premises, and the rights and 

27 

responsibilities of occupiers. 

28 

substitute: 

29 

Division 4 applies the Regulatory Powers Act to allow GEMS 

30 

inspectors to enter premises under a monitoring warrant or with 

31 

consent of the occupier and to exercise monitoring powers there 

32 

under that Act, for the purposes of determining: 

33 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

43 

 

 

(a) 

whether this Act has been, or is being, complied with; or 

 

(b) 

whether information given in compliance or purported 

compliance with this Act is correct. 

Division 5 applies the Regulatory Powers Act to allow GEMS 

inspectors to enter premises under an investigation warrant or with 

consent of the occupier and to exercise investigation powers there 

under that Act, for the purposes of gathering material that relates to 

the contravention of offence and civil penalty provisions in this 

Act. 

31  Section 81 

10 

Omit: 

11 

Division 9 deals with the powers of issuing officers in relation to 

12 

the issue of warrants. 

13 

32  Sections 84 and 85 

14 

Repeal the sections. 

15 

33  Paragraph 86(2)(c) 

16 

Omit "related provision", substitute "compliance obligation". 

17 

34  Subsection 86(4) 

18 

Omit "Division 4, 5 or 6 of this Part", substitute "the Regulatory Powers 

19 

Act". 

20 

35  Divisions 4 to 6 of Part 7 

21 

Repeal the Divisions, substitute: 

22 

Division 4--Monitoring 

23 

87  Monitoring powers 

24 

Provisions subject to monitoring 

25 

 

(1)  A provision is subject to monitoring under Part 2 of the Regulatory 

26 

Powers Act if it is: 

27 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

44 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(a)  a provision of this Act; or 

 

(b)  an offence against the Crimes Act 1914 or the Criminal Code 

that relates to this Act. 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

monitoring whether this Act has been complied with. It includes 

powers of entry and inspection. 

Information subject to monitoring 

 

(2)  Information given in compliance or purported compliance with a 

provision of this Act is subject to monitoring under Part 2 of the 

Regulatory Powers Act. 

10 

Note 1: 

The expression this Act has an extended meaning (see the Dictionary 

11 

in section 5). 

12 

Note 2: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

13 

monitoring whether the information is correct. It includes powers of 

14 

entry and inspection. 

15 

Related provisions 

16 

 

(3)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that 

17 

Part applies in relation to the provisions mentioned in 

18 

subsection (1) and information mentioned in subsection (2), there 

19 

are no related provisions. 

20 

Authorised applicant 

21 

 

(4)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, a GEMS 

22 

inspector is an authorised applicant in relation to the provisions 

23 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

24 

subsection (2). 

25 

Authorised person 

26 

 

(5)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, a GEMS 

27 

inspector is an authorised person in relation to the provisions 

28 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

29 

subsection (2). 

30 

Issuing officer 

31 

 

(6)  If a person is an issuing officer for the purposes of this Act, then, 

32 

for the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, the person 

33 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

45 

 

is an issuing officer in relation to the provisions mentioned in 

subsection (1) and the information mentioned in subsection (2). 

Relevant chief executive 

 

(7)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, the 

GEMS Regulator is the relevant chief executive in relation to the 

provisions mentioned in subsection (1) and the information 

mentioned in subsection (2). 

 

(8)  The GEMS Regulator may, by writing, delegate one or more of his 

or her powers or functions as the relevant chief executive under 

Part 2 of the Regulatory Powers Act, in relation to the provisions 

10 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

11 

subsection (2), to an officer or employee of an agency (however 

12 

described) of the Commonwealth, a State or a Territory. 

13 

 

(9)  However, the GEMS Regulator must not delegate a power or 

14 

function, under subsection (8), to an officer or employee of an 

15 

agency of a State or Territory without the agreement of the State or 

16 

Territory. 

17 

 

(10)  A delegate of the GEMS Regulator is subject to the GEMS 

18 

Regulator's directions while exercising the delegate's delegated 

19 

powers and functions. 

20 

Identity card for the GEMS Regulator 

21 

 

(11)  Despite subsection 35(1) of the Regulatory Powers Act, the 

22 

Secretary must issue an identity card to the GEMS Regulator. 

23 

Relevant court 

24 

 

(12)  If a court is a relevant court for the purposes of this Act, then, for 

25 

the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, the court is a 

26 

relevant court in relation to the provisions mentioned in 

27 

subsection (1) and the information mentioned in subsection (2). 

28 

Person assisting 

29 

 

(13)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, a GEMS 

30 

inspector may be assisted by other persons in exercising powers or 

31 

performing functions or duties under that Part in relation to the 

32 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

46 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

provisions mentioned in subsection (1) and the information 

mentioned in subsection (2). 

Use of force in executing a warrant 

 

(14)  In executing a monitoring warrant under Part 2 of the Regulatory 

Powers Act as that Part applies in relation to the provisions 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

subsection (2): 

 

(a)  a GEMS inspector may use such force against things as is 

necessary and reasonable in the circumstances; and 

 

(b)  a person assisting a GEMS inspector may use such force 

10 

against things as is necessary and reasonable in the 

11 

circumstances. 

12 

Extension to external Territories 

13 

 

(15)  Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

14 

to the provisions mentioned in subsection (1) and the information 

15 

mentioned in subsection (2), extends to every external Territory. 

16 

Division 5--Investigation 

17 

88  Investigation powers 

18 

Provisions subject to investigation 

19 

 

(1)  Each compliance obligation is subject to investigation under Part 3 

20 

of the Regulatory Powers Act. 

21 

Note: 

Part 3 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

22 

investigating whether a provision has been contravened. It includes 

23 

powers of entry, search and seizure. 

24 

Related provisions 

25 

 

(2)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that 

26 

Part applies in relation to evidential material that relates to a 

27 

compliance obligation, there are no related provisions. 

28 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

47 

 

Authorised applicant 

 

(3)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, a GEMS 

inspector is an authorised applicant in relation to evidential 

material that relates to a compliance obligation. 

Authorised person 

 

(4)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, a GEMS 

inspector is an authorised person in relation to evidential material 

that relates to a compliance obligation. 

Issuing officer 

 

(5)  If a person is an issuing officer for the purposes of this Act, then, 

10 

for the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, the person 

11 

is an issuing officer in relation to evidential material that relates to 

12 

a compliance obligation. 

13 

Relevant chief executive 

14 

 

(6)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, the 

15 

GEMS Regulator is the relevant chief executive in relation to 

16 

evidential material that relates to a compliance obligation. 

17 

 

(7)  The GEMS Regulator may, by writing, delegate one or more of his 

18 

or her powers or functions as the relevant chief executive under 

19 

Part 3 of the Regulatory Powers Act, in relation to evidential 

20 

material that relates to a compliance obligation, to an officer or 

21 

employee of an agency (however described) of the 

22 

Commonwealth, a State or a Territory. 

23 

 

(8)  However, the GEMS Regulator must not delegate a power or 

24 

function, under subsection (7), to an officer or employee of an 

25 

agency of a State or Territory without the agreement of the State or 

26 

Territory. 

27 

 

(9)  A delegate of the GEMS Regulator is subject to the GEMS 

28 

Regulator's directions while exercising the delegate's delegated 

29 

powers and functions. 

30 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

48 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Identity card for the GEMS Regulator 

 

(10)  Despite subsection 76(1) of the Regulatory Powers Act, the 

Secretary must issue an identity card to the GEMS Regulator. 

Relevant court 

 

(11)  If a court is a relevant court for the purposes of this Act, then, for 

the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, the court is a 

relevant court in relation to evidential material that relates to a 

compliance obligation. 

Person assisting 

 

(12)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, a GEMS 

10 

inspector may be assisted by other persons in exercising powers or 

11 

performing functions or duties under that Part in relation to 

12 

evidential material that relates to a compliance obligation. 

13 

Use of force in executing a warrant 

14 

 

(13)  In executing an investigation warrant under Part 3 of the 

15 

Regulatory Powers Act as that Part applies in relation to evidential 

16 

material that relates to a compliance obligation: 

17 

 

(a)  a GEMS inspector may use such force against things as is 

18 

necessary and reasonable in the circumstances; and 

19 

 

(b)  a person assisting a GEMS inspector may use such force 

20 

against things as is necessary and reasonable in the 

21 

circumstances. 

22 

Extension to external Territories 

23 

 

(14)  Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

24 

to a compliance obligation, extends to every external Territory. 

25 

36  Paragraph 126(1)(d) 

26 

Repeal the paragraph, substitute: 

27 

 

(d)  a GEMS product seized under Part 3 of the Regulatory 

28 

Powers Act, as that Part applies under section 88 of this Act. 

29 

37  Division 9 of Part 7 

30 

Repeal the Division. 

31 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

49 

 

38  Section 128 

Omit: 

Division 2 allows a court to order a person to pay a pecuniary 

penalty for contravening a civil penalty provision of this Act. 

Division 3 allows GEMS inspectors to give infringement notices 

for alleged contraventions of civil penalty provisions of this Act. If 

a person does not pay an amount in accordance with the notice, the 

person may be required to pay a higher amount under a civil 

penalty order, or be subject to a criminal prosecution (if the alleged 

contravention also constitutes an offence). 

10 

Division 4 deals with enforceable undertakings. If a person gives 

11 

an undertaking relating to complying with this Act, the undertaking 

12 

may be enforced by a court order. 

13 

Division 5 allows injunctions to be sought for contraventions, or 

14 

potential contraventions, of this Act. 

15 

Division 6 allows the GEMS Regulator to publicise details of 

16 

enforcement action taken under this Part, including the names of 

17 

persons in relation to whom the action has been taken. In addition, 

18 

certain adverse decisions relating to the registration of models of 

19 

GEMS products may be publicised, including the names of 

20 

registrants. 

21 

substitute: 

22 

Division 2 provides that a civil penalty provision of this Act is 

23 

enforceable under Part 4 of the Regulatory Powers Act. A relevant 

24 

court may order a person contravening a civil penalty provision to 

25 

pay to the Commonwealth a pecuniary penalty. 

26 

Division 3 provides that infringement notices under Part 5 of the 

27 

Regulatory Powers Act may be issued for suspected contraventions 

28 

of civil penalty provisions of this Act. Such a notice allows a 

29 

person to pay an amount as an alternative to having court 

30 

proceedings brought against the person for the contravention. 

31 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

50 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Division 4 provides that undertakings to comply with this Act may 

be accepted and enforced under Part 6 of the Regulatory Powers 

Act. If a person gives such an undertaking, the undertaking may be 

enforced by a court order. 

Division 5 provides that injunctions (including interim injunctions) 

under Part 7 of the Regulatory Powers Act may be used to restrain 

a person from contravening a provision of this Act or to compel 

compliance with a provision of this Act. 

Division 6 allows the GEMS Regulator to publicise details of 

enforcement action taken under the Regulatory Powers Act, 

10 

including the names of persons in relation to whom the action has 

11 

been taken. In addition, certain adverse decisions relating to the 

12 

registration of models of GEMS products may be publicised, 

13 

including the names of registrants. 

14 

39  Divisions 2 to 5 of Part 8 

15 

Repeal the Divisions, substitute: 

16 

Division 2--Civil penalties 

17 

129  Civil penalty provisions 

18 

Enforceable civil penalty provisions 

19 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

20 

of the Regulatory Powers Act. 

21 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

22 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

23 

penalty for the contravention of the provision. 

24 

Authorised applicant 

25 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

26 

GEMS Regulator is an authorised applicant in relation to the civil 

27 

penalty provisions of this Act. 

28 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

51 

 

Relevant court 

 

(3)  If a court is a relevant court for the purposes of this Act, then, for 

the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the court is a 

relevant court in relation to the civil penalty provisions of this Act. 

Exceptions etc. to civil penalty provisions--burden of proof 

 

(4)  Section 96 (Exceptions etc. to civil penalty provisions--burden of 

proof) of the Regulatory Powers Act does not apply in relation to 

proceedings for a civil penalty order for a contravention of a civil 

penalty provision under Part 3 of this Act. 

Extension to external Territories 

10 

 

(5)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

11 

to the civil penalty provisions of this Act, extends to every external 

12 

Territory. 

13 

Liability of Crown 

14 

 

(6)  To avoid doubt, subsection 7(2) does not prevent the Crown from 

15 

being liable to pay a pecuniary penalty under a civil penalty order 

16 

under Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in 

17 

relation to this Act. 

18 

Division 3--Infringement notices 

19 

130  Infringement notices 

20 

Provisions subject to an infringement notice 

21 

 

(1)  A civil penalty provision of this Act is subject to an infringement 

22 

notice under Part 5 of the Regulatory Powers Act. 

23 

Note: 

Part 5 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

24 

infringement notices in relation to provisions. 

25 

Infringement officer 

26 

 

(2)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, a GEMS 

27 

inspector is an infringement officer in relation to the provisions 

28 

mentioned in subsection (1). 

29 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

52 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Relevant chief executive 

 

(3)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the 

GEMS Regulator is the relevant chief executive in relation to the 

provisions mentioned in subsection (1). 

 

(4)  The GEMS Regulator may, by writing, delegate one or more of his 

or her powers or functions as the relevant chief executive under 

Part 5 of the Regulatory Powers Act, in relation to the provisions 

mentioned in subsection (1), to an officer or employee of an 

agency (however described) of the Commonwealth, a State or a 

Territory. 

10 

 

(5)  However, the GEMS Regulator must not delegate a power or 

11 

function, under subsection (4), to an officer or employee of an 

12 

agency of a State or Territory without the agreement of the State or 

13 

Territory. 

14 

 

(6)  A delegate of the GEMS Regulator is subject to the GEMS 

15 

Regulator's directions while exercising the delegate's delegated 

16 

powers and functions. 

17 

Additional matters to be included in infringement notices 

18 

 

(7)  In addition to the matters included in subsection 104(1) of the 

19 

Regulatory Powers Act, an infringement notice given in relation to 

20 

an alleged contravention of a provision mentioned in subsection (1) 

21 

must also state that the giving of the notice and the payment of the 

22 

amount payable under the notice may be publicised under 

23 

section 162 of this Act. 

24 

Extension to external Territories 

25 

 

(8)  Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

26 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

27 

external Territory. 

28 

Liability of Crown 

29 

 

(9)  To avoid doubt, subsection 7(2) does not prevent the Crown from 

30 

being liable to be given an infringement notice under Part 5 of the 

31 

Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation to this Act. 

32 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

53 

 

Division 4--Enforceable undertakings 

131  Enforceable undertakings 

Enforceable provisions 

 

(1)  A provision is enforceable under Part 6 of the Regulatory Powers 

Act if it is: 

 

(a)  an offence against this Act; or 

 

(b)  a civil penalty provision of this Act. 

Note 1: 

The expression this Act has an extended meaning (see the Dictionary 

in section 5). 

Note 2: 

Part 6 of the Regulatory Powers Act creates a framework for accepting 

10 

and enforcing undertakings relating to compliance with provisions. 

11 

Authorised person 

12 

 

(2)  For the purposes of Part 6 of the Regulatory Powers Act, the 

13 

GEMS Regulator is an authorised person in relation to the 

14 

provisions mentioned in subsection (1). 

15 

Relevant court 

16 

 

(3)  If a court is a relevant court for the purposes of this Act, then, for 

17 

the purposes of Part 6 of the Regulatory Powers Act, the court is a 

18 

relevant court in relation to the provisions mentioned in 

19 

subsection (1). 

20 

Other undertakings 

21 

 

(4)  The GEMS Regulator may accept a written undertaking given by a 

22 

person that the person will, in order to provide compensation for 

23 

loss or damage suffered as a result of a contravention by the person 

24 

of a provision mentioned in subsection (1), pay another person an 

25 

amount worked out in accordance with the undertaking. The 

26 

undertaking must be expressed to be an undertaking under this 

27 

subsection. 

28 

 

(5)  The power in subsection (4) is in addition to the power of the 

29 

GEMS Regulator under subsection 114(1) of the Regulatory 

30 

Powers Act. 

31 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

54 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(6)  Part 6 of the Regulatory Powers Act, other than subsection 114(1), 

applies to an undertaking accepted under subsection (4) of this 

section as if it were an undertaking accepted under 

subsection 114(1) of the Regulatory Powers Act. 

Extension to external Territories 

 

(7)  Part 6 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

external Territory. 

Division 5--Injunctions 

132  Injunctions 

10 

Enforceable provisions 

11 

 

(1)  A provision is enforceable under Part 7 of the Regulatory Powers 

12 

Act if it is: 

13 

 

(a)  an offence against Part 3 or 5 of this Act; or 

14 

 

(b)  a civil penalty provision of Part 3 or 5 of this Act. 

15 

Note: 

Part 7 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

16 

injunctions to enforce provisions. 

17 

Authorised person 

18 

 

(2)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, the 

19 

GEMS Regulator is an authorised person in relation to the 

20 

provisions mentioned in subsection (1). 

21 

Relevant court 

22 

 

(3)  If a court is a relevant court for the purposes of this Act, then, for 

23 

the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, the court is a 

24 

relevant court in relation to the provisions mentioned in 

25 

subsection (1). 

26 

Consent injunctions 

27 

 

(4)  A relevant court may grant an injunction under Part 7 of the 

28 

Regulatory Powers Act in relation to a provision mentioned in 

29 

subsection (1) by consent of all the parties to proceedings brought 

30 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

55 

 

under that Part, whether or not the court is satisfied that 

section 121 of that Act applies. 

Extension to external Territories 

 

(5)  Part 7 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

external Territory. 

40  Paragraph 162(1)(b) 

After "civil penalty order", insert "under the Regulatory Powers Act". 

41  Paragraph 162(1)(b) 

After "provision", insert "of this Act". 

10 

42  Paragraph 162(1)(c) 

11 

Omit "under section 146", substitute ", in relation to a civil penalty 

12 

provision of this Act, under section 103 of the Regulatory Powers Act". 

13 

43  Paragraph 162(1)(c) 

14 

After "provision", insert "of this Act". 

15 

44  Paragraph 162(1)(d) 

16 

Omit "an infringement notice given under section 146", substitute "such 

17 

an infringement notice". 

18 

45  Paragraph 162(1)(e) 

19 

Omit "that an undertaking given under section 154 by a person has been 

20 

accepted", substitute "that an undertaking, in relation to this Act, has 

21 

been accepted under subsection 114(1) of the Regulatory Powers Act 

22 

(including because of subsection 131(6) of this Act)". 

23 

46  Paragraph 162(1)(f) 

24 

Omit "that an order has been made against a person under 

25 

subsection 155(2) in relation to a breach of an undertaking given under 

26 

section 154", substitute "that an order has been made against a person 

27 

under subsection 115(2) of the Regulatory Powers Act in relation to a 

28 

breach of such an undertaking". 

29 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

56 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

47  Paragraph 162(1)(g) 

Omit "that an injunction under section 157", substitute "that an 

injunction, in relation to this Act, under section 121 of the Regulatory 

Powers Act". 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

57 

 

Part 2--Application and saving provisions 

48  Saving provision

--suppling GEMS products 

Subsections 16(8), 17(8), 18(8) and 19(8) of the Greenhouse and 

Energy Minimum Standards Act 2012, as in force immediately before 

the commencement of this Schedule, continue to apply on and after that 

commencement in relation to proceedings for a civil penalty order 

instituted under Division 2 of Part 8 of that Act before the 

commencement of this Schedule. 

49  Application and saving provision

--retention of GEMS 

products 

10 

(1) 

The amendment of paragraph 59(3)(c) of the Greenhouse and Energy 

11 

Minimum Standards Act 2012 made by this Schedule does not affect the 

12 

validity of an order made under subsection 59(3) of that Act before the 

13 

commencement of this Schedule. 

14 

(2) 

Subsection 59(7) of the Greenhouse and Energy Minimum Standards 

15 

Act 2012, as added by this Schedule, applies in relation to a power 

16 

exercised before, on or after the commencement of this Schedule. 

17 

50  Saving provision

--identity cards 

18 

Despite the repeal of section 85 of the Greenhouse and Energy 

19 

Minimum Standards Act 2012 made by this Schedule, that section, as in 

20 

force immediately before the commencement of this Schedule, 

21 

continues to apply on and after that commencement in relation to a 

22 

person who ceased to be a GEMS inspector before the commencement 

23 

of this Schedule. 

24 

51  Application and saving provision

--monitoring 

25 

(1) 

Part 2 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

26 

Part applies under Division 4 of Part 7 of the Greenhouse and Energy 

27 

Minimum Standards Act 2012, applies in relation to the following: 

28 

 

(a)  determining compliance with the compliance obligations 

29 

(within the meaning of the Greenhouse and Energy Minimum 

30 

Standards Act 2012) before, on or after the commencement 

31 

of this Schedule; 

32 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

58 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  determining whether information given before, on or after 

that commencement in compliance, or purported compliance, 

with this Act (within the meaning of the Greenhouse and 

Energy Minimum Standards Act 2012) is correct. 

(2) 

Sections 84 and 85 and Divisions 4 and 6 of Part 7 of the Greenhouse 

and Energy Minimum Standards Act 2012, as in force immediately 

before the commencement of this Schedule, continue to apply on and 

after that commencement in relation to the following: 

 

(a)  an application for a monitoring warrant made, but not 

decided, under that Part before that commencement; 

10 

 

(b)  a monitoring warrant issued under that Part before, on or 

11 

after that commencement as a result of an application made 

12 

before that commencement; 

13 

 

(c)  powers exercised, rights created and duties imposed under 

14 

that Part before, on or after that commencement as a result 

15 

of: 

16 

 

(i)  an entry onto premises before that commencement with 

17 

the consent of the occupier of the premises; or 

18 

 

(ii)  an entry onto premises before, on or after that 

19 

commencement as a result of a monitoring warrant 

20 

referred to in paragraph (b); 

21 

 

(d)  a requirement made under subsection 118(3) of that Act 

22 

before, on or after that commencement. 

23 

52  Application and saving provision

--investigation 

24 

(1) 

Part 3 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

25 

Part applies under Division 5 of Part 7 of the Greenhouse and Energy 

26 

Minimum Standards Act 2012, applies in relation to contraventions 

27 

occurring before, on or after the commencement of this Schedule. 

28 

(2) 

Sections 84 and 85 and Divisions 5 and 6 of Part 7 of the Greenhouse 

29 

and Energy Minimum Standards Act 2012, as in force immediately 

30 

before the commencement of this Schedule, continue to apply on and 

31 

after that commencement in relation to the following: 

32 

 

(a)  an application for an investigation warrant made, but not 

33 

decided, under that Part before that commencement; 

34 

 

(b)  an investigation warrant issued under that Part before, on or 

35 

after that commencement as a result of an application made 

36 

before that commencement; 

37 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

59 

 

 

(c)  powers exercised, rights created and duties imposed under 

that Part before, on or after that commencement as a result 

of: 

 

(i)  an entry onto premises before that commencement with 

the consent of the occupier of the premises; or 

 

(ii)  an entry onto premises before, on or after that 

commencement as a result of an investigation warrant 

referred to in paragraph (b); 

 

(d)  things seized under that Part before, on or after that 

commencement; 

10 

 

(e)  a requirement made under subsection 118(3) of that Act 

11 

before, on or after that commencement. 

12 

53  Saving provision

--testing of GEMS products etc. 

13 

Despite the repeal and substitution of paragraph 126(1)(d) of the 

14 

Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 made by this 

15 

Schedule, that paragraph, as in force immediately before the 

16 

commencement of this Schedule, continues to apply on and after that 

17 

commencement in relation to a GEMS product seized under section 96 

18 

or 100 of that Act before, on or after the commencement of this 

19 

Schedule. 

20 

54  Saving provision

--issuing officers 

21 

Division 9 of Part 7 of the Greenhouse and Energy Minimum Standards 

22 

Act 2012, as in force immediately before the commencement of this 

23 

Schedule, continues to apply on and after that commencement in 

24 

relation to the following: 

25 

 

(a)  a power conferred on an issuing officer under that Part before 

26 

that commencement; 

27 

 

(b)  a power exercised by an issuing officer under that Part 

28 

before, on or after that commencement. 

29 

55  Application and saving provision

--civil penalties 

30 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

31 

Part applies under Division 2 of Part 8 of the Greenhouse and Energy 

32 

Minimum Standards Act 2012, applies in relation to contraventions of 

33 

civil penalty provisions occurring on or after the commencement of this 

34 

Schedule. 

35 

Schedule 7  Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

60 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

(2) 

Division 2 of Part 8 of the Greenhouse and Energy Minimum Standards 

Act 2012, as in force immediately before the commencement of this 

Schedule, continues to apply on and after that commencement in 

relation to contraventions of civil penalty provisions occurring before 

the commencement of this Schedule. 

56  Application and saving provision

--infringement notices 

(1) 

Part 5 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under Division 3 of Part 8 of the Greenhouse and Energy 

Minimum Standards Act 2012, applies in relation to alleged 

contraventions of civil penalty provisions occurring on or after the 

10 

commencement of this Schedule. 

11 

(2) 

Division 3 of Part 8 of the Greenhouse and Energy Minimum Standards 

12 

Act 2012, as in force immediately before the commencement of this 

13 

Schedule, continues to apply on and after that commencement in 

14 

relation to alleged contraventions of civil penalty provisions occurring 

15 

before the commencement of this Schedule. 

16 

57  Saving provision

--enforceable undertakings 

17 

(1) 

Part 6 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

18 

Part applies under Division 4 of Part 8 of the Greenhouse and Energy 

19 

Minimum Standards Act 2012, applies in relation to undertakings given 

20 

on or after the commencement of this Schedule. 

21 

(2) 

Division 4 of Part 8 of the Greenhouse and Energy Minimum Standards 

22 

Act 2012, as in force immediately before the commencement of this 

23 

Schedule, continues to apply on and after that commencement in 

24 

relation to the following: 

25 

 

(a)  an undertaking given under that Division before the 

26 

commencement of this Schedule; 

27 

 

(b)  an application for an order made, but not decided, under that  

28 

Division before the commencement of this Schedule; 

29 

 

(c)  an order made under that Division before, on or after the 

30 

commencement of this Schedule as a result of an application 

31 

made before that commencement. 

32 

58  Application and saving provision

--injunctions 

33 

(1) 

Part 7 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

34 

Part applies under Division 5 of Part 8 of the Greenhouse and Energy 

35 

Amendment of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012  Schedule 7 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

61 

 

Minimum Standards Act 2012, applies in relation to contraventions 

occurring on or after the commencement of this Schedule. 

(2) 

Division 5 of Part 8 of the Greenhouse and Energy Minimum Standards 

Act 2012, as in force immediately before the commencement of this 

Schedule, continues to apply on and after that commencement in 

relation to contraventions occurring before the commencement of this 

Schedule. 

59  Saving provision

--publicising certain offences, 

contraventions and adverse decisions 

Despite the amendments of paragraphs 162(1)(b), (c), (d), (e), (f) and 

10 

(g) of the Greenhouse and Energy Minimum Standards Act 2012 made 

11 

by this Schedule, those paragraphs, as in force immediately before the 

12 

commencement of this Schedule, continue to apply on and after that 

13 

commencement in relation to the following: 

14 

 

(a)  a civil penalty order made under Division 2 of Part 8 of that 

15 

Act before, on or after that commencement; 

16 

 

(b)  an infringement notice given under section 146 of that Act 

17 

before that commencement; 

18 

 

(c)  an undertaking given under section 154 of that Act before 

19 

that commencement; 

20 

 

(d)  an order made under subsection 155(2) of that Act before, on 

21 

or after that commencement; 

22 

 

(e)  an injunction granted under section 157 of that Act before, on 

23 

or after that commencement. 

24 

Schedule 8  Amendment of the Horse Disease Response Levy Collection Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

62 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 8--Amendment of the Horse 

Disease Response Levy Collection Act 

2011 

Part 1--Amendments 

Horse Disease Response Levy Collection Act 2011 

1  Section 3 

Repeal the following definitions: 

 

(a)  definition of damage

 

(b)  definition of monitoring powers

 

(c)  definition of monitoring warrant

10 

 

(d)  definition of person assisting

11 

 

(e)  definition of premises

12 

2  Section 3 

13 

Insert: 

14 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

15 

Provisions) Act 2014

16 

3  Part 3 (heading) 

17 

Repeal the heading, substitute: 

18 

Part 3--Enforcement 

19 

4  Division 2 of Part 3 

20 

Repeal the Division, substitute: 

21 

Amendment of the Horse Disease Response Levy Collection Act 2011  Schedule 8 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

63 

 

Division 2--Monitoring 

Subdivision A--Monitoring powers 

13  Monitoring powers 

Provisions subject to monitoring 

 

(1)  The levy law is subject to monitoring under Part 2 of the 

Regulatory Powers Act. 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

monitoring whether the levy law has been complied with. It includes 

powers of entry and inspection. 

Information subject to monitoring 

10 

 

(2)  Information given in compliance or purported compliance with the 

11 

levy law or Division 1 of this Part is subject to monitoring under 

12 

Part 2 of the Regulatory Powers Act. 

13 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

14 

monitoring whether the information is correct. It includes powers of 

15 

entry and inspection. 

16 

Related provisions 

17 

 

(3)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that 

18 

Part applies in relation to the levy law and to the information 

19 

mentioned in subsection (2), there are no related provisions. 

20 

Authorised applicant 

21 

 

(4)  If a person is an authorised person for the purposes of any 

22 

provision of this Act, then, for the purposes of Part 2 of the 

23 

Regulatory Powers Act, the person is an authorised applicant in 

24 

relation to the levy law and to the information mentioned in 

25 

subsection (2). 

26 

Authorised person 

27 

 

(5)  If a person is an authorised person for the purposes of any 

28 

provision of this Act, then, for the purposes of Part 2 of the 

29 

Regulatory Powers Act, the person is an authorised person in 

30 

Schedule 8  Amendment of the Horse Disease Response Levy Collection Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

64 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

relation to the levy law and to the information mentioned in 

subsection (2). 

Issuing officer 

 

(6)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, a 

magistrate is an issuing officer in relation to the levy law and to the 

information mentioned in subsection (2). 

Relevant chief executive 

 

(7)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, the 

Secretary is the relevant chief executive in relation to the levy law 

and to the information mentioned in subsection (2). 

10 

 

(8)  The Secretary may, in writing, delegate the powers under Part 2 of 

11 

the Regulatory Powers Act in relation to the levy law, or in relation 

12 

to the information mentioned in subsection (2), to an APS 

13 

employee in the Department. 

14 

 

(9)  In the exercise of a power delegated under subsection (8), a 

15 

delegate is subject to the directions of the Secretary. 

16 

 

(10)  If the Secretary gives a direction under subsection (9) in writing, 

17 

the direction is not a legislative instrument. 

18 

Relevant court 

19 

 

(11)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, each of 

20 

the following courts is a relevant court in relation to the levy law 

21 

and to the information mentioned in subsection (2): 

22 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

23 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia. 

24 

Additional monitoring powers 

25 

 

(12)  For the purposes of determining: 

26 

 

(a)  whether a provision of the levy law has been, or is being, 

27 

complied with; or 

28 

 

(b)  the correctness of information mentioned in subsection (2); 

29 

the additional power mentioned in subsection (13) is taken to be 

30 

included in the monitoring powers under Part 2 of the Regulatory 

31 

Powers Act. 

32 

Amendment of the Horse Disease Response Levy Collection Act 2011  Schedule 8 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

65 

 

 

(13)  The additional monitoring power is the power to seize any thing at 

any premises entered under section 18 of the Regulatory Powers 

Act, as that section applies in relation to the levy law or the 

information mentioned in subsection (2). 

Person assisting 

 

(14)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, an 

authorised person may be assisted by other persons in exercising 

powers or performing functions or duties under that Part in relation 

to the levy law and to the information mentioned in subsection (2). 

Subdivision B--General provisions relating to seizure 

10 

14  Copies of seized things to be provided 

11 

 

(1)  This section applies if an authorised person seizes one or more of 

12 

the following from the premises under Part 2 of the Regulatory 

13 

Powers Act, as that Part applies in relation to the levy law and to 

14 

the information mentioned in subsection 13(2) of this Act: 

15 

 

(a)  a document, film, computer file or other thing that can be 

16 

readily copied; 

17 

 

(b)  a storage device, the information in which can be readily 

18 

copied. 

19 

 

(2)  The occupier of the premises, or another person who apparently 

20 

represents the occupier and who is present when the seizure occurs, 

21 

may request the authorised person to give a copy of the thing or the 

22 

information to the occupier or other person. 

23 

 

(3)  The authorised person must comply with the request as soon as 

24 

practicable after the seizure. 

25 

 

(4)  However, the authorised person is not required to comply with the 

26 

request if possession of the document, film, computer file, thing or 

27 

information by the occupier or other person could constitute an 

28 

offence against a law of the Commonwealth. 

29 

15  Receipts for seized things 

30 

 

(1)  The authorised person must provide a receipt for a thing that is 

31 

seized under Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that Part 

32 

Schedule 8  Amendment of the Horse Disease Response Levy Collection Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

66 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

applies in relation to the levy law and to the information mentioned 

in subsection 13(2) of this Act. 

 

(2)  One receipt may cover 2 or more things seized. 

16  Return of seized things 

 

(1)  The Secretary must take reasonable steps to return a thing seized 

under Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in 

relation to the levy law and to the information mentioned in 

subsection 13(2) of this Act, when the earliest of the following 

happens: 

 

(a)  the reason for the thing's seizure no longer exists; 

10 

 

(b)  it is decided that the thing is not to be used in evidence; 

11 

 

(c)  the period of 60 days after the thing's seizure ends. 

12 

Note: 

See subsections (2) and (3) for exceptions to this rule. 

13 

Exceptions 

14 

 

(2)  Subsection (1): 

15 

 

(a)  is subject to any contrary order of a court; and 

16 

 

(b)  does not apply if the thing: 

17 

 

(i)  is forfeited or forfeitable to the Commonwealth; or 

18 

 

(ii)  is the subject of a dispute as to ownership. 

19 

 

(3)  The Secretary is not required to take reasonable steps to return a 

20 

thing because of paragraph (1)(c) if: 

21 

 

(a)  proceedings in respect of which the thing may afford 

22 

evidence were instituted before the end of the 60 days and 

23 

those proceedings (and any appeal from those proceedings) 

24 

have not been completed; or 

25 

 

(b)  the thing may continue to be retained because of an order 

26 

under section 17; or 

27 

 

(c)  the Commonwealth or the Secretary is otherwise authorised 

28 

(by a law, or an order of a court, of the Commonwealth or of 

29 

a State or Territory) to retain, destroy, dispose of or 

30 

otherwise deal with the thing. 

31 

Amendment of the Horse Disease Response Levy Collection Act 2011  Schedule 8 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

67 

 

Return of thing 

 

(4)  A thing that is required to be returned under this section must be 

returned to the person from whom it was seized (or to the owner if 

that person is not entitled to possess it). 

17  Magistrate may permit a thing to be retained 

 

(1)  The Secretary may apply to a magistrate for an order permitting the 

retention of a thing seized under Part 2 of the Regulatory Powers 

Act, as that Part applies in relation to the levy law and to the 

information mentioned in subsection 13(2) of this Act, for a further 

period if proceedings in respect of which the thing may afford 

10 

evidence have not commenced before the end of: 

11 

 

(a)  60 days after the seizure; or 

12 

 

(b)  a period previously specified in an order of a magistrate 

13 

under this section. 

14 

 

(2)  Before making the application, the Secretary must: 

15 

 

(a)  take reasonable steps to discover who has an interest in the 

16 

retention of the thing; and 

17 

 

(b)  if it is practicable to do so, notify each person whom the 

18 

Secretary believes to have such an interest of the proposed 

19 

application. 

20 

 

(3)  Any person notified under paragraph (2)(b) is entitled to be heard 

21 

in relation to the application. 

22 

Order to retain thing 

23 

 

(4)  The magistrate may order that the thing may continue to be 

24 

retained for a period specified in the order if the magistrate is 

25 

satisfied that it is necessary for the thing to continue to be retained: 

26 

 

(a)  for the purposes of an investigation as to the existence or 

27 

amount of a liability under the levy law; or 

28 

 

(b)  to enable evidence of such a liability to be secured for the 

29 

purposes of recovering levy or late payment penalty. 

30 

 

(5)  The period specified must not exceed 3 years. 

31 

Schedule 8  Amendment of the Horse Disease Response Levy Collection Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

68 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

18  Disposal of things 

 

(1)  The Secretary may dispose of a thing seized under Part 2 of the 

Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation to the levy 

law and to the information mentioned in subsection 13(2) of this 

Act, if: 

 

(a)  the Secretary has taken reasonable steps to return the thing to 

a person; and 

 

(b)  either: 

 

(i)  the Secretary has been unable to locate the person; or 

 

(ii)  the person has refused to take possession of the thing. 

10 

 

(2)  The Secretary may dispose of the thing in such manner as the 

11 

Secretary thinks appropriate. 

12 

19  Compensation for acquisition of property 

13 

 

(1)  If the operation of section 18 would result in an acquisition of 

14 

property from a person otherwise than on just terms, the 

15 

Commonwealth is liable to pay a reasonable amount of 

16 

compensation to the person. 

17 

 

(2)  If the Commonwealth and the person do not agree on the amount 

18 

of the compensation, the person may institute proceedings in the 

19 

Federal Court of Australia, or the Federal Circuit Court of 

20 

Australia, for the recovery from the Commonwealth of such 

21 

reasonable amount of compensation as the court determines. 

22 

 

(3)  In this section: 

23 

acquisition of property has the same meaning as in 

24 

paragraph 51(xxxi) of the Constitution. 

25 

just terms has the same meaning as in paragraph 51(xxxi) of the 

26 

Constitution. 

27 

5  Section 38 

28 

Repeal the section. 

29 

Amendment of the Horse Disease Response Levy Collection Act 2011  Schedule 8 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

69 

 

Part 2--Application and saving provisions 

6  Application and saving provision

--monitoring 

(1) 

Part 2 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under Division 2 of Part 3 of the Horse Disease Response 

Levy Collection Act 2011, applies in relation to the following: 

 

(a)  determining whether the levy law has been complied with 

before, on or after the commencement of this Schedule; 

 

(b)  determining whether information given in compliance, or 

purported compliance, with the levy law or Division 1 of 

Part 3 of the Horse Disease Response Levy Collection Act 

10 

2011 before, on or after that commencement is correct. 

11 

(2) 

Division 2 of Part 3 and section 38 of the Horse Disease Response Levy 

12 

Collection Act 2011, as in force immediately before the commencement 

13 

of this Schedule, continue to apply on and after that commencement in 

14 

relation to the following: 

15 

 

(a)  an application for a monitoring warrant made, but not 

16 

decided, under that Part before that commencement; 

17 

 

(b)  a monitoring warrant issued under that Part before, on or 

18 

after that commencement as a result of an application made 

19 

before that commencement; 

20 

 

(c)  powers exercised, rights created and duties imposed under 

21 

that Part before, on or after that commencement in relation 

22 

to: 

23 

 

(i)  an entry onto premises before that commencement with 

24 

the consent of the occupier of the premises; or 

25 

 

(ii)  an entry onto premises before, on or after that 

26 

commencement as a result of a monitoring warrant 

27 

referred to in paragraph (b); 

28 

 

(d)  things secured or seized under that Part before, on or after 

29 

that commencement; 

30 

 

(e)  a requirement made under subsection 18(3) of that Act 

31 

before, on or after that commencement; 

32 

 

(f)  a power conferred on a magistrate under that Part before that 

33 

commencement; 

34 

 

(g)  a power exercised by a magistrate under that Part before, on 

35 

or after that commencement. 

36 

Schedule 8  Amendment of the Horse Disease Response Levy Collection Act 2011 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

70 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

7  Saving provision

--identity cards 

Despite the repeal of section 38 of the Horse Disease Response Levy 

Collection Act 2011 made by this Schedule, that section, as in force 

immediately before the commencement of this Schedule, continues to 

apply on and after that commencement in relation to a person who 

ceased to be an authorised person before that commencement. 

Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012  Schedule 9 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

71 

 

Schedule 9--Amendment of the Illegal 

Logging Prohibition Act 2012 

Part 1--Amendments 

Illegal Logging Prohibition Act 2012 

1  Section 6 

Omit: 

Part 4 provides for inspectors to exercise monitoring, investigation 

and enforcement powers for the purposes of this Act. 

substitute: 

Part 4 applies the Regulatory Powers Act to enable inspectors to 

10 

exercise monitoring, investigation and enforcement powers for the 

11 

purposes of this Act. 

12 

2  Section 7 (definition of civil penalty order

13 

Repeal the definition. 

14 

3  Section 7 (definition of civil penalty provision

15 

Repeal the definition, substitute: 

16 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

17 

Powers Act. 

18 

4  Section 7 

19 

Repeal the following definitions: 

20 

 

(a)  definition of contravention

21 

 

(b)  definition of damage

22 

 

(c)  definition of evidential burden

23 

 

(d)  definition of evidential material

24 

 

(e)  definition of investigation powers

25 

 

(f)  definition of investigation warrant

26 

 

(g)  definition of issuing officer

27 

Schedule 9  Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

72 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(h)  definition of monitoring powers

 

(i)  definition of monitoring warrant

 

(j)  definition of occupier

 

(k)  definition of person assisting

 

(l)  definition of premises

5  Section 7 

Insert: 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

6  Section 7 (definition of relevant court

10 

Repeal the definition. 

11 

7  Section 20 

12 

Repeal the section. 

13 

8  Divisions 2 to 6 of Part 4 

14 

Repeal the Divisions, substitute: 

15 

Division 2--Monitoring 

16 

21  Monitoring powers 

17 

Provisions subject to monitoring 

18 

 

(1)  A provision is subject to monitoring under Part 2 of the Regulatory 

19 

Powers Act if it is: 

20 

 

(a)  a provision of this Act; or 

21 

 

(b)  an offence against the Crimes Act 1914 or the Criminal Code 

22 

that relates to this Act. 

23 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

24 

monitoring whether this Act has been complied with. It includes 

25 

powers of entry and inspection. 

26 

Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012  Schedule 9 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

73 

 

Information subject to monitoring 

 

(2)  Information given in compliance or purported compliance with a 

provision of this Act is subject to monitoring under Part 2 of the 

Regulatory Powers Act. 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

monitoring whether the information is correct. It includes powers of 

entry and inspection. 

Related provisions 

 

(3)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that 

Part applies in relation to the provisions mentioned in 

10 

subsection (1) and the information mentioned in subsection (2), 

11 

there are no related provisions. 

12 

Authorised applicant and authorised person 

13 

 

(4)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, an 

14 

inspector is both an authorised applicant and an authorised person 

15 

in relation to the provisions mentioned in subsection (1) and the 

16 

information mentioned in subsection (2). 

17 

Issuing officer 

18 

 

(5)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, each of 

19 

the following persons is an issuing officer in relation to the 

20 

provisions mentioned in subsection (1) and the information 

21 

mentioned in subsection (2): 

22 

 

(a)  a magistrate; 

23 

 

(b)  a Judge of a court of a State or Territory; 

24 

 

(c)  if a Judge of the Federal Circuit Court of Australia or a Judge 

25 

of the Federal Court of Australia has consented to act as an 

26 

issuing officer for the purposes of this Act and that consent is 

27 

in force--the Judge. 

28 

Relevant chief executive 

29 

 

(6)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, the 

30 

Secretary is the relevant chief executive in relation to the 

31 

provisions mentioned in subsection (1) and the information 

32 

mentioned in subsection (2). 

33 

Schedule 9  Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

74 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(7)  The Secretary may, in writing, delegate to an SES employee, or 

acting SES employee, in the Department the Secretary's powers 

under Part 2 of the Regulatory Powers Act in relation to the 

provisions mentioned in subsection (1) and the information 

mentioned in subsection (2). 

 

(8)  A person exercising powers or functions under a delegation under 

subsection (6) must comply with any directions of the Secretary. 

Relevant court 

 

(9)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, each of 

the following courts is a relevant court in relation to the provisions 

10 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

11 

subsection (2): 

12 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

13 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia. 

14 

Additional monitoring powers 

15 

 

(10)  For the purposes of determining: 

16 

 

(a)  whether a provision mentioned in subsection (1) has been, or 

17 

is being, complied with; or 

18 

 

(b)  the correctness of information mentioned in subsection (2); 

19 

the additional power mentioned in subsection (11) is taken to be 

20 

included in the monitoring powers under Part 2 of the Regulatory 

21 

Powers Act. 

22 

 

(11)  The additional monitoring power is the power to sample any thing 

23 

at any premises entered under section 18 of the Regulatory Powers 

24 

Act, as that section applies in relation to the provisions mentioned 

25 

in subsection (1) or the information mentioned in subsection (2). 

26 

Person assisting 

27 

 

(12)  An authorised person may be assisted by other persons in 

28 

exercising powers or performing functions or duties under Part 2 of 

29 

the Regulatory Powers Act in relation to the provisions mentioned 

30 

in subsection (1) and the information mentioned in subsection (2). 

31 

Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012  Schedule 9 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

75 

 

Does not extend to external Territories 

 

(13)  Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1) and the information 

mentioned in subsection (2), does not extend to the external 

Territories. 

Division 3--Investigation 

22  Investigation powers 

Provisions subject to investigation 

 

(1)  A provision is subject to investigation under Part 3 of the 

Regulatory Powers Act if it is: 

10 

 

(a)  an offence against this Act; or 

11 

 

(b)  a civil penalty provision of this Act; or 

12 

 

(c)  an offence against the Crimes Act 1914 or the Criminal Code 

13 

that relates to this Act. 

14 

Note: 

Part 3 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

15 

investigating whether a provision has been contravened. It includes 

16 

powers of entry, search and seizure. 

17 

Related provisions 

18 

 

(2)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that 

19 

Part applies in relation to evidential material that relates to a 

20 

provision mentioned in subsection (1), there are no related 

21 

provisions. 

22 

Authorised applicant and authorised person 

23 

 

(3)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, an 

24 

inspector is both an authorised applicant and an authorised person 

25 

in relation to evidential material that relates to a provision 

26 

mentioned in subsection (1). 

27 

Issuing officer 

28 

 

(4)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, each of 

29 

the following persons is an issuing officer in relation to evidential 

30 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1): 

31 

Schedule 9  Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

76 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(a)  a magistrate; 

 

(b)  a Judge of a court of a State or Territory; 

 

(c)  if a Judge of the Federal Circuit Court of Australia or a Judge 

of the Federal Court of Australia has consented to act as an 

issuing officer for the purposes of this Act and that consent is 

in force--the Judge. 

Relevant chief executive 

 

(5)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, the 

Secretary is the relevant chief executive in relation to evidential 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1). 

10 

 

(6)  The Secretary may, in writing, delegate to an SES employee, or 

11 

acting SES employee, in the Department the Secretary's powers 

12 

and functions under Part 3 of the Regulatory Powers Act in relation 

13 

to evidential material that relates to a provision mentioned in 

14 

subsection (1). 

15 

 

(7)  A person exercising powers or functions under a delegation under 

16 

subsection (6) must comply with any directions of the Secretary. 

17 

Relevant court 

18 

 

(8)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, each of 

19 

the following courts is a relevant court in relation to evidential 

20 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1): 

21 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

22 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia. 

23 

Additional investigation power 

24 

 

(9)  The additional power mentioned in subsection (10) is taken to be 

25 

included in the investigation powers under Part 3 of the Regulatory 

26 

Powers Act as that Part applies in relation to evidential material 

27 

that relates to a provision mentioned in subsection (1). 

28 

 

(10)  The additional investigation power is the power to sample any 

29 

thing on premises entered under section 48 of the Regulatory 

30 

Powers Act as that section applies in relation to evidential material 

31 

that relates to a provision mentioned in subsection (1). 

32 

Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012  Schedule 9 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

77 

 

Use of force in executing a warrant 

 

(11)  In executing an investigation warrant under Part 3 of the 

Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation to evidential 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1): 

 

(a)  an authorised person may use such force against things as is 

necessary and reasonable in the circumstances; and 

 

(b)  a person assisting the authorised person may use such force 

against things as is necessary and reasonable in the 

circumstances. 

Person assisting 

10 

 

(12)  An authorised person may be assisted by other persons in 

11 

exercising powers or performing functions or duties under Part 3 of 

12 

the Regulatory Powers Act in relation to evidential material that 

13 

relates to a provision mentioned in subsection (1). 

14 

Does not extend to external Territories 

15 

 

(13)  Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

16 

to the provisions mentioned in subsection (1), does not extend to 

17 

the external Territories. 

18 

Division 4--Civil penalties 

19 

23  Civil penalty provisions 

20 

Enforceable civil penalty provisions 

21 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

22 

of the Regulatory Powers Act. 

23 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

24 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

25 

penalty for the contravention of the provision. 

26 

Authorised applicant 

27 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

28 

Secretary is an authorised applicant in relation to the civil penalty 

29 

provisions of this Act. 

30 

Schedule 9  Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012 

Part 1  Amendments 

 

 

78 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Relevant court 

 

(3)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

penalty provisions of this Act: 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia. 

Does not extend to external Territories 

 

(4)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the civil penalty provisions of this Act, does not extend to the 

external Territories. 

10 

Division 5--Infringement notices 

11 

24  Infringement notices 

12 

Provisions subject to an infringement notice 

13 

 

(1)  The following provisions are subject to an infringement notice 

14 

under Part 5 of the Regulatory Powers Act: 

15 

 

(a)  a strict liability offence against this Act; 

16 

 

(b)  a civil penalty provision of this Act; 

17 

 

(c)  an offence against the Crimes Act 1914 or the Criminal Code 

18 

that relates to this Act. 

19 

Infringement officer 

20 

 

(2)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, an 

21 

inspector is an infringement officer in relation the provisions 

22 

mentioned in subsection (1). 

23 

Relevant chief executive 

24 

 

(3)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the 

25 

Secretary is the relevant chief executive in relation to the 

26 

provisions mentioned in subsection (1). 

27 

 

(4)  The Secretary may, in writing, delegate to an SES employee, or 

28 

acting SES employee, in the Department the Secretary's powers 

29 

Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012  Schedule 9 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

79 

 

and functions as the relevant chief executive in relation to the 

provisions mentioned in subsection (1). 

 

(5)  A person exercising powers or functions under a delegation under 

subsection (4) must comply with any directions of the Secretary. 

Does not extend to external Territories 

 

(6)  Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1), does not extend to 

the external Territories. 

Schedule 9  Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

80 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 2--Application and saving provisions 

9  Saving provision

--identity cards 

 

Despite the repeal of section 20 of the Illegal Logging Prohibition Act 

2012 made by this Schedule, that section, as in force immediately 

before the commencement of this Schedule, continues to apply on and 

after that commencement in relation to a person who ceased to be an 

inspector before that commencement. 

10  Application and saving provision

--monitoring and 

investigation 

(1) 

Part 2 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

10 

Part applies under Division 2 of Part 4 of the Illegal Logging 

11 

Prohibition Act 2012 applies in relation to: 

12 

 

(a)  determining whether a provision mentioned in 

13 

subsection 21(1) of the Illegal Logging Prohibition Act 2012 

14 

has been complied with before, on or after the 

15 

commencement of this Schedule; and 

16 

 

(b)  determining whether information given in compliance, or 

17 

purported compliance, with a provision of the Illegal Logging 

18 

Prohibition Act 2012 before, on or after the commencement 

19 

of this Schedule is correct. 

20 

(2) 

Part 3 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

21 

Part applies under Division 3 of Part 4 of the Illegal Logging 

22 

Prohibition Act 2012, applies in relation to evidential material that 

23 

relates to a provision mentioned in subsection 22(1) of the Illegal 

24 

Logging Prohibition Act 2012, if the suspected contravention of the 

25 

provision occurred before, on or after the commencement of this 

26 

Schedule. 

27 

(3) 

Divisions 2 to 4 of Part 4 of the Illegal Logging Prohibition Act 2012

28 

as in force immediately before the commencement of this Schedule, 

29 

continue to apply on and after that commencement in relation to the 

30 

following: 

31 

 

(a)  an application for a warrant made, but not decided, under the 

32 

relevant Division before the commencement of this Schedule; 

33 

 

(b)  a warrant issued, or completed and signed, under the relevant 

34 

Division before, on or after the commencement of this 

35 

Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012  Schedule 9 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

81 

 

Schedule as a result of an application made before that 

commencement; 

 

(c)  powers exercised, rights created and duties imposed, under 

the relevant Division before, on or after the commencement 

of this Schedule in relation to: 

 

(i)  an entry onto premises before that commencement with 

the consent of the occupiers of the premises; or 

 

(ii)  an entry onto premises before, on or after that 

commencement as a result of a warrant referred to in 

paragraph (b); 

10 

 

(d)  things secured or seized under the relevant Division before, 

11 

on or after the commencement of this Schedule; 

12 

 

(e)  a requirement made under section 54 of that Act before, on or 

13 

after the commencement of this Schedule. 

14 

11  Application and saving provision

--civil penalties 

15 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

16 

Part applies under Division 4 of Part 4 of the Illegal Logging 

17 

Prohibition Act 2012, applies in relation to contraventions of civil 

18 

penalty provisions occurring on or after the commencement of this 

19 

Schedule. 

20 

(2) 

Division 5 of Part 4 of the Illegal Logging Prohibition Act 2012, as in 

21 

force immediately before the commencement of this Schedule, 

22 

continues to apply on and after that commencement in relation to 

23 

contraventions of civil penalty provisions occurring before the 

24 

commencement of this Schedule. 

25 

12  Application and saving provision

--infringement notices 

26 

(1) 

Part 5 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

27 

Part applies under Division 5 of Part 4 of the Illegal Logging 

28 

Prohibition Act 2012, applies in relation to alleged contraventions of 

29 

provisions mentioned in subsection 24(1) of the Illegal Logging 

30 

Prohibition Act 2012 occurring on or after the commencement of this 

31 

Schedule. 

32 

(2) 

Division 6 of Part 4 of the Illegal Logging Prohibition Act 2012, as in 

33 

force immediately before the commencement of this Schedule, 

34 

continues to apply in relation to alleged contraventions of offence and 

35 

civil penalty provisions in that Act, and alleged contraventions of 

36 

Schedule 9  Amendment of the Illegal Logging Prohibition Act 2012 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

82 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

provisions of the Crimes Act 1914 or the Criminal Code that relate to 

that Act, occurring before the commencement of this Schedule. 

Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989  

Schedule 10 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

83 

 

Schedule 10--Amendment of the Industrial 

Chemicals (Notification and 

Assessment) Act 1989 

Part 1--Amendments 

Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989 

1  Subsection 5(1) (at the end of the definition of exempt 

information

Add: 

Note: 

See also subsection 89(3). 

2  Subsection 5(1) 

10 

Insert: 

11 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

12 

Provisions) Act 2014

13 

3  Section 76 

14 

After "under this Act" (first occurring), insert "or the Regulatory 

15 

Powers Act as that Act applies in relation to this Act or the regulations". 

16 

4  Paragraph 76(a) 

17 

After "under this Act", insert "or the Regulatory Powers Act as that Act 

18 

applies in relation to this Act or the regulations". 

19 

5  Section 83 

20 

Repeal the section, substitute: 

21 

83  Injunctions 

22 

Enforceable provisions 

23 

 

(1)  A provision is enforceable under Part 7 of the Regulatory Powers 

24 

Act if it is: 

25 

 

(a)  an offence against this Act or the regulations; or 

26 

Schedule 10  Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) 

Act 1989 

Part 1  Amendments 

 

 

84 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  an offence against the Crimes Act 1914 or the Criminal Code 

that relates to this Act or the regulations. 

Note: 

Part 7 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

injunctions to enforce provisions. 

Authorised person 

 

(2)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, each of 

the following persons is an authorised person in relation to the 

provisions mentioned in subsection (1): 

 

(a)  the Minister; 

 

(b)  any other person. 

10 

Relevant court 

11 

 

(3)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, each of 

12 

the following courts is a relevant court in relation to the provisions 

13 

mentioned in subsection (1): 

14 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

15 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia; 

16 

 

(c)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in relation 

17 

to matters arising under this Act. 

18 

Additional matters relevant to court's power to grant injunctions 

19 

 

(4)  The power of a relevant court under Part 7 of the Regulatory 

20 

Powers Act, as that Part applies in relation to the provisions 

21 

mentioned in subsection (1), to grant an injunction restraining a 

22 

person from engaging in conduct may be exercised whether or not 

23 

conduct of that kind constitutes a serious and immediate risk of 

24 

adverse health effects or adverse environmental effects. 

25 

 

(5)  The power of a relevant court under Part 7 of the Regulatory 

26 

Powers Act, as that Part applies in relation to the provisions 

27 

mentioned in subsection (1), to grant an injunction requiring a 

28 

person to do a thing may be exercised whether or not there is a 

29 

serious and immediate risk of adverse health effects or adverse 

30 

environmental effects if the person refuses or fails to do that thing. 

31 

 

(6)  Subsections (4) and (5) are in addition to, and do not limit, 

32 

subsections 124(1) and (2) of the Regulatory Powers Act. 

33 

Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989  

Schedule 10 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

85 

 

Extension to external Territories 

 

(7)  Part 7 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

external Territory. 

6  Sections 85 to 88 

Repeal the sections, substitute: 

Division 3--Monitoring 

85  Monitoring powers 

Provisions subject to monitoring 

 

(1)  The following provisions are subject to monitoring under Part 2 of 

10 

the Regulatory Powers Act: 

11 

 

(a)  the provisions of this Act and the regulations; 

12 

 

(b)  an offence against the Crimes Act 1914 or the Criminal Code 

13 

that relates to this Act or the regulations. 

14 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

15 

monitoring whether this Act and the regulations have been complied 

16 

with. It includes powers of entry and inspection. 

17 

Information subject to monitoring 

18 

 

(2)  Information given in compliance or purported compliance with a 

19 

provision of this Act or the regulations is subject to monitoring 

20 

under Part 2 of the Regulatory Powers Act. 

21 

Note: 

Part 2 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

22 

monitoring whether the information is correct. It includes powers of 

23 

entry and inspection. 

24 

Related provisions 

25 

 

(3)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that 

26 

Part applies in relation to the provisions mentioned in 

27 

subsection (1) and the information mentioned in subsection (2), 

28 

there are no related provisions. 

29 

Schedule 10  Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) 

Act 1989 

Part 1  Amendments 

 

 

86 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Authorised applicant 

 

(4)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, an 

inspector is an authorised applicant in relation to the provisions 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

subsection (2). 

Authorised person 

 

(5)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, an 

inspector is an authorised person in relation to the provisions 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

subsection (2). 

10 

Issuing officer 

11 

 

(6)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, a 

12 

magistrate is an issuing officer in relation to the provisions 

13 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

14 

subsection (2). 

15 

Relevant chief executive 

16 

 

(7)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, the 

17 

Director is the relevant chief executive in relation to the provisions 

18 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

19 

subsection (2). 

20 

 

(8)  The Director may, in writing, delegate the Director's powers and 

21 

functions under Part 2 of the Regulatory Powers Act in relation to 

22 

the provisions mentioned in subsection (1) and the information 

23 

mentioned in subsection (2) to: 

24 

 

(a)  a person whose classification level appears in Group 7 or 8 of 

25 

Schedule 1 to the Classification Rules under the Public 

26 

Service Act 1999; or 

27 

 

(b)  a person who is acting in a position usually occupied by a 

28 

person with a classification level of a kind mentioned in 

29 

paragraph (a). 

30 

Relevant court 

31 

 

(9)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, each of 

32 

the following courts is a relevant court in relation to the provisions 

33 

Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989  

Schedule 10 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

87 

 

mentioned in subsection (1) and the information mentioned in 

subsection (2): 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia; 

 

(c)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in relation 

to matters arising under this Act. 

Person assisting 

 

(10)  For the purposes of Part 2 of the Regulatory Powers Act, an 

inspector may be assisted by other persons in exercising powers or 

performing functions or duties under that Part in relation to the 

10 

provisions mentioned in subsection (1) and the information 

11 

mentioned in subsection (2). 

12 

Use of force in executing a warrant 

13 

 

(11)  In executing a monitoring warrant under Part 2 of the Regulatory 

14 

Powers Act, as that Part applies in relation to the provisions 

15 

mentioned in subsection (1) or the information mentioned in 

16 

subsection (2): 

17 

 

(a)  an inspector may use such force against things as is necessary 

18 

and reasonable in the circumstances; and 

19 

 

(b)  a person assisting an inspector may use such force against 

20 

things as is necessary and reasonable in the circumstances. 

21 

Additional monitoring powers 

22 

 

(12)  For the purposes of determining: 

23 

 

(a)  whether a provision mentioned in subsection (1) has been, or 

24 

is being, complied with; or 

25 

 

(b)  the correctness of information mentioned in subsection (2); 

26 

the additional powers mentioned in subsection (13) are taken to be 

27 

included in the monitoring powers under Part 2 of the Act. 

28 

 

(13)  The additional monitoring powers are the powers to take and keep 

29 

samples of any substance at any premises entered under section 18 

30 

of the Regulatory Powers Act, as that section applies in relation to 

31 

the provisions mentioned in subsection (1) or the information 

32 

mentioned in subsection (2). 

33 

Schedule 10  Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) 

Act 1989 

Part 1  Amendments 

 

 

88 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Extension to external Territories 

 

(14)  Part 2 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsection (1) and the information 

mentioned in subsection (2), extends to every external Territory. 

Division 4--Investigation 

86  Investigation powers 

Provisions subject to investigation 

 

(1)  The following provisions are subject to investigation under Part 3 

of the Regulatory Powers Act: 

 

(a)  an offence against this Act or the regulations; 

10 

 

(b)  an offence against the Crimes Act 1914 or the Criminal Code 

11 

that relates to this Act or the regulations. 

12 

Note: 

Part 3 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

13 

investigating whether a provision has been contravened. It includes 

14 

powers of entry, search and seizure. 

15 

Related provisions 

16 

 

(2)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that 

17 

Part applies in relation to evidential material that relates to a 

18 

provision mentioned in subsection (1), there are no related 

19 

provisions. 

20 

Authorised applicant 

21 

 

(3)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, an 

22 

inspector is an authorised applicant in relation to evidential 

23 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1). 

24 

Authorised person 

25 

 

(4)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, an 

26 

inspector is an authorised person in relation to evidential material 

27 

that relates to a provision mentioned in subsection (1). 

28 

Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989  

Schedule 10 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

89 

 

Issuing officer 

 

(5)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, a 

magistrate is an issuing officer in relation to evidential material 

that relates to a provision mentioned in subsection (1). 

Relevant chief executive 

 

(6)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, the 

Director is the relevant chief executive in relation to evidential 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1). 

 

(7)  The Director may, in writing, delegate the Director's powers and 

functions under Part 3 of the Regulatory Powers Act in relation to 

10 

evidential material that relates to a provision mentioned in 

11 

subsection (1) to: 

12 

 

(a)  a person whose classification level appears in Group 7 or 8 of 

13 

Schedule 1 to the Classification Rules under the Public 

14 

Service Act 1999; or 

15 

 

(b)  a person who is acting in a position usually occupied by a 

16 

person with a classification level of a kind mentioned in 

17 

paragraph (a). 

18 

Relevant court 

19 

 

(8)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, each of 

20 

the following courts is a relevant court in relation to the provisions 

21 

mentioned in subsection (1): 

22 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

23 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia; 

24 

 

(c)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in relation 

25 

to matters arising under this Act. 

26 

Person assisting 

27 

 

(9)  An inspector may be assisted by other persons in exercising powers 

28 

or performing functions or duties under Part 3 of the Regulatory 

29 

Powers Act in relation to evidential material that relates to a 

30 

provision mentioned in subsection (1). 

31 

Schedule 10  Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) 

Act 1989 

Part 1  Amendments 

 

 

90 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Use of force in executing a warrant 

 

(10)  In executing an investigation warrant under Part 3 of the 

Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation to evidential 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1): 

 

(a)  an inspector may use such force against things as is necessary 

and reasonable in the circumstances; and 

 

(b)  a person assisting an inspector may use such force against 

things as is necessary and reasonable in the circumstances. 

Extension to external Territories 

 

(11)  Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

10 

to a provision mentioned in subsection (1), extends to every 

11 

external Territory. 

12 

7  Section 89 

13 

Repeal the section, substitute: 

14 

Division 5--Exempt information given to inspectors 

15 

89  Exempt information given to inspectors 

16 

 

(1)  If: 

17 

 

(a)  an inspector enters premises under Part 2 or 3 of the 

18 

Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation to the 

19 

provisions mentioned in subsections 85(1) and 86(1) of this 

20 

Act, and the information mentioned in subsection 85(2) of 

21 

this Act; and 

22 

 

(b)  the inspector asks the occupier of the premises, or requires 

23 

any person on the premises, to answer any question or 

24 

produce any document; 

25 

the occupier or person may apply to the Director, in the approved 

26 

form, for one or more of the following to be treated as exempt 

27 

information under section 75: 

28 

 

(c)  specified information given in answer to the question; 

29 

 

(d)  specified information in the document; 

30 

 

(e)  specified information obtained by the inspector, or a person 

31 

assisting the inspector, because of that entry or of the 

32 

exercise of powers under that Part as a result of that entry. 

33 

Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989  

Schedule 10 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

91 

 

 

(2)  Before making such an application, the occupier of the premises, or 

the person on the premises, may inform the inspector of: 

 

(a)  the occupier's or person's intention to make such an 

application; and 

 

(b)  the information (the prospective information) to be specified 

in such an application. 

 

(3)  If the occupier of the premises, or the person on the premises, so 

informs the inspector, the prospective information is taken to be 

exempt information for the purposes of this Act until whichever of 

the following occurs first: 

10 

 

(a)  the occupier or person makes the application; 

11 

 

(b)  the end of the period of 7 days beginning on the day the 

12 

inspector was so informed. 

13 

8  Section 104 

14 

Omit "sections 83 and 105", substitute "section 105". 

15 

Schedule 10  Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) 

Act 1989 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

92 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 2--Application and saving provisions 

9  Application and saving provision

--injunctions 

(1) 

Part 7 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under section 83 of the Industrial Chemicals (Notification 

and Assessment) Act 1989, applies in relation to contraventions 

occurring on or after the commencement of this Schedule. 

(2) 

Section 83 of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) 

Act 1989, as in force immediately before the commencement of this 

Schedule, continues to apply on and after that commencement in 

relation to contraventions occurring before the commencement of this 

10 

Schedule. 

11 

10  Saving provision

--identity cards 

12 

Despite the repeal of section 85 of the Industrial Chemicals 

13 

(Notification and Assessment) Act 1989 made by this Schedule, that 

14 

section, as in force immediately before the commencement of this 

15 

Schedule, continues to apply on and after that commencement in 

16 

relation to a person who ceased to be an inspector before that 

17 

commencement. 

18 

11  Application and saving provisions

--monitoring and 

19 

investigation 

20 

(1) 

Part 2 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

21 

Part applies under Division 3 of Part 4 of the Industrial Chemicals 

22 

(Notification and Assessment) Act 1989, applies in relation to: 

23 

 

(a)  determining whether a provision mentioned in 

24 

subsection 85(1) of the Industrial Chemicals (Notification 

25 

and Assessment) Act 1989 has been complied with before, on 

26 

or after the commencement of this Schedule; and 

27 

 

(b)  determining whether information given in compliance or 

28 

purported compliance with a provision of the Industrial 

29 

Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989, or the 

30 

regulations under that Act, before on or after the 

31 

commencement of this Schedule is correct. 

32 

(2) 

Part 3 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

33 

Part applies under Division 4 of Part 4 of the Industrial Chemicals 

34 

Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989  

Schedule 10 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

93 

 

(Notification and Assessment) Act 1989, applies in relation to evidential 

material that relates to a provision mentioned in subsection 86(1) of the 

Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989, if the 

suspected contravention of the provision occurred before, on or after the 

commencement of this Schedule. 

(3) 

Sections 85 to 88 of the Industrial Chemicals (Notification and 

Assessment) Act 1989, as in force immediately before the 

commencement of this Schedule, continue to apply on and after that 

commencement in relation to the following: 

 

(a)  an application for a warrant made, but not decided, under 

10 

section 86 or 87 of that Act before that commencement; 

11 

 

(b)  a warrant issued under section 86 or 87 of that Act before, on 

12 

or after that commencement as a result of an application 

13 

made before that commencement; 

14 

 

(c)  powers exercised under section 86 or 87 of that Act before, 

15 

on or after that commencement in relation to: 

16 

 

(i)  an entry onto premises before that commencement with 

17 

the consent of the occupier of the premises; or 

18 

 

(ii)  an entry onto premises before, on or after that 

19 

commencement as a result of a warrant referred to in 

20 

paragraph (b); 

21 

 

(d)  things seized under section 87 of that Act before, on or after 

22 

that commencement; 

23 

 

(e)  a requirement made under subsection 88(1) of that Act 

24 

before, on or after that commencement. 

25 

12  Saving provision

--exempt information 

26 

(1) 

Information that is exempt information immediately before the 

27 

commencement of this Schedule because of an application under 

28 

paragraph 89(1)(d) of the Industrial Chemicals (Notification and 

29 

Assessment) Act 1989 continues to be exempt information on and after 

30 

that commencement. 

31 

(2) 

If: 

32 

 

(a)  before the commencement of this Schedule, an application 

33 

was made under paragraph 89(1)(d) of the Industrial 

34 

Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989; but 

35 

 

(b)  the application was not finalised before that commencement; 

36 

Schedule 10  Amendment of the Industrial Chemicals (Notification and Assessment) 

Act 1989 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

94 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

then that Act, as in force immediately before that commencement, 

continues to apply on and after that commencement in relation to: 

 

(c)  that application; and 

 

(d)  information that is exempt information as a result of that 

application. 

(3) 

If: 

 

(a)  before the commencement of this Schedule, a person 

informed an inspector under paragraph 89(1)(e) of the 

Industrial Chemicals (Notification and Assessment) Act 1989 

of the person's intention to make an application; but 

10 

 

(b)  before that commencement, the application had not been 

11 

made and the 7-day period mentioned in paragraph 89(2)(b) 

12 

of that Act had not ended; 

13 

then: 

14 

 

(c)  that Act, as in force immediately before that commencement, 

15 

continues to apply on and after that commencement in 

16 

relation to the informing of the inspector; and 

17 

 

(d)  in particular, the person may make an application on or after 

18 

that commencement under paragraph 89(1)(d) of that Act as 

19 

in force immediately before that commencement. 

20 

13  Saving provision

--regulations 

21 

The amendments of the Industrial Chemicals (Notification and 

22 

Assessment) Act 1989 made by this Schedule do not affect the 

23 

continuity of regulations that were made for the purposes of section 110 

24 

of that Act and were in force immediately before the commencement of 

25 

this Schedule. 

26 

Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010  Schedule 11 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

95 

 

Schedule 11--Amendment of the Paid 

Parental Leave Act 2010 

Part 1--Amendments 

Paid Parental Leave Act 2010 

1  Subsection 3(3) 

Repeal the subsection. 

2  Section 6 (definition of civil penalty order

Repeal the definition. 

3  Section 6 (definition of civil penalty provision

Repeal the definition, substitute: 

10 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

11 

Powers Act. 

12 

4  Section 6 (definition of infringement notice

13 

Repeal the definition. 

14 

5  Section 6 (definition of involved in

15 

Repeal the definition. 

16 

6  Section 6 

17 

Insert: 

18 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

19 

Provisions) Act 2014

20 

7  At the end of subsection 127(1) 

21 

Add ", or the Regulatory Powers Act as that Act applies in relation to 

22 

this Act". 

23 

8  Paragraph 127(2)(d) 

24 

After "for the purposes of this Act", insert ", or the Regulatory Powers 

25 

Act as that Act applies in relation to this Act". 

26 

Schedule 11  Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010 

Part 1  Amendments 

 

 

96 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

9  Subsection 128(1) 

After "under this Act" (first occurring), insert "or the Regulatory 

Powers Act as that Act applies in relation to this Act". 

10  Section 140 

Omit "Civil penalty orders may be sought in relation to contraventions 

of civil penalty provisions", substitute "Civil penalty orders may be 

sought under Part 4 of the Regulatory Powers Act in relation to 

contraventions of the civil penalty provisions of this Act". 

11  Section 140 

After "Division 5 deals with infringement notices.", insert "An 

10 

infringement notice may be issued under Part 5 of the Regulatory 

11 

Powers Act for an alleged contravention of a civil penalty provision of 

12 

this Act". 

13 

12  Section 140 

14 

After "a civil penalty order", insert "under Part 4 of the Regulatory 

15 

Powers Act". 

16 

13  Section 145 

17 

Repeal the section. 

18 

14  Section 146 

19 

Omit "A provision referred to in column 1 of an item in the table is a 

20 

civil penalty provision.", substitute "A provision referred to in column 1 

21 

of an item in the table is a civil penalty provision, and the pecuniary 

22 

penalty for the civil penalty provision is that specified in column 2 of 

23 

that item.". 

24 

15  Section 146 (table, heading to column 2) 

25 

Repeal the heading, substitute: 

26 

Column 2 

Penalty 

16  At the end of section 146 

27 

Add: 

28 

Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010  Schedule 11 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

97 

 

Note: 

Under subsection 82(5) of the Regulatory Powers Act the pecuniary 

penalty imposed must be no more than that specified (or, for a body 

corporate, no more than 5 times that specified). 

17  Sections 147 to 155 

Repeal the sections, substitute: 

147  Civil penalty orders 

Enforceable civil penalty provisions 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

of the Regulatory Powers Act. 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

10 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

11 

penalty for the contravention of the provision. 

12 

Authorised applicant 

13 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

14 

the following persons is an authorised applicant in relation to the 

15 

civil penalty provisions of this Act: 

16 

 

(a)  the Secretary; 

17 

 

(b)  the Fair Work Ombudsman. 

18 

Relevant court 

19 

 

(3)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

20 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

21 

penalty provisions of this Act: 

22 

 

(a)  the Federal Court; 

23 

 

(b)  the Federal Circuit Court. 

24 

Delegation 

25 

 

(4)  The Secretary may, in writing, delegate the Secretary's powers and 

26 

functions under Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part 

27 

applies in relation to the civil penalty provisions of this Act, to: 

28 

 

(a)  the Chief Executive Centrelink; or 

29 

 

(b)  the Chief Executive Medicare; or 

30 

 

(c)  an SES employee or an acting SES employee. 

31 

Schedule 11  Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010 

Part 1  Amendments 

 

 

98 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(5)  If the Secretary delegates any of the Secretary's powers or 

functions under Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part 

applies in relation to the civil penalty provisions of this Act, to the 

Chief Executive Centrelink, the Chief Executive Centrelink cannot, 

despite any provision in the Human Services (Centrelink) Act 1997

delegate the power to a Departmental employee (within the 

meaning of that Act) who is neither: 

 

(a)  an SES employee; nor 

 

(b)  an acting SES employee. 

 

(6)  If the Secretary delegates any of the Secretary's powers or 

10 

functions under Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part 

11 

applies in relation to the civil penalty provisions of this Act, to the 

12 

Chief Executive Medicare, the Chief Executive Medicare cannot, 

13 

despite any provision in the Human Services (Medicare) Act 1973

14 

delegate the power to a Departmental employee (within the 

15 

meaning of that Act) who is neither: 

16 

 

(a)  an SES employee; nor 

17 

 

(b)  an acting SES employee. 

18 

Territories of Christmas Island and Cocos (Keeling) Islands 

19 

 

(7)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

20 

to the civil penalty provisions of this Act, extends to the Territory 

21 

of Christmas Island and the Territory of Cocos (Keeling) Islands. 

22 

Liability of Crown 

23 

 

(8)  To avoid doubt, subsection 3(2) does not prevent the Crown from 

24 

being liable to pay a pecuniary penalty under a civil penalty order 

25 

under Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in 

26 

relation to the civil penalty provisions of this Act. 

27 

18  Paragraph 156(1)(a) 

28 

After "civil penalty order", insert "under Part 4 of the Regulatory 

29 

Powers Act, as that Part applies in relation to the civil penalty 

30 

provisions of this Act". 

31 

19  Subsection 156(6) 

32 

After "civil penalty order", insert "under the Regulatory Powers Act". 

33 

Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010  Schedule 11 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

99 

 

20  Division 5 of Part 4-2 

Repeal the Division, substitute: 

Division 5--Infringement notices 

159  Infringement notices 

Provisions subject to an infringement notice 

 

(1)  The following civil penalty provisions of this Act are subject to an 

infringement notice under Part 5 of the Regulatory Powers Act: 

 

(a)  subsection 82(2) (which deals with notifying the Secretary if 

certain events happen); 

 

(b)  section 103 (which deals with responding to an employer 

10 

determination); 

11 

 

(c)  subsection 105(3) (which deals with giving bank account and 

12 

pay cycle information etc. after a review); 

13 

 

(d)  subsection 157(4), in relation to a compliance notice given to 

14 

a person by the Secretary. 

15 

Note: 

Part 5 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

16 

infringement notices in relation to provisions. 

17 

Infringement officer and relevant chief executive for the provisions 

18 

mentioned in subsection (1) 

19 

 

(2)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the 

20 

Secretary is an infringement officer and the relevant chief 

21 

executive in relation to the provisions mentioned in subsection (1). 

22 

Further provisions subject to an infringement notice 

23 

 

(3)  The following civil penalty provisions of this Act are subject to an 

24 

infringement notice under Part 5 of the Regulatory Powers Act: 

25 

 

(a)  subsection 70(2) (which deals with unauthorised deductions 

26 

from instalments); 

27 

 

(b)  subsection 72(1), (2) or (3) (which deals with when an 

28 

employer pays instalments); 

29 

 

(c)  section 74 (which deals with the method of payment of 

30 

instalments payable by an employer); 

31 

Schedule 11  Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010 

Part 1  Amendments 

 

 

100 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(d)  section 80 (which deals with giving a person a record of a 

payment); 

 

(e)  subsection 81(1) or (2) (which deals with keeping records); 

 

(f)  subsection 157(4), in relation to a compliance notice given to 

a person by the Fair Work Ombudsman. 

Infringement officer and relevant chief executive for the provisions 

mentioned in subsection (3) 

 

(4)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the Fair 

Work Ombudsman is an infringement officer and the relevant chief 

executive in relation to the provisions mentioned in subsection (3). 

10 

Time limit for giving an infringement notice 

11 

 

(5)  Despite subsection 103(2) of the Regulatory Powers Act, an 

12 

infringement notice given in relation to a failure to comply with a 

13 

compliance notice under subsection 157(4) must be given within 

14 

12 months of the day on which the 14-day period referred to in 

15 

subsection 157(3) of this Act ends. 

16 

Amount to be stated in infringement notice 

17 

 

(6)  Despite subsections 104(2) and (3) of the Regulatory Powers Act, 

18 

the amount to be stated in an infringement notice for the purposes 

19 

of paragraph 104(1)(f) of that Act in relation to a provision 

20 

mentioned in subsection (1) or (3) must be: 

21 

 

(a)  if the infringement notice is given to a body corporate for a 

22 

single contravention: 

23 

 

(i)  in relation to a contravention of section 80 (which deals 

24 

with giving a person a record of payments) or 

25 

subsection 81(1) or (2) (which deals with keeping 

26 

records)--15 penalty units; and 

27 

 

(ii)  in relation to a contravention of a compliance notice 

28 

given in relation to a contravention of section 80 or 

29 

subsection 81(1) or (2)--15 penalty units; and 

30 

 

(iii)  otherwise--30 penalty units; or 

31 

 

(b)  if the infringement notice is given to a person other than a 

32 

body corporate for a single contravention: 

33 

 

(i)  in relation to a contravention of section 80 (which deals 

34 

with giving a person a record of payments) or 

35 

Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010  Schedule 11 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

101 

 

subsection 81(1) or (2) (which deals with keeping 

records)--3 penalty units; and 

 

(ii)  in relation to a contravention of a compliance notice 

given in relation to a contravention of section 80 or 

subsection 81(1) or (2)--3 penalty units; and 

 

(iii)  otherwise--6 penalty units; or 

 

(c)  if the infringement notice is given to a person (whether or not 

a body corporate) for a number of contraventions--the 

number of penalty units worked out by multiplying the 

penalty units for a single contravention (worked out under 

10 

paragraph (a) or (b)) by the number of alleged contraventions 

11 

to which the notice relates. 

12 

Delegation 

13 

 

(7)  The Secretary may, in writing, delegate the Secretary's powers and 

14 

functions under Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part 

15 

applies in relation to a provision mentioned in subsection (1) or (3), 

16 

to: 

17 

 

(a)  the Chief Executive Centrelink; or 

18 

 

(b)  the Chief Executive Medicare; or 

19 

 

(c)  an SES employee or an acting SES employee. 

20 

 

(8)  If the Secretary delegates any of the Secretary's powers or 

21 

functions under Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part 

22 

applies in relation to a provision mentioned in subsection (1) or (3), 

23 

to the Chief Executive Centrelink, the Chief Executive Centrelink 

24 

cannot, despite any provision in the Human Services (Centrelink) 

25 

Act 1997, delegate the power to a Departmental employee (within 

26 

the meaning of that Act) who is neither: 

27 

 

(a)  an SES employee; nor 

28 

 

(b)  an acting SES employee. 

29 

 

(9)  If the Secretary delegates any of the Secretary's powers or 

30 

functions under Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part 

31 

applies in relation to a provision mentioned in subsection (1) or (3), 

32 

to the Chief Executive Medicare, the Chief Executive Medicare 

33 

cannot, despite any provision in the Human Services (Medicare) 

34 

Act 1973, delegate the power to a Departmental employee (within 

35 

the meaning of that Act) who is neither: 

36 

 

(a)  an SES employee; nor 

37 

Schedule 11  Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010 

Part 1  Amendments 

 

 

102 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  an acting SES employee. 

Territories of Christmas Island and Cocos (Keeling) Islands 

 

(10)  Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the provisions mentioned in subsections (1) and (3), extends to 

the Territory of Christmas Island and the Territory of Cocos 

(Keeling) Islands. 

21  At the end of section 201A 

Add "under the Regulatory Powers Act". 

22  Subsection 303(1) 

Omit "Divisions 3 and 5 of Part 4-2 and". 

10 

23  Subsection 303(1) 

11 

Omit "which deal with civil penalty orders, infringement notices and", 

12 

substitute "which deals with". 

13 

24  Subsection 303(2) 

14 

Omit "Divisions 3 and 5 of Part 4-2 and". 

15 

25  Subsection 303(2) 

16 

Omit "which deal with civil penalty orders, infringement notices and", 

17 

substitute "which deals with". 

18 

26  Subsections 303(3), (3A) and (3B) 

19 

Repeal the subsections. 

20 

Amendment of the Paid Parental Leave Act 2010  Schedule 11 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

103 

 

Part 2--Application and saving provisions 

27  Application and saving provision

--civil penalties 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies in relation to Division 3 of Part 4-2 of the Paid Parental 

Leave Act 2010, applies in relation to contraventions of civil penalty 

provisions occurring on or after the commencement of this Schedule. 

(2) 

Division 3 of Part 4-2 of the Paid Parental Leave Act 2010, as in force 

immediately before the commencement of this Schedule, continues to 

apply on and after that commencement in relation to contraventions of 

civil penalty provisions occurring before the commencement of this 

10 

Schedule. 

11 

28  Application and saving provision

--infringement notices 

12 

(1) 

Part 5 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

13 

Part applies in relation to Division 5 of Part 4-2 of the Paid Parental 

14 

Leave Act 2010, applies in relation to alleged contraventions of civil 

15 

penalty provisions occurring on or after the commencement of this 

16 

Schedule. 

17 

(2) 

Division 5 of Part 4-2 of the Paid Parental Leave Act 2010, as in force 

18 

immediately before the commencement of this Schedule, continues to 

19 

apply on and after that commencement in relation to alleged 

20 

contraventions of civil penalty provisions occurring before the 

21 

commencement of this Schedule. 

22 

Schedule 12  Amendment of the Personal Property Securities Act 2009 

Part 1  Amendments 

 

 

104 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 12--Amendment of the Personal 

Property Securities Act 2009 

Part 1--Amendments 

Personal Property Securities Act 2009 

1  Section 3 

Omit: 

Chapter 6 deals with the role of the courts in proceedings that 

relate to security interests in personal property. It confers 

jurisdiction on courts and provides rules for the transfer of 

proceedings between courts. It also describes the Registrar's role in 

10 

judicial proceedings and contains provisions about proceedings for 

11 

contravention of a civil penalty provision. 

12 

substitute: 

13 

Chapter 6 deals with the role of the courts in proceedings that 

14 

relate to security interests in personal property. It confers 

15 

jurisdiction on courts and provides rules for the transfer of 

16 

proceedings between courts. It also describes the Registrar's role in 

17 

judicial proceedings and applies Parts 4 and 6 of the Regulatory 

18 

Powers Act to enable contraventions of civil penalty provisions to 

19 

be enforced. 

20 

2  Section 10 (definition of civil penalty provision

21 

Repeal the definition, substitute: 

22 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

23 

Powers Act. 

24 

3  Section 10 (definition of evidential burden

25 

Repeal the definition. 

26 

4  Section 10 

27 

Insert: 

28 

Amendment of the Personal Property Securities Act 2009  Schedule 12 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

105 

 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

5  Subsections 151(1) and (2) (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Civil penalty: 

50 penalty units. 

6  Subsection 151(4) 

Repeal the subsection. 

7  Subsection 172(3) (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Civil penalty: 

50 penalty units. 

10 

8  Subsection 172(4) 

11 

Repeal the subsection. 

12 

9  Subsection 195A(4) (penalty) 

13 

Repeal the penalty, substitute: 

14 

Civil penalty: 

50 penalty units. 

15 

10  Section 204 

16 

Omit: 

17 

Part 6.3 deals with proceedings for contravention of a civil penalty 

18 

provision. 

19 

substitute: 

20 

Part 6.3 applies Parts 4 and 6 of the Regulatory Powers Act, which 

21 

deal with proceedings for contravention of a civil penalty provision 

22 

and enforceable undertakings. 

23 

11  Subsection 206(6) 

24 

Omit "(civil penalty proceedings)", substitute "(civil penalties and 

25 

enforceable undertakings)". 

26 

Schedule 12  Amendment of the Personal Property Securities Act 2009 

Part 1  Amendments 

 

 

106 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

12  Part 6.3 

Repeal the Part, substitute: 

Part 6.3--Civil penalties and enforceable 

undertakings 

   

220  Guide to this Part 

This Part applies Part 4 of the Regulatory Powers Act to enable the 

Registrar to enforce civil penalty provisions, and Part 6 of the 

Regulatory Powers Act to enable the Registrar to accept an 

enforceable undertaking. 

10 

On application by the Registrar, a relevant court can order the 

11 

payment of a civil penalty for a breach of a civil penalty provision. 

12 

The Registrar may accept a written undertaking for the payment of 

13 

a specified amount to the Commonwealth within a specified 

14 

period. The undertaking is given by a person who has taken action 

15 

that contravenes a civil penalty provision. 

16 

221  Civil penalty provisions 

17 

Enforceable civil penalty provisions 

18 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

19 

of the Regulatory Powers Act. 

20 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

21 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

22 

penalty for the contravention of the provision. 

23 

Authorised applicant 

24 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

25 

Registrar is an authorised applicant in relation to the civil penalty 

26 

provisions of this Act. 

27 

Amendment of the Personal Property Securities Act 2009  Schedule 12 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

107 

 

Relevant court 

 

(3)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

penalty provisions of this Act: 

 

(a)  the Federal Court; 

 

(b)  the Federal Circuit Court; 

 

(c)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in relation 

to matters arising under this Act. 

Extension to external Territories 

 

(4)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

10 

to the civil penalty provisions of this Act, extends to Norfolk Island 

11 

and such other external Territories (if any) as are prescribed by the 

12 

regulations for the purposes of section 7. 

13 

222  Enforceable undertakings 

14 

Enforceable provisions 

15 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 6 

16 

of the Regulatory Powers Act. 

17 

Note: 

Part 6 of the Regulatory Powers Act creates a framework for accepting 

18 

and enforcing undertakings relating to compliance with provisions. 

19 

Authorised person 

20 

 

(2)  For the purposes of Part 6 of the Regulatory Powers Act, the 

21 

Registrar is an authorised person in relation to the civil penalty 

22 

provisions of this Act. 

23 

Relevant court 

24 

 

(3)  For the purposes of Part 6 of the Regulatory Powers Act, each of 

25 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

26 

penalty provisions of this Act: 

27 

 

(a)  the Federal Court; 

28 

 

(b)  the Federal Circuit Court; 

29 

 

(c)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in relation 

30 

to matters arising under this Act. 

31 

Schedule 12  Amendment of the Personal Property Securities Act 2009 

Part 1  Amendments 

 

 

108 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Extension to external Territories 

 

(4)  Part 6 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the civil penalty provisions of this Act, extends to Norfolk Island 

and such other external Territories (if any) as are prescribed by the 

regulations for the purposes of section 7. 

Amendment of the Personal Property Securities Act 2009  Schedule 12 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

109 

 

Part 2--Application and saving provisions 

13  Application and saving provision

--civil penalties 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under section 221 of the Personal Property Securities Act 

2009, applies in relation to contraventions of civil penalty provisions 

occurring on or after the commencement of this Schedule. 

(2) 

Divisions 1 to 3 of Part 6.3 of the Personal Property Securities Act 

2009, as in force immediately before the commencement of this 

Schedule, continue to apply on and after the commencement of this 

Schedule in relation to contraventions of civil penalty provisions 

10 

occurring before that commencement. 

11 

14  Application and saving provision

--enforceable 

12 

undertakings 

13 

(1) 

Part 6 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

14 

Part applies under section 222 of the Personal Property Securities Act 

15 

2009, applies in relation to undertakings given on or after the 

16 

commencement of this Schedule. 

17 

(2) 

Division 4 of Part 6.3 of the Personal Property Securities Act 2009, as 

18 

in force immediately before the commencement of this Schedule, 

19 

continues to apply on and after the commencement in relation to the 

20 

following: 

21 

 

(a)  an undertaking given before the commencement of this 

22 

Schedule; 

23 

 

(b)  an application for an order made, but not decided, under 

24 

subsection 231(1) of that Act before the commencement of 

25 

this Schedule; 

26 

 

(c)  an order made under subsection 231(2) of that Act before, on 

27 

or after the commencement of this Schedule as a result of an 

28 

application made before that commencement. 

29 

Schedule 13  Amendment of the Privacy Act 1988 

Part 1  Amendments 

 

 

110 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 13--Amendment of the Privacy Act 

1988 

Part 1--Amendments 

Privacy Act 1988 

1  Subsection 6(1) (definition of civil penalty order

Repeal the definition. 

2  Subsection 6(1) (definition of civil penalty provision

Repeal the definition, substitute: 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

Powers Act. 

10 

3  Subsection 6(1) 

11 

Insert: 

12 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

13 

Provisions) Act 2014

14 

4  Subparagraph 25(1)(a)(i) 

15 

Repeal the subparagraph, substitute: 

16 

 

(i)  a civil penalty order has been made under 

17 

subsection 82(3) of the Regulatory Powers Act against 

18 

the entity for a contravention of a civil penalty provision 

19 

of this Act (other than section 13G); or 

20 

5  Subparagraph 25A(1)(a)(i) 

21 

Repeal the subparagraph, substitute: 

22 

 

(i)  a civil penalty order has been made under 

23 

subsection 82(3) of the Regulatory Powers Act against 

24 

the entity for a contravention of a civil penalty provision 

25 

of this Act (other than section 13G); or 

26 

6  Division 3B of Part IV 

27 

Repeal the Division. 

28 

Amendment of the Privacy Act 1988  Schedule 13 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

111 

 

7  Part VIB 

Repeal the Part, substitute: 

Part VIB--Enforcement 

Division 1--Civil penalties 

80U  Civil penalty provisions 

 

  Enforceable civil penalty provisions 

 

(1)  Each civil penalty provision of this Act is enforceable under Part 4 

of the Regulatory Powers Act. 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

10 

penalty for the contravention of the provision. 

11 

Authorised applicant 

12 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

13 

Commissioner is an authorised applicant in relation to the civil 

14 

penalty provisions of this Act. 

15 

Relevant court 

16 

 

(3)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

17 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

18 

penalty provisions of this Act: 

19 

 

(a)  the Federal Court; 

20 

 

(b)  the Federal Circuit Court. 

21 

Extension to external Territories 

22 

 

(4)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

23 

to the civil penalty provisions of this Act, extends to every external 

24 

Territory. 

25 

Schedule 13  Amendment of the Privacy Act 1988 

Part 1  Amendments 

 

 

112 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Division 2--Enforceable undertakings 

80V  Enforceable undertakings 

Enforceable provisions 

 

(1)  The provisions of this Act are enforceable under Part 6 of the 

Regulatory Powers Act. 

Note: 

Part 6 of the Regulatory Powers Act creates a framework for accepting 

and enforcing undertakings relating to compliance with provisions. 

Authorised person 

 

(2)  For the purposes of Part 6 of the Regulatory Powers Act, the 

Commissioner is an authorised person in relation to the provisions 

10 

mentioned in subsection (1). 

11 

Relevant court 

12 

 

(3)  For the purposes of Part 6 of the Regulatory Powers Act, each of 

13 

the following courts is a relevant court in relation to the provisions 

14 

mentioned in subsection (1): 

15 

 

(a)  the Federal Court; 

16 

 

(b)  the Federal Circuit Court. 

17 

Enforceable undertaking may be published on the Commissioner's 

18 

website 

19 

 

(4)  The Commissioner may publish an undertaking given in relation to 

20 

the provision on the Commissioner's website. 

21 

Extension to external Territories 

22 

 

(5)  Part 6 of the Regulatory Powers Act, as it applies in relation to the 

23 

provisions mentioned in subsection (1), extends to every external 

24 

Territory. 

25 

Amendment of the Privacy Act 1988  Schedule 13 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

113 

 

Division 3--Injunctions 

80W  Injunctions 

Enforceable provisions 

 

(1)  The provisions of this Act are enforceable under Part 7 of the 

Regulatory Powers Act. 

Note: 

Part 7 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

injunctions to enforce provisions. 

Authorised person 

 

(2)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, each of 

the following persons is an authorised person in relation to the 

10 

provisions mentioned in subsection (1): 

11 

 

(a)  the Commissioner; 

12 

 

(b)  any other person. 

13 

Relevant court 

14 

 

(3)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, each of 

15 

the following courts is a relevant court in relation to the provisions 

16 

mentioned in subsection (1): 

17 

 

(a)  the Federal Court; 

18 

 

(b)  the Federal Circuit Court. 

19 

Extension to external Territories 

20 

 

(4)  Part 7 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

21 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

22 

external Territory. 

23 

8  Section 98 

24 

Repeal the section. 

25 

9  Section 99A 

26 

After "civil penalty order" (wherever occurring), insert "under the 

27 

Regulatory Powers Act (as it applies in relation to the civil penalty 

28 

provisions of this Act)". 

29 

Schedule 13  Amendment of the Privacy Act 1988 

Part 2  Application and saving provision 

 

 

114 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 2--Application and saving provision 

10  Application and saving provision

--civil penalties 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under Division 1 of Part VIB of the Privacy Act 1988

applies in relation to contraventions of civil penalty provisions 

occurring on or after the commencement of this Schedule. 

(2) 

Part VIB of the Privacy Act 1988, as in force immediately before the 

commencement of this Schedule, continues to apply on and after that 

commencement in relation to contraventions of civil penalty provisions 

occurring before the commencement of this Schedule. 

10 

11  Application and saving provision

--enforceable 

11 

undertakings 

12 

(1) 

Part 6 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

13 

Part applies under section 80V of the Privacy Act 1988, applies in 

14 

relation to undertakings given on or after the commencement of this 

15 

Schedule. 

16 

(2) 

Division 3B of Part IV of the Privacy Act 1988, as in force immediately 

17 

before the commencement of this Schedule, continues to apply on and 

18 

after that commencement in relation to the following: 

19 

 

(a)  an undertaking given before the commencement of this 

20 

Schedule; 

21 

 

(b)  an application for an order made, but not decided, under 

22 

subsection 33F(1) of that Act before the commencement of 

23 

this Schedule; 

24 

 

(c)  an order made under subsection 33F(2) of that Act before, on 

25 

or after the commencement of this Schedule as a result of an 

26 

application made before that commencement. 

27 

12  Application and saving provision

--injunctions 

28 

(1) 

Part 7 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

29 

Part applies under Division 2 of Part VIB of the Privacy Act 1988

30 

applies in relation to contraventions occurring on or after the 

31 

commencement of this Schedule. 

32 

Amendment of the Privacy Act 1988  Schedule 13 

Application and saving provision  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

115 

 

(2) 

Section 98 of the Privacy Act 1988, as in force immediately before the 

commencement of this Schedule, continues to apply on and after that 

commencement in relation to contraventions occurring before the 

commencement of this Schedule. 

Schedule 14  Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

116 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 14--Amendment of the Tobacco 

Plain Packaging Act 2011 

Part 1--Amendments 

Tobacco Plain Packaging Act 2011 

1  Subsection 4(1) (definition of civil penalty order

Repeal the definition. 

2  Subsection 4(1) (definition of civil penalty provision

Repeal the definition, substitute: 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

Powers Act. 

10 

3  Subsection 4(1) 

11 

Repeal the following definitions: 

12 

 

(a)  definition of evidential burden

13 

 

(b)  definition of evidential material

14 

 

(c)  definition of Federal Court; 

15 

 

(d)  definition of issuing officer

16 

 

(e)  definition of person assisting. 

17 

4  Subsection 4(1) 

18 

Insert: 

19 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

20 

Provisions) Act 2014

21 

5  Subsection 4(1) 

22 

Repeal the following definitions: 

23 

 

(a)  definition of search powers

24 

 

(b)  definition of warrant

25 

6  Subsection 7(1) 

26 

Omit "(1) For", substitute "For". 

27 

Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011  Schedule 14 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

117 

 

7  Subsection 7(2) 

Repeal the subsection. 

8  Subsection 9(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2)  This Act does not make the Crown liable to be prosecuted for an 

offence. 

9  Section 30 

Omit: 

 

It is up to the Commonwealth to decide whether to prosecute a 

person for one of the offences or bring proceedings in relation 

10 

to the contravention of the civil penalty provision. (Division 2 

11 

of Part 2 of Chapter 5 has rules about bringing civil 

12 

proceedings and criminal proceedings.) 

13 

substitute: 

14 

 

It is up to the Commonwealth to decide whether to prosecute a 

15 

person for one of the offences or bring proceedings in relation 

16 

to the contravention of the civil penalty provision. (Division 3 

17 

of Part 4 of the Regulatory Powers Act has rules about 

18 

bringing civil proceedings and criminal proceedings.) 

19 

10  Subsections 31(5) and 32(6) (notes) 

20 

Omit "section 98", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

21 

Act". 

22 

11  Subsection 32(7) 

23 

Repeal the subsection. 

24 

12  Subsections 33(5), 34(5) and 35(5) (notes) 

25 

Omit "section 98", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

26 

Act". 

27 

13  Subsection 35(6) 

28 

Repeal the subsection. 

29 

Schedule 14  Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

118 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

14  Subsections 36(6), 37(4) and 38(5) (notes) 

Omit "section 98", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

Act". 

15  Subsection 38(6) 

Repeal the subsection. 

16  Subsections 39(4), 40(5) and 41(6) (notes) 

Omit "section 98", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

Act". 

17  Subsection 41(7) 

Repeal the subsection. 

10 

18  Subsections 42(5), 43(5), 44(5), 45(5), 46(6), 47(5) and 48(6) 

11 

(notes) 

12 

Omit "section 98", substitute "section 94 of the Regulatory Powers 

13 

Act". 

14 

19  Subsection 48(7) 

15 

Repeal the subsection. 

16 

20  Subsection 49(1) 

17 

Omit "(1) Subsection", substitute "Subsection". 

18 

21  Subsection 49(2) 

19 

Repeal the subsection. 

20 

22  Section 51 

21 

Repeal the section, substitute: 

22 

51  Simplified outline 

23 

 

  The following is a simplified outline of this Chapter: 

24 

This Chapter applies the Regulatory Powers Act to enable 

25 

authorised officers to enter premises and exercise investigation 

26 

powers to determine whether there has been a contravention of any 

27 

Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011  Schedule 14 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

119 

 

of the provisions of this Act or an offence against the Crimes Act 

1914 or the Criminal Code that relates to this Act. 

Entry must be with the consent of the occupier of the premises or 

under an investigation warrant. 

An authorised officer exercising investigation powers may be 

assisted by other persons if that assistance is necessary and 

reasonable. 

An authorised officer can require information or documents to be 

produced under Part 3 of this Chapter. 

Authorised officers are appointed by the Secretary. 

10 

23  Part 2 of Chapter 4 

11 

Repeal the Part, substitute: 

12 

Part 2--Investigation powers 

13 

   

14 

52  Investigation powers 

15 

Provisions subject to investigation 

16 

 

(1)  A provision is subject to investigation under Part 3 of the 

17 

Regulatory Powers Act if it is: 

18 

 

(a)  an offence against this Act; or 

19 

 

(b)  a civil penalty provision of this Act; or 

20 

 

(c)  an offence against the Crimes Act 1914 or the Criminal Code 

21 

that relates to this Act. 

22 

Note: 

Part 3 of the Regulatory Powers Act creates a framework for 

23 

investigating whether a provision has been contravened. It includes 

24 

powers of entry, search and seizure. 

25 

Related provisions 

26 

 

(2)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that 

27 

Part applies in relation to evidential material that relates to a 

28 

provision mentioned in subsection (1), there are no related 

29 

provisions. 

30 

Schedule 14  Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

120 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Authorised applicant and authorised person 

 

(3)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, an 

authorised officer is both an authorised applicant and an authorised 

person in relation to evidential material that relates to a provision 

mentioned in subsection (1). 

Issuing officer 

 

(4)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, a person 

is an issuing officer in relation to evidential material that relates to 

a provision mentioned in subsection (1) if: 

 

(a)  the person is: 

10 

 

(i)  a Judge of a court created by the Parliament; or 

11 

 

(ii)  a Deputy President of the Administrative Appeals 

12 

Tribunal; or 

13 

 

(iii)  a non-presidential member of the Administrative 

14 

Appeals Tribunal who is enrolled as a legal practitioner 

15 

of the High Court, or the Supreme Court of a State or 

16 

Territory, and has been so enrolled for at least 5 years; 

17 

and 

18 

 

(b)  the person has consented to exercise powers conferred by that 

19 

Part in relation to evidential material that relates to a 

20 

provision mentioned in subsection (1); and 

21 

 

(c)  the Attorney-General has, by writing, nominated the person 

22 

to exercise those powers. 

23 

 

(5)  An issuing officer who is a Deputy President or non-presidential 

24 

member of the Administrative Appeals Tribunal exercising a 

25 

power conferred by Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that 

26 

Part applies in relation to evidential material that relates to a 

27 

provision mentioned in subsection (1), has the same protection and 

28 

immunity as a Justice of the High Court. 

29 

Note: 

Subsection 75(3) of the Regulatory Powers Act confers protection and 

30 

immunity on a judge exercising the powers of an issuing officer. 

31 

Relevant chief executive 

32 

 

(6)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, the 

33 

Secretary is the relevant chief executive in relation to evidential 

34 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1). 

35 

Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011  Schedule 14 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

121 

 

 

(7)  The Secretary may, in writing, delegate to an SES employee, or 

acting SES employee, in the Department the Secretary's powers 

and functions under Part 3 of the Regulatory Powers Act in relation 

to evidential material that relates to a provision mentioned in 

subsection (1). 

 

(8)  In exercising powers or functions delegated under subsection (7), 

the delegate must comply with any directions of the Secretary. 

Relevant court 

 

(9)  For the purposes of Part 3 of the Regulatory Powers Act, each of 

the following courts is a relevant court in relation to evidential 

10 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1): 

11 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

12 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia. 

13 

Additional investigation powers 

14 

 

(10)  The additional power mentioned in subsection (11) is taken to be 

15 

included in the investigation powers under Part 3 of the Regulatory 

16 

Powers Act as that Part applies in relation to evidential material 

17 

that relates to a provision mentioned in subsection (1). 

18 

 

(11)  The additional investigation power is the power to take samples of 

19 

evidential material on premises entered under section 48 of the 

20 

Regulatory Powers Act as that section applies in relation to 

21 

evidential material that relates to a provision mentioned in 

22 

subsection (1). 

23 

Use of force in executing a warrant 

24 

 

(12)  In executing an investigation warrant under Part 3 of the 

25 

Regulatory Powers Act as that Part applies in relation to evidential 

26 

material that relates to a provision mentioned in subsection (1): 

27 

 

(a)  an authorised person may use such force against things as is 

28 

necessary and reasonable in the circumstances; and 

29 

 

(b)  a person assisting the authorised person may use such force 

30 

against things as is necessary and reasonable in the 

31 

circumstances. 

32 

Schedule 14  Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

122 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Person assisting 

 

(13)  An authorised person may be assisted by other persons in 

exercising powers or performing functions or duties under Part 3 of 

the Regulatory Powers Act in relation to evidential material that 

relates to a provision mentioned in subsection (1). 

Self-incrimination 

 

(14)  Despite section 47 of the Regulatory Powers Act, a person is not 

excused from giving information, producing a document or 

answering a question under subsection 54(3) of the Regulatory 

Powers Act, as Part 3 of that Act applies in relation to this Act, on 

10 

the ground that the information, the production of the document, or 

11 

answer to the question, might tend to incriminate the person or 

12 

expose the person to a penalty. 

13 

 

(15)  However, in the case of an individual none of the following is 

14 

admissible in evidence against the individual in criminal 

15 

proceedings: 

16 

 

(a)  the information given, the document produced or the answer 

17 

given; 

18 

 

(b)  giving the information, producing the document or answering 

19 

the question; 

20 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

21 

indirect consequence of giving the information, producing 

22 

the document or answering the question. 

23 

Extension to external Territories 

24 

 

(16)  Part 3 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

25 

to the provisions mentioned in subsection (1), extends to every 

26 

external Territory. 

27 

24  Subsection 80(2) (note) 

28 

Repeal the note. 

29 

25  At the end of Part 3 of Chapter 4 

30 

Add: 

31 

Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011  Schedule 14 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

123 

 

80A  Self-incrimination 

 

(1)  A person is not excused from giving information, producing a 

document or answering a question under subsection 80(2) on the 

ground that the information, the production of the document, or 

answer to the question, might tend to incriminate the person or 

expose the person to a penalty. 

 

(2)  However, in the case of an individual none of the following is 

admissible in evidence against the individual in criminal 

proceedings: 

 

(a)  the information given, the document produced or the answer 

10 

given; 

11 

 

(b)  giving the information, producing the document or answering 

12 

the question; 

13 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

14 

indirect consequence of giving the information, producing 

15 

the document or answering the question. 

16 

26  Part 4 of Chapter 4 (heading) 

17 

Repeal the heading, substitute: 

18 

Part 4--Authorised officers 

19 

27  Sections 82 and 83 

20 

Repeal the sections. 

21 

28  Section 84 

22 

Repeal the section, substitute: 

23 

84  Simplified outline 

24 

 

  The following is a simplified outline of this Chapter: 

25 

•  

This Chapter provides for civil penalty orders for 

26 

contraventions of civil penalty provisions and for infringement 

27 

notices. 

28 

•  

A civil penalty provision is enforceable under Part 4 of the 

29 

Regulatory Powers Act (see section 85). 

30 

Schedule 14  Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

124 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

•  

A civil penalty order may be sought from the Federal Court of 

Australia for the contravention of a civil penalty provision. 

•  

A strict liability offence is subject to an infringement notice 

under Part 5 of the Regulatory Powers Act (see section 86). 

•  

A person can be given an infringement notice for an alleged 

contravention of a strict liability offence. The person can 

choose to pay an amount as an alternative to proceedings 

being brought against the person in relation to the alleged 

contravention. However, if the person chooses not to do so, 

proceedings can be brought against the person in relation to 

10 

the alleged contravention. 

11 

29  Parts 2 and 3 of Chapter 5 

12 

Repeal the Parts, substitute: 

13 

Part 2--Civil penalties and infringement notices 

14 

   

15 

85  Civil penalty provisions 

16 

Enforceable civil penalty provisions 

17 

 

(1)  Each civil penalty provision in this Act is enforceable under Part 4 

18 

of the Regulatory Powers Act. 

19 

Note: 

Part 4 of the Regulatory Powers Act allows a civil penalty provision to 

20 

be enforced by obtaining an order for a person to pay a pecuniary 

21 

penalty for the contravention of the provision. 

22 

Authorised applicant 

23 

 

(2)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, the 

24 

Secretary is an authorised applicant in relation to the civil penalty 

25 

provisions of this Act. 

26 

Relevant court 

27 

 

(3)  For the purposes of Part 4 of the Regulatory Powers Act, each of 

28 

the following courts is a relevant court in relation to the civil 

29 

penalty provisions of this Act: 

30 

Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011  Schedule 14 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

125 

 

 

(a)  the Federal Court of Australia; 

 

(b)  the Federal Circuit Court of Australia. 

Extension to external Territories 

 

(4)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the civil penalty provisions in this Act, extends to every external 

Territory. 

Liability of Crown 

 

(5)  Part 4 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the civil penalty provisions in this Act, does not make the Crown 

liable to be subject to civil proceedings for a contravention of a 

10 

civil penalty provision. 

11 

86  Infringement notices 

12 

Provisions subject to an infringement notice 

13 

 

(1)  A strict liability offence against Chapter 3 is subject to an 

14 

infringement notice under Part 5 of the Regulatory Powers Act. 

15 

Infringement officer 

16 

 

(2)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, an 

17 

authorised officer is an infringement officer in relation to the 

18 

offences mentioned in subsection (1). 

19 

Relevant chief executive 

20 

 

(3)  For the purposes of Part 5 of the Regulatory Powers Act, the 

21 

Secretary is the relevant chief executive in relation to the offences 

22 

mentioned in subsection (1). 

23 

 

(4)  The Secretary may, in writing, delegate to an SES employee, or 

24 

acting SES employee, in the Department the Secretary's powers 

25 

and functions under Part 5 of the Regulatory Powers Act as the 

26 

relevant chief executive officer in relation to the provisions 

27 

mentioned in subsection (1). 

28 

 

(5)  In exercising powers or functions delegated under subsection (4), 

29 

the delegate must comply with any directions of the Secretary. 

30 

Schedule 14  Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011 

Part 1  Amendments 

 

 

126 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Extension to external Territories 

 

(6)  Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the offences mentioned in subsection (1), extends to every 

external Territory. 

Liability of Crown 

 

(7)  Part 5 of the Regulatory Powers Act, as that Part applies in relation 

to the offences mentioned in subsection (1), does not make the 

Crown liable to be given an infringement notice. 

Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011  Schedule 14 

Application and saving provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

127 

 

Part 2--Application and saving provisions 

30  Saving provision

--identity cards 

 

Despite the repeal of section 82 of the Tobacco Plain Packaging Act 

2011 made by this Schedule, that section, as in force immediately 

before the commencement of this Schedule, continues to apply on and 

after that commencement in relation to a person who ceased to be an 

authorised officer before that commencement. 

31  Application and saving provision

--investigation 

(1) 

Part 3 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under Part 2 of Chapter 4 of the Tobacco Plain Packaging 

10 

Act 2011, applies in relation to evidential material that relates to a 

11 

provision mentioned in subsection 52(1) of the Tobacco Plain 

12 

Packaging Act 2011, if the suspected contravention of the provision 

13 

occurred before, on or after the commencement of this Schedule. 

14 

(2) 

Chapter 4 of the Tobacco Plain Packaging Act 2011, as in force 

15 

immediately before the commencement of this Schedule, continues to 

16 

apply on and after that commencement in relation to the following: 

17 

 

(a)  an application for a warrant made, but not decided, under 

18 

subsection 75(1) of that Act before the commencement of 

19 

this Schedule; 

20 

 

(b)  a warrant issued under subsection 75(2) of that Act, or 

21 

completed and signed under subsection 76(4) of that Act 

22 

before, on or after the commencement of this Schedule as a 

23 

result of an application made before that day; 

24 

 

(c)  powers exercised, rights created and duties imposed, under 

25 

Part 2 of Chapter 4 of that Act before, on or after the 

26 

commencement of this Schedule in relation to: 

27 

 

(i)  an entry onto premises before that commencement with 

28 

the consent of the occupiers of the premises; or 

29 

 

(ii)  an entry onto premises before, on or after that 

30 

commencement as a result of a warrant referred to in 

31 

paragraph (b); or 

32 

 

(iii)  things secured or seized under Division 1 or 3 of Part 2 

33 

of Chapter 4 before the commencement of this 

34 

Schedule; or 

35 

Schedule 14  Amendment of the Tobacco Plain Packaging Act 2011 

Part 2  Application and saving provisions 

 

 

128 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(iv)  a requirement made under subsection 58(2) of that Act 

before the commencement of this Schedule. 

32  Application and saving provision

--civil penalties 

(1) 

Part 4 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under section 85 of the Tobacco Plain Packaging Act 2011

applies in relation to contraventions of civil penalty provisions 

occurring on or after the commencement of this Schedule. 

(2) 

Part 2 of Chapter 5 of the Tobacco Plain Packaging Act 2011, as in 

force immediately before the commencement of this Schedule, 

continues to apply on and after that commencement in relation to 

10 

contraventions of civil penalty provisions occurring before the 

11 

commencement of this Schedule. 

12 

33  Application and saving provision

--infringement notices 

13 

(1) 

Part 5 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

14 

Part applies under section 86 of the Tobacco Plain Packaging Act 2011

15 

applies in relation to alleged contraventions of provisions mentioned in 

16 

subsection 86(1) of the Tobacco Plain Packaging Act 2011 occurring on 

17 

or after the commencement of this Schedule. 

18 

(2) 

Part 3 of Chapter 5 of the Tobacco Plain Packaging Act 2011, as in 

19 

force immediately before the commencement of this Schedule, 

20 

continues to apply on and after that commencement in relation to 

21 

alleged contraventions of strict liability offence provisions occurring 

22 

before the commencement of this Schedule. 

23 

Amendment of the Weapons of Mass Destruction (Prevention of Proliferation) Act 1995  

Schedule 15 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

129 

 

Schedule 15--Amendment of the Weapons of 

Mass Destruction (Prevention of 

Proliferation) Act 1995 

Part 1--Amendments 

Weapons of Mass Destruction (Prevention of Proliferation) 

Act 1995 

1  Section 3 

Insert: 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

Provisions) Act 2014

10 

2  Section 16 

11 

Repeal the section, substitute: 

12 

16  Injunctions 

13 

Enforceable provisions 

14 

 

(1)  A provision is enforceable under Part 7 of the Regulatory Powers 

15 

Act if it is an offence against this Act. 

16 

Note 1: 

The expression offence against this Act has an extended meaning (see 

17 

section 3). 

18 

Note 2: 

Part 7 of the Regulatory Powers Act creates a framework for using 

19 

injunctions to enforce provisions. 

20 

Authorised person 

21 

 

(2)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, the 

22 

Minister is an authorised person in relation to the provisions 

23 

mentioned in subsection (1). 

24 

 

(3)  The Minister may, in writing, delegate the Minister's powers and 

25 

functions as an authorised person to an officer of the Department in 

26 

relation to the provisions mentioned in subsection (1). 

27 

Schedule 15  Amendment of the Weapons of Mass Destruction (Prevention of 

Proliferation) Act 1995 

Part 1  Amendments 

 

 

130 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Relevant court 

 

(4)  For the purposes of Part 7 of the Regulatory Powers Act, the 

Federal Court of Australia is a relevant court in relation to the 

provisions mentioned in subsection (1). 

Extension to external Territories 

 

(5)  Part 7 of the Regulatory Powers Act, as it applies in relation to the 

provisions mentioned in subsection (1), extends to every external 

Territory. 

Amendment of the Weapons of Mass Destruction (Prevention of Proliferation) Act 1995  

Schedule 15 

Application and saving provision  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

131 

 

Part 2--Application and saving provision 

3  Application and saving provision

--injunctions 

(1) 

Part 7 of the Regulatory Powers (Standard Provisions) Act 2014, as that 

Part applies under section 16 of the Weapons of Mass Destruction 

(Prevention of Proliferation) Act 1995, applies in relation to 

contraventions occurring on or after the commencement of this 

Schedule. 

(2) 

Section 16 of the Weapons of Mass Destruction (Prevention of 

Proliferation) Act 1995, as in force immediately before the 

commencement of this Schedule, applies on and after that 

10 

commencement in relation to contraventions occurring before the 

11 

commencement of this Schedule. 

12 

Schedule 16  Contingent amendments 

   

 

 

132 

Regulatory Powers (Standardisation Reform) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 16--Contingent amendments 

   

Paid Parental Leave Act 2010 

1  Paragraphs 159(1)(b) and (c) 

Repeal the paragraphs. 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]