Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


SOCIAL SECURITY (ADMINISTRATION) AMENDMENT (INCOME MANAGEMENT REFORM) BILL 2023

 

 

 

2022-2023 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Social Security (Administration) 

Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023 

 

No.      , 2023 

 

(Social Services) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to social 

security, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2023 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Expanding access to the enhanced income 

management regime

 

3

 

Part 1--Main amendments

 

3

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

3

 

Part 2--Application and transitional provisions

 

63

 

Schedule 2--Closing the income management regime to new 

entrants

 

65

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

65

 

 

 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to social 

security, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Social Security (Administration) Amendment 

(Income Management Reform) Act 2023

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

A single day to be fixed by Proclamation. 

However, if the provisions do not commence 

within the period of 6 months beginning on 

the day this Act receives the Royal Assent, 

they commence on the day after the end of 

that period. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

3

 

 

Schedule 1--Expanding access to the 

enhanced income management regime 

Part 1--Main amendments 

Social Security (Administration) Act 1999 

1  Section 123SA 

Omit: 

•  

A person may become subject to the enhanced income 

management regime because the Queensland Commission 

requires the person to be subject to the enhanced income 

management regime or if the person was a program 

10 

participant under the Cape York provision in Part 3D 

11 

immediately before 6 March 2023. 

12 

•  

A person may become subject to the enhanced income 

13 

management regime because: 

14 

 

(a) 

the person meets the criteria relating to disengaged 

15 

youth and the person's usual place of residence is within 

16 

the Northern Territory; or 

17 

 

(b) 

the person meets the criteria relating to long-term 

18 

welfare payment recipients and the person's usual place 

19 

of residence is within the Northern Territory. 

20 

•  

A person may become subject to the enhanced income 

21 

management regime because the person voluntarily agrees to 

22 

be subject to the enhanced income management regime. 

23 

substitute: 

24 

•  

A person may become subject to the enhanced income 

25 

management regime because: 

26 

 

(a) 

the Queensland Commission requires the person to be 

27 

subject to the enhanced income management regime; or 

28 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

4

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(b) 

a child protection officer of a State or Territory requires 

the person to be subject to the enhanced income 

management regime; or 

 

(c) 

the person, or the person's partner, has a child who does 

not meet school enrolment requirements; or 

 

(d) 

the person, or the person's partner, has a child who has 

unsatisfactory school attendance; or 

 

(e) 

an officer or employee of a recognised State/Territory 

authority requires the person to be subject to the 

enhanced income management regime; or 

10 

 

(f) 

the Secretary has determined that the person is a 

11 

vulnerable welfare payment recipient; or 

12 

 

(g) 

the person meets the criteria relating to disengaged 

13 

youth; or 

14 

 

(h) 

the person meets the criteria relating to long-term 

15 

welfare payment recipients; or 

16 

 

(i) 

the person voluntarily agrees to be subject to the 

17 

enhanced income management regime. 

18 

•  

A person may also become subject to the enhanced income 

19 

management regime in certain circumstances where the 

20 

person requests to transfer from the income management 

21 

regime under Part 3B. 

22 

2  Section 123SB 

23 

Insert: 

24 

applicable school period

 has the meaning given by 

25 

section 123SCG. 

26 

3  Section 123SB (definitions of balance of the qualified 

27 

portion

28 

Repeal the definitions. 

29 

4  Section 123SB 

30 

Insert: 

31 

balance of the qualified portion

, of a category B welfare payment, 

32 

a category D welfare payment or a relevant payment, means: 

33 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

5

 

 

 

(a)  if a deduction is to be made from, or an amount is to be set 

off against, the payment under: 

 

(i)  section 61, 61A or 238 of this Act; or 

 

(ii)  section 1231 of the 1991 Act; or 

 

(iii)  section 84, 84A, 92, 92A, 225, 226, 227 or 228A of the 

Family Assistance Administration Act; 

 

  the amount of the qualified portion of the payment less the 

amount of the deduction or the amount of the set-off; or 

 

(b)  in any other case--the amount of the qualified portion of the 

payment. 

10 

5  Section 123SB 

11 

Insert: 

12 

child protection officer

 means an officer or employee of a State or 

13 

Territory who has functions, powers or duties in relation to the 

14 

care, protection or welfare of children. 

15 

declared child protection State or Territory

 has the meaning given 

16 

by subsection 123SCA(7). 

17 

declared primary school area

 has the meaning given by 

18 

subsection 123SCF(1). 

19 

declared secondary school area

 has the meaning given by 

20 

subsection 123SCF(3). 

21 

eligible care child

 has the meaning given by section 123SCD. 

22 

eligible care period

 has the meaning given by section 123SCE. 

23 

6  Section 123SB 

24 

Insert: 

25 

equivalent rate of special benefit

, in relation to a person, means a 

26 

rate of special benefit equivalent to the maximum basic rate of 

27 

youth allowance that the person would receive if the person were 

28 

qualified for youth allowance. 

29 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

6

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

7  Section 123SB (definition of exempt welfare payment 

recipient

Repeal the definition, substitute: 

exempt welfare payment recipient

 has the meaning given by 

section 123SDB, 123SDC or 123SDD. 

8  Section 123SB 

Insert: 

family law order

 means: 

 

(a)  a parenting order within the meaning of section 64B of the 

Family Law Act 1975

; or 

10 

 

(b)  a family violence order within the meaning of section 4 of 

11 

that Act; or 

12 

 

(c)  a State child order registered under section 70D of that Act; 

13 

or 

14 

 

(d)  an overseas child order registered under section 70G of that 

15 

Act. 

16 

full-time student

 has the meaning given by section 123SDE. 

17 

parenting plan

 has the same meaning as in the 

Family Law Act 

18 

1975

19 

9  Section 123SB (definitions of qualified portion

20 

Repeal the definitions. 

21 

10  Section 123SB 

22 

Insert: 

23 

qualified portion

:

 

24 

 

(a)  of a category B welfare payment: 

25 

 

(i)  for a person who is subject to the enhanced income 

26 

management regime under section 123SC--has the 

27 

meaning given by section 123SJ; or 

28 

 

(ii)  for a person who is subject to the enhanced income 

29 

management regime under section 123SCA--has the 

30 

meaning given by section 123SLA; or 

31 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

7

 

 

 

(iii)  for a person who is subject to the enhanced income 

management regime under section 123SCB or 

123SCC--has the meaning given by section 123SLD; 

or 

 

(iv)  for a person who is subject to the enhanced income 

management regime under section 123SCJ--has the 

meaning given by section 123SLG; or 

 

(v)  for a person who is subject to the enhanced income 

management regime under section 123SE--has the 

meaning given by section 123SP; or 

10 

 

(b)  of a category D welfare payment, has the meaning given by 

11 

section 123SM; or 

12 

 

(c)  of a relevant payment, has the meaning given by 

13 

section 123SLJ. 

14 

recognised State/Territory authority

 has the meaning given by 

15 

subsection 123SCK(1). 

16 

registered parenting plan

 has the same meaning as in the 

Family 

17 

Law Act 1975

18 

relevant payment

, for a person who is subject to the enhanced 

19 

income management regime under section 123SCL, means: 

20 

 

(a)  if the person has been given a transfer notice referred to in 

21 

paragraph 123SCL(3)(c) and the notice is in force--a 

22 

category B welfare payment; or 

23 

 

(b)  otherwise--a category G welfare payment. 

24 

repeal day

 means the day on which Part 2 of Schedule 1 to the 

25 

Social Security (Administration) Amendment (Repeal of Cashless 

26 

Debit Card and Other Measures) Act 2022

 commences. 

27 

school age child

 has the meaning given by section 123SDF. 

28 

State/Territory authority

 means: 

29 

 

(a)  department, or a part of a department, of a State or Territory; 

30 

or 

31 

 

(b)  a body of a State or Territory; or 

32 

 

(c)  an agency of a State or Territory. 

33 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

8

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

11  Section 123SB (definitions of unqualified portion

Repeal the definitions. 

12  Section 123SB 

Insert: 

unqualified portion

 

(a)  of a category B welfare payment: 

 

(i)  for a person who is subject to the enhanced income 

management regime under section 123SC--has the 

meaning given by section 123SJ; or 

 

(ii)  for a person who is subject to the enhanced income 

10 

management regime under section 123SCA--has the 

11 

meaning given by section 123SLA; or 

12 

 

(iii)  for a person who is subject to the enhanced income 

13 

management regime under section 123SCB or 

14 

123SCC--has the meaning given by section 123SLD; 

15 

or 

16 

 

(iv)  for a person who is subject to the enhanced income 

17 

management regime under section 123SCJ--has the 

18 

meaning given by section 123SLG; or 

19 

 

(v)  for a person who is subject to the enhanced income 

20 

management regime under section 123SE--has the 

21 

meaning given by section 123SP; or 

22 

 

(b)  of a category D welfare payment, has the meaning given by 

23 

section 123SM; or 

24 

 

(c)  of a relevant payment, has the meaning given by 

25 

section 123SLJ. 

26 

unsatisfactory school attendance situation

 has the meaning given 

27 

by section 123SCH. 

28 

voluntary enhanced income management area

 has the meaning 

29 

given by subsection 123SF(5). 

30 

13  Before section 123SC 

31 

Insert: 

32 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

9

 

 

Subdivision A--Queensland Commission 

14  Subsection 123SC(1) 

Omit "on or after 6 March 2023" (first occurring). 

15  Paragraph 123SC(1)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  the Queensland Commission gave the Secretary a written 

notice requiring that the person be subject to the enhanced 

income management regime under this section; and 

16  After subsection 123SC(1) 

Insert: 

10 

 

(1A)  Paragraph (1)(b) is taken to be satisfied if, on or after 6 March 

11 

2023, the Queensland Commission gave the Secretary a written 

12 

notice requiring that the person be subject to the income 

13 

management regime under Part 3B. 

14 

17  After section 123SC 

15 

Insert: 

16 

Subdivision B--Child protection 

17 

123SCA  Persons subject to the enhanced income management 

18 

regime--child protection 

19 

Person given notice by a child protection officer 

20 

 

(1)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

21 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

22 

 

(a)  at the test time, the person, or the person's partner, is an 

23 

eligible recipient of a category A welfare payment; and 

24 

 

(b)  a child protection officer of a State or Territory gave the 

25 

Secretary a written notice requiring that the person be subject 

26 

to the enhanced income management regime under this 

27 

section; and 

28 

 

(c)  the notice was given: 

29 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

10

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(i)  under a law (whether written or unwritten) in force in a 

State or Territory (other than a law of the 

Commonwealth); or 

 

(ii)  in the exercise of the executive power of a State or 

Territory; and 

 

(d)  at the test time, the notice is in force; and 

 

(e)  at the test time, the State or Territory is a declared child 

protection State or Territory; and 

 

(f)  if, at the test time, the person has a Part 3B payment 

nominee--that nominee is subject to the enhanced income 

10 

management regime or is subject to the income management 

11 

regime (within the meaning of Part 3B); and 

12 

 

(g)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

13 

income management regime under section 123SC; and 

14 

 

(h)  subsection (2) or (3) of this section applies. 

15 

 

(2)  This subsection applies if, immediately before the test time, the 

16 

person is not subject to the income management regime (within the 

17 

meaning of Part 3B). 

18 

 

(3)  This subsection applies if: 

19 

 

(a)  before the test time, the person made a request under 

20 

subsection 123SIA(1) to transfer to the enhanced income 

21 

management regime; and 

22 

 

(b)  before the test time, the Secretary gave the person a written 

23 

notice (a 

transfer notice

) under subsection 123SIA(2) stating 

24 

that the person is eligible to transfer to the enhanced income 

25 

management regime; and 

26 

 

(c)  at the test time, the transfer notice is in force; and 

27 

 

(d)  immediately before the transfer notice comes into force, the 

28 

person was subject to the income management regime under 

29 

subsection 123UC(1). 

30 

 

(4)  Paragraph (1)(b) is taken to be satisfied if, before, on or after the 

31 

day this subsection commences, a child protection officer of a State 

32 

or Territory gave the Secretary a written notice requiring that the 

33 

person be subject to the income management regime under 

34 

section 123UC. 

35 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

11

 

 

Person who has a Part 3B payment nominee subject to any income 

management 

 

(5)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

 

(a)  at the test time, the person is: 

 

(i)  not subject to the enhanced income management regime 

under any other provision of this Division; and 

 

(ii)  not subject to the income management regime (within 

the meaning of Part 3B); and 

 

(b)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee; 

10 

and 

11 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

12 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

13 

under subsection (1); or 

14 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

15 

subsection 123UC(1). 

16 

 

(6)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

17 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

18 

 

(a)  before the test time, the person made a request under 

19 

subsection 123SIA(1) to transfer to the enhanced income 

20 

management regime; and 

21 

 

(b)  before the test time, the Secretary gave the person a written 

22 

notice (a 

transfer notice

) under subsection 123SIA(2) stating 

23 

that the person is eligible to transfer to the enhanced income 

24 

management regime; and 

25 

 

(c)  at the test time, the transfer notice is in force; and 

26 

 

(d)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee 

27 

who is: 

28 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

29 

under subsection (1) of this section; or 

30 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

31 

subsection 123UC(1); and 

32 

 

(e)  immediately before the transfer notice comes into force, the 

33 

person was subject to the income management regime under 

34 

subsection 123UC(2). 

35 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

12

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Determination 

 

(7)  The Minister may, by legislative instrument, determine that a 

specified State or Territory is a 

declared

 

child protection State or 

Territory

 for the purposes of this Part. 

Subdivision C--School enrolment and attendance 

123SCB  Persons subject to the enhanced income management 

regime--school enrolment 

Person who has a child who is not enrolled at school 

 

(1)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

10 

 

(a)  at the test time, the person, or the person's partner, is an 

11 

eligible recipient of a category A welfare payment; and 

12 

 

(b)  at the test time, the person, or the person's partner, has an 

13 

eligible care child; and 

14 

 

(c)  under a law of a State or Territory, the eligible care child is 

15 

required to be enrolled at school; and 

16 

 

(d)  the Secretary is satisfied that it is appropriate for the eligible 

17 

care child to be enrolled at: 

18 

 

(i)  a primary school in a declared primary school area; or 

19 

 

(ii)  a secondary school in a declared secondary school area; 

20 

and 

21 

 

(e)  at the test time, the eligible care child is not enrolled at: 

22 

 

(i)  if subparagraph (d)(i) applies--a primary school in the 

23 

declared primary school area; or 

24 

 

(ii)  if subparagraph (d)(ii) applies--a secondary school in 

25 

the declared secondary school area; and 

26 

 

(f)  if, at the test time, the person has a Part 3B payment 

27 

nominee--that nominee is subject to the enhanced income 

28 

management regime or is subject to the income management 

29 

regime (within the meaning of Part 3B); and 

30 

 

(g)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

31 

income management regime under section 123SC or 

32 

123SCA; and 

33 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

13

 

 

 

(h)  at the test time, a determination under subsection (2) is not in 

force in relation to the person; and 

 

(i)  such other conditions (if any) as are specified in a 

determination under subsection (6) are satisfied. 

Individual determinations 

 

(2)  The Secretary may, by writing, determine that a person is exempt 

from subsection (1). 

 

(3)  In making a determination under subsection (2), the Secretary must 

comply with any principles set out in a determination under 

subsection (4). 

10 

 

(4)  The Minister may, by legislative instrument, determine principles 

11 

for the purposes of subsection (3). 

12 

 

(5)  A determination under subsection (2) is not a legislative 

13 

instrument. 

14 

Minister's determination of conditions 

15 

 

(6)  The Minister may, by legislative instrument, determine conditions 

16 

for the purposes of paragraph (1)(i). 

17 

Person who has a Part 3B payment nominee subject to enhanced 

18 

income management 

19 

 

(7)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

20 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

21 

 

(a)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

22 

income management regime under any other provision of this 

23 

Division; and 

24 

 

(b)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee; 

25 

and 

26 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is subject to 

27 

the enhanced income management regime under 

28 

subsection (1). 

29 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

14

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Documentary evidence 

 

(8)  If a person, or the person's partner, has an eligible care child, the 

Secretary may, by written notice given to the person, request the 

person to give the Secretary, within a period (the 

compliance 

period

) specified in the notice, documentary evidence of the 

eligible care child's enrolment at a school during a specified 

applicable school period. 

 

(9)  A notice under subsection (8) must set out the effect of 

subsection (12). 

 

(10)  The compliance period specified in a notice under subsection (8) 

10 

must not be shorter than 7 days. 

11 

 

(11)  The Secretary may extend the compliance period specified in a 

12 

notice under subsection (8). 

13 

 

(12)  If: 

14 

 

(a)  a person is given a notice under subsection (8); and 

15 

 

(b)  the person does not comply with the notice; 

16 

the Secretary may determine that subsection (1) has effect as if the 

17 

eligible care child was not enrolled at any school at any time 

18 

during the applicable school period specified in the notice. 

19 

123SCC  Persons subject to the enhanced income management 

20 

regime--school attendance 

21 

Person who has a child with unsatisfactory school attendance 

22 

 

(1)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

23 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

24 

 

(a)  at the test time, the person, or the person's partner, is an 

25 

eligible recipient of a category A welfare payment; and 

26 

 

(b)  at the test time, an unsatisfactory school attendance situation 

27 

exists in relation to a child; and 

28 

 

(c)  throughout a period that ended before the unsatisfactory 

29 

school attendance situation came into existence, the child 

30 

was an eligible care child of: 

31 

 

(i)  the person; or 

32 

 

(ii)  the person's partner; and 

33 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

15

 

 

 

(d)  at the test time, the child is enrolled at a school; and 

 

(e)  if the school is a primary school--at the test time, the school 

is in a declared primary school area; and 

 

(f)  if the school is a secondary school--at the test time, the 

school is in a declared secondary school area; and 

 

(g)  before the test time, the person, or the person's partner, had 

been given a formal warning under section 123SCI; and 

 

(h)  the whole or a part of an applicable school period in relation 

to the child occurred in the period: 

 

(i)  beginning when the formal warning was given; and 

10 

 

(ii)  ending at the test time; and 

11 

 

(i)  if, at the test time, the person has a Part 3B payment 

12 

nominee--that nominee is subject to the enhanced income 

13 

management regime or is subject to the income management 

14 

regime (within the meaning of Part 3B); and 

15 

 

(j)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

16 

income management regime under section 123SC or 

17 

123SCA; and 

18 

 

(k)  at the test time, a determination under subsection (2) is not in 

19 

force in relation to the person; and 

20 

 

(l)  such other conditions (if any) as are specified in a 

21 

determination under subsection (6) are satisfied. 

22 

Individual determinations 

23 

 

(2)  The Secretary may, by writing, determine that a person is exempt 

24 

from subsection (1). 

25 

 

(3)  In making a determination under subsection (2), the Secretary must 

26 

comply with any principles set out in a determination under 

27 

subsection (4). 

28 

 

(4)  The Minister may, by legislative instrument, determine principles 

29 

for the purposes of subsection (3). 

30 

 

(5)  A determination under subsection (2) is not a legislative 

31 

instrument. 

32 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

16

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Minister's determination of conditions 

 

(6)  The Minister may, by legislative instrument, determine conditions 

for the purposes of paragraph (1)(l). 

Person who has a Part 3B payment nominee subject to enhanced 

income management 

 

(7)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

 

(a)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

income management regime under any other provision of this 

Division; and 

10 

 

(b)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee; 

11 

and 

12 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is subject to 

13 

the enhanced income management regime under 

14 

subsection (1). 

15 

123SCD  Eligible care child 

16 

 

  For the purposes of this Part, a person (the 

first person

) is an 

17 

eligible care child

 of another person at a particular time if, and 

18 

only if: 

19 

 

(a)  at the particular time, the first person is a child for whom the 

20 

other person is the principal carer; or 

21 

 

(b)  all of the following conditions are satisfied: 

22 

 

(i)  that time occurs during an eligible care period; 

23 

 

(ii)  under a family law order, registered parenting plan or 

24 

parenting plan that is in force during the eligible care 

25 

period, the first person is supposed to live or spend time 

26 

with the other person; 

27 

 

(iii)  assuming the family law order, registered parenting plan 

28 

or parenting plan were complied with during the eligible 

29 

care period, the first person would have been in the 

30 

other person's care for at least 14% of that period. 

31 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

17

 

 

123SCE  Eligible care period 

 

(1)  For the purposes of this Part, an 

eligible care period

 is a period 

ascertained in accordance with a determination under 

subsection (2). 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

for the purposes of subsection (1). 

 

(3)  A period ascertained under subsection (1) may be a recurring 

period (for example, a fortnight). 

 

(4)  For the purposes of this Part, it is immaterial whether an eligible 

care period begins before or after the commencement of this 

10 

section. 

11 

123SCF  Declared primary school area and declared secondary 

12 

school area 

13 

Declared primary school area 

14 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, determine that: 

15 

 

(a)  a specified State; or 

16 

 

(b)  a specified Territory; or 

17 

 

(c)  a specified area; 

18 

is a 

declared primary school area

 for the purposes of this Part. 

19 

 

(2)  This Part does not prevent an area specified under paragraph (1)(c) 

20 

from being described as the area within the boundary of premises 

21 

occupied by a particular primary school. 

22 

Declared secondary school area 

23 

 

(3)  The Minister may, by legislative instrument, determine that: 

24 

 

(a)  a specified State; or 

25 

 

(b)  a specified Territory; or 

26 

 

(c)  a specified area; 

27 

is a 

declared secondary school area

 for the purposes of this Part. 

28 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

18

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(4)  This Part does not prevent an area specified under paragraph (3)(c) 

from being described as the area within the boundary of premises 

occupied by a particular secondary school. 

123SCG  Applicable school period 

 

(1)  For the purposes of this Part, an 

applicable

 

school period

 in 

relation to a child is a period ascertained in accordance with a 

determination under subsection (2). 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

for the purposes of subsection (1). 

 

(3)  A period ascertained under subsection (1) may be a recurring 

10 

period. 

11 

 

(4)  A period may be ascertained under subsection (1) by reference to a 

12 

term of the school attended by the child. 

13 

 

(5)  For the purposes of this Part, it is immaterial whether an applicable 

14 

school period begins before or after the commencement of this 

15 

section. 

16 

123SCH  Unsatisfactory school attendance situation 

17 

 

(1)  For the purposes of this Part, the question whether an 

18 

unsatisfactory school attendance situation

 exists, or has existed, 

19 

in relation to a child is to be ascertained in accordance with a 

20 

determination under subsection (2). 

21 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

22 

for the purposes of subsection (1). 

23 

 

(3)  However, an 

unsatisfactory school attendance situation

 does not 

24 

exist in relation to a child if the child is not required, under a law of 

25 

a State or Territory, to attend school in a State or Territory. 

26 

 

(4)  For the purposes of this Part, it is immaterial whether an 

27 

unsatisfactory school attendance situation exists or has existed 

28 

before or after the commencement of this section. 

29 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

19

 

 

123SCI  Formal warning--unsatisfactory school attendance situation 

 

  If: 

 

(a)  a person is not subject to the enhanced income management 

regime under section 123SCC; and 

 

(b)  the person, or the person's partner, has an eligible care child; 

and 

 

(c)  an unsatisfactory school attendance situation exists, or has 

existed, in relation to the eligible care child; 

the Secretary may give the person a formal warning that the 

person, or the person's partner, could become subject to the 

10 

enhanced income management regime under section 123SCC if an 

11 

unsatisfactory school attendance situation exists in relation to the 

12 

eligible care child. 

13 

Subdivision D--Referrals by recognised State/Territory 

14 

authority 

15 

123SCJ  Persons subject to the enhanced income management 

16 

regime--referrals by recognised State/Territory authority 

17 

Person given notice by a recognised State/Territory authority 

18 

 

(1)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

19 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

20 

 

(a)  at the test time, the person, or the person's partner, is an 

21 

eligible recipient of a category A welfare payment; and 

22 

 

(b)  an officer or employee of a State/Territory authority gave the 

23 

Secretary a written notice requiring that the person be subject 

24 

to the enhanced income management regime under this 

25 

section; and 

26 

 

(c)  the notice was given: 

27 

 

(i)  under a law (whether written or unwritten) in force in a 

28 

State or Territory (other than a law of the 

29 

Commonwealth); or 

30 

 

(ii)  in the exercise of the executive power of a State or 

31 

Territory; and 

32 

 

(d)  at the test time, the notice is in force; and 

33 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

20

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(e)  at the test time, the State/Territory authority is a recognised 

State/Territory authority; and 

 

(f)  if, at the test time, the person has a Part 3B payment 

nominee--that nominee is subject to the enhanced income 

management regime or is subject to the income management 

regime (within the meaning of Part 3B); and 

 

(g)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

income management regime under section 123SC, 123SCA, 

123SCB or 123SCC; and 

 

(h)  subsection (2) or (3) of this section applies. 

10 

 

(2)  This subsection applies if, immediately before the test time, the 

11 

person is not subject to the income management regime (within the 

12 

meaning of Part 3B). 

13 

 

(3)  This subsection applies if: 

14 

 

(a)  before the test time, the person made a request under 

15 

subsection 123SIA(1) to transfer to the enhanced income 

16 

management regime; and 

17 

 

(b)  before the test time, the Secretary gave the person a written 

18 

notice (a 

transfer notice

) under subsection 123SIA(2) stating 

19 

that the person is eligible to transfer to the enhanced income 

20 

management regime; and 

21 

 

(c)  at the test time, the transfer notice is in force; and 

22 

 

(d)  immediately before the transfer notice comes into force, the 

23 

person was subject to the income management regime under 

24 

subsection 123UFAA(1). 

25 

 

(4)  Paragraph (1)(b) is taken to be satisfied if, before, on or after the 

26 

day this subsection commences, an officer or employee of a 

27 

State/Territory authority gave the Secretary a written notice 

28 

requiring that the person be subject to the income management 

29 

regime under Part 3B. 

30 

Person who has a Part 3B payment nominee subject to any income 

31 

management 

32 

 

(5)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

33 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

34 

 

(a)  at the test time, the person is: 

35 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

21

 

 

 

(i)  not subject to the enhanced income management regime 

under any other provision of this Division; and 

 

(ii)  not subject to the income management regime (within 

the meaning of Part 3B); and 

 

(b)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee; 

and 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

under subsection (1); or 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

10 

subsection 123UFAA(1). 

11 

 

(6)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

12 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

13 

 

(a)  before the test time, the person made a request under 

14 

subsection 123SIA(1) to transfer to the enhanced income 

15 

management regime; and 

16 

 

(b)  before the test time, the Secretary gave the person a written 

17 

notice (a 

transfer notice

) under subsection 123SIA(2) stating 

18 

that the person is eligible to transfer to the enhanced income 

19 

management regime; and 

20 

 

(c)  at the test time, the transfer notice is in force; and 

21 

 

(d)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee 

22 

who is: 

23 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

24 

under subsection (1) of this section; or 

25 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

26 

subsection 123UFAA(1); and 

27 

 

(e)  immediately before the transfer notice comes into force, the 

28 

person was subject to the income management regime under 

29 

subsection 123UFAA(2). 

30 

123SCK  Recognised State/Territory authority 

31 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, determine that: 

32 

 

(a)  a specified department, or a specified part of a department, of 

33 

a State or Territory; or 

34 

 

(b)  a specified body of a State or Territory; or 

35 

 

(c)  a specified agency of a State or Territory; 

36 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

22

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

is a 

recognised State/Territory authority

 for the purposes of this 

Part. 

Functions, powers or duties of officers or employees 

 

(2)  Before making a determination under subsection (1), the Minister 

must be satisfied that officers or employees of the department or 

part of the department, or of the body or agency, have functions, 

powers or duties in relation to the care, protection, welfare or 

safety of adults, children or families. 

Appropriate review process 

 

(3)  Before making a determination under subsection (1), the Minister 

10 

must be satisfied that there is an appropriate process for reviewing 

11 

any decisions to give notices of the kind referred to in 

12 

paragraph 123SCJ(1)(b) that could be made by officers or 

13 

employees of the department or part of the department or of the 

14 

body or agency if the Minister were to make the determination. 

15 

 

(4)  In deciding whether the Minister is satisfied as mentioned in 

16 

subsection (3), the Minister must have regard to the following: 

17 

 

(a)  the cost of the review process to applicants; 

18 

 

(b)  the timeliness of the review process; 

19 

 

(c)  whether the review process provides that applicants are 

20 

entitled to be represented and heard; 

21 

 

(d)  the degree of independence of the review process; 

22 

 

(e)  whether the review process provides for the use of the 

23 

services of an interpreter. 

24 

This subsection does not limit the matters to which the Minister 

25 

may have regard to in deciding whether the Minister is satisfied as 

26 

mentioned in subsection (3). 

27 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

23

 

 

Subdivision E--Vulnerable welfare payment recipients 

123SCL  Persons subject to the enhanced income management 

regime--vulnerable welfare payment recipients 

Person who is a vulnerable welfare payment recipient 

 

(1)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

 

(a)  at the test time, the person's usual place of residence is 

within a State, a Territory or an area specified in an 

instrument made under subsection (5); and 

 

(b)  at the test time, a determination under section 123SCM that 

10 

the person is a vulnerable welfare payment recipient is in 

11 

force; and 

12 

 

(c)  if, at the test time, the person has a Part 3B payment 

13 

nominee--that nominee is subject to the enhanced income 

14 

management regime or is subject to the income management 

15 

regime (within the meaning of Part 3B); and 

16 

 

(d)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

17 

income management regime under section 123SC, 123SCA, 

18 

123SCB, 123SCC or 123SCJ; and 

19 

 

(e)  subsection (2) or (3) of this section applies. 

20 

 

(2)  This subsection applies if: 

21 

 

(a)  at the test time, the person is an eligible recipient of a 

22 

category F welfare payment; and 

23 

 

(b)  immediately before the test time, the person is not subject to 

24 

the income management regime (within the meaning of 

25 

Part 3B). 

26 

 

(3)  This subsection applies if: 

27 

 

(a)  at the test time, the person is an eligible recipient of a 

28 

category A welfare payment; and 

29 

 

(b)  before the test time, the person made a request under 

30 

subsection 123SIA(1) to transfer to the enhanced income 

31 

management regime; and 

32 

 

(c)  before the test time, the Secretary gave the person a written 

33 

notice (a 

transfer notice

) under subsection 123SIA(2) stating 

34 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

24

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

that the person is eligible to transfer to the enhanced income 

management regime; and 

 

(d)  at the test time, the transfer notice is in force; and 

 

(e)  immediately before the transfer notice comes into force, the 

person was subject to the income management regime under 

section 123UCA. 

 

(4)  If: 

 

(a)  a person is subject to the enhanced income management 

regime under subsection (1); and 

 

(b)  paragraph (1)(a) ceases to apply in relation to the person; and 

10 

 

(c)  at the time of that cessation, paragraphs (1)(b), (c) and (d) 

11 

apply in relation to the person and paragraph (2)(a) or (3)(a) 

12 

applies in relation to the person; 

13 

then the person remains subject to the enhanced income 

14 

management regime under subsection (1) until paragraph (1)(b), 

15 

(c) or (d) or (2)(a) or (3)(a) ceases to apply in relation to the 

16 

person. 

17 

Determination 

18 

 

(5)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

19 

specifying a State, a Territory or an area for the purposes of 

20 

paragraph (1)(a). 

21 

123SCM  Determination by Secretary--vulnerable welfare payment 

22 

recipient 

23 

Determination 

24 

 

(1)  The Secretary may, by writing, determine that a person is a 

25 

vulnerable welfare payment recipient for the purposes of this Part. 

26 

 

(2)  In deciding whether to make a determination under subsection (1), 

27 

the Secretary must comply with any decision-making principles 

28 

determined under subsection (12) for the purposes of this 

29 

subsection. 

30 

Duration of determination 

31 

 

(3)  A determination made under subsection (1): 

32 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

25

 

 

 

(a)  comes into force: 

 

(i)  on the day on which it is made; or 

 

(ii)  if a later day is specified in the determination--on that 

later day; and 

 

(b)  remains in force (unless earlier revoked): 

 

(i)  for 12 months; or 

 

(ii)  if a shorter period is specified in the determination--for 

that shorter period. 

New determinations 

 

(4)  If a determination made under subsection (1) is, or has been, in 

10 

force in relation to a person, subsection (3) does not prevent the 

11 

Secretary from making a new determination under subsection (1) 

12 

in relation to that person. 

13 

Variation and revocation 

14 

 

(5)  The Secretary may, by writing, vary or revoke a determination 

15 

made under subsection (1): 

16 

 

(a)  on the Secretary's own initiative; or 

17 

 

(b)  on request made under subsection (8). 

18 

 

(6)  In deciding whether to vary or revoke a determination made under 

19 

subsection (1), the Secretary must comply with any 

20 

decision-making principles determined under subsection (12) for 

21 

the purposes of this subsection. 

22 

 

(7)  Subsection (5) does not limit the application of subsection 33(3) of 

23 

the 

Acts Interpretation Act 1901

 to other instruments under this 

24 

Act. 

25 

Request to reconsider circumstances 

26 

 

(8)  Subject to subsection (9), if a determination made under 

27 

subsection (1) is in force in relation to a person, the person may 

28 

request the Secretary to: 

29 

 

(a)  reconsider the person's circumstances; and 

30 

 

(b)  vary, or revoke, the determination. 

31 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

26

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(9)  A person must not make a request under subsection (8) in relation 

to a determination if, at any time during the preceding period of 90 

days, the person has made a request under that subsection in 

relation to the same determination. 

 

(10)  If a person makes a request under subsection (8), the Secretary 

must reconsider the person's circumstances unless the request was 

made in contravention of subsection (9). 

Determination not a legislative instrument 

 

(11)  A determination made under subsection (1) is not a legislative 

instrument. 

10 

Decision-making principles 

11 

 

(12)  The Minister may, by legislative instrument, determine 

12 

decision-making principles for the purposes of subsections (2) and 

13 

(6). 

14 

 

(13)  Without limiting subsection (12), the decision-making principles 

15 

may set out when the Secretary must make a determination under 

16 

subsection (1) in relation to a person. 

17 

18  Before section 123SD 

18 

Insert: 

19 

Subdivision F--Disengaged youth and long-term welfare 

20 

payment recipients 

21 

19  Subsection 123SD(1) 

22 

Omit "on or after 6 March 2023". 

23 

20  Paragraph 123SD(1)(a) 

24 

Repeal the paragraph. 

25 

21  At the end of subsection 123SD(1) 

26 

Add: 

27 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

27

 

 

 

; and (h)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

income management regime under section 123SC, 123SCA, 

123SCB, 123SCC, 123SCJ or 123SCL; and 

 

(i)  subsection (1A) or (1B) of this section applies. 

22  After subsection 123SD(1) 

Insert: 

 

(1A)  This subsection applies if, immediately before the test time, the 

person is not subject to the income management regime (within the 

meaning of Part 3B). 

 

(1B)  This subsection applies if: 

10 

 

(a)  before the test time, the person made a request under 

11 

subsection 123SIA(1) to transfer to the enhanced income 

12 

management regime; and 

13 

 

(b)  before the test time, the Secretary gave the person a written 

14 

notice (a 

transfer notice

) under subsection 123SIA(2) stating 

15 

that the person is eligible to transfer to the enhanced income 

16 

management regime; and 

17 

 

(c)  at the test time, the transfer notice is in force; and 

18 

 

(d)  immediately before the transfer notice comes into force, the 

19 

person was subject to the income management regime under 

20 

subsection 123UCB(1). 

21 

23  Paragraph 123SD(2)(c) 

22 

Omit "and (f)", substitute ", (f) and (h)". 

23 

24  Paragraph 123SD(2)(d) 

24 

Omit "or (f)", substitute ", (f) or (h)". 

25 

25  After subsection 123SD(2) 

26 

Insert: 

27 

 

(2A)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

28 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

29 

 

(a)  at the test time, the person is: 

30 

 

(i)  not subject to the enhanced income management regime 

31 

under any other provision of this Division; and 

32 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

28

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(ii)  not subject to the income management regime (within 

the meaning of Part 3B); and 

 

(b)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee; 

and 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

under subsection (1); or 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

subsection 123UCB(1). 

 

(2B)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

10 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

11 

 

(a)  before the test time, the person made a request under 

12 

subsection 123SIA(1) to transfer to the enhanced income 

13 

management regime; and 

14 

 

(b)  before the test time, the Secretary gave the person a written 

15 

notice (a 

transfer notice

) under subsection 123SIA(2) stating 

16 

that the person is eligible to transfer to the enhanced income 

17 

management regime; and 

18 

 

(c)  at the test time, the transfer notice is in force; and 

19 

 

(d)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee 

20 

who is: 

21 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

22 

under subsection (1) of this section; or 

23 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

24 

subsection 123UCB(1); and 

25 

 

(e)  immediately before the transfer notice comes into force, the 

26 

person was subject to the income management regime under 

27 

subsection 123UCB(2). 

28 

26  Subsection 123SD(3) 

29 

Omit "on or after 6 March 2023". 

30 

27  Paragraph 123SD(3)(a) 

31 

Repeal the paragraph. 

32 

28  At the end of subsection 123SD(3) 

33 

Add: 

34 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

29

 

 

 

; and (h)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

income management regime under section 123SC, 123SCA, 

123SCB, 123SCC, 123SCJ or 123SCL; and 

 

(i)  subsection (5) or (6) of this section applies. 

29  Paragraph 123SD(4)(c) 

Omit "and (f)", substitute ", (f) and (h)". 

30  Paragraph 123SD(4)(d) 

Omit "or (f)", substitute ", (f) or (h)". 

31  At the end of section 123SD 

Add: 

10 

 

(5)  This subsection applies if, immediately before the test time, the 

11 

person is not subject to the income management regime (within the 

12 

meaning of Part 3B). 

13 

 

(6)  This subsection applies if: 

14 

 

(a)  before the test time, the person made a request under 

15 

subsection 123SIA(1) to transfer to the enhanced income 

16 

management regime; and 

17 

 

(b)  before the test time, the Secretary gave the person a written 

18 

notice (a 

transfer notice

) under subsection 123SIA(2) stating 

19 

that the person is eligible to transfer to the enhanced income 

20 

management regime; and 

21 

 

(c)  at the test time, the transfer notice is in force; and 

22 

 

(d)  immediately before the transfer notice comes into force, the 

23 

person was subject to the income management regime under 

24 

subsection 123UCC(1). 

25 

 

(7)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

26 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

27 

 

(a)  at the test time, the person is: 

28 

 

(i)  not subject to the enhanced income management regime 

29 

under any other provision of this Division; and 

30 

 

(ii)  not subject to the income management regime (within 

31 

the meaning of Part 3B); and 

32 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

30

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(b)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee; 

and 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

under subsection (3); or 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

subsection 123UCC(1). 

 

(8)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

 

(a)  before the test time, the person made a request under 

10 

subsection 123SIA(1) to transfer to the enhanced income 

11 

management regime; and 

12 

 

(b)  before the test time, the Secretary gave the person a written 

13 

notice (a 

transfer notice

) under subsection 123SIA(2) stating 

14 

that the person is eligible to transfer to the enhanced income 

15 

management regime; and 

16 

 

(c)  at the test time, the transfer notice is in force; and 

17 

 

(d)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee 

18 

who is: 

19 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

20 

under subsection (1) of this section; or 

21 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

22 

subsection 123UCC(1); and 

23 

 

(e)  immediately before the transfer notice comes into force, the 

24 

person was subject to the income management regime under 

25 

subsection 123UCC(2). 

26 

32  After section 123SD 

27 

Insert: 

28 

123SDA  Persons subject to the enhanced income management 

29 

regime--persons residing in other areas 

30 

Disengaged youth 

31 

 

(1)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

32 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

33 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

31

 

 

 

(a)  at the test time, the person's usual place of residence is 

within a State, a Territory or an area specified in an 

instrument made under subsection (2); and 

 

(b)  at the test time, the person is an eligible recipient of a 

category C welfare payment; and 

 

(c)  at the test time, the person is at least 15 years of age and 

under 25 years of age; and 

 

(d)  at the test time, the person is not an exempt welfare payment 

recipient; and 

 

(e)  if, at the test time, the person has a Part 3B payment 

10 

nominee--that nominee is subject to the enhanced income 

11 

management regime or is subject to the income management 

12 

regime (within the meaning of Part 3B); and 

13 

 

(f)  the person was an eligible recipient of a category C welfare 

14 

payment for at least 13 weeks during the 26-week period 

15 

ending immediately before the test time; and 

16 

 

(g)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

17 

income management regime under section 123SC, 123SCA, 

18 

123SCB, 123SCC, 123SCJ or 123SCL. 

19 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

20 

specifying a State, a Territory or an area for the purposes of 

21 

paragraph (1)(a). 

22 

 

(3)  If: 

23 

 

(a)  a person is subject to the enhanced income management 

24 

regime under subsection (1); and 

25 

 

(b)  paragraph (1)(a) ceases to apply in relation to the person; and 

26 

 

(c)  at the time of that cessation, paragraphs (1)(b), (c), (d), (e) 

27 

and (g) apply in relation to the person; 

28 

then the person remains subject to the enhanced income 

29 

management regime under subsection (1) until the earlier of the 

30 

following: 

31 

 

(d)  the time paragraph (1)(b), (c), (d), (e) or (g) ceases to apply 

32 

in relation to the person; 

33 

 

(e)  the end of the period of 13 weeks beginning on the day that 

34 

paragraph (1)(a) ceased to apply in relation to the person. 

35 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

32

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(4)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

 

(a)  at the test time, the person is: 

 

(i)  not subject to the enhanced income management regime 

under any other provision of this Division; and 

 

(ii)  not subject to the income management regime (within 

the meaning of Part 3B); and 

 

(b)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee; 

and 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

10 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

11 

under subsection (1); or 

12 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

13 

subsection 123UCB(1). 

14 

Long-term welfare payment recipient 

15 

 

(5)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

16 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

17 

 

(a)  at the test time, the person's usual place of residence is 

18 

within a State, a Territory or an area specified in an 

19 

instrument made under subsection (6); and 

20 

 

(b)  at the test time, the person is an eligible recipient of a 

21 

category C welfare payment; and 

22 

 

(c)  at the test time, the person is at least 25 years of age but has 

23 

not reached pension age; and 

24 

 

(d)  at the test time, the person is not an exempt welfare payment 

25 

recipient; and 

26 

 

(e)  if, at the test time, the person has a Part 3B payment 

27 

nominee--that nominee is subject to the enhanced income 

28 

management regime or is subject to the income management 

29 

regime (within the meaning of Part 3B); and 

30 

 

(f)  the person was an eligible recipient of a category C welfare 

31 

payment for at least 52 weeks during the 104-week period 

32 

ending immediately before the test time; and 

33 

 

(g)  at the test time, the person is not subject to the enhanced 

34 

income management regime under section 123SC, 123SCA, 

35 

123SCB, 123SCC, 123SCJ or 123SCL. 

36 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

33

 

 

 

(6)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

specifying a State, a Territory or an area for the purposes of 

paragraph (5)(a). 

 

(7)  If: 

 

(a)  a person is subject to the enhanced income management 

regime under subsection (5); and 

 

(b)  paragraph (5)(a) ceases to apply in relation to the person; and 

 

(c)  at the time of that cessation, paragraphs (5)(b), (c), (d), (e) 

and (g) apply in relation to the person; 

then the person remains subject to the enhanced income 

10 

management regime under subsection (5) until the earlier of the 

11 

following: 

12 

 

(d)  the time paragraph (5)(b), (c), (d), (e) or (g) ceases to apply 

13 

in relation to the person; 

14 

 

(e)  the end of the period of 13 weeks beginning on the day that 

15 

paragraph (5)(a) ceased to apply in relation to the person. 

16 

 

(8)  For the purposes of this Part, a person is 

subject to the enhanced 

17 

income management regime

 at a particular time (the 

test time

) if: 

18 

 

(a)  at the test time, the person is: 

19 

 

(i)  not subject to the enhanced income management regime 

20 

under any other provision of this Division; and 

21 

 

(ii)  not subject to the income management regime (within 

22 

the meaning of Part 3B); and 

23 

 

(b)  at the test time, the person has a Part 3B payment nominee; 

24 

and 

25 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

26 

 

(i)  subject to the enhanced income management regime 

27 

under subsection (5); or 

28 

 

(ii)  subject to the income management regime under 

29 

subsection 123UCC(1). 

30 

123SDB  Exempt welfare payment recipient--inclusion in specified 

31 

class 

32 

 

(1)  The Secretary may, by writing, determine that a person is an 

33 

exempt welfare payment recipient

 if the Secretary is satisfied that 

34 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

34

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

the person is included in a class of persons specified in an 

instrument made by the Minister under subsection (2). 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

specifying a class of persons for the purposes of subsection (1). 

 

(3)  A determination made by the Secretary under subsection (1) is not 

a legislative instrument. 

123SDC  Exempt welfare payment recipient--person is not the 

principal carer of a child 

 

(1)  The Secretary may, by writing, determine that a person is an 

exempt welfare payment recipient

 if: 

10 

 

(a)  the person is not the principal carer of a child who is a school 

11 

age child or younger; and 

12 

 

(b)  the Secretary is satisfied that one of the following applies: 

13 

 

(i)  the person is a full-time student or a new apprentice; 

14 

 

(ii)  within at least 4 of the last 6 fortnights, the person has 

15 

received less than 25% of the maximum basic rate of 

16 

youth allowance, jobseeker payment, pension PP 

17 

(single) or benefit (PP) partnered (other than because a 

18 

compliance penalty period applied to the person); 

19 

 

(iii)  within at least 4 of the last 6 fortnights, the person has 

20 

received less than 25% of the equivalent rate of special 

21 

benefit (other than because a compliance penalty period 

22 

applied to the person); 

23 

 

(iv)  the person is undertaking an activity specified in an 

24 

instrument made by the Minister under subsection (2). 

25 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

26 

specifying activities for persons for the purposes of 

27 

subparagraph (1)(b)(iv). 

28 

 

(3)  A determination made by the Secretary under subsection (1) is not 

29 

a legislative instrument. 

30 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

35

 

 

123SDD  Exempt welfare payment recipient--person is the principal 

carer of a child 

 

(1)  The Secretary may, by writing, determine that a person is an 

exempt welfare payment recipient

 if: 

 

(a)  the person is the principal carer of a child who is a school age 

child or younger; and 

 

(b)  in relation to each child who is a school age child--the 

Secretary is satisfied that: 

 

(i)  the child is enrolled at a school, and, in each of the last 

2 school terms that have ended, the child has had no 

10 

more than 5 absences for reasons that are not 

11 

satisfactory to a person responsible for the operation of 

12 

the school; or 

13 

 

(ii)  the child is enrolled at a school, and, in each of the last 

14 

2 school terms that have ended, the child has had more 

15 

than 5 absences for reasons that are not satisfactory to a 

16 

person responsible for the operation of the school but 

17 

the person is taking reasonable steps to ensure that the 

18 

child attends school as required by the law of the State 

19 

or Territory concerned; or 

20 

 

(iii)  the child is covered by a schooling arrangement that is 

21 

acceptable under a law of a State or Territory as an 

22 

alternative to a requirement under that law to enrol at, or 

23 

attend, a school (for example, the child is 

24 

home-schooled), and the child's schooling is 

25 

progressing satisfactorily; or 

26 

 

(iv)  the child is participating in an activity specified in an 

27 

instrument made by the Minister under subsection (2); 

28 

and 

29 

 

(c)  in relation to each other child--the Secretary is satisfied that 

30 

the person or the child is participating in the required number 

31 

and kind of activities specified in an instrument made by the 

32 

Minister under subsection (3); and 

33 

 

(d)  the Secretary is satisfied that there were no indications of 

34 

financial vulnerability in relation to the person during the last 

35 

12-month period. 

36 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

36

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Alternative activities for school age children 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

specifying activities for school age children for the purposes of 

subparagraph (1)(b)(iv). 

Activities relating to children (other than school age children) 

 

(3)  The Minister must, by legislative instrument, make a determination 

specifying the number and kind of activities for a person, or the 

person's child (other than a school age child), for the purposes of 

paragraph (1)(c). 

 

(4)  Without limiting subsection (3), the activities that may be specified 

10 

under that subsection may relate to a child's intellectual, physical 

11 

or social development. 

12 

Decision-making principles relating to financial vulnerability 

13 

 

(5)  In deciding whether the Secretary is satisfied as mentioned in 

14 

paragraph (1)(d), the Secretary must comply with any 

15 

decision-making principles determined under subsection (6) for the 

16 

purposes of this subsection. 

17 

 

(6)  The Minister may, by legislative instrument, determine 

18 

decision-making principles for the purposes of subsection (5). 

19 

Determination not a legislative instrument 

20 

 

(7)  A determination made by the Secretary under subsection (1) is not 

21 

a legislative instrument. 

22 

Definitions 

23 

 

(8)  In this section: 

24 

person responsible

, for the operation of a school, has the same 

25 

meaning as in Part 3C. 

26 

123SDE  Full-time student 

27 

 

  A person is a 

full-time student

 for the purposes of this Part if the 

28 

person: 

29 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

37

 

 

 

(a)  is an eligible recipient of youth allowance; and 

 

(b)  is undertaking full-time study (within the meaning of 

section 541B of the 1991 Act). 

123SDF  School age child 

 

(1)  For the purposes of this Part, a child is a 

school age child

 if the 

child is required, under a law of a State or Territory: 

 

(a)  to be enrolled at a school; or 

 

(b)  to attend a school at times required under that law. 

 

(2)  For the purposes of this section: 

attendance

, at a school, includes attendance at a place, for the 

10 

purpose of schooling, that is acceptable under a law of a State or 

11 

Territory as an alternative to a requirement under that law to attend 

12 

a school. 

13 

enrolment

, at a school, includes anything, for the purposes of 

14 

schooling, that is acceptable under a law of a State or Territory as 

15 

an alternative to a requirement under that law to enrol at a school. 

16 

Subdivision G--Volunteers 

17 

33  Subsection 123SE(1) 

18 

Omit "on or after 6 March 2023". 

19 

34  At the end of section 123SE 

20 

Add: 

21 

 

(7)  A person ceases to be subject to the enhanced income management 

22 

regime under paragraph (1)(b) if the person becomes subject to the 

23 

enhanced income management regime under section 123SC, 

24 

123SCA, 123SCB, 123SCC, 123SCJ, 123SCL, 123SD or 123SDA. 

25 

35  Paragraph 123SF(3)(a) 

26 

Omit "category F welfare payment", substitute "category A welfare 

27 

payment". 

28 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

38

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

36  Paragraph 123SF(3)(b) 

After "within", insert "a voluntary enhanced income management area 

or". 

37  Before paragraph 123SF(4)(a) 

Insert: 

 

(aa)  the person is subject to the enhanced income management 

regime under section 123SC, 123SCA, 123SCB, 123SCC, 

123SCJ, 123SCL, 123SD or 123SDA or 

paragraph 123SE(1)(b); or 

38  At the end of section 123SF 

10 

Add: 

11 

 

(5)  The Minister may, by legislative instrument, determine that: 

12 

 

(a)  a specified State; or 

13 

 

(b)  a specified Territory; or 

14 

 

(c)  a specified area; 

15 

is a 

voluntary enhanced income management area

 for the 

16 

purposes of this Part. 

17 

39  Subparagraph 123SG(1)(a)(i) 

18 

Omit "category F welfare payment", substitute "category A welfare 

19 

payment". 

20 

40  Subparagraph 123SG(1)(a)(ii) 

21 

After "within", insert "a voluntary enhanced income management area 

22 

or". 

23 

41  After subparagraph 123SG(1)(a)(iii) 

24 

Insert: 

25 

 

(iiia)  at that time, the person is not subject to the enhanced 

26 

income management regime under section 123SC, 

27 

123SCA, 123SCB, 123SCC, 123SCJ, 123SCL, 123SD 

28 

or 123SDA or paragraph 123SE(1)(b); and 

29 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

39

 

 

42  Paragraph 123SH(4)(b) 

Omit "either of the following events occurs", substitute "any of the 

following events occur". 

43  Subparagraph 123SH(4)(b)(i) 

Omit "category F welfare payment", substitute "category A welfare 

payment". 

44  After subparagraph 123SH(4)(b)(ii) 

Insert: 

 

(iii)  the person becomes subject to the enhanced income 

management regime under section 123SC, 123SCA, 

10 

123SCB, 123SCC, 123SCJ, 123SCL, 123SD or 

11 

123SDA; 

12 

45  Before section 123SI 

13 

Insert: 

14 

Subdivision H--Relationship with other provisions 

15 

46  Section 123SI 

16 

Before "If", insert "(1)". 

17 

47  At the end of section 123SI 

18 

Add: 

19 

 

(2)  If: 

20 

 

(a)  a person was a program participant under section 124PGE 

21 

immediately before the start of 1 October 2022; and 

22 

 

(b)  on or after 1 October 2022 and before the repeal day, the 

23 

Secretary made a determination under subsection 124PHA(1) 

24 

or 124PHB(3) in relation to the person; 

25 

then, despite section 123SCB, 123SCC, 123SCJ, 123SCL, 123SD 

26 

or 123SDA, the person cannot become subject to the enhanced 

27 

income management regime under that section at any time after the 

28 

making of that determination. 

29 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

40

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

48  At the end of Division 2 of Part 3AA 

Add: 

123SIA  Requests to transfer from the income management regime 

Person's request 

 

(1)  A person who is subject to the income management regime under 

section 123UC, 123UCA, 123UCB, 123UCC or 123UFAA may 

make a request to the Secretary to transfer to the enhanced income 

management regime. The request cannot be withdrawn or revoked. 

Secretary's notice 

 

(2)  If the person does so, the Secretary must give the person a written 

10 

notice stating that the person is eligible to transfer to the enhanced 

11 

income management regime. 

12 

 

(3)  The notice comes into force on a day specified in the notice (which 

13 

must be no later than 28 days after the day on which the request 

14 

was made). 

15 

 

(4)  The notice ceases to be in force immediately after the person first 

16 

ceases to be subject to the enhanced income management regime. 

17 

 

(5)  A notice under subsection (2) is not a legislative instrument. 

18 

49  Division 3 of Part 3AA (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

Division 3--Portioning of welfare payments 

21 

50  Section 123SL 

22 

After "a category B welfare payment", insert "and is subject to the 

23 

enhanced income management regime under section 123SC". 

24 

51  After Subdivision A of Division 3 of Part 3AA 

25 

Insert: 

26 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

41

 

 

Subdivision AA--Persons subject to the enhanced income 

management regime--child protection 

123SLA  Category B welfare payment to be split into qualified and 

unqualified portions 

Payments by instalments 

 

(1)  If an instalment of a category B welfare payment is payable to a 

person who is subject to the enhanced income management regime 

under section 123SCA: 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

10 

 

(i)  100%, unless subparagraph (ii) applies; or 

11 

 

(ii)  if a lower percentage is determined by the Minister 

12 

under subsection (2) of this section--the lower 

13 

percentage; and 

14 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

15 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

16 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

17 

paragraph (a). 

18 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (7). 

19 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

20 

percentage for the purposes of subparagraph (1)(a)(ii). 

21 

 

(3)  An instrument made under subsection (2) may determine different 

22 

percentages in relation to different kinds of category B welfare 

23 

payments. 

24 

Payments otherwise than by instalments 

25 

 

(4)  If a category B welfare payment is payable, otherwise than by 

26 

instalments, to a person who is subject to the enhanced income 

27 

management regime under section 123SCA: 

28 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

29 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

30 

 

(i)  100%, unless subparagraph (ii) applies; or 

31 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

42

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(ii)  if a lower percentage is determined by the Minister 

under subsection (5) of this section--the lower 

percentage; and 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

paragraph (a). 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (7). 

 

(5)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

percentage for the purposes of subparagraph (4)(a)(ii). 

10 

 

(6)  An instrument made under subsection (5) may determine different 

11 

percentages in relation to different kinds of category B welfare 

12 

payments. 

13 

Variation by Secretary 

14 

 

(7)  For a person who is subject to the enhanced income management 

15 

regime under section 123SCA, the Secretary may make a 

16 

determination that: 

17 

 

(a)  varies the percentage applicable under paragraph (1)(a) to 

18 

0%; and 

19 

 

(b)  varies the percentage applicable under paragraph (1)(b) to 

20 

100%; and 

21 

 

(c)  varies the percentage applicable under paragraph (4)(a) to 

22 

0%; and 

23 

 

(d)  varies the percentage applicable under paragraph (4)(b) to 

24 

100%. 

25 

 

(8)  The Secretary may make a determination under subsection (7) only 

26 

if: 

27 

 

(a)  the Secretary is satisfied that the person is unable to use the 

28 

person's debit card that was issued to the person and that is 

29 

attached to the person's BasicsCard bank account, or is 

30 

unable to access that account, as a direct result of: 

31 

 

(i)  a technological fault or malfunction with that card or 

32 

account; or 

33 

 

(ii)  a natural disaster; or 

34 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

43

 

 

 

(iii)  if a national emergency declaration (within the meaning 

of the 

National Emergency Declaration Act 2020

) is in 

force--an emergency to which the declaration relates; 

or 

 

(b)  the person's category B welfare payment is payable in 

instalments and the Secretary is satisfied that any part of the 

payment is payable: 

 

(i)  at a time determined under subsection 43(2), where that 

determination is made because the person is in severe 

financial hardship as a result of exceptional and 

10 

unforeseen circumstances; or 

11 

 

(ii)  under a determination under subsection 51(1). 

12 

 

(9)  A determination made under subsection (7) takes effect on the day 

13 

specified in the determination (which must not be earlier than the 

14 

day on which the determination is made). 

15 

 

(10)  A determination made under subsection (7) is not a legislative 

16 

instrument. 

17 

123SLB  Payment of balance of qualified portion of category B 

18 

welfare payment 

19 

 

  If a category B welfare payment is payable to a person who is 

20 

subject to the enhanced income management regime under 

21 

section 123SCA, the Secretary must pay the balance of the 

22 

qualified portion of the payment to the credit of a BasicsCard bank 

23 

account maintained by the person. 

24 

123SLC  Recipient's use of funds from category B welfare payments 

25 

 

  A person who receives a category B welfare payment and is 

26 

subject to the enhanced income management regime under 

27 

section 123SCA: 

28 

 

(a)  may use the balance of the qualified portion of the payment, 

29 

as paid under section 123SLB, to obtain goods or services, 

30 

other than: 

31 

 

(i)  excluded goods or excluded services; or 

32 

 

(ii)  a cash-like product that could be used to obtain 

33 

excluded goods or excluded services; and 

34 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

44

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(b)  may use the unqualified portion of the payment, as paid to 

the person, at the person's discretion. 

Subdivision AB--Persons subject to the enhanced income 

management regime--school enrolment and 

attendance 

123SLD  Category B welfare payment to be split into qualified and 

unqualified portions 

Payments by instalments 

 

(1)  If an instalment of a category B welfare payment is payable to a 

person who is subject to the enhanced income management regime 

10 

under section 123SCB or 123SCC: 

11 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

12 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

13 

 

(i)  100%, unless subparagraph (ii) applies; or 

14 

 

(ii)  if a lower percentage is determined by the Minister 

15 

under subsection (2) of this section--the lower 

16 

percentage; and 

17 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

18 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

19 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

20 

paragraph (a). 

21 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (7). 

22 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

23 

percentage for the purposes of subparagraph (1)(a)(ii). 

24 

 

(3)  An instrument made under subsection (2) may determine different 

25 

percentages in relation to different kinds of category B welfare 

26 

payments. 

27 

Payments otherwise than by instalments 

28 

 

(4)  If a category B welfare payment is payable, otherwise than by 

29 

instalments, to a person who is subject to the enhanced income 

30 

management regime under section 123SCB or 123SCC: 

31 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

45

 

 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

 

(i)  100%, unless subparagraph (ii) applies; or 

 

(ii)  if a lower percentage is determined by the Minister 

under subsection (5) of this section--the lower 

percentage; and 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

paragraph (a). 

10 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (7). 

11 

 

(5)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

12 

percentage for the purposes of subparagraph (4)(a)(ii). 

13 

 

(6)  An instrument made under subsection (5) may determine different 

14 

percentages in relation to different kinds of category B welfare 

15 

payments. 

16 

Variation by Secretary 

17 

 

(7)  For a person who is subject to the enhanced income management 

18 

regime under section 123SCB or 123SCC, the Secretary may make 

19 

a determination that: 

20 

 

(a)  varies the percentage applicable under paragraph (1)(a) to 

21 

0%; and 

22 

 

(b)  varies the percentage applicable under paragraph (1)(b) to 

23 

100%; and 

24 

 

(c)  varies the percentage applicable under paragraph (4)(a) to 

25 

0%; and 

26 

 

(d)  varies the percentage applicable under paragraph (4)(b) to 

27 

100%. 

28 

 

(8)  The Secretary may make a determination under subsection (7) only 

29 

if: 

30 

 

(a)  the Secretary is satisfied that the person is unable to use the 

31 

person's debit card that was issued to the person and that is 

32 

attached to the person's BasicsCard bank account, or is 

33 

unable to access that account, as a direct result of: 

34 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

46

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(i)  a technological fault or malfunction with that card or 

account; or 

 

(ii)  a natural disaster; or 

 

(iii)  if a national emergency declaration (within the meaning 

of the 

National Emergency Declaration Act 2020

) is in 

force--an emergency to which the declaration relates; 

or 

 

(b)  the person's category B welfare payment is payable in 

instalments and the Secretary is satisfied that any part of the 

payment is payable: 

10 

 

(i)  at a time determined under subsection 43(2), where that 

11 

determination is made because the person is in severe 

12 

financial hardship as a result of exceptional and 

13 

unforeseen circumstances; or 

14 

 

(ii)  under a determination under subsection 51(1). 

15 

 

(9)  A determination made under subsection (7) takes effect on the day 

16 

specified in the determination (which must not be earlier than the 

17 

day on which the determination is made). 

18 

 

(10)  A determination made under subsection (7) is not a legislative 

19 

instrument. 

20 

123SLE  Payment of balance of qualified portion of category B 

21 

welfare payment 

22 

 

  If a category B welfare payment is payable to a person who is 

23 

subject to the enhanced income management regime under 

24 

section 123SCB or 123SCC, the Secretary must pay the balance of 

25 

the qualified portion of the payment to the credit of a BasicsCard 

26 

bank account maintained by the person. 

27 

123SLF  Recipient's use of funds from category B welfare payments 

28 

 

  A person who receives a category B welfare payment and is 

29 

subject to the enhanced income management regime under 

30 

section 123SCB or 123SCC: 

31 

 

(a)  may use the balance of the qualified portion of the payment, 

32 

as paid under section 123SLE, to obtain goods or services, 

33 

other than: 

34 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

47

 

 

 

(i)  excluded goods or excluded services; or 

 

(ii)  a cash-like product that could be used to obtain 

excluded goods or excluded services; and 

 

(b)  may use the unqualified portion of the payment, as paid to 

the person, at the person's discretion. 

Subdivision AC--Persons subject to the enhanced income 

management regime--referrals by recognised 

State/Territory authority 

123SLG  Category B welfare payment to be split into qualified and 

unqualified portions 

10 

Payments by instalments 

11 

 

(1)  If an instalment of a category B welfare payment is payable to a 

12 

person who is subject to the enhanced income management regime 

13 

under section 123SCJ: 

14 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

15 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

16 

 

(i)  70%, unless subparagraph (ii) applies; or 

17 

 

(ii)  if another percentage is determined by the Minister 

18 

under subsection (2) of this section--the other 

19 

percentage; and 

20 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

21 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

22 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

23 

paragraph (a). 

24 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (7). 

25 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

26 

percentage for the purposes of subparagraph (1)(a)(ii). 

27 

 

(3)  An instrument made under subsection (2) may determine different 

28 

percentages depending on one or more of the following: 

29 

 

(a)  the different kinds of category B welfare payments payable to 

30 

persons subject to the enhanced income management regime 

31 

under section 123SCJ; 

32 

 

(b)  the usual place of residence of those persons; 

33 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

48

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(c)  the recognised State/Territory authority. 

Payments otherwise than by instalments 

 

(4)  If a category B welfare payment is payable, otherwise than by 

instalments, to a person who is subject to the enhanced income 

management regime under section 123SCJ: 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

 

(i)  100%, unless subparagraph (ii) applies; or 

 

(ii)  if a lower percentage is determined by the Minister 

under subsection (5) of this section--the lower 

10 

percentage; and 

11 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

12 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

13 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

14 

paragraph (a). 

15 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (7). 

16 

 

(5)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

17 

percentage for the purposes of subparagraph (4)(a)(ii). 

18 

 

(6)  An instrument made under subsection (5) may determine different 

19 

percentages depending on one or more of the following: 

20 

 

(a)  the different kinds of category B welfare payments payable to 

21 

persons subject to the enhanced income management regime 

22 

under section 123SCJ; 

23 

 

(b)  the usual place of residence of those persons; 

24 

 

(c)  the recognised State/Territory authority. 

25 

Variation by Secretary 

26 

 

(7)  For a person who is subject to the enhanced income management 

27 

regime under section 123SCJ, the Secretary may make a 

28 

determination that: 

29 

 

(a)  varies the percentage applicable under paragraph (1)(a) to 

30 

0%; and 

31 

 

(b)  varies the percentage applicable under paragraph (1)(b) to 

32 

100%; and 

33 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

49

 

 

 

(c)  varies the percentage applicable under paragraph (4)(a) to 

0%; and 

 

(d)  varies the percentage applicable under paragraph (4)(b) to 

100%. 

 

(8)  The Secretary may make a determination under subsection (7) only 

if: 

 

(a)  the Secretary is satisfied that the person is unable to use the 

person's debit card that was issued to the person and that is 

attached to the person's BasicsCard bank account, or is 

unable to access that account, as a direct result of: 

10 

 

(i)  a technological fault or malfunction with that card or 

11 

account; or 

12 

 

(ii)  a natural disaster; or 

13 

 

(iii)  if a national emergency declaration (within the meaning 

14 

of the 

National Emergency Declaration Act 2020

) is in 

15 

force--an emergency to which the declaration relates; 

16 

or 

17 

 

(b)  the person's category B welfare payment is payable in 

18 

instalments and the Secretary is satisfied that any part of the 

19 

payment is payable: 

20 

 

(i)  at a time determined under subsection 43(2), where that 

21 

determination is made because the person is in severe 

22 

financial hardship as a result of exceptional and 

23 

unforeseen circumstances; or 

24 

 

(ii)  under a determination under subsection 51(1). 

25 

 

(9)  A determination made under subsection (7) takes effect on the day 

26 

specified in the determination (which must not be earlier than the 

27 

day on which the determination is made). 

28 

 

(10)  A determination made under subsection (7) is not a legislative 

29 

instrument. 

30 

123SLH  Payment of balance of qualified portion of category B 

31 

welfare payment 

32 

 

  If a category B welfare payment is payable to a person who is 

33 

subject to the enhanced income management regime under 

34 

section 123SCJ, the Secretary must pay the balance of the qualified 

35 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

50

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

portion of the payment to the credit of a BasicsCard bank account 

maintained by the person. 

123SLI  Recipient's use of funds from category B welfare payments 

 

  A person who receives a category B welfare payment and is 

subject to the enhanced income management regime under 

section 123SCJ: 

 

(a)  may use the balance of the qualified portion of the payment, 

as paid under section 123SLH, to obtain goods or services, 

other than: 

 

(i)  excluded goods or excluded services; or 

10 

 

(ii)  a cash-like product that could be used to obtain 

11 

excluded goods or excluded services; and 

12 

 

(b)  may use the unqualified portion of the payment, as paid to 

13 

the person, at the person's discretion. 

14 

Subdivision AD--Persons subject to the enhanced income 

15 

management regime--vulnerable welfare payment 

16 

recipients 

17 

123SLJ  Relevant payment to be split into qualified and unqualified 

18 

portions 

19 

Payments by instalments 

20 

 

(1)  If an instalment of a relevant payment is payable to a person who is 

21 

subject to the enhanced income management regime under 

22 

section 123SCL: 

23 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

24 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

25 

 

(i)  50%, unless subparagraph (ii) applies; or 

26 

 

(ii)  if another percentage is determined by the Minister 

27 

under subsection (2) of this section--the other 

28 

percentage; and 

29 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

30 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

31 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

32 

paragraph (a). 

33 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

51

 

 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (7). 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

percentage for the purposes of subparagraph (1)(a)(ii). 

 

(3)  An instrument made under subsection (2) may determine different 

percentages in relation to different kinds of relevant payments. 

Payments otherwise than by instalments 

 

(4)  If a relevant payment is payable, otherwise than by instalments, to 

a person who is subject to the enhanced income management 

regime under section 123SCL: 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

10 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

11 

 

(i)  100%, unless subparagraph (ii) applies; or 

12 

 

(ii)  if a lower percentage is determined by the Minister 

13 

under subsection (5) of this section--the lower 

14 

percentage; and 

15 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

16 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

17 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

18 

paragraph (a). 

19 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (7). 

20 

 

(5)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

21 

percentage for the purposes of subparagraph (4)(a)(ii). 

22 

 

(6)  An instrument made under subsection (5) may determine different 

23 

percentages in relation to different kinds of relevant payments. 

24 

Variation by Secretary 

25 

 

(7)  For a person who is subject to the enhanced income management 

26 

regime under section 123SCL, the Secretary may make a 

27 

determination that: 

28 

 

(a)  varies the percentage applicable under paragraph (1)(a) to 

29 

0%; and 

30 

 

(b)  varies the percentage applicable under paragraph (1)(b) to 

31 

100%; and 

32 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

52

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(c)  varies the percentage applicable under paragraph (4)(a) to 

0%; and 

 

(d)  varies the percentage applicable under paragraph (4)(b) to 

100%. 

 

(8)  The Secretary may make a determination under subsection (7) only 

if: 

 

(a)  the Secretary is satisfied that the person is unable to use the 

person's debit card that was issued to the person and that is 

attached to the person's BasicsCard bank account, or is 

unable to access that account, as a direct result of: 

10 

 

(i)  a technological fault or malfunction with that card or 

11 

account; or 

12 

 

(ii)  a natural disaster; or 

13 

 

(iii)  if a national emergency declaration (within the meaning 

14 

of the 

National Emergency Declaration Act 2020

) is in 

15 

force--an emergency to which the declaration relates; 

16 

or 

17 

 

(b)  the person's relevant payment is payable in instalments and 

18 

the Secretary is satisfied that any part of the payment is 

19 

payable: 

20 

 

(i)  at a time determined under subsection 43(2), where that 

21 

determination is made because the person is in severe 

22 

financial hardship as a result of exceptional and 

23 

unforeseen circumstances; or 

24 

 

(ii)  under a determination under subsection 51(1). 

25 

 

(9)  A determination under subsection (7) takes effect on the day 

26 

specified in the determination (which must not be earlier than the 

27 

day on which the determination is made). 

28 

 

(10)  A determination under subsection (7) is not a legislative 

29 

instrument. 

30 

123SLK  Payment of balance of qualified portion of relevant 

31 

payment 

32 

 

  If a relevant payment is payable to a person who is subject to the 

33 

enhanced income management regime under section 123SCL, the 

34 

Secretary must pay the balance of the qualified portion of the 

35 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

53

 

 

payment to the credit of a BasicsCard bank account maintained by 

the person. 

123SLL  Recipient's use of funds from relevant payments 

 

  A person who receives a relevant payment and is subject to the 

enhanced income management regime under section 123SCL: 

 

(a)  may use the balance of the qualified portion of the payment, 

as paid under section 123SLK, to obtain goods or services, 

other than: 

 

(i)  excluded goods or excluded services; or 

 

(ii)  a cash-like product that could be used to obtain 

10 

excluded goods or excluded services; and 

11 

 

(b)  may use the unqualified portion of the payment, as paid to 

12 

the person, at the person's discretion. 

13 

52  Subdivision B of Division 3 of Part 3AA (heading) 

14 

Omit "

Northern Territory

", substitute "

disengaged youth and 

15 

long-term welfare payment recipients

". 

16 

53  Subsection 123SM(1) 

17 

After "section 123SD", insert "or 123SDA". 

18 

54  Paragraphs 123SM(1)(a) and (b) 

19 

Repeal the paragraphs, substitute: 

20 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

21 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

22 

 

(i)  50%, unless subparagraph (ii) applies; or 

23 

 

(ii)  if another percentage is determined by the Minister 

24 

under subsection (1A) of this section--the other 

25 

percentage; and 

26 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

27 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

28 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

29 

paragraph (a). 

30 

55  Subsection 123SM(2) 

31 

Repeal the subsection, substitute: 

32 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

54

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(1A)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

percentage for the purposes of subparagraph (1)(a)(ii). 

 

(1B)  An instrument made under subsection (1A) may determine 

different percentages in relation to different kinds of category D 

welfare payments. 

Payments otherwise than by instalments 

 

(2)  If a category D welfare payment is payable, otherwise than by 

instalments, to a person who is subject to the enhanced income 

management regime under section 123SD or 123SDA: 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

10 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

11 

 

(i)  100%, unless subparagraph (ii) applies; or 

12 

 

(ii)  if a lower percentage is determined by the Minister 

13 

under subsection (2A) of this section--the lower 

14 

percentage; and 

15 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

16 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

17 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

18 

paragraph (a). 

19 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (3). 

20 

 

(2A)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

21 

percentage for the purposes of subparagraph (2)(a)(ii). 

22 

 

(2B)  An instrument made under subsection (2A) may determine 

23 

different percentages in relation to different kinds of category D 

24 

welfare payments. 

25 

56  Subsection 123SM(3) 

26 

After "section 123SD", insert "or 123SDA". 

27 

57  Paragraph 123SM(3)(c) 

28 

Repeal the paragraph, substitute: 

29 

 

(c)  varies the percentage applicable under paragraph (2)(a) to 

30 

0%; and 

31 

 

(d)  varies the percentage applicable under paragraph (2)(b) to 

32 

100%. 

33 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

55

 

 

58  Section 123SN 

After "section 123SD", insert "or 123SDA". 

59  Section 123SO 

After "category D welfare payment", insert "and is subject to the 

enhanced income management regime under section 123SD or 

123SDA". 

60  Section 123SP (heading) 

Omit "

Category G welfare payment

", substitute "

Category B welfare 

payment

". 

61  Subsections 123SP(1) and (2) 

10 

Repeal the subsections, substitute: 

11 

Payments by instalments 

12 

 

(1)  If an instalment of a category B welfare payment is payable to a 

13 

person who is subject to the enhanced income management regime 

14 

under section 123SE: 

15 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

16 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

17 

 

(i)  50%, unless subparagraph (ii) applies; or 

18 

 

(ii)  if another percentage is determined by the Minister 

19 

under subsection (1A) of this section--the other 

20 

percentage; and 

21 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

22 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

23 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

24 

paragraph (a). 

25 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (3). 

26 

 

(1A)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

27 

percentage for the purposes of subparagraph (1)(a)(ii). 

28 

 

(1B)  An instrument made under subsection (1A) may determine 

29 

different percentages in relation to different kinds of category B 

30 

welfare payments. 

31 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

56

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Payments otherwise than by instalments 

 

(2)  If a category B welfare payment is payable, otherwise than by 

instalments, to a person who is subject to the enhanced income 

management regime under section 123SE: 

 

(a)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

qualified (the 

qualified portion

) is: 

 

(i)  100%, unless subparagraph (ii) applies; or 

 

(ii)  if a lower percentage is determined by the Minister 

under subsection (2A) of this section--the lower 

percentage; and 

10 

 

(b)  the percentage of the gross amount of the payment that is 

11 

unqualified (the 

unqualified portion

) is the percentage that is 

12 

equal to 100% minus the percentage applicable under 

13 

paragraph (a). 

14 

Note: 

The percentage may be varied under subsection (3). 

15 

 

(2A)  The Minister may, by legislative instrument, determine a 

16 

percentage for the purposes of subparagraph (2)(a)(ii). 

17 

 

(2B)  An instrument made under subsection (2A) may determine 

18 

different percentages in relation to different kinds of category B 

19 

welfare payments. 

20 

62  Paragraph 123SP(3)(c) 

21 

Repeal the paragraph, substitute: 

22 

 

(c)  varies the percentage applicable under paragraph (2)(a) to 

23 

0%; and 

24 

 

(d)  varies the percentage applicable under paragraph (2)(b) to 

25 

100%. 

26 

63  Paragraph 123SP(4)(b) 

27 

Omit "category G welfare payment", substitute "category B welfare 

28 

payment". 

29 

64  Section 123SQ (heading) 

30 

Omit "

category G welfare payment

", substitute "

category B welfare 

31 

payment

". 

32 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

57

 

 

65  Section 123SQ 

Omit "category G welfare payment", substitute "category B welfare 

payment". 

66  Section 123SR (heading) 

Omit "

category G welfare payments

", substitute "

category B welfare 

payments

". 

67  Section 123SR 

Omit "category G welfare payment", substitute "category B welfare 

payment". 

68  At the end of Division 4 of Part 3AA 

10 

Add: 

11 

123STA  Disclosure of information--child protection 

12 

 

(1)  Despite any law (whether written or unwritten) in force in a State 

13 

or Territory, a child protection officer of a State or Territory may 

14 

give the Secretary information about a person if: 

15 

 

(a)  either: 

16 

 

(i)  the person is subject to the enhanced income 

17 

management regime under section 123SCA; or 

18 

 

(ii)  the child protection officer is considering whether to 

19 

give a notice of the kind referred to in 

20 

paragraph 123SCA(1)(b) in relation to the person; and 

21 

 

(b)  the disclosed information is relevant to the operation of this 

22 

Part. 

23 

 

(2)  If information about a person is disclosed by a child protection 

24 

officer of a State or Territory as mentioned in subsection (1), the 

25 

Secretary may disclose information about the person to a child 

26 

protection officer of the State or Territory for the purposes of the 

27 

operation of this Part. 

28 

 

(3)  If: 

29 

 

(a)  a person ceases to be subject to the enhanced income 

30 

management regime under section 123SCA because of the 

31 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

58

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

cancellation of a category A welfare payment of the person 

or the person's partner; and 

 

(b)  immediately before the cancellation, the notice referred to in 

paragraph 123SCA(1)(b), that was given to the person by a 

child protection officer of a State or Territory, is in force; 

then, as soon as practicable after the cancellation, the Secretary 

must give a child protection officer of the State or Territory written 

notice of the cancellation. 

123STB  Disclosure of information--school enrolment and 

attendance 

10 

 

(1)  Despite any law (whether written or unwritten) in force in a State 

11 

or Territory: 

12 

 

(a)  a State or Territory; or 

13 

 

(b)  a non-government school authority; or 

14 

 

(c)  any other person who is responsible for the operation of one 

15 

or more schools; 

16 

may give the Secretary information about the enrolment, or 

17 

non-enrolment, of children at school if the information is relevant 

18 

to the operation of this Part. 

19 

 

(2)  Despite any law (whether written or unwritten) in force in a State 

20 

or Territory: 

21 

 

(a)  a State or Territory; or 

22 

 

(b)  a non-government school authority; or 

23 

 

(c)  any other person who is responsible for the operation of one 

24 

or more schools; 

25 

may give the Secretary information about the attendance, or 

26 

non-attendance, of children at school if the information is relevant 

27 

to the operation of this Part. 

28 

123STC  Disclosure of information--referrals by recognised 

29 

State/Territory authority 

30 

 

(1)  Despite any law (whether written or unwritten) in force in a State 

31 

or Territory, an officer or employee of a recognised State/Territory 

32 

authority may give the Secretary information about a person if: 

33 

 

(a)  either: 

34 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

59

 

 

 

(i)  the person is subject to the enhanced income 

management regime under section 123SCJ; or 

 

(ii)  the officer or employee is considering whether to give a 

notice of the kind referred to in paragraph 123SCJ(1)(b) 

in relation to the person; and 

 

(b)  the disclosed information is relevant to the operation of this 

Part. 

 

(2)  If information about a person is disclosed by an officer or 

employee of a recognised State/Territory authority as mentioned in 

subsection (1), the Secretary may disclose information about the 

10 

person to an officer or employee of the recognised State/Territory 

11 

authority for the purposes of the operation of this Part. 

12 

 

(3)  If: 

13 

 

(a)  a person ceases to be subject to the enhanced income 

14 

management regime under section 123SCJ because of the 

15 

cancellation of a category A welfare payment of the person 

16 

or the person's partner; and 

17 

 

(b)  immediately before the cancellation, the notice referred to in 

18 

paragraph 123SCJ(1)(b), that was given to the person by an 

19 

officer or employee of a recognised State/Territory authority, 

20 

is in force; 

21 

then, as soon as practicable after the cancellation, the Secretary 

22 

must give an officer or employee of the recognised State/Territory 

23 

authority written notice of the cancellation. 

24 

69  Paragraph 123UC(2)(c) 

25 

Repeal the paragraph, substitute: 

26 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

27 

 

(i)  subject to the income management regime under 

28 

subsection (1); or 

29 

 

(ii)  subject to the enhanced income management regime 

30 

under subsection 123SCA(1). 

31 

70  Paragraph 123UCB(2)(c) 

32 

Repeal the paragraph, substitute: 

33 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

34 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

60

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(i)  subject to the income management regime under 

subsection (1); or 

 

(ii)  subject to the enhanced income management regime 

under subsection 123SD(1) or 123SDA(1). 

71  Paragraph 123UCC(2)(c) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

 

(i)  subject to the income management regime under 

subsection (1); or 

 

(ii)  subject to the enhanced income management regime 

10 

under subsection 123SD(3) or 123SDA(5). 

11 

72  Paragraph 123UFAA(2)(c) 

12 

Repeal the paragraph, substitute: 

13 

 

(c)  at the test time, the Part 3B payment nominee is: 

14 

 

(i)  subject to the income management regime under 

15 

subsection (1); or 

16 

 

(ii)  subject to the enhanced income management regime 

17 

under subsection 123SCJ(1). 

18 

73  Subsections 123UO(1), (1A) and (2) 

19 

Repeal the subsections, substitute: 

20 

Termination by request 

21 

 

(1)  A person may, by written notice given to the Secretary, request the 

22 

Secretary to terminate a voluntary income management agreement 

23 

in relation to the person if: 

24 

 

(a)  the agreement has been in force for at least 13 weeks; or 

25 

 

(b)  the person has made a request (whether orally or in writing) 

26 

to the Secretary to enter into a voluntary enhanced income 

27 

management agreement (within the meaning of Part 3AA). 

28 

 

(2)  The Secretary must terminate a voluntary income management 

29 

agreement in relation to a person as soon as practicable after the 

30 

person makes a valid request under subsection (1). 

31 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

61

 

 

74  At the end of Division 2 of Part 3B 

Add: 

Subdivision E--Relationship with Part 3AA 

123UP  Payment of credit balances of income management account 

to BasicsCard bank account 

 

(1)  This section applies if a person becomes subject to the enhanced 

income management regime (within the meaning of Part 3AA) on a 

day (the 

trigger day

). 

Note: 

A person who is subject to the income management regime can 

request to transfer to the enhanced income management regime (see 

10 

section 123SIA). 

11 

 

(2)  Despite any other provision of this Part, the Secretary may, on a 

12 

day (the 

payment day

) before the end of 60 days beginning on the 

13 

trigger day, pay, to the credit of a BasicsCard bank account (within 

14 

the meaning of Part 3AA) maintained by the person, an amount 

15 

equal to the credit balance (if any) of the person's income 

16 

management account as at the end of the day before the payment 

17 

day. 

18 

 

(3)  Immediately after any such payment: 

19 

 

(a)  the Income Management Record is debited by an amount 

20 

equal to the payment; and 

21 

 

(b)  the person's income management account is debited by an 

22 

amount equal to the payment. 

23 

 

(4)  Despite any other provision of this Part, the person cannot become 

24 

subject to the income management regime under any provision of 

25 

this Part at any time on or after the trigger day. 

26 

75  Before paragraph 123ZN(1)(a) 

27 

Insert: 

28 

 

(aa)  making payments under subsection 123UP(2); and 

29 

76  Paragraph 127(4)(aa) 

30 

After "subsection 123SE(3)", insert "or 123SIA(2)". 

31 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

62

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

77  After paragraph 127(4)(aaa) 

Insert: 

 

(aab)  a decision to make a payment under subsection 123UP(2); or 

78  Paragraph 144(l) 

After "subsection 123SE(3)", insert "or 123SIA(2)". 

79  After paragraph 144(laa) 

Insert: 

 

(lab)  a decision to make a payment under subsection 123UP(2); 

Expanding access to the enhanced income management regime 

 Schedule 1

 

Application and transitional provisions 

 Part 2 

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

63

 

 

Part 2--Application and transitional provisions 

80  Application provision

--voluntary income management 

agreements 

The amendment of section 123UO of the 

Social Security 

(Administration) Act 1999

, made by this Schedule, applies in relation to 

requests made on or after the commencement of this item. 

81  Transitional provisions

--vulnerable welfare payment 

recipients 

(1) 

If the Secretary gives a person a transfer notice referred to in 

paragraph 123SCL(3)(c) of the 

Social Security (Administration) Act 

10 

1999

, a determination (the 

old determination

): 

11 

 

(a)  made by the Secretary, under section 123UGA of that Act, 

12 

that the person is a vulnerable welfare payment recipient; and 

13 

 

(b)  that is in force immediately before the transfer notice comes 

14 

into force; 

15 

has effect in relation to the person at and after the transfer notice comes 

16 

into force as if it were a determination (the 

new determination

) made 

17 

by the Secretary under section 123SCM of that Act, as inserted by this 

18 

Schedule. 

19 

(2) 

The new determination remains in force for the balance of the period 

20 

referred to in paragraph 123UGA(3)(b) of the 

Social Security 

21 

(Administration) Act 1999

, unless revoked earlier. 

22 

(3) 

A request: 

23 

 

(a)  made by the person, under subsection 123UGA(8) of the 

24 

Social Security (Administration) Act 1999

, to revoke or vary 

25 

the old determination; and 

26 

 

(b)  that was pending immediately before the transfer notice 

27 

comes into force; 

28 

has effect at and after the transfer notice comes into force as if it were 

29 

made by the person under subsection 123SCM(8) of that Act, as 

30 

inserted by this Schedule, in relation to the new determination. 

31 

Schedule 1

  Expanding access to the enhanced income management regime

 

Part 2

  Application and transitional provisions

 

 

 

64

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

82  Transitional provisions

--exempt welfare payment 

recipients 

(1) 

If the Secretary gives a person a transfer notice referred to in 

paragraph 123SD(1B)(b) or (6)(b) of the 

Social Security 

(Administration) Act 1999

, a determination: 

 

(a)  made by the Secretary, under section 123UGB of that Act, 

that the person is an exempt welfare payment recipient; and 

 

(b)  that is in force immediately before the transfer notice comes 

into force; 

has effect (and may be dealt with) in relation to the person at and after 

10 

the transfer notice comes into force as if it were made by the Secretary 

11 

under section 123SDB of that Act, as inserted by this Schedule. 

12 

(2) 

If the Secretary gives a person a transfer notice referred to in 

13 

paragraph 123SD(1B)(b) or (6)(b) of the 

Social Security 

14 

(Administration) Act 1999

, a determination: 

15 

 

(a)  made by the Secretary, under section 123UGC of that Act, 

16 

that the person is an exempt welfare payment recipient; and 

17 

 

(b)  that is in force immediately before the transfer notice comes 

18 

into force; 

19 

has effect (and may be dealt with) in relation to the person at and after 

20 

the transfer notice comes into force as if it were made by the Secretary 

21 

under section 123SDC of that Act, as inserted by this Schedule. 

22 

(3) 

If the Secretary gives a person a transfer notice referred to in 

23 

paragraph 123SD(1B)(b) or (6)(b) of the 

Social Security 

24 

(Administration) Act 1999

, a determination: 

25 

 

(a)  made by the Secretary, under section 123UGD of that Act, 

26 

that the person is an exempt welfare payment recipient; and 

27 

 

(b)  that is in force immediately before the transfer notice comes 

28 

into force; 

29 

has effect (and may be dealt with) in relation to the person at and after 

30 

the transfer notice comes into force as if it were made by the Secretary 

31 

under section 123SDD of that Act, as inserted by this Schedule. 

32 

Closing the income management regime to new entrants 

 Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2023

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

65

 

 

Schedule 2--Closing the income management 

regime to new entrants 

   

Social Security (Administration) Act 1999 

1  At the end of section 123UC 

Add: 

 

(3)  A person is not subject to the income management regime under 

this section on or after the day this subsection commences unless 

the person was subject to the income management regime under 

this section immediately before the start of that day. 

10 

2  At the end of section 123UCA 

11 

Add: 

12 

 

(6)  A person is not subject to the income management regime under 

13 

this section on or after the day this subsection commences unless 

14 

the person was subject to the income management regime under 

15 

this section immediately before the start of that day. 

16 

3  At the end of section 123UCB 

17 

Add: 

18 

 

(7)  A person is not subject to the income management regime under 

19 

this section on or after the day this subsection commences unless 

20 

the person was subject to the income management regime under 

21 

this section immediately before the start of that day. 

22 

4  At the end of section 123UCC 

23 

Add: 

24 

 

(7)  A person is not subject to the income management regime under 

25 

this section on or after the day this subsection commences unless 

26 

the person was subject to the income management regime under 

27 

this section immediately before the start of that day. 

28 

Schedule 2

  Closing the income management regime to new entrants

 

  

 

 

 

66

 

Social Security (Administration) Amendment (Income Management 

Reform) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

5  At the end of section 123UFAA 

Add: 

 

(5)  A person is not subject to the income management regime under 

this section on or after the day this subsection commences unless 

the person was subject to the income management regime under 

this section immediately before the start of that day. 

6  Section 123UFA 

Before "For", insert "(1)". 

7  At the end of section 123UFA 

Add: 

10 

 

(2)  A person is not subject to the income management regime under 

11 

this section on or after the day this subsection commences unless 

12 

the person was subject to the income management regime under 

13 

this section immediately before the start of that day. 

14 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]