Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


SOCIAL SERVICES LEGISLATION AMENDMENT (DRUG TESTING TRIAL) BILL 2019

 

 

 

2019 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Social Services Legislation Amendment 

(Drug Testing Trial) Bill 2019 

 

No.      , 2019 

 

(Social Services) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to social 

security, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Part 1--Amendments commencing first

 

3

 

Division 1--Main amendments

 

3

 

Social Security Act 1991

 

3

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

11

 

Division 2--Consequential amendments

 

17

 

Farm Household Support Act 2014

 

17

 

Part 2--Amendments commencing later relating to jobseeker 

payment

 

19

 

Farm Household Support Act 2014

 

19

 

Social Security Act 1991

 

19

 

Social Security (Administration) Act 1999

 

20

 

 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

1 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to social 

security, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Social Services Legislation Amendment (Drug 

Testing Trial) Act 2019. 

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1, 

Part 1 

The first 1 January, 1 April, 1 July or 

1 October to occur after the end of the 

period of 2 months beginning on the day this 

Act receives the Royal Assent. 

 

3.  Schedule 1, 

Part 2 

The later of: 

(a) the start of 20 March 2020; and 

(b) immediately after the commencement of 

the provisions covered by table item 2. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendments  Schedule 1 

Amendments commencing first  Part 1 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

3 

 

Schedule 1--Amendments 

Part 1--Amendments commencing first 

Division 1

--Main amendments 

Social Security Act 1991 

1  Subsection 23(1) 

Insert: 

drug test, in relation to a person, means a test that: 

 

(a)  is carried out: 

 

(i)  directly or indirectly under a contract with the 

Commonwealth for the carrying out of the test; and 

10 

 

(ii)  in accordance with applicable provisions (if any) of the 

11 

drug test rules; and 

12 

 

(b)  is for the presence of a testable drug in a sample taken in the 

13 

drug test trial period from the person's saliva, urine or hair. 

14 

drug test rules means rules made under section 38FA. 

15 

drug test trial area means any of the following: 

16 

 

(a)  the part of New South Wales that was the area named 

17 

Canterbury-Bankstown for the purposes of the Local 

18 

Government Act 1993 (NSW), as at the start of 1 January 

19 

2018; 

20 

 

(b)  the part of Queensland that was the local government area 

21 

named Logan for the purposes of the Local Government Act 

22 

2009 (Qld), as at the start of 1 January 2018; 

23 

 

(c)  the part of Western Australia that was the district named 

24 

Mandurah for the purposes of the Local Government Act 

25 

1995 (WA), as at the start of 1 January 2018. 

26 

drug test trial period means the 24 months starting on the 

27 

commencement of this definition. 

28 

drug test trial pool member: a person is a drug test trial pool 

29 

member at a time if: 

30 

 

(a)  that time is in the drug test trial period; and 

31 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendments commencing first 

 

 

4 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

 

(b)  at that time the person's usual place of residence is in a drug 

test trial area; and 

 

(c)  at that time the person is: 

 

(i)  receiving newstart allowance; or 

 

(ii)  receiving youth allowance otherwise than on the basis 

that the person is a new apprentice or undertaking 

full-time study; 

 

  as a result of a claim made in the drug test trial period; and 

 

(d)  if the claim was for youth allowance--the claim was not 

based on the person being a new apprentice or undertaking 

10 

full-time study. 

11 

positive drug test for a person means an indication by a drug test 

12 

that a testable drug was present in a sample of the person's saliva, 

13 

urine or hair given by the person in compliance with a requirement 

14 

notified to the person under paragraph 63(4)(c) of the 

15 

Administration Act. 

16 

testable drug means: 

17 

 

(a)  methamphetamine; or 

18 

 

(b)  methylenedioxy-methamphetamine; or 

19 

 

(c)  tetrahydrocannabinol; or 

20 

 

(d)  heroin; or 

21 

 

(e)  cocaine; or 

22 

 

(f)  another substance prescribed by the drug test rules for the 

23 

purposes of this definition. 

24 

2  Subsection 23(1) (after paragraph (ca) of the definition of 

25 

waiting period

26 

Insert: 

27 

 

(cb)  a drug test refusal waiting period under sections 623C and 

28 

623D; or 

29 

3  At the end of Part 1.3 

30 

Add: 

31 

38FA  Drug test rules 

32 

 

  The Minister may, by legislative instrument, make rules (the drug 

33 

test rules) providing for and in relation to the following: 

34 

Amendments  Schedule 1 

Amendments commencing first  Part 1 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

5 

 

 

(a)  prescribing substances for the purposes of the definition of 

testable drug in subsection 23(1); 

 

(b)  giving and taking samples of persons' saliva, urine or hair for 

use in drug tests; 

 

(c)  dealing with such samples; 

 

(d)  carrying out drug tests; 

 

(e)  giving results of drug tests in certificates or other documents 

and the evidentiary effect of those certificates or documents; 

 

(f)  confidentiality and disclosure of results of drug tests; 

 

(g)  requirements relating to contracts entered into for the 

10 

carrying out of drug tests; 

11 

 

(h)  keeping and destroying records relating to: 

12 

 

(i)  samples for use in drug tests; or 

13 

 

(ii)  drug tests. 

14 

4  After subsection 544B(1) 

15 

Insert: 

16 

 

(1AA)  One of the requirements of a Youth Allowance Employment 

17 

Pathway Plan that is in force in relation to a person must relate to 

18 

undertaking treatment of the person for use of drugs if: 

19 

 

(a)  the person is a drug test trial pool member; and 

20 

 

(b)  the person has 2 (or more) positive drug tests; and 

21 

 

(c)  the person has undergone a medical, psychiatric or 

22 

psychological examination in compliance with a notice given 

23 

to the person under subsection 63(4) of the Administration 

24 

Act after the person has had 2 (or more) positive drug tests; 

25 

and 

26 

 

(d)  the report of the examination given to the Secretary 

27 

recommends that the person undertake treatment for use of 

28 

drugs. 

29 

5  At the end of subsection 549(2) 

30 

Add: 

31 

 

; (c)  a drug test refusal waiting period (see sections 549EA and 

32 

549EB). 

33 

6  After section 549E 

34 

Insert: 

35 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendments commencing first 

 

 

6 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

549EA  Drug test refusal waiting period 

 

  A person is subject to a drug test refusal waiting period if: 

 

(a)  youth allowance that was previously payable to the person is 

cancelled under section 80 of the Administration Act because 

the allowance is not payable under section 64 of that Act as 

that section applies in relation to the person's 

non-compliance with a notice requiring the person to do an 

act described in paragraph 63(4)(c) of that Act; and 

 

(b)  after the non-compliance the person qualifies for youth 

allowance otherwise than on the basis of being a new 

10 

apprentice or undertaking full-time study. 

11 

Note: 

Paragraph 63(4)(c) of the Administration Act is about giving a sample 

12 

for a drug test. 

13 

549EB  Length of drug test refusal waiting period 

14 

 

  The drug test refusal waiting period is the 28 days starting on the 

15 

day of the cancellation. 

16 

7  After subsection 606(1) 

17 

Insert: 

18 

 

(1AA)  One of the requirements of a Newstart Employment Pathway Plan 

19 

that is in force in relation to a person must relate to undertaking 

20 

treatment of the person for use of drugs if: 

21 

 

(a)  the person is a drug test trial pool member; and 

22 

 

(b)  the person has 2 (or more) positive drug tests; and 

23 

 

(c)  the person has undergone a medical, psychiatric or 

24 

psychological examination in compliance with a notice given 

25 

to the person under subsection 63(4) of the Administration 

26 

Act after the person has had 2 (or more) positive drug tests; 

27 

and 

28 

 

(d)  the report of the examination given to the Secretary 

29 

recommends that the person undertake treatment for use of 

30 

drugs. 

31 

8  At the end of Subdivision E of Division 1 of Part 2.12 

32 

Add: 

33 

Amendments  Schedule 1 

Amendments commencing first  Part 1 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

7 

 

623C  Drug test refusal waiting period 

 

  A person is subject to a drug test refusal waiting period if newstart 

allowance that was previously payable to the person is cancelled 

under section 80 of the Administration Act because the allowance 

is not payable under section 64 of that Act as that section applies in 

relation to the person's non-compliance with a notice requiring the 

person to do an act described in paragraph 63(4)(c) of that Act. 

Note: 

Paragraph 63(4)(c) of the Administration Act is about giving a sample 

for a drug test. 

623D  Duration of drug test refusal waiting period 

10 

 

  The drug test refusal waiting period is the 28 days starting on the 

11 

day of the cancellation. 

12 

9  Point 1067G-A1 (method statement, step 14, after 

13 

paragraph (b)) 

14 

Insert: 

15 

 

(ba) 

if there is any amount remaining, subtracting from 

16 

that amount any drug test repayment deduction 

17 

(see Part 3.16C); and 

18 

10  Point 1068-A1 (method statement, step 7, after 

19 

paragraph (b)) 

20 

Insert: 

21 

 

(ba) 

if there is any amount remaining, subtracting from 

22 

that amount any drug test repayment deduction 

23 

(see Part 3.16C); and 

24 

11  After Part 3.16B 

25 

Insert: 

26 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendments commencing first 

 

 

8 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

Part 3.16C--Drug test repayment deductions 

   

1206XA  Drug test repayment deduction 

Drug test repayment deduction to be made if person has drug test 

repayment deficit 

 

(1)  A drug test repayment deduction is to be made from the rate of 

newstart allowance that is payable to a person, or of youth 

allowance that is payable to a person who is not a new apprentice 

and is not undertaking full-time study, if the person has a drug test 

repayment deficit. 

10 

When person has drug test repayment deficit 

11 

 

(2)  A person has a drug test repayment deficit at a time if the sum of 

12 

all the drug test repayment amounts that arose for the person before 

13 

that time exceeds the sum of the amounts by which instalments of 

14 

social security benefit paid to the person before that time have been 

15 

properly reduced by the making of drug test repayment deductions. 

16 

Amount of drug test repayment deficit 

17 

 

(3)  The amount of the deficit is the amount of the excess. 

18 

Drug test repayment amount 

19 

 

(4)  A drug test repayment amount arises for a person for each positive 

20 

drug test for the person that results from a drug test that was 

21 

carried out at the request of the person. 

22 

 

(5)  However, a drug test repayment amount is taken not to have arisen 

23 

for a person from a positive drug test if the contractor who carried 

24 

out the test gives written notice to the Secretary that the test should 

25 

not be taken into account for the purposes of this Part. 

26 

Amount of drug test repayment amount 

27 

 

(6)  The amount of a drug test repayment amount is the amount 

28 

prescribed by legislative instrument under subsection (7). 

29 

 

(7)  The Secretary may make a legislative instrument for the purposes 

30 

of subsection (6). In doing so, the Secretary must have regard to 

31 

Amendments  Schedule 1 

Amendments commencing first  Part 1 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

9 

 

the lowest cost to the Commonwealth of any drug test that could be 

carried out at the time the legislative instrument is to commence. 

1206XB  Amount of drug test repayment deduction--basic 

calculation 

 

(1)  The amount of a drug test repayment deduction is the percentage, 

worked out in accordance with subsection (3), and section 1206XC 

or 1206XD (if relevant), of: 

 

(a)  for a deduction from the rate of newstart allowance payable 

to a person--the person's rate of benefit worked out under 

step 7 of the method statement in point 1068-A1, 

10 

disregarding paragraphs (ba) and (c) of that step; or 

11 

 

(b)  for a deduction from the rate of youth allowance payable to a 

12 

person--the person's rate of allowance worked out under 

13 

step 14 of the method statement in point 1067G-A1, 

14 

disregarding paragraphs (ba) and (c) of that step. 

15 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to section 1206XE. 

16 

Percentage 

17 

 

(3)  For the purposes of subsection (1), the percentage is the percentage 

18 

prescribed by legislative instrument under subsection (4). This 

19 

subsection has effect subject to sections 1206XC and 1206XD. 

20 

 

(4)  The Secretary may make a legislative instrument for the purposes 

21 

of subsection (3). The instrument must not prescribe a percentage 

22 

greater than 10%. 

23 

1206XC  Person may request greater percentage for drug test 

24 

repayment deduction 

25 

 

(1)  The percentage for working out a person's drug test repayment 

26 

deduction is increased to a greater percentage if the person asks the 

27 

Secretary in writing for the percentage to be the greater percentage. 

28 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if the Secretary is satisfied that the 

29 

person would suffer severe financial hardship if the percentage 

30 

were the greater percentage. 

31 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendments commencing first 

 

 

10 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

1206XD  Reduction of percentage for drug test repayment deduction 

in cases of severe financial hardship 

Reduction 

 

(1)  The Secretary may determine that, for the period specified in the 

determination, the percentage for working out a person's drug test 

repayment deduction is to be a percentage (which may be nil) 

specified in the determination that is less than the percentage that 

would otherwise apply, if the Secretary is satisfied that: 

 

(a)  the person's circumstances are exceptional; and 

 

(b)  the person would suffer severe financial hardship if the 

10 

percentage that would otherwise apply were to continue to 

11 

apply. 

12 

Review of reduction 

13 

 

(2)  At any time while the determination is in force, the Secretary may: 

14 

 

(a)  vary the determination so as to apply a percentage greater 

15 

than the percentage previously applying under the 

16 

determination, but less than the percentage applying 

17 

immediately prior to the determination; or 

18 

 

(b)  revoke the determination; 

19 

but only if the Secretary is satisfied that the person would not 

20 

suffer severe financial hardship because of the variation or 

21 

revocation. 

22 

1206XE  The final drug test repayment deduction 

23 

 

  If, apart from this section, the reduction of an instalment of the 

24 

person's newstart allowance or youth allowance by the making of a 

25 

drug test repayment deduction would be greater than the person's 

26 

drug test repayment deficit immediately before the payment of the 

27 

instalment, the drug test repayment deduction is reduced so that the 

28 

reduction of the instalment equals the deficit. 

29 

1206XF  Rounding of amounts 

30 

 

  Amounts worked out under this Part must be rounded to the nearest 

31 

cent (rounding 0.5 cents upwards). 

32 

Amendments  Schedule 1 

Amendments commencing first  Part 1 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

11 

 

Social Security (Administration) Act 1999 

12  After subsection 37(7) 

Insert: 

 

(7A)  Despite subsections (2), (3), (6) and (7), in the drug test trial period 

the Secretary must not determine that a claim for newstart 

allowance or youth allowance by a potential drug test trial pool 

member is to be granted unless the Secretary is satisfied that the 

claimant acknowledged in the claim that the claimant could be 

required to give samples for drug tests to be carried out in that 

period. 

10 

13  Paragraph 42AC(1)(a) 

11 

Repeal the paragraph, substitute: 

12 

 

(a)  the person fails to comply with a requirement that was 

13 

notified to the person under subsection 63(2) or (4), except: 

14 

 

(i)  a requirement notified under subsection 63(2) in relation 

15 

to which it is reasonable to expect that, if the person 

16 

were to comply with the requirement, the person would 

17 

be required to do an act described in paragraph 63(4)(c); 

18 

or 

19 

 

(ii)  a requirement to do an act described in 

20 

paragraph 63(4)(c); 

21 

14  Subparagraph 42AC(1)(c)(i) 

22 

After "subsection 63(2)", insert "(except a notice containing a 

23 

requirement described in subparagraph (a)(i) of this subsection)". 

24 

15  Subsection 42AC(1) (note) 

25 

After "Note", insert "1". 

26 

16  At the end of subsection 42AC(1) 

27 

Add: 

28 

Note 2: 

Paragraphs (1)(a) and (c)--paragraph 63(4)(c) relates to requirements 

29 

for drug test trial pool members. 

30 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendments commencing first 

 

 

12 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

17  Subsection 63(2) 

Omit "referred to in paragraph (4)(a) or (b)", substitute "described in 

paragraph (4)(a), (b) or (c)". 

18  After subsection 63(2) 

Insert: 

 

(2A)  The Secretary may also notify a person under subsection (2) that he 

or she is required, at or within a specified time, to do an act 

described in paragraph (2)(a) if: 

 

(a)  the person was, while the person was a drug test trial pool 

member, earlier required under that subsection to do that act 

10 

but did not comply with that earlier requirement; and 

11 

 

(b)  because of that non-compliance and subsection 64(1), the 

12 

social security payment the person received as such a 

13 

member is not payable to the person (whether or not the 

14 

payment is suspended). 

15 

To avoid doubt, the notification is taken for all purposes to be 

16 

under subsection (2). 

17 

19  After paragraph 63(4)(b) 

18 

Insert: 

19 

 

or (c)  if the person is a drug test trial pool member--give a sample 

20 

of a particular kind at a particular place for a drug test to be 

21 

carried out (at that place or elsewhere) on the sample; 

22 

20  After subsection 63(4) 

23 

Insert: 

24 

 

(4A)  The Secretary must not notify a person of a requirement to do an 

25 

act described in paragraph (4)(c) if 5,000 other persons have given 

26 

samples in compliance with such requirements (whether or not any 

27 

of those other persons have given 2 or more samples under one or 

28 

more such requirements). 

29 

Note: 

This does not prevent the Secretary from notifying a particular person 

30 

multiple times of such requirements, as long as fewer than 5,000 other 

31 

persons have given samples under such requirements. 

32 

 

(4B)  The Secretary may also notify a person under subsection (4) that he 

33 

or she is required, at or within a specified time, to do an act or 

34 

thing described in paragraph (4)(b) or (c) if: 

35 

Amendments  Schedule 1 

Amendments commencing first  Part 1 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

13 

 

 

(a)  the person was, while the person was a drug test trial pool 

member, earlier required: 

 

(i)  under that subsection to do that act or thing; or 

 

(ii)  under subsection (2) to attend an office of the 

Department; 

 

  but did not comply with that earlier requirement; and 

 

(b)  because of that non-compliance and subsection 64(1), the 

social security payment the person received as such a 

member is not payable to the person (whether or not the 

payment is suspended). 

10 

To avoid doubt, the notification is taken for all purposes to be 

11 

under subsection (4). 

12 

21  After subsection 64(1) 

13 

Insert: 

14 

 

(1AA)  A notice of a requirement to do an act described in 

15 

paragraph 63(4)(c) is not unreasonable for the purposes of 

16 

paragraph (1)(c) of this section merely because of the nature of the 

17 

act (even if it is not the first notice requiring the person to do such 

18 

an act). 

19 

22  After section 64 

20 

Insert: 

21 

64A  Contractual arrangements relating to drug tests 

22 

 

(1)  The Secretary may, on behalf of the Commonwealth, for the 

23 

purposes of paragraph 63(4)(c), enter into contracts for the carrying 

24 

out of drug tests mentioned in that paragraph. 

25 

 

(2)  A contract mentioned in subsection (1) must meet any 

26 

requirements prescribed by the drug test rules. 

27 

 

(3)  Without limiting subsection (2), the drug test rules may require a 

28 

contract mentioned in subsection (1) to include provisions 

29 

requiring the following: 

30 

 

(a)  giving the Secretary written notice of the results of the drug 

31 

test; 

32 

 

(b)  giving notice as mentioned in paragraph 123UFAA(1A)(c) in 

33 

particular circumstances; 

34 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendments commencing first 

 

 

14 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

 

(c)  withdrawing or revoking a notice as mentioned in 

paragraph 123UFAA(1A)(d) in particular circumstances; 

 

(d)  giving notice as mentioned in subsection 1206XA(5) of the 

1991 Act in particular circumstances; 

 

(e)  any subcontracts to include provisions requiring matters 

mentioned in paragraphs (a) to (d). 

23  Section 110A 

Before "If:", insert "(1)". 

24  At the end of section 110A 

Add: 

10 

Suspension for drug test pool member's failure to do certain things 

11 

 

(2)  Subsection (3) applies if: 

12 

 

(a)  payment of social security payment to a person was 

13 

suspended because of subsection 64(1) applying in relation to 

14 

the person's non-compliance with a requirement (the earlier 

15 

requirement) to do an act or thing described in 

16 

paragraph 63(2)(a) or 63(4)(b) or (c) notified to the person 

17 

while he or she was a drug test pool member; and 

18 

 

(b)  if the earlier requirement was to do an act described in 

19 

paragraph 63(2)(a)--it is reasonable to expect that, had the 

20 

person complied with the earlier requirement, the person 

21 

would have been required to do an act described in 

22 

paragraph 63(4)(c); and 

23 

 

(c)  the person complies with: 

24 

 

(i)  a later requirement under subsection 63(2) or (4) to do 

25 

the act or thing required by the earlier requirement; and 

26 

 

(ii)  if the earlier requirement was to do an act described in 

27 

paragraph 63(2)(a)--a later requirement to do an act 

28 

described in paragraph 63(4)(c); and 

29 

 

(d)  a favourable determination is made under section 85 

30 

resuming payment of social security payment to the person. 

31 

 

(3)  The favourable determination takes effect, or is taken to have taken 

32 

effect: 

33 

 

(a)  when the person met the condition in paragraph (2)(c); or 

34 

Amendments  Schedule 1 

Amendments commencing first  Part 1 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

15 

 

 

(b)  if the Secretary is satisfied that the person had a reasonable 

excuse for not complying with the earlier requirement--on 

the day on which the person was required by the earlier 

requirement to do the act or thing concerned. 

25  Section 123TA 

After: 

 

(ga) 

an officer or employee of a recognised State/Territory 

authority requires the person to be subject to the income 

management regime; or 

insert: 

10 

 

(gb) 

there is a positive drug test for the person and the tester 

11 

tells the Secretary that the person should be subject to 

12 

the income management regime; or 

13 

26  Section 123UFAA (heading) 

14 

Repeal the heading, substitute: 

15 

123UFAA  Persons subject to the income management regime--

16 

other State/Territory referrals, or positive drug tests 

17 

27  At the end of paragraph 123UFAA(1)(g) 

18 

Add "or subsection (1A) of this section". 

19 

28  After subsection 123UFAA(1) 

20 

Insert: 

21 

 

(1A)  For the purposes of this Part, a person is subject to the income 

22 

management regime at a particular time (the test time) if: 

23 

 

(a)  at the test time, the person is an eligible recipient of a 

24 

category H welfare payment; and 

25 

 

(b)  before the test time, there was a positive drug test for the 

26 

person; and 

27 

 

(c)  in the 24 months, or longer period (if any) determined under 

28 

subsection (1B), before the test time, the contractor who 

29 

carried out the test gave the Secretary a written notice saying 

30 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendments commencing first 

 

 

16 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

that the person should be subject to the income management 

regime under this subsection; and 

 

(d)  at the test time, the notice has not been withdrawn or 

revoked; and 

 

(e)  at the test time, the person is not covered by a determination 

under subsection (1C); and 

 

(f)  if, at the test time, the person has a Part 3B payment 

nominee--the Part 3B payment nominee is not an excluded 

Part 3B payment nominee; and 

 

(g)  at the test time, the person is not subject to the income 

10 

management regime under section 123UC, 123UD, 123UE or 

11 

123UF or subsection (1) of this section. 

12 

 

(1B)  The Secretary may, by legislative instrument, determine a period 

13 

longer than 24 months for the purposes of paragraph (1A)(c). 

14 

 

(1C)  The Secretary must determine that a person is not subject to the 

15 

income management regime under subsection (1A) if the Secretary 

16 

is satisfied that being subject to the regime under that subsection 

17 

poses a serious risk to the person's mental, physical or emotional 

18 

wellbeing. 

19 

 

(1D)  The Secretary is not required to inquire into whether a person 

20 

being subject to the income management regime under 

21 

subsection (1A) poses a serious risk to the person's mental, 

22 

physical or emotional wellbeing. 

23 

29  At the end of paragraph 123UFAA(2)(c) 

24 

Add "or (1A)". 

25 

30  Subdivision DAA of Division 5 of Part 3B (heading) 

26 

Repeal the heading, substitute: 

27 

Subdivision DAA--Other State/Territory referrals, or positive 

28 

drug tests 

29 

31  At the end of subsections 123XPAA(4) and 123XPAB(4) 

30 

Add: 

31 

 

; (d)  persons having positive drug tests. 

32 

Amendments  Schedule 1 

Amendments commencing first  Part 1 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

17 

 

32  Subclause 1(1) of Schedule 1 

Insert: 

potential drug test trial pool member: a person is a potential drug 

test trial pool member at a time if: 

 

(a)  that time is in the drug test trial period; and 

 

(b)  the person has, before that time and in the drug test trial 

period, made: 

 

(i)  a claim for newstart allowance; or 

 

(ii)  a claim for youth allowance that is not based on the 

person being a new apprentice or undertaking full-time 

10 

study; and 

11 

 

(c)  at that time the claim has not been determined; and 

12 

 

(d)  when the claim was made, the person's usual place of 

13 

residence was in a drug test trial area. 

14 

33  Subparagraph 15(b)(i) of Schedule 2 

15 

After "subsection 63(4)", insert "except paragraph 63(4)(c)". 

16 

Division 2

--Consequential amendments 

17 

Farm Household Support Act 2014 

18 

34  After paragraph 94(n) 

19 

Insert: 

20 

 

(na)  Part 3.16C (drug test repayment deductions); 

21 

35  Section 95 (after table item 1) 

22 

Insert: 

23 

1A 

paragraph (c) of the definition of 

drug test trial pool member in 

subsection 23(1) 

the words "(other than farm 

household allowance)" were inserted 

after "newstart allowance" and after 

"youth allowance". 

36  Section 99 (after table item 13) 

24 

Insert: 

25 

Schedule 1  Amendments 

Part 1  Amendments commencing first 

 

 

18 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

13A 

paragraph (b) of the definition of 

potential drug test trial pool 

member in subclause 1(1) of 

Schedule 1 

the words "(other than farm 

household allowance)" were inserted 

after "newstart allowance" and after 

"youth allowance". 

Amendments  Schedule 1 

Amendments commencing later relating to jobseeker payment  Part 2 

 

 

No.      , 2019 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

19 

 

Part 2--Amendments commencing later relating to 

jobseeker payment 

Farm Household Support Act 2014 

37  Section 95 (table item 1A) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

38  Section 99 (table item 13A) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

Social Security Act 1991 

39  Subsection 23(1) (subparagraph (c)(i) of the definition of 

drug test trial pool member

10 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

11 

40  Subsection 606(1AA) 

12 

Omit "Newstart", substitute "Jobseeker". 

13 

41  Section 623C 

14 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

15 

42  Section 623C 

16 

Omit "the allowance", substitute "the payment". 

17 

43  Subsection 1206XA(1) 

18 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

19 

44  Paragraph 1206XB(1)(a) 

20 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

21 

45  Section 1206XE 

22 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

23 

Schedule 1  Amendments 

Part 2  Amendments commencing later relating to jobseeker payment 

 

 

20 

Social Services Legislation Amendment (Drug Testing Trial) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

Social Security (Administration) Act 1999 

46  Subsection 37(7A) 

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

47  Subclause 1(1) of Schedule 1 (subparagraph (b)(i) of the 

definition of potential drug test trial pool member

Omit "newstart allowance", substitute "jobseeker payment". 

48  Transitional provisions 

Drug test refusal waiting periods 

(1) 

If, immediately before the commencement of this item, a person was 

subject to a drug test refusal waiting period under section 623C of the 

10 

Social Security Act 1991 in relation to newstart allowance, then, on and 

11 

after that commencement, the person is taken to be subject to that 

12 

period in relation to jobseeker payment. 

13 

Drug test repayment deficits 

14 

(2) 

If, immediately before the commencement of this item, a person had a 

15 

drug test repayment deficit, then, on and after that commencement, 

16 

section 1206XA of the Social Security Act 1991 applies in relation to 

17 

that person as if a reference in subsection (2) of that section to a social 

18 

security benefit included a reference to newstart allowance. 

19 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]