Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


SOCIAL SERVICES LEGISLATION AMENDMENT (ENHANCED WELFARE PAYMENT INTEGRITY) BILL 2016

 

 

 

2013-2014-2015-2016 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Social Services Legislation Amendment 

(Enhanced Welfare Payment Integrity) 

Bill 2016 

 

No.      , 2016 

 

(Social Services) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

family assistance, paid parental leave, social 

security and student assistance, and for related 

purposes 

   

   

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 3

 

Schedule 1--Departure prohibition orders

 

4

 

Part 1--Main amendments

 

4

 

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 1999

 

4

 

Paid Parental Leave Act 2010

 

14

 

Social Security Act 1991

 

25

 

Student Assistance Act 1973

 

36

 

Part 2--Other amendments

 

47

 

A New Tax System (Family Assistance) Act 1999

 

47

 

Student Assistance Act 1973

 

47

 

Part 3--Application provisions

 

48

 

Schedule 2--Removal of 6-year limit on debt recovery

 

49

 

Part 1--Amendments

 

49

 

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 1999

 

49

 

Paid Parental Leave Act 2010

 

50

 

Social Security Act 1991

 

50

 

Student Assistance Act 1973

 

51

 

Part 2--Application provisions

 

52

 

 

 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

1 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

family assistance, paid parental leave, social 

security and student assistance, and for related 

purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act may be cited as the Social Services Legislation 

Amendment (Enhanced Welfare Payment Integrity) Act 2016

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

10 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

11 

   

   

 

 

2 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

according to its terms. 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1, 

Part 1 

The later of: 

(a) the day after this Act receives the Royal 

Assent; and 

(b) 1 July 2016. 

 

3.  Schedule 1, 

Part 2 

The later of: 

(a) the start of the day after this Act receives 

the Royal Assent; and 

(b) immediately after the commencement of 

Part 1 of Schedule 2 to the Norfolk 

Island Legislation Amendment Act 2015

 

4.  Schedule 1, 

Part 3 

The later of: 

(a) the day after this Act receives the Royal 

Assent; and 

(b) 1 July 2016. 

 

5.  Schedule 2 

The later of: 

(a) the day after this Act receives the Royal 

Assent; and 

(b) 1 July 2016. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

   

   

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

3 

 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

according to its terms. 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

4 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Schedule 1--Departure prohibition orders 

Part 1--Main amendments 

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 

1999 

1  Subsection 3(1) 

Insert: 

departure authorisation certificate means a certificate under 

Subdivision D of Division 5 of Part 4. 

departure prohibition order means an order under Subdivision A 

of Division 5 of Part 4 (including such an order varied under 

10 

Subdivision C of that Division). 

11 

2  At the end of Part 4 

12 

Add: 

13 

Division 5--Departure prohibition orders 

14 

Subdivision A--Secretary may make departure prohibition 

15 

orders 

16 

102A  Secretary may make departure prohibition orders 

17 

 

(1)  The Secretary may make an order (a departure prohibition order

18 

prohibiting a person from departing from Australia for a foreign 

19 

country if: 

20 

 

(a)  the person has one or more debts to the Commonwealth 

21 

under this Part; and 

22 

 

(b)  there are not arrangements satisfactory to the Secretary for 

23 

the one or more debts to be wholly paid; and 

24 

 

(c)  the Secretary believes on reasonable grounds that it is 

25 

desirable to make the order for the purpose of ensuring that 

26 

the person does not depart from Australia for a foreign 

27 

country without: 

28 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

5 

 

 

(i)  having wholly paid the one or more debts; or 

 

(ii)  there being arrangements satisfactory to the Secretary 

for the one or more debts to be wholly paid. 

Matters to be taken into account in making order 

 

(2)  Before making an order under this section, the Secretary must have 

regard to the following matters: 

 

(a)  the capacity of the person to pay the one or more debts; 

 

(b)  whether any action has been taken to recover any such debt, 

and the outcome of the recovery action; 

 

(c)  the length of time for which any such debt has remained 

10 

unpaid after the day on which it became due and payable; 

11 

 

(d)  such other matters as the Secretary considers appropriate. 

12 

Form of order 

13 

 

(3)  A departure prohibition order must be in a form approved by the 

14 

Secretary. 

15 

Subdivision B--Departure from Australia of debtors 

16 

prohibited 

17 

102B  Departure from Australia of debtors prohibited 

18 

 

  A person must not depart from Australia for a foreign country if: 

19 

 

(a)  a departure prohibition order in respect of the person is in 

20 

force, and the person knows that the order is in force, or is 

21 

reckless as to whether the order is in force; and 

22 

 

(b)  the person's departure is not authorised by a departure 

23 

authorisation certificate, and the person knows that the 

24 

departure is not authorised by such a certificate, or is reckless 

25 

as to whether the departure is authorised by such a certificate. 

26 

Penalty:  Imprisonment for 12 months. 

27 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

6 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Subdivision C--Other rules for departure prohibition orders 

102C  Notification requirements for departure prohibition orders 

 

(1)  This section applies if the Secretary makes a departure prohibition 

order in respect of a person. 

Notifying person of order 

 

(2)  The Secretary must notify the person that the order has been made. 

 

(3)  The notice must be in a form approved by the Secretary and must 

be given as soon as practicable after making the order. 

Notifying other persons of order 

 

(4)  Unless the Secretary is satisfied that the person is an Australian 

10 

citizen, the Secretary must give the Secretary of the Department 

11 

administered by the Minister administering the Migration Act 1958 

12 

a copy of the order, and information likely to facilitate 

13 

identification of the person, for the purposes of administering that 

14 

Act. 

15 

 

(5)  The Secretary must also give a copy of the order, and information 

16 

likely to facilitate identification of the person for the purposes of 

17 

this Division, to such other persons as the Secretary considers 

18 

appropriate in the circumstances, being persons declared in an 

19 

instrument under subsection (6). 

20 

 

(6)  The Secretary may, by legislative instrument, declare persons for 

21 

the purposes of subsection (5). 

22 

 

(7)  The Secretary must give a copy of the order or information under 

23 

subsection (4) or (5) as soon as practicable after making the order. 

24 

102D  Operation of departure prohibition order 

25 

 

(1)  A departure prohibition order comes into force when it is made, 

26 

and continues in force until it is revoked, or until it is set aside by a 

27 

court. 

28 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

7 

 

Note: 

Subdivision E deals with appeals to the Federal Court of Australia or 

the Federal Circuit Court of Australia against the making of departure 

prohibition orders. 

 

(2)  However, a departure prohibition order in respect of a person is not 

in force during any period when a deportation order in respect of 

the person is in force under the Migration Act 1958

102E  Revocation and variation of departure prohibition orders 

 

(1)  The Secretary must revoke a departure prohibition order in respect 

of a person if: 

 

(a)  the person no longer has any debts to the Commonwealth 

10 

under this Part; or 

11 

 

(b)  there are arrangements satisfactory to the Secretary for the 

12 

one or more debts the person has to the Commonwealth 

13 

under this Part to be wholly paid; or 

14 

 

(c)  the Secretary is satisfied that the one or more debts the 

15 

person has to the Commonwealth under this Part are 

16 

completely irrecoverable. 

17 

 

(2)  The Secretary may revoke or vary a departure prohibition order in 

18 

respect of a person if the Secretary considers it desirable to do so. 

19 

 

(3)  A revocation or variation, under this section, of a departure 

20 

prohibition order may be: 

21 

 

(a)  on application by the person in a form approved by the 

22 

Secretary; or 

23 

 

(b)  on the Secretary's own initiative. 

24 

102F  Notification requirements for revocations and variations 

25 

 

(1)  If the Secretary revokes or varies a departure prohibition order in 

26 

respect of a person, the Secretary must give notice of the 

27 

revocation or variation to: 

28 

 

(a)  the person; and 

29 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

30 

order was given under subsection 102C(4) or (5). 

31 

 

(2)  If: 

32 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

8 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(a)  a person makes an application under paragraph 102E(3)(a) 

for the revocation or variation of a departure prohibition 

order; and 

 

(b)  the Secretary refuses to revoke or vary the order; 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

 

(3)  A notice under this section must be in a form approved by the 

Secretary and must be given as soon as practicable after the 

decision concerned is made. 

Subdivision D--Departure authorisation certificates 

102G  Application for departure authorisation certificate 

10 

 

(1)  A person in respect of whom a departure prohibition order is in 

11 

force may apply for a certificate (a departure authorisation 

12 

certificate) authorising the person to depart from Australia for a 

13 

foreign country. 

14 

 

(2)  The application must be in a form approved by the Secretary. 

15 

102H  When Secretary must issue departure authorisation certificate 

16 

 

(1)  This section applies if a person makes an application under 

17 

section 102G for a departure authorisation certificate. 

18 

 

(2)  The Secretary must issue the departure authorisation certificate if 

19 

the Secretary is satisfied: 

20 

 

(a)  that, if the certificate is issued: 

21 

 

(i)  it is likely that the person will depart from Australia and 

22 

return to Australia within a period that the Secretary 

23 

considers appropriate; and 

24 

 

(ii)  it is likely that, within a period that the Secretary 

25 

considers appropriate, the Secretary will be required by 

26 

subsection 102E(1) to revoke the departure prohibition 

27 

order in respect of the person; and 

28 

 

(b)  that it is not necessary for the person to give security under 

29 

section 102J for the person's return to Australia. 

30 

 

(3)  If the Secretary is not satisfied as mentioned in subsection (2), the 

31 

Secretary must issue the departure authorisation certificate if: 

32 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

9 

 

 

(a)  the person has given security under section 102J for the 

person's return to Australia; or 

 

(b)  if the person is unable to give such security, the Secretary is 

satisfied: 

 

(i)  that the certificate should be issued on humanitarian 

grounds; or 

 

(ii)  that refusing to issue the certificate will be detrimental 

to Australia's interests. 

102J  Security for person's return to Australia 

 

(1)  A person may give such security as the Secretary considers 

10 

appropriate by bond, deposit or any other means, for the person's 

11 

return to Australia by such day as is agreed by the person and the 

12 

Secretary and is specified in the departure authorisation certificate. 

13 

 

(2)  The Secretary may substitute a later day for the day mentioned in 

14 

subsection (1): 

15 

 

(a)  on application by the person in a form approved by the 

16 

Secretary; or 

17 

 

(b)  on the Secretary's own initiative. 

18 

 

(3)  The Secretary may refuse an application by a person to substitute a 

19 

later day if: 

20 

 

(a)  the person refuses to increase the value of the security 

21 

already given to a level that the Secretary considers 

22 

appropriate; or 

23 

 

(b)  the person refuses to give such further security as the 

24 

Secretary considers appropriate; or 

25 

 

(c)  the Secretary considers that it would not be appropriate to 

26 

substitute the later day. 

27 

102K  What departure authorisation certificate must authorise 

28 

 

(1)  A departure authorisation certificate in respect of a person must 

29 

authorise the departure of the person on or before the seventh day 

30 

after a day specified in the certificate. 

31 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

10 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(2)  The day specified in the certificate must be a day that is after the 

day on which the certificate is issued, but not more than 7 days 

after that day. 

102L  Notification requirements for departure authorisation 

certificates 

 

(1)  If the Secretary issues a departure authorisation certificate in 

respect of a person, the Secretary must, as soon as practicable, give 

a copy of the certificate to: 

 

(a)  the person; and 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

10 

order in respect of the person was given under 

11 

subsection 102C(4) or (5). 

12 

 

(2)  If: 

13 

 

(a)  a person makes an application under section 102G for a 

14 

departure authorisation certificate; and 

15 

 

(b)  the Secretary refuses to issue the certificate; 

16 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

17 

 

(3)  The notice must be in a form approved by the Secretary and must 

18 

be given as soon as practicable after the refusal. 

19 

102M  Notification requirements for substituted days 

20 

 

(1)  If, under section 102J, the Secretary substitutes a later day for a 

21 

person's return to Australia, the Secretary must give notice of that 

22 

decision to: 

23 

 

(a)  the person; and 

24 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

25 

order in respect of the person was given under 

26 

subsection 102C(4) or (5). 

27 

 

(2)  If: 

28 

 

(a)  a person makes an application under paragraph 102J(2)(a) to 

29 

substitute a later day for the person's return to Australia; and 

30 

 

(b)  the Secretary refuses the application; 

31 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

32 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

11 

 

 

(3)  A notice under this section must be in a form approved by the 

Secretary and must be given as soon as practicable after the 

decision concerned is made. 

Subdivision E--Appeals and review in relation to departure 

prohibition orders and departure authorisation 

certificates 

102N  Appeals to courts against making of departure prohibition 

orders 

 

(1)  A person aggrieved by the making of a departure prohibition order 

may appeal to the Federal Court of Australia or the Federal Circuit 

10 

Court of Australia against the making of the order. 

11 

 

(2)  This section has effect subject to Chapter III of the Constitution. 

12 

102P  Jurisdiction of courts 

13 

 

  The jurisdiction of a court under section 102N must be exercised 

14 

by a single Judge. 

15 

102Q  Orders of court on appeal 

16 

 

  A court hearing an appeal under section 102N against the making 

17 

of a departure prohibition order may, in its discretion: 

18 

 

(a)  make an order setting aside the order; or 

19 

 

(b)  dismiss the appeal. 

20 

102R  Review of decisions 

21 

 

(1)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

22 

for review of a decision of the Secretary under section 102E, 102H 

23 

or 102J. 

24 

 

(2)  Despite any provision of Part 5, that Part does not apply in relation 

25 

to any decision of the Secretary under this Division. 

26 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

12 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Subdivision F--Enforcement 

102S  Powers of officers of Customs and members of the Australian 

Federal Police 

 

(1)  This section applies if an officer (within the meaning of the 

Customs Act 1901), or a member of the Australian Federal Police, 

believes on reasonable grounds that: 

 

(a)  a person is about to depart from Australia for a foreign 

country; and 

 

(b)  a departure prohibition order in respect of the person is in 

force; and 

10 

 

(c)  the person's departure is not authorised by a departure 

11 

authorisation certificate. 

12 

 

(2)  The officer or member may: 

13 

 

(a)  take such steps as are reasonably necessary to prevent the 

14 

person's departure, including, but not limited to, steps to 

15 

prevent the person going on board, or to remove the person 

16 

from, a vessel or aircraft in which the officer or member 

17 

believes on reasonable grounds the departure will take place; 

18 

and 

19 

 

(b)  require the person to answer questions or produce documents 

20 

to the officer or member for the purposes of working out 

21 

whether: 

22 

 

(i)  a departure prohibition order in respect of the person is 

23 

in force; and 

24 

 

(ii)  if such an order in respect of the person is in force--

25 

whether the person's departure is authorised by a 

26 

departure authorisation certificate. 

27 

 

(3)  A person commits an offence if: 

28 

 

(a)  the person is subject to a requirement under paragraph (2)(b); 

29 

and 

30 

 

(b)  the person refuses or fails to comply with the requirement. 

31 

Penalty:  30 penalty units. 

32 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

13 

 

 

(4)  Subsection (3) does not apply if the person answers the question or 

produces the document to the extent that the person is capable of 

answering the question or producing the document. 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters 

mentioned in subsection (4): see subsection 13.3(3) of the Criminal 

Code

102T  Privilege against self-incrimination 

 

(1)  An individual is not excused from answering a question, or 

producing a document, under paragraph 102S(2)(b) on the ground 

that the answer to the question or the production of the document 

10 

might tend to incriminate the individual or expose the individual to 

11 

a penalty. 

12 

 

(2)  However: 

13 

 

(a)  the answer given or document produced; and 

14 

 

(b)  answering the question or producing the document; and 

15 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

16 

indirect consequence of the answering of the question or 

17 

producing the document; 

18 

are not admissible in evidence against the individual in any 

19 

criminal proceedings, other than proceedings under section 137.1 

20 

or 137.2 of the Criminal Code in relation to answering the question 

21 

or producing the document. 

22 

102U  Production of authority to depart 

23 

 

(1)  If: 

24 

 

(a)  a departure prohibition order in respect of a person is in 

25 

force; and 

26 

 

(b)  the person is about to depart from Australia for a foreign 

27 

country; and 

28 

 

(c)  the person's departure is authorised by a departure 

29 

authorisation certificate; 

30 

an officer (within the meaning of the Customs Act 1901), or a 

31 

member of the Australian Federal Police, may request the person to 

32 

give a copy of the certificate to the officer or member for 

33 

inspection. 

34 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

14 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(2)  A person commits an offence of strict liability if: 

 

(a)  an officer (within the meaning of the Customs Act 1901), or a 

member of the Australian Federal Police, has made a request 

of the person under subsection (1); and 

 

(b)  the person refuses or fails to comply with the request. 

Penalty for contravention of this subsection: 5 penalty units. 

Subdivision G--Interpretation 

102V  Interpretation--departure from Australia for foreign country 

 

  A reference in this Division to the departure of a person from 

Australia for a foreign country is a reference to the departure of the 

10 

person from Australia for a foreign country, whether or not the 

11 

person intends to return to Australia. 

12 

102W  Meaning of Australia 

13 

 

  For the purposes of this Division, Australia, when used in a 

14 

geographical sense, includes the external Territories. 

15 

3  Part 5 (after the heading) 

16 

Insert: 

17 

Note: 

This Part does not apply in relation to any decision of the Secretary under Division 5 of 

18 

Part 4 (about departure prohibition orders). 

19 

Paid Parental Leave Act 2010 

20 

4  Section 6 (at the end of the definition of Australia

21 

Add: 

22 

Note: 

In Division 7A of Part 4-3 (about departure prohibition orders), 

23 

Australia has an extended meaning. 

24 

5  Section 6 

25 

Insert: 

26 

departure authorisation certificate means a certificate under 

27 

Subdivision D of Division 7A of Part 4-3. 

28 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

15 

 

departure prohibition order means an order under Subdivision A 

of Division 7A of Part 4-3 (including such an order varied under 

Subdivision C of that Division). 

6  Section 164 

After: 

Division 7 allows the Secretary to waive debts in various 

circumstances. 

insert: 

Division 7A deals with when a departure prohibition order, 

prohibiting a person from departing from Australia for a foreign 

10 

country, can be made if the person has a debt due to the 

11 

Commonwealth under this Act. 

12 

7  After Division 7 of Part 4-3 

13 

Insert: 

14 

Division 7A--Departure prohibition orders 

15 

Subdivision A--Secretary may make departure prohibition 

16 

orders 

17 

200A  Secretary may make departure prohibition orders 

18 

 

(1)  The Secretary may make an order (a departure prohibition order

19 

prohibiting a person from departing from Australia for a foreign 

20 

country if: 

21 

 

(a)  the person has one or more debts to the Commonwealth 

22 

under this Act; and 

23 

 

(b)  there are not arrangements satisfactory to the Secretary for 

24 

the one or more debts to be wholly paid; and 

25 

 

(c)  the Secretary believes on reasonable grounds that it is 

26 

desirable to make the order for the purpose of ensuring that 

27 

the person does not depart from Australia for a foreign 

28 

country without: 

29 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

16 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(i)  having wholly paid the one or more debts; or 

 

(ii)  there being arrangements satisfactory to the Secretary 

for the one or more debts to be wholly paid. 

Matters to be taken into account in making order 

 

(2)  Before making an order under this section, the Secretary must have 

regard to the following matters: 

 

(a)  the capacity of the person to pay the one or more debts; 

 

(b)  whether any action has been taken to recover any such debt, 

and the outcome of the recovery action; 

 

(c)  the length of time for which any such debt has remained 

10 

unpaid after the day on which it became due and payable; 

11 

 

(d)  such other matters as the Secretary considers appropriate. 

12 

Form of order 

13 

 

(3)  A departure prohibition order must be in a form approved by the 

14 

Secretary. 

15 

Debts under section 168 disregarded 

16 

 

(4)  A debt that a person has under section 168 is to be disregarded for 

17 

the purposes of this section. 

18 

Subdivision B--Departure from Australia of debtors 

19 

prohibited 

20 

200B  Departure from Australia of debtors prohibited 

21 

 

  A person must not depart from Australia for a foreign country if: 

22 

 

(a)  a departure prohibition order in respect of the person is in 

23 

force, and the person knows that the order is in force, or is 

24 

reckless as to whether the order is in force; and 

25 

 

(b)  the person's departure is not authorised by a departure 

26 

authorisation certificate, and the person knows that the 

27 

departure is not authorised by such a certificate, or is reckless 

28 

as to whether the departure is authorised by such a certificate. 

29 

Penalty:  Imprisonment for 12 months. 

30 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

17 

 

Subdivision C--Other rules for departure prohibition orders 

200C  Notification requirements for departure prohibition orders 

 

(1)  This section applies if the Secretary makes a departure prohibition 

order in respect of a person. 

Notifying person of order 

 

(2)  The Secretary must notify the person that the order has been made. 

 

(3)  The notice must be in a form approved by the Secretary and must 

be given as soon as practicable after making the order. 

Notifying other persons of order 

 

(4)  Unless the Secretary is satisfied that the person is an Australian 

10 

citizen, the Secretary must give the Secretary of the Department 

11 

administered by the Immigration Minister a copy of the order, and 

12 

information likely to facilitate identification of the person, for the 

13 

purposes of administering the Migration Act 1958

14 

 

(5)  The Secretary must also give a copy of the order, and information 

15 

likely to facilitate identification of the person for the purposes of 

16 

this Division, to such other persons as the Secretary considers 

17 

appropriate in the circumstances, being persons prescribed by the 

18 

PPL rules. 

19 

 

(6)  The Secretary must give a copy of the order or information under 

20 

subsection (4) or (5) as soon as practicable after making the order. 

21 

200D  Operation of departure prohibition order 

22 

 

(1)  A departure prohibition order comes into force when it is made, 

23 

and continues in force until it is revoked, or until it is set aside by a 

24 

court. 

25 

Note: 

Subdivision E deals with appeals to the Federal Court or the Federal 

26 

Circuit Court against the making of departure prohibition orders. 

27 

 

(2)  However, a departure prohibition order in respect of a person is not 

28 

in force during any period when a deportation order in respect of 

29 

the person is in force under the Migration Act 1958

30 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

18 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

200E  Revocation and variation of departure prohibition orders 

 

(1)  The Secretary must revoke a departure prohibition order in respect 

of a person if: 

 

(a)  the person no longer has any debts to the Commonwealth 

under this Act; or 

 

(b)  there are arrangements satisfactory to the Secretary for the 

one or more debts the person has to the Commonwealth 

under this Act to be wholly paid; or 

 

(c)  the Secretary is satisfied that the one or more debts the 

person has to the Commonwealth under this Act are 

10 

completely irrecoverable. 

11 

 

(2)  The Secretary may revoke or vary a departure prohibition order in 

12 

respect of a person if the Secretary considers it desirable to do so. 

13 

 

(3)  A revocation or variation, under this section, of a departure 

14 

prohibition order may be: 

15 

 

(a)  on application by the person in a form approved by the 

16 

Secretary; or 

17 

 

(b)  on the Secretary's own initiative. 

18 

Debts under section 168 disregarded 

19 

 

(4)  A debt that a person has under section 168 is to be disregarded for 

20 

the purposes of this section. 

21 

200F  Notification requirements for revocations and variations 

22 

 

(1)  If the Secretary revokes or varies a departure prohibition order in 

23 

respect of a person, the Secretary must give notice of the 

24 

revocation or variation to: 

25 

 

(a)  the person; and 

26 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

27 

order was given under subsection 200C(4) or (5). 

28 

 

(2)  If: 

29 

 

(a)  a person makes an application under paragraph 200E(3)(a) 

30 

for the revocation or variation of a departure prohibition 

31 

order; and 

32 

 

(b)  the Secretary refuses to revoke or vary the order; 

33 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

19 

 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

 

(3)  A notice under this section must be in a form approved by the 

Secretary and must be given as soon as practicable after the 

decision concerned is made. 

Subdivision D--Departure authorisation certificates 

200G  Application for departure authorisation certificate 

 

(1)  A person in respect of whom a departure prohibition order is in 

force may apply for a certificate (a departure authorisation 

certificate) authorising the person to depart from Australia for a 

foreign country. 

10 

 

(2)  The application must be in a form approved by the Secretary. 

11 

200H  When Secretary must issue departure authorisation certificate 

12 

 

(1)  This section applies if a person makes an application under 

13 

section 200G for a departure authorisation certificate. 

14 

 

(2)  The Secretary must issue the departure authorisation certificate if 

15 

the Secretary is satisfied: 

16 

 

(a)  that, if the certificate is issued: 

17 

 

(i)  it is likely that the person will depart from Australia and 

18 

return to Australia within a period that the Secretary 

19 

considers appropriate; and 

20 

 

(ii)  it is likely that, within a period that the Secretary 

21 

considers appropriate, the Secretary will be required by 

22 

subsection 200E(1) to revoke the departure prohibition 

23 

order in respect of the person; and 

24 

 

(b)  that it is not necessary for the person to give security under 

25 

section 200J for the person's return to Australia. 

26 

 

(3)  If the Secretary is not satisfied as mentioned in subsection (2), the 

27 

Secretary must issue the departure authorisation certificate if: 

28 

 

(a)  the person has given security under section 200J for the 

29 

person's return to Australia; or 

30 

 

(b)  if the person is unable to give such security, the Secretary is 

31 

satisfied: 

32 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

20 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(i)  that the certificate should be issued on humanitarian 

grounds; or 

 

(ii)  that refusing to issue the certificate will be detrimental 

to Australia's interests. 

200J  Security for person's return to Australia 

 

(1)  A person may give such security as the Secretary considers 

appropriate by bond, deposit or any other means, for the person's 

return to Australia by such day as is agreed by the person and the 

Secretary and is specified in the departure authorisation certificate. 

 

(2)  The Secretary may substitute a later day for the day mentioned in 

10 

subsection (1): 

11 

 

(a)  on application by the person in a form approved by the 

12 

Secretary; or 

13 

 

(b)  on the Secretary's own initiative. 

14 

 

(3)  The Secretary may refuse an application by a person to substitute a 

15 

later day if: 

16 

 

(a)  the person refuses to increase the value of the security 

17 

already given to a level that the Secretary considers 

18 

appropriate; or 

19 

 

(b)  the person refuses to give such further security as the 

20 

Secretary considers appropriate; or 

21 

 

(c)  the Secretary considers that it would not be appropriate to 

22 

substitute the later day. 

23 

200K  What departure authorisation certificate must authorise 

24 

 

(1)  A departure authorisation certificate in respect of a person must 

25 

authorise the departure of the person on or before the seventh day 

26 

after a day specified in the certificate. 

27 

 

(2)  The day specified in the certificate must be a day that is after the 

28 

day on which the certificate is issued, but not more than 7 days 

29 

after that day. 

30 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

21 

 

200L  Notification requirements for departure authorisation 

certificates 

 

(1)  If the Secretary issues a departure authorisation certificate in 

respect of a person, the Secretary must, as soon as practicable, give 

a copy of the certificate to: 

 

(a)  the person; and 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

order in respect of the person was given under 

subsection 200C(4) or (5). 

 

(2)  If: 

10 

 

(a)  a person makes an application under section 200G for a 

11 

departure authorisation certificate; and 

12 

 

(b)  the Secretary refuses to issue the certificate; 

13 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

14 

 

(3)  The notice must be in a form approved by the Secretary and must 

15 

be given as soon as practicable after the refusal. 

16 

200M  Notification requirements for substituted days 

17 

 

(1)  If, under section 200J, the Secretary substitutes a later day for a 

18 

person's return to Australia, the Secretary must give notice of that 

19 

decision to: 

20 

 

(a)  the person; and 

21 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

22 

order in respect of the person was given under 

23 

subsection 200C(4) or (5). 

24 

 

(2)  If: 

25 

 

(a)  a person makes an application under paragraph 200J(2)(a) to 

26 

substitute a later day for the person's return to Australia; and 

27 

 

(b)  the Secretary refuses the application; 

28 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

29 

 

(3)  A notice under this section must be in a form approved by the 

30 

Secretary and must be given as soon as practicable after the 

31 

decision concerned is made. 

32 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

22 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Subdivision E--Appeals and review in relation to departure 

prohibition orders and departure authorisation 

certificates 

200N  Appeals to courts against making of departure prohibition 

orders 

 

(1)  A person aggrieved by the making of a departure prohibition order 

may appeal to the Federal Court or the Federal Circuit Court 

against the making of the order. 

 

(2)  This section has effect subject to Chapter III of the Constitution. 

200P  Jurisdiction of courts 

10 

 

  The jurisdiction of a court under section 200N must be exercised 

11 

by a single Judge. 

12 

200Q  Orders of court on appeal 

13 

 

  A court hearing an appeal under section 200N against the making 

14 

of a departure prohibition order may, in its discretion: 

15 

 

(a)  make an order setting aside the order; or 

16 

 

(b)  dismiss the appeal. 

17 

200R  Review of decisions 

18 

 

(1)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

19 

for review of a decision of the Secretary under section 200E, 200H 

20 

or 200J. 

21 

 

(2)  Despite any provision of Chapter 5, that Chapter does not apply in 

22 

relation to any decision of the Secretary under this Division. 

23 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

23 

 

Subdivision F--Enforcement 

200S  Powers of officers of Customs and members of the Australian 

Federal Police 

 

(1)  This section applies if an officer (within the meaning of the 

Customs Act 1901), or a member of the Australian Federal Police, 

believes on reasonable grounds that: 

 

(a)  a person is about to depart from Australia for a foreign 

country; and 

 

(b)  a departure prohibition order in respect of the person is in 

force; and 

10 

 

(c)  the person's departure is not authorised by a departure 

11 

authorisation certificate. 

12 

 

(2)  The officer or member may: 

13 

 

(a)  take such steps as are reasonably necessary to prevent the 

14 

person's departure, including, but not limited to, steps to 

15 

prevent the person going on board, or to remove the person 

16 

from, a vessel or aircraft in which the officer or member 

17 

believes on reasonable grounds the departure will take place; 

18 

and 

19 

 

(b)  require the person to answer questions or produce documents 

20 

to the officer or member for the purposes of working out 

21 

whether: 

22 

 

(i)  a departure prohibition order in respect of the person is 

23 

in force; and 

24 

 

(ii)  if such an order in respect of the person is in force--

25 

whether the person's departure is authorised by a 

26 

departure authorisation certificate. 

27 

 

(3)  A person commits an offence if: 

28 

 

(a)  the person is subject to a requirement under paragraph (2)(b); 

29 

and 

30 

 

(b)  the person refuses or fails to comply with the requirement. 

31 

Penalty:  30 penalty units. 

32 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

24 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(4)  Subsection (3) does not apply if the person answers the question or 

produces the document to the extent that the person is capable of 

answering the question or producing the document. 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters 

mentioned in subsection (4): see subsection 13.3(3) of the Criminal 

Code

200T  Privilege against self-incrimination 

 

(1)  An individual is not excused from answering a question, or 

producing a document, under paragraph 200S(2)(b) on the ground 

that the answer to the question or the production of the document 

10 

might tend to incriminate the individual or expose the individual to 

11 

a penalty. 

12 

 

(2)  However: 

13 

 

(a)  the answer given or document produced; and 

14 

 

(b)  answering the question or producing the document; and 

15 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

16 

indirect consequence of the answering of the question or 

17 

producing the document; 

18 

are not admissible in evidence against the individual in any 

19 

criminal proceedings, other than proceedings under section 137.1 

20 

or 137.2 of the Criminal Code in relation to answering the question 

21 

or producing the document. 

22 

200U  Production of authority to depart 

23 

 

(1)  If: 

24 

 

(a)  a departure prohibition order in respect of a person is in 

25 

force; and 

26 

 

(b)  the person is about to depart from Australia for a foreign 

27 

country; and 

28 

 

(c)  the person's departure is authorised by a departure 

29 

authorisation certificate; 

30 

an officer (within the meaning of the Customs Act 1901), or a 

31 

member of the Australian Federal Police, may request the person to 

32 

give a copy of the certificate to the officer or member for 

33 

inspection. 

34 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

25 

 

 

(2)  A person commits an offence of strict liability if: 

 

(a)  an officer (within the meaning of the Customs Act 1901), or a 

member of the Australian Federal Police, has made a request 

of the person under subsection (1); and 

 

(b)  the person refuses or fails to comply with the request. 

Penalty for contravention of this subsection: 5 penalty units. 

Subdivision G--Interpretation 

200V  Interpretation--departure from Australia for foreign country 

 

  A reference in this Division to the departure of a person from 

Australia for a foreign country is a reference to the departure of the 

10 

person from Australia for a foreign country, whether or not the 

11 

person intends to return to Australia. 

12 

200W  Meaning of Australia 

13 

 

  For the purposes of this Division, Australia, when used in a 

14 

geographical sense, includes the external Territories. 

15 

8  Chapter 5 (after the heading) 

16 

Insert: 

17 

Note: 

This Chapter does not apply in relation to any decision of the Secretary under 

18 

Division 7A of Part 4-3 (about departure prohibition orders). 

19 

Social Security Act 1991 

20 

9  Subsection 23(1) (at the end of the definition of Australia

21 

before the note) 

22 

Add: 

23 

Note 1: 

In Part 5.5 of Chapter 5 (about departure prohibition orders), 

24 

Australia has an extended meaning. 

25 

10  Subsection 23(1) (note at the end of the definition of 

26 

Australia

27 

Omit "Note", substitute "Note 2". 

28 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

26 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

11  Subsection 23(1) 

Insert: 

departure authorisation certificate means a certificate under 

Division 4 of Part 5.5. 

departure prohibition order means an order under Division 1 of 

Part 5.5 (including such an order varied under Division 3 of that 

Part). 

12  At the end of Chapter 5 

Add: 

Part 5.5--Departure prohibition orders 

10 

Division 1--Secretary may make departure prohibition 

11 

orders 

12 

1240  Secretary may make departure prohibition orders 

13 

 

(1)  The Secretary may make an order (a departure prohibition order

14 

prohibiting a person from departing from Australia for a foreign 

15 

country if: 

16 

 

(a)  the person has one or more debts to the Commonwealth 

17 

under the social security law; and 

18 

 

(b)  there are not arrangements satisfactory to the Secretary for 

19 

the one or more debts to be wholly paid; and 

20 

 

(c)  the Secretary believes on reasonable grounds that it is 

21 

desirable to make the order for the purpose of ensuring that 

22 

the person does not depart from Australia for a foreign 

23 

country without: 

24 

 

(i)  having wholly paid the one or more debts; or 

25 

 

(ii)  there being arrangements satisfactory to the Secretary 

26 

for the one or more debts to be wholly paid. 

27 

Matters to be taken into account in making order 

28 

 

(2)  Before making an order under this section, the Secretary must have 

29 

regard to the following matters: 

30 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

27 

 

 

(a)  the capacity of the person to pay the one or more debts; 

 

(b)  whether any action has been taken to recover any such debt, 

and the outcome of the recovery action; 

 

(c)  the length of time for which any such debt has remained 

unpaid after the day on which it became due and payable; 

 

(d)  such other matters as the Secretary considers appropriate. 

Form of order 

 

(3)  A departure prohibition order must be in a form approved by the 

Secretary. 

Division 2--Departure from Australia of debtors 

10 

prohibited 

11 

1241  Departure from Australia of debtors prohibited 

12 

 

  A person must not depart from Australia for a foreign country if: 

13 

 

(a)  a departure prohibition order in respect of the person is in 

14 

force, and the person knows that the order is in force, or is 

15 

reckless as to whether the order is in force; and 

16 

 

(b)  the person's departure is not authorised by a departure 

17 

authorisation certificate, and the person knows that the 

18 

departure is not authorised by such a certificate, or is reckless 

19 

as to whether the departure is authorised by such a certificate. 

20 

Penalty:  Imprisonment for 12 months. 

21 

Division 3--Other rules for departure prohibition orders 

22 

1242  Notification requirements for departure prohibition orders 

23 

 

(1)  This section applies if the Secretary makes a departure prohibition 

24 

order in respect of a person. 

25 

Notifying person of order 

26 

 

(2)  The Secretary must notify the person that the order has been made. 

27 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

28 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(3)  The notice must be in a form approved by the Secretary and must 

be given as soon as practicable after making the order. 

Notifying other persons of order 

 

(4)  Unless the Secretary is satisfied that the person is an Australian 

citizen, the Secretary must give the Secretary of the Department 

administered by the Minister administering the Migration Act 1958 

a copy of the order, and information likely to facilitate 

identification of the person, for the purposes of administering that 

Act. 

 

(5)  The Secretary must also give a copy of the order, and information 

10 

likely to facilitate identification of the person for the purposes of 

11 

this Part, to such other persons as the Secretary considers 

12 

appropriate in the circumstances, being persons declared in an 

13 

instrument under subsection (6). 

14 

 

(6)  The Secretary may, by legislative instrument, declare persons for 

15 

the purposes of subsection (5). 

16 

 

(7)  The Secretary must give a copy of the order or information under 

17 

subsection (4) or (5) as soon as practicable after making the order. 

18 

1243  Operation of departure prohibition order 

19 

 

(1)  A departure prohibition order comes into force when it is made, 

20 

and continues in force until it is revoked, or until it is set aside by a 

21 

court. 

22 

Note: 

Division 5 deals with appeals to the Federal Court of Australia or the 

23 

Federal Circuit Court of Australia against the making of departure 

24 

prohibition orders. 

25 

 

(2)  However, a departure prohibition order in respect of a person is not 

26 

in force during any period when a deportation order in respect of 

27 

the person is in force under the Migration Act 1958

28 

1244  Revocation and variation of departure prohibition orders 

29 

 

(1)  The Secretary must revoke a departure prohibition order in respect 

30 

of a person if: 

31 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

29 

 

 

(a)  the person no longer has any debts to the Commonwealth 

under the social security law; or 

 

(b)  there are arrangements satisfactory to the Secretary for the 

one or more debts the person has to the Commonwealth 

under the social security law to be wholly paid; or 

 

(c)  the Secretary is satisfied that the one or more debts the 

person has to the Commonwealth under the social security 

law are completely irrecoverable. 

 

(2)  The Secretary may revoke or vary a departure prohibition order in 

respect of a person if the Secretary considers it desirable to do so. 

10 

 

(3)  A revocation or variation, under this section, of a departure 

11 

prohibition order may be: 

12 

 

(a)  on application by the person in a form approved by the 

13 

Secretary; or 

14 

 

(b)  on the Secretary's own initiative. 

15 

1245  Notification requirements for revocations and variations 

16 

 

(1)  If the Secretary revokes or varies a departure prohibition order in 

17 

respect of a person, the Secretary must give notice of the 

18 

revocation or variation to: 

19 

 

(a)  the person; and 

20 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

21 

order was given under subsection 1242(4) or (5). 

22 

 

(2)  If: 

23 

 

(a)  a person makes an application under paragraph 1244(3)(a) 

24 

for the revocation or variation of a departure prohibition 

25 

order; and 

26 

 

(b)  the Secretary refuses to revoke or vary the order; 

27 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

28 

 

(3)  A notice under this section must be in a form approved by the 

29 

Secretary and must be given as soon as practicable after the 

30 

decision concerned is made. 

31 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

30 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Division 4--Departure authorisation certificates 

1246  Application for departure authorisation certificate 

 

(1)  A person in respect of whom a departure prohibition order is in 

force may apply for a certificate (a departure authorisation 

certificate) authorising the person to depart from Australia for a 

foreign country. 

 

(2)  The application must be in a form approved by the Secretary. 

1247  When Secretary must issue departure authorisation certificate 

 

(1)  This section applies if a person makes an application under 

section 1246 for a departure authorisation certificate. 

10 

 

(2)  The Secretary must issue the departure authorisation certificate if 

11 

the Secretary is satisfied: 

12 

 

(a)  that, if the certificate is issued: 

13 

 

(i)  it is likely that the person will depart from Australia and 

14 

return to Australia within a period that the Secretary 

15 

considers appropriate; and 

16 

 

(ii)  it is likely that, within a period that the Secretary 

17 

considers appropriate, the Secretary will be required by 

18 

subsection 1244(1) to revoke the departure prohibition 

19 

order in respect of the person; and 

20 

 

(b)  that it is not necessary for the person to give security under 

21 

section 1248 for the person's return to Australia. 

22 

 

(3)  If the Secretary is not satisfied as mentioned in subsection (2), the 

23 

Secretary must issue the departure authorisation certificate if: 

24 

 

(a)  the person has given security under section 1248 for the 

25 

person's return to Australia; or 

26 

 

(b)  if the person is unable to give such security, the Secretary is 

27 

satisfied: 

28 

 

(i)  that the certificate should be issued on humanitarian 

29 

grounds; or 

30 

 

(ii)  that refusing to issue the certificate will be detrimental 

31 

to Australia's interests. 

32 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

31 

 

1248  Security for person's return to Australia 

 

(1)  A person may give such security as the Secretary considers 

appropriate by bond, deposit or any other means, for the person's 

return to Australia by such day as is agreed by the person and the 

Secretary and is specified in the departure authorisation certificate. 

 

(2)  The Secretary may substitute a later day for the day mentioned in 

subsection (1): 

 

(a)  on application by the person in a form approved by the 

Secretary; or 

 

(b)  on the Secretary's own initiative. 

10 

 

(3)  The Secretary may refuse an application by a person to substitute a 

11 

later day if: 

12 

 

(a)  the person refuses to increase the value of the security 

13 

already given to a level that the Secretary considers 

14 

appropriate; or 

15 

 

(b)  the person refuses to give such further security as the 

16 

Secretary considers appropriate; or 

17 

 

(c)  the Secretary considers that it would not be appropriate to 

18 

substitute the later day. 

19 

1249  What departure authorisation certificate must authorise 

20 

 

(1)  A departure authorisation certificate in respect of a person must 

21 

authorise the departure of the person on or before the seventh day 

22 

after a day specified in the certificate. 

23 

 

(2)  The day specified in the certificate must be a day that is after the 

24 

day on which the certificate is issued, but not more than 7 days 

25 

after that day. 

26 

1250  Notification requirements for departure authorisation 

27 

certificates 

28 

 

(1)  If the Secretary issues a departure authorisation certificate in 

29 

respect of a person, the Secretary must, as soon as practicable, give 

30 

a copy of the certificate to: 

31 

 

(a)  the person; and 

32 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

32 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

order in respect of the person was given under 

subsection 1242(4) or (5). 

 

(2)  If: 

 

(a)  a person makes an application under section 1246 for a 

departure authorisation certificate; and 

 

(b)  the Secretary refuses to issue the certificate; 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

 

(3)  The notice must be in a form approved by the Secretary and must 

be given as soon as practicable after the refusal. 

10 

1251  Notification requirements for substituted days 

11 

 

(1)  If, under section 1248, the Secretary substitutes a later day for a 

12 

person's return to Australia, the Secretary must give notice of that 

13 

decision to: 

14 

 

(a)  the person; and 

15 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

16 

order in respect of the person was given under 

17 

subsection 1242(4) or (5). 

18 

 

(2)  If: 

19 

 

(a)  a person makes an application under paragraph 1248(2)(a) to 

20 

substitute a later day for the person's return to Australia; and 

21 

 

(b)  the Secretary refuses the application; 

22 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

23 

 

(3)  A notice under this section must be in a form approved by the 

24 

Secretary and must be given as soon as practicable after the 

25 

decision concerned is made. 

26 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

33 

 

Division 5--Appeals and review in relation to departure 

prohibition orders and departure authorisation 

certificates 

1252  Appeals to courts against making of departure prohibition 

orders 

 

(1)  A person aggrieved by the making of a departure prohibition order 

may appeal to the Federal Court of Australia or the Federal Circuit 

Court of Australia against the making of the order. 

 

(2)  This section has effect subject to Chapter III of the Constitution. 

1253  Jurisdiction of courts 

10 

 

  The jurisdiction of a court under section 1252 must be exercised by 

11 

a single Judge. 

12 

1254  Orders of court on appeal 

13 

 

  A court hearing an appeal under section 1252 against the making 

14 

of a departure prohibition order may, in its discretion: 

15 

 

(a)  make an order setting aside the order; or 

16 

 

(b)  dismiss the appeal. 

17 

1255  Review of decisions 

18 

 

(1)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

19 

for review of a decision of the Secretary under section 1244, 1247 

20 

or 1248. 

21 

 

(2)  Despite any provision of Parts 4 and 4A of the Administration Act, 

22 

those Parts do not apply in relation to any decision of the Secretary 

23 

under this Part. 

24 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

34 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Division 6--Enforcement 

1256  Powers of officers of Customs and members of the Australian 

Federal Police 

 

(1)  This section applies if an officer (within the meaning of the 

Customs Act 1901), or a member of the Australian Federal Police, 

believes on reasonable grounds that: 

 

(a)  a person is about to depart from Australia for a foreign 

country; and 

 

(b)  a departure prohibition order in respect of the person is in 

force; and 

10 

 

(c)  the person's departure is not authorised by a departure 

11 

authorisation certificate. 

12 

 

(2)  The officer or member may: 

13 

 

(a)  take such steps as are reasonably necessary to prevent the 

14 

person's departure, including, but not limited to, steps to 

15 

prevent the person going on board, or to remove the person 

16 

from, a vessel or aircraft in which the officer or member 

17 

believes on reasonable grounds the departure will take place; 

18 

and 

19 

 

(b)  require the person to answer questions or produce documents 

20 

to the officer or member for the purposes of working out 

21 

whether: 

22 

 

(i)  a departure prohibition order in respect of the person is 

23 

in force; and 

24 

 

(ii)  if such an order in respect of the person is in force--

25 

whether the person's departure is authorised by a 

26 

departure authorisation certificate. 

27 

 

(3)  A person commits an offence if: 

28 

 

(a)  the person is subject to a requirement under paragraph (2)(b); 

29 

and 

30 

 

(b)  the person refuses or fails to comply with the requirement. 

31 

Penalty:  30 penalty units. 

32 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

35 

 

 

(4)  Subsection (3) does not apply if the person answers the question or 

produces the document to the extent that the person is capable of 

answering the question or producing the document. 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters 

mentioned in subsection (4): see subsection 13.3(3) of the Criminal 

Code

1257  Privilege against self-incrimination 

 

(1)  An individual is not excused from answering a question, or 

producing a document, under paragraph 1256(2)(b) on the ground 

that the answer to the question or the production of the document 

10 

might tend to incriminate the individual or expose the individual to 

11 

a penalty. 

12 

 

(2)  However: 

13 

 

(a)  the answer given or document produced; and 

14 

 

(b)  answering the question or producing the document; and 

15 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

16 

indirect consequence of the answering of the question or 

17 

producing the document; 

18 

are not admissible in evidence against the individual in any 

19 

criminal proceedings, other than proceedings under section 137.1 

20 

or 137.2 of the Criminal Code in relation to answering the question 

21 

or producing the document. 

22 

1258  Production of authority to depart 

23 

 

(1)  If: 

24 

 

(a)  a departure prohibition order in respect of a person is in 

25 

force; and 

26 

 

(b)  the person is about to depart from Australia for a foreign 

27 

country; and 

28 

 

(c)  the person's departure is authorised by a departure 

29 

authorisation certificate; 

30 

an officer (within the meaning of the Customs Act 1901), or a 

31 

member of the Australian Federal Police, may request the person to 

32 

give a copy of the certificate to the officer or member for 

33 

inspection. 

34 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

36 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(2)  A person commits an offence of strict liability if: 

 

(a)  an officer (within the meaning of the Customs Act 1901), or a 

member of the Australian Federal Police, has made a request 

of the person under subsection (1); and 

 

(b)  the person refuses or fails to comply with the request. 

Penalty for contravention of this subsection: 5 penalty units. 

Division 7--Interpretation 

1259  Interpretation--departure from Australia for foreign country 

 

  A reference in this Part to the departure of a person from Australia 

for a foreign country is a reference to the departure of the person 

10 

from Australia for a foreign country, whether or not the person 

11 

intends to return to Australia. 

12 

1260  Meaning of Australia 

13 

 

(1)  For the purposes of this Part, Australia, when used in a 

14 

geographical sense, includes the external Territories. 

15 

 

(2)  For the purposes of this section: 

16 

 

(a)  the definition of external Territory in subsection 23(1) does 

17 

not apply; and 

18 

 

(b)  external Territory has the meaning given by section 2B of 

19 

the Acts Interpretation Act 1901

20 

Student Assistance Act 1973 

21 

13  Subsection 3(1) 

22 

Insert: 

23 

departure authorisation certificate means a certificate under 

24 

Subdivision D of Division 4 of Part 6. 

25 

departure prohibition order means an order under Subdivision A 

26 

of Division 4 of Part 6 (including such an order varied under 

27 

Subdivision C of that Division). 

28 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

37 

 

14  At the end of Part 6 

Add: 

Division 4--Departure prohibition orders 

Subdivision A--Secretary may make departure prohibition 

orders 

43G  Secretary may make departure prohibition orders 

 

(1)  The Secretary may make an order (a departure prohibition order

prohibiting a person from departing from Australia for a foreign 

country if: 

 

(a)  the person has one or more debts to the Commonwealth 

10 

under this Part; and 

11 

 

(b)  there are not arrangements satisfactory to the Secretary for 

12 

the one or more debts to be wholly paid; and 

13 

 

(c)  the Secretary believes on reasonable grounds that it is 

14 

desirable to make the order for the purpose of ensuring that 

15 

the person does not depart from Australia for a foreign 

16 

country without: 

17 

 

(i)  having wholly paid the one or more debts; or 

18 

 

(ii)  there being arrangements satisfactory to the Secretary 

19 

for the one or more debts to be wholly paid. 

20 

Matters to be taken into account in making order 

21 

 

(2)  Before making an order under this section, the Secretary must have 

22 

regard to the following matters: 

23 

 

(a)  the capacity of the person to pay the one or more debts; 

24 

 

(b)  whether any action has been taken to recover any such debt, 

25 

and the outcome of the recovery action; 

26 

 

(c)  the length of time for which any such debt has remained 

27 

unpaid after the day on which it became due and payable; 

28 

 

(d)  such other matters as the Secretary considers appropriate. 

29 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

38 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Form of order 

 

(3)  A departure prohibition order must be in a form approved by the 

Secretary. 

Subdivision B--Departure from Australia of debtors 

prohibited 

43H  Departure from Australia of debtors prohibited 

 

  A person must not depart from Australia for a foreign country if: 

 

(a)  a departure prohibition order in respect of the person is in 

force, and the person knows that the order is in force, or is 

reckless as to whether the order is in force; and 

10 

 

(b)  the person's departure is not authorised by a departure 

11 

authorisation certificate, and the person knows that the 

12 

departure is not authorised by such a certificate, or is reckless 

13 

as to whether the departure is authorised by such a certificate. 

14 

Penalty:  Imprisonment for 12 months. 

15 

Subdivision C--Other rules for departure prohibition orders 

16 

43J  Notification requirements for departure prohibition orders 

17 

 

(1)  This section applies if the Secretary makes a departure prohibition 

18 

order in respect of a person. 

19 

Notifying person of order 

20 

 

(2)  The Secretary must notify the person that the order has been made. 

21 

 

(3)  The notice must be in a form approved by the Secretary and must 

22 

be given as soon as practicable after making the order. 

23 

Notifying other persons of order 

24 

 

(4)  Unless the Secretary is satisfied that the person is an Australian 

25 

citizen, the Secretary must give the Secretary of the Department 

26 

administered by the Minister administering the Migration Act 1958 

27 

a copy of the order, and information likely to facilitate 

28 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

39 

 

identification of the person, for the purposes of administering that 

Act. 

 

(5)  The Secretary must also give a copy of the order, and information 

likely to facilitate identification of the person for the purposes of 

this Division, to such other persons as the Secretary considers 

appropriate in the circumstances, being persons declared in an 

instrument under subsection (6). 

 

(6)  The Secretary may, by legislative instrument, declare persons for 

the purposes of subsection (5). 

 

(7)  The Secretary must give a copy of the order or information under 

10 

subsection (4) or (5) as soon as practicable after making the order. 

11 

43K  Operation of departure prohibition order 

12 

 

(1)  A departure prohibition order comes into force when it is made, 

13 

and continues in force until it is revoked, or until it is set aside by a 

14 

court. 

15 

Note: 

Subdivision E deals with appeals to the Federal Court of Australia or 

16 

the Federal Circuit Court of Australia against the making of departure 

17 

prohibition orders. 

18 

 

(2)  However, a departure prohibition order in respect of a person is not 

19 

in force during any period when a deportation order in respect of 

20 

the person is in force under the Migration Act 1958

21 

43L  Revocation and variation of departure prohibition orders 

22 

 

(1)  The Secretary must revoke a departure prohibition order in respect 

23 

of a person if: 

24 

 

(a)  the person no longer has any debts to the Commonwealth 

25 

under this Part; or 

26 

 

(b)  there are arrangements satisfactory to the Secretary for the 

27 

one or more debts the person has to the Commonwealth 

28 

under this Part to be wholly paid; or 

29 

 

(c)  the Secretary is satisfied that the one or more debts the 

30 

person has to the Commonwealth under this Part are 

31 

completely irrecoverable. 

32 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

40 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(2)  The Secretary may revoke or vary a departure prohibition order in 

respect of a person if the Secretary considers it desirable to do so. 

 

(3)  A revocation or variation, under this section, of a departure 

prohibition order may be: 

 

(a)  on application by the person in a form approved by the 

Secretary; or 

 

(b)  on the Secretary's own initiative. 

43M  Notification requirements for revocations and variations 

 

(1)  If the Secretary revokes or varies a departure prohibition order in 

respect of a person, the Secretary must give notice of the 

10 

revocation or variation to: 

11 

 

(a)  the person; and 

12 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

13 

order was given under subsection 43J(4) or (5). 

14 

 

(2)  If: 

15 

 

(a)  a person makes an application under paragraph 43L(3)(a) for 

16 

the revocation or variation of a departure prohibition order; 

17 

and 

18 

 

(b)  the Secretary refuses to revoke or vary the order; 

19 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

20 

 

(3)  A notice under this section must be in a form approved by the 

21 

Secretary and must be given as soon as practicable after the 

22 

decision concerned is made. 

23 

Subdivision D--Departure authorisation certificates 

24 

43N  Application for departure authorisation certificate 

25 

 

(1)  A person in respect of whom a departure prohibition order is in 

26 

force may apply for a certificate (a departure authorisation 

27 

certificate) authorising the person to depart from Australia for a 

28 

foreign country. 

29 

 

(2)  The application must be in a form approved by the Secretary. 

30 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

41 

 

43P  When Secretary must issue departure authorisation certificate 

 

(1)  This section applies if a person makes an application under 

section 43N for a departure authorisation certificate. 

 

(2)  The Secretary must issue the departure authorisation certificate if 

the Secretary is satisfied: 

 

(a)  that, if the certificate is issued: 

 

(i)  it is likely that the person will depart from Australia and 

return to Australia within a period that the Secretary 

considers appropriate; and 

 

(ii)  it is likely that, within a period that the Secretary 

10 

considers appropriate, the Secretary will be required by 

11 

subsection 43L(1) to revoke the departure prohibition 

12 

order in respect of the person; and 

13 

 

(b)  that it is not necessary for the person to give security under 

14 

section 43Q for the person's return to Australia. 

15 

 

(3)  If the Secretary is not satisfied as mentioned in subsection (2), the 

16 

Secretary must issue the departure authorisation certificate if: 

17 

 

(a)  the person has given security under section 43Q for the 

18 

person's return to Australia; or 

19 

 

(b)  if the person is unable to give such security, the Secretary is 

20 

satisfied: 

21 

 

(i)  that the certificate should be issued on humanitarian 

22 

grounds; or 

23 

 

(ii)  that refusing to issue the certificate will be detrimental 

24 

to Australia's interests. 

25 

43Q  Security for person's return to Australia 

26 

 

(1)  A person may give such security as the Secretary considers 

27 

appropriate by bond, deposit or any other means, for the person's 

28 

return to Australia by such day as is agreed by the person and the 

29 

Secretary and is specified in the departure authorisation certificate. 

30 

 

(2)  The Secretary may substitute a later day for the day mentioned in 

31 

subsection (1): 

32 

 

(a)  on application by the person in a form approved by the 

33 

Secretary; or 

34 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

42 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  on the Secretary's own initiative. 

 

(3)  The Secretary may refuse an application by a person to substitute a 

later day if: 

 

(a)  the person refuses to increase the value of the security 

already given to a level that the Secretary considers 

appropriate; or 

 

(b)  the person refuses to give such further security as the 

Secretary considers appropriate; or 

 

(c)  the Secretary considers that it would not be appropriate to 

substitute the later day. 

10 

43R  What departure authorisation certificate must authorise 

11 

 

(1)  A departure authorisation certificate in respect of a person must 

12 

authorise the departure of the person on or before the seventh day 

13 

after a day specified in the certificate. 

14 

 

(2)  The day specified in the certificate must be a day that is after the 

15 

day on which the certificate is issued, but not more than 7 days 

16 

after that day. 

17 

43S  Notification requirements for departure authorisation 

18 

certificates 

19 

 

(1)  If the Secretary issues a departure authorisation certificate in 

20 

respect of a person, the Secretary must, as soon as practicable, give 

21 

a copy of the certificate to: 

22 

 

(a)  the person; and 

23 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

24 

order in respect of the person was given under 

25 

subsection 43J(4) or (5). 

26 

 

(2)  If: 

27 

 

(a)  a person makes an application under section 43N for a 

28 

departure authorisation certificate; and 

29 

 

(b)  the Secretary refuses to issue the certificate; 

30 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

31 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

43 

 

 

(3)  The notice must be in a form approved by the Secretary and must 

be given as soon as practicable after the refusal. 

43T  Notification requirements for substituted days 

 

(1)  If, under section 43Q, the Secretary substitutes a later day for a 

person's return to Australia, the Secretary must give notice of that 

decision to: 

 

(a)  the person; and 

 

(b)  each person to whom a copy of the departure prohibition 

order in respect of the person was given under 

subsection 43J(4) or (5). 

10 

 

(2)  If: 

11 

 

(a)  a person makes an application under paragraph 43Q(2)(a) to 

12 

substitute a later day for the person's return to Australia; and 

13 

 

(b)  the Secretary refuses the application; 

14 

the Secretary must give notice of the refusal to the person. 

15 

 

(3)  A notice under this section must be in a form approved by the 

16 

Secretary and must be given as soon as practicable after the 

17 

decision concerned is made. 

18 

Subdivision E--Appeals and review in relation to departure 

19 

prohibition orders and departure authorisation 

20 

certificates 

21 

43U  Appeals to courts against making of departure prohibition 

22 

orders 

23 

 

(1)  A person aggrieved by the making of a departure prohibition order 

24 

may appeal to the Federal Court of Australia or the Federal Circuit 

25 

Court of Australia against the making of the order. 

26 

 

(2)  This section has effect subject to Chapter III of the Constitution. 

27 

43V  Jurisdiction of courts 

28 

 

  The jurisdiction of a court under section 43U must be exercised by 

29 

a single Judge. 

30 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

44 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

43W  Orders of court on appeal 

 

  A court hearing an appeal under section 43U against the making of 

a departure prohibition order may, in its discretion: 

 

(a)  make an order setting aside the order; or 

 

(b)  dismiss the appeal. 

43X  Review of decisions 

 

(1)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

for review of a decision of the Secretary under section 43L, 43P or 

43Q. 

 

(2)  Despite any provision of Part 9, that Part does not apply in relation 

10 

to any decision of the Secretary under this Division. 

11 

 

(3)  In this section: 

12 

decision has the same meaning as in the Administrative Appeals 

13 

Tribunal Act 1975

14 

Subdivision F--Enforcement 

15 

43Y  Powers of officers of Customs and members of the Australian 

16 

Federal Police 

17 

 

(1)  This section applies if an officer (within the meaning of the 

18 

Customs Act 1901), or a member of the Australian Federal Police, 

19 

believes on reasonable grounds that: 

20 

 

(a)  a person is about to depart from Australia for a foreign 

21 

country; and 

22 

 

(b)  a departure prohibition order in respect of the person is in 

23 

force; and 

24 

 

(c)  the person's departure is not authorised by a departure 

25 

authorisation certificate. 

26 

 

(2)  The officer or member may: 

27 

 

(a)  take such steps as are reasonably necessary to prevent the 

28 

person's departure, including, but not limited to, steps to 

29 

prevent the person going on board, or to remove the person 

30 

from, a vessel or aircraft in which the officer or member 

31 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

45 

 

believes on reasonable grounds the departure will take place; 

and 

 

(b)  require the person to answer questions or produce documents 

to the officer or member for the purposes of working out 

whether: 

 

(i)  a departure prohibition order in respect of the person is 

in force; and 

 

(ii)  if such an order in respect of the person is in force--

whether the person's departure is authorised by a 

departure authorisation certificate. 

10 

 

(3)  A person commits an offence if: 

11 

 

(a)  the person is subject to a requirement under paragraph (2)(b); 

12 

and 

13 

 

(b)  the person refuses or fails to comply with the requirement. 

14 

Penalty:  30 penalty units. 

15 

 

(4)  Subsection (3) does not apply if the person answers the question or 

16 

produces the document to the extent that the person is capable of 

17 

answering the question or producing the document. 

18 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters 

19 

mentioned in subsection (4): see subsection 13.3(3) of the Criminal 

20 

Code

21 

43Z  Privilege against self-incrimination 

22 

 

(1)  An individual is not excused from answering a question, or 

23 

producing a document, under paragraph 43Y(2)(b) on the ground 

24 

that the answer to the question or the production of the document 

25 

might tend to incriminate the individual or expose the individual to 

26 

a penalty. 

27 

 

(2)  However: 

28 

 

(a)  the answer given or document produced; and 

29 

 

(b)  answering the question or producing the document; and 

30 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

31 

indirect consequence of the answering of the question or 

32 

producing the document; 

33 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 1  Main amendments 

 

 

46 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

are not admissible in evidence against the individual in any 

criminal proceedings, other than proceedings under section 137.1 

or 137.2 of the Criminal Code in relation to answering the question 

or producing the document. 

43ZA  Production of authority to depart 

 

(1)  If: 

 

(a)  a departure prohibition order in respect of a person is in 

force; and 

 

(b)  the person is about to depart from Australia for a foreign 

country; and 

10 

 

(c)  the person's departure is authorised by a departure 

11 

authorisation certificate; 

12 

an officer (within the meaning of the Customs Act 1901), or a 

13 

member of the Australian Federal Police, may request the person to 

14 

give a copy of the certificate to the officer or member for 

15 

inspection. 

16 

 

(2)  A person commits an offence of strict liability if: 

17 

 

(a)  an officer (within the meaning of the Customs Act 1901), or a 

18 

member of the Australian Federal Police, has made a request 

19 

of the person under subsection (1); and 

20 

 

(b)  the person refuses or fails to comply with the request. 

21 

Penalty for contravention of this subsection: 5 penalty units. 

22 

Subdivision G--Interpretation 

23 

43ZB  Interpretation--departure from Australia for foreign country 

24 

 

  A reference in this Division to the departure of a person from 

25 

Australia for a foreign country is a reference to the departure of the 

26 

person from Australia for a foreign country, whether or not the 

27 

person intends to return to Australia. 

28 

43ZC  Meaning of Australia 

29 

 

  For the purposes of this Division, Australia, when used in a 

30 

geographical sense, includes the external Territories. 

31 

Departure prohibition orders  Schedule 1 

Other amendments  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

47 

 

Part 2--Other amendments 

A New Tax System (Family Assistance) Act 1999 

15  Subsection 3(1) (at the end of the definition of Australia

Add: 

Note: 

In Division 5 of Part 4 of the Family Assistance Administration Act 

(about departure prohibition orders), Australia has an extended 

meaning. 

Student Assistance Act 1973 

16  Subsection 3(1) (at the end of the definition of Australia

Add: 

10 

Note: 

In Division 4 of Part 6 (about departure prohibition orders), Australia 

11 

has an extended meaning. 

12 

Schedule 1  Departure prohibition orders 

Part 3  Application provisions 

 

 

48 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 3--Application provisions 

17  Application provisions 

The amendments made by Part 1 of this Schedule apply in relation to: 

 

(a)  a debt that arises on or after the commencement of this item; 

and 

 

(b)  a debt that arose before the commencement of this item, to 

the extent that the debt was outstanding immediately before 

that commencement. 

Removal of 6-year limit on debt recovery  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

49 

 

Schedule 2--Removal of 6-year limit on debt 

recovery 

Part 1--Amendments 

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 

1999 

1  Section 86 

Repeal the section. 

2  Subsections 87(3) and (4) 

Repeal the subsections. 

3  Subsection 88(1) 

10 

Omit "(1)". 

11 

4  Subsections 88(2) to (6) 

12 

Repeal the subsections. 

13 

5  Section 90 

14 

Repeal the section. 

15 

6  At the end of Division 3 of Part 4 

16 

Add: 

17 

93B  No time limit on debt recovery action 

18 

 

  For the purposes of this Part, legal proceedings, or any action 

19 

under a provision of this Part, for the recovery of a debt may be 

20 

commenced or taken at any time. 

21 

7  Paragraph 95(3)(a) 

22 

Repeal the paragraph. 

23 

Schedule 2  Removal of 6-year limit on debt recovery 

Part 1  Amendments 

 

 

50 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Paid Parental Leave Act 2010 

8  Section 183 (note) 

Repeal the note. 

9  Subsection 184(1) (note 1) 

Omit "Note 1", substitute "Note". 

10  Subsection 184(1) (note 2) 

Repeal the note. 

11  Section 189 

Repeal the section. 

12  At the end of Division 5 of Part 4-3 

10 

Add: 

11 

192A  No time limit on debt recovery action 

12 

 

  For the purposes of this Part, legal proceedings, or any action 

13 

under a provision of this Part, for the recovery of a debt may be 

14 

commenced or taken at any time. 

15 

13  Paragraph 193(3)(a) 

16 

Omit ", for example because a time limit for recovery action under that 

17 

Division has elapsed". 

18 

Social Security Act 1991 

19 

14  Subsection 1231(2) 

20 

Omit "Subject to subsections (2A) to (2E), the", substitute "The". 

21 

15  Subsections 1231(2A) to (2E) 

22 

Repeal the subsections. 

23 

16  Subsection 1232(1) 

24 

Omit "(1)". 

25 

Removal of 6-year limit on debt recovery  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

51 

 

17  Subsections 1232(2) to (6) 

Repeal the subsections. 

18  Subsections 1233(7A) to (7E) 

Repeal the subsections. 

19  At the end of Part 5.3 

Add: 

1234B  No time limit on debt recovery action 

 

  For the purposes of this Chapter, legal proceedings, or any action 

under a provision of this Chapter, for the recovery of a debt or 

overpayment may be commenced or taken at any time. 

10 

20  Paragraphs 1236(1B)(a) and (aa) 

11 

Repeal the paragraphs. 

12 

Student Assistance Act 1973 

13 

21  At the end of Division 2 of Part 6 

14 

Add: 

15 

42B  No time limit on debt recovery action 

16 

 

  For the purposes of this Part, any action under a provision of this 

17 

Part for the recovery of a debt may be taken at any time. 

18 

Schedule 2  Removal of 6-year limit on debt recovery 

Part 2  Application provisions 

 

 

52 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Part 2--Application provisions 

22  Application provisions

--family assistance amendments 

(1) 

The amendments of the A New Tax System (Family Assistance) 

(Administration) Act 1999 made by this Schedule apply in relation to: 

 

(a)  a debt that arises on or after the commencement of this item; 

and 

 

(b)  a debt that arose before the commencement of this item, to 

the extent that the debt was outstanding immediately before 

that commencement. 

(2) 

Paragraph (1)(b) applies in relation to a debt only if, immediately before 

10 

the commencement of this item, action under section 84, 84A, 87, 87A 

11 

or 89, or legal proceedings under section 88, of the A New Tax System 

12 

(Family Assistance) (Administration) Act 1999 could be commenced or 

13 

taken for the recovery of the debt. 

14 

23  Application provisions

--paid parental leave amendments 

15 

(1) 

The amendments of the Paid Parental Leave Act 2010 made by this 

16 

Schedule apply in relation to: 

17 

 

(a)  a debt that arises on or after the commencement of this item; 

18 

and 

19 

 

(b)  a debt that arose before the commencement of this item, to 

20 

the extent that the debt was outstanding immediately before 

21 

that commencement. 

22 

(2) 

Paragraph (1)(b) applies in relation to a debt only if, immediately before 

23 

the commencement of this item, legal proceedings under section 183, or 

24 

action under section 184, of the Paid Parental Leave Act 2010 could be 

25 

started or commenced for the recovery of the debt. 

26 

24  Application provisions

--social security amendments 

27 

(1) 

The amendments of the Social Security Act 1991 made by this Schedule 

28 

apply in relation to: 

29 

 

(a)  a debt or overpayment that arises on or after the 

30 

commencement of this item; and 

31 

Removal of 6-year limit on debt recovery  Schedule 2 

Application provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2016 

Social Services Legislation Amendment (Enhanced Welfare Payment 

Integrity) Bill 2016 

53 

 

 

(b)  a debt or overpayment that arose before the commencement 

of this item, to the extent that the debt or overpayment was 

outstanding immediately before that commencement. 

(2) 

Paragraph (1)(b) applies in relation to a debt or overpayment only if, 

immediately before the commencement of this item, action under 

section 1231 or 1233, or legal proceedings under section 1232, of the 

Social Security Act 1991 could be commenced for the recovery of the 

debt or overpayment. 

25  Application provision

--student assistance amendments 

The amendment of the Student Assistance Act 1973 made by this 

10 

Schedule applies in relation to: 

11 

 

(a)  a debt that arises on or after the commencement of this item; 

12 

and 

13 

 

(b)  a debt that arose before the commencement of this item, to 

14 

the extent that the debt was outstanding immediately before 

15 

that commencement. 

16 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]