Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


SOCIAL SECURITY LEGISLATION AMENDMENT (STREAMLINED PARTICIPATION REQUIREMENTS AND OTHER MEASURES) BILL 2022

 

 

 

2019-2020-2021 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Social Security Legislation Amendment 

(Streamlined Participation Requirements 

and Other Measures) Bill 2021 

 

No.      , 2021 

 

(Education, Skills and Employment) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to social 

security, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2021 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 3

 

Schedule 1--Streamlined participation requirements

 

4

 

Farm Household Support Act 2014

 

4

 

Social Security Act 1991

 

5

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

24

 

Schedule 2--Arrangements and grants relating to assisting 

persons to obtain and maintain paid work

 

62

 

Social Security Act 1991

 

62

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

66

 

Schedule 3--Compliance with participation payment 

obligations

 

67

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

67

 

Schedule 4--Amounts not counted as income

 

70

 

Social Security Act 1991

 

70

 

Schedule 5--Approved programs of work for income support 

payment

 

71

 

Social Security Act 1991

 

71

 

Schedule 6--Activities that do not give rise to employment 

under certain industrial relations legislation

 

72

 

Social Security Act 1991

 

72

 

Schedule 7--Youth allowance ordinary income free area

 

74

 

Social Security Act 1991

 

74

 

Schedule 8--Start day for jobseeker payment and youth 

allowance

 

75

 

Farm Household Support Act 2014

 

75

 

Social Security Act 1991

 

75

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

75

 

 

 

ii

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Schedule 9--Repeals of spent provisions

 

79

 

Social Security Act 1991

 

79

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

80

 

Schedule 10--Contingent amendments

 

82

 

Social Security Act 1991

 

82

 

 

 

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to social 

security, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Social Security Legislation Amendment 

(Streamlined Participation Requirements and Other Measures) Act 

2021

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

11 

according to its terms. 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

The later of: 

(a) 1 July 2021; and 

(b) the seventh day after this Act receives 

the Royal Assent. 

 

3.  Schedule 2 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

4.  Schedule 3 

The later of: 

(a) 1 July 2021; and 

(b) the seventh day after this Act receives 

the Royal Assent. 

 

5.  Schedules 4 

and 5 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

6.  Schedule 6 

The later of: 

(a) 1 July 2021; and 

(b) the seventh day after this Act receives 

the Royal Assent. 

 

7.  Schedule 7 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

8.  Schedule 8 

1 July 2022. 

1 July 2022 

9.  Schedule 9 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

10.  Schedule 10 

The later of: 

(a) immediately after the commencement of 

the provisions covered by table item 2; 

and 

(b) immediately after the commencement of 

Schedule 7 to the 

Social Services 

Legislation Amendment (Welfare 

 

 

 

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

3

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

Reform) Act 2018

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

4

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Schedule 1--Streamlined participation 

requirements 

   

Farm Household Support Act 2014

 

1  Section 59 

Before "Module D", insert "(1)". 

2  At the end of section 59 

Add: 

 

(2)  Module D of Benefit Rate Calculator B applies in relation to the 

rate of farm household allowance for a person who has turned 22 

10 

as if point 1068-D2 were substituted with the following: 

11 

Incapacity for work--farm household allowance, to the extent that 

12 

it relates to a person who has turned 22 

13 

  1068-D2  This point applies to a person if the person is receiving farm 

14 

household allowance, the person has turned 22 and the person is, 

15 

under Subdivision C of Division 5 of Part 2 of the 

Farm Household 

16 

Support Act 2014

, exempt from the activity test. 

17 

3  Subsection 93(1) (table items 18, 19, 20 and 30) 

18 

Repeal the items. 

19 

4  Section 95 (after table item 13) 

20 

Insert: 

21 

13A 

subparagraph 1161(1)(a)(i) 

that subparagraph were replaced with: 

(i) farm household allowance, where the 

person has turned 22 and the person is, 

under Subdivision C of Division 5 of Part 2 

of the 

Farm Household Support Act 2014

exempt from the activity test; or 

5  After paragraph 98(b) 

22 

Insert: 

23 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

5

 

 

 

(ba)  Divisions 2A and 2B of Part 3 (employment pathway plans 

and circumstances in which paid work is unsuitable); 

Social Security Act 1991

 

6  After section 3A 

Insert: 

3AB  References to Employment Secretary 

 

  A reference in a provision of this Act or the Administration Act to 

the Employment Secretary does not, by implication, affect the 

meaning of a reference to the Secretary in any other provision of 

this Act or the Administration Act. 

10 

Note: 

Under subsection 23(1), 

Secretary 

generally means the Secretary of 

11 

the Department. Applying section 19A of the 

Acts Interpretation Act 

12 

1901

 (which deals with references in provisions of Acts to the 

13 

Department), the Secretary referred to in many provisions of this Act 

14 

or the Administration Act will be the Employment Secretary. 

15 

7  Subsection 7(7) 

16 

Omit "540(d)(ii)", substitute "540(1)(d)(ii)". 

17 

8  Subsection 19A(2) (definition of 

activity test

18 

Repeal the definition. 

19 

9  Subsection 23(1) (definition of 

Employment Department

20 

Omit "the 

Fair Entitlements Guarantee Act 2012

", substitute 

21 

"Division 3AA of Part 3 of the Administration Act". 

22 

10  Subsection 23(1) (definition of 

employment pathway plan

23 

Repeal the definition, substitute: 

24 

employment pathway plan

 

means an employment pathway plan 

25 

under Division 2A of Part 3 of the Administration Act. 

26 

11  Subsection 23(1) (definition of 

nominated visa holder

27 

Repeal the definition, substitute: 

28 

nominated visa holder

 means a person who is: 

29 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

6

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(a)  the holder of a visa that is included in a class of visas that is 

issued for temporary protection, humanitarian, or safe haven 

purposes and that is determined by the Minister to be a class 

of visas to which subparagraph 729(2)(g)(i) applies; and 

 

(b)  a person to whom subsection 729(2A) applies. 

12  Subsection 23(1) 

Insert: 

satisfies the employment pathway plan requirements

: a person 

satisfies the

 

employment pathway plan requirements

 if the 

following apply: 

10 

 

(a)  the person enters into an employment pathway plan if 

11 

required to do so by the Employment Secretary under 

12 

subsection 40A(1) or (2) of the Administration Act; 

13 

 

(b)  while an employment pathway plan is in force in relation to 

14 

the person, the person satisfies the Employment Secretary 

15 

that the person is complying with the requirements in the 

16 

plan. 

17 

13  Subsection 23(1) (definition of 

subject to participation 

18 

requirements

19 

Repeal the definition. 

20 

14  Subsection 23(1) 

21 

Insert: 

22 

unsuitable

: particular paid work is 

unsuitable

 to be done by a 

23 

person in the circumstances set out in section 40X of the 

24 

Administration Act. 

25 

15  Subsection 94(6) 

26 

Repeal the subsection, substitute: 

27 

Person not qualified in certain circumstances 

28 

 

(6)  A person is not qualified for a disability support pension on the 

29 

basis of a continuing inability to work if the person brought about 

30 

the inability with a view to obtaining a disability support pension 

31 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

7

 

 

or with a view to obtaining an exemption, because of the person's 

incapacity, from: 

 

(a)  the requirement to satisfy the activity test for the purposes of 

austudy payment; or 

 

(b)  undertaking full-time study (see section 541B); or 

 

(c)  the requirement to satisfy the employment pathway plan 

requirements for the purposes of jobseeker payment or youth 

allowance. 

16  Subsection 95(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

10 

Person not qualified in certain circumstances 

11 

 

(2)  A person is not qualified for a disability support pension on the 

12 

basis of blindness if the person brought about the blindness with a 

13 

view to obtaining a disability support pension or with a view to 

14 

obtaining an exemption, because of the person's blindness, from: 

15 

 

(a)  the requirement to satisfy the activity test for the purposes of 

16 

austudy payment; or 

17 

 

(b)  undertaking full-time study (see section 541B); or 

18 

 

(c)  the requirement to satisfy the employment pathway plan 

19 

requirements for the purposes of jobseeker payment or youth 

20 

allowance. 

21 

17  Subsection 237(1) (note 3) 

22 

Repeal the note. 

23 

18  Paragraphs 500(1)(c) and (ca) 

24 

Repeal the paragraphs, substitute: 

25 

 

(c)  in a case where the person is not a member of a couple and 

26 

does not have at least one PP child who has not turned 6--the 

27 

person satisfies subsection (2A); and 

28 

 

(ca)  in a case where the person is in a class of persons specified 

29 

by legislative instrument under subsection (2)--the person 

30 

satisfies subsection (2B); and 

31 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

8

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

19  After subsection 500(2) 

Insert: 

 

(2A)  A person satisfies this subsection if: 

 

(a)  the following apply: 

 

(i)  the person satisfies the employment pathway plan 

requirements; 

 

(ii)  the person satisfies the Employment Secretary that the 

person is willing to actively seek and to accept and 

undertake paid work in Australia, except particular paid 

work that is unsuitable to be done by the person; or 

10 

 

(b)  the following apply: 

11 

 

(i)  the person is, under Subdivision C of Division 2A of 

12 

Part 3 of the Administration Act, not required to satisfy 

13 

the employment pathway plan requirements; 

14 

 

(ii)  the person satisfies the Employment Secretary that the 

15 

person would otherwise be willing to actively seek and 

16 

to accept and undertake paid work in Australia, except 

17 

particular paid work that is unsuitable to be done by the 

18 

person. 

19 

Note 1: 

For 

satisfies the

 

employment pathway plan requirements

,

 

see 

20 

subsection 23(1). 

21 

Note 2: 

See Division 2B of Part 3 of the Administration Act for the 

22 

circumstances in which paid work is unsuitable to be done by a 

23 

person. 

24 

 

(2B)  A person satisfies this subsection if: 

25 

 

(a)  the following apply: 

26 

 

(i)  the person satisfies the employment pathway plan 

27 

requirements; 

28 

 

(ii)  if required by the Employment Secretary, the person 

29 

satisfies the Employment Secretary that the person is 

30 

willing to actively seek and to accept and undertake 

31 

paid work in Australia, except particular paid work that 

32 

is unsuitable to be done by the person; or 

33 

 

(b)  the following apply: 

34 

 

(i)  the person is, under Subdivision C of Division 2A of 

35 

Part 3 of the Administration Act, not required to satisfy 

36 

the employment pathway plan requirements; 

37 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

9

 

 

 

(ii)  if required by the Employment Secretary, the person 

satisfies the Employment Secretary that the person 

would otherwise be willing to actively seek and to 

accept and undertake paid work in Australia, except 

particular paid work that is unsuitable to be done by the 

person. 

Note 1: 

For 

satisfies the

 

employment pathway plan requirements

,

 

see 

subsection 23(1). 

Note 2: 

See Division 2B of Part 3 of the Administration Act for the 

circumstances in which paid work is unsuitable to be done by a 

10 

person. 

11 

20  Section 500A 

12 

Repeal the section. 

13 

21  Divisions 2, 3 and 3A of Part 2.10 

14 

Repeal the Divisions. 

15 

22  Section 540 

16 

Before "Subject to", insert "(1)". 

17 

23  Paragraph 540(a) 

18 

Omit "either of the following applies", substitute "throughout the 

19 

period". 

20 

24  Subparagraph 540(a)(i) 

21 

Repeal the subparagraph, substitute: 

22 

 

(i)  the person is undertaking full-time study (see 

23 

section 541B); or 

24 

 

(ia)  the person is exempt from undertaking full-time study 

25 

(see Subdivision C) but the person satisfies the 

26 

Secretary that the person would otherwise be 

27 

undertaking full-time study (see section 541B); or 

28 

 

(ib)  the person satisfies subsection (2); or 

29 

25  Subparagraph 540(a)(ii) 

30 

Omit "in respect of the period". 

31 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

10

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

26  At the end of subparagraph 540(a)(ii) 

Add "and". 

27  Paragraph 540(c) 

Repeal the paragraph. 

28  At the end of section 540 

Add: 

 

(2)  A person satisfies this subsection if: 

 

(a)  the following apply: 

 

(i)  the person satisfies the employment pathway plan 

requirements; 

10 

 

(ii)  the person satisfies the Employment Secretary that the 

11 

person is willing to actively seek and to accept and 

12 

undertake paid work in Australia, except particular paid 

13 

work that is unsuitable to be done by the person; 

14 

 

(iii)  the person is not undertaking full-time paid work for at 

15 

least 35 hours per week; or 

16 

 

(b)  the following apply: 

17 

 

(i)  the person is, under Subdivision C of Division 2A of 

18 

Part 3 of the Administration Act, not required to satisfy 

19 

the employment pathway plan requirements; 

20 

 

(ii)  the person satisfies the Employment Secretary that the 

21 

person would otherwise be willing to actively seek and 

22 

to accept and undertake paid work in Australia, except 

23 

particular paid work that is unsuitable to be done by the 

24 

person; 

25 

 

(iii)  the person is not undertaking full-time paid work for at 

26 

least 35 hours per week. 

27 

Note 1: 

For 

satisfies the

 

employment pathway plan requirements

,

 

see 

28 

subsection 23(1). 

29 

Note 2: 

See Division 2B of Part 3 of the Administration Act for the 

30 

circumstances in which paid work is unsuitable to be done by a 

31 

person. 

32 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

11

 

 

29  Paragraph 540AB(1)(e) 

Omit "satisfy the activity test", substitute "enter into an employment 

pathway plan". 

30  Subdivision B of Division 1 of Part 2.11 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Subdivision B--Undertaking full-time study 

31  Sections 541, 541A and 541D 

Repeal the sections. 

32  Subdivision C of Division 1 of Part 2.11 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

10 

Subdivision C--Exemptions from undertaking full-time study 

11 

33  Section 542 (heading) 

12 

Repeal the heading, substitute: 

13 

542  Situations in which a person is exempt from undertaking 

14 

full-time study 

15 

34  Section 542 

16 

Omit "not required to satisfy the activity test", substitute "exempt from 

17 

undertaking full-time study". 

18 

35  Paragraphs 542(c) and (db) 

19 

Repeal the paragraphs. 

20 

36  Paragraph 542A(1)(a) 

21 

Repeal the paragraph, substitute: 

22 

 

(a)  throughout the period the person does not have the capacity 

23 

to undertake the course of education in respect of which the 

24 

person is undertaking full-time study because of sickness or 

25 

an accident; and 

26 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

12

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

37  Subparagraphs 542A(1)(d)(iii) and (iv) 

Omit ", the required activities or work (as the case requires)". 

38  Paragraph 542A(1)(e) 

Omit "the activity test", substitute "undertaking full-time study". 

39  Subsection 542A(1A) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1A)  The Secretary must comply with the guidelines (if any) determined 

and in force under subsection (1B) in deciding whether 

paragraph (1)(b) or (c) applies to a person in respect of a period. 

40  Subsection 542A(3) 

10 

Repeal the subsection. 

11 

41  Section 542BA 

12 

Repeal the section. 

13 

42  Paragraph 542C(2)(a) 

14 

Omit "required to satisfy the activity test", substitute "exempt from 

15 

undertaking full-time study". 

16 

43  Subparagraph 542C(2)(a)(i) 

17 

Omit ", the required activities or work (as the case may be)". 

18 

44  Paragraph 542C(2)(b) 

19 

Omit ", the required activities or work (as the case may be)". 

20 

45  Paragraphs 542C(3)(c) and (d) 

21 

Omit ", the required activities or work (as the case may be)". 

22 

46  Paragraphs 542C(4)(c) and (d) 

23 

Omit ", the required activities or work (as the case may be)". 

24 

47  Paragraph 542C(5)(b) 

25 

Omit ", the required activities or work (as the case may be)". 

26 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

13

 

 

48  Subparagraph 542C(5)(c)(ii) 

Omit ", the required activities or work (as the case may be)". 

49  Paragraph 542C(6)(b) 

Omit ", the required activities or work (as the case may be)". 

50  Subparagraph 542C(6)(c)(ii) 

Omit ", the required activities or work (as the case may be)". 

51  Paragraph 542C(7)(c) 

Omit ", the required activities or work (as the case may be)". 

52  Subsections 542C(8) and (9) 

Repeal the subsections. 

10 

53  Section 542E 

11 

Repeal the section. 

12 

54  Section 542EA (heading) 

13 

Repeal the heading, substitute: 

14 

542EA  Exemption from undertaking full-time study--death of 

15 

person's partner 

16 

55  Paragraphs 542FA(2)(b) and (4)(b) 

17 

Omit "not be required to satisfy the activity test", substitute "be exempt 

18 

from undertaking full-time study". 

19 

56  Section 542FB 

20 

Repeal the section. 

21 

57  Paragraph 542H(1)(b) 

22 

Omit "satisfy the activity test", substitute "undertake full-time study". 

23 

58  Paragraph 543A(2)(c) 

24 

Repeal the paragraph, substitute: 

25 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

14

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(c)  has entered into or agreed to enter into an employment 

pathway plan; or 

59  Paragraph 543A(2B)(a) 

Omit "540(b)", substitute "540(1)(b)". 

60  Subdivision E of Division 1 of Part 2.11 

Repeal the Subdivision. 

61  Section 547AA 

Repeal the section. 

62  Subsection 549CA(1) 

Omit "neither section 540AA (about new apprentices) nor 

10 

paragraph 541(1)(a) (about full-time study) applies", substitute "neither 

11 

subparagraph 540(1)(a)(i) (about full-time study) nor section 540AA 

12 

(about new apprentices) applies". 

13 

63  Paragraph 549CA(2)(c) 

14 

Omit "section 540AA or paragraph 541(1)(a) applied", substitute 

15 

"subparagraph 540(1)(a)(i) or section 540AA applied". 

16 

64  Subparagraph 549CB(4)(c)(ii) 

17 

Omit "neither section 540AA (about new apprentices) nor 

18 

paragraph 541(1)(a) (about full-time study) applies", substitute "neither 

19 

subparagraph 540(1)(a)(i) (about full-time study) nor section 540AA 

20 

(about new apprentices) applies". 

21 

65  Paragraph 550(1)(b) 

22 

Repeal the paragraph, substitute: 

23 

 

(b)  ceases to undertake full-time study and is not exempt from 

24 

undertaking full-time study (see Subdivision C of 

25 

Division 1); or 

26 

66  Subsection 550(4) 

27 

Repeal the subsection. 

28 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

15

 

 

67  Section 556A 

Repeal the section, substitute: 

556A  Approved program of work supplement 

 

  If a person: 

 

(a)  is receiving youth allowance; and 

 

(b)  is participating in an approved program of work for income 

support payment; 

the rate of the person's youth allowance is increased by an amount 

of $20.80, to be known as the approved program of work 

supplement, for each fortnight during which the person participates 

10 

in the program. 

11 

68  Paragraphs 593(1)(b) to (f) 

12 

Repeal the paragraphs, substitute: 

13 

 

(b)  throughout the period the person satisfies subsection (1AC); 

14 

and 

15 

69  Subsection 593(1) (note 13) 

16 

Omit "C,". 

17 

70  After subsection 593(1AB) 

18 

Insert: 

19 

 

(1AC)  A person satisfies this subsection if: 

20 

 

(a)  the following apply: 

21 

 

(i)  the person satisfies the employment pathway plan 

22 

requirements; 

23 

 

(ii)  the person satisfies the Employment Secretary that the 

24 

person is willing to actively seek and to accept and 

25 

undertake paid work in Australia, except particular paid 

26 

work that is unsuitable to be done by the person; or 

27 

 

(b)  the following apply: 

28 

 

(i)  the person is, under Subdivision C of Division 2A of 

29 

Part 3 of the Administration Act, not required to satisfy 

30 

the employment pathway plan requirements; 

31 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

16

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(ii)  the person satisfies the Employment Secretary that the 

person would otherwise be willing to actively seek and 

to accept and undertake paid work in Australia, except 

particular paid work that is unsuitable to be done by the 

person. 

Note 1: 

For 

satisfies the

 

employment pathway plan requirements

,

 

see 

subsection 23(1). 

Note 2: 

See Division 2B of Part 3 of the Administration Act for the 

circumstances in which paid work is unsuitable to be done by a 

person. 

10 

71  Paragraph 593(1D)(f) 

11 

Omit "satisfy the activity test", substitute "enter into an employment 

12 

pathway plan". 

13 

72  Subsection 595(1) (note) 

14 

Repeal the note. 

15 

73  Subsection 595(2) 

16 

Omit "a Jobseeker Employment Pathway Plan, or with a requirement 

17 

under subsection 601(1A),", substitute "an employment pathway plan". 

18 

74  Paragraph 595(3)(a) 

19 

Omit "a requirement under subsection 601(1A) (activity test) or a 

20 

requirement in a Jobseeker Employment Pathway Plan", substitute "a 

21 

requirement in an employment pathway plan". 

22 

75  Paragraph 598(3AA)(b) 

23 

Repeal the paragraph, substitute: 

24 

 

(b)  is not required to satisfy the employment pathway plan 

25 

requirements because of a determination that is in effect 

26 

under section 40L of the Administration Act and that has 

27 

been made because of the circumstance referred to in 

28 

paragraph 40L(5)(a) of that Act; 

29 

76  Paragraph 598(3B)(b) 

30 

Repeal the paragraph, substitute: 

31 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

17

 

 

 

(b)  is not required to satisfy the employment pathway plan 

requirements because of a determination that is in effect 

under section 40L of the Administration Act and that has 

been made because of the circumstance referred to in 

paragraph 40L(5)(a) of that Act; 

77  Subdivisions B, BA and C of Division 1 of Part 2.12 

Repeal the Subdivisions. 

78  Paragraph 613(2)(b) 

Omit "a Jobseeker Employment Pathway Plan", substitute "an 

employment pathway plan". 

10 

79  Subsection 613(2) (note) 

11 

Repeal the note. 

12 

80  Section 615 

13 

Repeal the section. 

14 

81  Section 644AAA 

15 

Repeal the section, substitute: 

16 

644AAA  Approved program of work supplement 

17 

 

  If a person: 

18 

 

(a)  is receiving jobseeker payment; and 

19 

 

(b)  is participating in an approved program of work for income 

20 

support payment; 

21 

the rate of the person's jobseeker payment is increased by an 

22 

amount of $20.80, to be known as the approved program of work 

23 

supplement, for each fortnight during which the person participates 

24 

in the program. 

25 

82  Subparagraph 665U(1)(c)(ii) 

26 

Omit "to satisfy the activity test under section 601 or to comply with a 

27 

requirement in a Jobseeker Employment Pathway Plan", substitute "to 

28 

comply with a requirement in an employment pathway plan". 

29 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

18

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

83  Paragraph 729(2)(da) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(da)  the person is not disqualified for a youth allowance for the 

period because the person fails to satisfy the employment 

pathway plan requirements; and 

84  Paragraph 729(2)(g) 

Omit "paragraph (2B)", substitute "subsection (2B)". 

85  Subsection 729(2B) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2B)  A person referred to in paragraph (2)(g) is qualified for special 

10 

benefit in respect of a period only if, in addition to meeting any 

11 

relevant requirement in paragraphs (2)(a) to (f), throughout the 

12 

period: 

13 

 

(a)  the following apply: 

14 

 

(i)  the person satisfies the employment pathway plan 

15 

requirements; 

16 

 

(ii)  the person satisfies the Employment Secretary that the 

17 

person is willing to actively seek and to accept and 

18 

undertake paid work in Australia, except particular paid 

19 

work that is unsuitable to be done by the person; or 

20 

 

(b)  the following apply: 

21 

 

(i)  the person is, under Subdivision C of Division 2A of 

22 

Part 3 of the Administration Act, not required to satisfy 

23 

the employment pathway plan requirements; 

24 

 

(ii)  the person satisfies the Employment Secretary that the 

25 

person would otherwise be willing to actively seek and 

26 

to accept and undertake paid work in Australia, except 

27 

particular paid work that is unsuitable to be done by the 

28 

person. 

29 

Note 1: 

For 

satisfies the

 

employment pathway plan requirements

,

 

see 

30 

subsection 23(1). 

31 

Note 2: 

See Division 2B of Part 3 of the Administration Act for the 

32 

circumstances in which paid work is unsuitable to be done by a 

33 

person. 

34 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

19

 

 

86  Subdivisions AA and AB of Division 1 of Part 2.15 

Repeal the Subdivisions. 

87  Paragraph 737(3)(b) 

Omit "a Special Benefit Employment Pathway Plan", substitute "an 

employment pathway plan". 

88  Section 747 

Repeal the section, substitute: 

747  Approved program of work supplement for persons who are 

nominated visa holders 

 

  If a person who is a nominated visa holder: 

10 

 

(a)  is receiving special benefit; and 

11 

 

(b)  is participating in an approved program of work for income 

12 

support payment; 

13 

the rate of the person's special benefit is increased by an amount of 

14 

$20.80, to be known as the approved program of work supplement, 

15 

for each fortnight during which the person participates in the 

16 

program. 

17 

89  Subparagraph 1035(1)(c)(iv) 

18 

Repeal the subparagraph, substitute: 

19 

 

(iv)  if the person is receiving jobseeker payment--the 

20 

person is required to satisfy the employment pathway 

21 

plan requirements; 

22 

 

(iva)  if the person is receiving youth allowance--the person 

23 

is undertaking full-time study (see section 541B) or is 

24 

required to satisfy the employment pathway plan 

25 

requirements; 

26 

 

(ivb)  if the person is receiving austudy payment--the person 

27 

is required to satisfy the activity test; 

28 

90  Subparagraph 1046(2)(b)(i) 

29 

Omit "the application of section 601 or 605 of this Act, or", substitute 

30 

"because the person ceases to satisfy the employment pathway plan 

31 

requirements and other than the application of". 

32 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

20

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

91  Subparagraph 1046(2)(b)(ii) 

Omit "the application of section 541A, 544A, 544C, 550", substitute 

"because the person ceases to satisfy the employment pathway plan 

requirements and other than the application of section 550B, 551". 

92  Subparagraphs 1046(2)(b)(iv) and (v) 

Repeal the subparagraphs. 

93  Subparagraph 1046(2B)(b)(i) 

Omit "the application of section 601 or 605 of this Act, or", substitute 

"because the person ceases to satisfy the employment pathway plan 

requirements and other than the application of". 

10 

94  Subparagraph 1046(2B)(b)(ii) 

11 

Omit "the application of section 541A, 544A,", substitute "because the 

12 

person ceases to satisfy the employment pathway plan requirements and 

13 

other than the application of section". 

14 

95  Subparagraph 1061ZAAA(1)(b)(i) 

15 

Omit "satisfies the activity test by", substitute "is". 

16 

96  Subparagraph 1061ZAAA(1)(b)(ii) 

17 

Omit "Youth Allowance Employment Pathway Plan", substitute 

18 

"employment pathway plan". 

19 

97  Subparagraph 1061ZEA(2)(ga)(iia) 

20 

Omit "one or both of paragraphs 540(1)(a) and (c) no longer apply", 

21 

substitute "paragraph 540(1)(a) no longer applies". 

22 

98  Subparagraph 1061ZEA(2)(ga)(iib) 

23 

Omit "one or more of paragraphs 593(1)(a) to (f)", substitute "either or 

24 

both of paragraphs 593(1)(a) and (b)". 

25 

99  Subparagraph 1061ZVBB(1)(a)(iii) 

26 

Omit "paragraph 541(1)(a)", substitute "subparagraph 540(1)(a)(i)". 

27 

100  Paragraph 1067A(14)(a) 

28 

Omit "paragraph 541(1)(a)", substitute "subparagraph 540(1)(a)(i)". 

29 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

21

 

 

101  Paragraph 1067G-B3A(c) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(c)  either: 

 

(i)  has an exemption under section 542FA because of a 

determination in relation to the person under 

subsection 542FA(3) or (3A); or 

 

(ii)  is not required to satisfy the employment pathway plan 

requirements because of a determination that is in effect 

under subsection 40P(2) of the Administration Act 

because of paragraph 40P(2)(a) or (b) of that Act; 

10 

102  Paragraph 1067G-C1(c) 

11 

Repeal the paragraph, substitute: 

12 

 

(c)  either: 

13 

 

(i)  has a temporary incapacity exemption under 

14 

section 542A; or 

15 

 

(ii)  is not required to satisfy the employment pathway plan 

16 

requirements because of a determination that is in effect 

17 

under section 40L of the Administration Act and that 

18 

has been made because of the circumstance referred to 

19 

in paragraph 40L(5)(a) of that Act. 

20 

103  After point 1067G-H3 

21 

Insert: 

22 

1067G-H3A The ordinary income of a person: 

23 

 

(a)  who is not required to satisfy the employment pathway plan 

24 

requirements because of a determination that is in effect 

25 

under section 40L of the Administration Act and that has 

26 

been made because of the circumstance referred to in 

27 

paragraph 40L(5)(a) of that Act; or 

28 

 

(b)  who is a partner of a person who is not required to satisfy the 

29 

employment pathway plan requirements because of a 

30 

determination that is in effect under section 40L of the 

31 

Administration Act and that has been made because of the 

32 

circumstance referred to in paragraph 40L(5)(a) of that Act; 

33 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

22

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

is not to include any amount received from an approved friendly 

society in respect of the incapacity that resulted in the 

determination. 

104  Point 1067G-H5 

Repeal the point, substitute: 

Ordinary income to include certain sick leave entitlements 

  1067G-H5  If a person is qualified for youth allowance and the person: 

 

(a)  has a temporary incapacity exemption under section 542A; or 

 

(b)  is not required to satisfy the employment pathway plan 

requirements because of a determination that is in effect 

10 

under section 40L of the Administration Act and that has 

11 

been made because of the circumstance referred to in 

12 

paragraph 40L(5)(a) of that Act; 

13 

the person's ordinary income is taken to include an amount equal 

14 

to the amount in respect of sick leave worked out under points 

15 

1067G-H6, 1067G-H7 and 1067G-H8. 

16 

105  Point 1067G-H9 

17 

Repeal the point. 

18 

106  Point 1067G-H15 

19 

Omit "1067G-H9", substitute "1067G-H8". 

20 

107  Paragraph 1068-B5(c) 

21 

Omit "satisfy the activity test because of a determination in relation to 

22 

the person under subsection 602C(3) or (3A)", substitute "satisfy the 

23 

employment pathway plan requirements because of a determination that 

24 

is in effect under subsection 40P(2) of the Administration Act because 

25 

of paragraph 40P(2)(a) or (b) of that Act". 

26 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

23

 

 

108  Point 1068-D2 

Omit "is, under Subdivision BA of Division 1 of Part 2.12, exempt from 

the activity test", substitute "is not required to satisfy the employment 

pathway plan requirements because of a determination that is in effect 

under section 40L of the Administration Act and that has been made 

because of the circumstance referred to in paragraph 40L(5)(a) of that 

Act". 

109  Point 1068-G4 

Omit "under Subdivision BA of Division 1 of Part 2.12, is not required 

to satisfy the activity test", substitute "is not required to satisfy the 

10 

employment pathway plan requirements because of a determination that 

11 

is in effect under section 40L of the Administration Act and that has 

12 

been made because of the circumstance referred to in 

13 

paragraph 40L(5)(a) of that Act,". 

14 

110  Point 1068-G4 

15 

Omit "the activity test" (last occurring), substitute "those employment 

16 

pathway plan requirements". 

17 

111  Subparagraph 1068B-E1(d)(ii) 

18 

Repeal the subparagraph, substitute: 

19 

 

(ii)  the person is not required to satisfy the employment 

20 

pathway plan requirements because of a determination 

21 

that is in effect under section 40L of the Administration 

22 

Act and that has been made because of the circumstance 

23 

referred to in paragraph 40L(5)(a) of that Act; 

24 

112  Subsection 1118AA(2) 

25 

Omit "subparagraph 501E(1)(d)(iv) and". 

26 

113  Subsection 1118AB(2) 

27 

Omit "subparagraph 501E(1)(d)(iv) and". 

28 

114  Subsection 1118AC(2) 

29 

Omit "subparagraph 501E(1)(d)(iv) and". 

30 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

24

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

115  Paragraph 1132(6)(b) 

Omit "601,". 

116  Subparagraph 1161(1)(a)(i) 

Repeal the subparagraph, substitute: 

 

(i)  a jobseeker payment in relation to which the recipient of 

the payment is not required to satisfy the employment 

pathway plan requirements because of a determination 

that is in effect under section 40L of the Administration 

Act and that has been made because of the circumstance 

referred to in paragraph 40L(5)(a) of that Act; or 

10 

117  Paragraph 1223(2)(c) 

11 

Omit "meet one or more participation requirements that applied to the 

12 

person under section 500A", substitute "satisfy the employment 

13 

pathway plan requirements that applied to the person". 

14 

118  Paragraph 1223(7A)(d) 

15 

Omit "meet one or more participation requirements that applied to the 

16 

person under section 500A", substitute "satisfy the employment 

17 

pathway plan requirements that applied to the person". 

18 

Social Security (Administration) Act 1999

 

19 

119  Subparagraph 37(2)(b)(v) 

20 

Omit "nil; or", substitute "nil.". 

21 

120  Subparagraph 37(2)(b)(vi) 

22 

Repeal the subparagraph. 

23 

121  Subparagraph 37(6)(b)(v) 

24 

Omit "nil; or", substitute "nil.". 

25 

122  Subparagraph 37(6)(b)(vi) 

26 

Repeal the subparagraph. 

27 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

25

 

 

123  After Division 2 of Part 3 

Insert: 

Division 2A--Employment pathway plans 

Note: 

The powers of the Employment Secretary under this Division may be delegated under 

section 234 (including to a person engaged by an organisation that performs services for 

the Commonwealth). 

Subdivision A--Entry into employment pathway plans 

40A  Requirement to enter into employment pathway plans 

No existing employment pathway plan in force 

 

(1)  The Employment Secretary may require a person to enter into an 

10 

employment pathway plan if an employment pathway plan is not in 

11 

force in relation to the person and one of the following applies: 

12 

 

(a)  either: 

13 

 

(i)  the person is receiving, or has made a claim for, a 

14 

jobseeker payment or a youth allowance; or 

15 

 

(ii)  the Department is contacted by or on behalf of the 

16 

person in relation to a claim for a jobseeker payment or 

17 

a youth allowance; 

18 

 

(b)  the person is someone to whom paragraph 500(1)(c) or (ca) 

19 

of the 1991 Act applies and either: 

20 

 

(i)  the person is receiving, or has made a claim for, 

21 

parenting payment; or 

22 

 

(ii)  the Department is contacted by or on behalf of the 

23 

person in relation to a claim for parenting payment; 

24 

 

(c)  the person is a nominated visa holder and either: 

25 

 

(i)  the person is receiving, or has made a claim for, a 

26 

special benefit; or 

27 

 

(ii)  the Department is contacted by or on behalf of the 

28 

person in relation to a claim for special benefit. 

29 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

26

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Existing employment pathway plan already in force 

 

(2)  If an employment pathway plan is in force in relation to a person, 

the Employment Secretary may require the person to enter into 

another plan instead of the existing one. 

Notification of requirement 

 

(3)  The Employment Secretary must notify a person who is required to 

enter into an employment pathway plan of the requirement. The 

notification: 

 

(a)  must give the person the option of entering into the plan 

under section 40D; and 

10 

 

(b)  may also give the person the option of entering into the plan 

11 

under section 40E, taking into account the person's 

12 

circumstances. 

13 

40B  Use of technological processes 

14 

 

(1)  The Employment Secretary may arrange for the use of 

15 

technological processes in relation to the following: 

16 

 

(a)  persons entering into employment pathway plans under 

17 

section 40D or 40E; 

18 

 

(b)  the variation of such plans. 

19 

Note: 

A person does not enter into an employment pathway plan unless the 

20 

person accepts such a plan: see paragraphs 40D(1)(a) and 40E(1)(c). 

21 

Arrangement not a legislative instrument 

22 

 

(2)  If an arrangement under this section is made in writing, the 

23 

arrangement is not a legislative instrument. 

24 

40C  Use of questionnaire 

25 

 

(1)  The Employment Secretary may arrange for the completion of a 

26 

questionnaire in relation to the following: 

27 

 

(a)  persons entering into employment pathway plans under 

28 

section 40D or 40E; 

29 

 

(b)  the variation of such plans. 

30 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

27

 

 

 

(2)  A questionnaire may relate to, but is not limited to, one or more of 

the employment pathway plan matters in relation to a person. 

Note: 

For 

employment pathway plan matters

, see section 40F. 

 

(3)  A purpose of the questionnaire is to obtain information for the 

purposes of working out under which section the person is able to 

enter into an employment pathway plan. 

Arrangement not a legislative instrument 

 

(4)  If an arrangement under this section is made in writing, the 

arrangement is not a legislative instrument. 

40D  Employment pathway plans--plans developed by the 

10 

Employment Secretary 

11 

 

(1)  A person enters into an employment pathway plan under this 

12 

section if: 

13 

 

(a)  the person notifies the Employment Secretary that the person 

14 

accepts the employment pathway plan developed by the 

15 

Employment Secretary; and 

16 

 

(b)  that acceptance occurs after one or more communications 

17 

between the person and the Employment Secretary in relation 

18 

to that plan. 

19 

Note: 

For variation of employment pathway plans, see section 40V. 

20 

Plan requirements 

21 

 

(2)  The employment pathway plan developed by the Employment 

22 

Secretary must contain one or more requirements that the person is 

23 

required to comply with. 

24 

Note: 

See Subdivision B for limitations on the kind of requirements that can 

25 

be contained in employment pathway plans. 

26 

Optional terms 

27 

 

(3)  The employment pathway plan may also contain one or more terms 

28 

that the person may, but is not required to, comply with. 

29 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

28

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Approval of requirements 

 

(4)  The requirements in the employment pathway plan are to be 

approved by the Employment Secretary. Those requirements must 

not be approved by the processes referred to in subsection 40B(1). 

 

(5)  The Employment Secretary must not approve requirements that are 

not suitable for the person. For this purpose, the Employment 

Secretary must take into account the following matters: 

 

(a)  the employment pathway plan matters in relation to the 

person; 

 

(b)  the person's capacity to comply with the requirements; 

10 

 

(c)  the person's needs; 

11 

 

(d)  any other matters that the Employment Secretary or the 

12 

person considers relevant in the circumstances. 

13 

Note: 

For 

employment pathway plan matters

, see section 40F. 

14 

40E  Employment pathway plans--streamlined processes 

15 

 

(1)  A person enters into an employment pathway plan under this 

16 

section if: 

17 

 

(a)  the person is given information as part of the processes 

18 

referred to in subsection 40B(1) informing the person of the 

19 

matters the person should consider in deciding whether to 

20 

accept an employment pathway plan under this section; and 

21 

 

(b)  a proposed employment pathway plan is produced as part of 

22 

those processes that: 

23 

 

(i)  contains one or more requirements that the person is 

24 

required to comply with; and 

25 

 

(ii)  may contain one or more terms that the person may, but 

26 

is not required to, comply with; and 

27 

 

(c)  after deciding the person is satisfied with that proposed 

28 

employment pathway plan, the person accepts that plan as 

29 

part of those processes. 

30 

Note 1: 

If the person does not want to accept the proposed employment 

31 

pathway plan that is produced as part of those processes, the person 

32 

can still enter into an employment pathway plan under section 40D. 

33 

Note 2: 

See Subdivision B for limitations on the kind of requirements that can 

34 

be contained in employment pathway plans. 

35 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

29

 

 

Note 3: 

For variation of employment pathway plans, see section 40V. 

 

(2)  This section does not prevent the person from entering into an 

employment pathway plan under section 40D after the person has 

entered into an employment pathway plan under this section. 

40F  Employment pathway plan matters 

 

  The 

employment pathway plan matters 

in relation to a person are 

the following: 

 

(a)  the person's education, experience, skills and age; 

 

(b)  the impact of any disability, illness, mental condition or 

physical condition of the person on the person's ability to 

10 

work, to look for work or to participate in training activities; 

11 

 

(c)  the state of the labour market and the transport or other 

12 

options available to the person in accessing that market; 

13 

 

(d)  the participation opportunities available to the person; 

14 

 

(e)  the family and caring responsibilities of the person; 

15 

 

(f)  the length of travel time required to comply with 

16 

requirements in an employment pathway plan; 

17 

 

(g)  the financial costs (such as travel costs) of complying with 

18 

requirements in an employment pathway plan, and the 

19 

person's capacity to pay for such costs. 

20 

40G  Employment pathway plans--examples of requirements 

21 

Seeking, accepting and undertaking paid work 

22 

 

(1)  An employment pathway plan under this Subdivision in relation to 

23 

a person may contain requirements relating to one or more of the 

24 

following: 

25 

 

(a)  the person actively seeking paid work in Australia; 

26 

 

(b)  the person accepting, and being willing to accept, offers of 

27 

paid work in Australia; 

28 

 

(c)  the person undertaking, and being willing to undertake, paid 

29 

work in Australia; 

30 

except particular paid work that is unsuitable to be done by the 

31 

person. 

32 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

30

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Note: 

See Division 2B for the circumstances in which paid work is 

unsuitable to be done by a person. 

Undertaking of other activities 

 

(2)  An employment pathway plan under this Subdivision in relation to 

a person may contain requirements relating to one or more of the 

following: 

 

(a)  the person undertaking training or study; 

 

(b)  the person undertaking voluntary work; 

 

(c)  the person participating in an approved program of work for 

income support payment (subject to section 40J) or in an 

10 

employment program; 

11 

 

(d)  the person attending an interview with a person engaged by 

12 

an organisation that performs services for the 

13 

Commonwealth; 

14 

 

(e)  the person completing, updating or improving the person's 

15 

résumé. 

16 

Reporting on compliance 

17 

 

(3)  An employment pathway plan under this Subdivision in relation to 

18 

a person may contain requirements relating to the person's 

19 

reporting of compliance with the plan. 

20 

Parenting payment--health and education 

21 

 

(4)  In relation to parenting payment and a person to whom 

22 

paragraph 500(1)(ca) of the 1991 Act applies, an employment 

23 

pathway plan under this Subdivision may contain requirements 

24 

relating to one or more of the following: 

25 

 

(a)  the person's education; 

26 

 

(b)  the health of a PP child of the person; 

27 

 

(c)  the education of a PP child of the person. 

28 

No limit on requirements in plans 

29 

 

(5)  Subsections (1) to (4) do not limit the requirements that an 

30 

employment pathway plan may contain. 

31 

Note: 

See Subdivision B for limitations on the kind of requirements that can 

32 

be contained in employment pathway plans. 

33 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

31

 

 

Subdivision B--What employment pathway plans must not 

contain 

40H  Employment pathway plans not to contain requirements about 

undertaking unsuitable paid work 

 

  An employment pathway plan under Subdivision A in relation to a 

person must not contain a requirement relating to one or more of 

the following: 

 

(a)  the person seeking paid work in Australia; 

 

(b)  the person accepting offers of paid work in Australia; 

 

(c)  the person undertaking paid work in Australia; 

10 

that is particular paid work that is unsuitable to be done by the 

11 

person. 

12 

Note: 

See Division 2B for the circumstances in which paid work is 

13 

unsuitable to be done by a person. 

14 

40J  Employment pathway plans not to contain requirements to 

15 

participate in an approved program of work 

16 

Parenting payment 

17 

 

(1)  An employment pathway plan under Subdivision A, that is in force 

18 

in relation to a person who is receiving parenting payment, must 

19 

not require the person to participate in an approved program of 

20 

work for income support payment if: 

21 

 

(a)  either: 

22 

 

(i)  if the person's rate of parenting payment is worked out 

23 

under the Pension PP (Single) Rate Calculator in 

24 

section 1068A of the 1991 Act--because of the 

25 

application of Module E of that rate calculator, the 

26 

person is receiving parenting payment at a rate that has 

27 

been reduced; or 

28 

 

(ii)  if the person's rate of parenting payment is worked out 

29 

under the Benefit PP (Partnered) Rate Calculator in 

30 

section 1068B of the 1991 Act--because of the 

31 

application of Module D of that rate calculator, the 

32 

person is receiving parenting payment at a rate that has 

33 

been reduced; or 

34 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

32

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  the person is at least 50 years of age and is not a person to 

whom subsection 28(4) of the 1991 Act applies. 

Youth allowance 

 

(2)  An employment pathway plan under Subdivision A, that is in force 

in relation to a person who is receiving a youth allowance, must 

not require the person to participate in an approved program of 

work for income support payment if: 

 

(a)  the person is under 18 years of age; or 

 

(b)  the person is undertaking full-time study (see section 541B of 

the 1991 Act); or 

10 

 

(c)  because of the application of one or more Modules of the 

11 

Youth Allowance Rate Calculator in section 1067G of the 

12 

1991 Act, the person is receiving the youth allowance at a 

13 

rate that has been reduced; or 

14 

 

(d)  the program of work requires the person to move from a 

15 

home in one place to a home in another place. 

16 

Jobseeker payment 

17 

 

(3)  An employment pathway plan under Subdivision A, that is in force 

18 

in relation to a person who is receiving a jobseeker payment, must 

19 

not require the person to participate in an approved program of 

20 

work for income support payment if: 

21 

 

(a)  because of the application of Module G of Benefit Rate 

22 

Calculator B in section 1068 of the 1991 Act, the person is 

23 

receiving the jobseeker payment at a rate that has been 

24 

reduced; or 

25 

 

(b)  the person is at least 50 years of age and is not a person to 

26 

whom subsection 28(4) of the 1991 Act applies. 

27 

Special benefit 

28 

 

(4)  An employment pathway plan under Subdivision A, that is in force 

29 

in relation to a person who is receiving a special benefit, must not 

30 

require the person to participate in an approved program of work 

31 

for income support payment if: 

32 

 

(a)  the person is under 18 years of age; or 

33 

 

(b)  the person or the person's partner has income; or 

34 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

33

 

 

 

(c)  the person is at least 50 years of age and is not a person to 

whom subsection 28(4) of the 1991 Act applies. 

40K  Employment pathway plans not to contain certain other 

requirements 

 

(1)  An employment pathway plan under Subdivision A must not 

contain a requirement of a kind that the Employment Secretary 

determines under subsection (2). 

 

(2)  The Employment Secretary must, by legislative instrument, 

determine the kinds of requirements that employment pathway 

plans must not contain. 

10 

Subdivision C--Exemptions from employment pathway plan 

11 

requirements 

12 

40L  Circumstances making it unreasonable etc. to comply with 

13 

requirements 

14 

 

(1)  A person is not required to satisfy the employment pathway plan 

15 

requirements if a determination under this section is in effect in 

16 

relation to the person. 

17 

Circumstances beyond a person's control 

18 

 

(2)  The Employment Secretary may make a determination under this 

19 

section in relation to the person if: 

20 

 

(a)  the Employment Secretary is satisfied that circumstances 

21 

exist that are beyond the person's control; and 

22 

 

(b)  the Employment Secretary is satisfied that in those 

23 

circumstances it would be unreasonable to expect the person 

24 

to comply with the employment pathway plan requirements. 

25 

Note: 

See also section 40U (general rules about determinations under this 

26 

Subdivision). 

27 

Other circumstances 

28 

 

(3)  The Employment Secretary may make a determination under this 

29 

section in relation to the person if the Employment Secretary is 

30 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

34

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

satisfied in all the circumstances that the person should not be 

required to satisfy the employment pathway plan requirements. 

Note: 

See also section 40U (general rules about determinations under this 

Subdivision). 

Exception--misuse of alcohol or another drug 

 

(4)  Subsection (2) or (3) does not apply to circumstances wholly or 

predominantly attributable to the person's misuse of alcohol or 

another drug, unless the person is a declared program participant. 

Examples of relevant circumstances 

 

(5)  The Employment Secretary may make a determination under 

10 

subsection (2) or (3) in relation to a person in circumstances that 

11 

relate to, but are not limited to, the following: 

12 

 

(a)  the person having a temporary incapacity resulting in the 

13 

person being unable to undertake work for at least 8 hours 

14 

per week, where the person has given the Employment 

15 

Secretary a certificate of a medical practitioner, in the form 

16 

(if any) approved by the Employment Secretary, that 

17 

supports the incapacity being caused by a medical condition 

18 

arising from sickness or an accident; 

19 

 

(b)  the person experiencing a marriage or relationship 

20 

breakdown; 

21 

 

(c)  the death of an immediate family member of the person; 

22 

 

(d)  the person having suffered a significant personal crisis; 

23 

 

(e)  the person having been affected by an emergency, disaster or 

24 

public health crisis. 

25 

Revocation of determination 

26 

 

(6)  The Employment Secretary may revoke a determination under this 

27 

section in relation to a person if the Employment Secretary is 

28 

satisfied in all the circumstances that it is no longer appropriate for 

29 

the determination to remain in effect. 

30 

Later exemptions do not limit this section 

31 

 

(7)  Sections 40M to 40T do not limit this section. 

32 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

35

 

 

40M  Death of person's partner 

Claimants 

 

(1)  A person is not required to satisfy the employment pathway plan 

requirements in respect of a period (the 

applicable period

) if: 

 

(a)  the person makes a claim for a jobseeker payment, parenting 

payment, a youth allowance or a special benefit; and 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

partner; and 

 

(c)  if the person was not pregnant when the person's partner 

died--the person makes the claim in the period of 14 weeks 

10 

starting on the day of the death of the partner; and 

11 

 

(d)  if the person was pregnant when the person's partner died--

12 

the person makes the claim: 

13 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

14 

death of the partner; or 

15 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

16 

partner and ending when the child is born or the person 

17 

otherwise stops being pregnant; 

18 

 

  whichever ends later. 

19 

The applicable period is the period applicable under paragraph (c) 

20 

or (d). 

21 

Recipients 

22 

 

(2)  A person is not required to satisfy the employment pathway plan 

23 

requirements in respect of a period (the 

applicable period

) if: 

24 

 

(a)  the person is receiving a jobseeker payment, parenting 

25 

payment, a youth allowance or a special benefit; and 

26 

 

(b)  while the person is receiving the payment, allowance or 

27 

benefit the person's partner dies; and 

28 

 

(c)  if the person was not pregnant when the person's partner 

29 

died--the person notifies the Employment Secretary of the 

30 

person's partner's death in the period of 14 weeks starting on 

31 

the day of the death of the partner; and 

32 

 

(d)  if the person was pregnant when the person's partner died--

33 

the person notifies the Employment Secretary of the person's 

34 

partner's death: 

35 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

36

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

death of the partner; or 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

partner and ending when the child is born or the person 

otherwise stops being pregnant; 

 

  whichever ends later; and 

 

(e)  the person is receiving the payment, allowance or benefit on 

the day of the notification. 

The applicable period is the period applicable under paragraph (c) 

or (d). 

10 

40N  Domestic violence 

11 

 

(1)  A person is not required to satisfy the employment pathway plan 

12 

requirements if a determination under this section is in effect in 

13 

relation to the person. 

14 

 

(2)  The Employment Secretary must make a determination under this 

15 

section in relation to the person if the Employment Secretary is 

16 

satisfied that the person was subjected to domestic violence in the 

17 

last 26 weeks. 

18 

Note: 

See also section 40U (general rules about determinations under this 

19 

Subdivision). 

20 

 

(3)  The Employment Secretary may revoke a determination under this 

21 

section in relation to a person if the Employment Secretary is 

22 

satisfied in all the circumstances that it is no longer appropriate for 

23 

the determination to remain in effect. 

24 

40P  Caring responsibilities 

25 

 

(1)  A person is not required to satisfy the employment pathway plan 

26 

requirements if a determination under this section is in effect in 

27 

relation to the person. 

28 

Mandatory determination 

29 

 

(2)  The Employment Secretary must make a determination under this 

30 

section in relation to the person if the Employment Secretary is 

31 

satisfied that: 

32 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

37

 

 

 

(a)  the person is the principal carer of one or more children and 

that one or more of the following apply: 

 

(i)  the person is a registered and active foster carer; 

 

(ii)  the person is a home educator of one or more of those 

children; 

 

(iii)  the person is a distance educator of one or more of those 

children; 

 

(iv)  under a family law order that the person is complying 

with, a child, of whom the person is a relative (other 

than a parent), is to live with the person; or 

10 

 

(b)  the following apply: 

11 

 

(i)  the person is the principal carer of a child; 

12 

 

(ii)  the person is the principal carer of one or more other 

13 

children or the main supporter of one or more secondary 

14 

pupil children or both; 

15 

 

(iii)  there are 4 or more of the children of whom the person 

16 

is the principal carer or main supporter; or 

17 

 

(c)  the following apply: 

18 

 

(i)  the person is not the principal carer of one or more 

19 

children; 

20 

 

(ii)  the person is a registered and active foster carer; 

21 

 

(iii)  the person is providing foster care to a child temporarily 

22 

in an emergency or to give respite to another person 

23 

from caring for the child; or 

24 

 

(d)  the following apply: 

25 

 

(i)  the person is the main supporter of one or more 

26 

secondary pupil children; 

27 

 

(ii)  the person is a home educator or distance educator of 

28 

one or more of those children; or 

29 

 

(e)  the following apply: 

30 

 

(i)  the person is the principal carer of one or more children; 

31 

 

(ii)  the person is a relative (other than a parent) of a child 

32 

(the 

kin child

); 

33 

 

(iii)  there is a document that provides for the kin child to 

34 

live with the person for the care and wellbeing of the 

35 

kin child and that is prepared or accepted by an 

36 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

38

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

authority of a State or Territory that has responsibility 

for the wellbeing of children; 

 

(iv)  the person is acting in accordance with the document. 

Note 1: 

For 

principal carer

 see subsections 5(15) to (24) of the 1991 Act. 

Note 2: 

For 

registered and active foster carer

 see section 5B of the 1991 Act. 

Note 3: 

For 

home educator

 see section 5C of the 1991 Act. 

Note 4: 

For 

distance educator

 see section 5D of the 1991 Act. 

Note 5: 

For 

family law order 

see subsection 23(1) of the 1991 Act. 

Note 6: 

For 

relative (other than a parent) 

see section 5E of the 1991 Act. 

Note 7: 

For 

main supporter

 see section 5G of the 1991 Act. 

10 

Note 8: 

For 

secondary pupil child

 see section 5F of the 1991 Act. 

11 

Note 9: 

See also section 40U (general rules about determinations under this 

12 

Subdivision). 

13 

Discretionary determination 

14 

 

(3)  The Employment Secretary may make a determination under this 

15 

section in relation to the person if the Employment Secretary is 

16 

satisfied that the person is the principal carer of one or more 

17 

children: 

18 

 

(a)  who suffer from a physical, intellectual or psychiatric 

19 

disability or illness; and 

20 

 

(b)  whose care needs are such that the person should, for the 

21 

period specified in the determination, not be required to 

22 

satisfy the employment pathway plan requirements. 

23 

Note 1: 

For 

principal carer

 see subsections 5(15) to (24) of the 1991 Act. 

24 

Note 2: 

See also section 40U (general rules about determinations under this 

25 

Subdivision). 

26 

Revocation 

27 

 

(4)  The Employment Secretary may revoke a determination under this 

28 

section in relation to a person if the Employment Secretary is 

29 

satisfied in all the circumstances that it is no longer appropriate for 

30 

the determination to remain in effect. 

31 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

39

 

 

40Q  Pre-natal and post-natal relief 

 

(1)  A pregnant woman is not required to satisfy the employment 

pathway plan requirements for the period that starts 6 weeks before 

the woman's expected date of confinement and ends on the day on 

which the woman gives birth to the child (whether or not the child 

is born alive). 

 

(2)  If a woman gives birth to a child (whether or not the child is born 

alive), the woman is not required to satisfy the employment 

pathway plan requirements for the period that starts on the day on 

which she gives birth to the child and ends 6 weeks after that day. 

10 

40R  Persons engaged in work 

11 

Persons 55 and over 

12 

 

(1)  A person who has reached 55 years of age is not required to satisfy 

13 

the employment pathway plan requirements in respect of a period 

14 

of 2 weeks if: 

15 

 

(a)  unless paragraph (b) applies--the person: 

16 

 

(i)  is engaged in approved unpaid voluntary work for an 

17 

approved organisation for at least 30 hours in that 

18 

2-week period; or 

19 

 

(ii)  is engaged, for at least 30 hours in that 2-week period, 

20 

in a combination of approved unpaid voluntary work for 

21 

an approved organisation and of paid work that the 

22 

Secretary regards as suitable; or 

23 

 

(iii)  is engaged for at least 30 hours in that 2-week period in 

24 

paid work that the Secretary regards as suitable; or 

25 

 

(b)  if the person is under 60 years of age and that 2-week period 

26 

begins before the end of 12 months starting on the day the 

27 

person starts to receive jobseeker payment or special 

28 

benefit--the person: 

29 

 

(i)  is engaged, for at least 30 hours in that 2-week period, 

30 

in work consisting of a combination of approved unpaid 

31 

voluntary work for an approved organisation and of at 

32 

least 15 hours of paid work that the Secretary regards as 

33 

suitable; or 

34 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

40

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(ii)  is engaged for at least 30 hours in that 2-week period in 

paid work that the Secretary regards as suitable. 

 

(2)  For the purposes of this section: 

 

(a)  approved unpaid voluntary work is work, either full-time or 

otherwise, that has been approved by the Employment 

Secretary for the purposes of this section; and 

 

(b)  an approved organisation is an organisation that has been 

approved by the Employment Secretary for the purposes of 

this section. 

Principal carers and people with partial capacity to work 

10 

 

(3)  A person is not required to satisfy the employment pathway plan 

11 

requirements in respect of a period of 2 weeks if the person: 

12 

 

(a)  is the principal carer of at least one child or has a partial 

13 

capacity to work; and 

14 

 

(b)  is engaged for at least 30 hours in that 2-week period in paid 

15 

work that the Secretary regards as suitable. 

16 

Note 1: 

For 

principal carer

 see subsections 5(15) to (24) of the 1991 Act. 

17 

Note 2: 

For 

partial capacity to work

 see section 16B of the 1991 Act. 

18 

40S  Jobseeker payment rules only 

19 

Rehabilitation program 

20 

 

(1)  A person is not required to satisfy the employment pathway plan 

21 

requirements in respect of a period (the 

applicable period

) if: 

22 

 

(a)  subparagraph 593(1)(a)(iii) of the 1991 Act applies in 

23 

relation to the person; and 

24 

 

(b)  the person is undertaking a rehabilitation program; and 

25 

 

(c)  the program is intended to enhance the person's ability to 

26 

work; and 

27 

 

(d)  the length of the person's participation in the program is, or 

28 

is likely to be, at least 6 weeks; and 

29 

 

(e)  the person's participation in the program will, or is likely to, 

30 

end within the period of 208 weeks after the jobseeker 

31 

payment commenced to be payable to the person. 

32 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

41

 

 

The applicable period is the period the person is undertaking the 

rehabilitation program or such shorter or longer period determined 

by the Employment Secretary. 

Interaction with the ABSTUDY Scheme 

 

(2)  A person is not required to satisfy the employment pathway plan 

requirements in respect of a period (the 

applicable period

) if: 

 

(a)  jobseeker payment is payable to the person because of 

subsection 614(6) of the 1991 Act; and 

 

(b)  the person has commenced the full-time course of education 

referred to in paragraph 614(6)(a) of the 1991 Act. 

10 

The applicable period is the period during which the payment is 

11 

payable to the person because of that subsection. 

12 

40T  Exceptional circumstances 

13 

 

(1)  A person is not required to satisfy the employment pathway plan 

14 

requirements if the person is included in a class of persons 

15 

specified in a determination under this section that is in effect. 

16 

 

(2)  The Employment Secretary may make a determination under this 

17 

section specifying a class of persons for the purposes of 

18 

subsection (1). 

19 

Note: 

See also section 40U (general rules about determinations under this 

20 

Subdivision). 

21 

 

(3)  The Employment Secretary may make the determination only if the 

22 

Employment Secretary is satisfied that exceptional circumstances 

23 

exist to justify making the determination. 

24 

 

(4)  Without limiting subsection (3), the exceptional circumstances may 

25 

be that there is an emergency, disaster or public health crisis 

26 

affecting Australia or one or more parts of Australia. 

27 

Publication 

28 

 

(5)  The Employment Secretary must cause details of the class of 

29 

persons and of the exceptional circumstances to be published on 

30 

the Employment Department's website. 

31 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

42

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Revocation of determination 

 

(6)  The Employment Secretary may revoke a determination under this 

section if the Employment Secretary is satisfied in all the 

circumstances that it is no longer appropriate for the determination 

to remain in effect. 

 

(7)  The Employment Secretary must cause details of the revocation to 

be published on the Employment Department's website. 

40U  General rules 

 

(1)  A determination under this Subdivision may specify the period 

during which the determination has effect. 

10 

 

(2)  A determination under this Subdivision may be expressed to take 

11 

effect on a day that is earlier than the day on which the 

12 

determination is made. 

13 

 

(3)  A revocation of a determination under this Subdivision takes effect 

14 

on the day specified in the revocation, which must not be earlier 

15 

than the day the revocation is made. 

16 

 

(4)  A determination under this Subdivision, or a revocation of such a 

17 

determination, is not a legislative instrument. 

18 

Subdivision D--Variation, cancellation and review of 

19 

employment pathway plans 

20 

40V  Variation, cancellation and review of employment pathway 

21 

plans 

22 

Variation 

23 

 

(1)  The Employment Secretary may vary an employment pathway plan 

24 

that is in force under Subdivision A in relation to a person after 

25 

discussion with the person and after taking into account the matters 

26 

mentioned in paragraphs 40D(5)(a), (b), (c) and (d). 

27 

 

(2)  The Employment Secretary may vary the plan on the Employment 

28 

Secretary's own initiative or on request of the person. 

29 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

43

 

 

 

(3)  If the person requests a variation of the plan, the Employment 

Secretary must: 

 

(a)  make a decision under subsection (1) to vary the plan; or 

 

(b)  make a decision to refuse to vary the plan. 

 

(4)  The Employment Secretary must notify the person of the variation 

or of the decision to refuse to vary the plan. 

 

(5)  If an employment pathway plan is in force under Subdivision A in 

relation to a person, the person may vary the plan in accordance 

with the processes referred to in subsection 40B(1). 

Cancellation 

10 

 

(6)  The Employment Secretary must cancel an employment pathway 

11 

plan that is in force under Subdivision A in relation to a person if 

12 

the person enters into another employment pathway plan. 

13 

Review 

14 

 

(7)  The Employment Secretary may review an employment pathway 

15 

plan that is in force under Subdivision A in relation to a person. 

16 

 

(8)  The Employment Secretary may review the plan on the 

17 

Employment Secretary's own initiative or on request of the person. 

18 

Subdivision E--Notification of circumstances preventing or 

19 

affecting compliance with employment pathway 

20 

plans 

21 

40W  Notification of circumstances preventing or affecting 

22 

compliance with employment pathway plans 

23 

 

  If an employment pathway plan is in force under Subdivision A in 

24 

relation to a person, the person must notify the Employment 

25 

Secretary of any circumstances preventing the person from 

26 

complying, or reducing the person's capacity to comply, with the 

27 

requirements in the plan. 

28 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

44

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Division 2B--Circumstances in which paid work is 

unsuitable 

40X  Circumstances in which paid work is unsuitable 

 

(1)  For the purposes of the social security law, particular paid work is 

unsuitable

 to be done by a person if and only if: 

 

(a)  the person lacks the particular skills, experience or 

qualifications that are needed to perform the work and no 

relevant training will be provided to the person; or 

 

(b)  it has been established that there is medical evidence that the 

person has an illness, disability or injury that would be 

10 

aggravated by the conditions in which the work would be 

11 

performed; or 

12 

 

(c)  the person is the principal carer of one or more children, and 

13 

does not have access to appropriate care and supervision for 

14 

the children during: 

15 

 

(i)  the times when the person would be required to 

16 

undertake the work; or 

17 

 

(ii)  reasonable amounts of time that would be needed for 

18 

the person to travel from the person's home to the place 

19 

of work and from the place of work to the person's 

20 

home; or 

21 

 

(d)  performing the work in the conditions in which the work 

22 

would be performed would constitute a risk to health or 

23 

safety and would contravene a law of the Commonwealth, a 

24 

State or a Territory relating to occupational health and safety; 

25 

or 

26 

 

(e)  the terms and conditions for the work would be less generous 

27 

than the applicable statutory conditions; or 

28 

 

(f)  commuting between the person's home and the place of work 

29 

would be unreasonably difficult; or 

30 

 

(g)  the work would require enlistment in the Defence Force or 

31 

the Reserves; or 

32 

 

(h)  the work requires the person to move from a home in a place 

33 

to a home in another place; or 

34 

 

(i)  for any other reason, the work is unsuitable to be done by the 

35 

person. 

36 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

45

 

 

Note: 

For the purposes of paragraph (i), see also subsections (4) and (5). 

Work outside the area in which the person's home is situated 

 

(2)  If: 

 

(a)  a person seeks work in an area (the 

new area

) that is outside 

the area (the 

old area

) in which the person's home is 

situated; and 

 

(b)  the person is offered permanent full-time work (whether or 

not work of the kind sought) in the new area; 

the work offered is not unsuitable for the person because of 

paragraph (1)(f) or (h) unless: 

10 

 

(c)  the person is under the age of 18; or 

11 

 

(d)  the person or the person's partner is pregnant; or 

12 

 

(e)  the person or the person's partner has a severe medical 

13 

condition and the condition makes it unreasonable for the 

14 

person to accept the offer; or 

15 

 

(f)  the acceptance of the offer would jeopardise the current paid 

16 

work, or the paid work prospects, of the person's partner; or 

17 

 

(g)  the person or the person's partner has a child under the age of 

18 

16 who is living with them or is living somewhere else in the 

19 

old area; or 

20 

 

(h)  the person or the person's partner has significant caring 

21 

responsibilities in the old area; or 

22 

 

(i)  the educational, cultural or religious background of the 

23 

person makes it unreasonable for the person to accept the 

24 

offer; or 

25 

 

(j)  it is more appropriate for the person to participate in 

26 

education or training than to accept the offer; or 

27 

 

(k)  the person would suffer severe financial hardship if the 

28 

person were to accept the offer. 

29 

 

(3)  Without limiting subsection (2), if a person, when seeking paid 

30 

work through an employment service provider, represents to the 

31 

provider that the person is willing to undertake work outside the 

32 

area in which the person's home is situated, the person is taken to 

33 

have sought work outside that area. 

34 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

46

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Legislative instrument 

 

(4)  The Employment Secretary must, by legislative instrument, 

determine matters to be taken into account in working out whether 

particular paid work is unsuitable to be done by a person for the 

purposes of paragraph (1)(i). 

 

(5)  Subsection (4) does not limit the matters that may be taken into 

account in working out whether particular paid work is unsuitable 

to be done by a person for the purposes of paragraph (1)(i). 

Interpretation 

 

(6)  To avoid doubt, for the purposes of this section, paid work is not 

10 

unsuitable to be done by a person merely because: 

11 

 

(a)  the work is not the person's preferred type of work; or 

12 

 

(b)  the work is not commensurate with the person's highest level 

13 

of educational attainment or qualification; or 

14 

 

(c)  the level of remuneration for the work is not the person's 

15 

preferred level of remuneration. 

16 

124  Section 42AA 

17 

Omit "gain employment", substitute "gain paid work". 

18 

125  Section 42AA 

19 

Omit "suitable employment", substitute "paid work (except paid work 

20 

that is unsuitable to be done by the person)". 

21 

126  Paragraph 42AC(1)(b) 

22 

Omit "section 501, 544A, 605 or 731L of the 1991 Act", substitute 

23 

"section 40A". 

24 

127  Paragraph 42AC(1)(h) 

25 

Omit "offer of employment not being made to the person", substitute 

26 

"offer of paid work in Australia (except particular paid work that is 

27 

unsuitable to be done by the person) not being made to the person". 

28 

128  Paragraph 42AD(b) 

29 

Omit "suitable employment", substitute "paid work in Australia, except 

30 

particular paid work that is unsuitable to be done by the person". 

31 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

47

 

 

129  Section 42AD (note) 

Omit "Note", substitute "Note 1". 

130  At the end of section 42AD (after the note) 

Add: 

Note 2: 

See Division 2B for the circumstances in which paid work is 

unsuitable to be done by a person. 

131  Subparagraph 42C(1)(a)(iv) 

Omit "offer of employment not being made to the person", substitute 

"offer of paid work in Australia (except particular paid work that is 

unsuitable to be done by the person) not being made to the person". 

10 

132  Paragraph 42E(2)(b) 

11 

Omit "section 501, 544A, 605 or 731L of the 1991 Act", substitute 

12 

"section 40A". 

13 

133  Paragraphs 42E(4)(b) and (c) 

14 

Repeal the paragraphs. 

15 

134  Paragraph 42F(1)(a) 

16 

Omit "satisfy the activity test", substitute "satisfy the employment 

17 

pathway plan requirements". 

18 

135  Subsection 42F(2) 

19 

Repeal the subsection, substitute: 

20 

 

(2)  For each such job vacancy the person (the 

job applicant

) applies 

21 

for during that period, the job applicant must give the Secretary a 

22 

written statement from the person or body offering the job vacancy 

23 

that confirms that the job applicant applied for the job vacancy. 

24 

136  Subsection 42F(3) 

25 

Omit "the employer", substitute "the person or body offering the job 

26 

vacancy". 

27 

137  Section 42N (heading) 

28 

Repeal the heading, substitute: 

29 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

48

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

42N  Serious failure for refusing or failing to accept an offer of paid 

work 

138  Paragraph 42N(1)(b) 

Omit "suitable employment", substitute "paid work in Australia, except 

particular paid work that is unsuitable to be done by the person". 

139  Subsection 42N(1) (note) 

Omit "Note", substitute "Note 1". 

140  At the end of subsection 42N(1) (after the note) 

Add: 

Note 2: 

See Division 2B for the circumstances in which paid work is 

10 

unsuitable to be done by a person. 

11 

141  Paragraph 42SB(2)(b) 

12 

Omit "section 501 of the 1991 Act", substitute "section 40A". 

13 

142  Subsection 80(4) 

14 

Repeal the subsection. 

15 

143  Paragraph 124PGC(1)(b) 

16 

Omit "neither section 540AA of the 1991 Act (about new apprentices) 

17 

nor paragraph 541(1)(a) of the 1991 Act (about full-time study) 

18 

applies", substitute "neither subparagraph 540(1)(a)(i) of the 1991 Act 

19 

(about full-time study) nor section 540AA of the 1991 Act (about new 

20 

apprentices) applies". 

21 

144  Subsection 140(1) 

22 

Omit "and a section 525B decision". 

23 

145  Section 140A 

24 

Repeal the section, substitute: 

25 

140A  Definition of 

employment pathway plan decision 

26 

 

  For the purposes of this Act, an

 employment pathway plan 

27 

decision 

is: 

28 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

49

 

 

 

(a)  a decision of the Employment Secretary under 

subsection 40A(3) to notify a person of the requirement to 

enter into an employment pathway plan, where the 

notification does not give the person the option of entering 

into the plan under section 40E; or 

 

(b)  a decision of the Employment Secretary under 

subsection 40D(4) to approve requirements in an 

employment pathway plan; or 

 

(c)  a decision of the Employment Secretary under 

subsection 40V(1) to vary an employment pathway plan; or 

10 

 

(d)  a decision of the Employment Secretary under 

11 

paragraph 40V(3)(b) to refuse to vary an employment 

12 

pathway plan. 

13 

146  Section 147 (table items 5 and 6) 

14 

Omit "or a section 525B decision". 

15 

147  Subclause 1(1) of Schedule 1 

16 

Insert: 

17 

employment pathway plan matters 

has the meaning given by 

18 

section 40F. 

19 

148  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (c) of the 

20 

definition of 

participation payment

21 

Omit "subject to participation requirements", substitute "someone to 

22 

whom paragraph 500(1)(c) or (ca) of the 1991 Act applies". 

23 

149  Subclause 1(1) of Schedule 1 (definition of 

section 525B 

24 

decision

25 

Repeal the definition. 

26 

150  Subclause 4A(5) of Schedule 2 

27 

Repeal the subclause, substitute: 

28 

Start day--failure to comply with requirement to attend interview 

29 

 

(5)  Despite subclause (4), if the person does not comply with the 

30 

requirement, the person's start day is: 

31 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

50

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(a)  the day on which the person complies with that requirement 

or with any requirements that the Secretary has required the 

person to undertake in place of that requirement, unless 

paragraph (b) applies; or 

 

(b)  if the Secretary determines an earlier day--that earlier day. 

151  Subclause 5(2) of Schedule 2 (paragraph (e) of the 

definition of 

exclusion period

Repeal the paragraph. 

152  Application and transitional provisions

--payments and 

cards 

10 

(1) 

The amendments of sections 94 and 95 of the 

Social Security Act 1991 

11 

made by this Schedule apply in relation to working out if a person is 

12 

qualified for disability support pension in respect of days occurring on 

13 

or after the commencement of this item. 

14 

(2) 

If, before the commencement of this item, a person was not qualified for 

15 

a disability support pension on the basis of a continuing inability to 

16 

work because of the operation of subsection 94(6) of the 

Social Security 

17 

Act 1991

, then the person is not qualified for a disability support 

18 

pension under section 94 of that Act on that basis on and after that 

19 

commencement. 

20 

(3) 

If, before the commencement of this item, a person was not qualified for 

21 

a disability support pension on the basis of blindness because of the 

22 

operation of subsection 95(2) of the 

Social Security Act 1991

, then the 

23 

person is not qualified for a disability support pension under section 95 

24 

of that Act on that basis on and after that commencement. 

25 

(4) 

The amendments of Part 2.10 of the 

Social Security Act 1991 

made by 

26 

this Schedule apply in relation to working out if a person is qualified for 

27 

parenting payment in respect of days occurring on or after the 

28 

commencement of this item. 

29 

(5) 

The amendments of Part 2.11 of the 

Social Security Act 1991 

made by 

30 

this Schedule apply in relation to working out if a person is qualified for 

31 

youth allowance or if youth allowance is payable to a person, or 

32 

working out the rate of a person's youth allowance, in respect of days 

33 

occurring on or after the commencement of this item. 

34 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

51

 

 

(6) 

The amendments of Part 2.12 of the 

Social Security Act 1991 

made by 

this Schedule apply in relation to working out if a person is qualified for 

jobseeker payment or if jobseeker payment is payable to a person, or 

working out the rate of a person's jobseeker payment, in respect of days 

occurring on or after the commencement of this item. 

(7) 

The amendment of section 665U of the 

Social Security Act 1991 

made 

by this Schedule applies in relation to working out if a person is 

qualified for an education entry payment on or after the commencement 

of this item. 

(8) 

The amendments of Part 2.15 of the 

Social Security Act 1991 

made by 

10 

this Schedule apply in relation to working out if a person is qualified for 

11 

special benefit or if special benefit is payable to a person, or working 

12 

out the rate of a person's special benefit, in respect of days occurring on 

13 

or after the commencement of this item. 

14 

(9) 

The amendment of section 1035 of the 

Social Security Act 1991 

made 

15 

by this Schedule applies in relation to working out if a person is 

16 

qualified for a mobility allowance in respect of days occurring on or 

17 

after the commencement of this item. 

18 

(10) 

The amendments of section 1046 of the 

Social Security Act 1991 

made 

19 

by this Schedule apply in relation to a person who would, apart from 

20 

that section, cease to be qualified for mobility allowance on or after the 

21 

commencement of this item. 

22 

(11) 

The amendments of section 1061ZAAA of the 

Social Security Act 1991 

23 

made by this Schedule apply in relation to working out if a person is 

24 

qualified for fares allowance on or after the commencement of this item. 

25 

(12) 

The amendments of section 1061ZEA of the 

Social Security Act 1991 

26 

made by this Schedule apply in relation to working out if a person is 

27 

qualified for a pensioner concession card on or after the commencement 

28 

of this item. 

29 

(13) 

The amendments of Modules B, C and H of the Youth Allowance Rate 

30 

Calculator in section 1067G of the 

Social Security Act 1991 

made by 

31 

this Schedule apply in relation to working out the rate of a person's 

32 

youth allowance in respect of days occurring on or after the 

33 

commencement of this item. 

34 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

52

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

(14) 

The amendments of points 1068-B5 and 1068-D2 of the 

Social Security 

Act 1991 

made by this Schedule apply in relation to working out the 

rate of a person's jobseeker payment in respect of days occurring on or 

after the commencement of this item. 

(15) 

The amendments of point 1068-G4 of the 

Social Security Act 1991 

made by this Schedule apply in relation to working out the rate of a 

person's social security payment in respect of days occurring on or after 

the commencement of this item. 

(16) 

The amendment of point 1068B-E1 of the 

Social Security Act 1991 

made by this Schedule applies in relation to working out the rate of a 

10 

person's benefit PP (partnered) in respect of days occurring on or after 

11 

the commencement of this item. 

12 

(17) 

The amendment of section 1161 of the 

Social Security Act 1991 

made 

13 

by this Schedule applies in relation to the receipt of compensation on or 

14 

after the commencement of this item. 

15 

(18) 

The amendments of section 1223 of the 

Social Security Act 1991 

made 

16 

by this Schedule apply in relation to amounts of parenting payment paid 

17 

on or after the commencement of this item. 

18 

153  Application and transitional provisions

--start day 

19 

(1) 

The amendments of clauses 4A and 5 of Schedule 2 to the 

Social 

20 

Security (Administration) Act 1999

 made by this Schedule apply in 

21 

relation to a person and a notice referred to in subclause 4A(1) of 

22 

Schedule 2 to that Act that is given to that person on or after the 

23 

commencement of this item. 

24 

(2) 

If a notice referred to in subclause 4A(1) of Schedule 2 to the 

Social 

25 

Security (Administration) Act 1999

 was given to a person before the 

26 

commencement of this item, then section 547AA or 615 of the 

Social 

27 

Security Act 1991 

(as appropriate), and clauses 4A and 5 of Schedule 2 

28 

to the 

Social Security (Administration) Act 1999

, as in force 

29 

immediately before the commencement of this item, continue to apply 

30 

on and after that commencement in relation to that person and that 

31 

notice. 

32 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

53

 

 

154  Application, saving and transitional provisions

--

approved program of work supplement 

Youth allowance 

(1) 

Section 556A of the 

Social Security Act 1991

, as substituted by this 

Schedule, applies in relation to the following: 

 

(a)  the fortnight that includes the day on which this item 

commences; 

 

(b)  each later fortnight. 

(2) 

Section 556A of the 

Social Security Act 1991

, as in force immediately 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

10 

that commencement in relation to each fortnight ending before that 

11 

commencement. 

12 

Jobseeker payment 

13 

(3) 

Section 644AAA of the 

Social Security Act 1991

, as substituted by this 

14 

Schedule, applies in relation to the following: 

15 

 

(a)  the fortnight that includes the day on which this item 

16 

commences; 

17 

 

(b)  each later fortnight. 

18 

(4) 

Section 644AAA of the 

Social Security Act 1991

, as in force 

19 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

20 

on and after that commencement in relation to each fortnight ending 

21 

before that commencement. 

22 

Special benefit 

23 

(5) 

Section 747 of the 

Social Security Act 1991

, as substituted by this 

24 

Schedule, applies in relation to the following: 

25 

 

(a)  the fortnight that includes the day on which this item 

26 

commences; 

27 

 

(b)  each later fortnight. 

28 

(6) 

Section 747 of the 

Social Security Act 1991

, as in force immediately 

29 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

30 

that commencement in relation to each fortnight ending before that 

31 

commencement. 

32 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

54

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

155  Transitional provision

--employment pathway plans 

If a Parenting Payment Employment Pathway Plan, a Youth Allowance 

Employment Pathway Plan, a Jobseeker Employment Pathway Plan or a 

Special Benefit Employment Pathway Plan in relation to a person was 

being administered immediately before the commencement of this item, 

the plan has effect on and after that commencement as if it were an 

employment pathway plan in force in relation to the person. 

156  Application and transitional provisions

--exemptions 

from employment pathway plan requirements 

Temporary incapacity 

10 

(1) 

If, immediately before the commencement of this item: 

11 

 

(a)  section 502H, Subdivision BA of Division 1 of Part 2.12 or 

12 

section 731K of the 

Social Security Act 1991 

applied in 

13 

relation to a person; or 

14 

 

(b)  section 542A of the 

Social Security Act 1991 

applied in 

15 

relation to a person, where subparagraph 542A(1)(a)(ia) or 

16 

(ii) of that Act applied in relation to the person; 

17 

then: 

18 

 

(c)  on the day this item commences, the Employment Secretary 

19 

is taken to have made a determination under section 40L of 

20 

the 

Social Security (Administration) Act 1999 

in relation to 

21 

the person because of the circumstance referred to in 

22 

paragraph 40L(5)(a) of that Act; and 

23 

 

(d)  if the person is receiving parenting payment, youth allowance 

24 

or jobseeker payment--subject to subsection 40L(6) of the 

25 

Social Security (Administration) Act 1999

, that determination 

26 

remains in effect for the balance of the person's maximum 

27 

exemption period (or of that period as extended under the 

28 

Social Security Act 1991 

before the commencement of this 

29 

item) referred to in section 502K, 542C or 603F of the 

Social 

30 

Security Act 1991

, as in force immediately before that 

31 

commencement; and 

32 

 

(e)  if the person is receiving special benefit--subject to 

33 

subsection 40L(6) of the 

Social Security (Administration) Act 

34 

1999

, that determination remains in effect on and after that 

35 

commencement. 

36 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

55

 

 

Death of person's partner 

(2) 

If: 

 

(a)  before the commencement of this item: 

 

(i)  a person was covered by a participation exemption in 

respect of a period because of subsection 502BA(1) or 

(2) of the 

Social Security Act 1991

; or 

 

(ii)  a person had a death of partner exemption in respect of 

a period because of subsection 542EA(1) or (2) of the 

Social Security Act 1991

; or 

 

(iii)  a person was not required to satisfy the activity test in 

10 

respect of a period because of subsection 602AA(1) or 

11 

(2) or 731DAA(1) or (2) of the 

Social Security Act 

12 

1991

; and 

13 

 

(b)  that period had not ended immediately before that 

14 

commencement; 

15 

then, on and after that commencement, the person is not required under 

16 

section 40M of the 

Social Security (Administration) Act 1999 

to satisfy 

17 

the employment pathway plan requirements in respect of the balance of 

18 

that period. 

19 

Domestic violence 

20 

(3) 

If: 

21 

 

(a)  before the commencement of this item: 

22 

 

(i)  a person was covered by a participation exemption in 

23 

respect of a period because of a determination made 

24 

under section 502C of the 

Social Security Act 1991

; or 

25 

 

(ii)  a person had a domestic violence or other special family 

26 

circumstances exemption in respect of a period because 

27 

of a determination made under section 542F of the 

28 

Social Security Act 1991

; or 

29 

 

(iii)  a person was not required to satisfy the activity test in 

30 

respect of a period because of a determination made 

31 

under section 602B or 731DA of the 

Social Security Act 

32 

1991

; and 

33 

 

(b)  that period had not ended immediately before that 

34 

commencement; and 

35 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

56

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(c)  the determination was in effect immediately before that 

commencement; 

then: 

 

(d)  the Employment Secretary is taken, on the day this item 

commences, to have made a determination under section 40N 

of the 

Social Security (Administration) Act 1999 

that the 

person is not required to satisfy the employment pathway 

plan requirements; and 

 

(e)  the Employment Secretary may revoke that determination in 

accordance with subsection 40N(3) of the 

Social Security 

10 

(Administration) Act 1999

11 

Caring responsibilities 

12 

(4) 

If: 

13 

 

(a)  before the commencement of this item: 

14 

 

(i)  a person was covered by a participation exemption in 

15 

respect of a period because of a determination made 

16 

under section 502D of the 

Social Security Act 1991

; or 

17 

 

(ii)  a person had a disabled children or other family 

18 

circumstances exemption in respect of a period because 

19 

of a determination made under section 542FA of the 

20 

Social Security Act 1991

; or 

21 

 

(iii)  a person was not required to satisfy the activity test in 

22 

respect of a period because of a determination made 

23 

under section 602C or 731DB of the 

Social Security Act 

24 

1991

; and 

25 

 

(b)  that period had not ended immediately before that 

26 

commencement; and 

27 

 

(c)  the determination was in effect immediately before that 

28 

commencement; 

29 

then: 

30 

 

(d)  the Employment Secretary is taken, on the day this item 

31 

commences, to have made a determination under section 40P 

32 

of the 

Social Security (Administration) Act 1999 

that the 

33 

person is not required to satisfy the employment pathway 

34 

plan requirements for the balance of that period; and 

35 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

57

 

 

 

(e)  the Employment Secretary may revoke that determination in 

accordance with subsection 40P(4) of the 

Social Security 

(Administration) Act 1999

Pre-natal and post-natal relief 

(5) 

Subsection 40Q(2) of the 

Social Security (Administration) Act 1999

, as 

inserted by this Schedule, applies in relation to births occurring before, 

on or after the commencement of this item. 

Persons engaged in work 

(6) 

Section 40R of the 

Social Security (Administration) Act 1999

, as 

inserted by this Schedule, applies in relation to the following: 

10 

 

(a)  a period of 2 weeks beginning on or after the commencement 

11 

of this item; 

12 

 

(b)  the period of 2 weeks that includes the day on which this 

13 

item commences. 

14 

(7) 

If, under section 40R of the of the 

Social Security (Administration) Act 

15 

1999

, as inserted by this Schedule, a person is not required to satisfy the 

16 

employment pathway plan requirements in respect of the period of 2 

17 

weeks that includes the day on which this item commences, then the 

18 

person is also taken to satisfy the activity test in respect of that period 

19 

for the purposes of section 603AA, 603AB, 731G or 731GA, as the case 

20 

requires, of the 

Social Security Act 1991

, as in force immediately before 

21 

the commencement of this item. 

22 

(8) 

An approval under paragraph 603AA(4)(a) or (b) of the 

Social Security 

23 

Act 1991 

that was in effect immediately before the commencement of 

24 

this item continues in effect on and after that commencement as if it 

25 

were an approval under paragraph 40R(2)(a) or (b) (as the case 

26 

requires) of the 

Social Security (Administration) Act 1999

27 

Women born on or before 1 July 1955 

28 

(9) 

If, in relation to a period beginning on or after the day on which this 

29 

item commences, a woman meets the requirements referred to in 

30 

paragraphs 603AC(1)(a) to (e) of the 

Social Security Act 1991

, as in 

31 

force immediately before that commencement, then the woman is taken 

32 

to meet paragraph 593(1)(b) of that Act, as substituted by this Schedule, 

33 

in relation to that period. 

34 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

58

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

157  Transitional provision

--exemptions from undertaking 

full-time study 

If, immediately before the commencement of this item, an exemption 

was in effect in relation to a person under a provision of Subdivision C 

of Division 1 of Part 2.11 of the 

Social Security Act 1991

, then the 

exemption continues in effect under, but subject to, that provision on 

and after that commencement, to the extent that the person would apart 

from the exemption be seeking to be qualified for a youth allowance on 

the basis of undertaking full-time study. 

158  Application, saving and transitional provisions

--

10 

compliance with participation payment obligations 

11 

Mutual obligation failures 

12 

(1) 

A failure covered by paragraph 42AC(1)(b), 

13 

subparagraph 42AC(1)(c)(ii) or paragraph 42AC(1)(d), (e), (f) or (g) of 

14 

the 

Social Security (Administration) Act 1999 

that occurred before the 

15 

commencement of this item is taken to continue to be a mutual 

16 

obligation failure on and after that commencement. 

17 

(2) 

The amendment of paragraph 42AC(1)(h) of the 

Social Security 

18 

(Administration) Act 1999 

made by this Schedule applies in relation to 

19 

acts that occur on or after the commencement of this item. 

20 

(3) 

Section 42AJ of the 

Social Security (Administration) Act 1999

, as in 

21 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

22 

apply on and after that commencement in relation to a failure referred to 

23 

in paragraph 42AJ(2)(c) or (d) of that Act that occurred before that 

24 

commencement. 

25 

Work refusal failures 

26 

(4) 

The amendments of section 42AD of the 

Social Security 

27 

(Administration) Act 1999 

made by this Schedule apply in relation to an 

28 

offer of paid work made on or after the commencement of this item. 

29 

(5) 

Division 3AA of Part 3 of the 

Social Security (Administration) Act 

30 

1999

, as in force immediately before the commencement of this item, 

31 

continues to apply on and after that commencement in relation to an 

32 

offer of suitable employment made before that commencement. 

33 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

59

 

 

No show no pay failures 

(6) 

A failure covered by subparagraph 42C(1)(a)(i) of the 

Social Security 

(Administration) Act 1999 

that occurred before the commencement of 

this item is taken to continue to be a failure covered by that 

subparagraph on and after that commencement. 

(7) 

The amendment of subparagraph 42C(1)(a)(iv) of the 

Social Security 

(Administration) Act 1999 

made by this Schedule applies in relation to 

acts that occur on or after the commencement of this item. 

Connection failures 

(8) 

A failure covered by paragraph 42E(2)(b), (c), (f) or (g) of the 

Social 

10 

Security (Administration) Act 1999 

that occurred before the 

11 

commencement of this item is taken to continue to be a failure covered 

12 

by that paragraph on and after that commencement. 

13 

(9) 

Subsection 42E(4) of the 

Social Security (Administration) Act 1999

, as 

14 

in force immediately before the commencement of this item, continues 

15 

to apply on and after that commencement in relation to a failure that 

16 

occurred before that commencement. 

17 

(10) 

If a person is issued with a notice under subsection 42F(1) of the 

Social 

18 

Security (Administration) Act 1999 

before the commencement of this 

19 

item and the period specified in the notice covers days occurring on or 

20 

after that commencement, then the notice continues in effect on and 

21 

after that commencement. 

22 

Reconnection requirements 

23 

(11) 

Section 42G of the 

Social Security (Administration) Act 1999

, as in 

24 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

25 

apply on and after that commencement in relation to a failure referred to 

26 

in paragraph 42G(b) or (c) of that Act that occurred before that 

27 

commencement. 

28 

Serious failures 

29 

(12) 

The amendments of section 42N of the 

Social Security (Administration) 

30 

Act 1999 

made by this Schedule apply in relation to an offer of paid 

31 

work made on or after the commencement of this item. 

32 

Schedule 1

  Streamlined participation requirements

 

  

 

 

 

60

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

(13) 

Division 3A of Part 3 of the 

Social Security (Administration) Act 1999

as in force immediately before the commencement of this item, 

continues to apply on and after that commencement in relation to an 

offer of suitable employment made before that commencement. 

Immediate non-payment of participation payments for certain 

failures 

(14) 

A failure covered by paragraph 42SA(1)(a) or (b) of the 

Social Security 

(Administration) Act 1999 

that occurred before the commencement of 

this item is taken to continue to be a failure covered by that paragraph 

on and after that commencement. 

10 

Failures by certain recipients of parenting payments 

11 

(15) 

A failure covered by paragraph 42SB(2)(b), (c) or (d) of the 

Social 

12 

Security (Administration) Act 1999 

that occurred before the 

13 

commencement of this item is taken to continue to be a failure covered 

14 

by that paragraph on and after that commencement. 

15 

Prior notification of excuse 

16 

(16) 

Section 42UA of the 

Social Security (Administration) Act 1999

, as in 

17 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

18 

apply on and after that commencement in relation to a failure referred to 

19 

in paragraph 42UA(1)(a) or (d) of that Act that occurred before that 

20 

commencement. 

21 

159  Saving provision

--employment pathway plan decisions 

22 

Division 2 of Part 4A of the 

Social Security (Administration) Act 1999

23 

as in force immediately before the commencement of this item, 

24 

continues to apply on and after that commencement in relation to an 

25 

employment pathway plan decision, within the meaning of 

26 

section 140A of that Act as so in force, that was made before that 

27 

commencement. 

28 

160  Transitional provisions

--other matters 

29 

(1) 

The Employment Minister may, by legislative instrument, make rules 

30 

prescribing matters of a transitional nature (including prescribing any 

31 

saving or application provisions) relating to the amendments or repeals 

32 

made by this Schedule. 

33 

Streamlined participation requirements 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

61

 

 

(2) 

To avoid doubt, the rules may not do the following: 

 

(a)  create an offence or civil penalty; 

 

(b)  provide powers of: 

 

(i)  arrest or detention; or 

 

(ii)  entry, search or seizure; 

 

(c)  impose a tax; 

 

(d)  set an amount to be appropriated from the Consolidated 

Revenue Fund under an appropriation in this Act; 

 

(e)  directly amend the text of this Schedule. 

(3) 

This Schedule (other than subitem (2)) does not limit the rules that may 

10 

be made for the purposes of subitem (1). 

11 

(4) 

In this item: 

12 

Employment Minister

 means the Minister who administers 

13 

Division 3AA of Part 3 of the 

Social Security (Administration) Act 

14 

1999

15 

Schedule 2

  Arrangements and grants relating to assisting persons to obtain and 

maintain paid work

 

  

 

 

 

62

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Schedule 2--Arrangements and grants 

relating to assisting persons to obtain 

and maintain paid work 

   

Social Security Act 1991

 

1  Subsection 23(1) 

Insert: 

Employment Minister

 means the Minister who administers 

Division 3AA of Part 3 of the Administration Act. 

2  After Chapter 2C 

10 

Insert: 

11 

Chapter 2D--Arrangements and grants 

12 

relating to assisting persons to obtain 

13 

and maintain paid work 

14 

   

15 

   

16 

1062  Simplified outline of this Chapter 

17 

The Employment Secretary may, on behalf of the Commonwealth, 

18 

make, vary or administer an arrangement for the making of 

19 

payments by the Commonwealth, or make, vary or administer a 

20 

grant of financial assistance, in relation to various activities aimed 

21 

at assisting unemployed or other persons to obtain and maintain 

22 

paid work. 

23 

1062A  Arrangements and grants relating to assisting persons to 

24 

obtain and maintain paid work 

25 

 

(1)  The Employment Secretary may, on behalf of the Commonwealth, 

26 

make, vary or administer an arrangement for the making of 

27 

Arrangements and grants relating to assisting persons to obtain and maintain paid work 

 

Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

63

 

 

payments by the Commonwealth, or make, vary or administer a 

grant of financial assistance, in relation to: 

 

(a)  assisting unemployed persons to obtain and maintain paid 

work; or 

 

(b)  assisting other persons to obtain and maintain paid work; or 

 

(c)  assisting persons at risk of losing paid work to maintain that 

paid work or to obtain and maintain other paid work; or 

 

(d)  assisting unemployed persons to become self-employed; or 

 

(e)  assisting other persons to become self-employed; or 

 

(f)  assisting recipients of participation payments (within the 

10 

meaning of the Administration Act) to meet their mutual 

11 

obligation requirements; or 

12 

 

(g)  the funding of measures designed to reduce discrimination in 

13 

employment practices and to encourage workforce 

14 

participation, including in relation to mature aged, young and 

15 

Indigenous persons, persons with a disability and parents 

16 

seeking to re-join the workforce; or 

17 

 

(h)  the provision of online employment services; or 

18 

 

(i)  the funding of projects to create pathways to paid work and 

19 

to address labour shortages; or 

20 

 

(j)  the funding of the activities of employment services 

21 

providers; or 

22 

 

(k)  the provision of wage subsidies or other incentives to 

23 

employers to employ unemployed persons; or 

24 

 

(l)  an activity determined in an instrument under subsection (2); 

25 

or 

26 

 

(m)  a matter that is incidental or ancillary to a matter mentioned 

27 

in paragraph (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k) or 

28 

(l). 

29 

 

(2)  The Employment Minister may, by legislative instrument, 

30 

determine an activity for the purposes of paragraph (1)(l). 

31 

Reimbursement of costs or expenses 

32 

 

(3)  An arrangement under subsection (1) may provide for the 

33 

Commonwealth to reimburse, or partly reimburse, costs or 

34 

expenses. 

35 

Schedule 2

  Arrangements and grants relating to assisting persons to obtain and 

maintain paid work

 

  

 

 

 

64

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(4)  A grant under subsection (1) may be made by way of the 

reimbursement, or partial reimbursement, of costs or expenses. 

 

(5)  Subsections (3) and (4) do not limit subsection (1). 

Definitions 

 

(6)  In this section: 

arrangement

 includes a contract, agreement, deed or 

understanding. 

Indigenous person

 has the same meaning as in the 

Indigenous 

Education (Targeted Assistance) Act 2000

make

, in relation to an arrangement, includes enter into. 

10 

1062B  Constitutional limits 

11 

 

  An arrangement or grant referred to in section 1062A must be with 

12 

respect to one or more of the following: 

13 

 

(a)  the provision of unemployment benefits, or other benefits, 

14 

allowances, services or endowment, referred to in 

15 

paragraph 51(xxiiiA) of the Constitution; 

16 

 

(b)  implementing any of Australia's international obligations 

17 

under the ILO Convention (No. 88) concerning the 

18 

Organisation of the Employment Service done at San 

19 

Francisco on 9 July 1948 ([1950] ATS 9), as amended and in 

20 

force for Australia from time to time; 

21 

 

(c)  implementing any of Australia's international obligations 

22 

under the ILO Convention (No. 122) concerning 

23 

Employment Policy done at Geneva on 9 July 1964 ([1970] 

24 

ATS 17), as amended and in force for Australia from time to 

25 

time; 

26 

 

(d)  implementing any of Australia's international obligations 

27 

under the ILO Convention (No. 142) concerning Vocational 

28 

Guidance and Vocational Training in the Development of 

29 

Human Resources done at Geneva on 23 June 1975 ([1986] 

30 

ATS 2), as amended and in force for Australia from time to 

31 

time; 

32 

Arrangements and grants relating to assisting persons to obtain and maintain paid work 

 

Schedule 2

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

65

 

 

 

(e)  implementing any of Australia's international obligations 

under the International Covenant on Economic, Social and 

Cultural Rights done at New York on 16 December 1966 

([1976] ATS 5), as amended and in force for Australia from 

time to time; 

 

(f)  implementing any of Australia's international obligations 

under the Convention on the Elimination of All Forms of 

Discrimination Against Women done at New York on 

18 December 1979 ([1983] ATS 9), as amended and in force 

for Australia from time to time; 

10 

 

(g)  implementing any of Australia's international obligations 

11 

under the Convention on the Rights of the Child done at New 

12 

York on 20 November 1989 ([1991] ATS 4), as amended and 

13 

in force for Australia from time to time; 

14 

 

(h)  implementing any of Australia's international obligations 

15 

under the Convention on the Rights of Persons with 

16 

Disabilities done at New York on 13 December 2006 ([2008] 

17 

ATS 12), as amended and in force for Australia from time to 

18 

time; 

19 

 

(i)  the granting of financial assistance to a State or Territory; 

20 

 

(j)  a Territory; 

21 

 

(k)  people to whom paragraph 51(xxvi) of the Constitution 

22 

applies; 

23 

 

(l)  postal, telegraphic, telephonic or other like services within 

24 

the meaning of paragraph 51(v) of the Constitution; 

25 

 

(m)  aliens within the meaning of paragraph 51(xix) of the 

26 

Constitution; 

27 

 

(n)  the implied power of the Parliament to make laws with 

28 

respect to nationhood; 

29 

 

(o)  matters incidental to the execution of any of the legislative 

30 

powers of the Parliament or the executive power of the 

31 

Commonwealth. 

32 

Note: 

The text of a Convention or Covenant could in 2021 be viewed in the 

33 

Australian Treaties Library on the AustLII website 

34 

(http://www.austlii.edu.au). 

35 

Schedule 2

  Arrangements and grants relating to assisting persons to obtain and 

maintain paid work

 

  

 

 

 

66

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

1062C  Executive power of the Commonwealth 

 

  This Chapter does not, by implication, limit the executive power of 

the Commonwealth. 

1062D  Inclusion of information in annual report 

 

  The Employment Secretary, when preparing the Employment 

Department's annual report under section 46 of the 

Public 

Governance, Performance and Accountability Act 2013

 for a 

period, must include the following information in that report: 

 

(a)  the total of the amounts paid in that period under 

arrangements or grants referred to in section 1062A; 

10 

 

(b)  the total number of arrangements and grants referred to in 

11 

section 1062A that were made in that period. 

12 

3  Section 1062 

13 

Renumber as section 1062E. 

14 

Social Security (Administration) Act 1999

 

15 

4  Section 242 

16 

Before "Payments", insert "(1)". 

17 

5  At the end of section 242 

18 

Add: 

19 

 

(2)  However, subsection (1) does not apply to a payment of an amount 

20 

under an arrangement or grant referred to in section 1062A of the 

21 

1991 Act. 

22 

Note: 

Such a payment is to be made out of money appropriated by the 

23 

Parliament by another Act, which will usually be an Annual 

24 

Appropriation Act. 

25 

Compliance with participation payment obligations 

 Schedule 3

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

67

 

 

Schedule 3--Compliance with participation 

payment obligations 

   

Social Security (Administration) Act 1999

 

1  Section 42AA 

Omit "will usually" (wherever occurring), substitute "may". 

2  Section 42AA 

Omit "In addition, a participation payment must be cancelled", 

substitute "In addition, a participation payment may be cancelled". 

3  Section 42AA 

10 

Omit "no participation payments are payable to the person", substitute 

11 

"participation payments may not be payable to the person". 

12 

4  Section 42AA 

13 

Omit "Also, the person's participation payment must be", substitute 

14 

"Also, the person's participation payment may be". 

15 

5  Subsection 42AF(1) 

16 

Omit "must", substitute "may". 

17 

6  Subsection 42AF(2) 

18 

Omit "must, in accordance with that instrument,", substitute "may". 

19 

7  Subsections 42AF(3A) and (3B) 

20 

Repeal the subsections. 

21 

8  Subsections 42AG(1) to (3) 

22 

Repeal the subsections, substitute: 

23 

 

(1)  If a person commits a work refusal failure, the Secretary may: 

24 

 

(a)  determine that the person's participation payment is not 

25 

payable to the person for a period (see section 42AL); or 

26 

Schedule 3

  Compliance with participation payment obligations

 

  

 

 

 

68

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  determine that the person's participation payment is 

cancelled (see section 42AP) if the person does not satisfy 

the Secretary that the person has a reasonable excuse for the 

work refusal failure (see section 42AI). 

9  Subsection 42AG(4) 

Omit "subsections (1) and (2)", substitute "subsection (1)". 

10  Subsections 42AH(1) and (2) 

Omit "must", substitute "may". 

11  Paragraphs 42AI(1)(b) and (3)(b) 

Omit "subsection 42AG(2)", substitute "paragraph 42AG(1)(b)". 

10 

12  Paragraph 42AR(1)(b) 

11 

Repeal the paragraph. 

12 

13  Subsection 42AR(1A) 

13 

Repeal the subsection. 

14 

14  Application, saving and transitional provisions 

15 

(1) 

The amendment of subsection 42AF(1) of the 

Social Security 

16 

(Administration) Act 1999

 made by this Schedule applies in relation to a 

17 

mutual obligation failure committed on or after the commencement of 

18 

this item. 

19 

(2) 

The amendment of subsection 42AF(2) of the 

Social Security 

20 

(Administration) Act 1999

 made by this Schedule applies where the 

21 

matters referred to in paragraphs 42AF(2)(a) and (b) of that Act exist on 

22 

or after the commencement of this item. 

23 

(3) 

Subsections 42AF(3A) and (3B) and 42AR(1A) of the 

Social Security 

24 

(Administration) Act 1999

, as in force immediately before the 

25 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

26 

commencement in relation to a failure committed before that 

27 

commencement. 

28 

(4) 

The amendments of section 42AG of the 

Social Security 

29 

(Administration) Act 1999

 made by this Schedule apply in relation to a 

30 

Compliance with participation payment obligations 

 Schedule 3

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

69

 

 

work refusal failure committed on or after the commencement of this 

item. 

(5) 

The amendments of section 42AH of the 

Social Security 

(Administration) Act 1999

 made by this Schedule apply in relation to an 

unemployment failure committed on or after the commencement of this 

item. 

(6) 

An instrument in force immediately before the commencement of this 

item under section 42AI of the 

Social Security (Administration) Act 

1999

, to the extent it determines matters for the purposes of 

subsection 42AG(2) of that Act, continues in force on and after that 

10 

commencement as if those matters were determined for the purposes of 

11 

paragraph 42AG(1)(b) of that Act, as substituted by this Schedule. 

12 

Schedule 4

  Amounts not counted as income

 

  

 

 

 

70

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Schedule 4--Amounts not counted as income 

   

Social Security Act 1991

 

1  At the end of subsection 8(8) 

Add: 

 

; (zv)  a payment made by the Commonwealth to an individual 

under a program that is established by the Commonwealth 

and is determined in an instrument under subsection (8AC) to 

be an employment program; 

 

(zw)  a payment made by a State or Territory to an individual 

10 

under a program that is established by the State or Territory 

11 

and is determined in an instrument under subsection (8AC) to 

12 

be an employment program. 

13 

2  After subsection 8(8AB) 

14 

Insert: 

15 

 

(8AC)  The Employment Secretary may, by notifiable instrument, 

16 

determine programs to be employment programs for the purposes 

17 

of paragraph (8)(zv) or (zw). 

18 

3  Application provision 

19 

The amendment of subsection 8(8) of the 

Social Security Act 1991 

20 

made by this Schedule applies in relation to payments made on or after 

21 

the commencement of this item. 

22 

Approved programs of work for income support payment 

 Schedule 5

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

71

 

 

Schedule 5--Approved programs of work for 

income support payment 

   

Social Security Act 1991

 

1  Subsection 28(1) 

Omit "declare, in writing,", substitute ", by legislative instrument, 

declare". 

2  Application provision 

The amendment made by this Schedule applies in relation to 

declarations made on or after the commencement of this item. 

10 

Schedule 6

  Activities that do not give rise to employment under certain industrial 

relations legislation

 

  

 

 

 

72

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Schedule 6--Activities that do not give rise to 

employment under certain industrial 

relations legislation 

   

Social Security Act 1991

 

1  At the end of Part 1.4 

Add: 

40  Activities that do not give rise to employment under certain 

industrial relations legislation 

 

(1)  If a person: 

10 

 

(a)  participates in an approved program of work for income 

11 

support payment or in an employment program; or 

12 

 

(b)  undertakes an activity (other than paid work) in accordance 

13 

with a requirement, or an optional term, of an employment 

14 

pathway plan; 

15 

the person is not to be taken to be one of the following merely 

16 

because of that participation or of the undertaking of that activity: 

17 

 

(c)  a worker carrying out work in any capacity for the 

18 

Commonwealth, or an employee of the Commonwealth, for 

19 

the purposes of the 

Work Health and Safety Act 2011

20 

 

(d)  an employee within the meaning of section 5 of the 

Safety, 

21 

Rehabilitation and Compensation Act 1988

22 

 

(e)  an employee for the purposes of the 

Superannuation 

23 

Guarantee (Administration) Act 1992

24 

 

(f)  an employee for the purposes of the 

Fair Work Act 2009

25 

 

(2)  For the purposes of this section, an 

employment program 

is a 

26 

program that is established by the Commonwealth and is 

27 

determined in an instrument under subsection (3) to be an 

28 

employment program. 

29 

 

(3)  The Employment Secretary may, by notifiable instrument, 

30 

determine programs to be employment programs for the purposes 

31 

of subsection (2). 

32 

Activities that do not give rise to employment under certain industrial relations 

legislation 

 Schedule 6

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

73

 

 

2  Subdivision GA of Division 1 of Part 2.12 

Repeal the Subdivision. 

3  Subdivision E of Division 1 of Part 2.15 

Repeal the Subdivision. 

4  Application and saving provisions 

(1) 

Section 40 of the 

Social Security Act 1991

, as added by this Schedule, 

applies in relation to the participation in a program, or the undertaking 

of an activity, that occurs on or after the commencement of this item. 

(2) 

Subsection 501D(4) of the 

Social Security Act 1991

, as in force 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

10 

on and after that commencement in relation to the participation in a 

11 

program, or the undertaking of an activity, that occurs before that 

12 

commencement. 

13 

(3) 

Subsection 544B(8) of the 

Social Security Act 1991

, as in force 

14 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

15 

on and after that commencement in relation to the participation in a 

16 

program, or the undertaking of an activity, that occurs before that 

17 

commencement. 

18 

(4) 

Subdivision GA of Division 1 of Part 2.12 of the 

Social Security Act 

19 

1991

, as in force immediately before the commencement of this item, 

20 

continues to apply on and after that commencement in relation to the 

21 

participation in a program, or the undertaking of an activity, that occurs 

22 

before that commencement. 

23 

(5) 

Subdivision E of Division 1 of Part 2.15 of the 

Social Security Act 

24 

1991

, as in force immediately before the commencement of this item, 

25 

continues to apply on and after that commencement in relation to the 

26 

participation in a program, or the undertaking of an activity, that occurs 

27 

before that commencement. 

28 

Schedule 7

  Youth allowance ordinary income free area

 

  

 

 

 

74

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Schedule 7--Youth allowance ordinary 

income free area 

   

Social Security Act 1991

 

1  Paragraph 1067G-H29(a) 

After "payable", insert ", other than in compliance with a requirement 

contained in an employment pathway plan that is in force in relation to 

the person". 

2  Paragraph 1067G-H32(a) 

After "payable", insert ", other than in compliance with a requirement 

10 

contained in an employment pathway plan that is in force in relation to 

11 

the person". 

12 

3  Paragraph 1067G-H33(a) 

13 

After "payable", insert ", other than in compliance with a requirement 

14 

contained in an employment pathway plan that is in force in relation to 

15 

the person". 

16 

4  Application provision 

17 

The amendments made by this Schedule apply in relation to working 

18 

out the rate of youth allowance for days occurring on or after the 

19 

commencement of this item. 

20 

Start day for jobseeker payment and youth allowance 

 Schedule 8

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

75

 

 

Schedule 8--Start day for jobseeker payment 

and youth allowance 

   

Farm Household Support Act 2014

 

1  At the end of section 98 

Add: 

 

; (h)  clause 4B of Schedule 2 (start day rules). 

Social Security Act 1991

 

2  Paragraph 549CA(2)(a) 

After "clauses 4A", insert ", 4B". 

10 

3  Subsection 549CB(1) 

11 

After "clauses 4A", insert ", 4B". 

12 

4  Paragraph 549CB(2)(b) 

13 

After "clauses 4A", insert ", 4B". 

14 

5  Paragraph 620(1)(a) 

15 

After "clauses 4A", insert ", 4B". 

16 

6  Subsection 621(1) 

17 

After "clauses 4A", insert ", 4B". 

18 

7  Paragraph 621(3)(b) 

19 

After "clauses 4A", insert ", 4B". 

20 

Social Security (Administration) Act 1999

 

21 

8  Subclause 3(1) of Schedule 2 (note) 

22 

After "Clause 4A", insert "or 4B". 

23 

Schedule 8

  Start day for jobseeker payment and youth allowance

 

  

 

 

 

76

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

9  Subclause 4A(1) of Schedule 2 

Omit all the words after paragraph (b) (not including the note), 

substitute: 

if the Secretary gives the person a notice under section 63 requiring 

the person to attend a particular place for an interview on a day 

specified in the notice (the 

specified day

): 

 

(c)  for a purpose specified in the notice that is in connection with 

entering into an employment pathway plan; or 

 

(d)  for any other purpose specified in the notice. 

10  Subclause 4A(2) of Schedule 2 

10 

Omit "to a person if the Secretary is satisfied, in accordance with any 

11 

guidelines under subclause (3), that it should not apply to the person", 

12 

substitute "in relation to a person and a claim if the Secretary is satisfied 

13 

in all the circumstances that it should not apply to the person and the 

14 

claim". 

15 

11  At the end of subclause 4A(2) of Schedule 2 

16 

Add: 

17 

Note: 

The effect of the Secretary being so satisfied is that the person's start 

18 

day is, subject to the other clauses in this Schedule, the day on which 

19 

the claim is made. 

20 

12  Subclause 4A(3) of Schedule 2 

21 

Repeal the subclause. 

22 

13  Subclause 4A(4) of Schedule 2 

23 

Repeal the subclause, substitute: 

24 

Start day 

25 

 

(4)  The start day for the person is: 

26 

 

(a)  the specified day, unless paragraph (b) applies; or 

27 

 

(b)  if the period between the day the Secretary imposes the 

28 

requirement under section 63 and the specified day is more 

29 

than 2 business days (otherwise than at the person's 

30 

request)--the day the Secretary imposes the requirement 

31 

under section 63. 

32 

Start day for jobseeker payment and youth allowance 

 Schedule 8

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

77

 

 

14  After clause 4A of Schedule 2 

Insert: 

4B  Start day for jobseeker payment and youth allowance if claimant 

enters into employment pathway plan using streamlined 

processes 

When this clause applies and subclause 3(1) does not 

 

(1)  This clause applies, and subclause 3(1) does not apply, in relation 

to a person's: 

 

(a)  claim for jobseeker payment; or 

 

(b)  claim for youth allowance that is not based on the person 

10 

being a new apprentice or undertaking full-time study; 

11 

if, in relation to that claim, the person enters into an employment 

12 

pathway plan under section 40E of this Act after the day on which 

13 

the claim is made. 

14 

Note: 

Clause 5 may override the start day under this clause in certain 

15 

circumstances. 

16 

 

(2)  Subject to this clause, the start day for the person is the day the 

17 

person accepted that plan as mentioned in paragraph 40E(1)(c) of 

18 

this Act. 

19 

 

(3)  If: 

20 

 

(a)  in relation to that claim, on a day (the 

earlier day

) before the 

21 

day of that acceptance, the person intended to accept an 

22 

employment pathway plan as mentioned in 

23 

paragraph 40E(1)(c) of this Act; and 

24 

 

(b)  the person failed to accept an employment pathway plan as 

25 

mentioned in that paragraph on the earlier day; and 

26 

 

(c)  the person satisfies the Employment Secretary that the failure 

27 

was because of circumstances beyond the person's control; 

28 

the start day for the person is: 

29 

 

(d)  if, in relation to that claim, the day the Employment 

30 

Secretary notified the person under subsection 40A(3) of this 

31 

Act of the requirement to enter into an employment pathway 

32 

plan was on or after the day on which the claim was made--

33 

Schedule 8

  Start day for jobseeker payment and youth allowance

 

  

 

 

 

78

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

the day on which the Employment Secretary gave that 

notification; or 

 

(e)  otherwise--the day on which the claim was made. 

 

(4)  This clause does not apply in relation to a person and a claim if the 

Employment Secretary is satisfied in all the circumstances that it 

should not apply to the person and the claim. 

Note: 

The effect of the Employment Secretary being so satisfied is that the 

person's start day is, subject to the other clauses in this Schedule, the 

day on which the claim is made. 

15  Application provision 

10 

The amendments of the 

Social Security (Administration) Act 1999 

made 

11 

by this Schedule apply in relation to a claim referred to in 

12 

subclause 4A(1) or 4B(1) of Schedule 2 to that Act that is made on or 

13 

after the commencement of this item. 

14 

Repeals of spent provisions 

 Schedule 9

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

79

 

 

Schedule 9--Repeals of spent provisions 

   

Social Security Act 1991

 

1  Subsection 23(1) 

Repeal the following definitions: 

 

(a)  definition of 

approved training course for training 

supplement

 

(b)  definition of 

green army allowance

 

(c)  definition of 

Green Army Programme

 

(d)  definition of 

National Green Jobs Corps program

10 

 

(e)  definition of 

National Green Jobs Corps supplement

11 

 

(f)  definition of 

training supplement

12 

2  Paragraphs 23(4AA)(aa) and (ab) 

13 

Repeal the paragraphs. 

14 

3  Section 28B 

15 

Repeal the section. 

16 

4  Part 1.3A 

17 

Repeal the Part. 

18 

5  Subsection 503AA(1) 

19 

Omit "(1)". 

20 

6  Subsection 503AA(2) 

21 

Repeal the subsection. 

22 

7  Sections 503B and 503C 

23 

Repeal the sections. 

24 

8  Section 556B 

25 

Repeal the section. 

26 

Schedule 9

  Repeals of spent provisions

 

  

 

 

 

80

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

9  Sections 644AAB to 645 

Repeal the sections. 

10  Subsection 1049(2A) 

Repeal the subsection. 

11  Subparagraph 1223(7)(b)(iii) 

Repeal the subparagraph. 

12  Subparagraph 1223(7)(b)(iv) 

Omit "or" (last occurring). 

13  Subparagraph 1223(7)(b)(v) 

Repeal the subparagraph. 

10 

14  Paragraph 1223(7)(e) 

11 

Repeal the paragraph. 

12 

15  Paragraph 1223(7)(f) 

13 

Omit "supplement;", substitute "supplement.". 

14 

16  Paragraph 1223(7)(g) 

15 

Repeal the paragraph. 

16 

17  Paragraph 1223(7A)(c) 

17 

Repeal the paragraph, substitute: 

18 

 

(c)  when the amount was calculated, the rate of the person's 

19 

parenting payment was increased by an amount (a 

20 

supplement amount

) of approved program of work 

21 

supplement; and 

22 

Social Security (Administration) Act 1999

 

23 

18  Subsection 118(2) 

24 

Omit "(2C),". 

25 

Repeals of spent provisions 

 Schedule 9

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

81

 

 

19  Subsection 118(2C) 

Repeal the subsection. 

Schedule 10

  Contingent amendments

 

  

 

 

 

82

 

Social Security Legislation Amendment (Streamlined Participation 

Requirements and Other Measures) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

Schedule 10--Contingent amendments 

   

Social Security Act 1991

 

1  Paragraph 38B(6)(b) 

Omit "payment; or", substitute "payment.". 

2  Paragraph 38B(6)(c) 

Repeal the paragraph. 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]