Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


SOCIAL SERVICES LEGISLATION AMENDMENT (WELFARE REFORM) BILL 2017

 

 

 

2016-2017 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Social Services Legislation Amendment 

(Welfare Reform) Bill 2017 

 

No.      , 2017 

 

(Social Services) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

family assistance, social security, paid parental 

leave and student assistance, and for related 

purposes 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 4

 

Schedule 1--Creation of the jobseeker payment

 

6

 

Part 1--Main amendments

 

6

 

A New Tax System (Family Assistance) Act 1999

 

6

 

Farm Household Support Act 2014

 

6

 

Income Tax Assessment Act 1936

 

7

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

8

 

Social Security Act 1991

 

9

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

36

 

Veterans' Entitlements Act 1986

 

39

 

Part 2--Amendments relating to cessation of widow allowance

 

50

 

Social Security Act 1991

 

50

 

Part 3--Amendments relating to start day for some 

participation payments

 

51

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

51

 

Part 4--Amendments relating to drug testing trial

 

52

 

Farm Household Support Act 2014

 

52

 

Social Security Act 1991

 

52

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

53

 

Part 5--Amendments relating to targeted compliance 

framework

 

54

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

54

 

Part 6--Amendments relating to enhanced residency 

requirements for pensioners

 

55

 

Social Security Act 1991

 

55

 

Schedule 2--Cessation of widow B pension

 

56

 

Income Tax Assessment Act 1936

 

56

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

56

 

 

 

ii 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Social Security Act 1991

 

56

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

63

 

Social Security (International Agreements) Act 1999

 

64

 

Veterans' Entitlements Act 1986

 

64

 

Schedule 3--Cessation of wife pension

 

72

 

A New Tax System (Family Assistance) Act 1999

 

72

 

Child Support (Assessment) Act 1989

 

72

 

Income Tax Assessment Act 1936

 

72

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

72

 

Social Security Act 1991

 

73

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

84

 

Veterans' Entitlements Act 1986

 

85

 

Schedule 4--Cessation of bereavement allowance

 

93

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

93

 

Social Security Act 1991

 

93

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

113

 

Social Security (International Agreements) Act 1999

 

113

 

Veterans' Entitlements Act 1986

 

114

 

Schedule 5--Cessation of sickness allowance

 

118

 

Part 1--Amendments commencing 20 March 2020

 

118

 

Social Security Act 1991

 

118

 

Part 2--Amendments commencing 20 September 2020

 

124

 

A New Tax System (Medicare Levy Surcharge--Fringe Benefits) Act 

1999

 

124

 

Income Tax Assessment Act 1936

 

124

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

125

 

Income Tax Rates Act 1986

 

126

 

Social Security Act 1991

 

126

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

134

 

Veterans' Entitlements Act 1986

 

135

 

Schedule 6--Cessation of widow allowance

 

142

 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

iii 

 

Part 1--Amendments closing claims for widow allowance

 

142

 

Social Security Act 1991

 

142

 

Part 2--Amendments commencing 1 January 2022

 

144

 

Income Tax Assessment Act 1936

 

144

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

144

 

Social Security Act 1991

 

144

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

149

 

Schedule 7--Cessation of partner allowance

 

154

 

Income Tax Assessment Act 1936

 

154

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

154

 

Social Security Act 1991

 

154

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

159

 

Veterans' Entitlements Act 1986

 

160

 

Schedule 8--Minister's rules

 

166

 

Schedule 9--Changes to activity tests for persons aged 55 to 59

 

167

 

Social Security Act 1991

 

167

 

Schedule 10--Start day for some participation payments

 

170

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

170

 

Schedule 11--Removal of intent to claim provisions

 

173

 

Social Security Act 1991

 

173

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

173

 

Schedule 12--Establishment of a drug testing trial

 

175

 

Part 1--Main amendments

 

175

 

Social Security Act 1991

 

175

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

183

 

Part 2--Consequential amendments

 

189

 

Farm Household Support Act 2014

 

189

 

Schedule 13--Removal of exemptions for drug or alcohol 

dependence

 

190

 

Social Security Act 1991

 

190

 

 

 

iv 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 14--Changes to reasonable excuses

 

193

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

193

 

Schedule 15--Targeted compliance framework

 

195

 

Part 1--Main amendments

 

195

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

195

 

Part 2--Other amendments

 

211

 

Farm Household Support Act 2014

 

211

 

Social Security Act 1991

 

211

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

213

 

Part 3--Application and transitional provisions

 

220

 

Schedule 16--Streamlining tax file number collection

 

222

 

Part 1--Main amendments

 

222

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

222

 

Part 2--Consequential amendments

 

227

 

Social Security Act 1991

 

227

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

227

 

Part 3--Application of amendments

 

228

 

Schedule 17--Information management

 

229

 

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 1999

 

229

 

Paid Parental Leave Act 2010

 

233

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

236

 

Student Assistance Act 1973

 

241

 

Schedule 18--Aligning social security and disability 

discrimination law

 

245

 

Disability Discrimination Act 1992

 

245

 

 

 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

1 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

family assistance, social security, paid parental 

leave and student assistance, and for related 

purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Social Services Legislation Amendment (Welfare 

Reform) Act 2017

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

10 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

11 

   

   

 

 

2 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

according to its terms. 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1, 

Parts 1 to 5 

20 March 2020. 

20 March 2020 

3.  Schedule 1, 

Part 6 

The later of: 

(a) the start of 20 March 2020; and 

(b) immediately after the commencement of 

Schedule 1 to the Social Services 

Legislation Amendment (Payment 

Integrity) Act 2017

However, the provisions do not commence 

at all if the event mentioned in paragraph (b) 

does not occur. 

 

4.  Schedule 2 

20 March 2020. 

20 March 2020 

5.  Schedule 3 

Immediately after the commencement of the 

provisions covered by table item 4. 

20 March 2020 

6.  Schedule 4 

20 March 2020. 

20 March 2020 

7.  Schedule 5, 

Part 1 

20 March 2020. 

20 March 2020 

8.  Schedule 5, 

Part 2 

20 September 2020. 

20 September 

2020 

9.  Schedule 6, 

Part 1 

The later of: 

(a) 1 January 2018; and 

(b) the day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

10.  Schedule 6, 

Part 2 

1 January 2022. 

1 January 2022 

11.  Schedule 7 

1 January 2022. 

1 January 2022 

12.  Schedule 8 

The day after this Act receives the Royal 

 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

3 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

Assent. 

13.  Schedule 9 

20 September 2018. 

20 September 

2018 

14.  Schedule 10 

The later of: 

(a) 1 January 2018; and 

(b) the day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

15.  Schedule 11 

As follows: 

(a) if this Act receives the Royal Assent 

before 1 November 2017--1 January 

2018; 

(b) if this Act receives the Royal Assent on 

or after 1 November 2017--the first 

1 January, 1 April, 1 July or 1 October to 

occur after the end of the period of 2 

months beginning on the day this Act 

receives the Royal Assent. 

 

16.  Schedules 12 

and 13 

As follows: 

(a) if this Act receives the Royal Assent 

before 1 January 2018--1 January 2018; 

(b) if this Act receives the Royal Assent on 

or after 1 January 2018--the first 

1 January, 1 April, 1 July or 1 October to 

occur after the day this Act receives the 

Royal Assent. 

 

17.  Schedule 14 

The later of: 

(a) 1 January 2018; and 

(b) the day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

18.  Schedule 15 

The later of: 

(a) 1 July 2018; and 

(b) the day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

19.  Schedule 16 

As follows: 

(a) if this Act receives the Royal Assent 

before 1 November 2017--1 January 

 

   

   

 

 

4 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

2018; 

(b) if this Act receives the Royal Assent on 

or after 1 November 2017--the first 

1 January, 1 April, 1 July or 1 October to 

occur after the end of the period of 2 

months beginning on the day this Act 

receives the Royal Assent. 

20.  Schedule 17, 

items 1 to 20 

The later of: 

(a) immediately after the commencement of 

the provisions covered by table item 21; 

and 

(b) immediately after the commencement of 

Schedule 1 to the Family Assistance 

Legislation Amendment (Jobs for 

Families Child Care Package) Act 2017

 

21.  Schedule 17, 

items 21 to 78 

As follows: 

(a) if this Act receives the Royal Assent 

before 1 January 2018--1 January 2018; 

(b) if this Act receives the Royal Assent on 

or after 1 January 2018--the first 

1 January or 1 July to occur after the day 

this Act receives the Royal Assent. 

 

22.  Schedule 18 

The later of: 

(a) 1 January 2018; and 

(b) the day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

5 

 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

according to its terms. 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

6 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 1--Creation of the jobseeker 

payment 

Part 1--Main amendments 

A New Tax System (Family Assistance) Act 1999 

1  Subparagraph 85CK(3)(a)(ii) 

Repeal the subparagraph, substitute: 

 

(ii)  jobseeker payment; 

Farm Household Support Act 2014 

2  Section 7 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

10 

3  Subsection 55(1) (note) 

11 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

12 

4  Section 90 

13 

Omit: 

14 

Farm household allowance is generally treated in the same way as 

15 

newstart and youth allowance. This means that where there is a 

16 

reference in those Acts to newstart or youth allowance, it is as if 

17 

there were also a reference to farm household allowance. Similarly, 

18 

where there is a reference to a concept that is defined to include 

19 

those allowances, such as "social security benefit" or "social 

20 

security payment", it is as if that concept were also defined to 

21 

include farm household allowance. 

22 

substitute: 

23 

Farm household allowance is generally treated in the same way as 

24 

jobseeker payment and youth allowance. This means that where 

25 

there is a reference in those Acts to jobseeker payment or youth 

26 

allowance, it is as if there were also a reference to farm household 

27 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

7 

 

allowance. Similarly, where there is a reference to a concept that is 

defined to include jobseeker payment or youth allowance, such as 

"social security benefit" or "social security payment", it is as if that 

concept were also defined to include farm household allowance. 

5  Subsection 93(1) (table items 1 and 16) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

6  Subsection 93(1) (table item 20) 

Omit "Newstart Allowance", substitute "Jobseeker". 

7  Subsection 93(1) (table items 28 and 29) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

10 

8  Paragraph 94(d) 

11 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

12 

9  Section 97 (heading) 

13 

Repeal the heading, substitute: 

14 

97  References to youth allowance and jobseeker payment 

15 

10  Subsection 97(2) 

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

11  Section 99 (table item 4) 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

Income Tax Assessment Act 1936 

20 

12  Paragraph 202CB(6)(a) 

21 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

22 

13  Paragraph 202CE(7)(a) 

23 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

24 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

8 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Income Tax Assessment Act 1997 

14  Section 52-10 (after table item 13A.1) 

Insert: 

14.1 

Jobseeker 

payment 

Supplementary 

amount is 

exempt 

(see 

section 52-15) 

Supplementary 

amount, and 

tax-free amount, 

are exempt 

(see 

sections 52-15 

and 52-20) 

Exempt  Exempt up to 

the tax-free 

amount 

(see 

section 52-30) 

15  Section 52-10 (table item 19.1) 

Repeal the item. 

16  Section 52-10 (note at the end of the table) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17  Section 52-15 (table item 3) 

Omit: 

Newstart allowance 

substitute: 

10 

Jobseeker payment 

18  Section 52-15 (note) 

11 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

12 

19  Subsection 52-30(1) (table) 

13 

After: 

14 

Austudy payment 

insert: 

15 

Jobseeker payment 

20  Subsection 52-30(1) (table) 

16 

Omit: 

17 

Newstart allowance 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

9 

 

21  Subsection 52-30(1) (note) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

22  Section 52-40 (after table item 13A) 

Insert: 

14 

Jobseeker 

payment 

Part 2.12 

Section 660LB 

Sections 660LC 

and 660LH 

23  Section 52-40 (table item 19) 

Repeal the item. 

Social Security Act 1991 

24  Subsection 4(6A) (table items 5 and 6) 

Omit "Newstart allowance", substitute "Jobseeker payment". 

25  Paragraph 5(20A)(c) 

10 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

11 

26  Subparagraph 5F(e)(iii) 

12 

Repeal the subparagraph, substitute: 

13 

 

(iii)  jobseeker payment; 

14 

27  Subsection 7(6) 

15 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

16 

28  Paragraph 7(6AA)(b) 

17 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

18 

29  Paragraphs 7(7)(c) and (d) 

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

30  Paragraph 7(7)(e) 

21 

After "one of", insert "that payment and". 

22 

31  Subparagraph 8(8)(r)(i) 

23 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

24 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

10 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

32  Paragraph 14A(3)(a) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

33  Subparagraph 14A(3)(b)(ii) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

34  Paragraphs 16A(3)(b) and (4)(b) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

35  Subsection 19C(2) 

After "parenting payment,", insert "jobseeker payment,". 

36  Paragraph 19C(2)(a) 

Repeal the paragraph. 

10 

37  Subsection 19C(3) 

11 

After "parenting payment,", insert "jobseeker payment,". 

12 

38  Paragraph 19C(3)(a) 

13 

Repeal the paragraph. 

14 

39  Paragraphs 19C(6)(a) and (b) 

15 

After "the amount of", insert "jobseeker payment or". 

16 

40  Paragraphs 19C(6)(c) and (d) 

17 

After "the amount of", insert "jobseeker payment,". 

18 

41  Paragraph 19C(6)(d) 

19 

Omit "that allowance or payment", substitute "that payment or 

20 

allowance". 

21 

42  Paragraph 19C(7)(a) 

22 

After "the amount of", insert "jobseeker payment or". 

23 

43  Paragraphs 19C(7)(b), (c) and (d) 

24 

After "the amount of", insert "jobseeker payment,". 

25 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

11 

 

44  Paragraph 19C(7)(d) 

Omit "that allowance or payment", substitute "that payment or 

allowance". 

45  Paragraph 19C(8)(b) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

46  Subsection 19C(8) (note 2) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

47  Subsection 19D(5) (paragraph (f) of the definition of 

maximum payment rate

Omit "allowances". 

10 

48  Subsection 19D(5) (subparagraph (f)(i) of the definition of 

11 

maximum payment rate

12 

Repeal the subparagraph, substitute: 

13 

 

(i)  jobseeker payment; 

14 

49  Subsection 23(1) (paragraph (c) of the definition of 

15 

approved program of work supplement

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

50  Subsection 23(1) (definition of current period as an 

18 

Australian resident

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

51  Subsection 23(1) (paragraph (c) of the definition of 

21 

employment pathway plan

22 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

23 

52  Subsection 23(1) (paragraph (e) of the definition of newly 

24 

arrived resident's waiting period

25 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

26 

53  Subsection 23(1) (paragraph (a) of the definition of 

27 

ordinary waiting period

28 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

29 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

12 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

54  Subsection 23(1) (paragraph (a) of the definition of social 

security benefit

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(a)  jobseeker payment; or 

55  Subsection 23(1) (paragraph (j) of the definition of social 

security entitlement

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(j)  a jobseeker payment; or 

56  Subsection 23(1) (paragraph (a) of the definition of social 

security recipient status

10 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

11 

57  Subsection 23(1) (paragraph (f) of the definition of special 

12 

employment advance qualifying entitlement

13 

Repeal the paragraph, substitute: 

14 

 

(f)  a jobseeker payment; or 

15 

58  Subsection 23(1) (paragraphs (b) and (ca) of the definition 

16 

of waiting period

17 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

18 

59  Subsection 94(6) 

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

60  Subsection 95(2) 

21 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

22 

61  Subsection 103(2) (note 2) 

23 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

24 

62  Subsection 500WB(4) (note) 

25 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

26 

63  Subparagraph 543B(1)(b)(ii) 

27 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

28 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

13 

 

64  Subsection 549CB(4) (note) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

65  Part 2.12 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Part 2.12--Jobseeker payment 

66  Division 1 of Part 2.12 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Division 1--Qualification for and payability of jobseeker 

payment 

67  Section 593 (heading) 

10 

Repeal the heading, substitute: 

11 

593  Qualification for jobseeker payment 

12 

68  Subsection 593(1) 

13 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

14 

69  Paragraphs 593(1)(c) to (e) 

15 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

16 

70  Subsection 593(1) (note 3) 

17 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

18 

71  Subsection 593(1) (notes 12 and 13) 

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

72  Subsection 593(1B) 

21 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

22 

73  Paragraph 593(1C)(b) 

23 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

24 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

14 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

74  Subsections 593(1D) to (1F) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

75  Paragraphs 593(1F)(a) and (b) 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

76  Subsection 593(4) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

77  Subsection 593(4) (note) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

10 

payment". 

11 

78  Subsection 595(2) 

12 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

13 

79  Paragraph 595(3)(a) 

14 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

15 

80  Subsections 596(1) to (4) 

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

81  Section 596A 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

82  Subsections 598(1), (4A) and (6) 

20 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

21 

payment". 

22 

83  Section 600 (heading) 

23 

Repeal the heading, substitute: 

24 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

15 

 

600  Prospective determinations for some jobseeker payment 

recipients 

84  Subsection 600(1) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

85  Subsection 601(1B) 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

86  Paragraph 601(4)(a) 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

87  Subsection 601(5) 

10 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

11 

88  Paragraph 602A(a) 

12 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

13 

89  Section 602A 

14 

Omit "the allowance", substitute "the payment". 

15 

90  Paragraph 603(2)(b) 

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

91  Subsection 603(3) 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

92  Paragraph 603(3)(c) 

20 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

21 

93  Subsection 603(4) 

22 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

23 

94  Section 603BA 

24 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

25 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

16 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

95  Paragraph 603C(1)(d) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

96  Paragraph 603D(2)(a) 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

97  Subdivision C of Division 1 of Part 2.12 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Subdivision C--Jobseeker Employment Pathway Plans 

98  Section 605 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

605  Jobseeker Employment Pathway Plans--requirement 

10 

99  Subsection 605(1) 

11 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

12 

100  Paragraphs 605(1)(a) and (b) 

13 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

14 

101  Subsection 605(2) 

15 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

16 

102  Subsection 605(2B) 

17 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

18 

103  Subsections 605(3) and (4) 

19 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

20 

104  Paragraph 605(5)(a) 

21 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

22 

105  Subsection 605(5) 

23 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

24 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

17 

 

106  Paragraph 605(6)(a) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

107  Subsection 605(6) 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

108  Paragraph 605(7)(a) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

109  Subsection 605(7) 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

110  Section 606 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

10 

606  Jobseeker Employment Pathway Plans--terms 

11 

111  Subsection 606(1) 

12 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

13 

112  Paragraph 606(5)(b) 

14 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

15 

113  Section 607 (heading) 

16 

Repeal the heading, substitute: 

17 

607  Jobseeker Employment Pathway Plans--principal carers 

18 

114  Subsection 607(1) 

19 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

20 

115  Section 607A (heading) 

21 

Repeal the heading, substitute: 

22 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

18 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

607A  Jobseeker Employment Pathway Plans--people with partial 

capacity to work 

116  Subsection 607A(1) 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

117  Section 607B (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

607B  Jobseeker Employment Pathway Plans--requirement to 

participate in an approved program of work 

118  Subsection 607B(1) 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

10 

119  Paragraph 607B(1)(a) 

11 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

12 

120  Subsection 607B(2) 

13 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

14 

121  Paragraph 607B(2)(a) 

15 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

16 

122  Section 607C (heading) 

17 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

18 

123  Section 607C 

19 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

20 

124  Subdivision D of Division 1 of Part 2.12 (heading) 

21 

Repeal the heading, substitute: 

22 

Subdivision D--Situations where jobseeker payment not 

23 

payable (general) 

24 

125  Section 608 (heading) 

25 

Repeal the heading, substitute: 

26 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

19 

 

608  Jobseeker payment not payable if payment rate nil 

126  Subsection 608(1) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

127  Section 611 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

611  Assets test--jobseeker payment not payable if assets value limit 

exceeded 

128  Subsection 611(1) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

10 

129  Subsection 611(2) (table items 2 and 3, column 2) 

11 

Omit "allowance", substitute "benefit". 

12 

130  Subsection 611(2) (note 1) 

13 

Omit "partnered (partner getting neither pension nor allowance) and 

14 

partnered (partner getting pension or allowance)", substitute 

15 

"partnered (partner getting neither pension nor benefit) and partnered 

16 

(partner getting pension or benefit)". 

17 

131  Subsection 611(2) (note 4) 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

132  Subsections 613(1) and (2) 

20 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

21 

133  Paragraph 613(2)(b) 

22 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

23 

134  Subsection 613(2) (note) 

24 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

25 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

20 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

135  Subsections 614(1) and (2) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

136  Subsection 614(2) (note 3) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

137  Subsections 614(3) to (6) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

138  Section 614A 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

10 

139  Section 615 (heading) 

11 

Repeal the heading, substitute: 

12 

615  Jobseeker payment not payable if person fails to attend 

13 

interview etc. in certain circumstances 

14 

140  Subsection 615(1) 

15 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

16 

payment". 

17 

141  Subparagraph 615(1)(b)(ii) 

18 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

19 

142  Subdivision E of Division 1 of Part 2.12 (heading) 

20 

Repeal the heading, substitute: 

21 

Subdivision E--Situations where jobseeker payment not 

22 

payable (waiting periods) 

23 

143  Subparagraph 620(1)(fa)(iv) 

24 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

25 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

21 

 

144  Subsections 621(1) to (4) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

145  Paragraph 621(5)(a) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

146  Paragraph 621(5)(b) 

Omit "that payment" (wherever occurring), substitute "that social 

security payment". 

147  Subparagraph 621(5)(c)(i) 

Omit "that payment", substitute "that social security payment". 

10 

148  Subparagraph 621(5)(c)(ii) 

11 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

12 

149  Subsection 621(5) 

13 

Omit "newstart allowance" (last occurring), substitute "jobseeker 

14 

payment". 

15 

150  Subsection 621(5) (note) 

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

151  Subsection 623A(2) 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

152  Subsection 623A(2) (note) 

20 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

21 

153  Subsection 623A(8) 

22 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

23 

payment". 

24 

154  Subdivision G of Division 1 of Part 2.12 (heading) 

25 

Repeal the heading, substitute: 

26 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

22 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Subdivision G--Situations where jobseeker payment not 

payable (administrative breaches) 

155  Section 631 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

631  Situations where jobseeker payment not payable for failure to 

comply with certain requirements 

156  Section 631 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

157  Section 631C 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

10 

158  Subdivision H of Division 1 of Part 2.12 (heading) 

11 

Repeal the heading, substitute: 

12 

Subdivision H--Other situations where jobseeker payment not 

13 

payable 

14 

159  Subsection 633(1) 

15 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

16 

160  Subsection 633(2) 

17 

Omit "Newstart allowance", substitute "Jobseeker payment". 

18 

161  Subsections 634(1) to (1B) 

19 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

20 

payment". 

21 

162  Division 4 of Part 2.12 (heading) 

22 

Repeal the heading, substitute: 

23 

Division 4--Rate of jobseeker payment 

24 

163  Section 643 (heading) 

25 

Repeal the heading, substitute: 

26 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

23 

 

643  How to work out a person's jobseeker payment rate 

164  Section 643 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

165  Section 644AAA 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

166  Paragraph 644AAA(d) 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

167  Paragraph 660LA(1)(a) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

10 

168  Subsection 660LA(4) 

11 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

12 

169  Section 660LD (heading) 

13 

Repeal the heading, substitute: 

14 

660LD  Adjustment of a person's jobseeker payment rate 

15 

170  Section 660LD 

16 

Omit "person's newstart allowance", substitute "person's jobseeker 

17 

payment". 

18 

171  Paragraph 660LD(c) 

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

172  Paragraph 660LD(c) 

21 

Omit "the allowance", substitute "the payment". 

22 

173  Paragraph 660LD(d) 

23 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

24 

174  Paragraph 660LD(d) 

25 

Omit "the allowance", substitute "the payment". 

26 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

24 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

175  Subdivision B of Division 9 of Part 2.12 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Subdivision B--Continuation of jobseeker payment rate after 

death of child 

176  Section 660M (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

660M  Death of child--continuation of jobseeker payment rate for 14 

weeks 

177  Section 660M 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

10 

payment". 

11 

178  Division 6 of Part 2.13A (heading) 

12 

Repeal the heading, substitute: 

13 

Division 6--Jobseeker payment recipients 

14 

179  Subparagraphs 665U(1)(b)(i) and (c)(i) 

15 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

16 

180  Subparagraph 665U(1)(c)(ii) 

17 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

18 

181  Subsection 666(9) 

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

182  Subsection 667(5) 

21 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

22 

183  Subsection 686(1) 

23 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

24 

184  Subsection 694(5) (note) 

25 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

26 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

25 

 

185  Paragraphs 729(2)(c) and (d) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

186  Paragraph 729(2)(d) 

Omit "the allowance", substitute "the payment". 

187  Subsection 729(4) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

188  Paragraphs 729(4)(a) and (b) 

Omit "the allowance" (wherever occurring), substitute "the payment". 

189  Subsections 746(2) and (4) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

10 

payment". 

11 

190  Subsection 768A(4) 

12 

Omit "newstart allowance", substitute "special benefit". 

13 

191  Subparagraph 771HA(1)(c)(i) 

14 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

15 

192  Subsection 771HA(1B) 

16 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

17 

payment". 

18 

193  Subsection 771HA(3) 

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

194  Subsection 771KE(2) 

21 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

22 

payment". 

23 

195  Paragraph 771NU(1)(e) 

24 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

25 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

26 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

196  Paragraphs 771NU(3)(b) and (e) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

197  Subsection 771NX(1) (note at the end of step 4 of the 

method statement) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

198  Subsection 771NX(3) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Deceased partner receiving jobseeker payment 

199  Subsections 771NX(3) and (6) 

10 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

11 

payment". 

12 

200  Subparagraph 1035(1)(c)(ii) 

13 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

14 

201  Subsection 1035A(6) (heading) 

15 

Repeal the heading, substitute: 

16 

Jobseeker payment, youth allowance or parenting payment 

17 

recipients 

18 

202  Subparagraph 1035A(6)(a)(i) 

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

203  Subparagraph 1035A(7)(b)(i) 

21 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

22 

204  Paragraph 1035A(7)(c) 

23 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

24 

205  Paragraph 1035A(7)(c) 

25 

Omit "allowance or payment", substitute "payment or allowance". 

26 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

27 

 

206  Subsection 1035A(8) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Jobseeker payment, youth allowance, disability support pension 

and parenting payment recipients 

207  Subparagraph 1035A(8)(a)(i) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

208  Subparagraph 1035A(9)(b)(i) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

209  Paragraph 1035A(9)(c) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

10 

210  Paragraph 1035A(9)(c) 

11 

Omit "allowance, pension or payment", substitute "payment, allowance 

12 

or pension". 

13 

211  Subparagraph 1046(2)(b)(i) 

14 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

15 

212  Subparagraph 1046(2B)(b)(i) 

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

213  Section 1047 (paragraph (c) of the definition of 

18 

designated social security payment

19 

Repeal the paragraph, substitute: 

20 

 

(c)  jobseeker payment; or 

21 

214  Subsection 1061EE(1) 

22 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

23 

215  Subsection 1061EE(4) (heading) 

24 

Repeal the heading, substitute: 

25 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

28 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Formula for maximum amount of advance: benefit PP (partnered), 

youth allowance, austudy payment or jobseeker payment 

216  Subsection 1061EE(4) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

217  Subsection 1061EE(6) (paragraph (b) of the definition of 

fortnightly payment rate

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

218  Subsection 1061JU(4) (paragraph (f) of the definition of 

maximum basic rate

Omit "allowances". 

10 

219  Subsection 1061JU(4) (subparagraph (f)(i) of the 

11 

definition of maximum basic rate

12 

Repeal the subparagraph, substitute: 

13 

 

(i)  jobseeker payment; 

14 

220  Subsection 1061KC(5) 

15 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

16 

payment". 

17 

221  Subparagraph 1061PE(4)(d)(i) 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

222  Paragraph 1061PJ(2)(db) 

20 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

21 

223  Paragraph 1061PJ(2BA)(b) 

22 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

23 

224  Subparagraph 1061PJ(2BA)(f)(i) 

24 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

25 

225  Subparagraph 1061PJ(2D)(b)(iii) 

26 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

27 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

29 

 

226  Paragraph 1061Q(2A)(a) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

227  Subparagraph 1061Q(2B)(a)(ii) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

228  Paragraph 1061Q(2B)(e) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

229  Paragraph 1061Q(3)(a) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

230  Paragraph 1061Q(3A)(d) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

10 

231  Paragraph 1061Q(3D)(b) 

11 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

12 

232  Paragraph 1061Q(3E)(b) 

13 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

14 

233  Subparagraph 1061Q(3F)(a)(i) 

15 

Repeal the subparagraph, substitute: 

16 

 

(i)  jobseeker payment; 

17 

234  Subparagraphs 1061Q(3G)(d)(i) and (ii) 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

235  Paragraph 1061Q(3H)(b) 

20 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

21 

236  Subparagraph 1061ZA(2)(b)(i) 

22 

Repeal the subparagraph, substitute: 

23 

 

(i)  jobseeker payment; or 

24 

237  Paragraph 1061ZA(2B)(a) 

25 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

26 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

30 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

238  Paragraph 1061ZD(5A)(b) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

239  Paragraph 1061ZDA(2)(b) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

240  Subparagraph 1061ZEA(2)(ga)(iib) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

241  Subparagraph 1061ZEB(2)(a)(ii) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

242  Paragraph 1061ZEB(2)(b) 

10 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

11 

243  Paragraph 1061ZEB(4)(b) 

12 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

13 

244  Paragraph 1061ZK(5)(c) 

14 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

15 

245  Paragraph 1061ZM(1BA)(a) 

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

246  Paragraph 1061ZM(1C)(b) 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

247  Subsection 1061ZM(1C) 

20 

Omit "the allowance", substitute "the payment or allowance". 

21 

248  Subsection 1061ZM(3) (subparagraph (a)(ii) of the 

22 

definition of employment-affected person

23 

Repeal the subparagraph, substitute: 

24 

 

(ii)  jobseeker payment; 

25 

249  Subparagraph 1067F(1)(d)(i) 

26 

Repeal the subparagraph, substitute: 

27 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

31 

 

 

(i)  jobseeker payment; 

250  Paragraph 1067G-D2(b) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

251  Paragraph 1067G-H26(b) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

252  Section 1067G (table item 23 in Module L of the Youth 

Allowance Rate Calculator) 

Omit "Newstart allowance", substitute "Jobseeker payment". 

253  Subparagraph 1067K(1)(d)(i) 

10 

Repeal the subparagraph, substitute: 

11 

 

(i)  jobseeker payment; 

12 

254  Paragraph 1067L-D25(b) 

13 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

14 

payment". 

15 

255  Section 1068 (heading) 

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

256  Paragraph 1068(1)(a) 

18 

Repeal the paragraph, substitute: 

19 

 

(a)  jobseeker payment; or 

20 

257  Point 1068-B1 (table item 4A, column 2) 

21 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

22 

258  Point 1068-B1 (table item 4B, column 2) 

23 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

24 

259  Point 1068-B1 (note 8) 

25 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

26 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

32 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

260  Subparagraph 1068-B1A(c)(ii) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

261  Point 1068-B1B 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

262  Point 1068-B5 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Maximum basic rate for certain jobseeker payment recipients 

263  Paragraph 1068-B5(b) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

264  Subparagraph 1068-D1(c)(ii) 

10 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

11 

265  Point 1068-D2 

12 

Repeal the point, substitute: 

13 

Incapacity for work--jobseeker payment 

14 

  1068-D2  This point applies to a person if the person is receiving jobseeker 

15 

payment and the person is, under Subdivision BA of Division 1 of 

16 

Part 2.12, exempt from the activity test. 

17 

266  Point 1068-D2B (heading) 

18 

Repeal the heading, substitute: 

19 

Jobseeker payment recipients who have a partial capacity to work 

20 

or are principal carers 

21 

267  Point 1068-D2B 

22 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

23 

268  Paragraph 1068-G4(c) 

24 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

25 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

33 

 

269  Point 1068-G7AM (paragraphs (a) and (b) of note 3) 

Omit "the allowance", substitute "the payment or allowance". 

270  Point 1068-G7AQ (definition of payment fortnight

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

271  Point 1068-G7B 

After "whose claim for", insert "a payment or". 

272  Paragraph 1068-G7C(a) 

After "whose claim for", insert "a payment or". 

273  Point 1068-G7D 

Repeal the point, substitute: 

10 

Reference to payment or allowance 

11 

  1068-G7D  A reference in point 1068-G7B or 1068-G7C to a payment or an 

12 

allowance is a reference to a payment or an allowance the rate of 

13 

which is calculated under this Rate Calculator. 

14 

274  Paragraphs 1068-G7E(a) and (b) 

15 

After "in respect of the", insert "payment or". 

16 

275  Paragraph 1068-G8A(a) 

17 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

18 

276  Paragraph 1068-G9(b) 

19 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

20 

payment". 

21 

277  Point 1068-G17 (heading) 

22 

Repeal the heading, substitute: 

23 

Ordinary income reduction for certain recipients of jobseeker 

24 

payment 

25 

278  Paragraph 1068-G17(b) 

26 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

27 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

34 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

279  Paragraph 1068B-D22(b) 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

280  Paragraph 1070(e) 

Omit "and newstart,", substitute ", jobseeker payment and". 

281  Section 1070H (heading) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

282  Section 1070Q (heading) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

283  Point 1071A-4 (subparagraph (a)(i) of the definition of 

10 

allowable income

11 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

12 

284  Subsection 1073(2) 

13 

Omit "allowances". 

14 

285  Paragraph 1073(2)(a) 

15 

Repeal the paragraph, substitute: 

16 

 

(a)  jobseeker payment; 

17 

286  Paragraphs 1073(2)(g) and (h) 

18 

Omit "the allowance", substitute "the payment or allowance". 

19 

287  Paragraph 1073J(1)(a) 

20 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

21 

288  Paragraph 1073K(5)(a) 

22 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

23 

289  Paragraph 1131(2)(b) 

24 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

25 

290  Paragraph 1131(2)(b) 

26 

Omit "that allowance", substitute "that payment or allowance". 

27 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

35 

 

291  Subparagraph 1157E(1)(c)(ii) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

292  Subparagraph 1157E(2)(c)(ii) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

293  Subparagraph 1157F(1)(c)(iv) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

294  Subparagraph 1157F(2)(c)(iv) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

295  Paragraph 1157JA(2)(c) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

10 

296  Paragraph 1157JC(3)(c) 

11 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

12 

297  Subparagraph 1161(1)(a)(i) 

13 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

14 

298  Subparagraph 1161(1)(a)(i) 

15 

Omit "the allowance", substitute "the payment". 

16 

299  Subparagraph 1187(1A)(a)(ii) 

17 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

18 

300  Subparagraph 1188C(3)(a)(ii) 

19 

Repeal the subparagraph, substitute: 

20 

 

(ii)  jobseeker payment; 

21 

301  Subsection 1188C(5) (table items 16 to 22) 

22 

Omit "Newstart allowance", substitute "Jobseeker payment". 

23 

302  Subsection 1188C(5A) 

24 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

25 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

36 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

303  Subparagraph 1188F(2)(a)(ii) 

Repeal the subparagraph, substitute: 

 

(ii)  jobseeker payment; 

304  Section 1217 (table item 15) 

Omit "Newstart allowance", substitute "Jobseeker payment". 

305  Subsection 1218A(1) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

306  Subparagraph 1223(7)(b)(iv) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

307  Subparagraph 1223(7)(b)(iv) 

10 

Omit "new start allowance", substitute "jobseeker payment". 

11 

Social Security (Administration) Act 1999 

12 

308  Subsection 37(2) 

13 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

14 

309  Paragraph 37(2)(a) 

15 

Omit "allowance", substitute "payment". 

16 

310  Paragraph 37(2)(b) 

17 

Omit "the allowance", substitute "the payment". 

18 

311  Subparagraph 37(2)(b)(v) 

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

312  Paragraph 37(4)(c) 

21 

Repeal the paragraph, substitute: 

22 

 

(c)  jobseeker payment; 

23 

313  Paragraph 37(5)(a) 

24 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

25 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

37 

 

314  Paragraphs 37(5)(a) and (b) 

Omit "the allowance" (wherever occurring), substitute "the payment". 

315  Sections 42A and 42E 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

316  Subparagraph 63(1)(c)(ii) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

317  Subparagraph 63(3)(a)(iv) 

Repeal the subparagraph, substitute: 

 

(iv)  jobseeker payment; 

318  Paragraph 63(3)(b) 

10 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

11 

319  Subsection 80(3A) 

12 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

13 

320  Paragraph 80(4)(b) 

14 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

15 

payment". 

16 

321  Paragraph 81(1)(a) 

17 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

18 

322  Subsection 81(1) 

19 

Omit "the payment", substitute "the social security payment". 

20 

323  Subsection 106B(4) (subparagraph (a)(ii) of the definition 

21 

of listed automatic issue health care card

22 

Repeal the subparagraph, substitute: 

23 

 

(ii)  jobseeker payment; 

24 

324  Paragraph 110A(1)(a) 

25 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

26 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

38 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

325  Paragraph 118(12C)(a) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

326  Section 123TC (paragraph (b) of the definition of 

category E welfare payment

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  jobseeker payment; or 

327  Subparagraph 123UGC(1)(b)(ii) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

328  Section 140A (paragraph (c) of the definition of 

employment pathway plan decision

10 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

11 

329  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (a) of the 

12 

definition of participation payment

13 

Repeal the paragraph, substitute: 

14 

 

(a)  jobseeker payment; 

15 

330  Paragraph 4(6)(a) of Schedule 2 

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

331  Subclause 4(6) of Schedule 2 

18 

Omit "qualified for a newstart allowance", substitute "qualified for a 

19 

jobseeker payment". 

20 

332  Subclause 5(2) of Schedule 2 (paragraph (e) of the 

21 

definition of exclusion period

22 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

23 

333  Clause 15 of Schedule 2 (heading) 

24 

Repeal the heading, substitute: 

25 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

39 

 

15  Certain persons subject to cancellation of austudy payment, 

jobseeker payment, youth allowance or special benefit 

334  Paragraphs 15(a) and (d) of Schedule 2 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

335  Clause 28 of Schedule 2 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

28  Jobseeker payment--claimant for disability support pension 

336  Clause 28 of Schedule 2 

Omit "newstart allowance" (wherever occurring), substitute "jobseeker 

payment". 

10 

Veterans' Entitlements Act 1986 

11 

337  Subparagraph 5H(8)(v)(i) 

12 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

13 

338  Section 36C (note) 

14 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

15 

339  Section 37C (note) 

16 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

17 

340  Subsection 38C(1) (note) 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

341  Subsection 118ND(4) (paragraph (j) of the definition of 

20 

bereavement payment provisions

21 

Omit "newstart", substitute "jobseeker payment". 

22 

342  Transitional provisions

--jobseeker payment 

23 

(1) 

If a notice, determination or other instrument relating to newstart 

24 

allowance that was made or given under the Social Security Act 1991 or 

25 

the Social Security (Administration) Act 1999 was in force immediately 

26 

before the commencement of this item, that notice, determination or 

27 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

40 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

other instrument continues in force, subject to those Acts, on and after 

that commencement as if it were made or given in relation to jobseeker 

payment. 

(2) 

If: 

 

(a)  a person lodged a claim under the Social Security 

(Administration) Act 1999 for newstart allowance before the 

commencement of this item; and 

 

(b)  the claim was not determined before that commencement; 

the claim has effect on and after that commencement as if it were: 

 

(c)  a claim for newstart allowance in respect of days occurring 

10 

before that commencement; and 

11 

 

(d)  a claim for jobseeker payment in respect of days occurring on 

12 

or after that commencement. 

13 

(3) 

If, immediately before the commencement of this item, a person was 

14 

subject to one of the following periods in relation to newstart allowance, 

15 

then, on and after that commencement, the person is taken to be subject 

16 

to that period in relation to jobseeker payment: 

17 

 

(a)  a liquid assets test waiting period; 

18 

 

(b)  an ordinary waiting period; 

19 

 

(c)  a newly arrived resident's waiting period; 

20 

 

(d)  a seasonal work preclusion period; 

21 

 

(e)  a lump sum preclusion period under Division 3 of Part 3.14 

22 

of the Social Security Act 1991

23 

 

(f)  an income maintenance period. 

24 

(4) 

If a Newstart Employment Pathway Plan was in force in relation to a 

25 

person immediately before the commencement of this item, the plan has 

26 

effect on and after that commencement as if it were a Jobseeker 

27 

Employment Pathway Plan in relation to the person. 

28 

343  Transitional provision

--A New Tax System (Family 

29 

Assistance) Act 1999 

30 

Subparagraph 85CK(3)(a)(ii) of the A New Tax System (Family 

31 

Assistance) Act 1999 applies on and after the commencement of this 

32 

item as if the reference to jobseeker payment included a reference to 

33 

newstart allowance. 

34 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

41 

 

344  Saving provision

--Farm Household Support Act 2014 

Despite the amendments made by this Part, section 93 of the Farm 

Household Support Act 2014, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out the rate of farm household 

allowance in relation to days before that commencement. 

345  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1997 

Despite the amendments made by this Part, item 19.1 of the table in 

section 52-10 and sections 52-15 and 52-30 of the Income Tax 

Assessment Act 1997, as in force immediately before the 

10 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

11 

commencement in relation to a payment of newstart allowance under 

12 

Part 2.12 of the Social Security Act 1991 before, on or after that 

13 

commencement. 

14 

346  Saving provisions

--definitions 

15 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 5(20A)(c) and 

16 

subparagraph 5F(e)(iii) of the Social Security Act 1991, as in force 

17 

immediately before the commencement of this item, continue to apply 

18 

on and after that commencement in relation to working out if a person 

19 

was the principal carer of a child, or was a secondary pupil child of 

20 

another person, at a time before that commencement. 

21 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, subsections 7(6), (6AA) and 

22 

(7) of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

23 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

24 

commencement in relation to working out whether a person has a 

25 

qualifying residence exemption, or is exempt from the residence 

26 

requirement, for newstart allowance in relation to days before that 

27 

commencement. 

28 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, section 14A of the Social 

29 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

30 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

31 

to a claim for newstart allowance made before that commencement. 

32 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, section 16A of the Social 

33 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

34 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

35 

to working out a person's seasonal work preclusion period under that 

36 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

42 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

section if the person made a claim for newstart allowance before the 

commencement of this item. 

(5) 

Despite the amendments made by this Part, sections 19C and 19D of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

commencement in relation to working out whether a person was in 

severe financial hardship in relation to days before that commencement. 

347  Saving provisions

--qualification for payments 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, subsections 94(6) and 95(2) 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

10 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

11 

commencement in relation to working out whether a person was 

12 

qualified for a disability support pension in relation to days before that 

13 

commencement. 

14 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, subparagraph 543B(1)(b)(ii) 

15 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

16 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

17 

commencement in relation to working out whether a person was 

18 

qualified for youth allowance in relation to days before that 

19 

commencement. 

20 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, Parts 2.12 and 3.6 of the 

21 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

22 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

23 

commencement in relation to working out qualification for, or the rate 

24 

of, newstart allowance in respect of days occurring before that 

25 

commencement. 

26 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, Division 6 of Part 2.13A of 

27 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

28 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

29 

commencement in relation to working out qualification for an education 

30 

entry payment before that commencement. 

31 

(5) 

Despite the amendments made by this Part, subsections 666(9), 667(5) 

32 

and 686(1) of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

33 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

34 

that commencement in relation to working out qualification for, or the 

35 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

43 

 

payability of, sickness allowance in relation to days before that 

commencement. 

(6) 

Despite the amendments made by this Part, sections 729 and 746 of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

commencement in relation to working out whether a person was 

qualified for, or working out the rate of, a special benefit in relation to 

days before that commencement. 

(7) 

Despite the amendments made by this Part, sections 771HA and 771KE 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

10 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

11 

commencement in relation to working out if a person was qualified for, 

12 

or working out the rate of, a partner allowance in relation to a period 

13 

before that commencement. 

14 

(8) 

If before the commencement of this item: 

15 

 

(a)  a person was receiving partner allowance; and 

16 

 

(b)  the person's partner died; and 

17 

 

(c)  immediately before the deceased partner died, the deceased 

18 

partner was receiving newstart allowance; 

19 

then Division 9 of Part 2.15A of the Social Security Act 1991, as in 

20 

force immediately before that commencement, continues to apply on 

21 

and after that commencement in relation to that death as if the 

22 

amendments made by this Part had not been made. 

23 

(9) 

Despite the amendments made by this Part, sections 1035 and 1035A of 

24 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

25 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

26 

commencement in relation to working out if a person was qualified for, 

27 

or working out the rate of, a mobility allowance in relation to days 

28 

before that commencement. 

29 

(10) 

Despite the amendments made by this Part, section 1046 of the Social 

30 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

31 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

32 

to working out, at a time before that commencement, whether a person 

33 

continued to be qualified for mobility allowance as mentioned in 

34 

subsection 1046(3) of that Act. 

35 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

44 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

(11) 

Despite the amendments made by this Part, Part 2.24A of the Social 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

to working out qualification for a pensioner education supplement in 

relation to days before that commencement. 

(12) 

Paragraph 1061PJ(2BA)(b) and subparagraphs 1061PJ(2BA)(f)(i) and 

(2D)(b)(iii) of the Social Security Act 1991 apply on and after the 

commencement of this item as if a reference to jobseeker payment 

included a reference to newstart allowance. 

(13) 

Despite the amendments made by this Part, subsections 1061Q(2A), 

10 

(2B), (3), (3A) and (3D) to (3H) of the Social Security Act 1991, as in 

11 

force immediately before the commencement of this item, continue to 

12 

apply on and after that commencement in relation to working out 

13 

qualification for a telephone allowance before, on or after that 

14 

commencement. 

15 

348  Saving provision

--language, literacy and numeracy 

16 

supplement 

17 

Despite the amendments made by this Part, Part 2.21A of the Social 

18 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

19 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

20 

to a fortnight beginning before that commencement. 

21 

349  Saving provisions

--advances 

22 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, Division 7 of Part 2.22 of 

23 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

24 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

25 

commencement in relation to an advance payment, or an instalment of 

26 

an advance payment, of newstart allowance paid before that 

27 

commencement. 

28 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, Division 7 of Part 2.22A of 

29 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

30 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

31 

commencement in relation to a special employment advance, or an 

32 

instalment of a special employment advance, paid before that 

33 

commencement in respect of newstart allowance. 

34 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

45 

 

350  Saving and transitional provisions

--rates of payments 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, section 1061JU of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out the amount of a crisis 

payment in relation to days before that commencement. 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, section 1061KC of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out the rate of a person's Disaster 

10 

Recovery Allowance in relation to days before that commencement. 

11 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, paragraphs 1067G-D2(b) 

12 

and 1067G-H26(b) of the Social Security Act 1991, as in force 

13 

immediately before the commencement of this item, continue to apply 

14 

on and after that commencement in relation to working out the rate of 

15 

youth allowance for days occurring before that commencement. 

16 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, table item 23 of Module L 

17 

of the Youth Allowance Rate Calculator in section 1067G of the Social 

18 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

19 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

20 

to: 

21 

 

(a)  working out if a person is a family member in relation to 

22 

another person for the purposes of Part 2.11 of that Act and 

23 

that Rate Calculator in relation to days before that 

24 

commencement; or 

25 

 

(b)  working out if a person is exempt from the parental income 

26 

test for the purposes of that Rate Calculator in relation to 

27 

days before that commencement. 

28 

(5) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 1067L-D25(b) of 

29 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

30 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

31 

commencement in relation to working out the rate of austudy payment 

32 

for days occurring before that commencement. 

33 

(6) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 1068B-D22(b) of 

34 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

35 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

36 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

46 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

commencement in relation to working out the rate of benefit PP 

(partnered) for days occurring before that commencement. 

(7) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 1070(e) of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out the rate of rent assistance in 

relation to newstart allowance for days occurring before that 

commencement. 

(8) 

If: 

 

(a)  section 1073K of the Social Security Act 1991 applies to a 

10 

person in the 2018-19 financial year; and 

11 

 

(b)  in relation to the person, the last day of the 12-month period 

12 

referred to in paragraph 1073K(2)(c) of that Act is on or after 

13 

20 March 2020; 

14 

then, for the purposes of working out the rate of jobseeker payment for 

15 

the person, the amount of $5,000 referred to in subsection 1073K(2) of 

16 

that Act is reduced by the amount of ordinary income disregarded in 

17 

relation to the person and that period in working out the rate of newstart 

18 

allowance for the person. 

19 

351  Saving provisions

--concession cards 

20 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, sections 1061ZA, 1061ZD 

21 

and 1061ZDA of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

22 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

23 

that commencement in relation to working out qualification for a 

24 

pensioner concession card in relation to days before that 

25 

commencement. 

26 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 1061ZK(5)(c) of 

27 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

28 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

29 

commencement in relation to working out qualification for a health care 

30 

card in relation to days before that commencement. 

31 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, point 1071A-4 of the Social 

32 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

33 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

34 

to working out whether a person satisfies the health care card income 

35 

test at a time before that commencement. 

36 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

47 

 

352  Saving and transitional provisions

--other Social Security 

Act 1991 provisions 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, subparagraph 8(8)(r)(i) of 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a payment made before, on or after that 

commencement that includes an amount calculated by reference to a 

rate of newstart allowance. 

(2) 

Subparagraphs 1067F(1)(d)(i) and 1067K(1)(d)(i) of the Social Security 

Act 1991 apply on and after the commencement of this item as if a 

10 

reference to jobseeker payment included a reference to newstart 

11 

allowance. 

12 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, sections 1157E, 1157F, 

13 

1157JA and 1157JC of the Social Security Act 1991, as in force 

14 

immediately before the commencement of this item, continue to apply 

15 

on and after that commencement in relation to working out whether 

16 

fringe benefits are assessable fringe benefits in connection with a 

17 

person's receipt of newstart allowance before, on or after that 

18 

commencement. 

19 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, Part 3.14 of the Social 

20 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

21 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

22 

to payments of newstart allowance before, on or after that 

23 

commencement. 

24 

(5) 

Despite the amendments made by this Part, 

25 

subparagraph 1187(1A)(a)(ii) of the Social Security Act 1991, as in 

26 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

27 

apply on and after that commencement in relation to newstart allowance 

28 

payable to a person in respect of days occurring before that 

29 

commencement. 

30 

(6) 

Despite the amendments made by this Part, Divisions 2 and 3 of 

31 

Part 3.15A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

32 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

33 

that commencement in relation to a person qualified for newstart 

34 

allowance, or to a person to whom newstart allowance was payable, in 

35 

respect of days occurring before that commencement. 

36 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 1  Main amendments 

 

 

48 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

(7) 

Despite the amendments made by this Part, Chapter 5 of the Social 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

to a payment of newstart allowance made before, on or after that 

commencement. 

353  Saving provisions

--Social Security (Administration) Act 

1999 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, Part 3 of, and Schedule 2 to, 

the Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

10 

that commencement in relation to the following: 

11 

 

(a)  the making of claims for newstart allowance in respect of 

12 

days occurring before that commencement; 

13 

 

(b)  making a payment of newstart allowance in respect of days 

14 

occurring before that commencement; 

15 

 

(c)  a determination or requirement made under Part 3 of that Act 

16 

before that commencement, or the making of a determination 

17 

or requirement under Part 3 of that Act on or after that 

18 

commencement, in relation to newstart allowance. 

19 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, Parts 3B and 3D of the 

20 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

21 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

22 

that commencement in relation to a payment of newstart allowance 

23 

made before, on or after that commencement. 

24 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, Parts 4 and 4A of the Social 

25 

Security (Administration) Act 1999, as in force immediately before the 

26 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

27 

commencement in relation to a decision under the social security law, in 

28 

relation to newstart allowance, made before, on or after that 

29 

commencement. 

30 

(4) 

The amendments made by this Part do not affect the validity of a 

31 

cancellation under subsection 106B(1) of the Social Security 

32 

(Administration) Act 1999 before the commencement of this item. 

33 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

49 

 

354  Saving provisions

--Veterans' Entitlements Act 1986 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, subparagraph 5H(8)(v)(i) of 

the Veterans' Entitlements Act 1986, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a payment made before, on or after that 

commencement that includes an amount calculated by reference to a 

rate of newstart allowance. 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, sections 118ND and 118NE 

of the Veterans' Entitlements Act 1986, as in force immediately before 

the commencement of this item, continue to apply on and after that 

10 

commencement in relation to working out the rate of newstart 

11 

allowance in respect of days occurring before that commencement. 

12 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 2  Amendments relating to cessation of widow allowance 

 

 

50 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Amendments relating to cessation of widow 

allowance 

Social Security Act 1991 

355  Paragraphs 603AC(1)(a) and (d) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

356  Subsection 603AC(2) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Amendments relating to start day for some participation payments  Part 3 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

51 

 

Part 3--Amendments relating to start day for some 

participation payments 

Social Security (Administration) Act 1999 

357  Subclause 3(1) of Schedule 2 (note) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

358  Clause 4A of Schedule 2 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

4A  Start day for jobseeker payment and youth allowance if claimant 

required to attend interview 

359  Paragraph 4A(1)(a) of Schedule 2 

10 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

11 

360  Subclause 4A(6) of Schedule 2 

12 

Omit "allowance on the day that would, but for this subclause, be the 

13 

person's start day, the person's start day is the first day, after what 

14 

would otherwise (under subclause (4) or (5)) be the person's start day, 

15 

on which the person is qualified for the allowance", substitute "payment 

16 

or allowance on the day that would, but for this subclause, be the 

17 

person's start day, the person's start day is the first day, after what 

18 

would otherwise (under subclause (4) or (5)) be the person's start day, 

19 

on which the person is qualified for the payment or allowance". 

20 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 4  Amendments relating to drug testing trial 

 

 

52 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 4--Amendments relating to drug testing trial 

Farm Household Support Act 2014 

361  Section 95 (table item 1A) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

362  Section 99 (table item 13A) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

Social Security Act 1991 

363  Subsection 23(1) (subparagraph (c)(i) of the definition of 

drug test trial pool member

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

10 

364  Subsection 606(1AA) 

11 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

12 

365  Section 623C 

13 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

14 

366  Section 623C 

15 

Omit "the allowance", substitute "the payment". 

16 

367  Subsection 1206XA(1) 

17 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

18 

368  Paragraph 1206XB(1)(a) 

19 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

20 

369  Section 1206XE 

21 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

22 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Amendments relating to drug testing trial  Part 4 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

53 

 

Social Security (Administration) Act 1999 

370  Subsection 37(7A) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

371  Subclause 1(1) of Schedule 1 (subparagraph (b)(i) of the 

definition of potential drug test trial pool member

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

372  Transitional provisions 

Drug test refusal waiting periods 

(1) 

If, immediately before the commencement of this item, a person was 

subject to a drug test refusal waiting period under section 623C of the 

10 

Social Security Act 1991 in relation to newstart allowance, then, on and 

11 

after that commencement, the person is taken to be subject to that 

12 

period in relation to jobseeker payment. 

13 

Drug test repayment deficits 

14 

(2) 

If, immediately before the commencement of this item, a person had a 

15 

drug test repayment deficit, then, on and after that commencement, 

16 

section 1206XA of the Social Security Act 1991 applies in relation to 

17 

that person as if a reference in subsection (2) of that section to a social 

18 

security benefit included a reference to newstart allowance. 

19 

Schedule 1  Creation of the jobseeker payment 

Part 5  Amendments relating to targeted compliance framework 

 

 

54 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 5--Amendments relating to targeted compliance 

framework 

Social Security (Administration) Act 1999 

373  Section 42AA 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

Creation of the jobseeker payment  Schedule 1 

Amendments relating to enhanced residency requirements for pensioners  Part 6 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

55 

 

Part 6--Amendments relating to enhanced residency 

requirements for pensioners 

Social Security Act 1991 

374  Subparagraph 43A(3)(a)(ii) 

Omit "newstart allowance,", substitute "jobseeker payment, newstart 

allowance under this Act as previously in force,". 

375  Subparagraph 95A(3)(a)(ii) 

Omit "newstart allowance,", substitute "jobseeker payment, newstart 

allowance under this Act as previously in force,". 

Schedule 2  Cessation of widow B pension 

   

 

 

56 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 2--Cessation of widow B pension 

   

Income Tax Assessment Act 1936 

1  Paragraph 202EA(5)(f) 

Repeal the paragraph. 

2  Subparagraph 202EB(5)(a)(vi) 

Repeal the subparagraph. 

Income Tax Assessment Act 1997 

3  Section 52-10 (table items 29.1 and 33.1) 

Repeal the items. 

10 

4  Section 52-15 (table item 1) 

11 

Omit: 

12 

Special needs widow B pension 

5  Section 52-15 (table item 1) 

13 

Omit: 

14 

Widow B pension 

6  Section 52-40 (table items 29 and 33) 

15 

Repeal the items. 

16 

Social Security Act 1991 

17 

7  Paragraph 7(4)(b) 

18 

Omit "and". 

19 

8  Paragraph 7(4)(e) 

20 

Repeal the paragraph. 

21 

Cessation of widow B pension  Schedule 2 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

57 

 

9  Subsection 12C(5) (paragraph (b) of the definition of 

couple's assets deeming provisions

Repeal the paragraph. 

10  Subsection 19D(5) (paragraph (c) of the definition of 

maximum payment rate

Repeal the paragraph. 

11  Subsection 23(1) (paragraph (f) of the definition of social 

security entitlement

Repeal the paragraph. 

12  Subsection 23(1) (paragraph (g) of the definition of social 

10 

security pension

11 

Repeal the paragraph. 

12 

13  Subsection 23(1) (paragraph (h) of the definition of special 

13 

employment advance qualifying entitlement

14 

Repeal the paragraph. 

15 

14  At the end of section 43 

16 

Add: 

17 

 

(4)  A woman is qualified for an age pension if: 

18 

 

(a)  the woman was receiving a special needs widow B pension 

19 

under Part 2.16 immediately before 20 March 2020; and 

20 

 

(b)  the woman is not otherwise qualified for an age pension. 

21 

15  Part 2.8 

22 

Repeal the Part. 

23 

16  Division 3 of Part 2.13A 

24 

Repeal the Division. 

25 

17  Section 771PA 

26 

Omit ", a special needs disability pension or a special needs widow B 

27 

pension", substitute "or special needs disability pension". 

28 

Schedule 2  Cessation of widow B pension 

   

 

 

58 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

18  Sections 778A and 778 

Repeal the sections. 

19  Paragraph 796(1)(c) 

Omit "pension; or", substitute "pension.". 

20  Paragraph 796(1)(e) 

Repeal the paragraph. 

21  Subsection 796(4) 

Omit "or widow B". 

22  Point 796-B8 

Repeal the point. 

10 

23  Subsection 1061A(3) (heading) 

11 

Omit "and widow B". 

12 

24  Subsection 1061A(3) 

13 

Omit ", carer payment or widow B pension", substitute "or carer 

14 

payment". 

15 

25  Section 1061ECA (heading) 

16 

Omit "and widow B". 

17 

26  Paragraph 1061ECA(1)(d) 

18 

Omit "payment;", substitute "payment.". 

19 

27  Paragraph 1061ECA(1)(e) 

20 

Repeal the paragraph. 

21 

28  Subsection 1061JU(4) (paragraph (c) of the definition of 

22 

maximum basic rate

23 

Repeal the paragraph. 

24 

29  Subparagraph 1061PE(4)(e)(i) 

25 

Repeal the subparagraph. 

26 

Cessation of widow B pension  Schedule 2 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

59 

 

30  Paragraph 1061PJ(2)(e) 

Repeal the paragraph. 

31  Subparagraph 1061T(1)(a)(ii) 

Omit ", a widow B pension". 

32  Part 3.4 

Repeal the Part. 

33  Section 1067G (table item 18 in Module L of the Youth 

Allowance Rate Calculator) 

Repeal the item. 

34  Paragraph 1070(b) 

10 

Repeal the paragraph. 

11 

35  Paragraph 1070A(b) 

12 

Omit ", C". 

13 

36  Section 1070E (heading) 

14 

Repeal the heading, substitute: 

15 

1070E  Specific requirement (certain parenting payments) 

16 

37  Paragraph 1070E(a) 

17 

Omit "Pension Rate Calculator C or". 

18 

38  Section 1070M (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

1070M  Rate for certain parenting payments 

21 

39  Subsection 1070M(1) 

22 

Omit "Pension Rate Calculator C or". 

23 

40  Subsection 1070T(1) 

24 

Omit "Pension Rate Calculator C or". 

25 

Schedule 2  Cessation of widow B pension 

   

 

 

60 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

41  Paragraph 1073AA(1)(a) 

Omit "or Pension Rate Calculator C at the end of section 1066". 

42  Subsections 1073AA(6) and (8) 

Omit "or point 1066-E2 (whichever is relevant)". 

43  Paragraph 1130(8)(b) 

Omit "sections 1064 and 1066", substitute "section 1064". 

44  Subparagraph 1133(1)(a)(v) 

Repeal the subparagraph. 

45  Subparagraph 1187(1)(a)(va) 

Repeal the subparagraph. 

10 

46  Subparagraph 1188C(1)(a)(vii) 

11 

Repeal the subparagraph. 

12 

47  Subsection 1188C(5) (table item 10) 

13 

Repeal the item. 

14 

48  Subparagraph 1188D(2)(a)(vii) 

15 

Repeal the subparagraph. 

16 

49  Subparagraph 1188F(2)(b)(vii) 

17 

Repeal the subparagraph. 

18 

50  Section 1190 (table item 1AAA) 

19 

Omit "[Pension Rate Calculator C--point 1066-B1--the annual rate]". 

20 

51  Section 1190 (table item 20) 

21 

Omit "[Pension Rate Calculator C--point 1066-E4--Table E--column 

22 

1]". 

23 

52  Section 1190 (table item 24) 

24 

Omit "[Pension Rate Calculator C--point 1066-G3--Table G--column 

25 

3A--item 1]". 

26 

Cessation of widow B pension  Schedule 2 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

61 

 

53  Section 1190 (table item 25) 

Omit "[Pension Rate Calculator C--point 1066-G3--Table G--column 

3B--item 1]". 

54  Section 1190 (table item 26) 

Omit "[Pension Rate Calculator C--point 1066-G3--Table G--column 

3A--items 2 and 3]". 

55  Section 1190 (table item 27) 

Omit "[Pension Rate Calculator C--point 1066-G3--Table G--column 

3B--items 2 and 3]". 

56  Subsection 1210(4) (table item 2) 

10 

Repeal the item. 

11 

57  Section 1212 (definition of entitled person

12 

Repeal the definition. 

13 

58  Section 1217 (table items 8 and 9) 

14 

Repeal the items. 

15 

59  Paragraph 1218(1)(b) 

16 

Omit "widow B pension,". 

17 

60  Subsection 1218(2) 

18 

Omit "widow B pension,". 

19 

61  Section 1220A 

20 

Before "A", insert "(1)". 

21 

62  At the end of section 1220A 

22 

Add: 

23 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to a woman if, immediately before 

24 

20 March 2020, subsection 1221(1) did not apply to the woman 

25 

because of subsection 1221(2). 

26 

Schedule 2  Cessation of widow B pension 

   

 

 

62 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  Subsection (1) does not apply to a woman if, immediately before 

20 March 2020, subsection 796(2) did not apply to the woman 

because of subsection 796(4). 

 

(4)  Subsection (1) does not apply to a woman if: 

 

(a)  immediately before 20 March 2020, the woman was 

receiving a widow B pension mentioned in 

subclause 128A(2) of Schedule 1A; and 

 

(b)  immediately before 20 March 2020, subclause 128A(5) of 

Schedule 1A applied to the woman in relation to that pension. 

63  Section 1221 

10 

Repeal the section (not including the Pension Portability Rate 

11 

Calculator), substitute: 

12 

1221  Pension Portability Rate Calculator 

13 

 

  This section sets out the Pension Portability Rate Calculator for the 

14 

purposes of this Part. 

15 

64  Section 1221 (at the end of Module A of the Pension 

16 

Portability Rate Calculator) 

17 

Add: 

18 

Former recipients of widow B pension 

19 

  1221-A3  If: 

20 

 

(a)  immediately before 20 March 2020, a woman was receiving 

21 

a widow B pension under Part 2.8; and 

22 

 

(b)  the woman had become qualified for the widow B pension 

23 

because of the woman's partner's death; and 

24 

 

(c)  on a day on or after 20 March 2020, the woman's rate of age 

25 

pension is worked out as mentioned in section 1220A; and 

26 

 

(d)  on that day, that partner's period of Australian working life 

27 

residence (immediately before that partner's death) exceeds 

28 

the woman's period of Australian working life residence on 

29 

that day; and 

30 

 

(e)  on that day, the woman is not a member of a couple; 

31 

then, for the purposes of working out that rate of age pension, the 

32 

woman's period of Australian working life residence is taken to be 

33 

Cessation of widow B pension  Schedule 2 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

63 

 

equal to that partner's period of Australian working life residence 

(immediately before that partner's death). 

65  Subparagraph 1228B(1)(b)(iv) 

Repeal the subparagraph. 

66  Subclause 128A(2) of Schedule 1A 

Repeal the subclause, substitute: 

 

(2)  This subclause applies to a person if: 

 

(a)  the person has become qualified to receive a disability 

support pension because of the 1986 Agreement; and 

 

(b)  the person became qualified to receive the pension because 

10 

he or she became unable to work or became permanently 

11 

blind, as the case may be, while he or she was in Australia or 

12 

was temporarily absent from Australia. 

13 

67  Subclause 128A(5) of Schedule 1A 

14 

Omit "or widow B pension". 

15 

68  Subparagraph 146(1)(a)(vi) of Schedule 1A 

16 

Repeal the subparagraph. 

17 

69  Subclause 146(2) of Schedule 1A 

18 

Omit ", 1065-A1 or 1066-A1", substitute "or 1065-A1". 

19 

70  Subclause 146(3) of Schedule 1A (note) 

20 

Omit "whichever of points 1064-A1 and 1066-A1 is relevant", 

21 

substitute "point 1064-A1". 

22 

71  Subclause 146(4) of Schedule 1A (note 1) 

23 

Omit "points 1064-A1 and 1066-A1", substitute "point 1064-A1". 

24 

Social Security (Administration) Act 1999 

25 

72  Paragraph 52(1)(i) 

26 

Repeal the paragraph. 

27 

Schedule 2  Cessation of widow B pension 

   

 

 

64 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

73  Paragraphs 66(1)(h) and (k) 

Repeal the paragraphs. 

74  Subsection 124PD(1) (subparagraph (b)(v) of the definition 

of trigger payment

Repeal the subparagraph. 

75  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (f) of the 

definition of social security bereavement payment

Repeal the paragraph. 

Social Security (International Agreements) Act 1999 

76  Section 21 (heading) 

10 

Omit "or widow B pension". 

11 

77  Paragraph 21(a) 

12 

Omit "or widow B pension". 

13 

Veterans' Entitlements Act 1986 

14 

78  Subsection 5F(1) (paragraph (g) of the definition of child

15 

Repeal the paragraph. 

16 

79  Subsection 118ND(4) (paragraph (f) of the definition of 

17 

bereavement payment provisions

18 

Repeal the paragraph. 

19 

80  Subsection 118NE(2) (paragraph (c) of the definition of 

20 

remote area allowance provisions

21 

Repeal the paragraph. 

22 

81  Subparagraph 30(1)(a)(ii) of Schedule 5 

23 

Omit ", widow B pension". 

24 

Cessation of widow B pension  Schedule 2 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

65 

 

82  Saving and transitional provisions

--widow B pension and 

special needs widow B pension 

Widow B pension 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 2.8 and 3.4 of, 

and clauses 128A and 146 of Schedule 1A to, the Social Security Act 

1991, as in force immediately before the commencement of this item, 

continue to apply on and after that commencement in relation to 

working out qualification for, or the rate of, widow B pension in respect 

of days occurring before that commencement. 

Note: 

Clause 128 of Schedule 1A to the Social Security Act 1991 may also apply to working 

10 

out the rate of widow B pension in respect of days occurring before that 

11 

commencement. 

12 

(2) 

If before the commencement of this item: 

13 

 

(a)  a person receiving widow B pension died; and 

14 

 

(b)  in relation to that death, an amount had not been paid to a 

15 

person under section 407 of the Social Security Act 1991

16 

then that section, as in force immediately before that commencement, 

17 

continues to apply on and after that commencement in relation to that 

18 

death as if the amendments made by this Schedule had not been made. 

19 

(3) 

No payment of widow B pension is to be made in accordance with 

20 

Part 4.2 of the Social Security Act 1991 on or after the commencement 

21 

of this item in relation to a day on or after that commencement. 

22 

Special needs widow B pension 

23 

(4) 

Despite the amendments made by this Schedule, Part 2.16 of the Social 

24 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

25 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

26 

to working out qualification for, or the rate of, special needs widow B 

27 

pension in respect of days occurring before that commencement. 

28 

(5) 

If before the commencement of this item: 

29 

 

(a)  a person receiving special needs widow B pension died; and 

30 

 

(b)  in relation to that death, an amount had not been paid to a 

31 

person under section 830 of the Social Security Act 1991

32 

then that section, as in force immediately before that commencement, 

33 

continues to apply on and after that commencement in relation to that 

34 

death as if the amendments made by this Schedule had not been made. 

35 

Schedule 2  Cessation of widow B pension 

   

 

 

66 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

(6) 

Subject to subitem (5), no payment of special needs widow B pension is 

to be made in accordance with Part 2.16 of the Social Security Act 1991 

on or after the commencement of this item in relation to a day on or 

after that commencement. 

83  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1936 

Despite the amendments made by this Schedule, paragraph 202EA(5)(f) 

and subparagraph 202EB(5)(a)(vi) of the Income Tax Assessment Act 

1936, as in force immediately before the commencement of this item, 

continue to apply on and after that commencement in relation to a 

person receiving widow B pension under Part 2.8 of the Social Security 

10 

Act 1991 before, on or after that commencement. 

11 

84  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1997 

12 

Despite the amendments made by this Schedule, items 29.1 and 33.1 of 

13 

the table in section 52-10 and section 52-15 of the Income Tax 

14 

Assessment Act 1997, as in force immediately before the 

15 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

16 

commencement in relation to a payment of widow B pension under 

17 

Part 2.8, or special needs widow B pension under Part 2.16, of the 

18 

Social Security Act 1991 before, on or after that commencement. 

19 

85  Saving provisions

--definitions 

20 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, subsection 7(4) of the 

21 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

22 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

23 

commencement in relation to working out whether a person was an 

24 

Australian resident for the purposes of Part 2.8 of that Act in relation to 

25 

days before that commencement. 

26 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, section 12C of the 

27 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

28 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

29 

commencement in relation to working out the value of a person's assets 

30 

for the purposes of Part 2.8 of that Act in relation to days before that 

31 

commencement. 

32 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, section 19D of the 

33 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

34 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

35 

Cessation of widow B pension  Schedule 2 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

67 

 

commencement in relation to working out whether a person was in 

severe financial hardship in relation to days before that commencement. 

86  Saving provisions

--qualification for payments 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 3 of 

Part 2.13A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

that commencement in relation to working out qualification for an 

education entry payment before that commencement. 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

subparagraph 1061PE(4)(e)(i) and paragraph 1061PJ(2)(e) of the Social 

10 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

11 

this item, continue to apply on and after that commencement in relation 

12 

to working out qualification for a pensioner education supplement in 

13 

relation to days before that commencement. 

14 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

15 

subparagraph 1061T(1)(a)(ii) of the Social Security Act 1991, as in 

16 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

17 

apply on and after that commencement in relation to working out 

18 

qualification for utilities allowance in relation to days before that 

19 

commencement. 

20 

87  Saving provisions

--rates of payments 

21 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, section 1061JU of the 

22 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

23 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

24 

commencement in relation to working out the amount of a crisis 

25 

payment in relation to days before that commencement. 

26 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, table item 18 in 

27 

Module L of the Youth Allowance Rate Calculator in section 1067G of 

28 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

29 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

30 

commencement in relation to: 

31 

 

(a)  working out if a person is a family member in relation to 

32 

another person for the purposes of Part 2.11 of that Act and 

33 

that Rate Calculator in relation to days before that 

34 

commencement; or 

35 

Schedule 2  Cessation of widow B pension 

   

 

 

68 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  working out if a person is exempt from the parental income 

test for the purposes of that Rate Calculator in relation to 

days before that commencement. 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, paragraph 1070(b) of 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out the rate of rent assistance in 

relation to widow B pension for days occurring before that 

commencement. 

88  Saving and transitional provisions

--advances 

10 

(1) 

If, before the commencement of this item a person had made an 

11 

application under Division 2 of Part 2.22 of the Social Security Act 

12 

1991 for an advance payment of a widow B pension but the application 

13 

had not been decided before that commencement, then the application is 

14 

taken to have been refused. 

15 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 7 of Part 2.22 

16 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

17 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

18 

commencement in relation to an advance payment, or an instalment of 

19 

an advance payment, of widow B pension paid before that 

20 

commencement. 

21 

(3) 

If, before the commencement of this item a person had made a claim for 

22 

a special employment advance under Part 2.22A of the Social Security 

23 

Act 1991 on the basis of being qualified for widow B pension but the 

24 

claim had not been decided before that commencement, then the claim 

25 

is taken to have been refused. 

26 

(4) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 7 of 

27 

Part 2.22A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

28 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

29 

that commencement in relation to a special employment advance, or an 

30 

instalment of a special employment advance, paid before that 

31 

commencement in respect of widow B pension. 

32 

Cessation of widow B pension  Schedule 2 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

69 

 

89  Saving and transitional provisions

--pension loans 

scheme 

(1) 

If, before the commencement of this item a person had made a request 

under section 1136 of the Social Security Act 1991 in relation to widow 

B pension but the request had not been decided before that 

commencement, then the request is taken to have been refused. 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 4 of Part 3.12 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a payment of widow B pension made 

10 

before, on or after that commencement. 

11 

90  Saving provisions

--other Social Security Act 1991 

12 

provisions 

13 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

14 

subparagraph 1187(1)(a)(va) of the Social Security Act 1991, as in force 

15 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

16 

on and after that commencement in relation to widow B pension 

17 

payable to a person in respect of days occurring before that 

18 

commencement. 

19 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Divisions 2 and 3 of 

20 

Part 3.15A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

21 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

22 

that commencement in relation to a person qualified for widow B 

23 

pension, or to a person to whom widow B pension was payable, in 

24 

respect of days occurring before that commencement. 

25 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, Chapter 5 of the Social 

26 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

27 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

28 

to a payment of widow B pension, or special needs widow B pension, 

29 

made before, on or after that commencement. 

30 

91  Saving provisions

--Social Security (Administration) Act 

31 

1999 

32 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, Part 3 of the Social 

33 

Security (Administration) Act 1999, as in force immediately before the 

34 

Schedule 2  Cessation of widow B pension 

   

 

 

70 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to the following: 

 

(a)  making a payment of widow B pension, or special needs 

widow B pension, in respect of days occurring before that 

commencement; 

 

(b)  a determination or requirement made under that Part before 

that commencement, or the making of a determination or 

requirement under that Part on or after that commencement, 

in relation to widow B pension or special needs widow B 

pension. 

10 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 3B and 3D of the 

11 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

12 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

13 

that commencement in relation to a payment of widow B pension or 

14 

special needs widow B pension, or of a social security bereavement 

15 

payment in relation to widow B pension or special needs widow B 

16 

pension, made before, on or after that commencement. 

17 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 4 and 4A of the 

18 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

19 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

20 

that commencement in relation to a decision under the social security 

21 

law, in relation to widow B pension or special needs widow B pension, 

22 

made before, on or after that commencement. 

23 

92  Saving provision

--Social Security (International 

24 

Agreements) Act 1999 

25 

Despite the amendments made by this Schedule, section 21 of the Social 

26 

Security (International Agreements) Act 1999, as in force immediately 

27 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

28 

that commencement in relation to working out the rate of widow B 

29 

pension in respect of days occurring before that commencement. 

30 

93  Saving provisions

--Veterans' Entitlements Act 1986 

31 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, sections 118ND and 

32 

118NE of the Veterans' Entitlements Act 1986, as in force immediately 

33 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

34 

that commencement in relation to working out the rate of widow B 

35 

pension, or special needs widow B pension, in respect of days occurring 

36 

before, on or after that commencement. 

37 

Cessation of widow B pension  Schedule 2 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

71 

 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, clause 30 of 

Schedule 5 to the Veterans' Entitlements Act 1986, as in force 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

on and after that commencement in relation to working out the rate of 

service pension or income support supplement in respect of days 

occurring before that commencement. 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

72 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 3--Cessation of wife pension 

   

A New Tax System (Family Assistance) Act 1999 

1  Paragraph 7(b) of Schedule 3 

Repeal the paragraph. 

Child Support (Assessment) Act 1989 

2  Subsection 5(1) (paragraph (b) of the definition of tax free 

pension or benefit

Repeal the paragraph. 

Income Tax Assessment Act 1936 

10 

3  Paragraph 202EA(5)(c) 

11 

Repeal the paragraph. 

12 

4  Subparagraph 202EB(5)(a)(iii) 

13 

Repeal the subparagraph. 

14 

Income Tax Assessment Act 1997 

15 

5  Section 52-10 (table items 34.1 to 34.4) 

16 

Repeal the items. 

17 

6  Section 52-15 (table item 1) 

18 

Omit: 

19 

Wife pension 

7  Subsection 52-25(1) (table) 

20 

Omit: 

21 

Wife pension 

8  Section 52-40 (table item 34) 

22 

Repeal the item. 

23 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

73 

 

Social Security Act 1991 

9  Subsection 17(1) (paragraph (e) of the definition of 

compensation affected payment

Repeal the paragraph. 

10  Subsection 17(1) (definition of disability support wife 

pension

Repeal the definition. 

11  Subsection 19D(5) (subparagraph (a)(iv) of the definition 

of maximum payment rate

Repeal the subparagraph. 

10 

12  Subsection 21(1) (definition of partner bereavement 

11 

payment

12 

Omit "189,". 

13 

13  Subsection 23(1) (definition of disability support wife 

14 

pension

15 

Repeal the definition. 

16 

14  Subsection 23(1) (paragraph (c) of the definition of social 

17 

security entitlement

18 

Repeal the paragraph. 

19 

15  Subsection 23(1) (paragraph (c) of the definition of social 

20 

security pension

21 

Repeal the paragraph. 

22 

16  Subsection 23(1) (paragraph (j) of the definition of special 

23 

employment advance qualifying entitlement

24 

Repeal the paragraph. 

25 

17  Paragraph 23(4A)(g) 

26 

Repeal the paragraph, substitute: 

27 

 

(g)  the person continues to be qualified for the pension or benefit 

28 

on and from the cessation day; 

29 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

74 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

18  After subsection 43(1A) 

Insert: 

 

(1B)  A woman is qualified for an age pension if: 

 

(a)  immediately before 20 March 2020: 

 

(i)  the woman was receiving a wife pension under Part 2.4; 

or 

 

(ii)  the woman was receiving a wife pension under a 

scheduled international social security agreement; and 

 

(b)  immediately before 20 March 2020, the woman was not 

receiving carer allowance under Part 2.19; and 

10 

 

(c)  the woman has reached pension age; and 

11 

 

(d)  the woman is not otherwise qualified for an age pension. 

12 

Note: 

For pension age see subsections 23(5A), (5B) (5C) and (5D). 

13 

19  Part 2.4 

14 

Repeal the Part. 

15 

20  At the end of subsection 197A(1) 

16 

Add: 

17 

 

; (j)  section 198AD (wife pension and carer allowance recipient). 

18 

21  After section 198AC 

19 

Insert: 

20 

198AD  Qualification--wife pension and carer allowance recipient 

21 

 

  A woman is qualified for a carer payment if: 

22 

 

(a)  immediately before 20 March 2020, the woman was 

23 

receiving a wife pension under Part 2.4; and 

24 

 

(b)  immediately before 20 March 2020, the woman was 

25 

receiving carer allowance under Part 2.19; and 

26 

 

(c)  on and after 20 March 2020, the woman continuously 

27 

receives carer allowance under Part 2.19; and 

28 

 

(d)  the woman is not otherwise qualified for a carer payment. 

29 

Note: 

The effect of paragraph (c) is that once the woman stops receiving 

30 

carer allowance, the woman will not be able to again qualify for a 

31 

carer payment under this section. 

32 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

75 

 

22  Subsection 202(6) 

Repeal the subsection. 

23  Subsection 611(1) 

Omit "A", substitute "Subject to section 654, a". 

24  Section 643 

Omit "A", substitute "Subject to this Division, a". 

25  At the end of Division 4 of Part 2.12 

Add: 

654  Rate of jobseeker payment for former recipients of wife pension 

 

(1)  This section applies if: 

10 

 

(a)  a woman was receiving wife pension under Part 2.4 

11 

immediately before 20 March 2020; and 

12 

 

(b)  the Secretary makes a determination under section 12 of the 

13 

Administration Act that the woman is taken to have made a 

14 

claim for jobseeker payment because the woman became 

15 

qualified for that payment immediately after ceasing to 

16 

receive wife pension. 

17 

 

(2)  The Secretary must, in determining the claim, disregard 

18 

section 611. 

19 

 

(3)  Subject to this section, if: 

20 

 

(a)  the Secretary determines that the claim is to be granted; and 

21 

 

(b)  as a result of that determination and disregarding section 611, 

22 

jobseeker payment is payable to the woman on a day (a 

23 

transition day) on or after 20 March 2020; 

24 

the woman's jobseeker payment rate on the transition day is 

25 

worked out in accordance with the following method statement: 

26 

Method statement 

27 

Step 1.  Work out the woman's jobseeker payment rate on the 

28 

transition day in accordance with sections 643 and 

29 

644AAA. 

30 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

76 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Step 2.  Work out the woman's wife pension transition rate on the 

transition day. 

Note: 

See subsection (4) for the wife pension transition rate. 

Step 3.  If the rate at step 2 exceeds the rate at step 1, the 

woman's jobseeker payment rate on the transition day is 

the rate at step 2. 

Step 4.  If the rate at step 2 does not exceed the rate at step 1, the 

woman's jobseeker payment rate on the transition day is 

the rate at step 1. 

 

(4)  The woman's wife pension transition rate on a transition day is the 

10 

rate worked out in accordance with section 655 or 656. 

11 

 

(5)  If, for a period of 42 consecutive days, the following apply: 

12 

 

(a)  the woman's jobseeker payment rate is the rate at step 1 of 

13 

the method statement in subsection (3); 

14 

 

(b)  if section 611 had applied in relation to the woman 

15 

throughout that period, the value of the woman's assets 

16 

throughout that period is less than or equal to the woman's 

17 

asset value limit under that section; 

18 

then for any day after the end of that period: 

19 

 

(c)  section 611 applies in relation to the woman; and 

20 

 

(d)  the woman's jobseeker payment rate is to be worked out in 

21 

accordance with sections 643 and 644AAA (and not under 

22 

this section). 

23 

 

(6)  If, on a day (the cessation day) on or after 20 March 2020, the 

24 

woman would not have qualified for a wife pension if Part 2.4 (as 

25 

in force immediately before 20 March 2020) were still in force on 

26 

the cessation day, then on and after the cessation day: 

27 

 

(a)  section 611 applies in relation to the woman; and 

28 

 

(b)  the woman's jobseeker payment rate is to be worked out in 

29 

accordance with sections 643 and 644AAA (and not under 

30 

this section). 

31 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

77 

 

655  Wife pension transition rate--method 1 

 

(1)  A woman's wife pension transition rate on a day is worked out in 

accordance with this section if: 

 

(a)  on 19 March 2020, there was no reduction under step 5 of the 

method statement in point 1064-A1, and there was no 

reduction under step 9 of that method statement, in relation to 

the woman's rate of wife pension on that day; and 

 

(b)  assuming the woman were receiving newstart allowance on 

each day in the period starting on 6 February 2020 and 

ending at the end of 19 March 2020, there would have been 

10 

no reduction under step 5 of the method statement in point 

11 

1068-A1 on any day in that period. 

12 

 

(2)  The woman's wife pension transition rate on a day is the rate that 

13 

would have been the woman's rate of wife pension on that day 

14 

under Module A of the Pension Rate Calculator A in section 1064 

15 

if the woman had been receiving wife pension on that day. 

16 

 

(3)  However, subsection (2) applies with the following modifications: 

17 

 

(a)  in working out the amount at step 1 of the method statement 

18 

in point 1064-A1, assume each amount in the table in point 

19 

1064-B1 were that amount as at 19 March 2020; 

20 

 

(b)  in working out the amount at step 1A of the method 

21 

statement in point 1064-A1: 

22 

 

(i)  assume the combined couple rate of pension supplement 

23 

were that amount as at 19 March 2020; and 

24 

 

(ii)  assume the combined couple rate of minimum pension 

25 

supplement were that amount as at 19 March 2020; 

26 

 

(c)  assume the amount at step 5 of the method statement in point 

27 

1064-A1 were the amount worked out at step 5 of the method 

28 

statement in point 1068-A1, multiplied by 26; 

29 

 

(d)  in working out the amount at step 9 of the method statement 

30 

in point 1064-A1, assume each amount in the table in point 

31 

1064-G3 were that amount as at 19 March 2020. 

32 

656  Wife pension transition rate--method 2 

33 

 

(1)  A woman's wife pension transition rate on a day is worked out in 

34 

accordance with this section if: 

35 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

78 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  on 19 March 2020, there was a reduction under either or both 

of steps 5 and 9 of the method statement in point 1064-A1 in 

relation to the woman's rate of wife pension on that day; or 

 

(b)  assuming the woman were receiving newstart allowance on 

each day in the period starting on 6 February 2020 and 

ending at the end of 19 March 2020, there would have been a 

reduction under step 5 of the method statement in point 

1068-A1 on at least one day in that period. 

 

(2)  The woman's wife pension transition rate on a day is the rate that 

would have been the woman's rate of wife pension on that day 

10 

under Module A of the Pension Rate Calculator A in section 1064 

11 

if the woman had been receiving wife pension on that day. 

12 

 

(3)  However, subsection (2) applies with the following modifications: 

13 

 

(a)  in working out the amount at step 1 of the method statement 

14 

in point 1064-A1, assume each amount in the table in point 

15 

1064-B1 were that amount as at 19 March 2020; 

16 

 

(b)  in working out the amount at step 1A of the method 

17 

statement in point 1064-A1: 

18 

 

(i)  assume the combined couple rate of pension supplement 

19 

were that amount as at 19 March 2020; and 

20 

 

(ii)  assume the combined couple rate of minimum pension 

21 

supplement were that amount as at 19 March 2020; 

22 

 

(c)  in working out the amount at step 5 of the method statement 

23 

in point 1064-A1, assume each amount in the table in point 

24 

1064-E4 were that amount as at 19 March 2020; 

25 

 

(d)  in working out the amount at step 9 of the method statement 

26 

in point 1064-A1, assume each amount in the table in point 

27 

1064-G3 were that amount as at 19 March 2020. 

28 

 

(4)  For the purposes of this section, take into account clause 146 of 

29 

Schedule 1A as in force immediately before 20 March 2020. 

30 

However, in taking that clause into account, assume each amount 

31 

referred to in subparagraph 146(4)(a)(i) of Schedule 1A were that 

32 

amount as at 19 March 2020. 

33 

26  Division 10 of Part 2.13A 

34 

Repeal the Division. 

35 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

79 

 

27  Subsection 992X(2) (table item 4) 

Repeal the item. 

28  Subsection 992X(3A) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Effect of nil rates of carer payment, partner service pension and 

carer service pension 

29  Subparagraph 992X(3A)(a)(i) 

Omit "or wife pension". 

30  Subparagraph 992X(3A)(a)(i) 

Omit "or pension". 

10 

31  Subsection 1061A(3) (heading) 

11 

Omit ", disability support, wife", substitute "and disability support". 

12 

32  Subsection 1061A(3) 

13 

Omit ", wife pension". 

14 

33  Section 1061ECA (heading) 

15 

Omit ", disability support, wife", substitute "and disability support". 

16 

34  Paragraph 1061ECA(1)(c) 

17 

Repeal the paragraph. 

18 

35  Subsection 1061JU(4) (subparagraph (a)(iv) of the 

19 

definition of maximum basic rate

20 

Repeal the subparagraph. 

21 

36  Paragraph 1061PJ(2)(b) 

22 

Repeal the paragraph. 

23 

37  Subparagraph 1061T(1)(a)(ii) 

24 

Omit ", a carer payment, a wife pension", substitute "or a carer 

25 

payment". 

26 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

80 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

38  After subsection 1061ZA(2D) 

Insert: 

 

(2E)  Subject to subsection (3), a woman is qualified for a pensioner 

concession card on a day if, on that day: 

 

(a)  the woman is receiving a jobseeker payment; and 

 

(b)  the woman's jobseeker payment rate is worked out under 

section 654. 

39  Subsection 1061ZA(3) 

Omit "and (2D)", substitute ", (2D) and (2E)". 

40  Section 1061ZE 

10 

Repeal the section. 

11 

41  Subsection 1061ZEA(1) 

12 

Omit ", 1061ZE". 

13 

42  Subparagraph 1061ZEA(2)(ga)(i) 

14 

Repeal the subparagraph. 

15 

43  Subsection 1061ZK(5) 

16 

Omit "or (2D)", substitute ", (2D) or (2E)". 

17 

44  Subparagraph 1061ZUC(1)(a)(i) 

18 

Omit "1061ZE,". 

19 

45  Section 1064 (heading) 

20 

Repeal the heading, substitute: 

21 

1064  Rate of age and disability support pensions and carer payment 

22 

(people who are not blind) 

23 

46  Paragraph 1064(1)(c) 

24 

Repeal the paragraph. 

25 

47  Subparagraph 1064(5)(b)(iii) 

26 

Repeal the subparagraph. 

27 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

81 

 

48  Subparagraph 1064(7)(b)(iii) 

Repeal the subparagraph. 

49  Paragraph 1064-E3(a) 

Omit "wife pension,". 

50  Subparagraph 1067F(1)(d)(vi) 

Repeal the subparagraph. 

51  Section 1067G (table items 6 and 21 in Module L of the 

Youth Allowance Rate Calculator) 

Repeal the items. 

52  Subparagraph 1067K(1)(d)(v) 

10 

Repeal the subparagraph. 

11 

53  Paragraph 1070(a) 

12 

Omit ", disability support and wife pensions", substitute "and disability 

13 

support pensions". 

14 

54  Section 1070D (heading) 

15 

Repeal the heading, substitute: 

16 

1070D  Specific requirement (carer payments and certain age and 

17 

disability support pensions) 

18 

55  Section 1070L (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

1070L  Rate for carer payments and certain age and disability 

21 

support pensions 

22 

56  Subsection 1073J(1) 

23 

Omit "(1)". 

24 

57  Subsection 1073J(2) 

25 

Repeal the subsection. 

26 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

82 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

58  Subparagraph 1133(2)(a)(iii) 

Repeal the subparagraph. 

59  Subsection 1161(1) 

Omit "to (7)", substitute "to (6A)". 

60  Subsection 1161(7) 

Repeal the subsection. 

61  Subsection 1185(5) (paragraph (a) of the definition of 

dependency-based payment

Repeal the paragraph. 

62  Subparagraph 1187(1)(a)(ii) 

10 

Repeal the subparagraph. 

11 

63  Subparagraph 1187(2)(c)(i) 

12 

Repeal the subparagraph. 

13 

64  Subparagraph 1188C(1)(a)(iii) 

14 

Repeal the subparagraph. 

15 

65  Subsection 1188C(5) (table item 5) 

16 

Repeal the item. 

17 

66  Subparagraph 1188D(2)(a)(iii) 

18 

Repeal the subparagraph. 

19 

67  Subparagraph 1188F(2)(b)(iii) 

20 

Repeal the subparagraph. 

21 

68  Section 1217 (table items 4 and 5) 

22 

Repeal the items. 

23 

69  Paragraph 1218(1)(b) 

24 

Omit "wife pension,". 

25 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

83 

 

70  Subsection 1218(2) 

Omit "wife pension,". 

71  At the end of section 1220A 

Add: 

 

(5)  Subsection (1) does not apply to a woman if: 

 

(a)  immediately before 20 March 2020, the woman was 

receiving a wife pension under Part 2.4; and 

 

(b)  immediately before 20 March 2020, clause 128 of 

Schedule 1A applied to the woman in relation to that pension. 

72  Section 1221 (at the end of Module A of the Pension 

10 

Portability Rate Calculator) 

11 

Add: 

12 

Former recipients of wife pension 

13 

  1221-A4  If immediately before 20 March 2020: 

14 

 

(a)  either: 

15 

 

(i)  a woman was receiving a wife pension under Part 2.4; 

16 

or 

17 

 

(ii)  a woman was receiving a wife pension under a 

18 

scheduled international social security agreement; and 

19 

 

(b)  the woman was a member of a couple; and 

20 

 

(c)  the rate of the woman's wife pension was required to be 

21 

worked out having regard to the woman's period of 

22 

Australian working life residence; and 

23 

 

(d)  the woman's period of Australian working life residence was 

24 

taken to be equal to the period of Australian working life 

25 

residence of the woman's partner; 

26 

then, for a day on or after 20 March 2020, the woman's period of 

27 

Australian working life residence is taken to be equal to the period 

28 

of Australian working life residence of the woman's partner if the 

29 

following apply on that day: 

30 

 

(e)  the woman is a member of that same couple; 

31 

 

(f)  the woman's rate of age pension is worked out as mentioned 

32 

in section 1220A. 

33 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

84 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

73  Subparagraph 1223ABC(1)(b)(ii) 

Repeal the subparagraph. 

74  Subparagraph 1223ABD(1)(b)(ii) 

Repeal the subparagraph. 

75  Subparagraph 1228B(1)(b)(iii) 

Repeal the subparagraph. 

76  Subparagraph 146(1)(a)(iii) of Schedule 1A 

Repeal the subparagraph. 

Social Security (Administration) Act 1999 

77  Paragraph 52(1)(j) 

10 

Repeal the paragraph. 

11 

78  Subsection 53(3) 

12 

Repeal the subsection. 

13 

79  Paragraph 66(1)(l) 

14 

Repeal the paragraph. 

15 

80  Paragraph 96(6)(b) 

16 

Omit "wife pension or". 

17 

81  Subsection 96(6) 

18 

Omit "wife pension or carer payment, as the case may be,", substitute 

19 

"carer payment". 

20 

82  Paragraph 97(2)(b) 

21 

Omit "wife pension or". 

22 

83  Subsection 97(2) 

23 

Omit "wife pension or carer payment, as the case may be,", substitute 

24 

"carer payment". 

25 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

85 

 

84  Paragraph 97(4)(b) 

Omit "wife pension or". 

85  Subsection 97(4) 

Omit "wife pension or carer payment, as the case may be,", substitute 

"carer payment". 

86  Paragraph 97A(5)(b) 

Omit "wife pension or". 

87  Subsection 97A(5) 

Omit "wife pension or carer payment, as the case may be,", substitute 

"carer payment". 

10 

88  Paragraph 97B(4)(b) 

11 

Omit "wife pension or". 

12 

89  Subsection 97B(4) 

13 

Omit "wife pension or carer payment, as the case may be,", substitute 

14 

"carer payment". 

15 

90  Subsection 124PD(1) (at the end of subparagraph (b)(iv) of 

16 

the definition of trigger payment

17 

Add "or". 

18 

91  Subsection 124PD(1) (subparagraph (b)(vi) of the 

19 

definition of trigger payment

20 

Repeal the subparagraph. 

21 

92  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (c) of the 

22 

definition of social security bereavement payment

23 

Repeal the paragraph. 

24 

Veterans' Entitlements Act 1986 

25 

93  Subsection 5F(1) (paragraph (d) of the definition of child

26 

Repeal the paragraph. 

27 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

86 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

94  Paragraph 45N(1)(bb) 

Repeal the paragraph. 

95  Subsections 45N(3) and (4) 

Omit "or (bb)". 

96  Subsection 118ND(4) (paragraph (c) of the definition of 

bereavement payment provisions

Repeal the paragraph. 

97  Subparagraph 30(1)(a)(ii) of Schedule 5 

Omit "wife pension,". 

98  Saving and transitional provisions

--wife pension 

10 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 2.4 and 3.2 of, 

11 

and clause 146 of Schedule 1A to, the Social Security Act 1991, as in 

12 

force immediately before the commencement of this item, continue to 

13 

apply on and after that commencement in relation to working out 

14 

qualification for, or the rate of, wife pension in respect of days 

15 

occurring before that commencement. 

16 

(2) 

If before the commencement of this item: 

17 

 

(a)  a woman was receiving wife pension; and 

18 

 

(b)  the woman's partner died; 

19 

then Division 9 of Part 2.4 of the Social Security Act 1991, as in force 

20 

immediately before that commencement, continues to apply on and after 

21 

that commencement in relation to the woman as if the amendments 

22 

made by this Schedule had not been made. 

23 

(3) 

No payment of wife pension is to be made in accordance with Part 4.2 

24 

of the Social Security Act 1991 on or after the commencement of this 

25 

item in relation to a day on or after that commencement. 

26 

(4) 

A person is not qualified for an age pension under Part 2.2 of the Social 

27 

Security Act 1991 in respect of a day on or after the commencement of 

28 

this item if the person receives wife pension in respect of that day. 

29 

(5) 

If: 

30 

 

(a)  on or after the commencement of this item, the Secretary 

31 

makes a determination under section 12 of the Social Security 

32 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

87 

 

(Administration) Act 1999 that a woman is taken to have 

made a claim for carer payment; and 

 

(b)  the Secretary makes the determination on the basis that the 

woman is qualified for the payment under section 198AD of 

the Social Security Act 1991

then section 203 of the Social Security Act 1991 does not apply in 

relation to that claim. 

99  Saving provision

--A New Tax System (Family Assistance) 

Act 1999 

Despite the amendments made by this Schedule, paragraph 7(b) of 

10 

Schedule 3 to the A New Tax System (Family Assistance) Act 1999, as in 

11 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

12 

apply on and after that commencement in relation to a payment of wife 

13 

pension under Part 2.4 of the Social Security Act 1991 before, on or 

14 

after that commencement. 

15 

100  Saving provision

--Child Support (Assessment) Act 1989 

16 

Despite the amendments made by this Schedule, a payment of wife 

17 

pension under Part 2.4 of the Social Security Act 1991 before, on or 

18 

after the commencement of this item is a tax free pension or benefit for 

19 

the purposes of the Child Support (Assessment) Act 1989

20 

101  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1936 

21 

Despite the amendments made by this Schedule, paragraph 202EA(5)(c) 

22 

and subparagraph 202EB(5)(a)(iii) of the Income Tax Assessment Act 

23 

1936, as in force immediately before the commencement of this item, 

24 

continue to apply on and after that commencement in relation to a 

25 

person receiving wife pension under Part 2.4 of the Social Security Act 

26 

1991 before, on or after that commencement. 

27 

102  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1997 

28 

Despite the amendments made by this Schedule, items 34.1 to 34.4 of 

29 

the table in section 52-10 and sections 52-15 and 52-25 of the Income 

30 

Tax Assessment Act 1997, as in force immediately before the 

31 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

32 

commencement in relation to a payment of wife pension under Part 2.4 

33 

of the Social Security Act 1991 before, on or after that commencement. 

34 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

88 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

103  Saving provisions

--definitions 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, section 19D of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out whether a person was in 

severe financial hardship in relation to days before that commencement. 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, paragraph 23(4A)(g) of 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out if a woman is receiving wife 

10 

pension at a time before, on or after that commencement. 

11 

104  Saving provisions

--qualification for payments 

12 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, subsection 202(6) of 

13 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

14 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

15 

commencement in relation to working out if carer payment is payable to 

16 

a person in respect of days occurring before that commencement. 

17 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 10 of 

18 

Part 2.13A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

19 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

20 

that commencement in relation to working out qualification for an 

21 

education entry payment before, on or after that commencement. 

22 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

23 

paragraph 1061PJ(2)(b) of the Social Security Act 1991, as in force 

24 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

25 

on and after that commencement in relation to working out qualification 

26 

for a pensioner education supplement before, on or after that 

27 

commencement. 

28 

(4) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

29 

subparagraph 1061T(1)(a)(ii) of the Social Security Act 1991, as in 

30 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

31 

apply on and after that commencement in relation to working out 

32 

qualification for utilities allowance in relation to days before, on or after 

33 

that commencement. 

34 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

89 

 

105  Saving provisions

--rates of payments 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, subsections 992X(2) 

and (3A) of the Social Security Act 1991, as in force immediately before 

the commencement of this item, continue to apply on and after that 

commencement in relation to working out the amount of carer 

supplement at a time before, on or after that commencement. 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, section 1061JU of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out the amount of a crisis 

10 

payment in relation to days before that commencement. 

11 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, table items 6 and 21 in 

12 

Module L of the Youth Allowance Rate Calculator in section 1067G of 

13 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

14 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

15 

commencement in relation to: 

16 

 

(a)  working out if a person is a family member in relation to 

17 

another person for the purposes of Part 2.11 of that Act and 

18 

that Rate Calculator in relation to days before that 

19 

commencement; or 

20 

 

(b)  working out if a person is exempt from the parental income 

21 

test for the purposes of that Rate Calculator in relation to 

22 

days before that commencement. 

23 

(4) 

Despite the amendments made by this Schedule, paragraph 1070(a) of 

24 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

25 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

26 

commencement in relation to working out the rate of rent assistance in 

27 

relation to wife pension for days in respect of which wife pension is 

28 

payable to a person. 

29 

(5) 

Despite the amendments made by this Schedule, Divisions 2 and 3 of 

30 

Part 3.15A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

31 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

32 

that commencement in relation to wife pension payable to a person in 

33 

respect of days occurring before, on or after that commencement. 

34 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

90 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

106  Saving provision

--concession cards 

Despite the amendments made by this Schedule, section 1061ZE of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a person who ceased to be qualified for 

wife pension, or in respect of whom wife pension ceased to be payable, 

before that commencement. 

107  Saving and transitional provisions

--advances 

(1) 

If, before the commencement of this item a person had made an 

application under Division 2 of Part 2.22 of the Social Security Act 

10 

1991 for an advance payment of a wife pension but the application had 

11 

not been decided before that commencement, then the application is 

12 

taken to have been refused. 

13 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 7 of Part 2.22 

14 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

15 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

16 

commencement in relation to an advance payment, or an instalment of 

17 

an advance payment, of wife pension paid before that commencement. 

18 

(3) 

If, before the commencement of this item a person had made a claim for 

19 

a special employment advance under Part 2.22A of the Social Security 

20 

Act 1991 on the basis of being qualified for wife pension but the claim 

21 

had not been decided before that commencement, then the claim is 

22 

taken to have been refused. 

23 

(4) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 7 of 

24 

Part 2.22A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

25 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

26 

that commencement in relation to a special employment advance, or an 

27 

instalment of a special employment advance, paid before that 

28 

commencement in respect of wife pension. 

29 

108  Saving and transitional provisions

--pension loans 

30 

scheme 

31 

(1) 

If, before the commencement of this item a person had made a request 

32 

under section 1136 of the Social Security Act 1991 in relation to wife 

33 

pension but the request had not been decided before that 

34 

commencement, then the request is taken to have been refused. 

35 

Cessation of wife pension  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

91 

 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 4 of Part 3.12 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a payment of wife pension made before, 

on or after that commencement. 

109  Saving provisions

--other Social Security Act 1991 

provisions 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

subparagraphs 1067F(1)(d)(vi) and 1067K(1)(d)(v) of the Social 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

10 

this item, continue to apply on and after that commencement in relation 

11 

to working out if a person is a long term income support student at a 

12 

time before, on or after that commencement. 

13 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Part 3.14 of the Social 

14 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

15 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

16 

to payments of wife pension before, on or after that commencement. 

17 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

18 

subparagraphs 1187(1)(a)(ii) and (2)(c)(i) of the Social Security Act 

19 

1991, as in force immediately before the commencement of this item, 

20 

continue to apply on and after that commencement in relation to wife 

21 

pension payable to a person in respect of days occurring before, on or 

22 

after that commencement. 

23 

(4) 

Despite the amendments made by this Schedule, Chapter 5 of the Social 

24 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

25 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

26 

to a payment of wife pension made before, on or after that 

27 

commencement. 

28 

110  Saving provisions

--Social Security (Administration) Act 

29 

1999 

30 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, Part 3 of the Social 

31 

Security (Administration) Act 1999, as in force immediately before the 

32 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

33 

commencement in relation to the following: 

34 

 

(a)  making a payment of wife pension in respect of days for 

35 

which wife pension is payable to a person; 

36 

Schedule 3  Cessation of wife pension 

   

 

 

92 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  a determination or requirement made under that Part before 

that commencement, or the making of a determination or 

requirement under that Part on or after that commencement, 

in relation to wife pension. 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 3B and 3D of the 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

that commencement in relation to a payment of wife pension, or of a 

social security bereavement payment in relation to wife pension, made 

before, on or after that commencement. 

10 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 4 and 4A of the 

11 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

12 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

13 

that commencement in relation to a decision under the social security 

14 

law, in relation to wife pension, made before, on or after that 

15 

commencement. 

16 

111  Saving provisions

--Veterans' Entitlements Act 1986 

17 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, section 45N of the 

18 

Veterans' Entitlements Act 1986, as in force immediately before the 

19 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

20 

commencement in relation to a person in receipt of wife pension under 

21 

Part 2.4 of the Social Security Act 1991 before, on or after that 

22 

commencement. 

23 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, sections 118ND and 

24 

118NE of the Veterans' Entitlements Act 1986, as in force immediately 

25 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

26 

that commencement in relation to working out the rate of wife pension 

27 

in respect of days occurring before, on or after that commencement. 

28 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, clause 30 of 

29 

Schedule 5 to the Veterans' Entitlements Act 1986, as in force 

30 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

31 

on and after that commencement in relation to working out the rate of 

32 

service pension or income support supplement in respect of days 

33 

occurring before that commencement. 

34 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

93 

 

Schedule 4--Cessation of bereavement 

allowance 

   

Income Tax Assessment Act 1997 

1  Section 52-10 (table item 3.1) 

Repeal the item. 

2  Section 52-15 (table item 1) 

Omit: 

Bereavement allowance 

3  Subsection 52-20(3) (table item 5A) 

Omit "paragraph 567(1)(f)", substitute "subsection 567(1) or 

10 

section 567FA". 

11 

4  Subsection 52-20(3) (table item 6) 

12 

Omit "Subdivision AA of". 

13 

5  Subsection 52-20(3) (table item 6) 

14 

Omit "paragraph 660LA(1)(f)", substitute "subsection 660LA(1) or 

15 

section 660LH". 

16 

6  Section 52-40 (table item 3) 

17 

Repeal the item. 

18 

7  Section 52-40 (table item 35) 

19 

Omit "Section 567B", substitute "Sections 567B and 567FA". 

20 

Social Security Act 1991 

21 

8  Paragraph 7(4)(d) 

22 

Repeal the paragraph. 

23 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

94 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

9  Subsection 23(1) (paragraph (f) of the definition of social 

security pension

Repeal the paragraph. 

10  Part 2.7 

Repeal the Part. 

11  Section 501E (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

501E  Parenting Payment Employment Pathway Plans--suspension 

of plans 

12  Section 501E 

10 

After "section", insert "502BA,". 

11 

13  Before section 502C 

12 

Insert: 

13 

502BA  Death of person's partner 

14 

Claimants 

15 

 

(1)  If: 

16 

 

(a)  a person makes a claim for parenting payment on or after the 

17 

commencement of this section; and 

18 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

19 

partner on or after the commencement of this section; and 

20 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

21 

when her partner died--the person makes the claim in the 

22 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

23 

partner; and 

24 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

25 

died--the person makes the claim: 

26 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

27 

death of the partner; or 

28 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

29 

partner and ending when the child is born or the woman 

30 

otherwise stops being pregnant; 

31 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

95 

 

 

  whichever ends later; 

then the person is covered by a participation exemption under this 

Division in respect of the period applicable under paragraph (c) or 

(d). 

Recipients 

 

(2)  If: 

 

(a)  a person is receiving parenting payment on or after the 

commencement of this section; and 

 

(b)  while the person is receiving parenting payment, the person's 

partner dies on or after the commencement of this section; 

10 

and 

11 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

12 

when her partner died--the person notifies the Secretary of 

13 

the person's partner's death in the period of 14 weeks starting 

14 

on the day of the death of the partner; and 

15 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

16 

died--the person notifies the Secretary of the person's 

17 

partner's death: 

18 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

19 

death of the partner; or 

20 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

21 

partner and ending when the child is born or the woman 

22 

otherwise stops being pregnant; 

23 

 

  whichever ends later; and 

24 

 

(e)  the person is receiving parenting payment on the day of the 

25 

notification; 

26 

then the person is covered by a participation exemption under this 

27 

Division in respect of the period applicable under paragraph (c) or 

28 

(d). 

29 

14  After paragraph 542(c) 

30 

Insert: 

31 

 

(ca)  the person has a death of partner exemption under 

32 

section 542EA; or 

33 

15  After section 542E 

34 

Insert: 

35 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

96 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

542EA  Relief from activity test--death of person's partner 

Claimants 

 

(1)  If: 

 

(a)  a person makes a claim for youth allowance on or after the 

commencement of this section; and 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

partner on or after the commencement of this section; and 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

when her partner died--the person makes the claim in the 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

10 

partner; and 

11 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

12 

died--the person makes the claim: 

13 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

14 

death of the partner; or 

15 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

16 

partner and ending when the child is born or the woman 

17 

otherwise stops being pregnant; 

18 

 

  whichever ends later; 

19 

then the person has a death of partner exemption in respect of the 

20 

period applicable under paragraph (c) or (d). 

21 

Recipients 

22 

 

(2)  If: 

23 

 

(a)  a person is receiving youth allowance on or after the 

24 

commencement of this section; and 

25 

 

(b)  while the person is receiving youth allowance, the person's 

26 

partner dies on or after the commencement of this section; 

27 

and 

28 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

29 

when her partner died--the person notifies the Secretary of 

30 

the person's partner's death in the period of 14 weeks starting 

31 

on the day of the death of the partner; and 

32 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

33 

died--the person notifies the Secretary of the person's 

34 

partner's death: 

35 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

97 

 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

death of the partner; or 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

partner and ending when the child is born or the woman 

otherwise stops being pregnant; 

 

  whichever ends later; and 

 

(e)  the person is receiving youth allowance on the day of the 

notification; 

then the person has a death of partner exemption in respect of the 

period applicable under paragraph (c) or (d). 

10 

16  After paragraph 544A(2)(b) 

11 

Insert: 

12 

 

(baa)  has a death of partner exemption under section 542EA; or 

13 

17  Before paragraph 544E(a) 

14 

Insert: 

15 

 

(aa)  has a death of partner exemption under section 542EA; or 

16 

18  At the end of section 549A 

17 

Add: 

18 

Exception--death of person's partner 

19 

 

(7)  Subsection (1) does not apply to a person if: 

20 

 

(a)  the person makes a claim for youth allowance on or after the 

21 

commencement of this subsection; and 

22 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

23 

partner on or after the commencement of this subsection; and 

24 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

25 

when her partner died--the person makes the claim in the 

26 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

27 

partner; and 

28 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

29 

died--the person makes the claim: 

30 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

31 

death of the partner; or 

32 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

98 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

partner and ending when the child is born or the woman 

otherwise stops being pregnant; 

 

  whichever ends later. 

19  Subsection 549CA(2) 

Omit "subsection (3)", substitute "subsections (3) and (5)". 

20  At the end of section 549CA 

Add: 

 

(5)  Subsection (2) does not apply to a person if: 

 

(a)  the person makes a claim for youth allowance on or after the 

10 

commencement of this subsection; and 

11 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

12 

partner on or after the commencement of this subsection; and 

13 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

14 

when her partner died--the person makes the claim in the 

15 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

16 

partner; and 

17 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

18 

died--the person makes the claim: 

19 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

20 

death of the partner; or 

21 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

22 

partner and ending when the child is born or the woman 

23 

otherwise stops being pregnant; 

24 

 

  whichever ends later. 

25 

21  At the end of section 553C 

26 

Add: 

27 

Exemption for death of person's partner 

28 

 

(6)  Subsection (2) does not apply to a person if: 

29 

 

(a)  the person makes a claim for youth allowance on or after the 

30 

commencement of this subsection; and 

31 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

32 

partner on or after the commencement of this subsection; and 

33 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

99 

 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

when her partner died--the person makes the claim in the 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

partner; and 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

died--the person makes the claim: 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

death of the partner; or 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

partner and ending when the child is born or the woman 

10 

otherwise stops being pregnant; 

11 

 

  whichever ends later. 

12 

22  Subdivision A of Division 10 of Part 2.11 (heading) 

13 

Repeal the heading, substitute: 

14 

Subdivision A--Ongoing payments for death of partner 

15 

23  Section 567 (heading) 

16 

Repeal the heading, substitute: 

17 

567  Qualification for payments under this Subdivision 

18 

24  Paragraph 567(1)(f) 

19 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

20 

25  Subsection 567(1) 

21 

Omit "Division" (last occurring), substitute "Subdivision". 

22 

26  Subsection 567(2) 

23 

Omit "Division" (wherever occurring), substitute "Subdivision". 

24 

27  At the end of subsection 567(2) 

25 

Add: 

26 

Note: 

By making such a choice, the person may qualify for a payment under 

27 

Subdivision AA. 

28 

28  Paragraph 567(3)(b) 

29 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

30 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

100 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

29  Subsection 567(4) 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

30  Section 567A 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

31  Paragraph 567B(a) 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

32  Section 567C 

Omit "Division" (wherever occurring), substitute "Subdivision". 

33  Section 567D (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

10 

567D  Effect of death of person entitled to payments under this 

11 

Subdivision 

12 

34  Paragraph 567D(a) 

13 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

14 

35  Section 567E (heading) 

15 

Repeal the heading, substitute: 

16 

567E  Matters affecting payments under this Subdivision 

17 

36  Paragraphs 567E(1)(a), (d) and (e) 

18 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

19 

37  Paragraph 567E(2)(a) 

20 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

21 

38  Section 567F 

22 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

23 

39  After Subdivision A of Division 10 of Part 2.11 

24 

Insert: 

25 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

101 

 

Subdivision AA--One-off payment for death of partner 

567FA  Qualification for payment under this Subdivision 

 

  A person is qualified for a lump sum payment under this 

Subdivision if: 

 

(a)  the person is qualified for youth allowance on a day (the 

relevant day); and 

 

(b)  youth allowance is payable to the person on the relevant day; 

and 

 

(c)  on or before the relevant day but after the commencement of 

this section, the person was a member of a couple and 

10 

stopped being a member of a couple because the person's 

11 

partner died; and 

12 

 

(d)  the person is not a member of a couple on the relevant day; 

13 

and 

14 

 

(e)  when the person's partner died, both the person and the 

15 

person's partner were Australian residents; and 

16 

 

(f)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

17 

when her partner died--the relevant day occurs in the period 

18 

of 14 weeks starting on the day of the death of the partner; 

19 

and 

20 

 

(g)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

21 

died--the relevant day occurs: 

22 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

23 

death of the partner; or 

24 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

25 

partner and ending when the child is born or the woman 

26 

otherwise stops being pregnant; 

27 

 

  whichever ends later; and 

28 

 

(h)  the relevant day is the day that the person first notifies the 

29 

Secretary of the person's partner's death; and 

30 

 

(i)  if the person is qualified for payments under section 567 in 

31 

respect of the person's partner's death--the person has made 

32 

a choice under subsection 567(2). 

33 

567FB  Amount of payment 

34 

 

  The amount of the payment is worked out using the following 

35 

formula: 

36 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

102 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Daily rate of person's youth allowance

14

2

on the relevant day

ï‚´

ï‚´

 

40  Subsection 598(1) 

Omit "and (8)", substitute ", (8) and (8B)". 

41  After subsection 598(8A) 

Insert: 

 

(8B)  Subsection (1) does not apply to a person if: 

 

(a)  the person makes a claim for jobseeker payment on or after 

the commencement of this subsection; and 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

partner on or after the commencement of this subsection; and 

10 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

11 

when her partner died--the person makes the claim in the 

12 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

13 

partner; and 

14 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

15 

died--the person makes the claim: 

16 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

17 

death of the partner; or 

18 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

19 

partner and ending when the child is born or the woman 

20 

otherwise stops being pregnant; 

21 

 

  whichever ends later. 

22 

42  Subsection 601(1) (notes 1 and 2) 

23 

Repeal the notes, substitute: 

24 

Note 1: 

See subsections (2A) and (2B) on what paid work is unsuitable. 

25 

Note 2: 

This Subdivision and Subdivision BA set out situations in which a 

26 

person is taken to satisfy, or is not required to satisfy, the activity test. 

27 

43  Subsection 601(5) (note) 

28 

Repeal the note. 

29 

44  After section 602A 

30 

Insert: 

31 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

103 

 

602AA  Relief from activity test--death of person's partner 

Claimants 

 

(1)  If: 

 

(a)  a person makes a claim for jobseeker payment on or after the 

commencement of this section; and 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

partner on or after the commencement of this section; and 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

when her partner died--the person makes the claim in the 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

10 

partner; and 

11 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

12 

died--the person makes the claim: 

13 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

14 

death of the partner; or 

15 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

16 

partner and ending when the child is born or the woman 

17 

otherwise stops being pregnant; 

18 

 

  whichever ends later; 

19 

then the person is not required to satisfy the activity test in respect 

20 

of the period applicable under paragraph (c) or (d). 

21 

Recipients 

22 

 

(2)  If: 

23 

 

(a)  a person is receiving jobseeker payment on or after the 

24 

commencement of this section; and 

25 

 

(b)  while the person is receiving jobseeker payment, the person's 

26 

partner dies on or after the commencement of this section; 

27 

and 

28 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

29 

when her partner died--the person notifies the Secretary of 

30 

the person's partner's death in the period of 14 weeks starting 

31 

on the day of the death of the partner; and 

32 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

33 

died--the person notifies the Secretary of the person's 

34 

partner's death: 

35 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

104 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

death of the partner; or 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

partner and ending when the child is born or the woman 

otherwise stops being pregnant; 

 

  whichever ends later; and 

 

(e)  the person is receiving jobseeker payment on the day of the 

notification; 

then the person is not required to satisfy the activity test in respect 

of the period applicable under paragraph (c) or (d). 

10 

45  Subsection 605(2C) 

11 

After "section", insert "602AA,". 

12 

46  Section 607C (heading) 

13 

Omit "in cases of domestic violence etc.". 

14 

47  Section 607C 

15 

After "section", insert "602AA,". 

16 

48  Subsection 620(1) 

17 

Omit "subsection (2)", substitute "subsections (2) and (4)". 

18 

49  At the end of section 620 

19 

Add: 

20 

 

(4)  Subsection (1) does not apply to a person if: 

21 

 

(a)  the person makes a claim for jobseeker payment on or after 

22 

the commencement of this subsection; and 

23 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

24 

partner on or after the commencement of this subsection; and 

25 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

26 

when her partner died--the person makes the claim in the 

27 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

28 

partner; and 

29 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

30 

died--the person makes the claim: 

31 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

32 

death of the partner; or 

33 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

105 

 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

partner and ending when the child is born or the woman 

otherwise stops being pregnant; 

 

  whichever ends later. 

50  At the end of section 633 

Add: 

 

(6)  Subsection (2) does not apply to a person if: 

 

(a)  the person makes a claim for jobseeker payment on or after 

the commencement of this subsection; and 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

10 

partner on or after the commencement of this subsection; and 

11 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

12 

when her partner died--the person makes the claim in the 

13 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

14 

partner; and 

15 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

16 

died--the person makes the claim: 

17 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

18 

death of the partner; or 

19 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

20 

partner and ending when the child is born or the woman 

21 

otherwise stops being pregnant; 

22 

 

  whichever ends later. 

23 

51  Subdivision AA of Division 9 of Part 2.12 (heading) 

24 

Repeal the heading, substitute: 

25 

Subdivision AA--Ongoing payments for death of partner 

26 

52  At the end of subsection 660LA(2) 

27 

Add: 

28 

Note: 

By making such an election, the person may qualify for a payment 

29 

under Subdivision A. 

30 

53  Section 660LG 

31 

Omit "Division", substitute "Subdivision". 

32 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

106 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

54  After Subdivision AA of Division 9 of Part 2.12 

Insert: 

Subdivision A--One-off payment for death of partner 

660LH  Qualification for payment under this Subdivision 

 

  A person is qualified for a lump sum payment under this 

Subdivision if: 

 

(a)  the person is qualified for jobseeker payment on a day (the 

relevant day); and 

 

(b)  jobseeker payment is payable to the person on the relevant 

day; and 

10 

 

(c)  on or before the relevant day but after the commencement of 

11 

this section, the person was a member of a couple and 

12 

stopped being a member of a couple because the person's 

13 

partner died; and 

14 

 

(d)  the person is not a member of a couple on the relevant day; 

15 

and 

16 

 

(e)  when the person's partner died, both the person and the 

17 

person's partner were Australian residents; and 

18 

 

(f)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

19 

when her partner died--the relevant day occurs in the period 

20 

of 14 weeks starting on the day of the death of the partner; 

21 

and 

22 

 

(g)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

23 

died--the relevant day occurs: 

24 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

25 

death of the partner; or 

26 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

27 

partner and ending when the child is born or the woman 

28 

otherwise stops being pregnant; 

29 

 

  whichever ends later; and 

30 

 

(h)  the relevant day is the day that the person first notifies the 

31 

Secretary of the person's partner's death; and 

32 

 

(i)  if the person is qualified for payments under section 660LA 

33 

in respect of the person's partner's death--the person has 

34 

made an election under subsection 660LA(2). 

35 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

107 

 

660LI  Amount of payment 

 

  The amount of the payment is worked out using the following 

formula: 

Daily rate of person's jobseeker payment

14

2

on the relevant day

ï‚´

ï‚´

 

55  After section 731D 

Insert: 

731DAA  Relief from activity test--death of person's partner 

Claimants 

 

(1)  If: 

 

(a)  a person makes a claim for special benefit on or after the 

10 

commencement of this section; and 

11 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

12 

partner on or after the commencement of this section; and 

13 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

14 

when her partner died--the person makes the claim in the 

15 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

16 

partner; and 

17 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

18 

died--the person makes the claim: 

19 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

20 

death of the partner; or 

21 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

22 

partner and ending when the child is born or the woman 

23 

otherwise stops being pregnant; 

24 

 

  whichever ends later; 

25 

then the person is not required to satisfy the activity test in respect 

26 

of the period applicable under paragraph (c) or (d). 

27 

Recipients 

28 

 

(2)  If: 

29 

 

(a)  a person is receiving special benefit on or after the 

30 

commencement of this section; and 

31 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

108 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  while the person is receiving special benefit, the person's 

partner dies on or after the commencement of this section; 

and 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

when her partner died--the person notifies the Secretary of 

the person's partner's death in the period of 14 weeks starting 

on the day of the death of the partner; and 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

died--the person notifies the Secretary of the person's 

partner's death: 

10 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

11 

death of the partner; or 

12 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

13 

partner and ending when the child is born or the woman 

14 

otherwise stops being pregnant; 

15 

 

  whichever ends later; and 

16 

 

(e)  the person is receiving special benefit on the day of the 

17 

notification; 

18 

then the person is not required to satisfy the activity test in respect 

19 

of the period applicable under paragraph (c) or (d). 

20 

56  Subsection 731L(3) 

21 

After "section", insert "731DAA,". 

22 

57  Section 731R (heading) 

23 

Repeal the heading, substitute: 

24 

731R  Special Benefit Employment Pathway Plans--suspension of 

25 

plans 

26 

58  Section 731R 

27 

After "section", insert "731DAA,". 

28 

59  Subparagraph 1061T(1)(a)(ii) 

29 

Omit "or a bereavement allowance". 

30 

60  Subparagraph 1067F(1)(d)(viii) 

31 

Repeal the subparagraph. 

32 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

109 

 

61  After point 1067G-H12 

Insert: 

Exception to points 1067G-H11 and 1067G-H12 

1067G-H12A  Point 1067G-H11 or 1067G-H12 does not apply in relation to a 

person's entitlement referred to in paragraph 1067G-H11(c) or in 

relation to a person's termination payment referred to in 

paragraph 1067G-H12(b) if: 

 

(a)  the person makes a claim for youth allowance on or after the 

commencement of this point; and 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

10 

partner on or after the commencement of this point; and 

11 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

12 

when her partner died--the person makes the claim in the 

13 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

14 

partner; and 

15 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

16 

died--the person makes the claim: 

17 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

18 

death of the partner; or 

19 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

20 

partner and ending when the child is born or the woman 

21 

otherwise stops being pregnant; 

22 

 

  whichever ends later; and 

23 

 

(e)  the entitlement referred to in paragraph 1067G-H11(c) arose, 

24 

or the termination payment referred to in 

25 

paragraph 1067G-H12(b) was paid, in the period applicable 

26 

under paragraph (c) or (d) of this point. 

27 

62  Section 1067G (table item 5 in Module L of the Youth 

28 

Allowance Rate Calculator) 

29 

Repeal the item. 

30 

63  Subparagraph 1067K(1)(d)(vii) 

31 

Repeal the subparagraph. 

32 

64  After point 1068-G7AH 

33 

Insert: 

34 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

110 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Exception to points 1068-G7AG and 1068-G7AH 

 1068-G7AI  Point 1068-G7AG or 1068-G7AH does not apply in relation to a 

person's entitlement referred to in paragraph 1068-G7AG(c) or in 

relation to a person's termination payment referred to in 

paragraph 1068-G7AH(b) if: 

 

(a)  the person makes a claim for jobseeker payment on or after 

the commencement of this point; and 

 

(b)  the person makes the claim after the death of the person's 

partner on or after the commencement of this point; and 

 

(c)  if the person is a man or a woman who was not pregnant 

10 

when her partner died--the person makes the claim in the 

11 

period of 14 weeks starting on the day of the death of the 

12 

partner; and 

13 

 

(d)  if the person is a woman who was pregnant when her partner 

14 

died--the person makes the claim: 

15 

 

(i)  in the period of 14 weeks starting on the day of the 

16 

death of the partner; or 

17 

 

(ii)  in the period starting on the day of the death of the 

18 

partner and ending when the child is born or the woman 

19 

otherwise stops being pregnant; 

20 

 

  whichever ends later; and 

21 

 

(e)  the entitlement referred to in paragraph 1068-G7AG(c) arose, 

22 

or the termination payment referred to in 

23 

paragraph 1068-G7AH(b) was paid, in the period applicable 

24 

under paragraph (c) or (d) of this point. 

25 

65  Subparagraph 1133(1)(a)(iii) 

26 

Omit "payment; or", substitute "payment; and". 

27 

66  Subparagraph 1133(1)(a)(vi) 

28 

Repeal the subparagraph. 

29 

67  Paragraph 1133(1)(b) 

30 

Omit "or allowance". 

31 

68  Section 1134 (heading) 

32 

Repeal the heading, substitute: 

33 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

111 

 

1134  Effect of participation in pension loans scheme--pension rate 

69  Paragraph 1134(1)(e) 

Omit "or allowance". 

70  Subsection 1134(2) 

Omit "or allowance". 

71  Subsection 1135(1) 

Omit "or allowance". 

72  Subsection 1135(3) (method statement, steps 1 and 3) 

Omit "or allowance". 

73  Paragraph 1136(1A)(c) 

10 

Omit "or allowance". 

11 

74  Section 1137 (heading) 

12 

Repeal the heading, substitute: 

13 

1137  Need for a request to later nominate or change guaranteed 

14 

amount or rate of pension 

15 

75  Paragraphs 1137(1)(b) and (d) 

16 

Omit "or allowance". 

17 

76  Section 1141 

18 

Omit "or allowance". 

19 

77  Subsection 1142(1) 

20 

Omit "or allowance". 

21 

78  Subparagraph 1187(1)(a)(v) 

22 

Repeal the subparagraph. 

23 

79  Subparagraph 1188C(1)(a)(vi) 

24 

Repeal the subparagraph. 

25 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

112 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

80  Subsection 1188C(5) (table items 8 and 9) 

Repeal the items. 

81  Subparagraph 1188D(2)(a)(vi) 

Repeal the subparagraph. 

82  Subparagraph 1188F(2)(b)(vi) 

Repeal the subparagraph. 

83  Section 1217 (table item 7) 

Repeal the item. 

84  Subparagraph 1220(1)(d)(ii) 

Omit "or", substitute "and". 

10 

85  Subparagraph 1220(1)(d)(iii) 

11 

Repeal the subparagraph. 

12 

86  Paragraph 1220(1)(e) 

13 

Omit "or allowance" (first occurring). 

14 

87  Paragraph 1220(1)(e) 

15 

Omit "or allowance, as the case may be". 

16 

88  Subsection 1220(1) 

17 

Omit "or allowance" (last occurring). 

18 

89  Subparagraph 1220(2)(d)(ii) 

19 

Omit "or", substitute "and". 

20 

90  Subparagraph 1220(2)(d)(iii) 

21 

Repeal the subparagraph. 

22 

91  Paragraph 1220(2)(e) 

23 

Omit "or allowance" (first occurring). 

24 

92  Paragraph 1220(2)(e) 

25 

Omit "or allowance, as the case may be". 

26 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

113 

 

93  Subsection 1220(2) 

Omit "or allowance" (last occurring). 

94  Subparagraph 146(1)(a)(v) of Schedule 1A 

Repeal the subparagraph. 

Social Security (Administration) Act 1999 

95  Paragraph 52(1)(b) 

Repeal the paragraph. 

96  Paragraph 66(1)(b) 

Repeal the paragraph. 

97  Subsection 124PD(1) (subparagraph (b)(ii) of the definition 

10 

of trigger payment

11 

Repeal the subparagraph. 

12 

98  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (e) of the 

13 

definition of social security bereavement payment

14 

Repeal the paragraph. 

15 

99  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (h) of the 

16 

definition of social security bereavement payment

17 

After "Subdivision A", insert "or AA". 

18 

100  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (j) of the 

19 

definition of social security bereavement payment

20 

After "Subdivision AA", insert "or A". 

21 

Social Security (International Agreements) Act 1999 

22 

101  Section 21 (heading) 

23 

Omit ", bereavement allowance". 

24 

102  Paragraph 21(a) 

25 

Omit ", bereavement allowance". 

26 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

114 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

103  Paragraph 21(b) 

Omit "or allowance". 

Veterans' Entitlements Act 1986 

104  Subsection 118ND(4) (paragraph (e) of the definition of 

bereavement payment provisions

Repeal the paragraph. 

105  Saving provisions

--bereavement allowance 

(1) 

If, immediately before the commencement of this item, a person was 

receiving bereavement allowance under Part 2.7 of the Social Security 

Act 1991 in relation to the death of the person's partner, then the Social 

10 

Security Act 1991 and the Social Security (Administration) Act 1999, as 

11 

in force immediately before that commencement, continue to apply on 

12 

and after that commencement in relation to that bereavement allowance. 

13 

(2) 

If, before the commencement of this item, a person qualified for a 

14 

bereavement allowance under section 315 of the Social Security Act 

15 

1991, then the Social Security Act 1991 and the Social Security 

16 

(Administration) Act 1999, as in force immediately before that 

17 

commencement, continue to apply on and after that commencement in 

18 

relation to that qualification. 

19 

106  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1997 

20 

Despite the amendments made by this Schedule, item 3.1 of the table in 

21 

section 52-10 and section 52-15 of the Income Tax Assessment Act 

22 

1997, as in force immediately before the commencement of this item, 

23 

continue to apply on and after that commencement in relation to a 

24 

payment of bereavement allowance under Part 2.7 of the Social Security 

25 

Act 1991 before, on or after that commencement. 

26 

107  Saving and transitional provisions

--Social Security Act 

27 

1991 

28 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, subsection 7(4) of the 

29 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

30 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

31 

commencement in relation to working out whether a person is an 

32 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

115 

 

Australian resident for the purposes of Part 2.7 of that Act in relation to 

days before, on or after that commencement. 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

subparagraph 1061T(1)(a)(ii) of the Social Security Act 1991, as in 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

apply on and after that commencement in relation to working out 

qualification for utilities allowance in relation to days before, on or after 

that commencement. 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

subparagraphs 1067F(1)(d)(viii) and 1067K(1)(d)(vii) of the Social 

10 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

11 

this item, continue to apply on and after that commencement in relation 

12 

to working out if a person is a long term income support student at a 

13 

time before, on or after that commencement. 

14 

(4) 

Despite the amendments made by this Schedule, table item 5 in Module 

15 

L of the Youth Allowance Rate Calculator in section 1067G of the 

16 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

17 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

18 

commencement in relation to: 

19 

 

(a)  working out if a person is a family member in relation to 

20 

another person for the purposes of Part 2.11 of that Act and 

21 

that Rate Calculator in relation to days before, on or after that 

22 

commencement; or 

23 

 

(b)  working out if a person is exempt from the parental income 

24 

test for the purposes of that Rate Calculator in relation to 

25 

days before, on or after that commencement. 

26 

(5) 

Paragraph 1070(b) of the Social Security Act 1991, as in force 

27 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

28 

on and after that commencement in relation to working out qualification 

29 

for, or the rate of, rent assistance in relation to bereavement allowance 

30 

for days occurring before, on or after that commencement. 

31 

(6) 

If, before the commencement of this item a person had made a request 

32 

under section 1136 of the Social Security Act 1991 in relation to 

33 

bereavement allowance but the request had not been decided before that 

34 

commencement, then the request is taken to have been refused. 

35 

(7) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 4 of Part 3.12 

36 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

37 

Schedule 4  Cessation of bereavement allowance 

   

 

 

116 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a payment of bereavement allowance 

made before, on or after that commencement. 

(8) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

subparagraph 1187(1)(a)(v) of the Social Security Act 1991, as in force 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

on and after that commencement in relation to bereavement allowance 

payable to a person in respect of days occurring before, on or after that 

commencement. 

(9) 

Despite the amendments made by this Schedule, Divisions 2 and 3 of 

10 

Part 3.15A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

11 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

12 

that commencement in relation to bereavement allowance payable to a 

13 

person in respect of days occurring before, on or after that 

14 

commencement. 

15 

(10) 

Despite the amendments made by this Schedule, Chapter 5 of the Social 

16 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

17 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

18 

to a payment of bereavement allowance made before, on or after that 

19 

commencement. 

20 

108  Saving provisions

--Social Security (Administration) Act 

21 

1999 

22 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, Part 3 of the Social 

23 

Security (Administration) Act 1999, as in force immediately before the 

24 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

25 

commencement in relation to the following: 

26 

 

(a)  the making of claims for bereavement allowance, where a 

27 

person qualified for bereavement allowance before that 

28 

commencement; 

29 

 

(b)  making a payment of bereavement allowance; 

30 

 

(c)  a determination or requirement made under that Part before 

31 

that commencement, or the making of a determination or 

32 

requirement under that Part on or after that commencement, 

33 

in relation to bereavement allowance. 

34 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 3B and 3D of the 

35 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

36 

Cessation of bereavement allowance  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

117 

 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

that commencement in relation to a payment of bereavement allowance, 

or of a social security bereavement payment in relation to bereavement 

allowance, made before, on or after that commencement. 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 4 and 4A of the 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

that commencement in relation to a decision under the social security 

law, in relation to bereavement allowance, made before, on or after that 

commencement. 

10 

109  Saving provision

--Social Security (International 

11 

Agreements) Act 1999 

12 

Despite the amendments made by this Schedule, section 21 of the Social 

13 

Security (International Agreements) Act 1999, as in force immediately 

14 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

15 

that commencement in relation to working out the rate of bereavement 

16 

allowance in respect of days occurring before, on or after that 

17 

commencement. 

18 

110  Saving provision

--Veterans' Entitlements Act 1986 

19 

Despite the amendments made by this Schedule, sections 118ND and 

20 

118NE of the Veterans' Entitlements Act 1986, as in force immediately 

21 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

22 

that commencement in relation to working out the rate of bereavement 

23 

allowance in respect of days occurring before, on or after that 

24 

commencement. 

25 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 1  Amendments commencing 20 March 2020 

 

 

118 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 5--Cessation of sickness allowance 

Part 1--Amendments commencing 20 March 2020 

Social Security Act 1991 

1  Subparagraph 593(1)(a)(ii) 

Omit "and", substitute "or". 

2  At the end of paragraph 593(1)(a) (before the note) 

Add: 

 

(iii)  subsection (1A) applies in relation to the person for the 

period; and 

3  Paragraph 593(1)(b) 

10 

After "subparagraph (a)(i)", insert "or (iii)". 

11 

4  After subsection 593(1) 

12 

Insert: 

13 

 

(1A)  This subsection applies in relation to a person for a period if: 

14 

 

(a)  the person is incapacitated for work or study throughout the 

15 

period because of sickness or an accident; and 

16 

 

(b)  the incapacity is caused wholly or virtually wholly by a 

17 

medical condition arising from the sickness or accident; and 

18 

 

(c)  the incapacity is, or is likely to be, of a temporary nature; and 

19 

 

(d)  one of the following applies: 

20 

 

(i)  immediately before the incapacity occurred the person 

21 

was in employment (whether the person was 

22 

self-employed, or was employed by another person, on a 

23 

full-time, part-time, casual or temporary basis) and the 

24 

Secretary is satisfied that, when the incapacity ends, the 

25 

employment will be again available to the person 

26 

(whether or not the same kind of work will be 

27 

available); 

28 

 

(ii)  immediately before the incapacity occurred the person 

29 

was in full-time education and was receiving payments 

30 

under the ABSTUDY scheme and the Secretary is 

31 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 March 2020  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

119 

 

satisfied that the person is committed to resuming 

full-time study under that scheme when the incapacity 

ends; 

 

(iii)  immediately before the incapacity occurred the person 

was undertaking qualifying study and receiving austudy 

payment, and the Secretary is satisfied that the person is 

committed to resuming qualifying study when the 

incapacity ends. 

 

(1AA)  Subsection (1A) does not apply in relation to a person if the 

Secretary is satisfied that the incapacity is brought about with a 

10 

view to obtaining jobseeker payment, youth allowance, austudy 

11 

payment or disability support pension. 

12 

 

(1AB)  In subsection (1A): 

13 

work, in relation to a person, means work that the person has 

14 

contracted to perform under a contract of employment that: 

15 

 

(a)  the person had immediately before the person becomes 

16 

incapacitated; and 

17 

 

(b)  continues after the person becomes incapacitated. 

18 

5  Subparagraph 598(1)(a)(i) 

19 

Before "the day following", insert "if subparagraph 593(1)(a)(iii) does 

20 

not apply in relation to the person--". 

21 

6  After subparagraph 598(1)(a)(i) 

22 

Insert: 

23 

 

(ia)  if subparagraph 593(1)(a)(iii) applies in relation to the 

24 

person--the day on which the person becomes 

25 

incapacitated for work or study; or 

26 

7  Subparagraph 598(1)(a)(ii) 

27 

Before "the day", insert "in any case--". 

28 

8  Subsection 598(3) 

29 

Repeal the subsection, substitute: 

30 

 

(3)  If the person is not a member of a couple, the liquid assets test 

31 

waiting period in relation to the claim starts on: 

32 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 1  Amendments commencing 20 March 2020 

 

 

120 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  if subparagraph 593(1)(a)(iii) does not apply in relation to the 

person--subject to subsection (3AA), the day following the 

day on which the person ceased work or ceased to be enrolled 

in a full time course of education or of vocational training; or 

 

(b)  if subparagraph 593(1)(a)(iii) applies in relation to the 

person--subject to subsection (4), the day on which the 

person became incapacitated for work or study. 

9  Subsection 598(3AA) 

Omit "Subject to subsection (4), if", substitute "If 

subparagraph 593(1)(a)(iii) does not apply in relation to the person 

10 

and". 

11 

10  Subsection 598(3A) 

12 

Omit "Subject to subsections (3B) and (4), if", substitute "If". 

13 

11  Paragraph 598(3A)(a) 

14 

Repeal the paragraph, substitute: 

15 

 

(a)  either: 

16 

 

(i)  if subparagraph 593(1)(a)(iii) does not apply in relation 

17 

to the person--subject to subsection (3B), the day 

18 

following the day on which the person ceased work or 

19 

ceased to be enrolled in a full time course of education 

20 

or of vocational training; or 

21 

 

(ii)  if subparagraph 593(1)(a)(iii) applies in relation to the 

22 

person--subject to subsection (4), the day on which the 

23 

person became incapacitated for work or study; 

24 

12  Subsection 598(3B) 

25 

Omit "Subject to subsection (4), if", substitute "If 

26 

subparagraph 593(1)(a)(iii) does not apply in relation to the person 

27 

and". 

28 

13  Subsection 598(4) 

29 

Repeal the subsection, substitute: 

30 

 

(4)  If: 

31 

 

(a)  a person becomes qualified for austudy payment; and 

32 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 March 2020  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

121 

 

 

(b)  because of paragraph 575(2)(a), austudy payment is not 

payable to the person while the person is subject to a liquid 

assets test waiting period; and 

 

(c)  within the liquid assets test waiting period referred to in 

paragraph (b): 

 

(i)  the person becomes incapacitated for study; and 

 

(ii)  the person claims jobseeker payment; and 

 

(d)  subparagraph 593(1)(a)(iii) applies in relation to the person; 

the liquid assets test waiting period in relation to the claim for 

jobseeker payment starts on the day on which the person becomes 

10 

qualified for austudy payment. 

11 

14  Paragraph 598(4A)(a) 

12 

Before "the day following", insert "if subparagraph 593(1)(a)(iii) does 

13 

not apply in relation to the person--". 

14 

15  After paragraph 598(4A)(a) 

15 

Insert: 

16 

 

(aa)  if subparagraph 593(1)(a)(iii) applies in relation to the 

17 

person--the day on which the person becomes incapacitated 

18 

for work or study; or 

19 

16  Paragraph 598(4A)(b) 

20 

Before "the day", insert "in any case--". 

21 

17  After section 602C 

22 

Insert: 

23 

602D  Relief from activity test--rehabilitation program 

24 

 

  If: 

25 

 

(a)  subparagraph 593(1)(a)(iii) applies in relation to a person; 

26 

and 

27 

 

(b)  the person is undertaking a rehabilitation program; and 

28 

 

(c)  the program is intended to enhance the person's ability to 

29 

work; and 

30 

 

(d)  the length of the person's participation in the program is, or 

31 

is likely to be, at least 6 weeks; and 

32 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 1  Amendments commencing 20 March 2020 

 

 

122 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(e)  the person's participation in the program is, or is likely to, 

end within the period of 208 weeks after the jobseeker 

payment commenced to be payable to the person; 

the person is not required to satisfy the activity test for the duration 

of the period the person is undertaking the rehabilitation program 

or for such shorter or longer period determined by the Secretary. 

18  Subsection 605(2C) 

After "602C", insert ", 602D". 

19  Before Division 1 of Part 2.14 

Insert: 

10 

Division 1A--Time limit on grants of sickness allowance 

11 

666A  Time limit on grants 

12 

 

(1)  Despite anything else in this Part, sickness allowance must not be 

13 

granted to a person: 

14 

 

(a)  unless the person's claim for the allowance is made before 

15 

20 March 2020; and 

16 

 

(b)  the person is qualified for the allowance, and the allowance is 

17 

payable to the person, before that day. 

18 

Note: 

A person's claim for sickness allowance may be taken to have been 

19 

made before 20 March 2020 in accordance with section 12 or 15 of the 

20 

Administration Act. 

21 

 

(2)  This section does not apply in relation to a determination by the 

22 

Secretary under section 85 of the Administration Act. 

23 

20  At the end of section 669 

24 

Add: 

25 

 

(8)  Despite any other provision of this section, the Secretary must not 

26 

extend a person's maximum allowance period on or after 20 March 

27 

2020. 

28 

21  Transitional provisions

--sickness allowance 

29 

(1) 

If: 

30 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 March 2020  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

123 

 

 

(a)  before 20 March 2020, a person made a claim for sickness 

allowance; and 

 

(b)  immediately before that day, the person was not qualified for 

the allowance, or the allowance was not payable to the 

person, because of one or more of the following waiting 

periods (a sickness allowance waiting period): 

 

(i)  a liquid assets test waiting period under section 676 of 

the Social Security Act 1991

 

(ii)  an ordinary waiting period under sections 693 and 694 

of that Act; 

10 

 

(iii)  a newly arrived resident's waiting period under 

11 

sections 696B and 696C of that Act; 

12 

then: 

13 

 

(c)  the person is taken to have made a claim for jobseeker 

14 

payment on 20 March 2020; and 

15 

 

(d)  any waiting period that the person is subject to under 

16 

Part 2.12 of that Act that corresponds to a sickness allowance 

17 

waiting period is taken to have started on the day the sickness 

18 

allowance waiting period started. 

19 

(2) 

If: 

20 

 

(a)  before 20 March 2020, a person's claim for sickness 

21 

allowance was granted by a determination made by the 

22 

Secretary in accordance with subsection 37(3) of the Social 

23 

Security (Administration) Act 1999; and 

24 

 

(b)  immediately before that day, the person was subject to a 

25 

seasonal work preclusion period; 

26 

then: 

27 

 

(c)  the determination has effect as if it were a determination 

28 

granting jobseeker payment to the person; and 

29 

 

(d)  for the purposes of sections 16A and 633 of the Social 

30 

Security Act 1991, the person is taken to have lodged a claim 

31 

for jobseeker payment on the day the person lodged the claim 

32 

for sickness allowance. 

33 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 2  Amendments commencing 20 September 2020 

 

 

124 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Amendments commencing 20 September 

2020 

A New Tax System (Medicare Levy Surcharge--Fringe 

Benefits) Act 1999 

22  Paragraph 13(2)(a) 

Omit "(c),". 

23  Subsection 13(2) (note) 

Omit "(c),". 

24  Paragraph 14(2)(a) 

Omit "(c),". 

10 

25  Subsection 14(2) (note) 

11 

Omit "(c),". 

12 

Income Tax Assessment Act 1936 

13 

26  Subsection 160AAA(1) (paragraph (a) of the definition of 

14 

rebatable benefit

15 

Omit "2.14,". 

16 

27  Paragraph 202CB(6)(a) 

17 

Omit ", a sickness allowance". 

18 

28  Paragraph 202CE(7)(a) 

19 

Omit ", a sickness allowance". 

20 

29  Subsection 251R(6A) 

21 

Omit "(c),". 

22 

30  Paragraph 251U(1)(c) 

23 

Repeal the paragraph. 

24 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 September 2020  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

125 

 

31  Paragraph 251U(3)(b) 

Omit "(c),". 

Income Tax Assessment Act 1997 

32  Section 13-

1 (table item headed "sickness benefits") 

Repeal the item. 

33  Section 13-

1 (table item headed "social security and other 

benefit payments") 

Omit: 

farm household allowance under the Farm Household 

Support Act 2014 see unemployment, sickness and 

other benefit payments under the Social Security 

Act 1991 

 

 

substitute: 

farm household allowance under the Farm Household 

Support Act 2014 see unemployment and other 

benefit payments under the Social Security Act 

1991 

 

 

34  Section 13-

1 (table item headed "social security and other 

10 

benefit payments") 

11 

Omit: 

12 

unemployment, sickness and other benefit payments 

under the Social Security Act 1991 ...............................  

 

160AAA(3) 

substitute: 

13 

unemployment and other benefit payments under the 

Social Security Act 1991 ...............................................  

 

160AAA(3) 

35  Section 52-10 (table item 23.1) 

14 

Repeal the item. 

15 

36  Section 52-15 (table item 1) 

16 

Omit: 

17 

Sickness allowance 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 2  Amendments commencing 20 September 2020 

 

 

126 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

37  Subsection 52-20(3) (table items 5 and 9) 

Repeal the items. 

38  Subsection 52-30(1) (table) 

Omit: 

Sickness allowance 

39  Section 52-40 (table item 23) 

Repeal the item. 

Income Tax Rates Act 1986 

40  Section 16 (paragraph (c) of the definition of eligible 

pensioner

Omit "2.14,". 

10 

Social Security Act 1991 

11 

41  Subsection 4(6A) (table items 8 and 9) 

12 

Repeal the items. 

13 

42  Subsection 7(6) 

14 

Omit "sickness allowance,". 

15 

43  Paragraph 7(6AA)(b) 

16 

Omit "sickness allowance,". 

17 

44  Subsection 7(7) 

18 

Omit ", subparagraphs 593(1)(g)(ii) and 593(1D)(b)(ii) and 

19 

paragraph 666(1)(g)", substitute "and subparagraphs 593(1)(g)(ii) and 

20 

593(1D)(b)(ii)". 

21 

45  Paragraphs 7(7)(c) and (d) 

22 

Omit ", sickness allowance". 

23 

46  Paragraph 7(7)(e) 

24 

Omit "those allowances", substitute "that allowance". 

25 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 September 2020  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

127 

 

47  Subsection 12C(5) (paragraph (e) of the definition of 

couple's assets deeming provisions

Repeal the paragraph. 

48  Subsections 14A(1) and (2) 

Omit ", 2.14". 

49  Paragraph 14A(3)(a) 

Omit ", jobseeker payment or sickness allowance", substitute "or 

jobseeker payment". 

50  Subparagraph 14A(3)(b)(ii) 

Omit ", jobseeker payment or sickness allowance", substitute "or 

10 

jobseeker payment". 

11 

51  Subsection 14A(6) 

12 

Omit ", 598 or 676", substitute "or 598". 

13 

52  Paragraph 16A(3)(b) 

14 

Omit "sickness allowance,". 

15 

53  Paragraph 16A(4)(b) 

16 

Omit "sickness allowance,". 

17 

54  Paragraph 19C(2)(d) 

18 

Repeal the paragraph. 

19 

55  Paragraph 19C(3)(d) 

20 

Repeal the paragraph. 

21 

56  Paragraph 19C(8)(a) 

22 

Repeal the paragraph. 

23 

57  Subsection 19C(8) (notes 1 and 2) 

24 

Repeal the notes. 

25 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 2  Amendments commencing 20 September 2020 

 

 

128 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

58  Subsection 19D(5) (subparagraph (f)(iii) of the definition of 

maximum payment rate

Repeal the subparagraph. 

59  Subsection 23(1) (definition of liquid assets test waiting 

period

Omit ", 598 and 676", substitute "and 598". 

60  Subsection 23(1) (paragraph (f) of the definition of newly 

arrived resident's waiting period

Repeal the paragraph. 

61  Subsection 23(1) (paragraph (a) of the definition of 

10 

ordinary waiting period

11 

Omit "621; or", substitute "621.". 

12 

62  Subsection 23(1) (paragraph (c) of the definition of 

13 

ordinary waiting period

14 

Repeal the paragraph. 

15 

63  Subsection 23(1) (paragraph (c) of the definition of social 

16 

security benefit

17 

Repeal the paragraph. 

18 

64  Subsection 23(1) (paragraphs (g) and (k) of the definition 

19 

of waiting period

20 

Repeal the paragraphs. 

21 

65  Subsection 23(10B) 

22 

Omit ", 598 and 676", substitute "and 598". 

23 

66  Subsection 94(6) 

24 

Omit "or a sickness allowance". 

25 

67  Subsection 95(2) 

26 

Omit "or a sickness allowance". 

27 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 September 2020  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

129 

 

68  Subsection 500WB(4) (note) 

Omit ", jobseeker payment and sickness allowance", substitute "and 

jobseeker payment". 

69  Subsection 549CB(4) (note) 

Omit ", jobseeker payment and sickness allowance", substitute "and 

jobseeker payment". 

70  Subsection 621(5) (note) 

Omit ", jobseeker payment and sickness allowance", substitute "and 

jobseeker payment". 

71  Part 2.14 

10 

Repeal the Part. 

11 

72  Subparagraph 771HA(1)(c)(i) 

12 

Omit "sickness allowance,". 

13 

73  Subsection 771HA(3) 

14 

Omit ", jobseeker payment or sickness allowance", substitute "or 

15 

jobseeker payment". 

16 

74  Paragraph 771NU(1)(e) 

17 

Omit "sickness allowance,". 

18 

75  Paragraph 771NU(3)(c) 

19 

Repeal the paragraph. 

20 

76  Subsection 771NX(1) (step 4 of the method statement) 

21 

Omit "(4),". 

22 

77  Subsection 771NX(1) (note at the end of step 4 of the 

23 

method statement) 

24 

Omit "sickness allowance,". 

25 

78  Subsection 771NX(4) 

26 

Repeal the subsection. 

27 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 2  Amendments commencing 20 September 2020 

 

 

130 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

79  Subsection 1061JU(4) (subparagraph (f)(iii) of the 

definition of maximum basic rate

Repeal the subparagraph. 

80  Paragraph 1061Q(2B)(e) 

Omit "or sickness allowance". 

81  Paragraph 1061Q(3)(a) 

Omit "sickness allowance,". 

82  Paragraph 1061Q(3A)(d) 

Omit ", jobseeker payment or sickness allowance", substitute "or 

jobseeker payment". 

10 

83  Subparagraph 1061Q(3F)(a)(iv) 

11 

Repeal the subparagraph. 

12 

84  Subparagraphs 1061Q(3G)(d)(i) and (ii) 

13 

Omit "or sickness allowance". 

14 

85  Subparagraph 1061ZA(2)(b)(v) 

15 

Repeal the subparagraph. 

16 

86  Paragraph 1061ZK(5)(g) 

17 

Repeal the paragraph. 

18 

87  Paragraph 1061ZM(1C)(b) 

19 

Omit "sickness allowance,". 

20 

88  Subsection 1061ZM(3) (subparagraph (a)(iii) of the 

21 

definition of employment-affected person

22 

Repeal the subparagraph. 

23 

89  Subparagraph 1067F(1)(d)(ii) 

24 

Repeal the subparagraph. 

25 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 September 2020  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

131 

 

90  Section 1067G (table item 24 in Module L of the Youth 

Allowance Rate Calculator) 

Repeal the item. 

91  Subparagraph 1067K(1)(d)(ii) 

Repeal the subparagraph. 

92  Section 1068 (heading) 

Omit "sickness allowance (18 or over),". 

93  Paragraph 1068(1)(b) 

Repeal the paragraph. 

94  Point 1068-B1 (table items 3 and 4) 

10 

Repeal the items. 

11 

95  Point 1068-B1B 

12 

Omit ", mature age allowance under Part 2.12B or sickness allowance", 

13 

substitute "or mature age allowance under Part 2.12B". 

14 

96  Point 1068-B2 

15 

Omit "3, 4,". 

16 

97  Point 1068-C3 (table items 1 and 3) 

17 

Omit "3, 4,". 

18 

98  Subparagraph 1068-D1(c)(i) 

19 

Repeal the subparagraph. 

20 

99  Point 1068-G4 

21 

Repeal the point, substitute: 

22 

Friendly society amounts 

23 

  1068-G4  The ordinary income of a person to whom, or to whose partner, 

24 

jobseeker payment is payable and who, or whose partner, under 

25 

Subdivision BA of Division 1 of Part 2.12, is not required to satisfy 

26 

the activity test is not to include any amount received by the person 

27 

or partner from an approved friendly society in respect of the 

28 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 2  Amendments commencing 20 September 2020 

 

 

132 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

incapacity because of which the person or partner is not required to 

satisfy the activity test. 

100  Points 1068-G7AA to 1068-G7AE 

Repeal the points. 

101  Point 1068-G7AL 

Omit "Subject to points 1068-G7AA to 1068-G7AE (inclusive), if", 

substitute "If". 

102  Point 1068-G7AN 

Omit "1068-G7AB and 1068-G7AD", substitute "1068-G7AF". 

103  Point 1068-G7AQ (definition of payment fortnight

10 

Omit "a sickness allowance or". 

11 

104  Point 1068-G7AQ (definition of payment fortnight

12 

Omit ", as the case requires,". 

13 

105  Point 1068-G7AR 

14 

Omit "1068-G7AA", substitute "1068-G7AG". 

15 

106  Paragraph 1068-G8A(a) 

16 

Omit ", sickness allowance,". 

17 

107  Point 1068B-D4 

18 

Repeal the point. 

19 

108  Paragraph 1070(e) 

20 

Omit ", sickness". 

21 

109  Section 1070H (heading) 

22 

Omit ", sickness allowance". 

23 

110  Section 1070Q (heading) 

24 

Omit ", sickness allowance". 

25 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 September 2020  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

133 

 

111  Subsection 1073(1) 

Omit "1068-G7AA", substitute "1068-G7AF". 

112  Paragraph 1073(2)(b) 

Repeal the paragraph. 

113  Paragraph 1073J(a) 

Omit ", jobseeker payment or sickness allowance", substitute "or 

jobseeker payment". 

114  Subparagraph 1157E(1)(c)(ii) 

Omit ", a sickness allowance". 

115  Subparagraph 1157E(2)(c)(ii) 

10 

Omit "or a sickness allowance". 

11 

116  Subparagraph 1157F(1)(c)(iv) 

12 

Omit ", a sickness allowance". 

13 

117  Subparagraph 1157F(2)(c)(iv) 

14 

Omit "or a sickness allowance". 

15 

118  Paragraph 1157JA(2)(c) 

16 

Omit "or a sickness allowance". 

17 

119  Paragraph 1157JC(3)(c) 

18 

Omit "or a sickness allowance". 

19 

120  Subparagraph 1161(1)(a)(ii) 

20 

Repeal the subparagraph. 

21 

121  Subparagraph 1187(1A)(a)(iii) 

22 

Repeal the subparagraph. 

23 

122  Section 1190 (table item 2, column 4) 

24 

Omit "3, 4,". 

25 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 2  Amendments commencing 20 September 2020 

 

 

134 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

123  Section 1190 (table item 28, column 4) 

Omit "[subsection 680(3)--Table--column 3A--item 1]". 

124  Section 1190 (table item 29, column 4) 

Omit "[subsection 680(3)--Table--column 3B--item 1]". 

125  Section 1190 (table item 30, column 4) 

Omit "[subsection 680(3)--Table--column 3A--item 2]". 

126  Section 1190 (table item 31, column 4) 

Omit "[subsection 680(3)--Table--column 3B--item 2]". 

127  Section 1190 (table item 32, column 4) 

Omit "[subsection 680(3)--Table--column 3A--item 3]". 

10 

128  Section 1190 (table item 33, column 4) 

11 

Omit "[subsection 680(3)--Table--column 3B--item 3]". 

12 

129  Section 1217 (table item 18) 

13 

Repeal the item. 

14 

Social Security (Administration) Act 1999 

15 

130  Subsections 29(1) and (2) 

16 

Omit ", 31A and 32", substitute "and 31A". 

17 

131  Section 32 

18 

Repeal the section. 

19 

132  Paragraph 37(4)(i) 

20 

Repeal the paragraph. 

21 

133  Subparagraph 63(3)(a)(v) 

22 

Repeal the subparagraph. 

23 

134  Section 65 

24 

Repeal the section. 

25 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 September 2020  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

135 

 

135  Subsection 106B(4) (subparagraph (a)(iii) of the 

definition of listed automatic issue health care card

Repeal the subparagraph. 

136  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (l) of the 

definition of social security bereavement payment

Repeal the paragraph. 

137  Clause 33 of Schedule 2 

Repeal the clause. 

Veterans' Entitlements Act 1986 

138  Subsection 118ND(4) (paragraph (l) of the definition of 

10 

bereavement payment provisions

11 

Repeal the paragraph. 

12 

139  Saving and transitional provisions

--sickness allowance 

13 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, Parts 2.14 and 3.6 of the 

14 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

15 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

16 

commencement in relation to working out qualification for, or the rate 

17 

of, sickness allowance for days in respect of days occurring before that 

18 

commencement. 

19 

(2) 

Subject to this item, if, immediately before the commencement of this 

20 

item, a person was qualified for sickness allowance under section 667 of 

21 

the Social Security Act 1991, sickness allowance under that section is 

22 

not payable to the person in relation to any day on or after the 

23 

commencement of this item. 

24 

(3) 

If before the commencement of this item: 

25 

 

(a)  a person was receiving a sickness allowance; and 

26 

 

(b)  the person's partner died; 

27 

then Division 9 of Part 2.14 of the Social Security Act 1991, as in force 

28 

immediately before that commencement, continues to apply on and after 

29 

that commencement in relation to the person as if the amendments made 

30 

by this Part had not been made. 

31 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 2  Amendments commencing 20 September 2020 

 

 

136 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, Part 4.2 of the Social 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

to a person who was absent from Australia immediately before that 

commencement and who was receiving sickness allowance immediately 

before the absence commenced. 

(5) 

A person is not qualified for a jobseeker payment under Part 2.12 of the 

Social Security Act 1991 in respect of a day on or after the 

commencement of this item if the person receives sickness allowance in 

respect of that day. 

10 

140  Saving provisions

--Income Tax Assessment Act 1936 

11 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, section 160AAA of the 

12 

Income Tax Assessment Act 1936, as in force immediately before the 

13 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

14 

commencement in relation to a payment of sickness allowance under 

15 

Part 2.14 of the Social Security Act 1991 before, on or after that 

16 

commencement. 

17 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 251U(1)(c) of the 

18 

Income Tax Assessment Act 1936, as in force immediately before the 

19 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

20 

commencement in relation to a person who was a recipient of a sickness 

21 

allowance under Part 2.14 of the Social Security Act 1991 before, on or 

22 

after that commencement. 

23 

141  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1997 

24 

Despite the amendments made by this Part, item 23.1 of the table in 

25 

section 52-10 and sections 52-15, 52-20 and 52-30 of the Income Tax 

26 

Assessment Act 1997, as in force immediately before the 

27 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

28 

commencement in relation to a payment of sickness allowance under 

29 

Part 2.14 of the Social Security Act 1991 before, on or after that 

30 

commencement. 

31 

142  Saving provisions

--definitions 

32 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, subsections 7(6) and (6AA) 

33 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

34 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

35 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 September 2020  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

137 

 

commencement in relation to working out whether a person has a 

qualifying residence exemption for sickness allowance. 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, subsection 7(7) of the Social 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

to working out whether a person is exempt from the residence 

requirement for sickness allowance. 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, section 12C of the Social 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

10 

to working out the value of a person's assets for the purposes of 

11 

Part 2.14 of that Act in relation to days before that commencement. 

12 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, sections 19C and 19D of the 

13 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

14 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

15 

commencement in relation to working out whether a person was in 

16 

severe financial hardship in relation to days before that commencement. 

17 

143  Saving provisions

--qualification for payments 

18 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, subsections 94(6) and 95(2) 

19 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

20 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

21 

commencement in relation to working out whether a person was 

22 

qualified for a disability support pension in relation to days before that 

23 

commencement. 

24 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, section 771HA of the Social 

25 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

26 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

27 

to working out if a person is qualified for a partner allowance in relation 

28 

to a period before that commencement. 

29 

(3) 

If before the commencement of this item: 

30 

 

(a)  a person was receiving partner allowance; and 

31 

 

(b)  the person's partner died; and 

32 

 

(c)  immediately before the deceased partner died, the deceased 

33 

partner was receiving sickness allowance; 

34 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 2  Amendments commencing 20 September 2020 

 

 

138 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

then Division 9 of Part 2.15A of the Social Security Act 1991, as in 

force immediately before that commencement, continues to apply on 

and after that commencement in relation to that death as if the 

amendments made by this Part had not been made. 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, subsections 1061Q(2B), (3), 

(3A), (3F) and (3G) of the Social Security Act 1991, as in force 

immediately before the commencement of this item, continue to apply 

on and after that commencement in relation to working out qualification 

for a telephone allowance before, on or after that commencement. 

144  Saving provisions

--rates of payments 

10 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, section 1061JU of the 

11 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

12 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

13 

commencement in relation to working out the amount of a crisis 

14 

payment in relation to days before that commencement. 

15 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, table item 24 in Module L 

16 

of the Youth Allowance Rate Calculator in section 1067G of the Social 

17 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

18 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

19 

to: 

20 

 

(a)  working out if a person is a family member in relation to 

21 

another person for the purposes of Part 2.11 of that Act and 

22 

that Rate Calculator in relation to days before that 

23 

commencement; or 

24 

 

(b)  working out if a person is exempt from the parental income 

25 

test for the purposes of that Rate Calculator in relation to 

26 

days before that commencement. 

27 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 1070(e) of the 

28 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

29 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

30 

commencement in relation to working out the rate of rent assistance in 

31 

relation to sickness allowance for days in respect of which sickness 

32 

allowance is payable to a person. 

33 

145  Saving provisions

--concession cards 

34 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, 

35 

subparagraph 1061ZA(2)(b)(v) of the Social Security Act 1991, as in 

36 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 September 2020  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

139 

 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

apply on and after that commencement in relation to working out 

qualification for a pensioner concession card in relation to days before, 

on or after that commencement. 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 1061ZK(5)(g) of 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out qualification for a health care 

card in relation to days before, on or after that commencement. 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, section 1061ZM of the 

10 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

11 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

12 

commencement in relation to working out qualification for a health care 

13 

card in relation to a person who ceased to receive sickness allowance 

14 

before that commencement. 

15 

146  Saving provisions

--other Social Security Act 1991 

16 

provisions 

17 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, 

18 

subparagraphs 1067F(1)(d)(ii) and 1067K(1)(d)(ii) of the Social 

19 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

20 

this item, continue to apply on and after that commencement in relation 

21 

to working out if a person is a long term income support student at a 

22 

time before, on or after that commencement. 

23 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, section 1073 of the Social 

24 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

25 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

26 

to a person who claimed sickness allowance before that commencement 

27 

and to an amount the person received before that commencement. 

28 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, sections 1157E, 1157F, 

29 

1157JA and 1157JC of the Social Security Act 1991, as in force 

30 

immediately before the commencement of this item, continue to apply 

31 

on and after that commencement in relation to working out whether 

32 

fringe benefits are assessable fringe benefits in connection with a 

33 

person's receipt of sickness allowance before, on or after that 

34 

commencement. 

35 

Schedule 5  Cessation of sickness allowance 

Part 2  Amendments commencing 20 September 2020 

 

 

140 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, Part 3.14 of the Social 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

to payments of sickness allowance before, on or after that 

commencement. 

(5) 

Despite the amendments made by this Part, 

subparagraph 1187(1A)(a)(iii) of the Social Security Act 1991, as in 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

apply on and after that commencement in relation to sickness allowance 

payable to a person in respect of days occurring before, on or after that 

10 

commencement. 

11 

(6) 

Despite the amendments made by this Part, Chapter 5 of the Social 

12 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

13 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

14 

to a payment of sickness allowance made before, on or after that 

15 

commencement. 

16 

147  Saving provisions

--Social Security (Administration) Act 

17 

1999 

18 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, Part 3 of the Social Security 

19 

(Administration) Act 1999, as in force immediately before the 

20 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

21 

commencement in relation to the following: 

22 

 

(a)  making a payment of sickness allowance in respect of days 

23 

for which sickness allowance is payable to a person; 

24 

 

(b)  a determination or requirement made under that Part before 

25 

that commencement, or the making of a determination or 

26 

requirement under that Part on or after that commencement, 

27 

in relation to sickness allowance. 

28 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, Parts 3B and 3D of the 

29 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

30 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

31 

that commencement in relation to a payment of sickness allowance, or 

32 

of a social security bereavement payment in relation to sickness 

33 

allowance, made before, on or after that commencement. 

34 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, Parts 4 and 4A of the Social 

35 

Security (Administration) Act 1999, as in force immediately before the 

36 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

37 

Cessation of sickness allowance  Schedule 5 

Amendments commencing 20 September 2020  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

141 

 

commencement in relation to a decision under the social security law, in 

relation to sickness allowance, made before, on or after that 

commencement. 

(4) 

The amendments made by this Part do not affect the validity of a 

cancellation under subsection 106B(1) of the Social Security 

(Administration) Act 1999 before the commencement of this item. 

148  Saving provision

--Veterans' Entitlements Act 1986 

Despite the amendments made by this Part, sections 118ND and 118NE 

of the Veterans' Entitlements Act 1986, as in force immediately before 

the commencement of this item, continue to apply on and after that 

10 

commencement in relation to working out the rate of sickness allowance 

11 

in respect of days occurring before, on or after that commencement. 

12 

Schedule 6  Cessation of widow allowance 

Part 1  Amendments closing claims for widow allowance 

 

 

142 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 6--Cessation of widow allowance 

Part 1--Amendments closing claims for widow 

allowance 

Social Security Act 1991 

1  Section 408AA 

Before "A", insert "(1)". 

2  At the end of section 408AA 

Add: 

 

(2)  Despite anything else in this Part, widow allowance must not be 

granted to a woman unless: 

10 

 

(a)  the woman's claim for the allowance is made before the 

11 

commencement of this subsection; and 

12 

 

(b)  the woman is qualified for the allowance before the 

13 

commencement of this subsection. 

14 

Note: 

A woman's claim for widow allowance may be taken to have been 

15 

made before the commencement of this subsection in accordance with 

16 

section 12 or 15 of the Administration Act. 

17 

 

(3)  This section does not apply in relation to a determination by the 

18 

Secretary under section 85 of the Administration Act. 

19 

3  At the end of Subdivision B of Division 1 of Part 2.12 

20 

Add: 

21 

603AC  Relief from activity test--cessation of claims for widow 

22 

allowance 

23 

 

(1)  A woman is not required to satisfy the activity test for a period (the 

24 

relevant period) if the following apply: 

25 

 

(a)  she made the claim for newstart allowance on or after the 

26 

commencement of this section; 

27 

 

(b)  she was born on or before 1 July 1955; 

28 

 

(c)  she was a member of a couple when she turned 40 and she 

29 

has ceased to be a member of that couple; 

30 

Cessation of widow allowance  Schedule 6 

Amendments closing claims for widow allowance  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

143 

 

 

(d)  she satisfies the Secretary that she has no recent workforce 

experience on the day she made the claim for newstart 

allowance; 

 

(e)  the woman is not a member of a couple throughout the 

relevant period. 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(d), recent workforce experience 

is employment of 20 hours or more a week for a total of 13 weeks 

or more at any time during the 12 months immediately before the 

day the woman made the claim for newstart allowance. 

4  Subsection 605(2C) 

10 

Omit "or 602C", substitute ", 602C or 603AC". 

11 

Schedule 6  Cessation of widow allowance 

Part 2  Amendments commencing 1 January 2022 

 

 

144 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Amendments commencing 1 January 2022 

Income Tax Assessment Act 1936 

5  Subsection 160AAA(1) (paragraph (a) of the definition of 

rebatable benefit

Omit "2.8A,". 

Income Tax Assessment Act 1997 

6  Section 52-10 (table item 32.1) 

Repeal the item. 

7  Section 52-15 (table item 3) 

Omit: 

10 

Widow allowance 

8  Section 52-40 (table item 32) 

11 

Repeal the item. 

12 

Social Security Act 1991 

13 

9  Paragraph 16A(3)(b) 

14 

Omit "widow allowance,". 

15 

10  Paragraph 19C(2)(b) 

16 

Repeal the paragraph. 

17 

11  Paragraph 19C(8)(d) 

18 

Omit "widow allowance,". 

19 

12  Subsection 19D(5) (subparagraph (f)(ii) of the definition of 

20 

maximum payment rate

21 

Repeal the subparagraph. 

22 

Cessation of widow allowance  Schedule 6 

Amendments commencing 1 January 2022  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

145 

 

13  Subsection 23(1) (paragraph (aa) of the definition of social 

security benefit

Repeal the paragraph. 

14  Subsection 23(1) (paragraph (g) of the definition of social 

security entitlement

Repeal the paragraph. 

15  Subsection 23(1) (paragraph (i) of the definition of special 

employment advance qualifying entitlement

Repeal the paragraph. 

16  Before subsection 43(3) 

10 

Insert: 

11 

 

(1C)  A woman is qualified for an age pension if: 

12 

 

(a)  the woman was receiving widow allowance immediately 

13 

before 1 January 2022; and 

14 

 

(b)  the woman is not otherwise qualified for an age pension. 

15 

17  Part 2.8A 

16 

Repeal the Part. 

17 

18  Section 603AC 

18 

Repeal the section. 

19 

19  Subsection 605(2C) 

20 

Omit ", 602D or 603AC", substitute "or 602D". 

21 

20  Division 8 of Part 2.13A 

22 

Repeal the Division. 

23 

21  Section 1047 (paragraph (f) of the definition of designated 

24 

social security payment

25 

Repeal the paragraph. 

26 

22  Subsection 1061EE(1) 

27 

Omit "widow allowance,". 

28 

Schedule 6  Cessation of widow allowance 

Part 2  Amendments commencing 1 January 2022 

 

 

146 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

23  Subsection 1061EE(3) (heading) 

Omit "widow allowance and". 

24  Subsection 1061EE(3) 

Omit "widow allowance or". 

25  Subsection 1061EE(6) (paragraph (b) of the definition of 

fortnightly payment rate

Omit "widow allowance,". 

26  Subsection 1061EE(6) (example at the end of the definition 

of fortnightly payment rate

Repeal the example. 

10 

27  Subsection 1061EN(2) 

11 

Omit "408CG,". 

12 

28  Subsection 1061EX(7) 

13 

Omit "408CG,". 

14 

29  Subsection 1061JU(4) (subparagraph (f)(ii) of the 

15 

definition of maximum basic rate

16 

Repeal the subparagraph. 

17 

30  Subparagraph 1061PE(4)(e)(iii) 

18 

Repeal the subparagraph. 

19 

31  Paragraph 1061PJ(2)(f) 

20 

Repeal the paragraph. 

21 

32  Paragraph 1061Q(3)(a) 

22 

Omit "widow allowance,". 

23 

33  Subparagraph 1061Q(3F)(a)(ii) 

24 

Repeal the subparagraph. 

25 

34  Subparagraph 1061T(1)(a)(ii) 

26 

Omit "a widow allowance,". 

27 

Cessation of widow allowance  Schedule 6 

Amendments commencing 1 January 2022  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

147 

 

35  Subparagraph 1061ZA(2)(b)(iii) 

Repeal the subparagraph. 

36  Paragraph 1061ZK(5)(e) 

Repeal the paragraph. 

37  Paragraph 1061ZM(1C)(b) 

Omit ", widow allowance,". 

38  Subsection 1061ZM(3) (subparagraph (a)(v) of the 

definition of employment-affected person

Repeal the subparagraph. 

39  Section 1068 (heading) 

10 

Omit "widow allowance,". 

11 

40  Paragraph 1068(1)(ca) 

12 

Omit "or". 

13 

41  Paragraph 1068(1)(d) 

14 

Repeal the paragraph. 

15 

42  Subsection 1068(3) (note 1) 

16 

Omit "408CF,". 

17 

43  Point 1068-B1 

18 

Omit "408CG,". 

19 

44  Point 1068-B1 (table item 4A, column 2) 

20 

Omit "or widow allowance". 

21 

45  Point 1068-B1 (table item 4B, column 2) 

22 

Omit "or widow allowance". 

23 

46  Subparagraph 1068-D1(c)(ii) 

24 

Omit "widow allowance,". 

25 

Schedule 6  Cessation of widow allowance 

Part 2  Amendments commencing 1 January 2022 

 

 

148 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

47  Paragraph 1070(e) 

Omit "and widow allowance". 

48  Section 1070H (heading) 

Omit "or widow allowance". 

49  Section 1070Q (heading) 

Omit "and widow allowance". 

50  Paragraph 1073(2)(d) 

Repeal the paragraph. 

51  Subparagraph 1187(1A)(a)(ia) 

Repeal the subparagraph. 

10 

52  Subparagraph 1188C(3)(a)(i) 

11 

Repeal the subparagraph. 

12 

53  Subsection 1188C(5) (table items 23 to 25) 

13 

Repeal the items. 

14 

54  Subparagraph 1188F(2)(a)(i) 

15 

Repeal the subparagraph. 

16 

55  Section 1190 (table item 28, column 4) 

17 

Omit "[subsection 408CE(2)--Table--column 3--item 1]". 

18 

56  Section 1190 (table item 29, column 4) 

19 

Omit "[subsection 408CE(2)--Table--column 3--item 2]". 

20 

57  Section 1217 (table item 10) 

21 

Repeal the item. 

22 

58  Paragraph 1218(1)(b) 

23 

Omit "widow allowance,". 

24 

59  Subsection 1218(2) 

25 

Omit "widow allowance,". 

26 

Cessation of widow allowance  Schedule 6 

Amendments commencing 1 January 2022  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

149 

 

Social Security (Administration) Act 1999 

60  Paragraph 37(4)(f) 

Repeal the paragraph. 

61  Paragraph 66(1)(j) 

Repeal the paragraph. 

62  Subsection 106B(4) (subparagraph (a)(i) of the definition 

of listed automatic issue health care card

Repeal the subparagraph. 

63  Saving and transitional provisions

--widow allowance 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, Parts 2.8A and 3.6 of the 

10 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

11 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

12 

commencement in relation to working out qualification for, or the rate 

13 

of, widow allowance in respect of days occurring before that 

14 

commencement. 

15 

(2) 

No payment of widow allowance is to be made in accordance with 

16 

Part 4.2 of the Social Security Act 1991 on or after the commencement 

17 

of this item in relation to a day on or after that commencement. 

18 

64  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1936 

19 

Despite the amendments made by this Part, section 160AAA of the 

20 

Income Tax Assessment Act 1936, as in force immediately before the 

21 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

22 

commencement in relation to a payment of widow allowance under 

23 

Part 2.8A of the Social Security Act 1991 before, on or after that 

24 

commencement. 

25 

65  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1997 

26 

Despite the amendments made by this Part, item 32.1 of the table in 

27 

section 52-10 and section 52-15 of the Income Tax Assessment Act 

28 

1997, as in force immediately before the commencement of this item, 

29 

continue to apply on and after that commencement in relation to a 

30 

payment of widow allowance under Part 2.8A of the Social Security Act 

31 

1991 before, on or after that commencement. 

32 

Schedule 6  Cessation of widow allowance 

Part 2  Amendments commencing 1 January 2022 

 

 

150 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

66  Saving provision

--definitions 

Despite the amendments made by this Part, sections 19C and 19D of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

commencement in relation to working out whether a person was in 

severe financial hardship in relation to days before that commencement. 

67  Saving provisions

--qualification for payments 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, Division 8 of Part 2.13A of 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

10 

commencement in relation to working out qualification for an education 

11 

entry payment before that commencement. 

12 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, Part 2.21A of the Social 

13 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

14 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

15 

to a fortnight beginning before that commencement. 

16 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, 

17 

subparagraph 1061PE(4)(e)(iii) and paragraph 1061PJ(2)(f) of the 

18 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

19 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

20 

commencement in relation to working out qualification for a pensioner 

21 

education supplement in relation to days before that commencement. 

22 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, subsections 1061Q(3) and 

23 

(3F) of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

24 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

25 

commencement in relation to working out qualification for a telephone 

26 

allowance before, on or after that commencement. 

27 

(5) 

Despite the amendments made by this Part, 

28 

subparagraph 1061T(1)(a)(ii) of the Social Security Act 1991, as in 

29 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

30 

apply on and after that commencement in relation to working out 

31 

qualification for utilities allowance in relation to days before, on or after 

32 

that commencement. 

33 

Cessation of widow allowance  Schedule 6 

Amendments commencing 1 January 2022  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

151 

 

68  Saving provisions

--rates of payments 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, section 1061JU of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out the amount of a crisis 

payment in relation to days before that commencement. 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 1070(e) of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out the rate of rent assistance in 

10 

relation to widow allowance for days occurring before that 

11 

commencement. 

12 

69  Saving provisions

--concession cards 

13 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, 

14 

subparagraph 1061ZA(2)(b)(iii) of the Social Security Act 1991, as in 

15 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

16 

apply on and after that commencement in relation to working out 

17 

qualification for a pensioner concession card in relation to days before 

18 

that commencement. 

19 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 1061ZK(5)(e) of 

20 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

21 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

22 

commencement in relation to working out qualification for a health care 

23 

card in relation to days before that commencement. 

24 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, section 1061ZM of the 

25 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

26 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

27 

commencement in relation to working out qualification for a health care 

28 

card in relation to a person who ceased to receive widow allowance 

29 

before that commencement. 

30 

70  Saving and transitional provisions

--advances 

31 

(1) 

If, before the commencement of this item a person had made an 

32 

application under Division 2 of Part 2.22 of the Social Security Act 

33 

1991 for an advance payment of a widow allowance but the application 

34 

Schedule 6  Cessation of widow allowance 

Part 2  Amendments commencing 1 January 2022 

 

 

152 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

had not been decided before that commencement, then the application is 

taken to have been refused. 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, Division 7 of Part 2.22 of 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to an advance payment, or an instalment of 

an advance payment, of widow allowance paid before that 

commencement. 

(3) 

If, before the commencement of this item a person had made a claim for 

a special employment advance under Part 2.22A of the Social Security 

10 

Act 1991 on the basis of being qualified for widow allowance but the 

11 

claim had not been decided before that commencement, then the claim 

12 

is taken to have been refused. 

13 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, Division 7 of Part 2.22A of 

14 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

15 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

16 

commencement in relation to a special employment advance, or an 

17 

instalment of a special employment advance, paid before that 

18 

commencement in respect of widow allowance. 

19 

71  Saving provisions

--other Social Security Act 1991 

20 

provisions 

21 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, section 1073 of the Social 

22 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

23 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

24 

to a person who claimed widow allowance before that commencement 

25 

and to an amount the person received before that commencement. 

26 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, 

27 

subparagraph 1187(1A)(a)(ia) of the Social Security Act 1991, as in 

28 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

29 

apply on and after that commencement in relation to widow allowance 

30 

payable to a person in respect of days occurring before that 

31 

commencement. 

32 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, Divisions 2 and 3 of 

33 

Part 3.15A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

34 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

35 

that commencement in relation to a person qualified for widow 

36 

Cessation of widow allowance  Schedule 6 

Amendments commencing 1 January 2022  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

153 

 

allowance, or to a person to whom widow allowance was payable, in 

respect of days occurring before that commencement. 

(4) 

Despite the amendments made by this Part, Chapter 5 of the Social 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

to a payment of widow allowance made before, on or after that 

commencement. 

72  Saving provisions

--Social Security (Administration) Act 

1999 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, Part 3 of the Social Security 

10 

(Administration) Act 1999, as in force immediately before the 

11 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

12 

commencement in relation to the following: 

13 

 

(a)  making a payment of widow allowance in respect of days 

14 

occurring before that commencement; 

15 

 

(b)  a determination or requirement made under that Part before 

16 

that commencement, or the making of a determination or 

17 

requirement under that Part on or after that commencement, 

18 

in relation to widow allowance. 

19 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, Parts 3B and 3D of the 

20 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

21 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

22 

that commencement in relation to a payment of widow allowance made 

23 

before, on or after that commencement. 

24 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, Parts 4 and 4A of the Social 

25 

Security (Administration) Act 1999, as in force immediately before the 

26 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

27 

commencement in relation to a decision under the social security law, in 

28 

relation to widow allowance, made before, on or after that 

29 

commencement. 

30 

(4) 

The amendments made by this Part do not affect the validity of a 

31 

cancellation under subsection 106B(1) of the Social Security 

32 

(Administration) Act 1999 before the commencement of this item. 

33 

Schedule 7  Cessation of partner allowance 

   

 

 

154 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 7--Cessation of partner allowance 

   

Income Tax Assessment Act 1936 

1  Subsection 160AAA(1) (paragraph (a) of the definition of 

rebatable benefit

Omit "2.15A,". 

Income Tax Assessment Act 1997 

2  Section 52-10 (table item 22.1) 

Repeal the item. 

3  Section 52-15 (table item 3) 

10 

Omit: 

11 

Partner allowance 

4  Subsection 52-25(3) (example) 

12 

Omit "partner allowance", substitute "jobseeker payment". 

13 

5  Subsection 52-30(1) (table) 

14 

Omit: 

15 

Partner allowance 

6  Section 52-40 (table item 22) 

16 

Repeal the item. 

17 

Social Security Act 1991 

18 

7  Subsection 4(6A) (table item 11) 

19 

Repeal the item. 

20 

8  Subsection 7(6) 

21 

Omit ", special benefit or partner allowance", substitute "or special 

22 

benefit". 

23 

Cessation of partner allowance  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

155 

 

9  Paragraph 7(6AA)(b) 

Omit "partner allowance,". 

10  Paragraph 16A(4)(b) 

Omit "partner allowance,". 

11  Paragraph 19C(3)(b) 

Repeal the paragraph. 

12  Paragraph 19C(8)(d) 

Omit "partner allowance and". 

13  Subsection 19D(5) (subparagraph (f)(iv) of the definition of 

maximum payment rate

10 

Repeal the subparagraph. 

11 

14  Subsection 21(1) (definition of partner bereavement 

12 

payment

13 

Omit ", 771NW". 

14 

15  Subsection 23(1) (paragraph (h) of the definition of newly 

15 

arrived resident's waiting period

16 

Repeal the paragraph. 

17 

16  Subsection 23(1) (paragraph (e) of the definition of social 

18 

security benefit

19 

Repeal the paragraph. 

20 

17  Subsection 23(1) (paragraph (kb) of the definition of 

21 

waiting period

22 

Repeal the paragraph. 

23 

18  Paragraph 38B(6)(c) 

24 

Omit ", 615(1) or 771HF(1)", substitute "or 615(1)". 

25 

19  Paragraph 620(1)(fa) 

26 

Repeal the paragraph. 

27 

Schedule 7  Cessation of partner allowance 

   

 

 

156 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

20  Division 11 of Part 2.13A 

Repeal the Division. 

21  Part 2.15A 

Repeal the Part. 

22  Section 1047 (paragraph (e) of the definition of designated 

social security payment

Repeal the paragraph. 

23  Subsection 1061EN(2) 

Omit ", 660YCH and 771HK", substitute "and 660YCH". 

24  Subsection 1061EX(7) 

10 

Omit ", 660YCH and 771HK", substitute "and 660YCH". 

11 

25  Subsection 1061JU(4) (subparagraph (f)(iv) of the 

12 

definition of maximum basic rate

13 

Repeal the subparagraph. 

14 

26  Paragraph 1061Q(3)(a) 

15 

Omit "partner allowance,". 

16 

27  Paragraph 1061Q(3A)(a) 

17 

Omit "partner allowance or". 

18 

28  Subparagraph 1061Q(3F)(a)(iii) 

19 

Repeal the subparagraph. 

20 

29  Paragraph 1061Q(3G)(a) 

21 

Omit "partner allowance or". 

22 

30  Subparagraph 1061Q(3G)(d)(ii) 

23 

Omit "partner allowance or". 

24 

31  Subsection 1061Q(3H) 

25 

Omit "partner allowance or". 

26 

Cessation of partner allowance  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

157 

 

32  Subparagraph 1061T(1)(a)(ii) 

Omit "a partner allowance,". 

33  Subparagraph 1061ZA(2)(b)(ii) 

Repeal the subparagraph. 

34  Paragraph 1061ZK(5)(d) 

Repeal the paragraph. 

35  Paragraph 1061ZM(1C)(b) 

Omit "partner allowance". 

36  Subsection 1061ZM(3) (at the end of subparagraph (a)(iv) 

of the definition of employment-affected person

10 

Add "or". 

11 

37  Subsection 1061ZM(3) (subparagraph (a)(vi) of the 

12 

definition of employment-affected person

13 

Repeal the subparagraph. 

14 

38  Section 1068 (heading) 

15 

Omit ", partner allowance,". 

16 

39  Paragraph 1068(1)(c) 

17 

Repeal the paragraph. 

18 

40  Subsection 1068(3) (note 1) 

19 

Omit ", 660YCF and 771HI", substitute "and 660YCF". 

20 

41  Point 1068-B1 

21 

Omit ", 660YCH and 771HK", substitute "and 660YCH". 

22 

42  Subparagraph 1068-D1(c)(ii) 

23 

Omit "or partner allowance". 

24 

43  Subparagraph 1068-D1(c)(ii) 

25 

Omit "1068-D2A,". 

26 

Schedule 7  Cessation of partner allowance 

   

 

 

158 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

44  Point 1068-D2A 

Repeal the point. 

45  Paragraph 1070(e) 

Omit ", jobseeker payment and partner", substitute "and jobseeker 

payment". 

46  Section 1070H (heading) 

Omit ", jobseeker payment, partner allowance", substitute "or 

jobseeker payment". 

47  Section 1070Q (heading) 

Omit ", jobseeker payment, partner allowance", substitute "and 

10 

jobseeker payment". 

11 

48  Paragraph 1073(2)(e) 

12 

Repeal the paragraph. 

13 

49  Subsection 1161(5) 

14 

Repeal the subsection. 

15 

50  Subsection 1185(5) (definition of dependency-based 

16 

payment

17 

Repeal the definition, substitute: 

18 

dependency-based payment means mature age partner allowance. 

19 

51  Subparagraph 1187(1A)(a)(iva) 

20 

Repeal the subparagraph. 

21 

52  Subparagraph 1188C(3)(a)(v) 

22 

Repeal the subparagraph. 

23 

53  Subsection 1188C(5) (table item 28) 

24 

Repeal the item. 

25 

54  Subparagraph 1188F(2)(a)(vi) 

26 

Repeal the subparagraph. 

27 

Cessation of partner allowance  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

159 

 

55  Section 1190 (table item 32, column 4) 

Omit "[subsection 771HF(2)--Table--column 3--item 1]". 

56  Section 1190 (table item 33, column 4) 

Omit "[subsection 771HF(2)--Table--column 3--item 2]". 

57  Section 1217 (table item 20) 

Repeal the item. 

58  Paragraph 1218(1)(b) 

Omit ", austudy payment or partner allowance", substitute "or austudy 

payment". 

59  Subsection 1218(2) 

10 

Omit ", austudy payment or partner allowance", substitute "or austudy 

11 

payment". 

12 

60  Paragraph 1223AA(1)(a) 

13 

Omit "(other than partner allowance)". 

14 

61  Subsection 1223AA(1AA) 

15 

Repeal the subsection. 

16 

62  Subsection 1223AA(1A) 

17 

Omit "or (1AA)". 

18 

63  Paragraph 1223AA(1B)(c) 

19 

Omit "or (1AA)". 

20 

Social Security (Administration) Act 1999 

21 

64  Paragraph 37(4)(e) 

22 

Repeal the paragraph. 

23 

65  Subsection 106B(4) (subparagraph (a)(v) of the definition 

24 

of listed automatic issue health care card

25 

Repeal the subparagraph. 

26 

Schedule 7  Cessation of partner allowance 

   

 

 

160 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

66  Subclause 1(1) of Schedule 1 (paragraph (n) of the 

definition of social security bereavement payment

Repeal the paragraph. 

Veterans' Entitlements Act 1986 

67  Subsection 118ND(4) (paragraph (n) of the definition of 

bereavement payment provisions

Repeal the paragraph. 

68  Saving and transitional provisions

--partner allowance 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 2.15A and 3.6 of 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

10 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

11 

commencement in relation to working out qualification for, or the rate 

12 

of, partner allowance in respect of days occurring before that 

13 

commencement. 

14 

(2) 

If before the commencement of this item: 

15 

 

(a)  a person was receiving partner allowance; and 

16 

 

(b)  the person's partner died; 

17 

then Division 9 of Part 2.15A of the Social Security Act 1991, as in 

18 

force immediately before that commencement, continues to apply on 

19 

and after that commencement in relation to the person as if the 

20 

amendments made by this Schedule had not been made. 

21 

(3) 

No payment of partner allowance is to be made in accordance with 

22 

Part 4.2 of the Social Security Act 1991 on or after the commencement 

23 

of this item in relation to a day on or after that commencement. 

24 

(4) 

A person is not qualified for an age pension under Part 2.2 of the Social 

25 

Security Act 1991 in respect of a day on or after the commencement of 

26 

this item if the person receives partner allowance in respect of that day. 

27 

Cessation of partner allowance  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

161 

 

69  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1936 

Despite the amendments made by this Schedule, section 160AAA of the 

Income Tax Assessment Act 1936, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a payment of partner allowance under 

Part 2.15A of the Social Security Act 1991 before, on or after that 

commencement. 

70  Saving provision

--Income Tax Assessment Act 1997 

Despite the amendments made by this Schedule, item 22.1 of the table 

in section 52-10 and sections 52-15 and 52-30 of the Income Tax 

10 

Assessment Act 1997, as in force immediately before the 

11 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

12 

commencement in relation to a payment of partner allowance under 

13 

Part 2.15A of the Social Security Act 1991 before, on or after that 

14 

commencement. 

15 

71  Saving provisions

--definitions 

16 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, subsections 7(6) and 

17 

(6AA) of the Social Security Act 1991, as in force immediately before 

18 

the commencement of this item, continue to apply on and after that 

19 

commencement in relation to working out whether a person has a 

20 

qualifying residence exemption for partner allowance in relation to days 

21 

before that commencement. 

22 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, sections 19C and 19D 

23 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

24 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

25 

commencement in relation to working out whether a person was in 

26 

severe financial hardship in relation to days before that commencement. 

27 

72  Saving provisions

--qualification for payments 

28 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, Division 11 of 

29 

Part 2.13A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

30 

before the commencement of this item, continues to apply on and after 

31 

that commencement in relation to working out qualification for an 

32 

education entry payment before that commencement. 

33 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Part 2.21A of the 

34 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

35 

Schedule 7  Cessation of partner allowance 

   

 

 

162 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a fortnight beginning before that 

commencement. 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, subsections 1061Q(3), 

(3A) and (3F) to (3H) of the Social Security Act 1991, as in force 

immediately before the commencement of this item, continue to apply 

on and after that commencement in relation to working out qualification 

for a telephone allowance before, on or after that commencement. 

(4) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

subparagraph 1061T(1)(a)(ii) of the Social Security Act 1991, as in 

10 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

11 

apply on and after that commencement in relation to working out 

12 

qualification for utilities allowance in relation to days before that 

13 

commencement. 

14 

73  Saving provisions

--rates of payments 

15 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, section 1061JU of the 

16 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

17 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

18 

commencement in relation to working out the amount of a crisis 

19 

payment in relation to days before that commencement. 

20 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, paragraph 1070(e) of 

21 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

22 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

23 

commencement in relation to working out the rate of rent assistance in 

24 

relation to partner allowance for days in respect of which partner 

25 

allowance is payable to a person. 

26 

74  Saving provisions

--concession cards 

27 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

28 

subparagraph 1061ZA(2)(b)(ii) of the Social Security Act 1991, as in 

29 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

30 

apply on and after that commencement in relation to working out 

31 

qualification for a pensioner concession card in relation to days before, 

32 

on or after that commencement. 

33 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

34 

paragraph 1061ZK(5)(d) of the Social Security Act 1991, as in force 

35 

Cessation of partner allowance  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

163 

 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

on and after that commencement in relation to working out qualification 

for a health care card in relation to days before, on or after that 

commencement. 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, section 1061ZM of the 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to working out qualification for a health care 

card in relation to a person who ceased to receive partner allowance 

before that commencement. 

10 

75  Saving and transitional provisions

--other Social Security 

11 

Act 1991 provisions 

12 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, paragraph 38B(6)(c) of 

13 

the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

14 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

15 

commencement in relation to working out whether a person is taken to 

16 

have received an income support payment in respect of a period before 

17 

that commencement. 

18 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, paragraph 620(1)(fa) 

19 

of the Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

20 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

21 

commencement in relation to working out if a person is subject to an 

22 

ordinary waiting period at a time before, on or that commencement. 

23 

(3) 

The Social Security Act 1991 applies on and after the commencement of 

24 

this item as if a payment made under section 771NW of that Act before, 

25 

on or after that commencement were a partner bereavement payment. 

26 

(4) 

Despite the amendments made by this Schedule, section 1073 of the 

27 

Social Security Act 1991, as in force immediately before the 

28 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

29 

commencement in relation to a person who claimed partner allowance 

30 

before that commencement and to an amount the person received before 

31 

that commencement. 

32 

(5) 

Despite the amendments made by this Schedule, Divisions 2 and 3 of 

33 

Part 3.15A of the Social Security Act 1991, as in force immediately 

34 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

35 

that commencement in relation to a person qualified for partner 

36 

Schedule 7  Cessation of partner allowance 

   

 

 

164 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

allowance, or to a person to whom partner allowance was payable, in 

respect of days occurring before that commencement. 

(6) 

Despite the amendments made by this Schedule, Part 3.14 of the Social 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

to payments of partner allowance before, on or after that 

commencement. 

(7) 

Despite the amendments made by this Schedule, 

subparagraph 1187(1A)(a)(iva) of the Social Security Act 1991, as in 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

10 

apply on and after that commencement in relation to partner allowance 

11 

payable to a person in respect of days occurring before, on or after that 

12 

commencement. 

13 

(8) 

Despite the amendments made by this Schedule, Chapter 5 of the Social 

14 

Security Act 1991, as in force immediately before the commencement of 

15 

this item, continues to apply on and after that commencement in relation 

16 

to a payment of partner allowance made before, on or after that 

17 

commencement. 

18 

76  Saving provisions

--Social Security (Administration) Act 

19 

1999 

20 

(1) 

Despite the amendments made by this Schedule, Part 3 of the Social 

21 

Security (Administration) Act 1999, as in force immediately before the 

22 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

23 

commencement in relation to the following: 

24 

 

(a)  making a payment of partner allowance in respect of days for 

25 

which partner allowance is payable to a person; 

26 

 

(b)  a determination or requirement made under that Part before 

27 

that commencement, or the making of a determination or 

28 

requirement under that Part on or after that commencement, 

29 

in relation to partner allowance. 

30 

(2) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 3B and 3D of the 

31 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

32 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

33 

that commencement in relation to a payment of partner allowance, or of 

34 

a social security bereavement payment in relation to partner allowance, 

35 

made before, on or after that commencement. 

36 

Cessation of partner allowance  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

165 

 

(3) 

Despite the amendments made by this Schedule, Parts 4 and 4A of the 

Social Security (Administration) Act 1999, as in force immediately 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

that commencement in relation to a decision under the social security 

law, in relation to partner allowance, made before, on or after that 

commencement. 

(4) 

The amendments made by this Schedule do not affect the validity of a 

cancellation under subsection 106B(1) of the Social Security 

(Administration) Act 1999 before the commencement of this item. 

77  Saving provision

--Veterans' Entitlements Act 1986 

10 

Despite the amendments made by this Schedule, sections 118ND and 

11 

118NE of the Veterans' Entitlements Act 1986, as in force immediately 

12 

before the commencement of this item, continue to apply on and after 

13 

that commencement in relation to working out the rate of partner 

14 

allowance in respect of days occurring before, on or after that 

15 

commencement. 

16 

Schedule 8  Minister's rules 

   

 

 

166 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 8--Minister's rules 

   

1  Minister's rules 

(1) 

The Minister may, by legislative instrument, make rules prescribing 

matters of a transitional nature (including prescribing any saving or 

application provisions) relating to the amendments or repeals made by 

Schedules 1 to 7 to this Act. 

(2) 

However, to avoid doubt, the rules may not do the following: 

 

(a)  create an offence or civil penalty; 

 

(b)  provide powers of: 

10 

 

(i)  arrest or detention; or 

11 

 

(ii)  entry, search or seizure; 

12 

 

(c)  impose a tax; 

13 

 

(d)  set an amount to be appropriated from the Consolidated 

14 

Revenue Fund under an appropriation in this Act; 

15 

 

(e)  directly amend the text of this Act. 

16 

(3) 

This Act (other than subitem (2)) does not limit the rules that may be 

17 

made for the purposes of subitem (1). 

18 

Changes to activity tests for persons aged 55 to 59  Schedule 9 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

167 

 

Schedule 9--Changes to activity tests for 

persons aged 55 to 59 

   

Social Security Act 1991 

1  Before subsection 603AA(1) 

Insert: 

 

(1A)  Subject to subsection (3), a person who has reached 55, but is 

under 60, years of age is taken to satisfy the activity test in respect 

of a period of 2 weeks (the relevant period) if the person: 

 

(a)  is engaged, for at least 30 hours in the relevant period, in a 

10 

combination of: 

11 

 

(i)  approved unpaid voluntary work for an approved 

12 

organisation; and 

13 

 

(ii)  paid work that the Secretary regards as suitable and that 

14 

is at least 15 hours in the relevant period; or 

15 

 

(b)  is engaged for at least 30 hours in the relevant period in paid 

16 

work that the Secretary regards as suitable. 

17 

2  Subsection 603AA(1) 

18 

Omit "55 years", substitute "60 years of age". 

19 

3  Subsection 603AA(1) 

20 

After "in respect of a period", insert "of 2 weeks". 

21 

4  Paragraph 603AA(1)(a) 

22 

Omit "period", substitute "relevant period". 

23 

5  Paragraph 603AA(1)(b) 

24 

Omit "period", substitute "relevant period,". 

25 

6  Paragraph 603AA(1)(c) 

26 

Omit "period", substitute "relevant period". 

27 

Schedule 9  Changes to activity tests for persons aged 55 to 59 

   

 

 

168 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

7  Paragraph 603AA(4)(a) 

Omit "approved voluntary unpaid work", substitute "approved unpaid 

voluntary work". 

8  Before subsection 731G(1) 

Insert: 

 

(1A)  Subject to subsection (3), a person to whom this Subdivision 

applies who has reached 55, but is under 60, years of age is taken 

to satisfy the activity test in respect of each period of 2 weeks 

while the person is receiving special benefit (the relevant period) if 

the person: 

10 

 

(a)  is engaged, for at least 30 hours in the relevant period, in a 

11 

combination of: 

12 

 

(i)  approved unpaid voluntary work for an approved 

13 

organisation; and 

14 

 

(ii)  paid work that the Secretary regards as suitable and that 

15 

is at least 15 hours in the relevant period; or 

16 

 

(b)  is engaged for at least 30 hours in the relevant period in paid 

17 

work that the Secretary regards as suitable. 

18 

9  Subsection 731G(1) 

19 

Omit "55 years", substitute "60 years of age". 

20 

10  Paragraph 731G(1)(c) 

21 

Omit "period", substitute "relevant period". 

22 

11  Subsection 731G(4) 

23 

Insert: 

24 

approved unpaid voluntary work, either full-time or otherwise, is 

25 

work that has been approved by the Secretary for the purposes of 

26 

this section. 

27 

12  Subsection 731G(4) (definition of approved voluntary 

28 

unpaid work

29 

Repeal the definition. 

30 

Changes to activity tests for persons aged 55 to 59  Schedule 9 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

169 

 

13  Application provision 

The amendments made by this Schedule apply in relation to relevant 

periods beginning on or after the commencement of this item. 

Schedule 10  Start day for some participation payments 

   

 

 

170 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 10--Start day for some participation 

payments 

   

Social Security (Administration) Act 1999 

1  At the end of subclause 3(1) of Schedule 2 

Add: 

Note: 

Clause 4A applies instead of this subclause to claims for newstart 

allowance and youth allowance in certain circumstances. 

2  After clause 4 of Schedule 2 

Insert: 

10 

4A  Start day for newstart allowance and youth allowance if claimant 

11 

required to attend interview 

12 

When this clause applies and subclause 3(1) does not 

13 

 

(1)  This clause applies, and subclause 3(1) does not apply, in relation 

14 

to a person's: 

15 

 

(a)  claim for newstart allowance; or 

16 

 

(b)  claim for youth allowance that is not based on the person 

17 

being a new apprentice or undertaking full-time study; 

18 

if the Secretary gives the person a notice under section 63 requiring 

19 

the person to attend a particular place for an interview on a day 

20 

specified in the notice (the specified day). 

21 

Note: 

Clause 5 may override the start day under this clause in certain 

22 

circumstances. 

23 

Secretary may decide that this clause does not apply 

24 

 

(2)  This clause does not apply to a person if the Secretary is satisfied, 

25 

in accordance with any guidelines under subclause (3), that it 

26 

should not apply to the person. 

27 

 

(3)  The Secretary may, by legislative instrument, make guidelines to 

28 

be complied with in deciding under subclause (2) whether this 

29 

clause applies to a person. 

30 

Start day for some participation payments  Schedule 10 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

171 

 

Start day 

 

(4)  The start day for the person is the day worked out using the 

following table. 

 

Start day 

 

If the period between the time the 

Secretary imposes the requirement under 

section 63 and the specified day is: 

The start day is: 

1  2 business days or less 

The specified day 

2  More than 2 business days (otherwise than at 

the person's request) 

The day the Secretary imposes the 

requirement under section 63 

3  More than 2 business days (at the person's 

request) 

The specified day 

 

Start day--failure to comply with requirement to attend interview 

 

(5)  Despite subclause (4), if: 

 

(a)  the person does not comply with the requirement; and 

 

(b)  because of that failure to comply, either section 547AA or 

615 of the 1991 Act applies to the person; 

10 

the person's start day is the day on which that section ceases to 

11 

apply to the person. 

12 

Start day--person not qualified on start day 

13 

 

(6)  Despite subclauses (4) and (5), if a person is not qualified for the 

14 

allowance on the day that would, but for this subclause, be the 

15 

person's start day, the person's start day is the first day, after what 

16 

would otherwise (under subclause (4) or (5)) be the person's start 

17 

day, on which the person is qualified for the allowance. 

18 

When this clause ceases to apply 

19 

 

(7)  This clause ceases to apply if the Secretary revokes the 

20 

requirement before the specified day. 

21 

Note: 

In that case, subclause 3(1) will apply. 

22 

Schedule 10  Start day for some participation payments 

   

 

 

172 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

3  Subclause 5(2) of Schedule 2 (paragraph (e) of the 

definition of exclusion period

Omit "section 547AA or 615", substitute 

"subparagraph 547AA(1)(b)(ii) or subparagraph 615(1)(b)(ii)". 

4  Application provision 

The amendments made by this Schedule apply in relation to the 

following claims made on or after the commencement of this Schedule: 

 

(a)  a claim for newstart allowance; 

 

(b)  a claim for youth allowance that is not based on the claimant 

being a new apprentice or undertaking full-time study. 

10 

Removal of intent to claim provisions  Schedule 11 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

173 

 

Schedule 11--Removal of intent to claim 

provisions 

   

Social Security Act 1991 

1  Subsection 27(1) (note) 

Omit ", 13". 

2  Subsection 547AA(6) 

Repeal the subsection. 

3  Subsection 615(6) 

Repeal the subsection. 

10 

4  Subparagraph 771(1)(a)(ii) 

11 

Omit "section 13 or 15", substitute "former section 13 or of section 15". 

12 

Social Security (Administration) Act 1999 

13 

5  Sections 13 and 14 

14 

Repeal the sections. 

15 

6  Subsection 39(5) 

16 

Repeal the subsection. 

17 

7  Saving provisions 

18 

(1) 

Despite the repeal of sections 13 and 14 of the Social Security 

19 

(Administration) Act 1999 made by this Schedule, those sections, as in 

20 

force immediately before the commencement of this item, continue to 

21 

apply on and after that commencement in relation to contacts to the 

22 

Department made before that commencement. 

23 

(2) 

Despite the repeal of subsection 39(5) of the Social Security 

24 

(Administration) Act 1999 made by this Schedule, that subsection, as in 

25 

force immediately before the commencement of this item, continues to 

26 

apply on and after that commencement in relation to a claim taken to 

27 

Schedule 11  Removal of intent to claim provisions 

   

 

 

174 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

have been made by virtue of section 13 or 14 of that Act in connection 

with the Department being contacted before that commencement. 

Establishment of a drug testing trial  Schedule 12 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

175 

 

Schedule 12--Establishment of a drug testing 

trial 

Part 1--Main amendments 

Social Security Act 1991 

1  Subsection 23(1) 

Insert: 

drug test, in relation to a person, means a test that: 

 

(a)  is carried out: 

 

(i)  directly or indirectly under a contract with the 

Commonwealth for the carrying out of the test; and 

10 

 

(ii)  in accordance with applicable provisions (if any) of the 

11 

drug test rules; and 

12 

 

(b)  is for the presence of a testable drug in a sample taken in the 

13 

drug test trial period from the person's saliva, urine or hair. 

14 

drug test rules means rules made under section 38FA. 

15 

drug test trial area means an area prescribed by the drug test rules 

16 

for the purposes of this definition. 

17 

drug test trial period means the 24 months starting on the 

18 

commencement of this definition. 

19 

drug test trial pool member: a person is a drug test trial pool 

20 

member at a time if: 

21 

 

(a)  that time is in the drug test trial period; and 

22 

 

(b)  at that time the person's usual place of residence is in a drug 

23 

test trial area; and 

24 

 

(c)  at that time the person is: 

25 

 

(i)  receiving newstart allowance; or 

26 

 

(ii)  receiving youth allowance otherwise than on the basis 

27 

that the person is a new apprentice or undertaking 

28 

full-time study; 

29 

 

  as a result of a claim made in the drug test trial period; and 

30 

Schedule 12  Establishment of a drug testing trial 

Part 1  Main amendments 

 

 

176 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(d)  when the claim was made the person's usual place of 

residence was in a drug test trial area; and 

 

(e)  if the claim was for youth allowance--the claim was not 

based on the person being a new apprentice or undertaking 

full-time study. 

positive drug test for a person means an indication by a drug test 

that a testable drug was present in a sample of the person's saliva, 

urine or hair given by the person in compliance with a requirement 

notified to the person under paragraph 63(4)(c) of the 

Administration Act. 

10 

testable drug means: 

11 

 

(a)  methamphetamine; or 

12 

 

(b)  methylenedioxy-methamphetamine; or 

13 

 

(c)  tetrahydrocannabinol; or 

14 

 

(d)  opioids; or 

15 

 

(e)  another substance prescribed by the drug test rules for the 

16 

purposes of this definition. 

17 

2  Subsection 23(1) (after paragraph (ca) of the definition of 

18 

waiting period

19 

Insert: 

20 

 

(cb)  a drug test refusal waiting period under sections 623C and 

21 

623D; or 

22 

3  At the end of Part 1.3 

23 

Add: 

24 

38FA  Drug test rules 

25 

 

  The Minister may, by legislative instrument, make rules (the drug 

26 

test rules) providing for and in relation to the following: 

27 

 

(a)  prescribing up to 3 discrete areas for the purposes of the 

28 

definition of drug test trial area in subsection 23(1); 

29 

 

(b)  prescribing substances for the purposes of the definition of 

30 

testable drug in subsection 23(1); 

31 

 

(c)  giving and taking samples of persons' saliva, urine or hair for 

32 

use in drug tests; 

33 

 

(d)  dealing with such samples; 

34 

Establishment of a drug testing trial  Schedule 12 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

177 

 

 

(e)  carrying out drug tests; 

 

(f)  giving results of drug tests in certificates or other documents 

and the evidentiary effect of those certificates or documents; 

 

(g)  confidentiality and disclosure of results of drug tests; 

 

(h)  requirements relating to contracts entered into for the 

carrying out of drug tests; 

 

(i)  keeping and destroying records relating to: 

 

(i)  samples for use in drug tests; or 

 

(ii)  drug tests. 

4  After subsection 544B(1) 

10 

Insert: 

11 

 

(1AA)  One of the requirements of a Youth Allowance Employment 

12 

Pathway Plan that is in force in relation to a person must relate to 

13 

undertaking treatment of the person for use of drugs if: 

14 

 

(a)  the person is a drug test trial pool member; and 

15 

 

(b)  the person has 2 (or more) positive drug tests; and 

16 

 

(c)  the person has undergone a medical, psychiatric or 

17 

psychological examination in compliance with a notice given 

18 

to the person under subsection 63(4) of the Administration 

19 

Act after the person has had 2 (or more) positive drug tests; 

20 

and 

21 

 

(d)  the report of the examination given to the Secretary 

22 

recommends that the person undertake treatment for use of 

23 

drugs. 

24 

5  At the end of subsection 549(2) 

25 

Add: 

26 

 

; (c)  a drug test refusal waiting period (see sections 549EA and 

27 

549EB). 

28 

6  After section 549E 

29 

Insert: 

30 

549EA  Drug test refusal waiting period 

31 

 

  A person is subject to a drug test refusal waiting period if: 

32 

Schedule 12  Establishment of a drug testing trial 

Part 1  Main amendments 

 

 

178 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  youth allowance that was previously payable to the person is 

cancelled under section 80 of the Administration Act because 

the allowance is not payable under section 64 of that Act as 

that section applies in relation to the person's 

non-compliance with a notice requiring the person to do an 

act described in paragraph 63(4)(c) of that Act; and 

 

(b)  after the non-compliance the person qualifies for youth 

allowance otherwise than on the basis of being a new 

apprentice or undertaking full-time study. 

Note: 

Paragraph 63(4)(c) of the Administration Act is about giving a sample 

10 

for a drug test. 

11 

549EB  Length of drug test refusal waiting period 

12 

 

  The drug test refusal waiting period is the 28 days starting on the 

13 

day of the cancellation. 

14 

7  After subsection 606(1) 

15 

Insert: 

16 

 

(1AA)  One of the requirements of a Newstart Employment Pathway Plan 

17 

that is in force in relation to a person must relate to undertaking 

18 

treatment of the person for use of drugs if: 

19 

 

(a)  the person is a drug test trial pool member; and 

20 

 

(b)  the person has 2 (or more) positive drug tests; and 

21 

 

(c)  the person has undergone a medical, psychiatric or 

22 

psychological examination in compliance with a notice given 

23 

to the person under subsection 63(4) of the Administration 

24 

Act after the person has had 2 (or more) positive drug tests; 

25 

and 

26 

 

(d)  the report of the examination given to the Secretary 

27 

recommends that the person undertake treatment for use of 

28 

drugs. 

29 

8  At the end of Subdivision E of Division 1 of Part 2.12 

30 

Add: 

31 

623C  Drug test refusal waiting period 

32 

 

  A person is subject to a drug test refusal waiting period if newstart 

33 

allowance that was previously payable to the person is cancelled 

34 

Establishment of a drug testing trial  Schedule 12 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

179 

 

under section 80 of the Administration Act because the allowance 

is not payable under section 64 of that Act as that section applies in 

relation to the person's non-compliance with a notice requiring the 

person to do an act described in paragraph 63(4)(c) of that Act. 

Note: 

Paragraph 63(4)(c) of the Administration Act is about giving a sample 

for a drug test. 

623D  Duration of drug test refusal waiting period 

 

  The drug test refusal waiting period is the 28 days starting on the 

day of the cancellation. 

9  Point 1067G-A1 (method statement, step 14, after 

10 

paragraph (b)) 

11 

Insert: 

12 

 

(ba) 

if there is any amount remaining, subtracting from 

13 

that amount any drug test repayment deduction 

14 

(see Part 3.16C); and 

15 

10  Point 1068-A1 (method statement, step 7, after 

16 

paragraph (b)) 

17 

Insert: 

18 

 

(ba) 

if there is any amount remaining, subtracting from 

19 

that amount any drug test repayment deduction 

20 

(see Part 3.16C); and 

21 

11  After Part 3.16B 

22 

Insert: 

23 

Schedule 12  Establishment of a drug testing trial 

Part 1  Main amendments 

 

 

180 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 3.16C--Drug test repayment deductions 

   

1206XA  Drug test repayment deduction 

Drug test repayment deduction to be made if person has drug test 

repayment deficit 

 

(1)  A drug test repayment deduction is to be made from the rate of 

newstart allowance that is payable to a person, or of youth 

allowance that is payable to a person who is not a new apprentice 

and is not undertaking full-time study, if the person has a drug test 

repayment deficit. 

10 

When person has drug test repayment deficit 

11 

 

(2)  A person has a drug test repayment deficit at a time if the sum of 

12 

all the drug test repayment amounts that arose for the person before 

13 

that time exceeds the sum of the amounts by which instalments of 

14 

social security benefit paid to the person before that time have been 

15 

properly reduced by the making of drug test repayment deductions. 

16 

Amount of drug test repayment deficit 

17 

 

(3)  The amount of the deficit is the amount of the excess. 

18 

Drug test repayment amount 

19 

 

(4)  A drug test repayment amount arises for a person for each positive 

20 

drug test for the person, except a positive drug test resulting from a 

21 

drug test that: 

22 

 

(a)  was not carried out at the request of the person; and 

23 

 

(b)  used a sample given by the person under the requirement 

24 

notified to the person in the first notice under 

25 

paragraph 63(4)(c) of the Administration Act that the person 

26 

complied with. 

27 

 

(5)  However, a drug test repayment amount is taken not to have arisen 

28 

for a person from a positive drug test if the contractor who carried 

29 

out the test gives written notice to the Secretary that the test should 

30 

not be taken into account for the purposes of this Part. 

31 

Establishment of a drug testing trial  Schedule 12 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

181 

 

Amount of drug test repayment amount 

 

(6)  The amount of a drug test repayment amount is the amount 

prescribed by legislative instrument under subsection (7). 

 

(7)  The Secretary may make a legislative instrument for the purposes 

of subsection (6). In doing so, the Secretary must have regard to 

the lowest cost to the Commonwealth of any drug test that could be 

carried out at the time the legislative instrument is to commence. 

1206XB  Amount of drug test repayment deduction--basic 

calculation 

 

(1)  The amount of a drug test repayment deduction is the percentage, 

10 

worked out in accordance with subsection (3), and section 1206XC 

11 

or 1206XD (if relevant), of: 

12 

 

(a)  for a deduction from the rate of newstart allowance payable 

13 

to a person--the person's rate of benefit worked out under 

14 

step 7 of the method statement in point 1068-A1, 

15 

disregarding paragraphs (ba) and (c) of that step; or 

16 

 

(b)  for a deduction from the rate of youth allowance payable to a 

17 

person--the person's rate of allowance worked out under 

18 

step 14 of the method statement in point 1067G-A1, 

19 

disregarding paragraphs (ba) and (c) of that step. 

20 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to section 1206XE. 

21 

Percentage 

22 

 

(3)  For the purposes of subsection (1), the percentage is the percentage 

23 

prescribed by legislative instrument under subsection (4). This 

24 

subsection has effect subject to sections 1206XC and 1206XD. 

25 

 

(4)  The Secretary may make a legislative instrument for the purposes 

26 

of subsection (3). The instrument must not prescribe a percentage 

27 

greater than 10%. 

28 

1206XC  Person may request greater percentage for drug test 

29 

repayment deduction 

30 

 

(1)  The percentage for working out a person's drug test repayment 

31 

deduction is increased to a greater percentage if the person asks the 

32 

Secretary in writing for the percentage to be the greater percentage. 

33 

Schedule 12  Establishment of a drug testing trial 

Part 1  Main amendments 

 

 

182 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if the Secretary is satisfied that the 

person would suffer severe financial hardship if the percentage 

were the greater percentage. 

1206XD  Reduction of percentage for drug test repayment deduction 

in cases of severe financial hardship 

Reduction 

 

(1)  The Secretary may determine that, for the period specified in the 

determination, the percentage for working out a person's drug test 

repayment deduction is to be a percentage (which may be nil) 

specified in the determination that is less than the percentage that 

10 

would otherwise apply, if the Secretary is satisfied that: 

11 

 

(a)  the person's circumstances are exceptional; and 

12 

 

(b)  the person would suffer severe financial hardship if the 

13 

percentage that would otherwise apply were to continue to 

14 

apply. 

15 

Review of reduction 

16 

 

(2)  At any time while the determination is in force, the Secretary may: 

17 

 

(a)  vary the determination so as to apply a percentage greater 

18 

than the percentage previously applying under the 

19 

determination, but less than the percentage applying 

20 

immediately prior to the determination; or 

21 

 

(b)  revoke the determination; 

22 

but only if the Secretary is satisfied that the person would not 

23 

suffer severe financial hardship because of the variation or 

24 

revocation. 

25 

1206XE  The final drug test repayment deduction 

26 

 

  If, apart from this section, the reduction of an instalment of the 

27 

person's newstart allowance or youth allowance by the making of a 

28 

drug test repayment deduction would be greater than the person's 

29 

drug test repayment deficit immediately before the payment of the 

30 

instalment, the drug test repayment deduction is reduced so that the 

31 

reduction of the instalment equals the deficit. 

32 

Establishment of a drug testing trial  Schedule 12 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

183 

 

1206XF  Rounding of amounts 

 

  Amounts worked out under this Part must be rounded to the nearest 

cent (rounding 0.5 cents upwards). 

Social Security (Administration) Act 1999 

12  After subsection 37(7) 

Insert: 

 

(7A)  Despite subsections (2), (3), (6) and (7), in the drug test trial period 

the Secretary must not determine that a claim for newstart 

allowance or youth allowance by a potential drug test trial pool 

member is to be granted unless the Secretary is satisfied that the 

10 

claimant acknowledged in the claim that the claimant could be 

11 

required to give samples for drug tests to be carried out in that 

12 

period. 

13 

13  Subsection 63(2) 

14 

Omit "referred to in paragraph (4)(a) or (b)", substitute "described in 

15 

paragraph (4)(a), (b) or (c)". 

16 

14  After subsection 63(2) 

17 

Insert: 

18 

 

(2A)  The Secretary may also notify a person under subsection (2) that he 

19 

or she is required, at or within a specified time, to do an act 

20 

described in paragraph (2)(a) if: 

21 

 

(a)  the person was, while the person was a drug test trial pool 

22 

member, earlier required under that subsection to do that act 

23 

but did not comply with that earlier requirement; and 

24 

 

(b)  because of that non-compliance and subsection 64(1), the 

25 

social security payment the person received as such a 

26 

member is not payable to the person (whether or not the 

27 

payment is suspended). 

28 

To avoid doubt, the notification is taken for all purposes to be 

29 

under subsection (2). 

30 

15  After paragraph 63(4)(b) 

31 

Insert: 

32 

Schedule 12  Establishment of a drug testing trial 

Part 1  Main amendments 

 

 

184 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

or (c)  if the person is a drug test trial pool member--give a sample 

of a particular kind at a particular place for a drug test to be 

carried out (at that place or elsewhere) on the sample; 

16  After subsection 63(4) 

Insert: 

 

(4A)  The Secretary must not notify a person of a requirement to do an 

act described in paragraph (4)(c) if 5,000 other persons have given 

samples in compliance with such requirements (whether or not any 

of those other persons have given 2 or more samples under one or 

more such requirements). 

10 

Note: 

This does not prevent the Secretary from notifying a particular person 

11 

multiple times of such requirements, as long as fewer than 5,000 other 

12 

persons have given samples under such requirements. 

13 

 

(4B)  The Secretary may also notify a person under subsection (4) that he 

14 

or she is required, at or within a specified time, to do an act or 

15 

thing described in paragraph (4)(b) or (c) if: 

16 

 

(a)  the person was, while the person was a drug test trial pool 

17 

member, earlier required: 

18 

 

(i)  under that subsection to do that act or thing; or 

19 

 

(ii)  under subsection (2) to attend an office of the 

20 

Department; 

21 

 

  but did not comply with that earlier requirement; and 

22 

 

(b)  because of that non-compliance and subsection 64(1), the 

23 

social security payment the person received as such a 

24 

member is not payable to the person (whether or not the 

25 

payment is suspended). 

26 

To avoid doubt, the notification is taken for all purposes to be 

27 

under subsection (4). 

28 

17  After subsection 64(1) 

29 

Insert: 

30 

 

(1AA)  A notice of a requirement to do an act described in 

31 

paragraph 63(4)(c) is not unreasonable for the purposes of 

32 

paragraph (1)(c) of this section merely because of the nature of the 

33 

act (even if it is not the first notice requiring the person to do such 

34 

an act). 

35 

Establishment of a drug testing trial  Schedule 12 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

185 

 

18  After section 64 

Insert: 

64A  Contractual arrangements relating to drug tests 

 

(1)  The Secretary may, on behalf of the Commonwealth, for the 

purposes of paragraph 63(4)(c), enter into contracts for the carrying 

out of drug tests mentioned in that paragraph. 

 

(2)  A contract mentioned in subsection (1) must meet any 

requirements prescribed by the drug test rules. 

 

(3)  Without limiting subsection (2), the drug test rules may require a 

contract mentioned in subsection (1) to include provisions 

10 

requiring the following: 

11 

 

(a)  giving the Secretary written notice of the results of the drug 

12 

test; 

13 

 

(b)  giving notice as mentioned in paragraph 123UFAA(1A)(c) in 

14 

particular circumstances; 

15 

 

(c)  withdrawing or revoking a notice as mentioned in 

16 

paragraph 123UFAA(1A)(d) in particular circumstances; 

17 

 

(d)  giving notice as mentioned in subsection 1206XA(5) of the 

18 

1991 Act in particular circumstances; 

19 

 

(e)  any subcontracts to include provisions requiring matters 

20 

mentioned in paragraphs (a) to (d). 

21 

19  Section 110A 

22 

Before "If:", insert "(1)". 

23 

20  At the end of section 110A 

24 

Add: 

25 

Suspension for drug test pool member's failure to do certain things 

26 

 

(2)  Subsection (3) applies if: 

27 

 

(a)  payment of social security payment to a person was 

28 

suspended because of subsection 64(1) applying in relation to 

29 

the person's non-compliance with a requirement (the earlier 

30 

requirement) to do an act or thing described in 

31 

paragraph 63(2)(a) or 63(4)(b) or (c) notified to the person 

32 

while he or she was a drug test pool member; and 

33 

Schedule 12  Establishment of a drug testing trial 

Part 1  Main amendments 

 

 

186 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  if the earlier requirement was to do an act described in 

paragraph 63(2)(a)--it is reasonable to expect that, had the 

person complied with the earlier requirement, the person 

would have been required to do an act described in 

paragraph 63(4)(c); and 

 

(c)  the person complies with: 

 

(i)  a later requirement under subsection 63(2) or (4) to do 

the act or thing required by the earlier requirement; and 

 

(ii)  if the earlier requirement was to do an act described in 

paragraph 63(2)(a)--a later requirement to do an act 

10 

described in paragraph 63(4)(c); and 

11 

 

(d)  a favourable determination is made under section 85 

12 

resuming payment of social security payment to the person. 

13 

 

(3)  The favourable determination takes effect, or is taken to have taken 

14 

effect: 

15 

 

(a)  when the person met the condition in paragraph (2)(c); or 

16 

 

(b)  if the Secretary is satisfied that the person had a reasonable 

17 

excuse for not complying with the earlier requirement--on 

18 

the day on which the person was required by the earlier 

19 

requirement to do the act or thing concerned. 

20 

21  Section 123TA 

21 

After: 

22 

 

(ga) 

an officer or employee of a recognised State/Territory 

23 

authority requires the person to be subject to the income 

24 

management regime; or 

25 

insert: 

26 

 

(gb) 

there is a positive drug test for the person and the tester 

27 

tells the Secretary that the person should be subject to 

28 

the income management regime; or 

29 

22  Section 123UFAA (heading) 

30 

Repeal the heading, substitute: 

31 

Establishment of a drug testing trial  Schedule 12 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

187 

 

123UFAA  Persons subject to the income management regime--

other State/Territory referrals, or positive drug tests 

23  At the end of paragraph 123UFAA(1)(g) 

Add "or subsection (1A) of this section". 

24  After subsection 123UFAA(1) 

Insert: 

 

(1A)  For the purposes of this Part, a person is subject to the income 

management regime at a particular time (the test time) if: 

 

(a)  at the test time, the person is an eligible recipient of a 

category H welfare payment; and 

10 

 

(b)  before the test time, there was a positive drug test for the 

11 

person; and 

12 

 

(c)  in the 24 months, or longer period (if any) determined under 

13 

subsection (1B), before the test time, the contractor who 

14 

carried out the test gave the Secretary a written notice saying 

15 

that the person should be subject to the income management 

16 

regime under this subsection; and 

17 

 

(d)  at the test time, the notice has not been withdrawn or 

18 

revoked; and 

19 

 

(e)  at the test time, the person is not covered by a determination 

20 

under subsection (1C); and 

21 

 

(f)  if, at the test time, the person has a Part 3B payment 

22 

nominee--the Part 3B payment nominee is not an excluded 

23 

Part 3B payment nominee; and 

24 

 

(g)  at the test time, the person is not subject to the income 

25 

management regime under section 123UC, 123UD, 123UE or 

26 

123UF or subsection (1) of this section. 

27 

 

(1B)  The Secretary may, by legislative instrument, determine a period 

28 

longer than 24 months for the purposes of paragraph (1A)(c). 

29 

 

(1C)  The Secretary may determine that a person is not subject to the 

30 

income management regime under subsection (1A) if the Secretary 

31 

is satisfied that being subject to the regime under that subsection 

32 

poses a serious risk to the person's mental, physical or emotional 

33 

wellbeing. 

34 

Schedule 12  Establishment of a drug testing trial 

Part 1  Main amendments 

 

 

188 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(1D)  The Secretary is not required to consider whether to make a 

determination under subsection (1C). 

25  At the end of paragraph 123UFAA(2)(c) 

Add "or (1A)". 

26  Subdivision DAA of Division 5 of Part 3B (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Subdivision DAA--Other State/Territory referrals, or positive 

drug tests 

27  At the end of subsections 123XPAA(4) and 123XPAB(4) 

Add: 

10 

 

; (d)  persons having positive drug tests. 

11 

28  Subclause 1(1) of Schedule 1 

12 

Insert: 

13 

potential drug test trial pool member: a person is a potential drug 

14 

test trial pool member at a time if: 

15 

 

(a)  that time is in the drug test trial period; and 

16 

 

(b)  the person has, before that time and in the drug test trial 

17 

period, made: 

18 

 

(i)  a claim for newstart allowance; or 

19 

 

(ii)  a claim for youth allowance that is not based on the 

20 

person being a new apprentice or undertaking full-time 

21 

study; and 

22 

 

(c)  at that time the claim has not been determined; and 

23 

 

(d)  when the claim was made, the person's usual place of 

24 

residence was in a drug test trial area. 

25 

29  Subparagraph 15(b)(i) of Schedule 2 

26 

After "subsection 63(4)", insert "except paragraph 63(4)(c)". 

27 

Establishment of a drug testing trial  Schedule 12 

Consequential amendments  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

189 

 

Part 2--Consequential amendments 

Farm Household Support Act 2014 

30  After paragraph 94(n) 

Insert: 

 

(na)  Part 3.16C (drug test repayment deductions); 

31  Section 95 (after table item 1) 

Insert: 

1A 

paragraph (c) of the definition of 

drug test trial pool member in 

subsection 23(1) 

the words "(other than farm 

household allowance)" were inserted 

after "newstart allowance" and after 

"youth allowance". 

32  Section 99 (after table item 13) 

Insert: 

13A 

paragraph (b) of the definition of 

potential drug test trial pool 

member in subclause 1(1) of 

Schedule 1 

the words "(other than farm 

household allowance)" were inserted 

after "newstart allowance" and after 

"youth allowance". 

Schedule 13  Removal of exemptions for drug or alcohol dependence 

   

 

 

190 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 13--Removal of exemptions for 

drug or alcohol dependence 

   

Social Security Act 1991 

1  Subsection 23(1) 

Insert: 

declared program participant means a person who is a participant, 

in accordance with the applicable provisions (if any) of a 

determination made under section 28C, in an employment services 

program specified in that determination. 

10 

2  After section 28B 

11 

Insert: 

12 

28C  Declared program participants 

13 

 

(1)  The Secretary may, by legislative instrument, make a 

14 

determination for the purposes of the definition of declared 

15 

program participant in subsection 23(1). 

16 

 

(2)  The determination may provide for the operation of the social 

17 

security law in relation to a person who becomes, or stops being, a 

18 

declared program participant at a particular time (including in 

19 

relation to things that happened before that time). 

20 

 

(3)  The determination may, for the purposes of subsection (2), provide 

21 

that a provision of the social security law has effect in relation to a 

22 

person mentioned in that subsection with any modifications set out 

23 

in the determination. 

24 

3  After subsection 94C(1) 

25 

Insert: 

26 

 

(1A)  Subsection (1) does not apply to illness, or an accident, wholly or 

27 

predominantly attributable to the person's dependence on alcohol 

28 

or another drug, unless the person is a declared program 

29 

participant. 

30 

Removal of exemptions for drug or alcohol dependence  Schedule 13 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

191 

 

4  After subsection 94F(1) 

Insert: 

 

(1A)  Subsection (1) does not apply to circumstances wholly or 

predominantly attributable to the person's misuse of alcohol or 

another drug, unless the person is a declared program participant. 

5  After subsection 502F(1) 

 

(1A)  Subsection (1) does not apply to circumstances wholly or 

predominantly attributable to the person's misuse of alcohol or 

another drug, unless the person is a declared program participant. 

6  After subsection 502H(1) 

10 

Insert: 

11 

 

(1AA)  Subsection (1) does not apply to sickness, or an accident, wholly or 

12 

predominantly attributable to the person's dependence on alcohol 

13 

or another drug, unless the person is a declared program 

14 

participant. 

15 

7  After subsection 542A(1) 

16 

Insert: 

17 

 

(1AA)  Subsection (1) does not apply to sickness, or an accident, wholly or 

18 

predominantly attributable to the person's dependence on alcohol 

19 

or another drug, unless the person is a declared program 

20 

participant, a new apprentice or undertaking full-time study. 

21 

8  After subsection 542H(1) 

22 

Insert: 

23 

 

(1AA)  Subsection (1) does not apply to circumstances wholly or 

24 

predominantly attributable to the person's misuse of alcohol or 

25 

another drug, unless the person is a declared program participant, a 

26 

new apprentice or undertaking full-time study. 

27 

9  After subsection 603A(1) 

28 

Insert: 

29 

Schedule 13  Removal of exemptions for drug or alcohol dependence 

   

 

 

192 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(1A)  Subsection (1) does not apply to circumstances wholly or 

predominantly attributable to the person's misuse of alcohol or 

another drug, unless the person is a declared program participant. 

10  After subsection 603C(1) 

Insert: 

 

(1AA)  Subsection (1) does not apply to sickness, or an accident, wholly or 

predominantly attributable to the person's dependence on alcohol 

or another drug, unless the person is a declared program 

participant. 

11  After subsection 731E(1) 

10 

Insert: 

11 

 

(1A)  Subsection (1) does not apply to circumstances wholly or 

12 

predominantly attributable to the person's misuse of alcohol or 

13 

another drug, unless the person is a declared program participant. 

14 

12  After subsection 731K(1) 

15 

Insert: 

16 

 

(1AA)  Subsection (1) does not apply to sickness, or an accident, wholly or 

17 

predominantly attributable to the person's dependence on alcohol 

18 

or another drug, unless the person is a declared program 

19 

participant. 

20 

13  Application provision 

21 

The amendments made by this Schedule apply in relation to 

22 

circumstances, illness or sickness existing, and accidents occurring, on 

23 

or after the commencement of this Schedule. 

24 

Changes to reasonable excuses  Schedule 14 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

193 

 

Schedule 14--Changes to reasonable excuses 

   

Social Security (Administration) Act 1999 

1  Subsection 42C(4) (note) 

After "(4)(a)" (first occurring), insert "and may be prohibited from 

taking other matters into account for those purposes". 

2  Subsection 42E(4) (note) 

After "(4)(a)" (first occurring), insert "and may be prohibited from 

taking other matters into account for those purposes". 

3  Subsection 42H(3) (note) 

10 

After "(a)" (first occurring), insert "and may be prohibited from taking 

11 

other matters into account for those purposes". 

12 

4  Subsection 42N(2) (note) 

13 

After "(a)", insert "and may be prohibited from taking other matters into 

14 

account for those purposes". 

15 

5  Subsection 42SC(2) (note) 

16 

After "(2)", insert "and may be prohibited from taking other matters 

17 

into account for those purposes". 

18 

6  Before subsection 42U(1) 

19 

Insert: 

20 

Matters to be taken into account 

21 

7  At the end of section 42U 

22 

Add: 

23 

Matters not to be taken into account 

24 

 

(3)  The Secretary may, by legislative instrument, determine matters 

25 

that the Secretary must not take into account in deciding whether a 

26 

person has a reasonable excuse for committing: 

27 

 

(a)  a no show no pay failure (see paragraph 42C(4)(a)); or 

28 

Schedule 14  Changes to reasonable excuses 

   

 

 

194 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  a connection failure (see paragraph 42E(4)(a)); or 

 

(c)  a reconnection failure (see paragraph 42H(3)(a)); or 

 

(d)  a serious failure (see paragraph 42N(2)(a)); or 

 

(e)  a non-attendance failure (see subsection 42SC(2)). 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

195 

 

Schedule 15--Targeted compliance framework 

Part 1--Main amendments 

Social Security (Administration) Act 1999 

1  After Division 3 of Part 3 

Insert: 

Division 3AA--Compliance with participation payment 

obligations: persons other than declared program 

participants 

Subdivision A--Introduction 

42AA  Simplified outline of this Division 

10 

The Secretary must take action under this Division to ensure that 

11 

people (other than declared program participants) meet their 

12 

obligations in relation to participation payments. The participation 

13 

payments are newstart allowance and, for some people, youth 

14 

allowance, parenting payment and special benefit. 

15 

A person commits a mutual obligation failure for failing to comply 

16 

with obligations relating to participation payments, such as 

17 

attending appointments, undertaking activities, or taking action to 

18 

gain employment. A person commits a work refusal failure for 

19 

failing to accept an offer of suitable employment. A person 

20 

commits an unemployment failure for becoming unemployed 

21 

because of a voluntary act (except a reasonable act) or misconduct. 

22 

For a mutual obligation failure or a work refusal failure, the 

23 

participation payment will usually not be payable until the person 

24 

complies with a reconnection requirement. The person may then 

25 

receive back pay. The participation payment must be cancelled if 

26 

the person fails to comply with the reconnection requirement 

27 

within 4 weeks. 

28 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 1  Main amendments 

 

 

196 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

If a person who commits a mutual obligation failure has 

persistently committed mutual obligation failures and does not 

have a reasonable excuse then, depending on the circumstances, 

the person's participation payment must be reduced by either 50% 

or 100% for a period (in addition to not being payable) or the 

participation payment must be cancelled. A participation payment 

must also be cancelled if a person does not have a reasonable 

excuse for a work refusal failure. No participation payments are 

payable to a person for 4 weeks if a participation payment is 

cancelled for a mutual obligation failure or a work refusal failure. 

10 

If a person commits an unemployment failure, no participation 

11 

payments are payable to the person for either 4 or 6 weeks, 

12 

depending on whether relocation assistance had been paid to help 

13 

the person take up the employment concerned. Also, the person's 

14 

participation payment must be cancelled if he or she was receiving 

15 

a participation payment when the unemployment failure was 

16 

committed. 

17 

42AB  Division not to apply to declared program participants 

18 

 

  This Division applies in relation to a person if the person is not a 

19 

declared program participant. 

20 

Subdivision B--Failures for which compliance action must be 

21 

taken 

22 

42AC  Mutual obligation failures 

23 

 

(1)  A person commits a mutual obligation failure if the person is 

24 

receiving a participation payment and any of the following applies: 

25 

 

(a)  the person fails to comply with a requirement that was 

26 

notified to the person under subsection 63(2) or (4), except: 

27 

 

(i)  a requirement notified under subsection 63(2) in relation 

28 

to which it is reasonable to expect that, if the person 

29 

were to comply with the requirement, the person would 

30 

be required to do an act described in paragraph 63(4)(c); 

31 

or 

32 

 

(ii)  a requirement to do an act described in 

33 

paragraph 63(4)(c); 

34 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

197 

 

 

(b)  the person fails to comply with a requirement, under 

section 501, 544A, 605 or 731L of the 1991 Act, to enter into 

an employment pathway plan; 

 

(c)  the person fails to attend, or to be punctual for, an 

appointment that the person is required to attend by: 

 

(i)  a notice under subsection 63(2) (except a notice 

containing a requirement described in 

subparagraph (a)(i) of this subsection); or 

 

(ii)  an employment pathway plan that is in force in relation 

to the person; 

10 

 

(d)  the person fails to attend, to be punctual for, or to participate 

11 

in, an activity that the person is required to undertake by an 

12 

employment pathway plan that is in force in relation to the 

13 

person; 

14 

 

(e)  an employment pathway plan is in force in relation to the 

15 

person and the person fails to satisfy the Secretary that the 

16 

person has undertaken adequate job search efforts in relation 

17 

to a period worked out in accordance with the plan (see 

18 

subsection (2)); 

19 

 

(f)  an employment pathway plan is in force in relation to the 

20 

person and the person fails to comply with any other 

21 

requirement of the plan that applies to the person; 

22 

 

(g)  the Secretary is satisfied that the person acted in an 

23 

inappropriate manner: 

24 

 

(i)  during an appointment to which paragraph (c) applies 

25 

that the person attended; or 

26 

 

(ii)  while participating in an activity referred to in 

27 

paragraph (d); 

28 

 

(h)  the person intentionally acts in a manner and it is reasonably 

29 

foreseeable that acting in that manner could result in an offer 

30 

of employment not being made to the person; 

31 

 

(i)  the person fails to: 

32 

 

(i)  attend a job interview; or 

33 

 

(ii)  act on a job opportunity when requested to do so by an 

34 

employment services provider. 

35 

Note 1: 

In certain circumstances a person is taken to be receiving a 

36 

participation payment even if it is not payable to the person: see 

37 

section 42AQ. 

38 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 1  Main amendments 

 

 

198 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Note 2: 

Paragraphs (1)(a) and (c)--paragraph 63(4)(c) relates to requirements 

for drug test trial pool members. 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(e), the question whether a person 

has undertaken adequate job search efforts in relation to a 

particular period is to be worked out in accordance with a 

determination in force under subsection (3). 

 

(3)  The Secretary must, by legislative instrument, make a 

determination for the purposes of subsection (2). 

 

(4)  Paragraph (1)(c) does not limit paragraph (1)(a), and 

paragraph (1)(i) does not limit paragraph (1)(h). 

10 

42AD  Work refusal failures 

11 

 

  A person commits a work refusal failure if: 

12 

 

(a)  the person is receiving a participation payment; and 

13 

 

(b)  the person refuses or fails to accept an offer of suitable 

14 

employment. 

15 

Note: 

In certain circumstances a person is taken to be receiving a 

16 

participation payment even if it is not payable to the person: see 

17 

section 42AQ. 

18 

42AE  Unemployment failures 

19 

 

(1)  A person commits an unemployment failure if: 

20 

 

(a)  the person is receiving a participation payment; and 

21 

 

(b)  the person becomes unemployed: 

22 

 

(i)  as a direct or indirect result of a voluntary act of the 

23 

person; or 

24 

 

(ii)  as a result of the person's misconduct as an employee. 

25 

Note: 

In certain circumstances a person is taken to be receiving a 

26 

participation payment even if it is not payable to the person: see 

27 

section 42AQ. 

28 

 

(2)  A person also commits an unemployment failure if: 

29 

 

(a)  the person is not receiving, but has made a claim for, a 

30 

participation payment; and 

31 

 

(b)  the person becomes unemployed (whether before or after 

32 

making the claim): 

33 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

199 

 

 

(i)  as a direct or indirect result of a voluntary act of the 

person; or 

 

(ii)  as a result of the person's misconduct as an employee. 

 

(3)  However, a person does not commit an unemployment failure 

because of subparagraph (1)(b)(i) or (2)(b)(i) if the person satisfies 

the Secretary that the voluntary act was reasonable. 

Subdivision C--Compliance action that must be taken for 

particular failures 

42AF  Compliance action for mutual obligation failures 

Usual rule 

10 

 

(1)  If a person commits a mutual obligation failure (the relevant 

11 

failure), the Secretary must: 

12 

 

(a)  determine that the person's participation payment is not 

13 

payable to the person for a period (see section 42AL); and 

14 

 

(b)  take action under subsection (2) (if applicable). 

15 

Note: 

The person may be eligible for back pay once the payment suspension 

16 

period ends (see subsection 42AL(4)). 

17 

Special rule--persistent mutual obligation failures and no 

18 

reasonable excuse 

19 

 

(2)  If: 

20 

 

(a)  the Secretary is satisfied in accordance with an instrument 

21 

made under subsection 42AR(1) that the person has 

22 

persistently committed mutual obligation failures; and 

23 

 

(b)  the person does not satisfy the Secretary that the person has a 

24 

reasonable excuse for the relevant failure (see sections 42AI 

25 

and 42AJ); 

26 

the Secretary must, in accordance with that instrument, determine: 

27 

 

(c)  that an instalment of the person's participation payment for 

28 

an instalment period is to be reduced (see section 42AN), in 

29 

addition to making a determination under paragraph (1)(a) of 

30 

this section; or 

31 

 

(d)  that the person's participation payment is cancelled (see 

32 

section 42AP). 

33 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 1  Main amendments 

 

 

200 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Note 1: 

For paragraph (c), the person may be eligible for back pay once the 

person's payment suspension period ends (see subsection 42AL(4)). 

However, the back pay may be reduced (including to nil) if the 

instalment period for which an instalment is to be reduced under 

paragraph (c) overlaps with the payment suspension period. 

Note 2: 

For paragraph (d), a further consequence is that participation 

payments will not be payable to the person for the person's 

post-cancellation non-payment period (see subsection 42AP(5)). 

 

(3)  A determination made under paragraph (2)(d) for the relevant 

failure has effect despite any determination made under 

10 

paragraph (1)(a) for the relevant failure. 

11 

Action not to be taken--instalment already reduced to nil for 

12 

instalment period when failure committed 

13 

 

(4)  Despite subsections (1) and (2), the Secretary must not make a 

14 

determination under this section for the relevant failure if: 

15 

 

(a)  the Secretary has previously determined under 

16 

paragraph (2)(c) that an instalment of the person's 

17 

participation payment for an instalment period is to be 

18 

reduced; and 

19 

 

(b)  the instalment for the instalment period is reduced by the 

20 

whole of the amount of the instalment (see 

21 

paragraph 42AN(3)(b)); and 

22 

 

(c)  the person commits the relevant failure during that instalment 

23 

period. 

24 

42AG  Compliance action for work refusal failures 

25 

Usual rule 

26 

 

(1)  If a person commits a work refusal failure, the Secretary must 

27 

determine that the person's participation payment is not payable to 

28 

the person for a period (see section 42AL). 

29 

Special rule--no reasonable excuse 

30 

 

(2)  However, if the person does not satisfy the Secretary that the 

31 

person has a reasonable excuse for the work refusal failure (see 

32 

section 42AI), the Secretary must determine that the person's 

33 

participation payment is cancelled (see section 42AP). 

34 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

201 

 

Note: 

Participation payments will not be payable to the person for the 

person's post-cancellation non-payment period (see 

subsection 42AP(5)). 

 

(3)  A determination made under subsection (2) for a work refusal 

failure has effect despite any determination made under 

subsection (1) for the failure. 

Action not to be taken--instalment already reduced to nil for 

instalment period when failure committed 

 

(4)  Despite subsections (1) and (2), the Secretary must not take action 

under this section for a work refusal failure (the relevant failure

10 

if: 

11 

 

(a)  the Secretary has previously determined under 

12 

paragraph 42AF(2)(c) that the amount of an instalment of the 

13 

person's participation payment for an instalment period is to 

14 

be reduced; and 

15 

 

(b)  the instalment for the instalment period is reduced by the 

16 

whole of the amount of the instalment (see 

17 

paragraph 42AN(3)(b)); and 

18 

 

(c)  the person commits the relevant failure during that instalment 

19 

period. 

20 

42AH  Compliance action for unemployment failures 

21 

Unemployment failures committed by persons receiving a 

22 

participation payment 

23 

 

(1)  If a person receiving a participation payment commits an 

24 

unemployment failure, the Secretary must determine that the 

25 

participation payment is cancelled (see section 42AP). 

26 

Note: 

Participation payments will not be payable to the person for the 

27 

person's post-cancellation non-payment period (see 

28 

subsection 42AP(5)). 

29 

Unemployment failures committed by persons claiming a 

30 

participation payment 

31 

 

(2)  If a person who has made a claim for (but is not receiving) a 

32 

participation payment has committed an unemployment failure, the 

33 

Secretary must determine that participation payments (whether or 

34 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 1  Main amendments 

 

 

202 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

not the same as the participation payment that was claimed) are not 

payable to the person for a period (see section 42AO). 

42AI  Reasonable excuses--matters that must or must not be taken 

into account 

Matters to be taken into account 

 

(1)  The Secretary must, by legislative instrument, determine matters 

that the Secretary must take into account in deciding whether a 

person has a reasonable excuse for committing: 

 

(a)  a mutual obligation failure (see paragraph 42AF(2)(b)); or 

 

(b)  a work refusal failure (see subsection 42AG(2)). 

10 

 

(2)  To avoid doubt, a determination under subsection (1) does not limit 

11 

the matters that the Secretary may take into account in deciding 

12 

whether the person has a reasonable excuse. 

13 

Matters not to be taken into account 

14 

 

(3)  The Secretary may, by legislative instrument, determine matters 

15 

that the Secretary must not take into account in deciding whether a 

16 

person has a reasonable excuse for committing: 

17 

 

(a)  a mutual obligation failure (see paragraph 42AF(2)(b)); or 

18 

 

(b)  a work refusal failure (see subsection 42AG(2)). 

19 

42AJ  Reasonable excuses for mutual obligation failures--prior 

20 

notification required for certain failures 

21 

 

(1)  For the purposes of paragraph 42AF(2)(b), an excuse cannot be a 

22 

reasonable excuse for a mutual obligation failure mentioned in 

23 

subsection (2) of this section that is committed by a person unless: 

24 

 

(a)  the person notifies the excuse as mentioned in subsection (3) 

25 

of this section; or 

26 

 

(b)  the Secretary is satisfied that there were circumstances in 

27 

which it was not reasonable to expect the person to give the 

28 

notification. 

29 

Note: 

The Secretary may also decide for other reasons that the excuse is not 

30 

a reasonable excuse. 

31 

 

(2)  The failures are as follows: 

32 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

203 

 

 

(a)  a failure to comply with a requirement that was notified to 

the person under subsection 63(2) to attend an office of the 

Department, to contact the Department, or to attend a 

particular place; 

 

(b)  without limiting paragraph (a), a failure to attend, or to be 

punctual for, an appointment that the person is required to 

attend by a notice under subsection 63(2); 

 

(c)  a failure to attend, to be punctual for, or to participate in, an 

activity that the person is required to undertake by an 

employment pathway plan that is in force in relation to the 

10 

person; 

11 

 

(d)  a failure to attend, or to be punctual for, an appointment that 

12 

the person is required to attend by an employment pathway 

13 

plan that is in force in relation to the person. 

14 

 

(3)  The person must notify the excuse: 

15 

 

(a)  for a failure mentioned in paragraph (2)(a) or (b): 

16 

 

(i)  before the end of the time specified under 

17 

subsection 63(2); and 

18 

 

(ii)  to the person or body specified by the Secretary as the 

19 

person or body to whom prior notice should be given if 

20 

the person is unable to comply with the notice under 

21 

subsection 63(2); and 

22 

 

(b)  for a failure mentioned in paragraph (2)(c) or (d): 

23 

 

(i)  before the start of the activity on the day concerned, or 

24 

before the time of the appointment; and 

25 

 

(ii)  to the person or body specified in the employment 

26 

pathway plan as the person or body to whom prior 

27 

notice should be given if the person is unable to 

28 

undertake the activity or attend the appointment. 

29 

42AK  Relationship between provisions of this Subdivision 

30 

 

  Sections 42AF, 42AG and 42AH do not limit each other. 

31 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 1  Main amendments 

 

 

204 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Subdivision D--Effect of taking particular compliance action 

42AL  Payment suspension periods for mutual obligation failures 

and work refusal failures 

 

(1)  If the Secretary determines under section 42AF or 42AG that a 

participation payment is not payable to a person for a period, the 

participation payment is not payable for the period (the payment 

suspension period) worked out under this section. 

 

(2)  The payment suspension period begins at the start of: 

 

(a)  the instalment period in which the person commits the mutual 

obligation failure or the work refusal failure (unless 

10 

paragraph (b) applies); or 

11 

 

(b)  if the Secretary determines that a later instalment period is 

12 

more appropriate--that later instalment period. 

13 

 

(3)  The payment suspension period ends immediately before: 

14 

 

(a)  the day the person complies with the reconnection 

15 

requirement imposed under subsection 42AM(1) (unless 

16 

paragraph (b) of this subsection applies); or 

17 

 

(b)  if the Secretary determines that an earlier day is more 

18 

appropriate--that earlier day. 

19 

 

(4)  If the payment suspension period ends under subsection (3) for a 

20 

person, then, for the purposes of the social security law after the 

21 

end of that period: 

22 

 

(a)  the participation payment is taken to be payable to the person 

23 

from the start of that period (subject to the social security 

24 

law); and 

25 

 

(b)  the Secretary is taken to have made a determination to the 

26 

effect mentioned in paragraph (a). 

27 

Note: 

The effect of this subsection is that the person may receive back pay 

28 

for the payment suspension period. However, the back pay may be 

29 

reduced (including to nil) if the instalment period for which an 

30 

instalment is to be reduced under section 42AN overlaps with the 

31 

payment suspension period. 

32 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

205 

 

42AM  Reconnection requirements for mutual obligation failures 

and work refusal failures 

 

(1)  The Secretary must impose a requirement (the reconnection 

requirement) on a person if the Secretary determines under 

section 42AF or 42AG that a participation payment is not payable 

to the person for a period. 

 

(2)  The Secretary must notify the person, in any way the Secretary 

considers appropriate, of: 

 

(a)  the reconnection requirement; and 

 

(b)  the effect of not complying with the reconnection 

10 

requirement. 

11 

 

(3)  The Secretary must determine that the person's participation 

12 

payment is cancelled if: 

13 

 

(a)  the Secretary does not determine an earlier day for the 

14 

purposes of ending the person's payment suspension period 

15 

under paragraph 42AL(3)(b); and 

16 

 

(b)  the person fails to comply with the reconnection requirement 

17 

within 4 weeks after it is notified under subsection (2) of this 

18 

section. 

19 

 

(4)  If the Secretary makes a determination under subsection (3), the 

20 

participation payment is cancelled at the end of the 4 weeks 

21 

mentioned in paragraph (3)(b). 

22 

42AN  Reducing instalments of participation payments for mutual 

23 

obligation failures 

24 

 

(1)  This section applies if: 

25 

 

(a)  a person commits a mutual obligation failure; and 

26 

 

(b)  the Secretary makes a determination (the reduction 

27 

determination) under paragraph 42AF(2)(c) that an 

28 

instalment of a participation payment for an instalment 

29 

period (the reduction period) is to be reduced. 

30 

 

(2)  The reduction period must be: 

31 

 

(a)  the instalment period in which the person commits the mutual 

32 

obligation failure (unless paragraph (b) applies); or 

33 

 

(b)  if the Secretary determines that a later instalment period is 

34 

more appropriate--that later instalment period. 

35 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 1  Main amendments 

 

 

206 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  The instalment payable to the person is reduced by an amount 

included in the reduction determination that is equal to: 

 

(a)  half of the instalment that would otherwise have been 

payable for the reduction period; or 

 

(b)  the whole of the instalment that would otherwise have been 

payable for the reduction period. 

Note: 

Paragraph (b) may have the effect of reducing the amount of the 

instalment to nil. However, the participation payment remains payable 

(see subsection (6)). 

 

(4)  The Secretary must determine which of paragraph (3)(a) or (b) 

10 

applies in relation to the reduction in accordance with an 

11 

instrument made under subsection 42AR(1). 

12 

 

(5)  The Secretary may make the reduction determination in accordance 

13 

with paragraph (3)(b) for the reduction period even if the Secretary 

14 

has already made a determination for the person in accordance with 

15 

paragraph (3)(a) for the same instalment period for a different 

16 

mutual obligation failure. 

17 

 

(6)  The participation payment remains payable for the reduction period 

18 

even if the amount of an instalment is reduced to nil in accordance 

19 

with this section. 

20 

42AO  Unemployment preclusion periods for unemployment failures 

21 

by persons claiming participation payments 

22 

 

(1)  If the Secretary determines under subsection 42AH(2) that 

23 

participation payments are not payable to a person who has made a 

24 

claim for a participation payment, then participation payments are 

25 

not payable to the person for the period (the unemployment 

26 

preclusion period) of: 

27 

 

(a)  4 weeks beginning on the day the person becomes 

28 

unemployed as a result of the person's voluntary act or 

29 

misconduct (unless paragraph (b) applies); or 

30 

 

(b)  6 weeks beginning on that day, if, during the 6 months 

31 

ending on the day immediately before that day, relocation 

32 

assistance, for the employment to which the voluntary act or 

33 

misconduct related, has been paid to or for the benefit of the 

34 

person. 

35 

Note 1: 

The unemployment preclusion period may affect the person's start day 

36 

for a claim (see clauses 5 and 5A of Schedule 2). 

37 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

207 

 

Note 2: 

For the purposes of this subsection, it is irrelevant which participation 

payment the person claimed (see subsection 42AH(2)). 

 

(2)  For the purposes of this Act, relocation assistance for employment 

means a payment: 

 

(a)  that is made by or on behalf of the Commonwealth to or for 

the benefit of a person for the purpose of assisting the person 

to take up the employment; and 

 

(b)  that is specified under subsection (3). 

 

(3)  The Secretary may, by legislative instrument, specify one or more 

payments for the purposes of paragraph (2)(b). 

10 

42AP  Cancelling participation payments 

11 

 

(1)  This section applies if the Secretary determines under Subdivision 

12 

C that the participation payment of a person who has committed a 

13 

mutual obligation failure, a work refusal failure or an 

14 

unemployment failure is cancelled. 

15 

When payments are cancelled 

16 

 

(2)  For a mutual obligation failure or a work refusal failure, the 

17 

participation payment is cancelled at the start of the following day 

18 

(the cancellation day): 

19 

 

(a)  the first day of the instalment period in which the person 

20 

commits the failure (unless paragraph (b) applies); 

21 

 

(b)  if the Secretary determines that a later instalment period is 

22 

more appropriate--the first day of that later instalment 

23 

period. 

24 

 

(3)  For an unemployment failure committed by a person who was 

25 

receiving the participation payment when he or she became 

26 

unemployed, the participation payment is cancelled at the start of 

27 

the following day (the cancellation day): 

28 

 

(a)  the day that the person becomes unemployed as a result of 

29 

the person's voluntary act or misconduct (unless 

30 

paragraph (b) applies); 

31 

 

(b)  the first day of the first instalment period for the person that 

32 

begins after the day the Secretary makes the determination 

33 

under subsection 42AH(1), if the Secretary considers it more 

34 

appropriate. 

35 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 1  Main amendments 

 

 

208 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(4)  For the purposes of paragraph (3)(b), the day the Secretary makes 

the determination is the day the Secretary originally makes the 

determination (even if another decision in relation to the 

determination is later made on review). 

Participation payments not payable for post-cancellation 

non-payment period 

 

(5)  A participation payment (whether or not the same as the 

participation payment that was cancelled) is not payable to the 

person for the period (the post-cancellation non-payment period

of: 

10 

 

(a)  4 weeks beginning on the cancellation day (unless 

11 

paragraph (b) applies); or 

12 

 

(b)  6 weeks beginning on the cancellation day, if: 

13 

 

(i)  the cancellation is for an unemployment failure; and 

14 

 

(ii)  during the 6 months ending on the day immediately 

15 

before the person becomes unemployed, relocation 

16 

assistance, for the employment to which the voluntary 

17 

act or misconduct related, has been paid to or for the 

18 

benefit of the person. 

19 

Note 1: 

If the person makes a claim for a participation payment, the 

20 

post-cancellation non-payment period may affect the person's start 

21 

day for the claim (see clauses 5 and 5A of Schedule 2). 

22 

Note 2: 

For relocation assistance, see subsection 42AO(2). 

23 

Participation payment taken to not be cancelled for certain 

24 

purposes during post-cancellation non-payment period 

25 

 

(6)  Despite subsections (2) and (3), the participation payment is taken 

26 

to not be cancelled for the purposes of the following provisions 

27 

until the end of the post-cancellation non-payment period: 

28 

 

(a)  a provision of the social security law, or the Family 

29 

Assistance Act, that refers to a post-cancellation 

30 

non-payment period or a compliance penalty period, other 

31 

than a provision that is determined by the Minister under 

32 

subsection 42AR(2) of this Act for the purposes of this 

33 

paragraph; 

34 

 

(b)  section 106B of this Act (automatic cancellation of certain 

35 

concession cards); 

36 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

209 

 

 

(c)  a provision of the social security law that is determined by 

the Minister under subsection 42AR(2) of this Act for the 

purposes of this paragraph. 

Subdivision E--Miscellaneous 

42AQ  Persons for whom participation payments not payable taken 

to still be receiving payment for certain purposes 

 

  If, under this Division, a participation payment is not payable to a 

person for a period, then, for the purposes of the following 

provisions, the person is taken to be receiving that participation 

payment for that period: 

10 

 

(a)  Subdivision B (except if the participation payment is not 

11 

payable because of subsections 42AH(2) and 42AO(1) 

12 

(unemployment preclusion periods)); 

13 

 

(b)  sections 63 and 64; 

14 

 

(c)  any other provision of the social security law, or the Family 

15 

Assistance Act, that is determined by the Minister under 

16 

subsection 42AR(2) of this Act for the purposes of this 

17 

paragraph. 

18 

42AR  Minister to make determinations for purposes of this Division 

19 

 

(1)  The Minister must, by legislative instrument, determine the 

20 

following: 

21 

 

(a)  for the purposes of paragraph 42AF(2)(a)--circumstances in 

22 

which the Secretary must, or must not, be satisfied that a 

23 

person has persistently committed mutual obligation failures; 

24 

 

(b)  for the purposes of subsection 42AF(2): 

25 

 

(i)  circumstances in which the Secretary must make a 

26 

determination under paragraph 42AF(2)(c); and 

27 

 

(ii)  circumstances in which the Secretary must make a 

28 

determination under paragraph 42AF(2)(d); 

29 

 

(c)  for the purposes of subsection 42AN(4): 

30 

 

(i)  circumstances in which paragraph 42AN(3)(a) applies 

31 

in relation to the reduction of an instalment for an 

32 

instalment period; and 

33 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 1  Main amendments 

 

 

210 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  circumstances in which paragraph 42AN(3)(b) applies 

in relation to the reduction of an instalment for an 

instalment period. 

 

(2)  The Minister may also, by legislative instrument, determine 

provisions of the social security law or the Family Assistance Act 

for the purposes of paragraph 42AP(6)(a) or (c) or 42AQ(c) of this 

Act. 

42AS  Relationship with section 80 

 

  Nothing in this Division affects the power of the Secretary to 

cancel or suspend a participation payment under section 80. 

10 

Note: 

However, the Secretary cannot suspend or cancel a participation 

11 

payment under that section on the basis that the participation payment 

12 

is not, or was not, payable because of the operation of this Division 

13 

(see paragraph 80(1)(b)). 

14 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Other amendments  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

211 

 

Part 2--Other amendments 

Farm Household Support Act 2014 

2  Paragraph 98(c) 

Omit "Division 3A", substitute "Divisions 3AA and 3A". 

Social Security Act 1991 

3  Subsection 23(1) (before paragraph (a) of the definition of 

compliance penalty period

Insert: 

 

(aa)  for a person other than a declared program participant--any 

of the following periods during which a participation 

10 

payment (within the meaning of the Administration Act) is 

11 

not payable to the person: 

12 

 

(i)  a payment suspension period (within the meaning of 

13 

that Act); 

14 

 

(ii)  an unemployment preclusion period (within the 

15 

meaning of that Act); 

16 

 

(iii)  a post-cancellation non-payment period (within the 

17 

meaning of that Act); or 

18 

4  Subsection 23(1) (paragraph (a) of the definition of 

19 

compliance penalty period

20 

Before "a period", insert "for a declared program participant--". 

21 

5  Subsection 23(1) (paragraphs (b) and (c) of the definition of 

22 

compliance penalty period

23 

Before "a period", insert "in any case--". 

24 

6  Section 549G (note) 

25 

Before "3A", insert "3AA or". 

26 

7  Section 550E (note) 

27 

Before "3A", insert "3AA or". 

28 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 2  Other amendments 

 

 

212 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

8  Paragraph 729(2)(bd) 

Omit all the words after "payable", substitute: 

 

  because of the operation of any of the following provisions of 

the Administration Act: 

 

(i)  subsection 42AL(1) (payment suspension periods--

persons other than declared program participants); 

 

(ii)  subsection 42AO(1) (unemployment preclusion 

periods--persons other than declared program 

participants); 

 

(iii)  subsection 42AP(5) (post-cancellation non-payment 

10 

periods--persons other than declared program 

11 

participants); 

12 

 

(iv)  subsection 42P(1) (serious failures--declared program 

13 

participants); 

14 

 

(v)  subsection 42S(1) (unemployment non-payment 

15 

periods--declared program participants); and 

16 

9  Subparagraphs 729(2)(d)(i) and (ii) 

17 

Repeal the subparagraphs, substitute: 

18 

 

(i)  subsection 42AL(1) of the Administration Act (payment 

19 

suspension periods--persons other than declared 

20 

program participants); 

21 

 

(ii)  subsection 42AO(1) of that Act (unemployment 

22 

preclusion periods--persons other than declared 

23 

program participants); 

24 

 

(iia)  subsection 42AP(5) of that Act (post-cancellation 

25 

non-payment periods--persons other than declared 

26 

program participants); 

27 

 

(iib)  subsection 42P(1) of that Act (serious failures--

28 

declared program participants); 

29 

 

(iic)  subsection 42S(1) of that Act (unemployment 

30 

non-payment periods--declared program participants); 

31 

10  Subparagraph 729(2)(dc)(iii) 

32 

Repeal the subparagraph, substitute: 

33 

 

(iii)  subsection 42AL(1) of the Administration Act (payment 

34 

suspension periods--persons other than declared 

35 

program participants); or 

36 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Other amendments  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

213 

 

 

(iv)  subsection 42AO(1) of that Act (unemployment 

preclusion periods--persons other than declared 

program participants); or 

 

(v)  subsection 42AP(5) of that Act (post-cancellation 

non-payment periods--persons other than declared 

program participants); or 

 

(vi)  subsection 42P(1) of that Act (serious failures--

declared program participants); or 

 

(vii)  subsection 42S(1) of that Act (unemployment 

non-payment periods--declared program participants); 

10 

or 

11 

 

(viii)  section 81 of that Act; and 

12 

11  Subparagraphs 1046(2)(b)(i) and (ii) 

13 

Omit "42P(1) or 42S(1) or section 81", substitute "42AL(1), 42AO(1), 

14 

42AP(5), 42P(1) or 42S(1), or section 81,". 

15 

12  Subparagraphs 1046(2B)(b)(i), (ii) and (iia) 

16 

Omit "42P(1) or 42S(1) or section 81", substitute "42AL(1), 42AO(1), 

17 

42AP(5), 42P(1) or 42S(1), or section 81,". 

18 

Social Security (Administration) Act 1999 

19 

13  Division 3A of Part 3 (heading) 

20 

Repeal the heading, substitute: 

21 

Division 3A--Compliance with participation payment 

22 

obligations: declared program participants 

23 

14  Subdivision A of Division 3A of Part 3 

24 

Repeal the Subdivision, substitute: 

25 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 2  Other amendments 

 

 

214 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Subdivision A--Introduction 

42A  Simplified outline of this Division 

The Secretary may determine that a declared program participant 

commits a no show no pay failure, a connection failure, a 

reconnection failure or a serious failure. 

A declared program participant commits such a failure by failing to 

comply with his or her obligations in relation to a participation 

payment. The participation payments are newstart allowance and, 

for some people, youth allowance, parenting payment and special 

benefit. 

10 

For a no show no pay failure, a penalty amount is deducted from 

11 

the participant's participation payment. 

12 

For a connection failure, a requirement may be imposed on the 

13 

participant (and if the participant fails to comply with the 

14 

requirement, the participant commits a reconnection failure). 

15 

For a reconnection failure, generally a penalty amount is deducted 

16 

from the participant's participation payment until the participant 

17 

complies with a requirement imposed on the participant. 

18 

For a serious failure, a participation payment is not payable to the 

19 

participant for 8 weeks. The 8 week period may be ended in certain 

20 

circumstances. 

21 

The Secretary may also determine that a declared program 

22 

participant is unemployed as a result of a voluntary act or 

23 

misconduct. If the Secretary does so, a participation payment is not 

24 

payable to the participant for either 8 or 12 weeks, depending on 

25 

the circumstances. 

26 

The Secretary may also determine that a participation payment is 

27 

not payable to a declared program participant for a period because 

28 

of certain failures. Once that period ends, the participant may be 

29 

able to receive back pay. For a failure to attend an appointment, a 

30 

penalty amount may be deducted from the participant's 

31 

participation payment. 

32 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Other amendments  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

215 

 

42B  Application of this Division only to declared program 

participants 

 

  This Division applies in relation to a person if the person is a 

declared program participant. 

15  Subsection 42S(3B) 

Repeal the subsection. 

16  Paragraph 64(1A)(c) 

After "under", insert "section 42AF or". 

17  Paragraph 80(1)(b) 

After "payable", insert "(other than because of the operation of 

10 

Division 3AA)". 

11 

18  At the end of subsection 80(1) 

12 

Add: 

13 

Note: 

Division 3AA is about compliance with participation payment 

14 

obligations for persons who are not declared program participants. 

15 

19  Subsection 80(3A) 

16 

Omit "person" (wherever occurring), substitute "declared program 

17 

participant". 

18 

20  Subparagraph 110A(1)(b)(i) 

19 

After "participation payment", insert "and the person receiving the 

20 

payment was a declared program participant". 

21 

21  Subparagraph 118(12C)(b)(i) 

22 

After "participation payment", insert "and the person is a declared 

23 

program participant". 

24 

22  Paragraph 123(1)(ba) 

25 

After "1991 Act", insert ", or subsection 42AM(4) or section 42AP of 

26 

this Act". 

27 

23  After paragraph 123(1)(ba) 

28 

Insert: 

29 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 2  Other amendments 

 

 

216 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(bb)  immediately before the start of a payment suspension period 

for the person under section 42AL; or 

24  Subsection 131(1) 

Omit "Subject to subsection (2), if", substitute "If". 

25  After paragraph 131(1)(a) 

Insert: 

 

(aa)  the adverse decision is not made under Division 3AA of 

Part 3 (compliance with participation payment obligations: 

persons other than declared program participants); and 

26  After paragraph 144(f) 

10 

Insert: 

11 

 

(faa)  a decision under subsection 42AM(1) of this Act; 

12 

27  After paragraph 145(1)(a) 

13 

Insert: 

14 

 

(aa)  the adverse decision is not made under Division 3AA of 

15 

Part 3 (compliance with participation payment obligations: 

16 

persons other than declared program participants); and 

17 

28  Paragraph 192(daa) 

18 

Before "3A", insert "3AA or". 

19 

29  Subclause 1(1) of Schedule 1 

20 

Insert: 

21 

mutual obligation failure has the meaning given by section 42AC. 

22 

payment suspension period has the meaning given by 

23 

subsection 42AL(1). 

24 

post-cancellation non-payment period has the meaning given by 

25 

subsection 42AP(5). 

26 

30  Subclause 1(1) of Schedule 1 (definition of reconnection 

27 

requirement

28 

Repeal the definition, substitute: 

29 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Other amendments  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

217 

 

reconnection requirement

 

(a)  for a mutual obligation failure or a work refusal failure--has 

the meaning given by subsection 42AM(1); and 

 

(b)  for a failure mentioned in section 42G--has the meaning 

given by that section. 

31  Subclause 1(1) of Schedule 1 

Insert: 

relocation assistance has the meaning given by 

subsection 42AO(2). 

unemployment failure has the meaning given by section 42AE. 

10 

unemployment preclusion period has the meaning given by 

11 

subsection 42AO(1). 

12 

work refusal failure has the meaning given by section 42AD. 

13 

32  Subclause 5(1B) of Schedule 2 

14 

Repeal the subclause, substitute: 

15 

 

(1B)  Subclause (1) applies only in relation to a start day for a 

16 

participation payment to a person if the exclusion period to which 

17 

the person is subject is: 

18 

 

(a)  for a person other than a declared program participant: 

19 

 

(i)  a payment suspension period; or 

20 

 

(ii)  an unemployment preclusion period; or 

21 

 

(iii)  a post-cancellation non-payment period; or 

22 

 

(b)  for a declared program participant: 

23 

 

(i)  a serious failure period; or 

24 

 

(ii)  an unemployment non-payment period. 

25 

33  Clause 5A of Schedule 2 (heading) 

26 

Repeal the heading, substitute: 

27 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 2  Other amendments 

 

 

218 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

5A  Start day for parenting payment if one member of a couple fails 

to comply with certain participation payment obligations 

34  Clause 5A of Schedule 2 

Before "If:", insert "(1)". 

35  Paragraph 5A(c) of Schedule 2 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(c)  any of the following apply: 

 

(i)  the Secretary determines under Subdivision C of 

Division 3AA (compliance with participation payment 

obligations: persons other than declared program 

10 

participants) that the other member's participation 

11 

payment is not payable for a period; 

12 

 

(ii)  the Secretary determines under that Subdivision that the 

13 

other member's participation payment is cancelled; 

14 

 

(iii)  the Secretary determines that the other member of the 

15 

couple, being a declared program participant, commits a 

16 

serious failure; or 

17 

 

(iv)  the Secretary makes a determination under 

18 

subsection 42S(1) (unemployment as a result of a 

19 

voluntary act or misconduct obligation--declared 

20 

program participants) in relation to the other member of 

21 

the couple; and 

22 

36  Clause 5A of Schedule 2 

23 

Omit all the words after "parenting payment is", substitute "worked out 

24 

in accordance with subclause (2)". 

25 

37  At the end of clause 5A of Schedule 2 

26 

Add: 

27 

 

(2)  For the purposes of subclause (1), the other member's start day is 

28 

the first day after the end of: 

29 

 

(a)  if subparagraph (1)(c)(i) applies--the other member's 

30 

payment suspension period or unemployment preclusion 

31 

period; and 

32 

 

(b)  if subparagraph (1)(c)(ii) applies--the other member's 

33 

post-cancellation non-payment period; and 

34 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Other amendments  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

219 

 

 

(c)  if subparagraph (1)(c)(iii) applies--the other member's 

serious failure period; and 

 

(d)  if subparagraph (1)(c)(iv) applies--the other member's 

unemployment non-payment period. 

38  Paragraph 15(c) of Schedule 2 

After "cancelled", insert "(other than under Division 3AA of Part 3)". 

Schedule 15  Targeted compliance framework 

Part 3  Application and transitional provisions 

 

 

220 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 3--Application and transitional provisions 

39  Application of Division 3AA of Part 3 of the Administration 

Act 

Division 3AA of Part 3 of the Administration Act applies in relation to 

a mutual obligation failure, a work refusal failure, or an unemployment 

failure, that is committed on or after the commencement of this item by 

a person who is not a declared program participant. 

40  Application of Division 3A of Part 3 of the Administration 

Act 

Continued application for declared program participants 

10 

(1) 

The amendments made by this Schedule do not limit the continued 

11 

effect, on and after the commencement of this item, of anything done 

12 

before that commencement under the old compliance rules in relation to 

13 

a person who is a declared program participant. 

14 

Limited continued application for persons who are not declared 

15 

program participants 

16 

(2) 

The old compliance rules cease to apply, at the commencement of this 

17 

item, in relation to a person who is not a declared program participant, 

18 

even if a determination had been made under those rules for the person 

19 

before that commencement. 

20 

(3) 

Without limiting subitem (2), if: 

21 

 

(a)  the Secretary made a determination under the old compliance 

22 

rules, before the commencement of this item, that results in a 

23 

participation payment not being payable for a period for a 

24 

person who is not a declared program participant; and 

25 

 

(b)  the period has not ended as at that commencement; 

26 

then the period ends, by force of this subitem, immediately before that 

27 

commencement, despite anything else in the old compliance rules. 

28 

(4) 

Despite subitem (2), if: 

29 

 

(a)  the Secretary made a determination under the old compliance 

30 

rules before the commencement of this item; and 

31 

Targeted compliance framework  Schedule 15 

Application and transitional provisions  Part 3 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

221 

 

 

(b)  the determination would, apart from subitem (2) and the 

amendments made by this Schedule, have resulted in a 

penalty amount being deducted from a person's instalment of 

a participation payment for one or more instalment periods 

ending after that commencement; 

then the penalty amount must continue to be deducted after that 

commencement in accordance with the old compliance rules. 

(5) 

If a penalty amount is deducted from an instalment in accordance with 

subitem (4), and the effect of the deduction is that the instalment is 

reduced to nil for an instalment period, the Secretary must not take 

10 

action under section 42AF or 42AG of the Administration Act for a 

11 

mutual obligation failure or a work refusal failure committed by the 

12 

person during the instalment period. 

13 

(6) 

In this item: 

14 

old compliance rules means Division 3A of Part 3 of the 

15 

Administration Act, as in force immediately before the commencement 

16 

of this item. 

17 

41  Transitional provision

--instruments specifying payments 

18 

for definition of relocation assistance 

19 

An instrument made under paragraph 42S(3B)(b) of the Administration 

20 

Act that was in force immediately before the commencement of this 

21 

item continues in force (and may be dealt with) as if it had been made 

22 

under subsection 42AO(3) of that Act (as amended by this Schedule). 

23 

Schedule 16  Streamlining tax file number collection 

Part 1  Main amendments 

 

 

222 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 16--Streamlining tax file number 

collection 

Part 1--Main amendments 

Social Security (Administration) Act 1999 

1  Sections 75 to 77 

Repeal the sections, substitute: 

75  Requesting tax file numbers 

Persons who may be requested to provide tax file numbers 

 

(1)  The Secretary may make a request under subsection (2), (3) or (4) 

of a person (the request recipient) in Australia who: 

10 

 

(a)  is making, or has made, a claim for a social security payment; 

11 

or 

12 

 

(b)  is receiving a social security payment (other than utilities 

13 

allowance or energy supplement under Part 2.25B of the 

14 

1991 Act); or 

15 

 

(c)  is making, or has made, a claim for a seniors health card; or 

16 

 

(d)  is the holder of a seniors health card. 

17 

Requesting tax file number of request recipient 

18 

 

(2)  The Secretary may request, but not compel, the request recipient: 

19 

 

(a)  if the request recipient has a tax file number--to give the 

20 

Secretary a written statement of the request recipient's tax 

21 

file number; or 

22 

 

(b)  if the request recipient does not have a tax file number: 

23 

 

(i)  to apply to the Commissioner of Taxation for a tax file 

24 

number; and 

25 

 

(ii)  to give the Secretary a written statement of the request 

26 

recipient's tax file number after the Commissioner of 

27 

Taxation has issued it. 

28 

Streamlining tax file number collection  Schedule 16 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

223 

 

Requesting tax file number of request recipient's partner 

 

(3)  The Secretary may request, but not compel, the request recipient to 

give the Secretary a written statement of the tax file number of the 

request recipient's partner if: 

 

(a)  the request recipient is a member of a couple; and 

 

(b)  the request recipient's partner is in Australia. 

Requesting tax file number of other person whose income is 

relevant to request recipient's rate of payment 

 

(4)  If: 

 

(a)  the request recipient is receiving a social security payment; 

10 

and 

11 

 

(b)  the income of one or more other persons who are in Australia 

12 

is required to be taken into account for the purpose of 

13 

working out the rate of the request recipient's social security 

14 

payment; 

15 

the Secretary may request, but not compel, the request recipient to 

16 

give the Secretary a written statement of the tax file number of any 

17 

one or more of those other persons. 

18 

76  How request for tax file number is satisfied 

19 

Satisfying request for tax file number 

20 

 

(1)  If the Secretary requests a person (the request recipient) under 

21 

section 75 to give the Secretary a written statement of the tax file 

22 

number of a person (the relevant person), the request recipient 

23 

satisfies the request by giving the Secretary, within the period 

24 

mentioned in subsection (2) of this section (if applicable): 

25 

 

(a)  the written statement of the relevant person's tax file number; 

26 

or 

27 

 

(b)  both of the following: 

28 

 

(i)  a declaration that meets the requirements of 

29 

subsection (3) and contains the statement required by 

30 

subsection (4); 

31 

 

(ii)  a document in which the relevant person authorises the 

32 

Commissioner of Taxation to tell the Secretary the 

33 

matters mentioned in subsection (5). 

34 

Schedule 16  Streamlining tax file number collection 

Part 1  Main amendments 

 

 

224 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Note: 

The relevant person may be the request recipient or another person 

whose tax file number has been requested under subsection 75(3) or 

(4). 

Period within which request must be satisfied 

 

(2)  Unless the request recipient was making a claim for a social 

security payment or a seniors health card when the request under 

section 75 was made, the material mentioned in paragraph (1)(a) or 

(b) must be given within 28 days after the making of the request. 

Requirements for declarations 

 

(3)  A declaration mentioned in paragraph (1)(b) must be: 

10 

 

(a)  for a request under subsection 75(2)--a TFN declaration; or 

11 

 

(b)  for a request under subsection 75(3) or (4)--in accordance 

12 

with a form approved by the Secretary. 

13 

 

(4)  A declaration mentioned in paragraph (1)(b) must contain: 

14 

 

(a)  a statement that the relevant person: 

15 

 

(i)  has a tax file number but does not know what it is; and 

16 

 

(ii)  has asked the Commissioner of Taxation to inform the 

17 

relevant person of his or her tax file number; or 

18 

 

(b)  a statement that an application by the relevant person for a 

19 

tax file number is pending. 

20 

Requirements for authorisation documents 

21 

 

(5)  For the purposes of subparagraph (1)(b)(ii), the matters are as 

22 

follows: 

23 

 

(a)  in a case where the declaration contains a statement 

24 

mentioned in paragraph (4)(a): 

25 

 

(i)  whether the relevant person has a tax file number; and 

26 

 

(ii)  if the relevant person has a tax file number--that 

27 

number; and 

28 

 

(b)  in a case where the declaration contains a statement 

29 

mentioned in paragraph (4)(b): 

30 

 

(i)  if a tax file number is issued to the relevant person--

31 

that number; or 

32 

 

(ii)  if the application for a tax file number is refused or is 

33 

withdrawn--that fact. 

34 

Streamlining tax file number collection  Schedule 16 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

225 

 

77  Consequences of not giving tax file number 

Consequences of not satisfying request for tax file number 

 

(1)  If the Secretary makes a request of a person under section 75, the 

consequences set out in the following table apply unless the person 

satisfies the request in accordance with section 76. 

Note: 

The Secretary may exempt a person from the operation of this 

subsection (see subsection (4)). 

 

Consequences of not satisfying request for tax file number 

Item 

If the request under section 75 was 

given to  ...  

the consequence is  ...  

a person who was making a claim 

for a social security payment 

the social security payment is not 

payable 

a person who was making a claim 

for a seniors health card 

the Secretary must not determine the 

claim 

a person who had made a claim for, 

or was receiving, a social security 

payment 

at the end of 28 days after the 

Secretary made the request, the 

social security payment ceases to be 

payable to the person 

a person who had made a claim for, 

or was the holder of, a seniors health 

card 

at the end of 28 days after the 

Secretary made the request, the 

Secretary must determine that the 

card is to be cancelled 

Consequences of relevant person not having tax file number after 

giving declaration 

10 

 

(2)  The consequences set out in subsection (3) apply if: 

11 

 

(a)  the Secretary makes a request under section 75 of a person 

12 

(the request recipient); and 

13 

 

(b)  the request recipient satisfies the request by giving: 

14 

 

(i)  a declaration mentioned in subparagraph 76(1)(b)(i) that 

15 

contains a statement as required by subsection 76(4); 

16 

and 

17 

 

(ii)  a document in which the Commissioner of Taxation is 

18 

authorised to tell the Secretary certain matters 

19 

mentioned in subsection 76(5); and 

20 

Schedule 16  Streamlining tax file number collection 

Part 1  Main amendments 

 

 

226 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  the Commissioner of Taxation tells the Secretary that the 

relevant person mentioned in paragraph 76(4)(a) (if 

applicable) does not have a tax file number or that any of the 

following apply in relation to the relevant person mentioned 

in paragraph 76(4)(b) (if applicable): 

 

(i)  the relevant person has not applied for a tax file number; 

 

(ii)  an application by the relevant person for a tax file 

number has been refused; 

 

(iii)  the relevant person has withdrawn an application for a 

tax file number. 

10 

Note 1: 

The relevant person may be the request recipient or another person 

11 

whose tax file number has been requested under subsection 75(3) or 

12 

(4). 

13 

Note 2: 

The Secretary may exempt a person from the operation of this 

14 

subsection and subsection (3) (see subsection (4)). 

15 

 

(3)  The consequences are that: 

16 

 

(a)  if the request recipient is receiving a social security 

17 

payment--the social security payment ceases to be payable 

18 

to the recipient; and 

19 

 

(b)  if the request recipient is the holder of a seniors health card--

20 

the Secretary must determine that the card is to be cancelled. 

21 

Exemptions 

22 

 

(4)  The Secretary may exempt a person who has been given a request 

23 

under section 75 from the operation of either or both the following: 

24 

 

(a)  subsection (1) of this section; 

25 

 

(b)  subsections (2) and (3) of this section. 

26 

 

(5)  Without limiting subsection (4), if the Secretary requests the 

27 

request recipient under section 75 to give a written statement of 

28 

another person's tax file number, the Secretary may exempt the 

29 

request recipient under subsection (4) if the Secretary is satisfied 

30 

that: 

31 

 

(a)  the request recipient does not know the other person's tax file 

32 

number; and 

33 

 

(b)  the request recipient cannot satisfy the request in accordance 

34 

with section 76. 

35 

Streamlining tax file number collection  Schedule 16 

Consequential amendments  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

227 

 

Part 2--Consequential amendments 

Social Security Act 1991 

2  Subsection 1061ZG(2) (note) 

Omit "subsections 76(1A) and 77(1A)", substitute "subsection 77(1)". 

Social Security (Administration) Act 1999 

3  Subsection 37(8) (note) 

Omit "subsections 76(1A) and 77(1A)", substitute "subsection 77(1)". 

4  Subsection 86(1) (note) 

Omit "76(1B) and 77(1B)", substitute "77(1) and (3)". 

5  Section 121 (definition of adverse determination

10 

Omit "76(1B) or 77(1B) or", substitute "77(1) or (3) determining that a 

11 

seniors health card is to be cancelled or under". 

12 

6  Paragraph 123(2)(a) 

13 

Omit "76(1B) or 77(1B)", substitute "77(1) or (3)". 

14 

Schedule 16  Streamlining tax file number collection 

Part 3  Application of amendments 

 

 

228 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 3--Application of amendments 

7  Application of amendments 

The amendments made by this Schedule apply in relation to a request 

that is made under section 75 of the Administration Act on or after the 

commencement of this item. 

Information management  Schedule 17 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

229 

 

Schedule 17--Information management 

   

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 

1999 

1  Paragraph 111(2)(d) 

Omit "section 154, 155, 156, 157, 157A, 159A or", substitute 

"Division 1 of Part 6 or section". 

2  Subsection 120(1) 

Omit "is satisfied that a person has information, or custody or control of 

a document, that is relevant", substitute "reasonably believes that a 

10 

person will be able to give information, or produce a document or 

11 

records, relevant". 

12 

3  At the end of section 120 

13 

Add: 

14 

 

(3)  Section 153A does not apply to the Secretary when complying with 

15 

a request under subsection (1). 

16 

4  Subsection 153(2) 

17 

Repeal the subsection. 

18 

5  After section 153 

19 

Insert: 

20 

153A  Reasonable belief needed to require information, documents 

21 

or records 

22 

 

  The Secretary can only require a person to: 

23 

 

(a)  give information; or 

24 

 

(b)  produce a document; or 

25 

 

(c)  produce records; 

26 

under this Division if the Secretary reasonably believes that the 

27 

person will be able to give the information or produce the 

28 

document or records. 

29 

Schedule 17  Information management 

   

 

 

230 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

6  Subsection 154(1) 

Omit "that is in the person's custody or under the person's control". 

7  Paragraphs 154(2)(b) and (3)(b) 

Omit "that is in the person's custody or under the person's control". 

8  Subsection 154(4) 

Omit "that is in the person's custody or under the person's control". 

9  At the end of section 154 

Add: 

 

(6)  The Secretary may require a person to give information, or produce 

a document or records, to a specified agency if the Secretary 

10 

considers that the information, document or records may be 

11 

relevant to an inquiry or investigation into a matter mentioned in 

12 

subsection (1), (2), (3) or (4). 

13 

10  Paragraph 155(b) 

14 

Omit "is in the person's custody or under the person's control and". 

15 

11  Section 156 

16 

Repeal the section, substitute: 

17 

156  Obtaining information about a person who owes a debt to the 

18 

Commonwealth 

19 

 

  The Secretary may require a person to give information, or produce 

20 

a document, to a specified agency if the Secretary considers the 

21 

information or document: 

22 

 

(a)  would help the specified agency locate another person (the 

23 

debtor) who owes a debt to the Commonwealth under or as a 

24 

result of this Act; or 

25 

 

(b)  is relevant to the debtor's financial situation. 

26 

12  Before subparagraph 158(2)(b)(i) 

27 

Insert: 

28 

 

(ia)  a description of the information, document or records to 

29 

which the requirement relates; and 

30 

Information management  Schedule 17 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

231 

 

13  At the end of subsection 158(2) 

Add: 

Note: 

The notice may describe the information, documents or records by 

class (see subsection 33(3AB) of the Acts Interpretation Act 1901). 

14  Subsection 158(5) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(5)  If the notice requires the person to appear before an officer, the 

notice must specify: 

 

(a)  a time and place at which the person is to appear; and 

 

(b)  that the person may be accompanied by a lawyer. 

10 

15  Paragraph 159A(b) 

11 

Omit "that is in the person's custody or under the person's control". 

12 

16  After section 159A 

13 

Insert: 

14 

159B  Self-incrimination 

15 

 

(1)  A person is not excused from giving information, or producing a 

16 

document or records, under this Division on the ground that the 

17 

information, or production of the document or records, might tend 

18 

to incriminate the person or expose the person to a penalty. 

19 

 

(2)  However, in the case of an individual: 

20 

 

(a)  the information given or document or records produced; and 

21 

 

(b)  giving the information or producing the document or records; 

22 

and 

23 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

24 

indirect consequence of giving the information or producing 

25 

the document or records; 

26 

are not admissible in evidence against the individual in any 

27 

criminal proceedings, other than: 

28 

 

(d)  proceedings for an offence against subsection 159(1); or 

29 

 

(e)  proceedings for an offence against section 137.1 or 137.2 of 

30 

the Criminal Code that relates to this Division; or 

31 

Schedule 17  Information management 

   

 

 

232 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(f)  proceedings for an offence against Division 145 of the 

Criminal Code; or 

 

(g)  proceedings for an offence against section 177 that relates: 

 

(i)  to this Division; and 

 

(ii)  to a contravention of section 172 or subsection 173(1), 

174(1) or 176(3). 

159C  Use of information in investigations etc. 

 

  Subject to subsection 159B(2), nothing in this Division prevents 

information given, or a document or records produced, under this 

Division by a person from being used in:

 

10 

 

(a)  an inquiry or investigation into a matter; or

 

11 

 

(b)  criminal proceedings.

 

12 

17  Section 160 (heading) 

13 

Repeal the heading, substitute: 

14 

160  Relationship with other laws 

15 

18  Section 160 

16 

Before "Nothing", insert "(1)". 

17 

19  At the end of section 160 

18 

Add: 

19 

 

(2)  This Division does not require a person to give information or 

20 

produce a document or records to the extent that in doing so the 

21 

person would contravene a law of the Commonwealth (other than a 

22 

law of a Territory). 

23 

20  Application provisions 

24 

(1) 

The amendments of section 120 of the A New Tax System (Family 

25 

Assistance) (Administration) Act 1999 made by this Schedule apply in 

26 

relation to requests made on or after the commencement of this item. 

27 

(2) 

The amendments of Division 1 of Part 6 of the A New Tax System 

28 

(Family Assistance) (Administration) Act 1999 made by this Schedule 

29 

apply in relation to requirements made under that Division on or after 

30 

the commencement of this item. 

31 

Information management  Schedule 17 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

233 

 

Paid Parental Leave Act 2010 

21  Before section 117 

Insert: 

116A  Reasonable belief needed to require information or documents 

 

  The Secretary can only require a person to: 

 

(a)  give information; or 

 

(b)  produce a document; 

under this Subdivision if the Secretary reasonably believes that the 

person will be able to give the information or produce the 

document. 

10 

22  Subsections 117(1) and (2) 

11 

Omit "that is in the person's custody or under the person's control". 

12 

23  At the end of section 117 

13 

Add: 

14 

 

(3)  The Secretary may require a person to give information, or produce 

15 

a document, to a specified agency if the Secretary considers that 

16 

the information or document may be relevant to an inquiry or 

17 

investigation into a matter mentioned in subsection (1) or (2). 

18 

24  Subparagraph 118(a)(ii) 

19 

Omit "is in the person's custody or under the person's control and". 

20 

25  Section 119 

21 

Repeal the section, substitute: 

22 

119  Obtaining information about a person who owes a debt to the 

23 

Commonwealth 

24 

 

  The Secretary may require a person to give information, or produce 

25 

a document, to a specified agency if the Secretary considers the 

26 

information or document: 

27 

 

(a)  would help the specified agency locate another person (the 

28 

debtor) who owes a debt to the Commonwealth under or 

29 

because of this Act; or 

30 

Schedule 17  Information management 

   

 

 

234 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  is relevant to the debtor's financial situation. 

Note: 

The agency specified must be a PPL agency (see subsection 120(4)). 

26  Before subparagraph 120(2)(b)(i) 

Insert: 

 

(ia)  a description of the information or document to which 

the requirement relates; and 

27  At the end of subsection 120(2) 

Add: 

Note: 

The notice may describe the information or documents by class (see 

subsection 33(3AB) of the Acts Interpretation Act 1901). 

10 

28  Subsection 120(3) 

11 

Repeal the subsection, substitute: 

12 

 

(3)  For the purposes of subparagraph (2)(b)(ii), the period must not 

13 

end earlier than 14 days after the notice is given, unless the 

14 

Secretary is satisfied that it is reasonable in the circumstances, for 

15 

the purposes of the effective administration of this Act, to specify a 

16 

shorter period. 

17 

29  Subsection 120(6) 

18 

Repeal the subsection, substitute: 

19 

 

(6)  If the notice requires the person to appear before an officer, the 

20 

notice must specify: 

21 

 

(a)  a time and place at which the person is to appear; and 

22 

 

(b)  that the person may be accompanied by a lawyer. 

23 

 

(7)  For the purposes of subsection (6), the time must be at least 14 

24 

days after the notice is given, unless the Secretary is satisfied that it 

25 

is reasonable in the circumstances, for the purposes of the effective 

26 

administration of this Act, to specify an earlier time. 

27 

30  Section 121 (heading) 

28 

Repeal the heading, substitute: 

29 

Information management  Schedule 17 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

235 

 

121  Relationship with other laws 

31  Section 121 

Before "Nothing", insert "(1)". 

32  At the end of section 121 

Add: 

 

(2)  This Subdivision does not require a person to give information or 

produce a document to the extent that in doing so the person would 

contravene a law of the Commonwealth (other than a law of a 

Territory). 

33  At the end of Subdivision A of Division 2 of Part 4-1 

10 

Add: 

11 

122A  Self-incrimination 

12 

 

(1)  A person is not excused from giving information, or producing a 

13 

document, under this Subdivision on the ground that the 

14 

information, or production of the document, might tend to 

15 

incriminate the person or expose the person to a penalty. 

16 

 

(2)  However, in the case of an individual: 

17 

 

(a)  the information given or document produced; and 

18 

 

(b)  giving the information or producing the document; and 

19 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

20 

indirect consequence of giving the information or producing 

21 

the document; 

22 

are not admissible in evidence against the individual in any 

23 

criminal proceedings, other than: 

24 

 

(d)  proceedings for an offence against subsection 122(1); or 

25 

 

(e)  proceedings for an offence against section 137.1 or 137.2 of 

26 

the Criminal Code that relates to this Subdivision; or 

27 

 

(f)  proceedings for an offence against Division 145 of the 

28 

Criminal Code

29 

Schedule 17  Information management 

   

 

 

236 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

122B  Use of information in investigations etc. 

 

  Subject to subsection 122A(2), nothing in this Subdivision 

prevents information given, or a document produced, under this 

Subdivision by a person from being used in:

 

 

(a)  an inquiry or investigation into a matter; or

 

 

(b)  criminal proceedings.

 

34  Paragraph 215(2)(c) 

Omit "section 117, 118 or 119 (which deal", substitute "Subdivision A 

of Division 2 of Part 4-1 (which deals". 

35  Subsection 231(1) 

10 

Omit "is satisfied that a person has information, or custody or control of 

11 

a document", substitute "reasonably believes that a person will be able 

12 

to give information, or produce a document". 

13 

36  At the end of section 231 

14 

Add: 

15 

 

(3)  Section 116A does not apply to the Secretary when complying with 

16 

a request under subsection (1). 

17 

37  Application provisions 

18 

(1) 

The amendments of Subdivision A of Division 2 of Part 4-1 of the Paid 

19 

Parental Leave Act 2010 made by this Schedule apply in relation to 

20 

requirements made under that Subdivision on or after the 

21 

commencement of this item. 

22 

(2) 

The amendments of section 231 of the Paid Parental Leave Act 2010 

23 

made by this Schedule apply in relation to requests made on or after the 

24 

commencement of this item. 

25 

Social Security (Administration) Act 1999 

26 

38  Paragraph 144(n) 

27 

Omit "section 192, 193, 194 or 195", substitute "Division 1 of Part 5". 

28 

Information management  Schedule 17 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

237 

 

39  Subsection 166(1) 

Omit "is satisfied that a person has information, or has custody or 

control of a document", substitute "reasonably believes that a person 

will be able to give information, or produce a document". 

40  At the end of section 166 

Add: 

 

(3)  Section 191A does not apply to the Secretary when complying with 

a request under subsection (1). 

41  Subsection 191(1) 

Omit "(1)". 

10 

42  Subsection 191(2) 

11 

Repeal the subsection. 

12 

43  After section 191 

13 

Insert: 

14 

191A  Reasonable belief needed to require information or documents 

15 

 

  The Secretary can only require a person to: 

16 

 

(a)  give information; or 

17 

 

(b)  produce a document; 

18 

under this Division if the Secretary reasonably believes that the 

19 

person will be able to give the information or produce the 

20 

document. 

21 

44  Section 192 

22 

Omit "that is in the person's custody or under the person's control". 

23 

45  Paragraph 192(a) 

24 

Omit "the payment", substitute "a social security payment". 

25 

46  After paragraph 192(a) 

26 

Insert: 

27 

 

(aa)  the question whether a person is or was qualified for a social 

28 

security payment for which a claim is not required; 

29 

Schedule 17  Information management 

   

 

 

238 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

47  At the end of section 192 

Add: 

 

; (k)  an inquiry or investigation into a matter mentioned in any of 

the above paragraphs. 

48  Subparagraph 193(a)(ii) 

Omit "is in the person's custody or under the person's control and". 

49  Section 194 

Repeal the section, substitute: 

194  Obtaining information about a person who owes a debt to the 

Commonwealth 

10 

 

  The Secretary may require a person to give information, or produce 

11 

a document, to the Department if the Secretary considers the 

12 

information or document: 

13 

 

(a)  would help the Department locate another person (the debtor

14 

who owes a debt to the Commonwealth under or as a result 

15 

of the social security law; or 

16 

 

(b)  is relevant to the debtor's financial situation. 

17 

50  Before subparagraph 196(2)(b)(i) 

18 

Insert: 

19 

 

(ia)  a description of the information or document to which 

20 

the requirement relates; and 

21 

51  At the end of subsection 196(2) 

22 

Add: 

23 

Note: 

The notice may describe the information or documents by class (see 

24 

subsection 33(3AB) of the Acts Interpretation Act 1901). 

25 

52  Subsection 196(3) 

26 

Repeal the subsection, substitute: 

27 

 

(3)  For the purposes of subparagraph (2)(b)(ii), the period must not 

28 

end earlier than 14 days after the notice is given, unless the 

29 

Secretary is satisfied that it is reasonable in the circumstances, for 

30 

Information management  Schedule 17 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

239 

 

the purposes of the effective administration of the social security 

law, to specify a shorter period. 

53  Subsection 196(5) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(5)  If the notice requires the person to appear before an officer, the 

notice must specify: 

 

(a)  a time and place at which the person is to appear; and 

 

(b)  that the person may be accompanied by a lawyer. 

 

(6)  For the purposes of subsection (5), the time must be at least 14 

days after the notice is given, unless the Secretary is satisfied that it 

10 

is reasonable in the circumstances, for the purposes of the effective 

11 

administration of the social security law, to specify an earlier time. 

12 

54  After section 197 

13 

Insert: 

14 

197A  Self-incrimination 

15 

 

(1)  A person is not excused from giving information, or producing a 

16 

document, under this Division on the ground that the information, 

17 

or production of the document, might tend to incriminate the 

18 

person or expose the person to a penalty. 

19 

 

(2)  However, in the case of an individual: 

20 

 

(a)  the information given or document produced; and 

21 

 

(b)  giving the information or producing the document; and 

22 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

23 

indirect consequence of giving the information or producing 

24 

the document; 

25 

are not admissible in evidence against the individual in any 

26 

criminal proceedings, other than: 

27 

 

(d)  proceedings for an offence against subsection 197(1); or 

28 

 

(e)  proceedings for an offence against section 137.1 or 137.2 of 

29 

the Criminal Code that relates to this Division; or 

30 

 

(f)  proceedings for an offence against Division 145 of the 

31 

Criminal Code; or 

32 

 

(g)  proceedings for an offence against section 217 that relates: 

33 

Schedule 17  Information management 

   

 

 

240 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  to this Division; and 

 

(ii)  to a contravention of subsection 212(1), 213(1), 214(1), 

214(2) or 216(3). 

197B  Use of information in investigations etc. 

 

  Subject to subsection 197A(2), nothing in this Division prevents 

information given, or a document produced, under this Division by 

a person from being used in:

 

 

(a)  an inquiry or investigation into a matter; or

 

 

(b)  criminal proceedings.

 

55  Section 198 (heading) 

10 

Repeal the heading, substitute: 

11 

198  Relationship with other laws 

12 

56  Section 198 

13 

Before "Nothing", insert "(1)". 

14 

57  At the end of section 198 

15 

Add: 

16 

 

(2)  This Division does not require a person to give information or 

17 

produce a document to the extent that in doing so the person would 

18 

contravene a law of the Commonwealth (other than a law of a 

19 

Territory). 

20 

58  Application provisions 

21 

(1) 

The amendments of section 166 of the Social Security (Administration) 

22 

Act 1999 made by this Schedule apply in relation to requests made on or 

23 

after the commencement of this item. 

24 

(2) 

The amendments of Division 1 of Part 5 of the Social Security 

25 

(Administration) Act 1999 made by this Schedule apply in relation to 

26 

requirements made under that Division on or after the commencement 

27 

of this item. 

28 

Information management  Schedule 17 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

241 

 

Student Assistance Act 1973 

59  Paragraph 310(2)(b) 

Omit "section 343 or 345", substitute "Division 2 of Part 10". 

60  Subsection 342(1) 

Omit "other than section 349". 

61  Subsection 342(2) 

Omit "sections 348 and 349", substitute "section 348". 

62  Subsection 342(3) 

Repeal the subsection. 

63  After section 342 

10 

Insert: 

11 

342A  Reasonable belief needed to require information or documents 

12 

 

  The Secretary can only require a person to: 

13 

 

(a)  give information; or 

14 

 

(b)  produce a document; 

15 

under this Division if the Secretary reasonably believes that the 

16 

person will be able to give the information or produce the 

17 

document. 

18 

64  Subsection 343(1) 

19 

Omit "that is in the person's custody or under the person's control". 

20 

65  Paragraph 343(1)(a) 

21 

Omit "the benefit", substitute "a student assistance benefit under this 

22 

Act". 

23 

66  At the end of subsection 343(1) (before the note) 

24 

Add: 

25 

 

; or (f)  an inquiry or investigation into a matter mentioned in any of 

26 

the above paragraphs. 

27 

Schedule 17  Information management 

   

 

 

242 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

67  Subsection 343(1) (note) 

Repeal the note. 

68  Subparagraph 344(1)(a)(ii) 

Omit "is in the person's custody or under the person's control and". 

69  Subsection 344(1) (note) 

Repeal the note. 

70  Section 345 

Repeal the section, substitute: 

345  Power to obtain information about a person who owes a debt to 

the Commonwealth 

10 

 

  The Secretary may require a person to give information, or produce 

11 

a document, to the Department if the Secretary considers the 

12 

information or document: 

13 

 

(a)  would help the Department locate another person (the debtor

14 

who owes a debt to the Commonwealth under this Act in 

15 

relation to a student assistance benefit; or 

16 

 

(b)  is relevant to the debtor's financial situation. 

17 

71  Subsection 347(2) 

18 

Repeal the subsection, substitute: 

19 

Contents of notice 

20 

 

(2)  The notice must specify: 

21 

 

(a)  a description of the information or document to which the 

22 

requirement relates; and 

23 

 

(b)  how the person is to give the information or produce the 

24 

document to which the requirement relates; and 

25 

 

(c)  the period within which the person is to give the information 

26 

or produce the document; and 

27 

 

(d)  the officer (if any) to whom the information is to be given or 

28 

the document is to be produced; and 

29 

 

(e)  that the notice is given under this section. 

30 

Information management  Schedule 17 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

243 

 

Note: 

The notice may describe the information or documents by class (see 

subsection 33(3AB) of the Acts Interpretation Act 1901). 

72  Subsection 347(4) 

Repeal the subsection, substitute: 

Time limit for providing information or document 

 

(4)  For the purposes of paragraph (2)(c), the period must not end 

earlier than 14 days after the notice is given, unless the Secretary is 

satisfied that it is reasonable in the circumstances, for the purposes 

of the effective administration of this Act, to specify a shorter 

period. 

10 

73  Subsection 347(6) 

11 

Repeal the subsection, substitute: 

12 

Time and place for appearance 

13 

 

(6)  If the notice requires the person to appear before an officer, the 

14 

notice must specify: 

15 

 

(a)  a time and place at which the person is to appear; and 

16 

 

(b)  that the person may be accompanied by a lawyer. 

17 

 

(7)  For the purposes of subsection (6), the time must be at least 14 

18 

days after the notice is given, unless the Secretary is satisfied that it 

19 

is reasonable in the circumstances, for the purposes of the effective 

20 

administration of this Act, to specify an earlier time. 

21 

74  After section 347 

22 

Insert: 

23 

347A  Self-incrimination 

24 

 

(1)  A person is not excused from giving information, or producing a 

25 

document, under this Division on the ground that the information, 

26 

or production of the document, might tend to incriminate the 

27 

person or expose the person to a penalty. 

28 

 

(2)  However, in the case of an individual: 

29 

 

(a)  the information given or document produced; and 

30 

 

(b)  giving the information or producing the document; and 

31 

Schedule 17  Information management 

   

 

 

244 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

indirect consequence of giving the information or producing 

the document; 

are not admissible in evidence against the individual in any 

criminal proceedings, other than: 

 

(d)  proceedings for an offence against subsection 347(10); or 

 

(e)  proceedings for an offence against section 137.1 or 137.2 of 

the Criminal Code that relates to this Division; or 

 

(f)  proceedings for an offence against Division 145 of the 

Criminal Code

10 

347B  Use of information in investigations etc. 

11 

 

  Subject to subsection 347A(2), nothing in this Division prevents 

12 

information given, or a document produced, under this Division by 

13 

a person from being used in:

 

14 

 

(a)  an inquiry or investigation into a matter; or

 

15 

 

(b)  criminal proceedings.

 

16 

75  Section 348 (heading) 

17 

Repeal the heading, substitute: 

18 

348  Relationship with other laws 

19 

76  Section 348 

20 

Before "Nothing", insert "(1)". 

21 

77  At the end of section 348 

22 

Add: 

23 

 

(2)  This Division does not require a person to give information or 

24 

produce a document to the extent that in doing so the person would 

25 

contravene a law of the Commonwealth (other than a law of a 

26 

Territory). 

27 

78  Application provision 

28 

The amendments of Division 2 of Part 10 of the Student Assistance Act 

29 

1973 made by this Schedule apply in relation to requirements made 

30 

under that Division on or after the commencement of this item. 

31 

Aligning social security and disability discrimination law  Schedule 18 

   

 

 

No.      , 2017 

Social Services Legislation Amendment (Welfare Reform) Bill 2017 

245 

 

Schedule 18--Aligning social security and 

disability discrimination law 

   

Disability Discrimination Act 1992 

1  Paragraph 51(1)(d) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(d)  the Social Security Act 1991 or a legislative instrument made 

under that Act; or 

 

(da)  the Social Security (Administration) Act 1999 or a legislative 

instrument made under that Act; or 

10 

 

(db)  the Social Security (International Agreements) Act 1999; or 

11 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]