Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


THERAPEUTIC GOODS AMENDMENT (2017 MEASURES NO. 1) BILL 2017

 

 

 

2016-2017 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Therapeutic Goods Amendment (2017 

Measures No. 1) Bill 2017 

 

No.      , 2017 

 

(Health) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Therapeutic Goods 

Act 1989, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 3

 

Schedule 1--Provisional registration of medicine

 

4

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

4

 

Schedule 2--Indications and ingredients for listed medicines

 

15

 

Part 1--Amendments

 

15

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

15

 

Part 2--Application and transitional provisions

 

25

 

Schedule 3--New pathway for listed medicines

 

28

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

28

 

Schedule 4--Preliminary assessment of applications

 

38

 

Part 1--Therapeutic goods

 

38

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

38

 

Part 2--Biologicals

 

46

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

46

 

Part 3--Medical devices

 

50

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

50

 

Part 4--Consequential amendments

 

55

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

55

 

Schedule 5--Conformity assessment procedures and 

certificates

 

56

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

56

 

Schedule 6--Advertising

 

74

 

Part 1--Enforcement

 

74

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

74

 

Part 2--Removal of requirement for advertisements to be 

approved

 

106

 

 

 

ii 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Broadcasting Services Act 1992

 

106

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

106

 

Schedule 7--Enforcement

 

109

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

109

 

Schedule 8--Record-keeping etc.

 

184

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

184

 

Schedule 9--Other amendments

 

186

 

Therapeutic Goods Act 1989

 

186

 

 

 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

1 

 

A Bill for an Act to amend the Therapeutic Goods 

Act 1989, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures 

No. 1) Act 2017

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedules 1 

and 2 

The later of: 

(a) 1 January 2018; and 

(b) the day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

3.  Schedule 3 

Immediately after the commencement of the 

provisions covered by table item 2. 

 

4.  Schedules 4 

and 5 

The later of: 

(a) 1 January 2018; and 

(b) the day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

5.  Schedule 6, 

Part 1 

Immediately after the commencement of the 

provisions covered by table item 4. 

 

6.  Schedule 6, 

Part 2 

The later of: 

(a) 1 July 2018; and 

(b) the day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

7.  Schedule 7 

Immediately after the commencement of the 

provisions covered by table item 4. 

 

8.  Schedule 8 

The later of: 

(a) 1 January 2018; and 

(b) the day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

9.  Schedule 9 

Immediately after the commencement of the 

provisions covered by table item 5. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

3 

 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

according to its terms. 

Schedule 1  Provisional registration of medicine 

   

 

 

4 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 1--Provisional registration of 

medicine 

   

Therapeutic Goods Act 1989 

1  Subsection 3(1) (definition of registered goods

Repeal the definition, substitute: 

registered goods means: 

 

(a)  therapeutic goods included in the part of the Register for 

goods known as registered goods; or 

 

(b)  therapeutic goods included in the part of the Register for 

10 

goods known as provisionally registered goods. 

11 

Note: 

Subsection (8) provides that a reference in this Act to therapeutic 

12 

goods that are registered, or to the registration of therapeutic goods, 

13 

includes a reference to a medicine that is provisionally registered 

14 

under section 29. 

15 

2  At the end of section 3 

16 

Add: 

17 

 

(8)  To avoid doubt: 

18 

 

(a)  a reference in this Act to therapeutic goods that are registered 

19 

includes a reference to a medicine that is provisionally 

20 

registered; and 

21 

 

(b)  a reference in this Act to the registration of therapeutic goods 

22 

includes a reference to the provisional registration of a 

23 

medicine. 

24 

Note: 

Subsection 29(2) deals with the provisional registration of a medicine. 

25 

3  After paragraph 6AAE(6)(a) 

26 

Insert: 

27 

 

(aa)  in the part of the Register for goods known as provisionally 

28 

registered goods; or 

29 

4  Subsection 9A(3) 

30 

Omit "4 parts", substitute "5 parts". 

31 

Provisional registration of medicine  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

5 

 

5  After paragraph 9A(3)(a) 

Insert: 

 

(aa)  a part for goods to be known as provisionally registered 

goods; and 

6  After subsection 9D(1) 

Insert: 

 

(1A)  If: 

 

(a)  a medicine is included in the part of the Register for goods 

known as provisionally registered goods; and 

 

(b)  it appears to the Secretary that the quality, safety or efficacy 

10 

of the medicine is unacceptable in relation to a class of 

11 

persons; 

12 

the Secretary may, on the Secretary's own initiative, vary the entry 

13 

in the Register in relation to the medicine: 

14 

 

(c)  to reduce the class of persons for whom the medicine is 

15 

suitable or to change the directions for use; or 

16 

 

(d)  to add a warning, or precaution, that does not include any 

17 

comparison of the medicine with any other medicine by 

18 

reference to quality, safety or efficacy. 

19 

Note: 

The Secretary may also vary the product information relating to the 

20 

medicine: see subsection 25AA(4). 

21 

 

(1B)  If: 

22 

 

(a)  a medicine is included in the part of the Register for goods 

23 

known as provisionally registered goods; and 

24 

 

(b)  the Secretary makes a decision under subsection 29(9) to 

25 

extend the provisional registration period for the medicine; 

26 

the Secretary may, on the Secretary's own initiative, vary the entry 

27 

in the Register in relation to the medicine to reduce the class of 

28 

persons for whom the medicine is suitable or to change the 

29 

directions for use. 

30 

Note: 

The Secretary may also vary the product information relating to the 

31 

medicine: see subsection 25AA(4). 

32 

 

(1C)  If the Secretary proposes to make a variation under subsection (1A) 

33 

or (1B), the Secretary must: 

34 

Schedule 1  Provisional registration of medicine 

   

 

 

6 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  give the person in relation to whom the medicine is registered 

written notice of the proposed variation and of the reasons for 

the proposed variation; and 

 

(b)  give the person a reasonable opportunity to make a 

submission to the Secretary in relation to the proposed 

variation; and 

 

(c)  if the person makes a submission in accordance with 

paragraph (b)--take the submission into account before 

making a decision whether or not to make the variation. 

 

(1D)  Subsections (1A) and (1B) apply despite subsection 16(1). 

10 

7  After Division 1 of Part 3-2 

11 

Insert: 

12 

Division 1A--Provisional determinations for medicine 

13 

22C  Applications for provisional determination 

14 

 

(1)  A person may make an application to the Secretary for a 

15 

provisional determination relating to a medicine of a kind 

16 

prescribed by the regulations for the purposes of this subsection. 

17 

Note: 

If the Secretary makes the determination, the person applies under 

18 

section 23 for registration of the medicine and that application passes 

19 

preliminary assessment, then a different kind of evaluation of the 

20 

medicine will occur under section 25. 

21 

 

(2)  An application under subsection (1) must: 

22 

 

(a)  be made in accordance with a form approved, in writing, by 

23 

the Secretary; and 

24 

 

(b)  be accompanied by the prescribed application fee; and 

25 

 

(c)  contain the information that the form requires, and any 

26 

further information, statement or document the Secretary 

27 

requires, whether in the form or otherwise; and 

28 

 

(d)  satisfy any other requirement prescribed by the regulations 

29 

for the purposes of this paragraph. 

30 

 

(3)  An approval of a form may require or permit an application or 

31 

information to be given in accordance with specified software 

32 

requirements: 

33 

 

(a)  on a specified kind of data processing device; or 

34 

Provisional registration of medicine  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

7 

 

 

(b)  by way of a specified kind of electronic transmission. 

22D  Provisional determinations 

 

(1)  If a person makes an application, in accordance with 

subsection 22C(2), for a provisional determination relating to a 

medicine, the Secretary must decide to make, or to refuse to make, 

the determination. 

Criteria 

 

(2)  The Secretary may make the determination if the Secretary is 

satisfied that the criteria prescribed by the regulations for the 

purposes of this subsection are met in relation to the medicine. 

10 

Content of determination 

11 

 

(3)  The determination must specify: 

12 

 

(a)  the person to whom the determination relates; and 

13 

 

(b)  the medicine to which the determination relates; and 

14 

 

(c)  the indication of the medicine to which the determination 

15 

relates; and 

16 

 

(d)  each active ingredient of the medicine to which the 

17 

determination relates. 

18 

The determination may specify any other matters that the Secretary 

19 

considers appropriate. 

20 

Notice of decision 

21 

 

(4)  As soon as practicable after making the decision, the Secretary 

22 

must: 

23 

 

(a)  give the person written notice of the decision; and 

24 

 

(b)  if the Secretary refuses to make the determination--set out 

25 

the reasons for the refusal in the notice. 

26 

22E  Period during which provisional determination is in force 

27 

 

(1)  A provisional determination under section 22D relating to a 

28 

medicine: 

29 

 

(a)  comes into force on the day on which the Secretary gives the 

30 

person notice under subsection 22D(4); and 

31 

Schedule 1  Provisional registration of medicine 

   

 

 

8 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  subject to this section and section 22F, remains in force for 

the initial period. 

Note: 

For revocation of the determination, see section 22F. 

 

(2)  The initial period is 6 months or another period prescribed by the 

regulations for the purposes of this subsection. 

Extensions 

 

(3)  The person may make an application to the Secretary to extend the 

initial period. 

 

(4)  The application must: 

 

(a)  be in a form approved, in writing, by the Secretary; and 

10 

 

(b)  be made at least 28 days before the determination would 

11 

otherwise cease to be in force; and 

12 

 

(c)  be accompanied by the prescribed application fee. 

13 

 

(5)  On receiving the application, the Secretary must decide to extend, 

14 

or to refuse to extend, the initial period. 

15 

 

(6)  The Secretary may extend the initial period by 6 months, or 

16 

another period prescribed by the regulations for the purposes of 

17 

this subsection, if the Secretary: 

18 

 

(a)  is still satisfied that the criteria prescribed by the regulations 

19 

for the purposes of subsection 22D(2) are met in relation to 

20 

the medicine; and 

21 

 

(b)  is satisfied that, if the Secretary were to make the extension, 

22 

the person would make an application under section 23 for 

23 

provisional registration of the medicine before the end of the 

24 

extended period. 

25 

 

(7)  As soon as practicable after making the decision, the Secretary 

26 

must: 

27 

 

(a)  give the person written notice of the decision; and 

28 

 

(b)  if the Secretary refuses to extend the initial period--set out 

29 

the reasons for the refusal in the notice. 

30 

 

(8)  Only one extension may be given. 

31 

Provisional registration of medicine  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

9 

 

Effect of application under section 23 

 

(9)  If the person to whom the provisional determination relates makes 

an application under section 23 for provisional registration of the 

medicine before the end of the initial period (or that period as 

extended), the determination remains in force until: 

 

(a)  the person withdraws the application; or 

 

(b)  the application lapses in accordance with subsection 24(2); or 

 

(c)  the person gives the Secretary written notice under 

subsection 24E(2) that the person wishes to treat the 

application as having been refused; or 

10 

 

(d)  the application is finally determined. 

11 

 

(10)  For the purposes of paragraph (9)(d), an application is finally 

12 

determined when the application, and any applications for review 

13 

or appeals arising out of it, have been finally determined or 

14 

otherwise disposed of. 

15 

22F  Revocation of provisional determination 

16 

Revocation on Secretary's own initiative 

17 

 

(1)  The Secretary may revoke a provisional determination under 

18 

section 22D relating to a person and a medicine if the Secretary is 

19 

satisfied that the criteria prescribed by the regulations for the 

20 

purposes of subsection 22D(2) are no longer met in relation to the 

21 

medicine. 

22 

Revocation on request 

23 

 

(2)  The Secretary must revoke a provisional determination under 

24 

section 22D relating to a person and a medicine if the person 

25 

requests the Secretary, in writing, to do so. 

26 

Notice of revocation 

27 

 

(3)  As soon as practicable after making a revocation under this section, 

28 

the Secretary must: 

29 

 

(a)  give the person written notice of the revocation; and 

30 

 

(b)  for a revocation under subsection (1)--set out the reasons for 

31 

the revocation in the notice. 

32 

Schedule 1  Provisional registration of medicine 

   

 

 

10 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Day revocation takes effect 

 

(4)  A revocation under this section takes effect on the day on which 

the Secretary gives the person notice of the revocation. 

8  After section 23 

Insert: 

23AA  Applications for provisional registration of medicine 

 

  If: 

 

(a)  a person makes an application under section 23 for the 

registration of a medicine; and 

 

(b)  a provisional determination under section 22D relating to the 

10 

person, the medicine and the indication to which the 

11 

application relates is in force when the application is made; 

12 

then, for the purposes of this Act, the application is taken to be an 

13 

application for provisional registration of the medicine. 

14 

9  Paragraph 25(1)(d) 

15 

Repeal the paragraph, substitute: 

16 

 

(c)  unless the application is one referred to in paragraph (d)--

17 

whether the quality, safety and efficacy of the goods for the 

18 

purposes for which they are to be used have been 

19 

satisfactorily established; and 

20 

 

(d)  for an application for provisional registration of a medicine: 

21 

 

(i)  whether, based on preliminary clinical data, the safety 

22 

and efficacy of the medicine for the purposes for which 

23 

it is to be used have been satisfactorily established; and 

24 

 

(ii)  whether the quality of the medicine for the purposes for 

25 

which it is to be used has been satisfactorily established; 

26 

and 

27 

 

(iii)  whether, if the Secretary were to register the medicine, 

28 

the Secretary is satisfied with the applicant's plan to 

29 

submit comprehensive clinical data on the safety and 

30 

efficacy of the medicine before the end of the 6 years 

31 

that would start on the day that registration would 

32 

commence; and 

33 

Provisional registration of medicine  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

11 

 

10  After paragraph 28(2A)(a) 

Insert: 

 

(aa)  the provisional registration of medicine; and 

11  Section 29 

Omit "Where", substitute "(1) Subject to this section, if". 

12  At the end of section 29 

Add: 

Provisionally registered medicine 

 

(2)  If: 

 

(a)  a person makes an application for provisional registration of 

10 

a medicine; and 

11 

 

(b)  in relation to that application, the Secretary decides under 

12 

subsection 25(3) to register the medicine; and 

13 

 

(c)  the medicine is included in the Register in relation to the 

14 

person; 

15 

then: 

16 

 

(d)  the medicine is provisionally registered; and 

17 

 

(e)  the medicine remains included in the Register for the 

18 

provisional registration period, unless the medicine's 

19 

registration is cancelled under this Part earlier. 

20 

Note: 

The medicine is taken not to be included in the Register while its 

21 

registration is suspended: see section 29G. 

22 

 

(3)  Subject to this section, the provisional registration period is the 2 

23 

years starting on the day the registration commences. 

24 

Note: 

Subsection 25AB(6) provides that registration commences on the day 

25 

specified in the certificate of registration. 

26 

Extension of provisional registration upon application 

27 

 

(4)  The person in relation to whom the medicine is provisionally 

28 

registered may make an application to the Secretary to extend the 

29 

provisional registration period. 

30 

 

(5)  The application must: 

31 

 

(a)  be in a form approved, in writing, by the Secretary; and 

32 

Schedule 1  Provisional registration of medicine 

   

 

 

12 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  contain the information that the form requires, and any 

further information, statement or document the Secretary 

requires, whether in the form or otherwise; and 

 

(c)  be made at least 6 months before the provisional registration 

of the medicine is due to end; and 

 

(d)  be accompanied by the prescribed application fee. 

 

(6)  On receiving the application, the Secretary must decide to grant, or 

to refuse to grant, an extension of the provisional registration 

period. In making that decision, the Secretary must have regard to: 

 

(a)  whether the Secretary is satisfied with the applicant's plan to 

10 

submit comprehensive clinical data on the safety and efficacy 

11 

of the medicine before the end of the 6 years starting on the 

12 

day the provisional registration commenced; and 

13 

 

(b)  such other matters (if any) as the Secretary considers 

14 

relevant. 

15 

 

(7)  As soon as practicable after making the decision, the Secretary 

16 

must: 

17 

 

(a)  give the applicant written notice of the decision; and 

18 

 

(b)  if the Secretary decides to extend the provisional registration 

19 

period--specify in the notice the period of the extension 

20 

(which must not exceed 2 years and may be less than the 

21 

period sought by the applicant); and 

22 

 

(c)  if the Secretary refuses to extend the provisional registration 

23 

period--set out the reasons for the refusal in the notice. 

24 

Note: 

At the time of granting an extension, the Secretary may impose new 

25 

conditions on the provisional registration or vary the existing 

26 

conditions: see subsection 28(3). 

27 

 

(8)  No more than 2 extensions may be granted on applications under 

28 

subsection (4). 

29 

Note: 

Under subsection (9) the Secretary may extend the provisional 

30 

registration period on his or her own initiative. 

31 

Effect on provisional registration of later section 23 application 

32 

 

(9)  If: 

33 

 

(a)  before the provisional registration period ends, the person in 

34 

relation to whom the medicine is provisionally registered 

35 

Provisional registration of medicine  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

13 

 

makes an application under section 23 for registration of the 

medicine; and 

 

(b)  the application is for the medicine to be included in the part 

of the Register for goods known as registered goods; 

then the Secretary may, in connection with the application, end or 

extend the provisional registration period as the Secretary 

considers appropriate. 

Note: 

At the time of granting an extension, the Secretary may impose new 

conditions on the provisional registration or vary the existing 

conditions: see subsection 28(3). 

10 

 

(10)  In ending or extending, under subsection (9), the provisional 

11 

registration period: 

12 

 

(a)  the Secretary must have regard to any matters prescribed by 

13 

the regulations for the purposes of this paragraph; and 

14 

 

(b)  the Secretary must ensure the provisional registration period 

15 

continues while the Secretary is considering the application, 

16 

unless the medicine's registration is cancelled under this Part; 

17 

and 

18 

 

(c)  the Secretary must not extend the provisional registration 

19 

period so it would end more than 6 years after the provisional 

20 

registration commenced, unless the extension is for the 

21 

purposes of paragraph (b). 

22 

13  After paragraph 56A(1)(d) 

23 

Insert: 

24 

 

(da)  particular therapeutic goods were or were not included in the 

25 

Register as provisionally registered goods; or 

26 

14  Subsection 60(2) 

27 

Omit "A person whose", substitute "Subject to this section, a person 

28 

whose". 

29 

15  After subsection 60(2A) 

30 

Insert: 

31 

 

(2AA)  If the Secretary or a delegate of the Secretary makes a decision 

32 

under subsection 9D(1A) or (1B) to vary an entry in the Register in 

33 

relation to a medicine, a person is not entitled to request the 

34 

Schedule 1  Provisional registration of medicine 

   

 

 

14 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Minister to reconsider the decision unless the person is the person 

in relation to whom the medicine is registered. 

 

(2AB)  If the Secretary or a delegate of the Secretary: 

 

(a)  makes a decision under section 22D in relation to an 

application under section 22C; or 

 

(b)  makes a decision under section 22E in relation to an 

application under subsection 22E(3); or 

 

(c)  makes a decision under section 23B in relation to an 

application for provisional registration of a medicine; or 

 

(d)  makes a decision under subsection 25(3) in relation to an 

10 

application for provisional registration of a medicine; 

11 

a person is not entitled to request the Minister to reconsider the 

12 

decision unless the person made the application. 

13 

 

(2AC)  If the Secretary or a delegate of the Secretary makes a decision 

14 

under section 22F to revoke a provisional determination under 

15 

section 22D, a person is not entitled to request the Minister to 

16 

reconsider the decision unless the person made the application for 

17 

that provisional determination. 

18 

16  Subsection 60(2B) 

19 

After "the Secretary", insert "or a delegate of the Secretary". 

20 

17  Before subsection 60(3) 

21 

Insert: 

22 

 

(2D)  If the Secretary or a delegate of the Secretary: 

23 

 

(a)  makes a decision under subsection 29(6) in relation to an 

24 

application under subsection 29(4); or 

25 

 

(b)  makes a decision under subsection 29(9) to end, or extend, 

26 

the provisional registration period for a medicine; 

27 

a person is not entitled to request the Minister to reconsider the 

28 

decision unless the person is the person in relation to whom the 

29 

medicine is provisionally registered. 

30 

Indications and ingredients for listed medicines  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

15 

 

Schedule 2--Indications and ingredients for 

listed medicines 

Part 1--Amendments 

Therapeutic Goods Act 1989 

1  After paragraph 26A(2)(fb) 

Insert: 

 

(fba)  if the medicine's label contains one or more indications--

each indication: 

 

(i)  is covered by a determination under 

paragraph 26BF(1)(a); and 

10 

 

(ii)  is proposed to be accepted in relation to the inclusion of 

11 

the medicine in the Register; and 

12 

2  After paragraph 26A(2)(fc) 

13 

Insert: 

14 

 

(fd)  each indication proposed to be accepted in relation to the 

15 

inclusion of the medicine in the Register is covered by a 

16 

determination under paragraph 26BF(1)(a); and 

17 

 

(fe)  if a determination under paragraph 26BF(1)(b) specifies 

18 

requirements in relation to an indication proposed to be 

19 

accepted in relation to the inclusion of the medicine in the 

20 

Register--none of the requirements have been contravened; 

21 

and 

22 

3  Paragraph 26A(2)(j) 

23 

Repeal the paragraph, substitute: 

24 

 

(j)  both: 

25 

 

(i)  the applicant holds information or evidence to support 

26 

any claim (other than a claim that is an indication) 

27 

proposed to be accepted in relation to the inclusion of 

28 

the medicine in the Register; and 

29 

 

(ii)  the information or evidence complies with any 

30 

requirements specified in a determination under 

31 

subsection (2B); and 

32 

Schedule 2  Indications and ingredients for listed medicines 

Part 1  Amendments 

 

 

16 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

4  After paragraph 26A(2)(j) 

Insert: 

 

(ja)  both: 

 

(i)  the applicant holds information or evidence to support 

each indication proposed to be accepted in relation to 

the inclusion of the medicine in the Register; and 

 

(ii)  the information or evidence complies with any 

requirements specified in a determination under 

subsection (2B); and 

5  After subsection 26A(2A) 

10 

Insert: 

11 

 

(2B)  The Minister may, by legislative instrument, specify requirements 

12 

for the purposes of subparagraph (2)(j)(ii) or (2)(ja)(ii). 

13 

6  After subsection 26BB(2) 

14 

Insert: 

15 

 

(2A)  The requirements referred to in paragraph (1)(b) may relate to a 

16 

particular ingredient being contained in particular medicine only in 

17 

the circumstances specified in the determination in relation to the 

18 

ingredient. 

19 

7  Subsection 26BB(4) 

20 

Omit "and (3)", substitute ", (2A) and (3)". 

21 

8  Before subsection 26BE(1) 

22 

Insert: 

23 

Making an application for recommendation 

24 

9  After subsection 26BE(2) 

25 

Insert: 

26 

Further information about application for recommendation 

27 

 

(2A)  The Secretary may, by written notice given to a person who has 

28 

made an application under subsection (1), require the person to: 

29 

Indications and ingredients for listed medicines  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

17 

 

 

(a)  give the Secretary such further information in connection 

with the application as is specified in the notice; and 

 

(b)  do so within such reasonable period as is specified in the 

notice. 

Lapsing of application for recommendation 

 

(2B)  An application made under subsection (1) lapses if: 

 

(a)  the application contains information that is inaccurate or 

misleading in a material particular; or 

 

(b)  information given to the Secretary by, or on behalf of, the 

applicant in connection with the application is inaccurate or 

10 

misleading in a material particular. 

11 

10  At the end of paragraph 26BE(3)(b) 

12 

Add "and". 

13 

11  After paragraph 26BE(3)(b) 

14 

Insert: 

15 

 

(c)  if further information is required to be given under 

16 

subsection (2A) within a specified period--the information is 

17 

given within that period; 

18 

12  After subsection 26BE(5) 

19 

Insert: 

20 

 

(5A)  If the Secretary refuses to make the recommendation, the Secretary 

21 

must: 

22 

 

(a)  notify the applicant in writing of his or her decision; and 

23 

 

(b)  state in the notice the reasons for the decision. 

24 

Partial refund of application fee in certain circumstances 

25 

 

(5B)  If: 

26 

 

(a)  an application fee is prescribed for the purposes of 

27 

paragraph (2)(d); and 

28 

 

(b)  regulations made for the purposes of paragraph 63(2)(daaa) 

29 

prescribe a period within which recommendations under this 

30 

section must be made; and 

31 

Schedule 2  Indications and ingredients for listed medicines 

Part 1  Amendments 

 

 

18 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  the Secretary makes a recommendation in relation to an 

application under subsection (1), but not within that period; 

then 25% of the application fee must be refunded to the applicant. 

Deemed refusal of applications in certain circumstances 

 

(5C)  If: 

 

(a)  regulations made for the purposes of paragraph 63(2)(daaa) 

prescribe a period within which recommendations under this 

section must be made; and 

 

(b)  at the end of that period, the Secretary has not made a 

recommendation in relation to an application under 

10 

subsection (1); 

11 

the applicant may give the Secretary written notice that the 

12 

applicant wishes to treat the application as having been refused. 

13 

 

(5D)  A notice under subsection (5C) may be given at any time before 

14 

the recommendation in relation to the application is made. 

15 

 

(5E)  If a notice has been given under subsection (5C), this Act (except 

16 

subsection 60(5)) has effect as if: 

17 

 

(a)  the Secretary had decided not to make a recommendation 

18 

under this section; and 

19 

 

(b)  the Minister had made a decision under subsection 60(3) 

20 

confirming the decision of the Secretary; and 

21 

 

(c)  the Minister's decision had been made on the day on which 

22 

notice was given to the Secretary under subsection (5C). 

23 

13  Subsection 26BE(8) 

24 

Repeal the subsection. 

25 

14  Subsection 26BE(9) 

26 

Omit "subsection (8)", substitute "subsection (2A)". 

27 

15  After section 26BE 

28 

Insert: 

29 

26BF  Permissible indications 

30 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

31 

in relation to either or both of the following: 

32 

Indications and ingredients for listed medicines  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

19 

 

 

(a)  indications; 

 

(b)  requirements in relation to indications. 

Note: 

See paragraphs 26A(2)(fba), (fd) and (fe) (which deal with matters 

that a person seeking the listing of a medicine under section 26A must 

certify). 

 

(2)  In deciding whether to make a determination under subsection (1) 

in relation to a particular indication, the Minister may have regard 

to whether the indication is a therapeutic use that relates to one or 

more of the following: 

 

(a)  maintaining health; 

10 

 

(b)  enhancing health; 

11 

 

(c)  preventing a dietary deficiency; 

12 

 

(d)  a disease, ailment, defect or injury, other than a serious form 

13 

of the disease, ailment, defect or injury. 

14 

 

(3)  Subsection (2) does not limit the matters to which the Minister may 

15 

have regard in deciding whether to make a determination under 

16 

subsection (1) in relation to a particular indication. 

17 

 

(4)  Without limiting paragraph (1)(b), the requirements may relate to: 

18 

 

(a)  the use of particular indications in specified circumstances; 

19 

or 

20 

 

(b)  the use of particular indications if certain specified conditions 

21 

are met. 

22 

 

(5)  A determination under paragraph (1)(b) may make different 

23 

provision for different classes of medicines. 

24 

26BG  Limitations on determination under section 26BF 

25 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

26 

specifying indications that must not be covered by a determination 

27 

under paragraph 26BF(1)(a). 

28 

 

(2)  The determination may specify an indication either generally or in 

29 

relation to specified circumstances. 

30 

 

(3)  The Minister may, by legislative instrument, vary or revoke a 

31 

determination under subsection (1). 

32 

Schedule 2  Indications and ingredients for listed medicines 

Part 1  Amendments 

 

 

20 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

26BH  Variation of determination under section 26BF--Minister's 

initiative 

 

  The Minister may, on his or her own initiative and by legislative 

instrument, vary a determination under section 26BF. 

26BJ  Variation of determination under section 26BF--application 

by person 

Application for recommendation to vary section 26BF 

determination 

 

(1)  A person may apply to the Secretary for a recommendation that the 

Minister vary a determination under section 26BF. 

10 

 

(2)  An application under subsection (1) must: 

11 

 

(a)  be made in accordance with a form approved, in writing, by 

12 

the Secretary; and 

13 

 

(b)  set out the recommendation sought; and 

14 

 

(c)  be delivered to an office of the Department specified in the 

15 

form; and 

16 

 

(d)  be accompanied by the prescribed application fee (if any). 

17 

Limits on kinds of applications that can be made 

18 

 

(3)  A person cannot make an application under subsection (1) for a 

19 

recommendation the effect of which would be for the 

20 

determination to cover any of the following: 

21 

 

(a)  an indication specified in a determination under 

22 

section 26BG; 

23 

 

(b)  an indication that is or contains a restricted representation 

24 

(within the meaning of Part 5-1); 

25 

 

(c)  unless subsection (4) applies--an indication that is or 

26 

contains a prohibited representation (within the meaning of 

27 

Part 5-1); 

28 

 

(d)  unless subsection (5) applies--an indication that refers to 

29 

preventing, curing or alleviating a disease, ailment, defect or 

30 

injury. 

31 

 

(4)  For the purposes of paragraph (3)(c), this subsection applies if: 

32 

Indications and ingredients for listed medicines  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

21 

 

 

(a)  the indication is a therapeutic use that relates to sun 

protection; and 

 

(b)  the prohibited representation relates to the prevention of skin 

cancer; and 

 

(c)  the use of the prohibited representation is permitted under 

section 42DK. 

 

(5)  For the purposes of paragraph (3)(d), this subsection applies if the 

indication refers to: 

 

(a)  the prevention of a dietary deficiency; or 

 

(b)  the prevention of skin cancer or sun damage. 

10 

Further information about application for recommendation 

11 

 

(6)  The Secretary may, by written notice given to a person who has 

12 

made an application under subsection (1), require the person to: 

13 

 

(a)  give the Secretary such further information in connection 

14 

with the application as is specified in the notice; and 

15 

 

(b)  do so within such reasonable time as is specified in the 

16 

notice. 

17 

Lapsing of application for recommendation 

18 

 

(7)  An application made under subsection (1) lapses if: 

19 

 

(a)  the application contains information that is inaccurate or 

20 

misleading in a material particular; or 

21 

 

(b)  information given to the Secretary by, or on behalf of, the 

22 

applicant in connection with the application is inaccurate or 

23 

misleading in a material particular. 

24 

Decision on application for recommendation 

25 

 

(8)  If: 

26 

 

(a)  an application is made under subsection (1); and 

27 

 

(b)  any applicable prescribed application fee has been paid; and 

28 

 

(c)  if further information is required to be given under 

29 

subsection (6) within a specified time--the information is 

30 

given within that time; 

31 

the Secretary must decide whether to make the recommendation or 

32 

refuse to make the recommendation. 

33 

Schedule 2  Indications and ingredients for listed medicines 

Part 1  Amendments 

 

 

22 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(9)  In deciding whether to make the recommendation, the Secretary 

may have regard to whether the indication to which the application 

relates is a therapeutic use that relates to one or more of the 

following: 

 

(a)  maintaining health; 

 

(b)  enhancing health; 

 

(c)  preventing a dietary deficiency; 

 

(d)  a disease, ailment, defect or injury, other than a serious form 

of the disease, ailment, defect or injury; 

 

(e)  sun protection. 

10 

 

(10)  If the Secretary refuses to make the recommendation, the Secretary 

11 

must: 

12 

 

(a)  notify the applicant in writing of his or her decision; and 

13 

 

(b)  state in the notice the reasons for the decision. 

14 

Minister may vary section 26BF determination 

15 

 

(11)  If the Secretary makes a recommendation under subsection (8), the 

16 

Minister must: 

17 

 

(a)  by legislative instrument, vary the determination under 

18 

subsection 26BF(1); or 

19 

 

(b)  refuse to vary the determination. 

20 

 

(12)  In deciding whether to vary a determination under 

21 

subsection 26BF(1) to include an indication not already covered by 

22 

the determination, the Minister may have regard to: 

23 

 

(a)  the recommendation made under subsection (8) of this 

24 

section; and 

25 

 

(b)  whether the indication is a therapeutic use that relates to one 

26 

or more of the matters in paragraphs (9)(a) to (e) of this 

27 

section. 

28 

 

(13)  Subsection (12) does not limit the matters to which the Minister 

29 

may have regard in deciding whether to vary the determination. 

30 

Applications or information may be given electronically 

31 

 

(14)  An approval of a form mentioned in paragraph (2)(a), or a notice 

32 

mentioned in subsection (6), may require or permit an application 

33 

Indications and ingredients for listed medicines  Schedule 2 

Amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

23 

 

or information to be given in accordance with specified software 

requirements: 

 

(a)  on a specified kind of data processing device; or 

 

(b)  by way of a specified kind of electronic transmission. 

16  Subsections 28(6) and (7) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(6)  If in, or in connection with, an application for the listing of 

therapeutic goods, a claim (other than a claim that is an indication) 

is made by the applicant in relation to the goods, the listing of the 

goods is subject to the following conditions: 

10 

 

(a)  a condition that the sponsor of the goods had, at the time 

11 

when the claim was made, information or evidence that 

12 

supported the claim and complied with the requirements (if 

13 

any) specified in a determination made under 

14 

subsection 26A(2B); 

15 

 

(b)  a condition that the sponsor retains the information or 

16 

evidence at all times while the goods remain listed; 

17 

 

(c)  a condition that, at any time while the goods remain listed, 

18 

the sponsor will, if asked to do so by the Secretary, give the 

19 

information or evidence to the Secretary. 

20 

 

(7)  If: 

21 

 

(a)  a medicine is listed under section 26A; and 

22 

 

(b)  an indication is accepted in relation to the inclusion of the 

23 

medicine in the Register; 

24 

the listing of the medicine is subject to the following conditions: 

25 

 

(c)  a condition that the person in relation to whom the medicine 

26 

is listed has, at all times while the medicine remains listed, 

27 

information or evidence that supports the indication and 

28 

complies with the requirements (if any) specified in a 

29 

determination under subsection 26A(2B); 

30 

 

(d)  a condition that, at any time while the medicine remains 

31 

listed, the person will, if asked to do so by the Secretary, give 

32 

the information or evidence to the Secretary. 

33 

17  Paragraph 30(1)(e) 

34 

Omit "(e)", substitute "(e), (fba), (fd), (fe)". 

35 

Schedule 2  Indications and ingredients for listed medicines 

Part 1  Amendments 

 

 

24 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

18  Paragraph 30(2)(ba) 

After "(j)", insert ", (ja)". 

19  After subsection 60(2B) 

Insert: 

 

(2C)  If the Secretary or a delegate of the Secretary decides, under 

subsection 26BJ(8), to refuse to make a recommendation, a person 

is not entitled to request the Minister to reconsider the decision 

unless the person made an application under subsection 26BJ(1) 

for the recommendation. 

20  Before paragraph 63(2)(daa) 

10 

Insert: 

11 

 

(daaa)  provide for the periods within which evaluations under 

12 

section 26BE in relation to recommendations to vary a 

13 

section 26BB determination are to be completed; and 

14 

Indications and ingredients for listed medicines  Schedule 2 

Application and transitional provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

25 

 

Part 2--Application and transitional provisions 

21  Definitions 

In this Part: 

Act means the Therapeutic Goods Act 1989

transition period means the period of 3 years beginning on the day this 

Schedule commences. 

22  Application of amendments 

(1) 

The amendments of section 26A of the Act made by this Schedule apply 

in relation to applications for the listing of medicines made after the 

commencement of this Schedule. 

10 

(2) 

The amendments of section 26BE of the Act made by this Schedule 

11 

apply in relation to applications for a recommendation to vary a 

12 

determination made after the commencement of this Schedule. 

13 

(3) 

Subsection 26BF(2) of the Act, as inserted by this Schedule, applies to 

14 

determinations made under section 26BF of that Act other than the first 

15 

determination so made. 

16 

(4) 

The amendments of section 28 of the Act made by this Schedule apply 

17 

in relation to medicines listed under section 26A of the Act after the 

18 

commencement of this Schedule. 

19 

(5) 

The amendments of section 30 of the Act made by this Schedule apply 

20 

in relation to medicines included in the Register after the 

21 

commencement of this Schedule. 

22 

23  Transitional provisions 

23 

Scope of transitional provisions 

24 

(1) 

This item applies in relation to a medicine that is listed in relation to a 

25 

person under section 26A of the Act immediately before the 

26 

commencement of this Schedule. 

27 

(2)  

This item also applies in relation to a medicine if: 

28 

Schedule 2  Indications and ingredients for listed medicines 

Part 2  Application and transitional provisions 

 

 

26 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  a person has made an application under section 23 of the Act 

for the listing of the medicine before the commencement of 

this Schedule; and 

 

(b)  the application has not been finally determined before that 

commencement; and 

 

(c)  after that commencement, the Secretary lists the medicine in 

relation to the person under section 26A of the Act. 

(3) 

This item also applies in relation to a medicine if the medicine: 

 

(a)  was listed under section 26 of the Act before 11 June 1996; 

and 

10 

 

(b)  is, immediately before the commencement of this Schedule, 

11 

listed goods; and 

12 

 

(c)  is not subject to a condition that it must not be supplied in 

13 

Australia; and 

14 

 

(d)  is, is intended to be, or has been supplied in Australia. 

15 

Reapplying for listing of certain medicines to include permissible 

16 

indications 

17 

(4) 

The person may, during the transition period, apply again in accordance 

18 

with section 23 of the Act for the listing of the medicine in relation to 

19 

the person under section 26A or 26AE of the Act. 

20 

Cancellation of listing if further application not made and listing 

21 

not otherwise cancelled during transition period 

22 

(5) 

Subitem (6) applies if, during the transition period, one of the following 

23 

events does not occur in relation to the medicine: 

24 

 

(a)  the medicine is listed in relation to the person under 

25 

section 26A of the Act; 

26 

 

(b)  the medicine is listed in relation to the person under 

27 

section 26AE of the Act; 

28 

 

(c)  the listing of the medicine is cancelled; 

29 

 

(d)  an application for the listing of the medicine in relation to the 

30 

person under section 26AE of the Act that complies with 

31 

section 23C of the Act has been made, but not yet decided. 

32 

(6) 

The listing of the medicine is cancelled, and the medicine ceases to be 

33 

listed, by force of this subitem immediately after the end of the 

34 

transition period. 

35 

Indications and ingredients for listed medicines  Schedule 2 

Application and transitional provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

27 

 

(7) 

If: 

 

(a)  during the transition period, an application for the listing of 

the medicine in relation to the person under section 26AE of 

the Act has been made; and 

 

(b)  after the transition period, the application lapses; 

the listing of the medicine is cancelled, and the medicine ceases to be 

listed, by force of this subitem immediately after the application lapses. 

(8) 

Paragraph 26A(1)(e) of the Act does not apply to an application for the 

listing of a medicine under section 26A of the Act if the medicine had 

its listing cancelled only because of the operation of subitem (6) or (7). 

10 

(9) 

Paragraph 26AB(1)(f) of the Act does not apply to an application for the 

11 

listing of a medicine under section 26AE of the Act if the medicine had 

12 

its listing cancelled only because of the operation of subitem (6) or (7). 

13 

Cancellation of listing under section 26A if application under 

14 

section 26AE made but not decided during transition period 

15 

(10) 

Subitem (11) applies if an application for the listing of the medicine in 

16 

relation to the person under section 26AE of the Act that complies with 

17 

section 23C of the Act has been made, but not yet decided, during the 

18 

transition period. 

19 

(11) 

The listing of the medicine under section 26A of the Act is cancelled, 

20 

and the medicine ceases to be listed under that section, by force of this 

21 

subitem at the same time as the Secretary makes a decision under 

22 

subsection 26AE(3) of the Act in relation to the medicine. 

23 

Schedule 3  New pathway for listed medicines 

   

 

 

28 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 3--New pathway for listed 

medicines 

   

Therapeutic Goods Act 1989 

1  Paragraphs 21A(1)(b) and (4)(b) 

After "subsection 26A(2)", insert "or 26AB(2)". 

2  Subsection 21B(1) 

After "subsection 26A(2)", insert "or 26AB(2)". 

3  At the end of paragraph 26(1)(ba) 

Add "or 26AE". 

10 

4  After section 26A 

11 

Insert: 

12 

26AB  Application for listing of certain medicines following efficacy 

13 

evaluation 

14 

 

(1)  If: 

15 

 

(a)  an application is made under section 23 for the listing of 

16 

medicine in relation to a person; and 

17 

 

(b)  the application passes preliminary assessment; and 

18 

 

(c)  the requirements of subsections (2), (3), (4) and (6) have 

19 

been complied with; and 

20 

 

(d)  the medicine is not a medicine which may be listed under 

21 

section 26A; and 

22 

 

(e)  the medicine is not export only medicine; and 

23 

 

(f)  the medicine is not one that has previously had its 

24 

registration or listing cancelled; 

25 

the Secretary must evaluate the medicine for listing under 

26 

section 26AE. 

27 

 

(2)  The applicant must certify that: 

28 

 

(a)  the medicine is eligible for listing; and 

29 

New pathway for listed medicines  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

29 

 

 

(b)  the medicine is safe for the purposes for which it is to be 

used; and 

 

(c)  the presentation of the medicine is not unacceptable; and 

 

(d)  the medicine does not contain an ingredient that is not 

specified in a determination under paragraph 26BB(1)(a); and 

 

(e)  if a determination under paragraph 26BB(1)(b) specifies 

requirements in relation to ingredients being contained in the 

medicine--none of the requirements have been contravened; 

and 

 

(f)  the medicine conforms to every standard (if any) applicable 

10 

to the medicine; and 

11 

 

(g)  both of the following are complied with in relation to the 

12 

medicine: 

13 

 

(i)  the applicable provisions of the Therapeutic Goods 

14 

Advertising Code; 

15 

 

(ii)  the other requirements (if any) relating to advertising 

16 

applicable under Part 5-1 or under the regulations; and 

17 

 

(h)  if the medicine has been manufactured in Australia--each 

18 

step in the manufacture of the medicine has been carried out 

19 

by a person who is the holder of a licence to carry out that 

20 

step; and 

21 

 

(i)  the medicine complies with all prescribed quality or safety 

22 

criteria that are applicable to the medicine; and 

23 

 

(j)  the medicine's specifications comply with any requirements 

24 

that are prescribed by the regulations for the purposes of this 

25 

paragraph and that are applicable to the medicine; and 

26 

 

(k)  the medicine's label: 

27 

 

(i)  complies with any requirements that are prescribed by 

28 

the regulations for the purposes of this subparagraph 

29 

and that are applicable to the medicine; and 

30 

 

(ii)  does not make a claim that is inconsistent with any 

31 

claim made by the applicant in relation to the medicine 

32 

in, or in connection with, the application; and 

33 

 

(l)  the applicant holds information or evidence showing the 

34 

medicine's specifications will be maintained under the 

35 

conditions set out on the medicine's label until the 

36 

medicine's expiry date; and 

37 

 

(m)  the applicant has available sufficient information to 

38 

substantiate each claim and each indication proposed to be 

39 

Schedule 3  New pathway for listed medicines 

   

 

 

30 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

accepted in relation to the inclusion of the medicine in the 

Register; and 

 

(n)  the medicine does not contain substances that are prohibited 

imports for the purposes of the Customs Act 1901; and 

 

(o)  all the manufacturers of the medicine are nominated as 

manufacturers in the application; and 

 

(p)  the applicant has, with manufacturers of the medicine who 

are manufacturers of the prescribed kind, written agreements 

containing such matters as are prescribed; and 

 

(q)  the information included in or with the application is 

10 

complete and correct. 

11 

 

(3)  The applicant must also certify any other matters prescribed by the 

12 

regulations for the purposes of this subsection. 

13 

 

(4)  Subject to subsection (9), if a step in the manufacture of the 

14 

medicine has been carried out outside Australia, the Secretary must 

15 

have certified, prior to the application being made, that the 

16 

manufacturing and quality control procedures used in each such 

17 

step are acceptable. 

18 

 

(5)  In deciding whether to certify for the purposes of subsection (4), 

19 

the matters that may be taken into account include: 

20 

 

(a)  whether the applicant has provided: 

21 

 

(i)  if a step in the manufacture of the medicine has been 

22 

carried out in a country that is a member of the 

23 

European Community or a member of EFTA--an 

24 

EC/EFTA attestation of conformity in relation to the 

25 

medicine; or 

26 

 

(ii)  if a step in the manufacture of the medicine has been 

27 

carried out in a country declared by the Minister under 

28 

section 3B to be covered by a non-EC/EFTA MRA--a 

29 

non-EC/EFTA attestation of conformity, for the 

30 

non-EC/EFTA MRA, in relation to the medicine; or 

31 

 

(iii)  in any other case--an acceptable form of evidence from 

32 

a relevant overseas authority establishing that the 

33 

manufacture of the medicine is of an acceptable 

34 

standard; and 

35 

 

(b)  whether the applicant has agreed to provide, if the Secretary 

36 

considers inspection of the manufacturing procedures used in 

37 

the manufacture of the medicine to be necessary: 

38 

New pathway for listed medicines  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

31 

 

 

(i)  funds for the carrying out of that inspection by the 

Department; and 

 

(ii)  evidence that the manufacturer has agreed to such an 

inspection; and 

 

(c)  whether the applicant has complied with any requirements 

made by the Secretary under section 31 in relation to the 

manufacture or preparation of the medicine. 

 

(6)  If the medicine includes any ingredient of animal origin, the 

Secretary must have certified, prior to the application being made, 

that he or she is satisfied of the safety of the ingredient. 

10 

 

(7)  If a medicine is exempt from the operation of Part 3-3 or a person 

11 

is exempt from the operation of that Part in relation to the 

12 

manufacture of the medicine, subsection (2) has effect, in relation 

13 

to the medicine, as if paragraph (2)(h) were omitted. 

14 

 

(8)  If a person (the manufacturer) is exempt from the operation of 

15 

Part 3-3 in relation to a step in the manufacture of a medicine, 

16 

subsection (2) has effect, in relation to the medicine, as if the 

17 

reference in paragraph (2)(h) to a person who is the holder of a 

18 

licence were a reference to the manufacturer to the extent that 

19 

Part 3-3 applies to the manufacturer in relation to the manufacture 

20 

of the medicine. 

21 

 

(9)  If: 

22 

 

(a)  a medicine was made outside Australia; and 

23 

 

(b)  had the medicine been made in Australia, it would have been 

24 

exempt from the operation of Part 3-3; 

25 

subsection (4) does not apply in relation to the medicine. 

26 

26AC  Evaluation fees for listing of medicine under section 26AE 

27 

 

(1)  This section applies if: 

28 

 

(a)  an application is made under section 23 in relation to a 

29 

medicine for listing under section 26AE; and 

30 

 

(b)  the application has passed preliminary assessment. 

31 

 

(2)  A fee (the evaluation fee) specified in or determined in accordance 

32 

with the regulations is payable by the applicant in respect of the 

33 

evaluation of a medicine for listing under section 26AE. 

34 

Schedule 3  New pathway for listed medicines 

   

 

 

32 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  The Secretary must notify each applicant of the amount of the 

evaluation fee. 

 

(4)  The evaluation fee payable by an applicant: 

 

(a)  is due and payable on the day on which the applicant is 

notified of the amount of the evaluation fee; and 

 

(b)  may be recovered by the Commonwealth as a debt due to the 

Commonwealth. 

 

(5)  If: 

 

(a)  an application is made under section 23 in relation to a 

medicine for listing under section 26AE; and 

10 

 

(b)  the applicant has paid the whole of the evaluation fee; and 

11 

 

(c)  regulations made for the purposes of paragraph 63(2)(daaaa) 

12 

prescribe a period within which evaluations under 

13 

section 26AE in relation to the medicine must be completed; 

14 

and 

15 

 

(d)  the evaluation is completed, but not within that period; 

16 

then 25% of the evaluation fee must be refunded to the applicant. 

17 

 

(6)  For the purposes of paragraph (5)(d), the evaluation is taken to be 

18 

completed when the applicant is notified of the Secretary's 

19 

decision under subsection 26AE(3) in relation to the medicine. 

20 

26AD  Lapsing and deemed refusal of applications for listing of 

21 

medicine under section 26AE 

22 

Lapsing of applications 

23 

 

(1)  An application for the listing of a medicine under section 26AE 

24 

lapses if: 

25 

 

(a)  any part of the evaluation fee referred to in section 26AC 

26 

remains unpaid at the end of 28 days after the day on which 

27 

the amount became due and payable; or 

28 

 

(b)  the application contains information that is inaccurate or 

29 

misleading in a material particular; or 

30 

 

(c)  information given to the Secretary by, or on behalf of, the 

31 

applicant in connection with the application is inaccurate or 

32 

misleading in a material particular. 

33 

New pathway for listed medicines  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

33 

 

Deemed refusal of applications 

 

(2)  If: 

 

(a)  regulations made for the purposes of paragraph 63(2)(daaaa) 

prescribe a period within which evaluations under 

section 26AE in relation to the medicine must be completed; 

and 

 

(b)  at the end of that period, the evaluation has not been 

completed; 

the applicant may give the Secretary written notice that the 

applicant wishes to treat the application as having been refused. 

10 

 

(3)  A notice under subsection (2) may be given at any time before the 

11 

evaluation is completed. 

12 

 

(4)  If a notice has been given, this Act (except subsection 60(5)) has 

13 

effect as if: 

14 

 

(a)  the Secretary had decided not to list the medicine which is 

15 

the subject of the application; and 

16 

 

(b)  the Minister had made a decision under subsection 60(3) 

17 

confirming the decision of the Secretary; and 

18 

 

(c)  the Minister's decision had been made on the day on which 

19 

notice was given to the Secretary under subsection (2). 

20 

26AE  Evaluation and listing of certain medicines 

21 

Evaluation 

22 

 

(1)  If: 

23 

 

(a)  an application is made under section 23 for the listing of a 

24 

medicine in relation to a person under this section; and 

25 

 

(b)  the application has passed preliminary assessment; 

26 

the Secretary must evaluate the medicine having regard to: 

27 

  

(c)  whether the efficacy of the medicine for the purposes for 

28 

which it is to be used has been satisfactorily established; and 

29 

 

(d)  such other matters (if any) as the Secretary considers 

30 

relevant. 

31 

 

(2)  If a period in relation to which an evaluation under this section 

32 

must be completed has been prescribed under 

33 

Schedule 3  New pathway for listed medicines 

   

 

 

34 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

paragraph 63(2)(daaaa), the evaluation must be completed within 

that period. 

Secretary must decide whether to list medicine 

 

(3)  After an evaluation under this section of goods has been 

completed, the Secretary must decide: 

 

(a)  to list the medicine; or 

 

(b)  not to list the medicine. 

Decision to list 

 

(4)  If the Secretary decides under subsection (3) to list the medicine, 

the Secretary must, in accordance with subsection (5), notify the 

10 

applicant in writing of the decision within 28 days of making the 

11 

decision. 

12 

 

(5)  The notice must: 

13 

 

(a)  set out the decision under subsection (3) to list the medicine 

14 

in relation to the person; and 

15 

 

(b)  inform the applicant that the medicine will not be included in 

16 

the Register unless and until the applicant gives the 

17 

Secretary: 

18 

 

(i)  the certificate required under subsection 26B(1); or 

19 

 

(ii)  a notice (in accordance with a form approved, in 

20 

writing, by the Secretary) that a certificate under that 

21 

subsection is not required in relation to the application. 

22 

 

(6)  If the applicant gives the Secretary the certificate referred to in 

23 

subparagraph (5)(b)(i) or the notice referred to in 

24 

subparagraph (5)(b)(ii), the Secretary must: 

25 

 

(a)  include the medicine in the Register; and 

26 

 

(b)  give the applicant a certificate of listing. 

27 

 

(7)  To avoid doubt, if the applicant gives the Secretary the certificate 

28 

referred to in subparagraph (5)(b)(i) or the notice referred to in 

29 

subparagraph (5)(b)(ii), the Secretary must include the medicine in 

30 

the Register under paragraph (3)(a) without inquiring into the 

31 

correctness of the certificate or the notice. 

32 

New pathway for listed medicines  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

35 

 

Date listing commences 

 

(8)  The listing of the medicine commences on the day specified for the 

purpose in the certificate. 

Refusal to list medicine 

 

(9)  If: 

 

(a)  an application is made for the listing of medicine in relation 

to a person; and 

 

(b)  the Secretary decides under subsection (3) not to list the 

medicine; 

the Secretary must notify the applicant in writing of the decision, 

10 

and the reasons for the decision, within 28 days of making the 

11 

decision. 

12 

5  Section 26BA 

13 

Omit "or 26A(1)", substitute ", 26A(1) or 26AE(5)". 

14 

6  Subsection 26BB(1) (note) 

15 

After "section 26A", insert "or 26AB". 

16 

7  Subsection 28(5B) 

17 

After "26A", insert "or 26AE". 

18 

8  Paragraph 28(5B)(b) 

19 

After "26A(3)", insert ", 26AB(4)". 

20 

9  At the end of section 28 

21 

Add: 

22 

 

(8)  If: 

23 

 

(a)  a medicine is listed under section 26AE; and 

24 

 

(b)  an indication is accepted in relation to the inclusion of the 

25 

medicine in the Register; 

26 

the listing of the medicine is subject to the following conditions: 

27 

 

(c)  a condition that the person in relation to whom the medicine 

28 

is listed has, at all times while the medicine remains listed, 

29 

information or evidence that supports the indication; 

30 

Schedule 3  New pathway for listed medicines 

   

 

 

36 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(d)  a condition that, at any time while the medicine remains 

listed, the person will, if asked to do so by the Secretary, give 

the information or evidence to the Secretary. 

10  Subsection 28A(1) 

After "section 26A", insert "or 26AE". 

11  Subsection 28A(3) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(3)  In deciding whether to give the certification: 

 

(a)  subsection 26A(4) applies in a way corresponding to the way 

in which it applies for the purposes of subsection 26A(3); and 

10 

 

(b)  subsection 26AB(5) applies in a way corresponding to the 

11 

way in which it applies for the purposes of 

12 

subsection 26AB(4). 

13 

12  Paragraph 29D(1)(b) 

14 

After "(e)", insert ", (ea)". 

15 

13  Paragraph 29D(1)(b) 

16 

After "(1C)", insert ", (1D)". 

17 

14  After paragraph 30(1)(e) 

18 

Insert: 

19 

 

(ea)  in the case of a medicine listed under section 26AE, it 

20 

appears to the Secretary that any of the certifications under 

21 

paragraph 26AB(2)(a), (d), (e), (h) or (n) are incorrect or (if 

22 

applicable) the requirements under subsection 26AB(4) or (6) 

23 

are not fulfilled; or 

24 

15  Subsection 30(1A) 

25 

After "section 26A", insert "or 26AE". 

26 

16  After subsection 30(1C) 

27 

Insert: 

28 

 

(1D)  The Secretary may, by notice in writing given to a person in 

29 

relation to whom a medicine is listed under section 26AE, cancel 

30 

the listing of the medicine if: 

31 

New pathway for listed medicines  Schedule 3 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

37 

 

 

(a)  the Secretary, under section 31, gives to the person a notice 

requiring the person to give to the Secretary information or 

documents relating to the medicine; and 

 

(b)  the notice is given for the purposes of ascertaining whether 

any of the certifications by the person under 

subsection 26AB(2) or (3) in relation to the medicine are 

incorrect; and 

 

(c)  the person fails to comply with the notice within 20 working 

days after the notice is given. 

17  After paragraph 30(2)(ba) 

10 

Insert: 

11 

 

(bab)  in the case of a medicine listed under section 26AE, it 

12 

appears to the Secretary that any of the certifications under 

13 

paragraph 26AB(2)(b), (c), (f), (g), (i), (j), (k), (l), (m), (o), 

14 

(p) or (q) or subsection 26AB(3) are incorrect; or 

15 

18  Paragraph 30(5)(a) 

16 

Omit "or (1C)", substitute ", (1C) or (1D)". 

17 

19  Paragraph 31(2)(fa) 

18 

Omit "are medicine", substitute "are listed under section 26A". 

19 

20  After paragraph 31(2)(fa) 

20 

Insert: 

21 

 

(fab)  if the goods are or were listed under section 26AE--any of 

22 

the matters covered by a certification by the person under 

23 

subsection 26AB(2) or (3) in relation to the medicine; 

24 

 

(fac)  if the goods are or were listed under section 26AE--the 

25 

efficacy of the goods in relation to the purposes for which 

26 

they are to be used; 

27 

21  After paragraph 63(2)(da) 

28 

Insert: 

29 

 

(daaaa)  provide for the periods within which evaluations under 

30 

section 26AE in relation to specified medicines or specified 

31 

classes of medicines are to be completed; and 

32 

Schedule 4  Preliminary assessment of applications 

Part 1  Therapeutic goods 

 

 

38 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 4--Preliminary assessment of 

applications 

Part 1--Therapeutic goods 

Therapeutic Goods Act 1989 

1  Subparagraph 19A(1)(b)(ii) 

Omit "that complies with section 23 has been made under that section 

for registration of the goods", substitute "under section 23 has been 

made for registration of the goods and the application has passed 

preliminary assessment". 

2  Paragraph 19A(2)(b) 

10 

Omit "that complies with section 23 has been made under that section", 

11 

substitute "under section 23 has been made". 

12 

3  After paragraph 19A(2)(b) 

13 

Insert: 

14 

 

(ba)  the application has passed preliminary assessment; and 

15 

4  Paragraph 19A(9)(a) 

16 

After "(2)(a), (b),", insert "(ba),". 

17 

5  Section 23 

18 

Repeal the section, substitute: 

19 

23  Applications generally 

20 

 

  A person may make an application to the Secretary for registration 

21 

or listing of therapeutic goods. 

22 

6  Before section 24 

23 

Insert: 

24 

Preliminary assessment of applications  Schedule 4 

Therapeutic goods  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

39 

 

23A  Classes of therapeutic goods 

 

  The Secretary may, by notifiable instrument, specify different 

classes of therapeutic goods for the purposes of section 23B. 

23B  Requirements relating to applications for registration of 

therapeutic goods and listing of medicines under 

section 26AE 

 

(1)  If an application is made under section 23 for: 

 

(a)  registration of therapeutic goods (including an application for 

provisional registration of a medicine); or 

 

(b)  the listing of a medicine under section 26AE; 

10 

the Secretary must carry out an assessment of whether the 

11 

requirements set out in subsection (2) have been met in relation to 

12 

the application. 

13 

 

(2)  The requirements are as follows: 

14 

 

(a)  the application must be made: 

15 

 

(i)  in accordance with the form approved, in writing, by the 

16 

Secretary for that class of therapeutic goods; or 

17 

 

(ii)  in such other manner as is approved, in writing, by the 

18 

Secretary for that class of therapeutic goods; 

19 

 

(b)  the prescribed application fee for that class of therapeutic 

20 

goods must be paid; 

21 

 

(c)  the application must be delivered to an office of the 

22 

Department specified by the Secretary; 

23 

 

(d)  the application must be accompanied by information that is: 

24 

 

(i)  of a kind determined under subsection (9) for that class 

25 

of therapeutic goods; and 

26 

 

(ii)  in a form determined under subsection (10) for that 

27 

class of therapeutic goods; 

28 

 

(e)  if the application is for the registration of restricted 

29 

medicine--the application must be accompanied by product 

30 

information, in relation to the medicine, that is in the form 

31 

approved under section 7D in relation to the medicine; 

32 

 

(f)  if the Secretary so requires--the applicant must: 

33 

 

(i)  deliver to the Department a reasonable number of 

34 

samples of the goods; and 

35 

Schedule 4  Preliminary assessment of applications 

Part 1  Therapeutic goods 

 

 

40 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  do so in a manner approved, in writing, by the 

Secretary. 

Passing preliminary assessment 

 

(3)  An application passes preliminary assessment if the Secretary: 

 

(a)  has carried out an assessment, under subsection (1), in 

relation to the application; and 

 

(b)  is satisfied that the requirements set out in subsection (2) 

have been met in relation to the application. 

 

(4)  If the application has passed preliminary assessment, the Secretary 

must give a written notice to the applicant stating that the 

10 

application has passed preliminary assessment. 

11 

 

(5)  Subsection (4) does not apply if the period within which the 

12 

Secretary must, under section 25, evaluate the goods to which the 

13 

application relates is prescribed by reference to the prescribed 

14 

period within which the Secretary is required to consider an 

15 

application under subsection 9D(3) to vary an entry in the Register. 

16 

 

(6)  If the application has not passed preliminary assessment, the 

17 

Secretary must, by written notice given to the applicant, refuse the 

18 

application. 

19 

Approval of forms etc. 

20 

 

(7)  For the purposes of paragraph (2)(a), the Secretary may approve 

21 

different forms and different manners for making applications for 

22 

different classes of therapeutic goods that are specified under 

23 

section 23A. 

24 

 

(8)  An approval of a form may require or permit an application or 

25 

information to be given in accordance with specified software 

26 

requirements: 

27 

 

(a)  on a specified kind of data processing device; or 

28 

 

(b)  by way of a specified kind of electronic transmission. 

29 

Determination of kinds and forms of information 

30 

 

(9)  The Secretary may, by legislative instrument, determine a kind of 

31 

information for the purposes of the application of 

32 

Preliminary assessment of applications  Schedule 4 

Therapeutic goods  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

41 

 

subparagraph (2)(d)(i) to a class of therapeutic goods that is 

specified under section 23A. 

 

(10)  The Secretary may, by legislative instrument, determine a form of 

information for the purposes of the application of 

subparagraph (2)(d)(ii) to a class of therapeutic goods that is 

specified under section 23A. 

23C  Requirements relating to applications for listing of therapeutic 

goods under section 26 or 26A 

 

(1)  This section applies if an application is made under section 23 for 

listing of therapeutic goods under section 26 or 26A. 

10 

 

(2)  The application complies with this section if: 

11 

 

(a)  the application is made in accordance with a form approved, 

12 

in writing, by the Secretary or in such other manner as is 

13 

approved, in writing, by the Secretary for the purposes of this 

14 

paragraph; and 

15 

 

(b)  the application is delivered to an office of the Department 

16 

specified by the Secretary; and 

17 

 

(c)  the prescribed application fee has been paid; and 

18 

 

(d)  the applicant has delivered to the office to which the 

19 

application was made such information, in a form approved, 

20 

in writing, by the Secretary, as will allow the determination 

21 

of the application; and 

22 

 

(e)  if the Secretary so requires--the applicant has delivered to 

23 

the office to which the application was made a reasonable 

24 

number of samples of the goods. 

25 

Note: 

To be listed, an application must comply with this section: see 

26 

sections 26, 26AA, 26A and 26AB. 

27 

 

(3)  The Secretary may, by legislative instrument, determine forms of 

28 

information for the purposes of the application of paragraph (2)(d). 

29 

 

(4)  An approval of a form may require or permit an application or 

30 

information to be given in accordance with specified software 

31 

requirements: 

32 

 

(a)  on a specified kind of data processing device; or 

33 

 

(b)  by way of a specified kind of electronic transmission. 

34 

Schedule 4  Preliminary assessment of applications 

Part 1  Therapeutic goods 

 

 

42 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

7  Subsection 24(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1)  This section applies if: 

 

(a)  an application is made for the registration of therapeutic 

goods under section 23; and 

 

(b)  the goods are goods that are required to be registered; and 

 

(c)  the application has passed preliminary assessment. 

 

(1A)  A fee specified in, or determined in accordance with, the 

regulations is payable by the applicant in respect of the evaluation 

of the goods for registration, and the Secretary must notify each 

10 

such applicant of the amount of the evaluation fee. 

11 

8  Subsection 25(1) 

12 

Omit "If an application is made for the registration of therapeutic goods 

13 

in relation to a person in accordance with section 23, the Secretary must 

14 

evaluate the goods for registration having regard to:", substitute: 

15 

 

  If: 

16 

 

(a)  an application is made for the registration of therapeutic 

17 

goods in relation to a person under section 23; and 

18 

 

(b)  the application has passed preliminary assessment; 

19 

the Secretary must evaluate the goods for registration having 

20 

regard to: 

21 

9  Paragraph 25AB(1)(a) 

22 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

23 

10  After paragraph 25AB(1)(a) 

24 

Insert: 

25 

 

(aa)  the application has passed preliminary assessment; and 

26 

11  Paragraph 25AB(2)(a) 

27 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

28 

12  After paragraph 25AB(2)(a) 

29 

Insert: 

30 

 

(aa)  the application has passed preliminary assessment; and 

31 

Preliminary assessment of applications  Schedule 4 

Therapeutic goods  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

43 

 

13  Paragraph 25AC(a) 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

14  After paragraph 25AC(a) 

Insert: 

 

(aa)  the application has passed preliminary assessment; and 

15  Paragraph 25B(1)(a) 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

16  After paragraph 25B(1)(a) 

Insert: 

 

(aa)  the application has passed preliminary assessment; and 

10 

17  Paragraph 26(1)(a) 

11 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

12 

18  After paragraph 26(1)(a) 

13 

Insert: 

14 

 

(aaa)  the application complies with section 23C; and 

15 

19  After paragraph 26(1AA)(b) 

16 

Insert: 

17 

 

(ba)  the application complies with section 23C; and 

18 

20  Paragraph 26(1A)(a) 

19 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

20 

21  After paragraph 26(1A)(a) 

21 

Insert: 

22 

 

(aa)  the application complies with section 23C; and 

23 

22  Paragraph 26AA(1)(a) 

24 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

25 

23  After paragraph 26AA(1)(a) 

26 

Insert: 

27 

Schedule 4  Preliminary assessment of applications 

Part 1  Therapeutic goods 

 

 

44 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(aa)  the application complies with section 23C; and 

24  Paragraph 26A(1)(a) 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

25  After paragraph 26A(1)(a) 

Insert: 

 

(aa)  the application complies with section 23C; and 

26  After paragraph 26A(1A)(a) 

Insert: 

 

(aa)  the application complies with section 23C; and 

27  Subsection 30C(1) 

10 

Repeal the subsection, substitute: 

11 

 

(1)  This section applies to an application for listing or registration of a 

12 

therapeutic good under section 23 if: 

13 

 

(a)  the therapeutic good is, or contains, a GM product or a 

14 

genetically modified organism; and 

15 

 

(b)  if the application is for registration--the application has 

16 

passed preliminary assessment; and 

17 

 

(c)  if the application is for the listing of a medicine under 

18 

section 26AE--the application has passed preliminary 

19 

assessment. 

20 

28  Paragraph 31(1B)(a) 

21 

Omit "23(1)(a)", substitute "23B(2)(a)". 

22 

29  After paragraph 31(1B)(a) 

23 

Insert: 

24 

 

(aa)  the application has passed preliminary assessment; and 

25 

30  Application and transitional provisions 

26 

(1) 

The amendments made by this Part apply in relation to applications for 

27 

registration or listing of therapeutic goods made after the 

28 

commencement of this subitem. 

29 

(2)  

If regulations: 

30 

Preliminary assessment of applications  Schedule 4 

Therapeutic goods  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

45 

 

 

(a)  were made for the purposes of subsection 24(1) of the 

Therapeutic Goods Act 1989; and 

 

(b)  were in force immediately before the commencement of this 

subitem; 

the regulations have effect, after the commencement of this subitem, as 

if they had been made under subsection 24(1A) of the Therapeutic 

Goods Act 1989 as inserted by this Part. 

Schedule 4  Preliminary assessment of applications 

Part 2  Biologicals 

 

 

46 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Biologicals 

Therapeutic Goods Act 1989 

31  Section 32AA (note 2) 

Omit "section 32DD", substitute "section 32DDA". 

32  Paragraph 32CO(1)(d) 

Omit "either", substitute "any of the following conditions is satisfied". 

33  Subparagraph 32CO(1)(d)(i) 

Omit "or" (second occurring). 

34  Subparagraph 32CO(1)(d)(ii) 

Omit "or 32DD". 

10 

35  Subparagraph 32CO(1)(d)(ii) 

11 

Omit "and". 

12 

36  After subparagraph 32CO(1)(d)(ii) 

13 

Insert: 

14 

 

(iii)  an application under section 32DD has been made for 

15 

inclusion of the biological in the Register, and the 

16 

application has passed preliminary assessment; and 

17 

37  Paragraph 32CO(2)(d) 

18 

Repeal the paragraph, substitute: 

19 

 

(d)  either: 

20 

 

(i)  an application that complies with section 32DA has 

21 

been made for inclusion of the biological in the 

22 

Register; or 

23 

 

(ii)  an application under section 32DD has been made for 

24 

inclusion of the biological in the Register, and the 

25 

application has passed preliminary assessment; and 

26 

38  Subsection 32DD(1) 

27 

Omit "(1)". 

28 

Preliminary assessment of applications  Schedule 4 

Biologicals  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

47 

 

39  Subsections 32DD(2), (3) and (4) 

Repeal the subsections. 

40  After section 32DD 

Insert: 

32DDA  Preliminary assessment of applications 

 

(1)  If an application is made under section 32DD for the inclusion of a 

biological in the Register, the Secretary must carry out an 

assessment of whether the requirements set out in subsection (2) of 

this section have been met in relation to the application. 

 

(2)  The requirements are as follows: 

10 

 

(a)  the application must be made: 

11 

 

(i)  in accordance with the form approved, in writing, by the 

12 

Secretary for that class of biological; or 

13 

 

(ii)  in such other manner as is approved, in writing, by the 

14 

Secretary for that class of biological; 

15 

 

(b)  the prescribed application fee for that class of biological must 

16 

be paid; 

17 

 

(c)  the application must be delivered to an office of the 

18 

Department specified by the Secretary; 

19 

 

(d)  the application must be accompanied by information that is: 

20 

 

(i)  of a kind determined under subsection (9) for that class 

21 

of biological; and 

22 

 

(ii)  in a form determined under subsection (10) for that 

23 

class of biological; 

24 

 

(e)  if the Secretary so requires--the applicant must: 

25 

 

(i)  deliver to the Department a reasonable number of 

26 

samples of the biological; and 

27 

 

(ii)  do so in a manner approved, in writing, by the 

28 

Secretary. 

29 

Passing preliminary assessment 

30 

 

(3)  An application passes preliminary assessment if the Secretary: 

31 

 

(a)  has carried out an assessment, under subsection (1), in 

32 

relation to the application; and 

33 

Schedule 4  Preliminary assessment of applications 

Part 2  Biologicals 

 

 

48 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  is satisfied that the requirements set out in subsection (2) 

have been met in relation to the application. 

 

(4)  If the application has passed preliminary assessment, the Secretary 

must give a written notice to the applicant stating that the 

application has passed preliminary assessment. 

 

(5)  Subsection (4) does not apply if the period within which the 

Secretary must, under section 32DE, evaluate the biological to 

which the application relates is prescribed by reference to the 

prescribed period within which the Secretary is required to 

consider an application under subsection 9D(3) to vary an entry in 

10 

the Register. 

11 

 

(6)  If the application has not passed preliminary assessment, the 

12 

Secretary must, by written notice given to the applicant, refuse the 

13 

application. 

14 

Approval of different forms etc. 

15 

 

(7)  For the purposes of paragraph (2)(a), the Secretary may approve 

16 

different forms and manners for making applications for different 

17 

classes of biologicals that are prescribed by the regulations for the 

18 

purposes of section 32AA. 

19 

 

(8)  An approval of a form may require or permit an application or 

20 

information to be given in accordance with specified software 

21 

requirements: 

22 

 

(a)  on a specified kind of data processing device; or 

23 

 

(b)  by way of a specified kind of electronic transmission. 

24 

Determination of kinds and forms of information 

25 

 

(9)  The Secretary may, by legislative instrument, determine a kind of 

26 

information for the purposes of the application of 

27 

subparagraph (2)(d)(i) to a class of biological that is prescribed by 

28 

the regulations for the purposes of section 32AA. 

29 

 

(10)  The Secretary may, by legislative instrument, determine a form of 

30 

information for the purposes of the application of 

31 

subparagraph (2)(d)(ii) to a class of biological that is prescribed by 

32 

the regulations for the purposes of section 32AA. 

33 

Preliminary assessment of applications  Schedule 4 

Biologicals  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

49 

 

41  Subsection 32DE(1) 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

42  Subsection 32DE(1) 

After "a person,", insert "and the application has passed preliminary 

assessment,". 

43  Paragraph 32DF(1)(a) 

Omit "in accordance with", substitute "under". 

44  After paragraph 32DF(1)(a) 

Insert: 

 

(aa)  the application has passed preliminary assessment; and 

10 

45  Paragraph 32DG(a) 

11 

Omit "subsection 32DD(1)", substitute "section 32DD". 

12 

46  After paragraph 32DG(a) 

13 

Insert: 

14 

 

(aa)  the application has passed preliminary assessment; and 

15 

47  Subsection 32DH(1) 

16 

Omit "subsection 32DD(1)", substitute "section 32DD". 

17 

48  Subsection 32DI(1) 

18 

Omit "in accordance with" (first occurring), substitute "under". 

19 

49  Subsection 32DI(1) 

20 

After "in the Register" (first occurring), insert ", and the application has 

21 

passed preliminary assessment". 

22 

50  Application provisions 

23 

The amendments made by this Part apply in relation to applications for 

24 

inclusion of a biological in the Register made after the commencement 

25 

of this item. 

26 

Schedule 4  Preliminary assessment of applications 

Part 3  Medical devices 

 

 

50 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 3--Medical devices 

Therapeutic Goods Act 1989 

51  Section 41E (note) 

Repeal the note, substitute: 

Note: 

A conformity assessment certificate may be required for an 

application to include a kind of medical device in the Register to pass 

preliminary assessment: see paragraph 41FDB(2)(e). 

52  Division 3 of Part 4-4 (note to Division heading) 

Repeal the note. 

53  Division 4 of Part 4-4 (note to Division heading) 

10 

Repeal the note. 

11 

54  Section 41FA 

12 

Omit "automatically once a proper", substitute "once an". 

13 

55  Section 41FA 

14 

After "required certification", insert "and the application passes 

15 

preliminary assessment". 

16 

56  Section 41FA (note 1) 

17 

Repeal the note, substitute: 

18 

Note 1: 

In some cases, an application relating to a kind of medical device will 

19 

not pass preliminary assessment unless that kind of device is covered 

20 

by a conformity assessment certificate under Part 4-4: see 

21 

paragraph 41FDB(2)(e). 

22 

57  Section 41FB 

23 

Repeal the section. 

24 

58  Section 41FC 

25 

Repeal the section, substitute: 

26 

Preliminary assessment of applications  Schedule 4 

Medical devices  Part 3 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

51 

 

41FC  Making an application 

 

(1)  A person may make an application to the Secretary for a kind of 

medical device to be included in the Register. 

 

(2)  An application must not contain information that is false or 

misleading in a material particular. 

Note: 

A person might also commit an offence, or contravene a civil penalty 

provision, if the person makes a statement in an application that is 

false or misleading in a material particular: see sections 41FE and 

41FEA. 

59  Before section 41FE 

10 

Insert: 

11 

41FDB  Preliminary assessment of applications 

12 

 

(1)  If an application is made under section 41FC for a kind of medical 

13 

device to be included in the Register in relation to a person, the 

14 

Secretary must carry out an assessment of whether the 

15 

requirements set out in subsection (2) have been met in relation to 

16 

the application. 

17 

 

(2)  The requirements are as follows: 

18 

 

(a)  the application must be made: 

19 

 

(i)  in accordance with the form approved, in writing, by the 

20 

Secretary for that classification of medical device; or 

21 

 

(ii)  in such other manner as is approved, in writing, by the 

22 

Secretary for that classification of medical device; 

23 

 

(b)  the prescribed application fee for that classification of 

24 

medical device must be paid; 

25 

 

(c)  the application must be delivered to an office of the 

26 

Department specified by the Secretary; 

27 

 

(d)  the application must be accompanied by information that is: 

28 

 

(i)  of a kind determined under subsection (7) for that 

29 

classification of medical device; and 

30 

 

(ii)  in a form determined under subsection (8) for that 

31 

classification of medical device; 

32 

 

(e)  if regulations made for the purposes of section 41EA require 

33 

the manufacturer of the kind of device to have a conformity 

34 

assessment certificate relating to the kind of medical device 

35 

Schedule 4  Preliminary assessment of applications 

Part 3  Medical devices 

 

 

52 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

before an application under section 41FC can be made--such 

a certificate is in force; 

 

(f)  the applicant has certified the matters in section 41FD. 

Passing preliminary assessment 

 

(3)  An application passes preliminary assessment if the Secretary: 

 

(a)  has carried out an assessment, under subsection (1), in 

relation to the application; and 

 

(b)  is satisfied that the requirements set out in subsection (2) 

have been met in relation to the application. 

 

(4)  If the application has not passed preliminary assessment, the 

10 

Secretary must refuse the application. 

11 

Note: 

The Secretary is required to give notice of the refusal: see 

12 

section 41FG. 

13 

Approval of forms etc. 

14 

 

(5)  For the purposes of paragraph (2)(a), the Secretary may approve 

15 

different forms and different manners for making applications for 

16 

different medical device classifications. 

17 

 

(6)  An approval of a form may require or permit an application or 

18 

information to be given in accordance with specified software 

19 

requirements: 

20 

 

(a)  on a specified kind of data processing device; or 

21 

 

(b)  by way of a specified kind of electronic transmission. 

22 

Determination of kinds and forms of information 

23 

 

(7)  The Secretary may, by legislative instrument, determine a kind of 

24 

information for the purposes of the application of 

25 

subparagraph (2)(d)(i) to medical devices of a particular 

26 

classification. 

27 

 

(8)  The Secretary may, by legislative instrument, determine a form of 

28 

information for the purposes of the application of 

29 

subparagraph (2)(d)(ii) to medical devices of a particular 

30 

classification. 

31 

Preliminary assessment of applications  Schedule 4 

Medical devices  Part 3 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

53 

 

60  Paragraphs 41FF(1)(a) and (b) 

Repeal the paragraphs, substitute: 

 

(a)  an application for a kind of medical device to be included in 

the Register in relation to a person has passed preliminary 

assessment; and 

 

(b)  the application has not been selected for audit under 

section 41FH; 

61  Subsection 41FF(1) 

Omit ", unless the application has been selected under section 41FH for 

audit". 

10 

62  Subsection 41FF(2) 

11 

Omit "must give to the applicant", substitute "must make available to 

12 

the applicant". 

13 

63  Section 41FG 

14 

Repeal the section, substitute: 

15 

41FG  Notification of unsuccessful applications 

16 

 

(1)  This section applies if an application under subsection 41FC(1) for 

17 

a kind of medical device to be included in the Register: 

18 

 

(a)  is refused under subsection 41FDB(4); or 

19 

 

(b)  is refused under subsection 41FF(1A). 

20 

 

(2)  The Secretary must notify the applicant in writing, of the refusal 

21 

within 20 working days after the application has been received and 

22 

the prescribed application fee has been paid. 

23 

64  Before subsection 41FH(1) 

24 

Insert: 

25 

 

(1A)  This section applies to applications that have passed preliminary 

26 

assessment. 

27 

65  Subparagraph 41FH(2)(a)(ii) 

28 

After "information", insert "or documents". 

29 

Schedule 4  Preliminary assessment of applications 

Part 3  Medical devices 

 

 

54 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

66  Paragraph 41FH(3)(a) 

After "is made", insert "and the prescribed application fee is paid". 

67  At the end of subsection 41FM(1) 

Add "or 41FJ". 

68  Subparagraph 41HD(1)(d)(ii) 

After "includes the medical device", insert "and the application has 

passed preliminary assessment". 

69  Paragraph 41HD(2)(d) 

After "includes the medical device", insert "and the application has 

passed preliminary assessment". 

10 

70  Application and transitional provisions 

11 

(1) 

The amendments made by this Part apply in relation to applications for 

12 

inclusion of a kind of medical device in the Register made after the 

13 

commencement of this item. 

14 

(2) 

If, immediately before the commencement of this item, a form or 

15 

manner for making an application had been approved under 

16 

paragraph 41FC(1)(a) of the Therapeutic Goods Act 1989, then, 

17 

immediately after the commencement of this item, the form or manner 

18 

is taken to have been approved for the purposes of 

19 

paragraph 41FDB(2)(a) of that Act, as inserted by this Part. 

20 

(3) 

If, immediately before the commencement of this item, an application 

21 

fee had been prescribed for the purposes of paragraph 41FC(2)(b) of the 

22 

Therapeutic Goods Act 1989, then, immediately after the 

23 

commencement of this item, the fee is taken to have been prescribed for 

24 

the purposes of paragraph 41FDB(2)(b) of that Act, as inserted by this 

25 

Part. 

26 

Preliminary assessment of applications  Schedule 4 

Consequential amendments  Part 4 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

55 

 

Part 4--Consequential amendments 

Therapeutic Goods Act 1989 

71  Subsection 3(1) 

Insert: 

passed preliminary assessment

 

(a)  when used in relation to a section 23 application for 

registration--has the meaning given by subsection 23B(3); 

and 

 

(b)  when used in relation to a section 23 application for listing 

under section 26AE--has the meaning given by 

10 

subsection 23B(3); and 

11 

 

(c)  when used in relation to a section 32DD application--has the 

12 

meaning given by subsection 32DDA(3); and 

13 

 

(d)  when used in relation to a section 41FC application--has the 

14 

meaning given by subsection 41FDB(3). 

15 

72  Before paragraph 60(1A)(a) 

16 

Insert: 

17 

 

(aa)  a preliminary assessment under section 23B, 32DDA or 

18 

41FDB; 

19 

Schedule 5  Conformity assessment procedures and certificates 

   

 

 

56 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 5--Conformity assessment 

procedures and certificates 

   

Therapeutic Goods Act 1989 

1  Subsection 3(1) 

Insert: 

Australian conformity assessment body certificate means a 

certificate that is issued by an Australian conformity assessment 

body and that is of a kind mentioned in section 41FIA. 

conformity assessment document means: 

10 

 

(a)  a conformity assessment certificate; or 

11 

 

(b)  an Australian conformity assessment body certificate; or 

12 

 

(c)  an overseas regulator conformity assessment document. 

13 

overseas regulator has the meaning given by section 41BIB. 

14 

overseas regulator conformity assessment document means a 

15 

certificate or other document that is issued by an overseas regulator 

16 

after that regulator is satisfied that requirements, comparable to the 

17 

conformity assessment procedures, have been applied to a medical 

18 

device by the manufacturer of the device. 

19 

2  Subsection 3(6) 

20 

Omit "or an annual licensing charge", substitute ", an annual licensing 

21 

charge or an annual conformity assessment body determination charge". 

22 

3  At the end of paragraph 41BA(b) 

23 

Add "or requirements comparable to conformity assessment 

24 

procedures". 

25 

4  After paragraph 41BB(a) 

26 

Insert: 

27 

 

(aa)  making conformity assessment body determinations; and 

28 

5  At the end of Division 2 of Part 4-1 

29 

Add: 

30 

Conformity assessment procedures and certificates  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

57 

 

41BIA  Meaning of non-application of overseas requirements 

comparable to conformity assessment procedures 

 

(1)  A requirement that is comparable to a conformity assessment 

procedure is taken, for the purposes of this Chapter, not to have 

been applied to a medical device by the manufacturer of the device 

if: 

 

(a)  there has been a contravention of the requirement; and 

 

(b)  the contravention relates, wholly or partly, to that device or 

its manufacture. 

 

(2)  However, for the purposes of this Chapter (other than Part 4-11), 

10 

subsection (1) does not apply if: 

11 

 

(a)  the quality management system applied in the manufacture of 

12 

the medical device complies with one or more conformity 

13 

assessment standards that apply to it; and 

14 

 

(b)  the contravention is only in respect of a part or parts of the 

15 

requirement to which that conformity assessment standard, or 

16 

one or more of those conformity assessment standards, relate. 

17 

41BIB  Overseas regulators 

18 

 

(1)  An overseas regulator is a body determined in an instrument under 

19 

subsection (2). 

20 

 

(2)  The Secretary may, by notifiable instrument, determine a body for 

21 

the purposes of subsection (1). The Secretary must be satisfied that 

22 

the body: 

23 

 

(a)  is established outside Australia; and 

24 

 

(b)  is empowered to issue certificates or other documents to the 

25 

effect that the body is satisfied that requirements, comparable 

26 

to the conformity assessment procedures, have been applied 

27 

to medical devices by the manufacturers of the devices. 

28 

 

(3)  Without limiting subsection (2), the Secretary may determine a 

29 

body by reference to a designation, recognition, approval or 

30 

authorisation (however described) of the body: 

31 

 

(a)  by one or more countries; or 

32 

 

(b)  by another body. 

33 

Note: 

For specification by class, see subsection 13(3) of the Legislation Act 

34 

2003

35 

Schedule 5  Conformity assessment procedures and certificates 

   

 

 

58 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

6  Subparagraphs 41EC(3)(a)(viii) and (ix) 

Omit "certificate", substitute "document". 

7  At the end of section 41EE 

Add: 

 

(3)  A conformity assessment certificate must contain any other 

information prescribed by the regulations for the purposes of this 

subsection. 

8  At the end of subsection 41EF(1) 

Add "The certificate must specify the period for which it is to be in 

force (which must be no longer than 5 years).". 

10 

9  Paragraph 41EF(2)(b) 

11 

Omit "(if any) specified in the certificate", substitute "specified in the 

12 

certificate, or if the Secretary extends that period, until the end of that 

13 

extended period". 

14 

10  At the end of section 41EF 

15 

Add: 

16 

Extensions 

17 

 

(3)  The Secretary may, in writing and on his or her own initiative, 

18 

extend the period for which a conformity assessment certificate is 

19 

in force. 

20 

 

(4)  An extension must be no longer than 12 months. 

21 

 

(5)  Only one extension may be given. 

22 

 

(6)  The Secretary: 

23 

 

(a)  must give notice of an extension to the manufacturer in 

24 

relation to whom the certificate was issued; and 

25 

 

(b)  may give notice of an extension to the applicant for the 

26 

certificate (if the applicant is not the manufacturer). 

27 

11  Subparagraphs 41ET(1)(e)(viii) and (ix) 

28 

Omit "certificate", substitute "document". 

29 

Conformity assessment procedures and certificates  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

59 

 

12  Subparagraphs 41EWA(4)(b)(i) and (ii) 

Omit "kinds of". 

13  After subsection 41EWA(4) 

Insert: 

 

(4A)  If under the regulations the Secretary makes a conformity 

assessment body determination, the Secretary must assign a unique 

identification number to the body. 

 

(4B)  The Secretary must publish a list of the Australian conformity 

assessment bodies on the Department's website. 

 

(4C)  The Secretary may also publish on the Department's website any 

10 

information relating to Australian conformity assessment bodies 

11 

and either to conformity assessment body determinations or to 

12 

certification-related activities of Australian conformity assessment 

13 

bodies. 

14 

14  At the end of subsection 41EWA(5) 

15 

Add: 

16 

Note: 

See subsections 41MN(10) to (12) and 41MNA(3) for offences and a 

17 

civil penalty for a breach of the conditions. 

18 

15  After subsection 41EWA(6) 

19 

Insert: 

20 

 

(6A)  The regulations may make provision for and in relation to the 

21 

effect on an Australian conformity assessment body certificate of 

22 

the Australian conformity assessment body ceasing to carry on 

23 

certification-related activities. 

24 

 

(6B)  Without limiting subsection (6A), regulations made for the 

25 

purposes of that subsection may make provision in relation to a 

26 

matter by conferring on the Secretary a power to make a decision 

27 

of an administrative character. 

28 

16  Subsection 41EWA(7) 

29 

After "revoke", insert ", suspend". 

30 

Schedule 5  Conformity assessment procedures and certificates 

   

 

 

60 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

17  After subsection 41EWA(7) 

Insert: 

 

(7A)  If under the regulations the Secretary suspends a conformity 

assessment body determination, the conditions referred to in 

subsection (5) continue during the suspension. 

18  At the end of Part 4-4A 

Add: 

41EWB  Content of Australian conformity assessment body 

certificates 

 

(1)  An Australian conformity assessment body certificate that is issued 

10 

to a manufacturer of medical devices must specify whether it 

11 

covers: 

12 

 

(a)  all medical devices manufactured by the manufacturer; or 

13 

 

(b)  only specified medical devices manufactured by the 

14 

manufacturer. 

15 

 

(2)  An Australian conformity assessment body certificate must contain 

16 

any other information prescribed by the regulations for the 

17 

purposes of this subsection. 

18 

 

(3)  An Australian conformity assessment body certificate may be 

19 

subject to conditions specified in the certificate. 

20 

41EWC  Duration of Australian conformity assessment body 

21 

certificates 

22 

 

(1)  An Australian conformity assessment body certificate commences 

23 

on the day specified for the purpose in the certificate. The 

24 

certificate must specify the period for which it is to be in force 

25 

(which must be no longer than 5 years). 

26 

 

(2)  An Australian conformity assessment body certificate has effect at 

27 

all times: 

28 

 

(a)  unless the certificate is suspended by the Australian 

29 

conformity assessment body; or 

30 

Conformity assessment procedures and certificates  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

61 

 

 

(b)  until the end of the period specified in the certificate, or if the 

Australian conformity assessment body extends that period, 

until the end of that extended period; or 

 

(c)  until the certificate is revoked by the Australian conformity 

assessment body. 

Extensions 

 

(3)  An Australian conformity assessment body that has issued an 

Australian conformity assessment body certificate may, in writing 

and on its own initiative, extend the period for which the certificate 

is in force. 

10 

 

(4)  An extension must be no longer than 12 months. 

11 

 

(5)  Only one extension may be given. 

12 

 

(6)  The Australian conformity assessment body must give notice of an 

13 

extension to the person to whom the certificate was issued. 

14 

41EWD  Record-keeping 

15 

 

(1)  If an Australian corporation: 

16 

 

(a)  is an Australian conformity assessment body; and 

17 

 

(b)  is required by a condition referred to in 

18 

subsection 41EWA(5) to keep records relating to 

19 

certification-related activities carried on by the corporation; 

20 

the Australian corporation must keep the records at all times while 

21 

the corporation is an Australian conformity assessment body. 

22 

 

(2)  If the Australian corporation ceases to be an Australian conformity 

23 

assessment body, the corporation must keep the records referred to 

24 

in subsection (1) for 15 years after that cessation. 

25 

Offences 

26 

 

(3)  An Australian corporation commits an offence if: 

27 

 

(a)  the corporation is subject to a requirement under this section; 

28 

and 

29 

 

(b)  the corporation contravenes the requirement. 

30 

Penalty:  1,200 penalty units. 

31 

Schedule 5  Conformity assessment procedures and certificates 

   

 

 

62 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(4)  An Australian corporation commits an offence if: 

 

(a)  the corporation is subject to a requirement under this section; 

and 

 

(b)  the corporation contravenes the requirement. 

Penalty:  300 penalty units. 

 

(5)  An offence against subsection (4) is an offence of strict liability. 

19  Section 41F 

After "of devices", insert "or requirements, comparable to those 

procedures, have been applied to the kinds of devices". 

20  Paragraph 41FD(f) 

10 

Repeal the paragraph, substitute: 

11 

 

(f)  either: 

12 

 

(i)  appropriate conformity assessment procedures have 

13 

been applied to devices of that kind; or 

14 

 

(ii)  requirements, comparable to the conformity assessment 

15 

procedures, have been applied to devices of that kind; 

16 

and 

17 

21  Subparagraph 41FD(g)(i) 

18 

Omit "those conformity assessment procedures", substitute "the 

19 

procedures referred to in subparagraph (f)(i) or the requirements 

20 

referred to in subparagraph (f)(ii)". 

21 

22   Section 41FD (note) 

22 

Repeal the note, substitute: 

23 

Note: 

See section 41BH for when a medical device complies with the 

24 

essential principles, section 41BI for when conformity assessment 

25 

procedures are taken not to have been applied to a medical device and 

26 

section 41BIA for when requirements comparable to those procedures 

27 

are taken not to have been applied to a medical device. 

28 

23  After section 41FD 

29 

Insert: 

30 

Conformity assessment procedures and certificates  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

63 

 

41FDA  Basis of certification of conformity assessment procedures 

 

  When certifying the matter referred to in paragraph 41FD(f), the 

applicant must also state that the certification of the matter is 

based: 

 

(a)  on a conformity assessment certificate that is in force; or 

 

(b)  on an Australian conformity assessment body certificate that 

is in force; or 

 

(c)  on an overseas regulator conformity assessment document 

that is in force. 

24  Section 41FIA 

10 

Repeal the section, substitute: 

11 

41FIA  Certificates issued by Australian conformity assessment 

12 

bodies 

13 

 

(1)  If: 

14 

 

(a)  a section 41FC application is made for a kind of medical 

15 

device to be included in the Register; and 

16 

 

(b)  the application has been selected for audit; and 

17 

 

(c)  a person has obtained a certificate issued by an Australian 

18 

conformity assessment body to the effect that the body is 

19 

satisfied that an appropriate conformity assessment procedure 

20 

has been applied to devices of that kind; and 

21 

 

(d)  the certificate has been given to the Secretary; and 

22 

 

(e)  if the conformity assessment body determination that relates 

23 

to the body is limited as mentioned in 

24 

paragraph 41EWA(4)(b)--the Secretary is satisfied that the 

25 

certificate has been issued consistently with the 

26 

determination; 

27 

the Secretary may have regard to the certificate in auditing the 

28 

application. 

29 

 

(2)  This section does not, by implication, limit the matters to which the 

30 

Secretary may have regard. 

31 

Schedule 5  Conformity assessment procedures and certificates 

   

 

 

64 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

25  Subparagraph 41FN(3)(b)(i) 

After "device", insert "or that requirements, comparable to those 

procedures, have been applied to the kind of medical device to the 

satisfaction of an overseas regulator". 

26  Subparagraph 41FN(3)(e)(i) 

After "procedures", insert "or requirements comparable to those 

procedures". 

27  Section 41G 

Omit "certificate", substitute "document". 

28  Subdivision B of Division 1 of Part 4-6 (heading) 

10 

Repeal the heading, substitute: 

11 

Subdivision B--Suspension as a result of suspension of 

12 

conformity assessment document 

13 

29  Section 41GF (heading) 

14 

Repeal the heading, substitute: 

15 

41GF  Suspension where conformity assessment certificate 

16 

suspended 

17 

30  After section 41GF 

18 

Insert: 

19 

41GFA  Suspension where other certificates or documents are 

20 

suspended 

21 

 

(1)  The Secretary may, by written notice given to the person in relation 

22 

to whom a kind of medical device is included in the Register, 

23 

suspend the kind of device from the Register if: 

24 

 

(a)  an Australian conformity assessment body certificate that 

25 

applies to the kind of device is suspended by the Australian 

26 

conformity assessment body; or 

27 

 

(b)  an overseas regulator conformity assessment document that 

28 

applies to the kind of device is suspended by the overseas 

29 

regulator. 

30 

Conformity assessment procedures and certificates  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

65 

 

 

(2)  However, before suspending the kind of device from the Register, 

the Secretary must: 

 

(a)  inform the person in writing that the Secretary proposes the 

suspension and set out the reasons for it; and 

 

(b)  give the person a reasonable opportunity to make 

submissions to the Secretary in relation to the proposed 

suspension. 

 

(3)  The Secretary is not to make a decision relating to the proposed 

suspension until the Secretary has had regard to any submissions 

the person makes under paragraph (2)(b). 

10 

 

(4)  The Secretary must cause to be published on the Department's 

11 

website, as soon as practicable after the suspension, a notice setting 

12 

out particulars of the suspension. 

13 

31  Subsection 41GG(1) 

14 

Omit "The suspension", substitute "A suspension under section 41GF or 

15 

41GFA". 

16 

32  Subsection 41GH(1) 

17 

Omit "revoke the suspension", substitute "revoke a suspension under 

18 

section 41GF". 

19 

33  After subsection 41GH(1) 

20 

Insert: 

21 

 

(1A)  The Secretary may revoke a suspension under section 41GFA if: 

22 

 

(a)  either: 

23 

 

(i)  the suspension referred to in paragraph 41GFA(1)(a) or 

24 

(b) ends; or 

25 

 

(ii)  the person in relation to whom the kind of medical 

26 

device is included in the Register provides the Secretary 

27 

with another conformity assessment document that 

28 

applies to the kind of device; and 

29 

 

(b)  the Secretary is satisfied that there are no other grounds for 

30 

suspending the kind of device from the Register. 

31 

Schedule 5  Conformity assessment procedures and certificates 

   

 

 

66 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

34  Subsection 41GH(2) 

Omit "revoking the suspension", substitute "making a revocation under 

subsection (1) or (1A)". 

35  Paragraph 41GN(1)(f) 

Omit "particular.", substitute "particular; or". 

36  Paragraph 41GN(1)(f) (note) 

Repeal the note. 

37  At the end of subsection 41GN(1) (after the note) 

Add: 

 

(g)  a conformity assessment document that applies to the kind of 

10 

device expires; or 

11 

 

(h)  either of the following applies: 

12 

 

(i)  an Australian conformity assessment body certificate 

13 

that applies to the kind of device is revoked by the 

14 

Australian conformity assessment body; 

15 

 

(ii)  an overseas regulator conformity assessment document 

16 

that applies to the kind of device is revoked by the 

17 

overseas regulator. 

18 

38  Section 41J 

19 

After "procedures", insert "or requirements comparable to those 

20 

procedures". 

21 

39  Paragraphs 41JA(1)(b) and (ba) 

22 

After "certificate", insert ", or an Australian conformity assessment 

23 

body certificate,". 

24 

40  Paragraph 41JA(1)(f) 

25 

After "devices", insert "or whether requirements, comparable to those 

26 

procedures, have been applied to the devices". 

27 

41  After subsection 41JA(1D) 

28 

Insert: 

29 

 

(1E)  The Secretary may, by written notice given to an Australian 

30 

corporation that has been an Australian conformity assessment 

31 

Conformity assessment procedures and certificates  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

67 

 

body require the corporation to give to the Secretary specified 

information, or specified documents, relating to: 

 

(a)  the certification-related activities carried on by the 

corporation while the corporation was an Australian 

conformity assessment body; or 

 

(b)  the conditions referred to in subsection 41EWA(5) that 

applied while the corporation was an Australian conformity 

assessment body. 

42  Paragraph 41JB(3)(aa) 

After "(da)", insert "or subsection 41JA(1E)". 

10 

43  Subsection 41KA(1) (table items 2 and 4) 

11 

After "applied to medical devices of that kind", insert "and that 

12 

requirements, comparable to those procedures, have not been applied to 

13 

medical devices of that kind". 

14 

44  Section 41M 

15 

After "devices", insert "or requirements, comparable to those 

16 

procedures, have been applied to kinds of medical devices". 

17 

45  After subsection 41MG(2) (before the notes) 

18 

Insert: 

19 

 

(3)  Sections 41ME, 41MEA and 41MF do not apply if an overseas 

20 

regulator conformity assessment document is in force in relation to 

21 

the medical device. 

22 

46  Paragraph 41MH(a) 

23 

After "procedures", insert ", or the application of requirements 

24 

comparable to those procedures,". 

25 

47  Paragraph 41MHA(b) 

26 

After "procedures", insert ", or the application of requirements 

27 

comparable to those procedures,". 

28 

48  At the end of section 41MN 

29 

Add: 

30 

Schedule 5  Conformity assessment procedures and certificates 

   

 

 

68 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Offences relating to breaching a condition of a conformity 

assessment body determination 

 

(10)  An Australian corporation commits an offence if: 

 

(a)  the corporation does an act or omits to do an act; and 

 

(b)  the act or omission breaches a condition referred to in 

subsection 41EWA(5); and 

 

(c)  the act or omission has resulted in, will result in, or is likely 

to result in, harm or injury to any person. 

Penalty:  20,000 penalty units. 

 

(11)  An Australian corporation commits an offence if: 

10 

 

(a)  the corporation does an act or omits to do an act; and 

11 

 

(b)  the act or omission breaches a condition referred to in 

12 

subsection 41EWA(5). 

13 

Penalty:  5,000 penalty units. 

14 

 

(12)  An Australian corporation commits an offence if: 

15 

 

(a)  the corporation does an act or omits to do an act; and 

16 

 

(b)  the act or omission breaches a condition referred to in 

17 

subsection 41EWA(5). 

18 

Penalty:  500 penalty units. 

19 

 

(13)  An offence against subsection (12) is an offence of strict liability. 

20 

49  At the end of section 41MNA 

21 

Add: 

22 

 

(3)  An Australian corporation contravenes this subsection if: 

23 

 

(a)  the corporation does an act or omits to do an act; and 

24 

 

(b)  the act or omission breaches a condition referred to in 

25 

subsection 41EWA(5). 

26 

Maximum civil penalty: 

50,000 penalty units. 

27 

50  Paragraph 41MP(2)(d) 

28 

Omit "(other than one issued", substitute "or other document (other than 

29 

a certificate or other document issued by the Secretary". 

30 

Conformity assessment procedures and certificates  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

69 

 

51  Subparagraph 41MP(2)(d)(ii) 

Omit "particular device", substitute "device of that kind or the 

application of requirements, comparable to those procedures, to a 

device of that kind". 

52  Paragraph 41MPA(2)(d) 

Omit "(other than one issued", substitute "or other document (other than 

a certificate or other document issued by the Secretary". 

53  Subparagraph 41MPA(2)(d)(ii) 

Omit "particular device", substitute "device of that kind or the 

application of requirements, comparable to those procedures, to a 

10 

device of that kind". 

11 

54  At the end of section 43 

12 

Add: 

13 

 

(3)  An annual conformity assessment body determination charge is 

14 

payable by the Australian corporation that is the subject of the 

15 

conformity assessment body determination to which the charge 

16 

relates. 

17 

55  After subsection 44(2) 

18 

Insert: 

19 

Annual conformity assessment body determination charge 

20 

 

(2A)  An annual conformity assessment body determination charge for a 

21 

financial year becomes payable: 

22 

 

(a)  if the conformity assessment body determination was made 

23 

in that financial year--on the 28th day after the 

24 

determination came into force; and 

25 

 

(b)  in any other case: 

26 

 

(i)  on 1 October in that year; or 

27 

 

(ii)  if the regulations specify another day for the purposes of 

28 

this subparagraph--on that other day in that year. 

29 

This subsection is subject to subsection (3). 

30 

56  Subsection 44(3) 

31 

Omit "or (2)", substitute ", (2) or (2A)". 

32 

Schedule 5  Conformity assessment procedures and certificates 

   

 

 

70 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

57  Section 44B 

Omit "or an annual licensing charge", substitute ", an annual licensing 

charge or an annual conformity assessment body determination charge". 

58  Paragraph 45(3)(a) 

Omit "and annual licensing charge", substitute ", annual licensing 

charge and annual conformity assessment body determination charge". 

59  At the end of subsection 46A(4) 

Add: 

 

; and (d)  premises of a person who has been issued with, or who has 

applied for, an Australian conformity assessment body 

10 

certificate. 

11 

60  Section 53A (after table item 31) 

12 

Insert: 

13 

31A 

subsection 41MN(10) 

subsection 41MN(11) 

61  Subsection 54B(2) 

14 

Repeal the subsection, substitute: 

15 

 

(2)  The maximum penalty for an offence against subsection (1) is: 

16 

 

(a)  the maximum penalty that a court could impose in respect of 

17 

an individual for the offence committed by the body 

18 

corporate; or 

19 

 

(b)  if the offence committed by the body corporate is an offence 

20 

against subsection 41MN(10)--imprisonment for 5 years or 

21 

4,000 penalty units, or both. 

22 

62  Subsection 54B(4) 

23 

Repeal the subsection, substitute: 

24 

 

(4)  The maximum civil penalty for a contravention of subsection (3) 

25 

is: 

26 

 

(a)  the maximum civil penalty that a court could impose in 

27 

respect of an individual for the civil penalty provision 

28 

contravened by the body corporate; or 

29 

 

(b)  if the civil penalty provision contravened by the body 

30 

corporate is subsection 41MNA(3)--5,000 penalty units. 

31 

Conformity assessment procedures and certificates  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

71 

 

63  Section 54BA (table item 40) 

Repeal the item, substitute: 

40 

Subsection 41MN(1), (2) or (10) 

64  After paragraph 56A(1)(l) 

Insert: 

 

(la)  there was no conformity assessment body determination in 

force in respect of a particular Australian corporation; or 

 

(lb)  a conformity assessment body determination was in force in 

respect of a particular Australian corporation and the 

determination: 

 

(i)  was of general application; or 

10 

 

(ii)  was limited to the extent specified in the certificate; or 

11 

65  Subsection 61(5) 

12 

Repeal the subsection, substitute: 

13 

 

(5)  The Secretary may release to a national regulatory authority of 

14 

another country, or an international organisation, being another 

15 

country or an organisation with which the Commonwealth has 

16 

cooperative arrangements relating to the assessment or regulation 

17 

of therapeutic goods, the following information the release of 

18 

which is consistent with those arrangements: 

19 

 

(a)  therapeutic goods information; 

20 

 

(b)  information relating to Australian conformity assessment 

21 

bodies and either to conformity assessment body 

22 

determinations or to certification-related activities of 

23 

Australian conformity assessment bodies. 

24 

66  Application provisions 

25 

(1) 

The amendment of section 41EC of the Therapeutic Goods Act 1989 

26 

made by this Schedule applies in relation to applications under 

27 

section 41EB of that Act made on or after the commencement of this 

28 

item. 

29 

(2) 

The amendments of section 41EE and subsections 41EF(1) and (2) of 

30 

the Therapeutic Goods Act 1989 made by this Schedule apply in 

31 

relation to a conformity assessment certificate issued on or after the 

32 

commencement of this item. 

33 

Schedule 5  Conformity assessment procedures and certificates 

   

 

 

72 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

(3) 

Subsections 41EF(3) to (6) of the Therapeutic Goods Act 1989, as 

added by this Schedule, apply in relation to: 

 

(a)  a conformity assessment certificate issued on or after the 

commencement of this item; and 

 

(b)  a conformity assessment certificate that was issued before 

that commencement and was in force immediately before that 

commencement. 

(4) 

The amendment of section 41ET of the Therapeutic Goods Act 1989 

made by this Schedule applies in relation to revocations under that 

section on or after the commencement of this item where the breach 

10 

referred to in subparagraph 41ET(1)(e)(viii), or the suspension or 

11 

revocation referred to in subparagraph 41ET(1)(e)(ix), of that Act 

12 

occurred on or after that commencement. 

13 

(5) 

The amendments of section 41FD of the Therapeutic Goods Act 1989 

14 

made by this Schedule apply in relation to applications made under 

15 

section 41FC of that Act on or after the commencement of this item. 

16 

(6) 

Section 41FDA of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by this 

17 

Schedule, applies in relation to applications made under section 41FC 

18 

of that Act on or after the commencement of this item. 

19 

(7) 

The amendments of section 41FN of the Therapeutic Goods Act 1989 

20 

made by this Schedule apply in relation to kinds of medical devices 

21 

included in the Register on or after the commencement of this item. 

22 

(8) 

The amendments of subsection 41JA(1) of the Therapeutic Goods Act 

23 

1989 made by this Schedule apply in relation to notices given under that 

24 

subsection on or after the commencement of this item. 

25 

(9) 

The amendment of subsection 41KA(1) of the Therapeutic Goods Act 

26 

1989 made by this Schedule applies in relation to supplies of medical 

27 

devices on or after the commencement of this item. 

28 

(10) 

The amendments of sections 41MH and 41MHA of the Therapeutic 

29 

Goods Act 1989 made by this Schedule apply in relation to statements 

30 

made on or after the commencement of this item. 

31 

(11) 

The amendments of sections 41MP and 41MPA of the Therapeutic 

32 

Goods Act 1989 made by this Schedule apply in relation to restrictions, 

33 

suspensions or revocations on or after the commencement of this item 

34 

(whether the certificate or other document was issued before, on or after 

35 

that commencement). 

36 

Conformity assessment procedures and certificates  Schedule 5 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

73 

 

(12) 

Subsection 61(5) of the Therapeutic Goods Act 1989, as substituted by 

this Schedule, applies in relation to the release of information on or 

after the commencement of this item (whether the information was 

obtained before, on or after that commencement). 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

74 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 6--Advertising 

Part 1--Enforcement 

Therapeutic Goods Act 1989 

1  Subsection 3(1) 

Insert: 

advertise, in relation to therapeutic goods, includes make any 

statement, pictorial representation or design that is intended, 

whether directly or indirectly, to promote the use or supply of the 

goods, including where the statement, pictorial representation or 

design: 

10 

 

(a)  is on the label of the goods; or 

11 

 

(b)  is on the package in which the goods are contained; or 

12 

 

(c)  is on any material included with the package in which the 

13 

goods are contained. 

14 

2  Subsection 3(1) (definition of advertisement

15 

Repeal the definition. 

16 

3  Subsection 3(1) 

17 

Insert: 

18 

related body corporate has the same meaning as in the 

19 

Corporations Act 2001

20 

4  At the end of section 21B 

21 

Add: 

22 

Civil penalty for advertising therapeutic goods for an indication 

23 

 

(4)  A person contravenes this subsection if: 

24 

 

(a)  the person, by any means, advertises therapeutic goods for an 

25 

indication; and 

26 

 

(b)  the therapeutic goods are included in the Register; and 

27 

 

(c)  the indication is not an indication accepted in relation to that 

28 

inclusion. 

29 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

75 

 

Maximum civil penalty: 

 

(a)  for an individual--5,000 penalty units; and 

 

(b)  for a body corporate--50,000 penalty units. 

5  After subsection 22(1) 

Insert: 

 

(2)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person, by any means, advertises therapeutic goods for an 

indication; and 

 

(b)  the therapeutic goods are included in the Register; and 

 

(c)  the indication is not an indication accepted in relation to that 

10 

inclusion; and 

11 

 

(d)  either: 

12 

 

(i)  the use of the goods for the advertised indication has 

13 

resulted in, will result in, or is likely to result in, harm 

14 

or injury to any person; or 

15 

 

(ii)  the use of the goods for the advertised indication, if the 

16 

goods were so used, would result in, or would be likely 

17 

to result in, harm or injury to any person. 

18 

Penalty:  Imprisonment for 5 years or 4,000 penalty units, or both. 

19 

 

(3)  A person commits an offence if: 

20 

 

(a)  the person, by any means, advertises therapeutic goods for an 

21 

indication; and 

22 

 

(b)  the therapeutic goods are included in the Register; and 

23 

 

(c)  the indication is not an indication accepted in relation to that 

24 

inclusion. 

25 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

26 

both. 

27 

6  Subsection 22(5) (penalty) 

28 

Repeal the penalty, substitute: 

29 

Penalty:  100 penalty units. 

30 

7  After subsection 22(5) 

31 

Insert: 

32 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

76 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(5A)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

8  Paragraph 29D(1)(b) 

Omit "or (f)", substitute ", (f), (fa) or (fb)". 

9  Paragraph 30(1)(f) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(f)  the person contravenes a direction, or a condition of a 

direction, given to the person under subsection 42DV(1) in 

relation to the advertising of the goods and the Secretary is 

satisfied that the contravention is significant; or 

 

(fa)  if the person is a body corporate--a related body corporate of 

10 

the person contravenes a direction, or a condition of a 

11 

direction, given to the related body corporate under 

12 

subsection 42DV(1) in relation to the advertising of the 

13 

goods and the Secretary is satisfied that the contravention is 

14 

significant; or 

15 

 

(fb)  there is a breach, involving the goods, of an applicable 

16 

provision of the Therapeutic Goods Advertising Code or any 

17 

other requirement relating to advertising applicable under 

18 

Part 5-1 or under the regulations, and the Secretary is 

19 

satisfied that: 

20 

 

(i)  the breach is significant; and 

21 

 

(ii)  as a result of the breach, the presentation of the goods is 

22 

misleading to a significant extent; or 

23 

10  After subsection 30(1) 

24 

Insert: 

25 

 

(1AA)  Paragraph (1)(fb) does not apply to medicines that are 

26 

manufactured in Australia for export only, or are imported into 

27 

Australia for export only. 

28 

11  Paragraph 30(1A)(b) 

29 

Omit "exempt; or", substitute "exempt.". 

30 

12  Paragraph 30(1A)(c) 

31 

Repeal the paragraph. 

32 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

77 

 

13  Subsection 30(1B) 

Repeal the subsection. 

14  After paragraph 30(2)(e) 

Insert: 

 

(eaa)  the person contravenes a direction, or a condition of a 

direction, given to the person under subsection 42DV(1) in 

relation to the advertising of the goods; or 

 

(eab)  if the person is a body corporate--a related body corporate of 

the person contravenes a direction, or a condition of a 

direction, given to the related body corporate under 

10 

subsection 42DV(1) in relation to the advertising of the 

11 

goods; or 

12 

15  After subsection 32BJ(2) 

13 

Insert: 

14 

Advertising biological for an indication 

15 

 

(2A)  A person commits an offence if: 

16 

 

(a)  the person, by any means, advertises a biological for an 

17 

indication; and 

18 

 

(b)  the biological is included in the Register; and 

19 

 

(c)  the indication is not an indication accepted in relation to that 

20 

inclusion; and 

21 

 

(d)  either: 

22 

 

(i)  the use of the biological for the advertised indication 

23 

has resulted in, will result in, or is likely to result in, 

24 

harm or injury to any person; or 

25 

 

(ii)  the use of the biological for the advertised indication, if 

26 

the biological were so used, would result in, or would be 

27 

likely to result in, harm or injury to any person. 

28 

Penalty:  Imprisonment for 5 years or 4,000 penalty units, or both. 

29 

 

(2B)  A person commits an offence if: 

30 

 

(a)  the person, by any means, advertises a biological for an 

31 

indication; and 

32 

 

(b)  the biological is included in the Register; and 

33 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

78 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  the indication is not an indication accepted in relation to that 

inclusion. 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

both. 

16  Subsection 32BJ(3) (heading) 

Repeal the heading. 

17  Subsection 32BJ(3) (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  100 penalty units. 

18  After subsection 32BJ(3) 

10 

Insert: 

11 

 

(3A)  An offence against subsection (3) is an offence of strict liability. 

12 

19  At the end of Division 2 of Part 3-2A 

13 

Add: 

14 

32BL  Civil penalty for advertising biological for an indication 

15 

 

  A person contravenes this section if: 

16 

 

(a)  the person, by any means, advertises a biological for an 

17 

indication; and 

18 

 

(b)  the biological is included in the Register; and 

19 

 

(c)  the indication is not an indication accepted in relation to that 

20 

inclusion. 

21 

Maximum civil penalty: 

22 

 

(a)  for an individual--5,000 penalty units; and 

23 

 

(b)  for a body corporate--50,000 penalty units. 

24 

20  Paragraphs 32GA(1)(i) and (j) 

25 

Repeal the paragraphs, substitute: 

26 

 

(i)  the person contravenes a direction, or a condition of a 

27 

direction, given to the person under subsection 42DV(1) in 

28 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

79 

 

relation to the advertising of the biological and the Secretary 

is satisfied that the contravention is significant; or 

 

(j)  if the person is a body corporate--a related body corporate of 

the person contravenes a direction, or a condition of a 

direction, given to the related body corporate under 

subsection 42DV(1) in relation to the advertising of the 

biological and the Secretary is satisfied that the contravention 

is significant; or 

 

(k)  there is a breach, involving the biological, of an applicable 

provision of the Therapeutic Goods Advertising Code or any 

10 

other requirement relating to advertising applicable under 

11 

Part 5-1 or under the regulations, and the Secretary is 

12 

satisfied that: 

13 

 

(i)  the breach is significant; and 

14 

 

(ii)  as a result of the breach, the presentation of the 

15 

biological is misleading to a significant extent. 

16 

21  After paragraph 32GC(1)(f) 

17 

Insert: 

18 

 

(fa)  the person contravenes a direction, or a condition of a 

19 

direction, given to the person under subsection 42DV(1) in 

20 

relation to the advertising of the biological; or 

21 

 

(fb)  if the person is a body corporate--a related body corporate of 

22 

the person contravenes a direction, or a condition of a 

23 

direction, given to the related body corporate under 

24 

subsection 42DV(1) in relation to the advertising of the 

25 

biological; or 

26 

22  Paragraph 41GL(g) 

27 

Repeal the paragraph, substitute: 

28 

 

(g)  the person contravenes a direction, or a condition of a 

29 

direction, given to the person under subsection 42DV(1) in 

30 

relation to the advertising of the kind of device and the 

31 

Secretary is satisfied that the contravention is significant; or 

32 

 

(ga)  if the person is a body corporate--a related body corporate of 

33 

the person contravenes a direction, or a condition of a 

34 

direction, given to the related body corporate under 

35 

subsection 42DV(1) in relation to the advertising of the kind 

36 

of device and the Secretary is satisfied that the contravention 

37 

is significant; or 

38 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

80 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

23  Paragraph 41GL(h) 

Omit "serious". 

24  At the end of subsection 41GN(1) 

Add: 

 

; or (i)  the person contravenes a direction, or a condition of a 

direction, given to the person under subsection 42DV(1) in 

relation to the advertising of the kind of device; or 

 

(j)  if the person is a body corporate--a related body corporate of 

the person contravenes a direction, or a condition of a 

direction, given to the related body corporate under 

10 

subsection 42DV(1) in relation to the advertising of the kind 

11 

of device; or 

12 

 

(k)  either of the following has not been complied with in relation 

13 

to the kind of device: 

14 

 

(i)  an applicable provision of the Therapeutic Goods 

15 

Advertising Code; 

16 

 

(ii)  any other requirement relating to advertising applicable 

17 

under Part 5-1 or the regulations. 

18 

25  Section 41ML 

19 

Repeal the section, substitute: 

20 

41ML  False advertising about medical devices 

21 

 

(1)  A person commits an offence if: 

22 

 

(a)  the person, by any means, advertises a medical device as 

23 

being for a purpose; and 

24 

 

(b)  the device is of a kind included in the Register; and 

25 

 

(c)  the purpose is not a purpose accepted in relation to that 

26 

inclusion; and 

27 

 

(d)  either: 

28 

 

(i)  the use of the medical device for the advertised purpose 

29 

has resulted in, will result in, or is likely to result in, 

30 

harm or injury to any person; or 

31 

 

(ii)  the use of the medical device for the advertised purpose, 

32 

if the medical device were so used, would result in, or 

33 

would be likely to result in, harm or injury to any 

34 

person. 

35 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

81 

 

Penalty:  Imprisonment for 5 years or 4,000 penalty units, or both. 

 

(2)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person, by any means, advertises a medical device as 

being for a purpose; and 

 

(b)  the device is of a kind included in the Register; and 

 

(c)  the purpose is not a purpose accepted in relation to that 

inclusion. 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

both. 

 

(3)  A person commits an offence if: 

10 

 

(a)  the person, by any means, advertises a medical device as 

11 

being for a purpose; and 

12 

 

(b)  the device is of a kind included in the Register; and 

13 

 

(c)  the purpose is not a purpose accepted in relation to that 

14 

inclusion. 

15 

Penalty:  100 penalty units. 

16 

 

(4)  An offence against subsection (3) is an offence of strict liability. 

17 

26  After section 41MLA 

18 

Insert: 

19 

41MLB  Civil penalty for false advertising about medical devices 

20 

 

  A person contravenes this section if: 

21 

 

(a)  the person, by any means, advertises a medical device as 

22 

being for a purpose; and 

23 

 

(b)  the device is of a kind included in the Register; and 

24 

 

(c)  the purpose is not a purpose accepted in relation to that 

25 

inclusion. 

26 

Maximum civil penalty: 

27 

 

(a)  for an individual--5,000 penalty units; and 

28 

 

(b)  for a body corporate--50,000 penalty units. 

29 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

82 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

27  Subsection 42AC(2) 

Omit "Section 42DKB applies", substitute "Sections 42DKB, 42DLA 

and 42DLC and Divisions 5 and 6 apply in relation". 

28  Section 42DD 

Omit "about therapeutic goods" (last occurring). 

29  Section 42DD (note) 

Repeal the note, substitute: 

Note: 

See sections 42DL and 42DLB for offences and a civil penalty for 

advertising therapeutic goods, where the advertisement contains a 

restricted representation. 

10 

30  At the end of subsection 42DI(1) 

11 

Add: 

12 

 

; or (c)  the use of the restricted representation is permitted under 

13 

subsection 42DK(1). 

14 

31  Section 42DK 

15 

Repeal the section, substitute: 

16 

42DK  Permitted use of restricted or prohibited representations 

17 

Restricted representations 

18 

 

(1)  The Secretary may, by writing, permit the use of specified 

19 

restricted representations in specified advertisements about 

20 

specified therapeutic goods. 

21 

Prohibited representations 

22 

 

(2)  The Secretary may, by writing, permit the use of specified 

23 

prohibited representations: 

24 

 

(a)  on the label of specified therapeutic goods; or 

25 

 

(b)  on the package in which specified therapeutic goods are 

26 

contained; or 

27 

 

(c)  on any material included with the package in which specified 

28 

therapeutic goods are contained; 

29 

if the Secretary is satisfied that the representations are necessary 

30 

for the appropriate use of the goods. 

31 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

83 

 

 

(3)  The Secretary may, by writing, permit the use of specified 

prohibited representations in specified advertisements about 

specified therapeutic goods if the Secretary is satisfied that the 

representations are necessary in the interests of public health. 

Conditions 

 

(4)  A permission under this section may be subject to conditions 

specified in the permission. 

Permission not a legislative instrument 

 

(5)  A permission under this section is not a legislative instrument. 

Publication 

10 

 

(6)  As soon as practicable after giving a permission under this section, 

11 

the Secretary must cause the permission to be published on the 

12 

Department's website. 

13 

32  Section 42DKB (heading) 

14 

Repeal the heading, substitute: 

15 

42DKB  Certain representations not to be advertised 

16 

33  Subsection 42DKB(1) 

17 

Repeal the subsection, substitute: 

18 

 

(1)  If a representation in an advertisement about therapeutic goods is 

19 

false or misleading, the Secretary may, by notice given to a person 

20 

apparently responsible for: 

21 

 

(a)  advertising the therapeutic goods; or 

22 

 

(b)  causing the advertising of the therapeutic goods; 

23 

prevent that person from advertising the therapeutic goods, or 

24 

causing the advertising of the therapeutic goods, in circumstances 

25 

where the advertisement contains that representation (whether in 

26 

express terms or by necessary implication). 

27 

Note: 

See sections 42DLA and 42DLC for criminal offences and a civil 

28 

penalty for contravening the notice. 

29 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

84 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

34  At the end of section 42DKB 

Add: 

Publication 

 

(3)  As soon as practicable after giving a notice under subsection (1), 

the Secretary must cause the notice to be published on the 

Department's website. 

35  Sections 42DL and 42DM 

Repeal the sections, substitute: 

42DL  Advertising offences--general 

 

(1)  A person commits an offence if: 

10 

 

(a)  the person: 

11 

 

(i)  advertises, by any means, therapeutic goods; or 

12 

 

(ii)  causes the advertising, by any means, of therapeutic 

13 

goods; and 

14 

 

(b)  subsection (5), (6), (7), (8), (9), (10), (11) or (12) applies to 

15 

the advertisement; and 

16 

 

(c)  either: 

17 

 

(i)  the use of the goods in reliance on the advertisement has 

18 

resulted in, will result in, or is likely to result in, harm 

19 

or injury to any person; or 

20 

 

(ii)  the use of the goods in reliance on the advertisement, if 

21 

the goods were so used, would result in, or would be 

22 

likely to result in, harm or injury to any person. 

23 

Penalty:  Imprisonment for 5 years or 4,000 penalty units, or both. 

24 

 

(2)  A person commits an offence if: 

25 

 

(a)  the person: 

26 

 

(i)  advertises, by any means, therapeutic goods; or 

27 

 

(ii)  causes the advertising, by any means, of therapeutic 

28 

goods; and 

29 

 

(b)  subsection (5), (6), (7), (8), (9), (10), (11) or (12) applies to 

30 

the advertisement. 

31 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

85 

 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

both. 

 

(3)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person: 

 

(i)  advertises, by any means, therapeutic goods; or 

 

(ii)  causes the advertising, by any means, of therapeutic 

goods; and 

 

(b)  subsection (5), (6), (7), (8), (9), (10), (11) or (12) applies to 

the advertisement. 

Penalty:  100 penalty units. 

10 

 

(4)  An offence against subsection (3) is an offence of strict liability. 

11 

Contravening provisions 

12 

 

(5)  This subsection applies to the advertisement if it contains a 

13 

prohibited representation (whether in express terms or by necessary 

14 

implication) about the goods and either of the following applies: 

15 

 

(a)  no permission under section 42DK is in force in relation to 

16 

the prohibited representation; 

17 

 

(b)  a permission under section 42DK is in force in relation to the 

18 

prohibited representation but the use of the prohibited 

19 

representation is not in accordance with the permission or a 

20 

condition of the permission. 

21 

 

(6)  This subsection applies to the advertisement if it does not contain a 

22 

required representation about the goods. 

23 

 

(7)  This subsection applies to the advertisement if it contains a 

24 

restricted representation (whether in express terms or by necessary 

25 

implication) and either of the following applies: 

26 

 

(a)  neither an approval under section 42DF nor a permission 

27 

under section 42DK is in force in relation to the restricted 

28 

representation; 

29 

 

(b)  an approval under section 42DF or a permission under 

30 

section 42DK is in force in relation to the restricted 

31 

representation but the use of the restricted representation is 

32 

not in accordance with the approval or permission or a 

33 

condition of the approval or permission. 

34 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

86 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(8)  This subsection applies to the advertisement if it contains a 

reference to this Act, other than in a statement of the registration 

number, listing number or device number of the goods. 

 

(9)  This subsection applies to the advertisement if it contains a 

statement, pictorial representation or design suggesting or implying 

the goods have been recommended or approved by or on behalf of 

a government or government authority (including a foreign 

government or foreign government authority), other than: 

 

(a)  a statement of the availability of the goods as a 

pharmaceutical benefit; or 

10 

 

(b)  a statement, pictorial representation or design authorised or 

11 

required by a government or government authority (not 

12 

including a foreign government or foreign government 

13 

authority); or 

14 

 

(c)  a statement, pictorial representation or design prescribed by 

15 

the regulations for the purposes of this paragraph. 

16 

 

(10)  This subsection applies to the advertisement if it refers to 

17 

substances, or goods containing substances, included in 

18 

Schedule 3, 4 or 8 to the current Poisons Standard but not in 

19 

Appendix H of the current Poisons Standard, other than a reference 

20 

authorised or required by a government or government authority 

21 

(not including a foreign government or foreign government 

22 

authority). 

23 

 

(11)  This subsection applies to the advertisement if it refers to a 

24 

biological, other than a reference authorised or required by a 

25 

government or government authority (not including a foreign 

26 

government or foreign government authority). 

27 

 

(12)  This subsection applies to the advertisement if it refers to 

28 

therapeutic goods that are not entered in the Register and that are 

29 

prescribed by the regulations for the purposes of this subsection, 

30 

other than a reference authorised or required by a government or 

31 

government authority (not including a foreign government or 

32 

foreign government authority). 

33 

Continuing offences 

34 

 

(13)  A person who contravenes subsection (1), (2) or (3) commits a 

35 

separate offence in respect of each day (including a day of a 

36 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

87 

 

conviction for the offence or any later day) during which the 

contravention continues. 

 

(14)  The maximum penalty for each day that an offence against 

subsection (1), (2) or (3) continues is 10% of the maximum 

pecuniary penalty that can be imposed in respect of that offence. 

42DLA  Advertising offences--contravening section 42DKB notice 

 

(1)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the Secretary has given a notice to the person under 

section 42DKB in relation to therapeutic goods; and 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

10 

 

(c)  the act or omission contravenes the notice; and 

11 

 

(d)  either: 

12 

 

(i)  the use of the goods has resulted in, will result in, or is 

13 

likely to result in, harm or injury to any person; or 

14 

 

(ii)  the use of the goods, if the goods were used, would 

15 

result in, or would be likely to result in, harm or injury 

16 

to any person; and 

17 

 

(e)  the harm or injury has resulted, will result, is likely to result, 

18 

would result, or would be likely to result, because of the 

19 

contravention. 

20 

Penalty:  Imprisonment for 5 years or 4,000 penalty units, or both. 

21 

 

(2)  A person commits an offence if: 

22 

 

(a)  the Secretary has given a notice to the person under 

23 

section 42DKB; and 

24 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

25 

 

(c)  the act or omission contravenes the notice. 

26 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

27 

both. 

28 

 

(3)  A person commits an offence if: 

29 

 

(a)  the Secretary has given a notice to the person under 

30 

section 42DKB; and 

31 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

32 

 

(c)  the act or omission contravenes the notice. 

33 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

88 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(4)  An offence against subsection (3) is an offence of strict liability. 

42DLB  Civil penalty relating to advertisements--general 

 

(1)  A person contravenes this subsection if: 

 

(a)  the person: 

 

(i)  advertises, by any means, therapeutic goods; or 

 

(ii)  causes the advertising, by any means, of therapeutic 

goods; and 

 

(b)  subsection (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8) or (9) applies to the 

advertisement. 

10 

Maximum civil penalty: 

11 

 

(a)  for an individual--5,000 penalty units; and 

12 

 

(b)  for a body corporate--50,000 penalty units. 

13 

Contravening provisions 

14 

 

(2)  This subsection applies to the advertisement if it contains a 

15 

prohibited representation (whether in express terms or by necessary 

16 

implication) about the goods and either of the following applies: 

17 

 

(a)  no permission under section 42DK is in force in relation to 

18 

the prohibited representation; 

19 

 

(b)  a permission under section 42DK is in force in relation to the 

20 

prohibited representation but the use of the prohibited 

21 

representation is not in accordance with the permission or a 

22 

condition of the permission. 

23 

 

(3)  This subsection applies to the advertisement if it does not contain a 

24 

required representation about the goods. 

25 

 

(4)  This subsection applies to the advertisement if it contains a 

26 

restricted representation (whether in express terms or by necessary 

27 

implication) and either of the following applies: 

28 

 

(a)  neither an approval under section 42DF nor a permission 

29 

under section 42DK is in force in relation to the restricted 

30 

representation; 

31 

 

(b)  an approval under section 42DF or a permission under 

32 

section 42DK is in force in relation to the restricted 

33 

representation but the use of the restricted representation is 

34 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

89 

 

not in accordance with the approval or permission or a 

condition of the approval or permission. 

 

(5)  This subsection applies to the advertisement if it contains a 

reference to this Act, other than in a statement of the registration 

number, listing number or device number of the goods. 

 

(6)  This subsection applies to the advertisement if it contains a 

statement, pictorial representation or design suggesting or implying 

the goods have been recommended or approved by or on behalf of 

a government or government authority (including a foreign 

government or foreign government authority), other than: 

10 

 

(a)  a statement of the availability of the goods as a 

11 

pharmaceutical benefit; or 

12 

 

(b)  a statement, pictorial representation or design authorised or 

13 

required by a government or government authority (not 

14 

including a foreign government or foreign government 

15 

authority); or 

16 

 

(c)  a statement, pictorial representation or design prescribed by 

17 

the regulations for the purposes of this paragraph. 

18 

 

(7)  This subsection applies to the advertisement if it refers to 

19 

substances, or goods containing substances, included in 

20 

Schedule 3, 4 or 8 to the current Poisons Standard but not in 

21 

Appendix H of the current Poisons Standard, other than a reference 

22 

authorised or required by a government or government authority 

23 

(not including a foreign government or foreign government 

24 

authority). 

25 

 

(8)  This subsection applies to the advertisement if it refers to a 

26 

biological, other than a reference authorised or required by a 

27 

government or government authority (not including a foreign 

28 

government or foreign government authority). 

29 

 

(9)  This subsection applies to the advertisement if it refers to 

30 

therapeutic goods that are not entered in the Register and that are 

31 

prescribed by the regulations for the purposes of this subsection, 

32 

other than a reference authorised or required by a government or 

33 

government authority (not including a foreign government or 

34 

foreign government authority). 

35 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

90 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Exception 

 

(10)  Subsection (1) does not apply if: 

 

(a)  the person is a broadcaster, a datacaster, the SBS or a person 

of a kind prescribed by the regulations for the purposes of 

this paragraph; and 

 

(b)  as a result of steps taken by the person, it was reasonable for 

the person to assume that subsections (2) to (9) did not apply 

to the advertisement. 

 

(11)  In this section: 

broadcaster has the meaning given by clause 3 of Schedule 2 to the 

10 

Broadcasting Services Act 1992

11 

datacaster means a person who holds a datacasting licence (within 

12 

the meaning of the Broadcasting Services Act 1992). 

13 

SBS has the same meaning as in the Special Broadcasting Service 

14 

Act 1991

15 

42DLC  Civil penalty relating to advertisements--contravening 

16 

section 42DKB notice 

17 

 

  A person contravenes this section if: 

18 

 

(a)  the Secretary has given a notice to the person under 

19 

section 42DKB; and 

20 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

21 

 

(c)  the act or omission contravenes the notice. 

22 

Maximum civil penalty: 

23 

 

(a)  for an individual--5,000 penalty units; and 

24 

 

(b)  for a body corporate--50,000 penalty units. 

25 

42DM  Offences--non-compliance with the Therapeutic Goods 

26 

Advertising Code 

27 

 

(1)  A person commits an offence if: 

28 

 

(a)  the person: 

29 

 

(i)  advertises, by any means, therapeutic goods; or 

30 

 

(ii)  causes the advertising, by any means, of therapeutic 

31 

goods; and 

32 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

91 

 

 

(b)  the advertisement does not comply with the Therapeutic 

Goods Advertising Code; and 

 

(c)  either: 

 

(i)  the use of the goods in reliance on the advertisement has 

resulted in, will result in, or is likely to result in, harm 

or injury to any person; or 

 

(ii)  the use of the goods in reliance on the advertisement, if 

the goods were so used, would result in, or would be 

likely to result in, harm or injury to any person. 

Penalty:  Imprisonment for 5 years or 4,000 penalty units, or both. 

10 

 

(2)  A person commits an offence if: 

11 

 

(a)  the person: 

12 

 

(i)  advertises, by any means, therapeutic goods; or 

13 

 

(ii)  causes the advertising, by any means, of therapeutic 

14 

goods; and 

15 

 

(b)  the advertisement does not comply with the Therapeutic 

16 

Goods Advertising Code. 

17 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

18 

both. 

19 

 

(3)  A person commits an offence if: 

20 

 

(a)  the person: 

21 

 

(i)  advertises, by any means, therapeutic goods; or 

22 

 

(ii)  causes the advertising, by any means, of therapeutic 

23 

goods; and 

24 

 

(b)  the advertisement does not comply with the Therapeutic 

25 

Goods Advertising Code. 

26 

Penalty:  100 penalty units. 

27 

 

(4)  An offence against subsection (3) is an offence of strict liability. 

28 

Continuing offences 

29 

 

(5)  A person who contravenes subsection (1), (2) or (3) commits a 

30 

separate offence in respect of each day (including a day of a 

31 

conviction for the offence or any later day) during which the 

32 

contravention continues. 

33 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

92 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(6)  The maximum penalty for each day that an offence against 

subsection (1), (2) or (3) continues is 10% of the maximum 

pecuniary penalty that can be imposed in respect of that offence. 

42DMA  Civil penalty--non-compliance with the Therapeutic Goods 

Advertising Code 

 

(1)  A person contravenes this section if: 

 

(a)  the person: 

 

(i)  advertises, by any means, therapeutic goods; or 

 

(ii)  causes the advertising, by any means, of therapeutic 

goods; and 

10 

 

(b)  the advertisement does not comply with the Therapeutic 

11 

Goods Advertising Code. 

12 

Maximum civil penalty: 

13 

 

(a)  for an individual--5,000 penalty units; and 

14 

 

(b)  for a body corporate--50,000 penalty units. 

15 

Exception 

16 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

17 

 

(a)  the person is a broadcaster, a datacaster, the SBS or a person 

18 

of a kind prescribed by the regulations for the purposes of 

19 

this paragraph; and 

20 

 

(b)  as a result of steps taken by the person, it was reasonable for 

21 

the person to assume that the advertisement complied with 

22 

the Therapeutic Goods Advertising Code. 

23 

 

(3)  In this section: 

24 

broadcaster has the meaning given by clause 3 of Schedule 2 to the 

25 

Broadcasting Services Act 1992

26 

datacaster means a person who holds a datacasting licence (within 

27 

the meaning of the Broadcasting Services Act 1992). 

28 

SBS has the same meaning as in the Special Broadcasting Service 

29 

Act 1991

30 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

93 

 

36  Section 42DO 

Omit "principles of the Therapeutic Goods Advertising Code specified 

in regulations made for the purposes of this section as if those 

principles", substitute "the provisions of the Therapeutic Goods 

Advertising Code that are prescribed by the regulations for the purposes 

of this section as if those provisions". 

37  Section 42DP 

Repeal the section, substitute: 

42DP  Offences--dissemination of generic information 

 

(1)  A person commits an offence if: 

10 

 

(a)  the person disseminates, by any means, generic information 

11 

about therapeutic goods to the public or a section of the 

12 

public; and 

13 

 

(b)  the dissemination of that generic information does not 

14 

comply with the provisions of the Therapeutic Goods 

15 

Advertising Code that are prescribed by regulations for the 

16 

purposes of section 42DO. 

17 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

18 

both. 

19 

 

(2)  A person commits an offence if: 

20 

 

(a)  the person disseminates, by any means, generic information 

21 

about therapeutic goods to the public or a section of the 

22 

public; and 

23 

 

(b)  the dissemination of that generic information does not 

24 

comply with the provisions of the Therapeutic Goods 

25 

Advertising Code that are prescribed by regulations for the 

26 

purposes of section 42DO. 

27 

Penalty:  100 penalty units. 

28 

 

(3)  An offence against subsection (2) is an offence of strict liability. 

29 

42DQ  Civil penalty for dissemination of generic information 

30 

 

  A person contravenes this section if: 

31 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

94 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  the person disseminates, by any means, generic information 

about therapeutic goods to the public or a section of the 

public; and 

 

(b)  the dissemination of that generic information does not 

comply with the provisions of the Therapeutic Goods 

Advertising Code that are prescribed by regulations for the 

purposes of section 42DO. 

Maximum civil penalty: 

 

(a)  for an individual--5,000 penalty units; and 

 

(b)  for a body corporate--50,000 penalty units. 

10 

38  At the end of Part 5-1 

11 

Add: 

12 

Division 5--Secretary may require information or 

13 

documents 

14 

42DR  Secretary may require information or documents 

15 

Advertisements 

16 

 

(1)  The Secretary may, by written notice given to a person apparently 

17 

responsible for advertising therapeutic goods, or for causing the 

18 

advertising of therapeutic goods, require the person to give to the 

19 

Secretary specified information, or to produce to the Secretary 

20 

specified documents, relating to the advertisement. 

21 

Generic information 

22 

 

(2)  The Secretary may, by written notice given to a person apparently 

23 

responsible for disseminating, or for causing the disseminating of, 

24 

generic information about therapeutic goods to the public or a 

25 

section of the public, require the person to give to the Secretary 

26 

specified information, or to produce to the Secretary specified 

27 

documents, relating to the dissemination. 

28 

Manner of compliance 

29 

 

(3)  The person must give the information, or produce the documents, 

30 

to the Secretary: 

31 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

95 

 

 

(a)  within the period, of not less than 14 days after the day the 

notice is given, specified in the notice or within such longer 

period as the Secretary allows; and 

 

(b)  in the form specified in the notice. 

Note: 

Section 42DS contains criminal offences for failing to comply with 

the notice and for giving false or misleading information or documents 

and section 42DT contains a civil penalty for giving false or 

misleading information or documents. 

 

(4)  The form may require or permit the information to be given, or the 

documents to be produced, in accordance with specified software 

10 

requirements: 

11 

 

(a)  on a specified kind of data processing device; or 

12 

 

(b)  by way of a specified kind of electronic transmission. 

13 

Notice not a legislative instrument 

14 

 

(5)  A notice under subsection (1) or (2) is not a legislative instrument. 

15 

42DS  Criminal offences for failing to comply with a notice etc. 

16 

 

(1)  A person commits an offence if: 

17 

 

(a)  the person is given a notice under section 42DR; and 

18 

 

(b)  the person fails to comply with the notice. 

19 

Penalty:  500 penalty units. 

20 

 

(2)  A person commits an offence if: 

21 

 

(a)  the person is given a notice under section 42DR; and 

22 

 

(b)  the person fails to comply with the notice. 

23 

Penalty:  100 penalty units. 

24 

 

(3)  An offence against subsection (2) is an offence of strict liability. 

25 

 

(4)  A person commits an offence if: 

26 

 

(a)  the person is given a notice under section 42DR; and 

27 

 

(b)  the person gives information or produces a document in 

28 

compliance or purported compliance with the notice; and 

29 

 

(c)  the information or document is false or misleading in a 

30 

material particular. 

31 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

96 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

both. 

 

(5)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person is given a notice under section 42DR; and 

 

(b)  the person gives information or produces a document in 

compliance or purported compliance with the notice; and 

 

(c)  the information or document is false or misleading in a 

material particular. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

10 

42DT  Civil penalty for giving false or misleading information or 

11 

document in compliance with a notice 

12 

 

  A person contravenes this section if: 

13 

 

(a)  the person is given a notice under section 42DR; and 

14 

 

(b)  the person gives information or produces a document in 

15 

compliance or purported compliance with the notice; and 

16 

 

(c)  the information or document is false or misleading in a 

17 

material particular. 

18 

Maximum civil penalty: 

19 

 

(a)  for an individual--5,000 penalty units; and 

20 

 

(b)  for a body corporate--50,000 penalty units. 

21 

42DU  Self-incrimination 

22 

 

(1)  A person is not excused from giving information or producing a 

23 

document under section 42DR on the ground that the information 

24 

or the production of the document might tend to incriminate the 

25 

person or expose the person to a penalty. 

26 

 

(2)  However, in the case of an individual: 

27 

 

(a)  the information given or the document produced; and 

28 

 

(b)  giving the information or producing the document; and 

29 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

30 

indirect consequence of giving the information or producing 

31 

the document; 

32 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

97 

 

are not admissible in evidence against the individual: 

 

(d)  in criminal proceedings, except proceedings for an offence 

against subsection 42DS(4) or (5); or 

 

(e)  in civil proceedings, except proceedings under section 42Y 

for a contravention of section 42DT. 

Division 6--Directions about advertisements or generic 

information 

42DV  Directions about advertisements or generic information 

Advertisements 

 

(1)  If, in relation to the advertising of therapeutic goods, the Secretary 

10 

is satisfied that there has been a contravention of this Act or the 

11 

regulations, the Secretary may, in writing, direct a person 

12 

apparently responsible for advertising the therapeutic goods, or for 

13 

causing the advertising of the therapeutic goods, to do one or more 

14 

of the following: 

15 

 

(a)  cease the advertisement; 

16 

 

(b)  make a retraction; 

17 

 

(c)  make a correction; 

18 

 

(d)  recover any advertisement that is still in circulation; 

19 

 

(e)  destroy the advertisement; 

20 

 

(f)  cease making a particular claim or representation made by 

21 

the advertisement. 

22 

Generic information 

23 

 

(2)  If, in relation to the dissemination of generic information about 

24 

therapeutic goods to the public or a section of the public, the 

25 

Secretary is satisfied that there has been a contravention of this Act 

26 

or the regulations, the Secretary may, in writing, direct a person 

27 

apparently responsible for the dissemination, or for causing the 

28 

dissemination, to do one or more of the following: 

29 

 

(a)  withdraw the generic information; 

30 

 

(b)  make a retraction; 

31 

 

(c)  make a correction; 

32 

 

(d)  recover any generic information that is still in circulation; 

33 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

98 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(e)  destroy the generic information; 

 

(f)  cease making a particular claim or representation made by 

the generic information. 

Conditions 

 

(3)  A direction under subsection (1) or (2) may be subject to 

conditions specified in the direction. 

 

(4)  Without limiting subsection (3), the conditions may relate to one or 

more of the following: 

 

(a)  the period for doing a thing the subject of the direction; 

 

(b)  in relation to the making of a retraction or correction, either 

10 

or both of the following: 

11 

 

(i)  the form and manner of the retraction or correction; 

12 

 

(ii)  the period for which the retraction or correction must be 

13 

made publicly available; 

14 

 

(c)  the reporting to the Secretary of compliance with the 

15 

direction. 

16 

Direction not a legislative instrument 

17 

 

(5)  A direction under subsection (1) or (2) is not a legislative 

18 

instrument. 

19 

Publication 

20 

 

(6)  As soon as practicable after giving a direction under subsection (1) 

21 

or (2), the Secretary must cause the direction to be published on the 

22 

Department's website. 

23 

42DW  Offences--contravening direction under section 42DV 

24 

 

(1)  A person commits an offence if: 

25 

 

(a)  the Secretary has given a direction to the person under 

26 

subsection 42DV(1) or (2) in relation to therapeutic goods; 

27 

and 

28 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

29 

 

(c)  the act or omission contravenes the direction or a condition 

30 

of the direction; and 

31 

 

(d)  either: 

32 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

99 

 

 

(i)  the use of the goods has resulted in, will result in, or is 

likely to result in, harm or injury to any person; or 

 

(ii)  the use of the goods, if the goods were used, would 

result in, or would be likely to result in, harm or injury 

to any person; and 

 

(e)  the harm or injury has resulted, will result, is likely to result, 

would result, or would be likely to result, because of the 

contravention. 

Penalty:  Imprisonment for 5 years or 4,000 penalty units, or both. 

 

(2)  A person commits an offence if: 

10 

 

(a)  the Secretary has given a direction to the person under 

11 

subsection 42DV(1) or (2); and 

12 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

13 

 

(c)  the act or omission contravenes the direction or a condition 

14 

of the direction. 

15 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

16 

both. 

17 

 

(3)  A person commits an offence if: 

18 

 

(a)  the Secretary has given a direction to the person under 

19 

subsection 42DV(1) or (2); and 

20 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

21 

 

(c)  the act or omission contravenes the direction or a condition 

22 

of the direction. 

23 

Penalty:  100 penalty units. 

24 

 

(4)  An offence against subsection (3) is an offence of strict liability. 

25 

42DX  Civil penalty for contravening direction under section 42DV 

26 

 

  A person contravenes this section if: 

27 

 

(a)  the Secretary has given a direction to the person under 

28 

subsection 42DV(1) or (2); and 

29 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

30 

 

(c)  the act or omission contravenes the direction or a condition 

31 

of the direction. 

32 

Maximum civil penalty: 

33 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

100 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  for an individual--5,000 penalty units; and 

 

(b)  for a body corporate--50,000 penalty units. 

Division 7--Public warning notices 

42DY  Secretary may issue a public warning notice 

 

(1)  The Secretary may issue to the public a written notice containing a 

warning about therapeutic goods if: 

 

(a)  the Secretary reasonably suspects that there has been a 

contravention of this Act or the regulations in relation to: 

 

(i)  the advertising of the therapeutic goods; or 

 

(ii)  the dissemination of generic information about the 

10 

therapeutic goods to the public or a section of the 

11 

public; and 

12 

 

(b)  the Secretary is satisfied that it is in the public interest to 

13 

issue the notice. 

14 

 

(2)  If: 

15 

 

(a)  the Secretary gives a person a notice (the substantiation 

16 

notice) under subsection 42DR(1) or (2); and 

17 

 

(b)  the person fails to comply with the substantiation notice; and 

18 

 

(c)  the Secretary is satisfied that it is in the public interest to 

19 

issue a notice under this subsection; 

20 

the Secretary may issue to the public a written notice containing a 

21 

warning that the person has failed to comply with the 

22 

substantiation notice, and specifying the matter to which the 

23 

substantiation notice related. 

24 

 

(3)  Subsection (2) does not limit subsection (1). 

25 

 

(4)  A notice under this section is not a legislative instrument. 

26 

39  Section 53A (after table item 9) 

27 

Insert: 

28 

9A 

subsection 22(2) 

subsection 22(3) 

40  Section 53A (after table item 13E) 

29 

Insert: 

30 

13EA 

subsection 32BJ(2A) 

subsection 32BJ(2B) 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

101 

 

41  Section 53A (after table item 29) 

Insert: 

29A 

subsection 41ML(1) 

subsection 41ML(2) 

42  Section 53A (after table item 33) 

Insert: 

33A 

subsection 42DL(1) 

subsection 42DL(2) 

33B 

subsection 42DLA(1) 

subsection 42DLA(2) 

33C 

subsection 42DM(1) 

subsection 42DM(2) 

33D 

subsection 42DW(1) 

subsection 42DW(2) 

43  Section 54BA (table item 5) 

Omit "22(7AB)", substitute "22(2) or (7AB)". 

44  Section 54BA (before table item 18) 

Insert: 

17A 

Subsection 32BJ(2A) 

45  Section 54BA (after table item 39) 

Insert: 

10 

39A 

Subsection 41ML(1) 

46  Section 54BA (after table item 43) 

11 

Insert: 

12 

43A 

Subsection 42DL(1) 

43B 

Subsection 42DLA(1) 

43C 

Subsection 42DM(1) 

43D 

Subsection 42DW(1) 

47  Subsection 60(1) (at the end of paragraph (l) of the 

13 

definition of initial decision

14 

Add "or subsection 42DV(1) or (2)". 

15 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

102 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

48  Application and saving provisions

--therapeutic goods 

(1) 

Subsections 21B(4) and 22(2), (3) and (5A) of the Therapeutic Goods 

Act 1989, as added or inserted by this Part, apply in relation to 

advertisements occurring on or after the commencement of this item. 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 30(1)(f) of the 

Therapeutic Goods Act 1989, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a direction or requirement referred to in 

that paragraph that was given or made before that commencement. 

(3) 

Paragraph 30(1)(fb) of the Therapeutic Goods Act 1989, as substituted 

10 

by this Part, applies in relation to a breach occurring on or after the 

11 

commencement of this item. 

12 

(4) 

Subsection 30(1AA) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by 

13 

this Part, applies in relation to a breach occurring on or after the 

14 

commencement of this item. 

15 

(5) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 30(1A)(c) and 

16 

subsection 30(1B) of the Therapeutic Goods Act 1989, as in force 

17 

immediately before the commencement of this item, continue to apply 

18 

on and after that commencement in relation to a breach occurring before 

19 

that commencement. 

20 

49  Application and saving provisions

--biologicals 

21 

(1) 

Subsections 32BJ(2A), (2B) and (3A) and section 32BL of the 

22 

Therapeutic Goods Act 1989, as inserted or added by this Part, apply in 

23 

relation to advertisements occurring on or after the commencement of 

24 

this item. 

25 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 32GA(1)(i) of the 

26 

Therapeutic Goods Act 1989, as in force immediately before the 

27 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

28 

commencement in relation to a direction or requirement referred to in 

29 

that paragraph that was given or made before that commencement. 

30 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 32GA(1)(j) of the 

31 

Therapeutic Goods Act 1989, as in force immediately before the 

32 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

33 

commencement in relation to a breach occurring before that 

34 

commencement. 

35 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

103 

 

(4) 

Paragraph 32GA(1)(k) of the Therapeutic Goods Act 1989, as 

substituted by this Part, applies in relation to a breach occurring on or 

after the commencement of this item. 

50  Application and saving provisions

--medical devices 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, paragraph 41GL(g) of the 

Therapeutic Goods Act 1989, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a direction or requirement referred to in 

that paragraph that was given or made before that commencement. 

(2) 

The amendment of paragraph 41GL(h) of the Therapeutic Goods Act 

10 

1989 made by this Part applies in relation to a breach occurring on or 

11 

after the commencement of this item. 

12 

(3) 

Paragraph 41GN(1)(k) of the Therapeutic Goods Act 1989, as added by 

13 

this Part, applies in relation to non-compliance occurring on or after the 

14 

commencement of this item. 

15 

(4) 

Sections 41ML and 41MLB of the Therapeutic Goods Act 1989, as 

16 

substituted or inserted by this Part, apply in relation to advertisements 

17 

occurring on or after the commencement of this item. 

18 

51  Application and saving provisions

--advertising and 

19 

generic information 

20 

(1) 

The substitution of subsection 42DKB(1) of the Therapeutic Goods Act 

21 

1989 made by this Part applies in relation to: 

22 

 

(a)  an advertisement first-mentioned in that subsection that 

23 

occurs on or after the commencement of this item; and 

24 

 

(b)  an advertisement first-mentioned in that subsection that 

25 

occurs in the 60 days ending at the end of the day before the 

26 

commencement of this item, where no notice had been given 

27 

under subsection 42DKB(1) of that Act in relation to the 

28 

advertisement before that commencement. 

29 

(2) 

The repeal and substitution of subsection 42DKB(1) of the Therapeutic 

30 

Goods Act 1989 made by this Part does not affect the validity of a 

31 

notice given under that subsection before the commencement of this 

32 

item. 

33 

Schedule 6  Advertising 

Part 1  Enforcement 

 

 

104 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

(3) 

Subsection 42DKB(3) of the Therapeutic Goods Act 1989, as added by 

this Part, applies in relation to a notice given on or after the 

commencement of this item. 

(4) 

The substitution of section 42DL of the Therapeutic Goods Act 1989 

made by this Part applies in relation to advertisements occurring on or 

after the commencement of this item. 

(5) 

Section 42DL of the Therapeutic Goods Act 1989, as in force 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

on and after that commencement in relation to: 

 

(a)  an advertisement published or broadcast before that 

10 

commencement; and 

11 

 

(b)  an advertisement published or broadcast on or after that 

12 

commencement, where a notice was given under 

13 

section 42DKB of that Act before that commencement. 

14 

(6) 

Sections 42DLA and 42DLC of the Therapeutic Goods Act 1989, as 

15 

substituted by this Part, apply in relation to notices given under 

16 

section 42DKB of that Act on or after the commencement of this item. 

17 

(7) 

Sections 42DLB, 42DM and 42DMA of the Therapeutic Goods Act 

18 

1989, as substituted by this Part, apply in relation to advertisements 

19 

occurring on or after the commencement of this item. 

20 

(8) 

Section 42DM of the Therapeutic Goods Act 1989, as in force 

21 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

22 

on and after that commencement in relation to publications or 

23 

broadcasts occurring before that commencement. 

24 

(9) 

Sections 42DP and 42DQ of the Therapeutic Goods Act 1989, as 

25 

substituted by this Part, apply in relation to the dissemination of generic 

26 

information about therapeutic goods occurring on or after the 

27 

commencement of this item. 

28 

(10) 

Section 42DP of the Therapeutic Goods Act 1989, as in force 

29 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

30 

on and after that commencement in relation to publications or 

31 

broadcasts occurring before that commencement. 

32 

(11) 

Divisions 5, 6 and 7 of Part 5-1 of the Therapeutic Goods Act 1989, as 

33 

added by this Part, apply in relation to: 

34 

Advertising  Schedule 6 

Enforcement  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

105 

 

 

(a)  advertisements occurring before, on or after the 

commencement of this item; and 

 

(b)  the dissemination of generic information about therapeutic 

goods occurring before, on or after the commencement of 

this item. 

Schedule 6  Advertising 

Part 2  Removal of requirement for advertisements to be approved 

 

 

106 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Removal of requirement for advertisements 

to be approved 

Broadcasting Services Act 1992 

52  Clause 6 of Schedule 2 

Repeal the clause. 

53  Paragraph 7(1)(j) of Schedule 2 

Omit ", 5 and 6", substitute "and 5". 

54  Paragraph 8(1)(i) of Schedule 2 

Omit ", 5 and 6", substitute "and 5". 

55  Paragraph 9(1)(i) of Schedule 2 

10 

Omit ", 5 and 6", substitute "and 5". 

11 

56  Paragraph 11(1)(d) of Schedule 2 

12 

Omit ", 5 and 6", substitute "and 5". 

13 

57  Paragraph 24(1)(a) of Schedule 6 

14 

Omit ", 5 and 6", substitute "and 5". 

15 

58  Subclause 24(4) of Schedule 6 

16 

Omit ", 5 and 6", substitute "and 5". 

17 

Therapeutic Goods Act 1989 

18 

59  Section 42B 

19 

Repeal the following definitions: 

20 

 

(a)  definition of approval number

21 

 

(b)  definition of approved advertisement

22 

 

(c)  definition of broadcaster

23 

 

(d)  definition of broadcast media

24 

 

(e)  definition of mainstream media

25 

 

(f)  definition of publisher

26 

Advertising  Schedule 6 

Removal of requirement for advertisements to be approved  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

107 

 

 

(g)  definition of publishing

 

(h)  definition of specified media

 

(i)  definition of visual broadcast media

60  Division 2 of Part 5-1 

Repeal the Division. 

61  Section 42DA 

Repeal the section, substitute: 

42DA  Simplified outline of this Division 

Representations in advertisements about therapeutic goods may be 

restricted representations, required representations or prohibited 

10 

representations. The offences and civil penalties in Division 3A 

11 

refer to these 3 kinds of representations. 

12 

62  Paragraph 42DF(4)(a) 

13 

Repeal the paragraph. 

14 

63  Division 3A of Part 5-1 (heading) 

15 

Repeal the heading, substitute: 

16 

Division 3A--Advertising offences and civil penalties 

17 

64  Section 42DKA 

18 

Repeal the section. 

19 

65  Saving provisions 

20 

(1) 

Despite the amendments made by this Part, Divisions 1 and 2 of 

21 

Part 5-1 of the Therapeutic Goods Act 1989, and the Therapeutic Goods 

22 

Regulations 1990, as in force immediately before the commencement of 

23 

this item, continue to apply on and after that commencement in relation 

24 

to advertisements published or broadcast before that commencement. 

25 

(2) 

Despite the amendments made by this Part, clauses 6, 7, 8, 9 and 11 of 

26 

Schedule 2 to the Broadcasting Services Act 1992, as in force 

27 

immediately before the commencement of this item, continue to apply 

28 

Schedule 6  Advertising 

Part 2  Removal of requirement for advertisements to be approved 

 

 

108 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

on and after that commencement in relation to advertisements relating 

to therapeutic goods that were broadcast before that commencement. 

(3) 

Despite the amendments made by this Part, clause 24 of Schedule 6 to 

the Broadcasting Services Act 1992, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to advertisements relating to therapeutic 

goods that were provided on a datacasting service before that 

commencement. 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

109 

 

Schedule 7--Enforcement 

   

Therapeutic Goods Act 1989 

1  Subsection 3(1) 

Insert: 

Federal Circuit Court means the Federal Circuit Court of 

Australia. 

2  Section 5A 

Omit "subsections 21A(1), (2) and (4)", substitute "subsections 21A(1), 

(4) and (4A)". 

10 

3  Section 5A 

11 

After "22A,", insert "32DO,". 

12 

4  Subparagraph 9G(1)(d)(i) 

13 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

14 

in,". 

15 

5  Subparagraph 9G(1)(d)(ii) 

16 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

17 

to result in,". 

18 

6  Subsections 9G(2) and (3) 

19 

Repeal the subsections. 

20 

7  At the end of section 9G 

21 

Add: 

22 

 

(5)  A person commits an offence if: 

23 

 

(a)  the person makes a statement; and 

24 

 

(b)  the statement is made in or in connection with a request 

25 

under section 9D for the variation of an entry in the Register 

26 

in relation to therapeutic goods; and 

27 

 

(c)  the statement is false or misleading in a material particular. 

28 

Penalty:  100 penalty units. 

29 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

110 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

8  Paragraph 14(1)(c) 

After "to the goods", insert "(other than by reason of a matter relating to 

labelling or packaging)". 

9  Subparagraph 14(1)(d)(i) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

10  Subparagraph 14(1)(d)(ii) 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

to result in,". 

10 

11  Paragraph 14(1)(e) 

11 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

12 

would be likely to result,". 

13 

12  Subsections 14(2) and (3) 

14 

Repeal the subsections. 

15 

13  At the end of paragraph 14(4)(c) 

16 

Add "(other than by reason of a matter relating to labelling or 

17 

packaging)". 

18 

14  After subsection 14(4) 

19 

Insert: 

20 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

21 

 

(a)  the person imports therapeutic goods into Australia; and 

22 

 

(b)  the goods are imported without the consent in writing of the 

23 

Secretary; and 

24 

 

(c)  the goods do not conform with a standard applicable to the 

25 

goods (other than by reason of a matter relating to labelling 

26 

or packaging). 

27 

Penalty:  100 penalty units. 

28 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

111 

 

15  Subsection 14(5) 

Repeal the subsection. 

16  Before subsection 14(5A) 

Insert: 

Exception 

17  Subsection 14(5A) 

Omit "Subsection (1), (2) or (4)", substitute "Subsection (1), (4) or 

(4A)". 

18  Subparagraph 14(6)(d)(i) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

10 

in,". 

11 

19  Subparagraph 14(6)(d)(ii) 

12 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

13 

to result in,". 

14 

20  Paragraph 14(6)(e) 

15 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

16 

would be likely to result,". 

17 

21  Subsections 14(7) and (8) 

18 

Repeal the subsections. 

19 

22  After subsection 14(9) 

20 

Insert: 

21 

 

(9AA)  A person commits an offence if: 

22 

 

(a)  the person supplies therapeutic goods for use in Australia; 

23 

and 

24 

 

(b)  the goods are supplied without the consent in writing of the 

25 

Secretary; and 

26 

 

(c)  the goods do not conform with a standard applicable to the 

27 

goods. 

28 

Penalty:  100 penalty units. 

29 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

112 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(9AB)  An offence against subsection (9AA) is an offence of strict 

liability. 

23  Subsection 14(9A) 

Omit "Subsection (6), (7) or (9)", substitute "Subsection (6), (9) or 

(9AA)". 

24  Subparagraph 14(10)(d)(i) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

25  Subparagraph 14(10)(d)(ii) 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

10 

to result in,". 

11 

26  Paragraph 14(10)(e) 

12 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

13 

would be likely to result,". 

14 

27  Subsections 14(11) and (12) 

15 

Repeal the subsections. 

16 

28  After subsection 14(13) 

17 

Insert: 

18 

 

(13AA)  A person commits an offence if: 

19 

 

(a)  the person exports therapeutic goods from Australia; and 

20 

 

(b)  the goods are exported without the consent in writing of the 

21 

Secretary; and 

22 

 

(c)  the goods do not conform with a standard applicable to the 

23 

goods (other than a standard relating to the labelling of the 

24 

goods for supply in Australia). 

25 

Penalty:  100 penalty units. 

26 

 

(13AB)  An offence against subsection (13AA) is an offence of strict 

27 

liability. 

28 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

113 

 

29  Subsection 14(13A) 

Omit "Subsection (10), (11) or (13)", substitute "Subsection (10), (13) 

or (13AA)". 

30  Paragraph 14B(a) 

Omit "subsection 14(1), (2), (4), (10), (11) or (13)", substitute 

"subsection 14(1), (4), (4A), (10), (13) or (13AA)". 

31  Paragraph 15(2)(c) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

32  Subsections 15(3) and (4) 

10 

Repeal the subsections. 

11 

33  At the end of section 15 

12 

Add: 

13 

 

(6)  A person commits an offence if: 

14 

 

(a)  the person does an act or omits to do an act; and 

15 

 

(b)  the act or omission breaches a condition of a consent. 

16 

Penalty:  100 penalty units. 

17 

 

(7)  An offence against subsection (6) is an offence of strict liability. 

18 

34  Subparagraph 19B(1)(c)(i) 

19 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

20 

in,". 

21 

35  Subparagraph 19B(1)(c)(ii) 

22 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

23 

to result in,". 

24 

36  Subsections 19B(2) and (3) 

25 

Repeal the subsections. 

26 

37  After subsection 19B(4) 

27 

Insert: 

28 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

114 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person: 

 

(i)  imports into Australia therapeutic goods for use in 

humans; or 

 

(ii)  exports from Australia therapeutic goods for use in 

humans; or 

 

(iii)  manufactures in Australia therapeutic goods for use in 

humans; or 

 

(iv)  supplies in Australia therapeutic goods for use in 

humans; and 

10 

 

(b)  none of the following subparagraphs applies in relation to the 

11 

goods: 

12 

 

(i)  the goods are registered goods or listed goods in relation 

13 

to the person; 

14 

 

(ii)  the goods are exempt goods; 

15 

 

(iii)  the goods are exempt under section 18A; 

16 

 

(iv)  the goods are the subject of an approval or authority 

17 

under section 19; 

18 

 

(v)  the goods are the subject of an approval under 

19 

section 19A. 

20 

Penalty:  100 penalty units. 

21 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

22 

38  Subsection 19B(5) 

23 

Omit "subsection (1), (2) or (4)", substitute "subsection (1), (4) or 

24 

(4A)". 

25 

39  Paragraph 19B(6)(a) 

26 

Omit "or will not,", substitute "will not, or is not likely to,". 

27 

40  Paragraph 19B(6)(b) 

28 

Omit "would not", substitute "would not, or would not be likely to,". 

29 

41  Paragraph 19B(7)(a) 

30 

Omit "subsection (1), (2) or (4)", substitute "subsection (1), (4) or 

31 

(4A)". 

32 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

115 

 

42  After subsection 20(1B) 

Insert: 

 

(1BA)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person is the sponsor of therapeutic goods for use in 

humans; and 

 

(b)  the person: 

 

(i)  imports the goods into Australia; or 

 

(ii)  exports the goods from Australia; or 

 

(iii)  manufactures the goods in Australia; or 

 

(iv)  supplies the goods in Australia; and 

10 

 

(c)  the person has not, at the time of the importation, export, 

11 

manufacture or supply, properly notified to the Secretary 

12 

either or both of the following: 

13 

 

(i)  the manufacturer of the goods; 

14 

 

(ii)  premises used in the manufacture of the goods. 

15 

Penalty:  100 penalty units. 

16 

 

(1BB)  An offence against subsection (1BA) is an offence of strict 

17 

liability. 

18 

43  Subsection 20(1C) 

19 

Omit "paragraph (1B)(c)", substitute "paragraphs (1B)(c) and 

20 

(1BA)(c)". 

21 

44  Subparagraph 21A(1)(d)(i) 

22 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

23 

in,". 

24 

45  Subparagraph 21A(1)(d)(ii) 

25 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

26 

to result in,". 

27 

46  Subsections 21A(2) and (3) 

28 

Repeal the subsections. 

29 

47  After subsection 21A(4) 

30 

Insert: 

31 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

116 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person makes a statement; and 

 

(b)  the statement is made in or in connection with a certification 

of any matter under subsection 26A(2) or 26AB(2); and 

 

(c)  the statement is false or misleading in a material particular. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

48  Paragraph 21A(5)(d) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

10 

49  Subsections 21A(6) and (7) 

11 

Repeal the subsections. 

12 

50  After subsection 21A(8) 

13 

Insert: 

14 

 

(8A)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  therapeutic goods are registered or listed in relation to the 

16 

person; and 

17 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

18 

 

(c)  the act or omission breaches a condition of the registration or 

19 

listing of the goods. 

20 

Penalty:  100 penalty units. 

21 

 

(8B)  An offence against subsection (8A) is an offence of strict liability. 

22 

51  Subparagraph 21A(9)(d)(i) 

23 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

24 

in,". 

25 

52  Subparagraph 21A(9)(d)(ii) 

26 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

27 

to result in,". 

28 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

117 

 

53  Paragraph 21A(9)(e) 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

would be likely to result,". 

54  Subsection 21A(9) (note) 

Repeal the note. 

55  Subsections 21A(10) and (11) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(9A)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the Secretary has authorised, under subsection 19(5), the 

person to supply therapeutic goods; and 

10 

 

(b)  the person supplies those goods; and 

11 

 

(c)  any of the following applies: 

12 

 

(i)  the supply is not in accordance with the authority; 

13 

 

(ii)  the supply is not in accordance with the conditions to 

14 

which the authority is subject; 

15 

 

(iii)  the supply is not in accordance with regulations made 

16 

for the purpose of subsection 19(7). 

17 

Penalty:  500 penalty units. 

18 

 

(10)  A person commits an offence if: 

19 

 

(a)  the Secretary has authorised, under subsection 19(5), the 

20 

person to supply therapeutic goods; and 

21 

 

(b)  the person supplies those goods; and 

22 

 

(c)  any of the following applies: 

23 

 

(i)  the supply is not in accordance with the authority; 

24 

 

(ii)  the supply is not in accordance with the conditions to 

25 

which the authority is subject; 

26 

 

(iii)  the supply is not in accordance with regulations made 

27 

for the purpose of subsection 19(7). 

28 

Penalty:  100 penalty units. 

29 

 

(11)  An offence against subsection (10) is an offence of strict liability. 

30 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

118 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

56  Subparagraph 21A(11A)(e)(i) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

57  Subparagraph 21A(11A)(e)(ii) 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

to result in,". 

58  Paragraph 21A(11A)(f) 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

would be likely to result,". 

59  Subsection 21A(11B) 

10 

Repeal the subsection. 

11 

60  After subsection 21A(11C) 

12 

Insert: 

13 

 

(11D)  A person commits an offence if: 

14 

 

(a)  the person is a health practitioner; and 

15 

 

(b)  the person is included in a class of health practitioners 

16 

specified in subsection 19(7A) rules; and 

17 

 

(c)  the person supplies: 

18 

 

(i)  therapeutic goods specified in those rules; or 

19 

 

(ii)  therapeutic goods included in a class of therapeutic 

20 

goods specified in those rules; and 

21 

 

(d)  any of the following applies: 

22 

 

(i)  the supply is not in accordance with those rules; 

23 

 

(ii)  the supply is not in the circumstances specified in those 

24 

rules; 

25 

 

(iii)  the supply is not in accordance with the conditions 

26 

specified in those rules. 

27 

Penalty:  100 penalty units. 

28 

 

(11E)  An offence against subsection (11D) is an offence of strict liability. 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

119 

 

61  Subparagraphs 21A(12)(e)(i) and (ii) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

62  Subsection 21A(12) (note) 

Repeal the note. 

63  Subsections 21A(13) and (14) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(12A)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person uses therapeutic goods; and 

 

(b)  the goods are used: 

10 

 

(i)  in the treatment of another person; or 

11 

 

(ii)  solely for experimental purposes in humans; and 

12 

 

(c)  the goods are not: 

13 

 

(i)  exempt goods; or 

14 

 

(ii)  listed goods; or 

15 

 

(iii)  registered goods; or 

16 

 

(iv)  goods exempt under section 18A; or 

17 

 

(v)  goods that are the subject of an approval under 

18 

section 19A; and 

19 

 

(d)  the goods are not used in accordance with: 

20 

 

(i)  an approval or authority under section 19; or 

21 

 

(ii)  a condition applicable under regulations made for the 

22 

purposes of subsection 19(4A). 

23 

Penalty:  500 penalty units. 

24 

 

(13)  A person commits an offence if: 

25 

 

(a)  the person uses therapeutic goods; and 

26 

 

(b)  the goods are used: 

27 

 

(i)  in the treatment of another person; or 

28 

 

(ii)  solely for experimental purposes in humans; and 

29 

 

(c)  the goods are not: 

30 

 

(i)  exempt goods; or 

31 

 

(ii)  listed goods; or 

32 

 

(iii)  registered goods; or 

33 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

120 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(iv)  goods exempt under section 18A; or 

 

(v)  goods that are the subject of an approval under 

section 19A; and 

 

(d)  the goods are not used in accordance with: 

 

(i)  an approval or authority under section 19; or 

 

(ii)  a condition applicable under regulations made for the 

purposes of subsection 19(4A). 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(14)  An offence against subsection (13) is an offence of strict liability. 

64  Subsections 22(7A) and (8) 

10 

Repeal the subsections. 

11 

65  Subparagraph 22A(1)(d)(i) 

12 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

13 

in,". 

14 

66  Subparagraph 22A(1)(d)(ii) 

15 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

16 

to result in,". 

17 

67  Subsections 22A(2) and (3) 

18 

Repeal the subsections. 

19 

68  At the end of section 22A 

20 

Add: 

21 

 

(5)  A person commits an offence if: 

22 

 

(a)  the person makes a statement; and 

23 

 

(b)  the statement is made in or in connection with an application 

24 

for registration of therapeutic goods; and 

25 

 

(c)  the statement is false or misleading in a material particular. 

26 

Penalty:  100 penalty units. 

27 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

28 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

121 

 

69  Subsection 30EA(1) (table item 5) 

Omit "subsection 19B(1), (2) or (4)", substitute "subsection 19B(1), (4) 

or (4A)". 

70  Paragraph 30EC(1)(c) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

71  Subsections 30EC(2) and (3) 

Repeal the subsections. 

72  At the end of section 30EC 

Add: 

10 

 

(5)  A person commits an offence if: 

11 

 

(a)  the person does an act or omits to do an act; and 

12 

 

(b)  the act or omission breaches a requirement imposed on the 

13 

person under section 30EA. 

14 

Penalty:  100 penalty units. 

15 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

16 

73  Subparagraph 30F(4B)(d)(i) 

17 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

18 

in,". 

19 

74  Subparagraph 30F(4B)(d)(ii) 

20 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

21 

to result in,". 

22 

75  Paragraph 30F(4B)(e) 

23 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

24 

would be likely to result,". 

25 

76  Subsections 30F(4C) and (4D) 

26 

Repeal the subsections. 

27 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

122 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

77  Subsection 30F(6) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(6)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the Secretary gives a notice to the person under 

subsection (2); and 

 

(b)  the notice specifies a particular requirement mentioned in 

subsection (3); and 

 

(c)  the person fails to comply with that requirement. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(6A)  An offence against subsection (6) is an offence of strict liability. 

10 

78  After subsection 31(4A) 

11 

Insert: 

12 

 

(4B)  A person commits an offence if: 

13 

 

(a)  either: 

14 

 

(i)  the person is given a notice under subsection (1) and the 

15 

person is covered by paragraph (1)(ab) or (ac); or 

16 

 

(ii)  the person is given a notice under subsection (2) and the 

17 

person is covered by paragraph (2)(ab) or (ac); and 

18 

 

(b)  the person fails to comply with the notice. 

19 

Penalty:  100 penalty units. 

20 

79  Subsection 31(5) 

21 

Omit "under subsection (4)", substitute "against subsection (4B)". 

22 

80  After subsection 31(5) 

23 

Insert: 

24 

 

(5AA)  Subsection (4B) does not apply if the person has a reasonable 

25 

excuse. 

26 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

27 

subsection (5AA): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

28 

81  Subparagraph 31(5A)(d)(i) 

29 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

30 

in,". 

31 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

123 

 

82  Subparagraph 31(5A)(d)(ii) 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

to result in,". 

83  Subsections 31(5B) to (6) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(6)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person is given a notice under this section in relation to 

therapeutic goods; and 

 

(b)  the person gives information or a document in compliance or 

purported compliance with the notice; and 

10 

 

(c)  the information or document is false or misleading in a 

11 

material particular. 

12 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

13 

both. 

14 

 

(7)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person is given a notice under this section in relation to 

16 

therapeutic goods; and 

17 

 

(b)  the person gives information or a document in compliance or 

18 

purported compliance with the notice; and 

19 

 

(c)  the information or document is false or misleading in a 

20 

material particular. 

21 

Penalty:  100 penalty units. 

22 

 

(8)  An offence against subsection (7) is an offence of strict liability. 

23 

84  Section 31C (heading) 

24 

Repeal the heading, substitute: 

25 

31C  Criminal offences for failing to give information or documents 

26 

sought under section 31A, 31AA, 31B or 31BA 

27 

85  Section 31C 

28 

Before "A", insert "(1)". 

29 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

124 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

86  Section 31C (note) 

Repeal the note. 

87  At the end of section 31C 

Add: 

 

(2)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person is given a notice under section 31A, 31AA, 31B or 

31BA; and 

 

(b)  the person fails to comply with the notice. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(3)  An offence against subsection (2) is an offence of strict liability. 

10 

88  After subsection 31D(1) 

11 

Insert: 

12 

 

(1A)  A person to whom a notice is given under section 31A, 31AA, 31B 

13 

or 31BA commits an offence if: 

14 

 

(a)  the person gives information to the Secretary in compliance 

15 

or purported compliance with the notice; and 

16 

 

(b)  the information: 

17 

 

(i)  is false or misleading; or 

18 

 

(ii)  omits any matter or thing without which the information 

19 

is misleading. 

20 

Penalty:  100 penalty units. 

21 

 

(1B)  An offence against subsection (1A) is an offence of strict liability. 

22 

89  Subsection 31D(2) 

23 

After "Subsection (1)", insert "or (1A)". 

24 

90  Subsection 31D(2) 

25 

After "subparagraph (1)(b)(i)", insert "or (1A)(b)(i)". 

26 

91  Subsection 31D(2) (note) 

27 

Repeal the note, substitute: 

28 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

125 

 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

subsection (2): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

92  Subsection 31D(3) 

After "Subsection (1)", insert "or (1A)". 

93  Subsection 31D(3) 

After "subparagraph (1)(b)(ii)", insert "or (1A)(b)(ii)". 

94  Subsection 31D(3) (note) 

Repeal the note, substitute: 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

subsection (3): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

10 

95  After subsection 31E(1) 

11 

Insert: 

12 

 

(1A)  A person commits an offence if: 

13 

 

(a)  the person produces a document to the Secretary; and 

14 

 

(b)  the document is false or misleading; and 

15 

 

(c)  the document is produced in compliance or purported 

16 

compliance with a notice given under section 31A, 31AA, 

17 

31B or 31BA. 

18 

Penalty:  100 penalty units. 

19 

 

(1B)  An offence against subsection (1A) is an offence of strict liability. 

20 

96  Subsection 31E(2) 

21 

After "Subsection (1)", insert "or (1A)". 

22 

97  Subsection 31E(2) (note) 

23 

Repeal the note, substitute: 

24 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

25 

subsection (2): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

26 

98  Subsection 31E(3) 

27 

After "Subsection (1)", insert "or (1A)". 

28 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

126 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

99  Subsection 31E(3) (note) 

Repeal the note, substitute: 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

subsection (3): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

100  Subsection 31F(1) 

After "section", insert "31,". 

101  Paragraph 31F(2)(d) 

After "of,", insert "subsection 31(5A), (6) or (7) or". 

102  Paragraph 31F(2)(e) 

Repeal the paragraph, substitute: 

10 

 

(e)  civil proceedings, except proceedings under section 42Y for a 

11 

contravention of section 31AAA. 

12 

103  Subparagraph 32BA(1)(c)(i) 

13 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

14 

in,". 

15 

104  Subparagraph 32BA(1)(c)(ii) 

16 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

17 

to result in,". 

18 

105  Subsections 32BA(2) and (3) 

19 

Repeal the subsections. 

20 

106  After subsection 32BA(4) 

21 

Insert: 

22 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

23 

 

(a)  the person imports into Australia a biological for use in 

24 

humans; and 

25 

 

(b)  none of the following subparagraphs applies: 

26 

 

(i)  the biological is included in the Register in relation to 

27 

the person; 

28 

 

(ii)  the person is exempt under subsection 32CA(1) in 

29 

relation to the biological or the biological is exempt 

30 

under subsection 32CA(2); 

31 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

127 

 

 

(iii)  the biological is exempt under section 32CB; 

 

(iv)  the biological is the subject of an approval under 

subsection 32CK(1) that is held by the person, being an 

approval covering the importation into Australia of the 

biological; 

 

(v)  the biological is the subject of an approval under 

subsection 32CO(1), (1A) or (2) that is held by the 

person. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

10 

107  Subsection 32BA(5) 

11 

Omit "Subsection (1), (2) or (4)", substitute "Subsection (1), (4) or 

12 

(4A)". 

13 

108  Paragraph 32BA(6)(a) 

14 

Omit "or will not,", substitute "will not, or is not likely to,". 

15 

109  Paragraph 32BA(6)(b) 

16 

Omit "would not", substitute "would not, or would not be likely to,". 

17 

110  Subparagraph 32BB(1)(c)(i) 

18 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

19 

in,". 

20 

111  Subparagraph 32BB(1)(c)(ii) 

21 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

22 

to result in,". 

23 

112  Subsections 32BB(2) and (3) 

24 

Repeal the subsections. 

25 

113  After subsection 32BB(4) 

26 

Insert: 

27 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

28 

 

(a)  the person exports from Australia a biological for use in 

29 

humans; and 

30 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

128 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  none of the following subparagraphs applies: 

 

(i)  the biological is included in the Register in relation to 

the person; 

 

(ii)  the person is exempt under subsection 32CA(1) in 

relation to the biological or the biological is exempt 

under subsection 32CA(2); 

 

(iii)  the biological is exempt under section 32CB; 

 

(iv)  the biological is the subject of an approval under 

subsection 32CK(1) that is held by the person, being an 

approval covering the exportation from Australia of the 

10 

biological. 

11 

Penalty:  100 penalty units. 

12 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

13 

114  Subsection 32BB(5) 

14 

Omit "Subsection (1), (2) or (4)", substitute "Subsection (1), (4) or 

15 

(4A)". 

16 

115  Paragraph 32BB(6)(a) 

17 

Omit "or will not,", substitute "will not, or is not likely to,". 

18 

116  Paragraph 32BB(6)(b) 

19 

Omit "would not", substitute "would not, or would not be likely to,". 

20 

117  After section 32BB 

21 

Insert: 

22 

32BBA  Treating biologicals as prohibited imports or exports 

23 

 

  If: 

24 

 

(a)  the importation or exportation of a biological is an offence 

25 

under subsection 32BA(1), (4) or (4A) or 32BB(1), (4) or 

26 

(4A); and 

27 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

129 

 

 

(b)  the Secretary notifies the Comptroller-General of Customs in 

writing that the Secretary wishes the Customs Act 1901 to 

apply to that importation or exportation; 

the Customs Act 1901 has effect as if the biological included in that 

importation or exportation were goods described as forfeited to the 

Crown under section 229 of that Act because they were: 

 

(c)  prohibited imports within the meaning of that Act; or 

 

(d)  prohibited exports within the meaning of that Act; 

as the case requires. 

118  Subparagraph 32BC(1)(c)(i) 

10 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

11 

in,". 

12 

119  Subparagraph 32BC(1)(c)(ii) 

13 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

14 

to result in,". 

15 

120  Subsections 32BC(2) and (3) 

16 

Repeal the subsections. 

17 

121  After subsection 32BC(4) 

18 

Insert: 

19 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

20 

 

(a)  the person manufactures in Australia a biological for use in 

21 

humans; and 

22 

 

(b)  none of the following subparagraphs applies: 

23 

 

(i)  the biological is included in the Register in relation to 

24 

the person; 

25 

 

(ii)  the person is exempt under subsection 32CA(1) in 

26 

relation to the biological or the biological is exempt 

27 

under subsection 32CA(2); 

28 

 

(iii)  the biological is exempt under section 32CB. 

29 

Penalty:  100 penalty units. 

30 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

31 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

130 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

122  Subsection 32BC(5) 

Omit "Subsection (1), (2) or (4)", substitute "Subsection (1), (4) or 

(4A)". 

123  Paragraph 32BC(6)(a) 

Omit "or will not,", substitute "will not, or is not likely to,". 

124  Paragraph 32BC(6)(b) 

Omit "would not", substitute "would not, or would not be likely to,". 

125  Subparagraph 32BD(1)(c)(i) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

10 

126  Subparagraph 32BD(1)(c)(ii) 

11 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

12 

to result in,". 

13 

127  Subsections 32BD(2) and (3) 

14 

Repeal the subsections. 

15 

128  After subsection 32BD(4) 

16 

Insert: 

17 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

18 

 

(a)  the person supplies in Australia a biological for use in 

19 

humans; and 

20 

 

(b)  none of the following subparagraphs applies: 

21 

 

(i)  the biological is included in the Register in relation to 

22 

the person; 

23 

 

(ii)  the person is exempt under subsection 32CA(1) in 

24 

relation to the biological or the biological is exempt 

25 

under subsection 32CA(2); 

26 

 

(iii)  the biological is exempt under section 32CB; 

27 

 

(iv)  the biological is the subject of an approval under 

28 

subsection 32CK(1) that is held by the person, being an 

29 

approval covering the supply in Australia of the 

30 

biological; 

31 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

131 

 

 

(v)  the biological is the subject of an authority under 

subsection 32CM(1) or (7A) that covers the supply of 

the biological by the person; 

 

(vi)  the biological is the subject of an approval under 

subsection 32CO(1), (1A) or (2) that is held by the 

person, being an approval covering the supply in 

Australia of the biological. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

129  Subsection 32BD(5) 

10 

Omit "Subsection (1), (2) or (4)", substitute "Subsection (1), (4) or 

11 

(4A)". 

12 

130  Paragraph 32BD(6)(a) 

13 

Omit "or will not,", substitute "will not, or is not likely to,". 

14 

131  Paragraph 32BD(6)(b) 

15 

Omit "would not", substitute "would not, or would not be likely to,". 

16 

132  At the end of section 32BF 

17 

Add: 

18 

Application of the Customs Act 1901 

19 

 

(7)  If: 

20 

 

(a)  the importation or exportation of a biological contravenes 

21 

subsection (1) or (2); and 

22 

 

(b)  the Secretary notifies the Comptroller-General of Customs in 

23 

writing that the Secretary wishes the Customs Act 1901 to 

24 

apply to that importation or exportation; 

25 

the Customs Act 1901 has effect as if the biological included in that 

26 

importation or exportation were goods described as forfeited to the 

27 

Crown under section 229 of that Act because they were: 

28 

 

(c)  prohibited imports within the meaning of that Act; or 

29 

 

(d)  prohibited exports within the meaning of that Act; 

30 

as the case requires. 

31 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

132 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

133  Section 32BG (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

32BG  Criminal offences and civil penalty relating to a failure to 

notify the Secretary about manufacturing 

134  Subsection 32BG(1) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Criminal offences 

135  After subsection 32BG(1) 

Insert: 

 

(1A)  A person commits an offence if: 

10 

 

(a)  the person: 

11 

 

(i)  imports a biological into Australia for use in humans; or 

12 

 

(ii)  exports a biological from Australia for use in humans; 

13 

or 

14 

 

(iii)  manufactures a biological in Australia for use in 

15 

humans; or 

16 

 

(iv)  supplies a biological in Australia for use in humans; and 

17 

 

(b)  the person is the sponsor of the biological; and 

18 

 

(c)  the person is not exempt under subsection 32CA(1) in 

19 

relation to the biological and the biological is not exempt 

20 

under subsection 32CA(2); and 

21 

 

(d)  the person has not, at or before the time of the importation, 

22 

exportation, manufacture or supply, properly notified to the 

23 

Secretary either or both of the following: 

24 

 

(i)  the manufacturer of the biological; 

25 

 

(ii)  the premises used in the manufacture of the biological. 

26 

Penalty:  100 penalty units. 

27 

 

(1B)  An offence against subsection (1A) is an offence of strict liability. 

28 

136  Subparagraphs 32BI(1)(d)(i) and (ii) 

29 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

30 

in,". 

31 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

133 

 

137  Subsections 32BI(2) and (3) 

Repeal the subsections. 

138  Subsection 32BI(4) (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  500 penalty units. 

139  At the end of section 32BI 

Add: 

 

(5)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person uses a biological; and 

 

(b)  the biological is used: 

10 

 

(i)  in the treatment of another person; or 

11 

 

(ii)  solely for experimental purposes in humans; and 

12 

 

(c)  none of the following subparagraphs applies: 

13 

 

(i)  the biological is included in the Register; 

14 

 

(ii)  the person is exempt under subsection 32CA(1) in 

15 

relation to the biological or the biological is exempt 

16 

under subsection 32CA(2); 

17 

 

(iii)  the biological is exempt under section 32CB; 

18 

 

(iv)  the biological is the subject of an approval under 

19 

subsection 32CO(1), (1A) or (2); 

20 

 

(v)  the person uses the biological in accordance with an 

21 

approval under subsection 32CK(1); 

22 

 

(vi)  the person uses the biological in accordance with a 

23 

condition applicable under regulations made for the 

24 

purposes of section 32CL; 

25 

 

(vii)  the person uses the biological in accordance with an 

26 

authority under subsection 32CM(1) or (7A). 

27 

Penalty:  100 penalty units. 

28 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

29 

140  Subparagraph 32CJ(6)(d)(i) 

30 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

31 

in,". 

32 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

134 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

141  Subparagraph 32CJ(6)(d)(ii) 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

to result in,". 

142  Paragraph 32CJ(6)(e) 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

would be likely to result,". 

143  Subsections 32CJ(7) and (8) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(7)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the Secretary gives a notice to the person under 

10 

subsection (2); and 

11 

 

(b)  the notice specifies a particular requirement mentioned in 

12 

subsection (3); and 

13 

 

(c)  the person fails to comply with that requirement. 

14 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

15 

both. 

16 

144  Subsection 32CJ(9) (penalty) 

17 

Repeal the penalty, substitute: 

18 

Penalty:  100 penalty units. 

19 

145  Subparagraph 32CN(1)(d)(i) 

20 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

21 

in,". 

22 

146  Subparagraph 32CN(1)(d)(ii) 

23 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

24 

to result in,". 

25 

147  Paragraph 32CN(1)(e) 

26 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

27 

would be likely to result,". 

28 

148  Subsections 32CN(2) and (3) 

29 

Repeal the subsections. 

30 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

135 

 

149  After subsection 32CN(4) 

Insert: 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the Secretary has authorised, under subsection 32CM(1), the 

person to supply a biological; and 

 

(b)  the person supplies the biological; and 

 

(c)  any of the following applies: 

 

(i)  the supply is not in accordance with the authority; 

 

(ii)  the supply is not in accordance with the conditions to 

which the authority is subject; 

10 

 

(iii)  the supply is not in accordance with regulations made 

11 

for the purpose of subsection 32CM(6). 

12 

Penalty:  100 penalty units. 

13 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

14 

150  Subparagraph 32CN(5)(e)(i) 

15 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

16 

in,". 

17 

151  Subparagraph 32CN(5)(e)(ii) 

18 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

19 

to result in,". 

20 

152  Paragraph 32CN(5)(f) 

21 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

22 

would be likely to result,". 

23 

153  Subsection 32CN(6) 

24 

Repeal the subsection. 

25 

154  Subsection 32CN(7) (penalty) 

26 

Repeal the penalty, substitute: 

27 

Penalty:  500 penalty units. 

28 

155  At the end of section 32CN 

29 

Add: 

30 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

136 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(8)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person is a health practitioner; and 

 

(b)  the person is included in a class of health practitioners 

specified in subsection 32CM(7A) rules; and 

 

(c)  the person supplies a biological specified in those rules; and 

 

(d)  any of the following applies: 

 

(i)  the supply is not in accordance with those rules; 

 

(ii)  the supply is not in the circumstances specified in those 

rules; 

 

(iii)  the supply is not in accordance with the conditions 

10 

specified in those rules. 

11 

Penalty:  100 penalty units. 

12 

 

(9)  An offence against subsection (8) is an offence of strict liability. 

13 

156  Subparagraph 32DO(1)(d)(i) 

14 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

15 

in,". 

16 

157  Subparagraph 32DO(1)(d)(ii) 

17 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

18 

to result in,". 

19 

158  Subsections 32DO(2) and (3) 

20 

Repeal the subsections. 

21 

159  Subsection 32DO(4) (penalty) 

22 

Repeal the penalty, substitute: 

23 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

24 

both. 

25 

160  At the end of section 32DO 

26 

Add: 

27 

 

(5)  A person commits an offence if: 

28 

 

(a)  the person makes a statement; and 

29 

 

(b)  the statement is made in, or in connection with, an 

30 

application for inclusion of a biological in the Register; and 

31 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

137 

 

 

(c)  the statement is false or misleading in a material particular. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

161  Paragraph 32EF(1)(d) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

162  Subsections 32EF(2) and (3) 

Repeal the subsections. 

163  Subsection 32EF(4) (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

10 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

11 

both. 

12 

164  At the end of section 32EF 

13 

Add: 

14 

 

(5)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  a biological is included in the Register in relation to the 

16 

person; and 

17 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

18 

 

(c)  the act or omission breaches a condition of the inclusion of 

19 

the biological in the Register. 

20 

Penalty:  100 penalty units. 

21 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

22 

165  Paragraph 32HC(1)(c) 

23 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

24 

in,". 

25 

166  Subsections 32HC(2) and (3) 

26 

Repeal the subsections. 

27 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

138 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

167  Subsection 32HC(4) (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

both. 

168  At the end of section 32HC 

Add: 

 

(5)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person does an act or omits to do an act; and 

 

(b)  the act or omission breaches a requirement imposed on the 

person under section 32HA. 

10 

Penalty:  100 penalty units. 

11 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

12 

169  After subsection 32JB(1A) 

13 

Insert: 

14 

 

(1B)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person is given a notice under section 32JA; and 

16 

 

(b)  the person is covered by paragraph 32JA(1)(b) or (c); and 

17 

 

(c)  the person fails to comply with the notice. 

18 

Penalty:  100 penalty units. 

19 

 

(1C)  An offence against subsection (1B) is an offence of strict liability. 

20 

 

(1D)  Subsection (1B) does not apply if the person has a reasonable 

21 

excuse. 

22 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

23 

subsection (1D): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

24 

170  Subparagraph 32JB(2)(d)(i) 

25 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

26 

in,". 

27 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

139 

 

171  Subparagraph 32JB(2)(d)(ii) 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

to result in,". 

172  Subsections 32JB(3) and (4) 

Repeal the subsections. 

173  Subsection 32JB(5) (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

both. 

174  At the end of section 32JB 

10 

Add: 

11 

 

(6)  A person commits an offence if: 

12 

 

(a)  the person is given a notice under section 32JA; and 

13 

 

(b)  the person gives information or produces a document in 

14 

compliance or purported compliance with the notice; and 

15 

 

(c)  the information or document is false or misleading in a 

16 

material particular. 

17 

Penalty:  100 penalty units. 

18 

 

(7)  An offence against subsection (6) is an offence of strict liability. 

19 

175  Paragraph 32JD(2)(d) 

20 

Omit "(2), (3) or (5)", substitute "(1B), (2), (5) or (6)". 

21 

176  After subsection 32JI(1) 

22 

Insert: 

23 

 

(1A)  A person commits an offence if: 

24 

 

(a)  the person is given a notice under section 32JE, 32JF, 32JG 

25 

or 32JH; and 

26 

 

(b)  the person fails to comply with the notice. 

27 

Penalty:  100 penalty units. 

28 

 

(1B)  An offence against subsection (1A) is an offence of strict liability. 

29 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

140 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

177  Subsection 31JI(2) (penalty) 

Repeal the penalty, substitute: 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 1,000 penalty units, or 

both. 

178  At the end of section 32JI 

Add: 

 

(3)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person is given a notice under section 32JE, 32JF, 32JG 

or 32JH; and 

 

(b)  the person gives information or produces a document in 

10 

compliance or purported compliance with the notice; and 

11 

 

(c)  the information or document is false or misleading in a 

12 

material particular. 

13 

Penalty:  100 penalty units. 

14 

 

(4)  An offence against subsection (3) is an offence of strict liability. 

15 

179  Paragraph 32JK(2)(d) 

16 

Omit "subsection 32JI(1) or (2)", substitute "subsection 32JI(1), (1A), 

17 

(2) or (3)". 

18 

180  Subparagraph 35(1)(d)(i) 

19 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

20 

in,". 

21 

181  Subparagraph 35(1)(d)(ii) 

22 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

23 

to result in,". 

24 

182  Paragraph 35(1)(e) 

25 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

26 

would be likely to result,". 

27 

183  Subsections 35(2) and (3) 

28 

Repeal the subsections. 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

141 

 

184  After subsection 35(4) 

Insert: 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person, at premises in Australia, carries out a step in the 

manufacture of therapeutic goods (other than goods exempt 

under section 18A or 32CB); and 

 

(b)  the goods are for supply for use in humans; and 

 

(c)  none of the following applies: 

 

(i)  the goods are exempt goods; 

 

(ii)  the person is an exempt person in relation to the 

10 

manufacture of the goods; 

11 

 

(iii)  the person is the holder of a licence that is in force that 

12 

authorises the carrying out of that step in relation to the 

13 

goods at those premises. 

14 

Penalty:  100 penalty units. 

15 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

16 

185  Subparagraph 35(5)(e)(i) 

17 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

18 

in,". 

19 

186  Subparagraph 35(5)(e)(ii) 

20 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

21 

to result in,". 

22 

187  Paragraph 35(5)(f) 

23 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

24 

would be likely to result,". 

25 

188  Subsections 35(6), (7) and (8) 

26 

Repeal the subsections. 

27 

189  Subsection 35(10) 

28 

Repeal the subsection, substitute: 

29 

 

(10)  A person commits an offence if: 

30 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

142 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  the person, at premises in Australia, carries out a step in the 

manufacture of therapeutic goods; and 

 

(b)  the goods are for supply for use in humans; and 

 

(c)  the goods are exempt under section 18A or 32CB; and 

 

(d)  the person is not the holder of a licence that: 

 

(i)  is in force; and 

 

(ii)  authorises the carrying out of that step in relation to the 

goods at those premises. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(11)  An offence against subsection (10) is an offence of strict liability. 

10 

190  Paragraph 35B(1)(d) 

11 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

12 

in,". 

13 

191  Subsections 35B(2) and (3) 

14 

Repeal the subsections. 

15 

192  At the end of section 35B 

16 

Add: 

17 

 

(5)  A person commits an offence if: 

18 

 

(a)  the person holds a licence; and 

19 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

20 

 

(c)  the act or omission breaches a condition of the licence. 

21 

Penalty:  100 penalty units. 

22 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

23 

193  Subparagraph 41EI(1)(d)(i) 

24 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

25 

in,". 

26 

194  Subparagraph 41EI(1)(d)(ii) 

27 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

28 

to result in,". 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

143 

 

195  Subsections 41EI(2) and (3) 

Repeal the subsections. 

196  At the end of section 41EI 

Add: 

 

(5)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person makes a statement (whether orally, in a document 

or in any other way); and 

 

(b)  the statement is in or in connection with an application for a 

conformity assessment certificate; and 

 

(c)  the statement is false or misleading in a material particular. 

10 

Penalty:  100 penalty units. 

11 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

12 

197  Division 2 of Part 4-4 (note after heading) 

13 

Omit "(6) and (8)", substitute "(8) and (8A)". 

14 

198  Subparagraph 41FE(1)(d)(i) 

15 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

16 

in,". 

17 

199  Subparagraph 41FE(1)(d)(ii) 

18 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

19 

to result in,". 

20 

200  Subsections 41FE(2) and (3) 

21 

Repeal the subsections. 

22 

201  At the end of section 41FE 

23 

Add: 

24 

 

(5)  A person commits an offence if: 

25 

 

(a)  the person makes a statement (whether orally, in a document 

26 

or in any other way); and 

27 

 

(b)  the statement is false or misleading in a material particular; 

28 

and 

29 

 

(c)  the statement is in or in connection with: 

30 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

144 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  an application for including a kind of medical device in 

the Register under this Chapter; or 

 

(ii)  a certification or purported certification under 

section 41FD. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

202  Division 2 of Part 4-5 (note after heading) 

Omit "(2) and (4)", substitute "(4) and (4A)". 

203  After subsection 41JB(3A) 

Insert: 

10 

 

(3B)  A person commits an offence if: 

11 

 

(a)  the person is given a notice under section 41JA; and 

12 

 

(b)  the person is covered by paragraph 41JA(1)(b), (ba), (d) or 

13 

(da) or subsection 41JA(1E); and 

14 

 

(d)  the person fails to comply with the notice. 

15 

Penalty:  100 penalty units. 

16 

 

(3C)  An offence against subsection (3B) is an offence of strict liability. 

17 

 

(3D)  Subsection (3B) does not apply if the person has a reasonable 

18 

excuse. 

19 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

20 

subsection (3D): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

21 

204  Subparagraph 41JB(4)(d)(i) 

22 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

23 

in,". 

24 

205  Subparagraph 41JB(4)(d)(ii) 

25 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

26 

to result in,". 

27 

206  Subsections 41JB(5) and (6) 

28 

Repeal the subsections. 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

145 

 

207  At the end of section 41JB 

Add: 

 

(8)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person is given a notice under section 41JA; and 

 

(b)  the person gives information in purported compliance with 

the notice; and 

 

(c)  the information is false or misleading in a material particular. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(9)  An offence against subsection (8) is an offence of strict liability. 

208  Paragraph 41JC(2)(d) 

10 

Omit "(5) or (7)", substitute "(7) or (8)". 

11 

209  Section 41JG 

12 

Before "A", insert "(1)". 

13 

210  Section 41JG (note) 

14 

Repeal the note. 

15 

211  At the end of section 41JG 

16 

Add: 

17 

 

(2)  A person commits an offence if: 

18 

 

(a)  the person is given a notice under section 41JCA, 41JD, 

19 

41JE, 41JF or 41JFA; and 

20 

 

(b)  the person fails to comply with the notice. 

21 

Penalty:  100 penalty units. 

22 

 

(3)  An offence against subsection (2) is an offence of strict liability. 

23 

212  Section 41JH 

24 

Before "A", insert "(1)". 

25 

213  At the end of section 41JH 

26 

Add: 

27 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

146 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(2)  A person to whom a notice is given under section 41JCA, 41JD, 

41JE, 41JF or 41JFA commits an offence if: 

 

(a)  the person gives information to the Secretary; and 

 

(b)  the information: 

 

(i)  is false or misleading; or 

 

(ii)  omits any matter or thing without which the information 

is misleading; and 

 

(c)  the information is given in compliance or purported 

compliance with the notice. 

Penalty:  100 penalty units. 

10 

 

(3)  An offence against subsection (2) is an offence of strict liability. 

11 

 

(4)  Subsection (1) or (2) does not apply as a result of 

12 

subparagraph (1)(b)(i) or (2)(b)(i) if the information is not false or 

13 

misleading in a material particular. 

14 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

15 

subsection (4): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

16 

 

(5)  Subsection (1) or (2) does not apply as a result of 

17 

subparagraph (1)(b)(ii) or (2)(b)(ii) if the information did not omit 

18 

any matter or thing without which the information is misleading in 

19 

a material particular. 

20 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

21 

subsection (5): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

22 

214  After subsection 41JI(1) 

23 

Insert: 

24 

 

(1A)  A person commits an offence if: 

25 

 

(a)  the person produces a document to the Secretary; and 

26 

 

(b)  the document is false or misleading; and 

27 

 

(c)  the document is produced in compliance or purported 

28 

compliance with a notice given under section 41JCA, 41JD, 

29 

41JE, 41JF or 41JFA. 

30 

Penalty:  100 penalty units. 

31 

 

(1B)  An offence against subsection (1A) is an offence of strict liability. 

32 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

147 

 

 

(1C)  Subsection (1) or (1A) does not apply if the document is not false 

or misleading in a material particular. 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in 

subsection (1C): see subsection 13.3(3) of the Criminal Code

215  Subsection 41JI(2) 

After "Subsection (1)", insert "or (1A)". 

216  Paragraph 41KC(1)(c) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

217  Subsections 41KC(2) and (3) 

10 

Repeal the subsections. 

11 

218  At the end of section 41KC 

12 

Add: 

13 

 

(5)  A person commits an offence if: 

14 

 

(a)  the person does an act or omits to do an act; and 

15 

 

(b)  the act or omission breaches a requirement imposed on the 

16 

person under section 41KA. 

17 

Penalty:  100 penalty units. 

18 

 

(6)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

19 

219  Subparagraph 41MA(1)(d)(i) 

20 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

21 

in,". 

22 

220  Subparagraph 41MA(1)(d)(ii) 

23 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

24 

to result in,". 

25 

221  Paragraph 41MA(1)(e) 

26 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

27 

would be likely to result,". 

28 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

148 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

222  Subsections 41MA(2) and (3) 

Repeal the subsections. 

223  After subsection 41MA(4) 

Insert: 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person imports a medical device into Australia; and 

 

(b)  the medical device does not comply with the essential 

principles relating to matters other than the labelling of the 

device; and 

 

(c)  the Secretary has not consented to the importation; and 

10 

 

(d)  the device is not of a kind covered by an exemption in force 

11 

under section 41GS. 

12 

Penalty:  100 penalty units. 

13 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

14 

224  Subparagraph 41MA(5)(d)(i) 

15 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

16 

in,". 

17 

225  Subparagraph 41MA(5)(d)(ii) 

18 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

19 

to result in,". 

20 

226  Paragraph 41MA(5)(e) 

21 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

22 

would be likely to result,". 

23 

227  Subsections 41MA(6) and (7) 

24 

Repeal the subsections. 

25 

228  After subsection 41MA(8) 

26 

Insert: 

27 

 

(8A)  A person commits an offence if: 

28 

 

(a)  the person supplies a medical device for use in Australia; and 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

149 

 

 

(b)  the medical device does not comply with the essential 

principles; and 

 

(c)  the Secretary has not consented to the supply; and 

 

(d)  the device is not of a kind covered by an exemption in force 

under section 41GS. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(8B)  An offence against subsection (8A) is an offence of strict liability. 

229  Paragraph 41MA(9)(b) 

After "principles", insert "relating to matters other than the labelling of 

the device for supply in Australia". 

10 

230  Subparagraph 41MA(9)(d)(i) 

11 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

12 

in,". 

13 

231  Subparagraph 41MA(9)(d)(ii) 

14 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

15 

to result in,". 

16 

232  Paragraph 41MA(9)(e) 

17 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

18 

would be likely to result,". 

19 

233  Subsections 41MA(10) and (11) 

20 

Repeal the subsections. 

21 

234  Paragraph 41MA(12)(b) 

22 

After "principles", insert "relating to matters other than the labelling of 

23 

the device for supply in Australia". 

24 

235  Subsection 41MA(13) 

25 

Repeal the subsection, substitute: 

26 

 

(13)  A person commits an offence if: 

27 

 

(a)  the person exports a medical device from Australia; and 

28 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

150 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  the medical device does not comply with the essential 

principles relating to matters other than the labelling of the 

device for supply in Australia; and 

 

(c)  the Secretary has not consented to the exportation; and 

 

(d)  the device is not of a kind covered by an exemption in force 

under section 41GS. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(14)  An offence against subsection (13) is an offence of strict liability. 

236  Paragraph 41MAA(3)(b) 

After "principles", insert "relating to matters other than the labelling of 

10 

the device for supply in Australia". 

11 

237  Paragraph 41MC(2)(c) 

12 

Omit "has resulted, or will result in,", substitute "has resulted in, will 

13 

result in, or is likely to result in,". 

14 

238  Subsections 41MC(3) and (4) 

15 

Repeal the subsections. 

16 

239  At the end of section 41MC 

17 

Add: 

18 

 

(6)  A person commits an offence if: 

19 

 

(a)  the person does an act or omits to do an act; and 

20 

 

(b)  the act or omission breaches a condition of a consent. 

21 

Penalty:  100 penalty units. 

22 

 

(7)  An offence against subsection (6) is an offence of strict liability. 

23 

240  Paragraph 41MD(a) 

24 

Omit "subsection 41MA(1), (2), (4), (9), (10) or (12)", substitute 

25 

"subsection 41MA(1), (4), (4A), (9), (12) or (13)". 

26 

241  Subparagraph 41ME(1)(d)(i) 

27 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

28 

in,". 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

151 

 

242  Subparagraph 41ME(1)(d)(ii) 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

to result in,". 

243  Paragraph 41ME(1)(e) 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

would be likely to result,". 

244  Subsections 41ME(2) and (3) 

Repeal the subsections. 

245  After subsection 41ME(4) 

Insert: 

10 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

11 

 

(a)  the person manufactures a medical device; and 

12 

 

(b)  the person supplies the device in Australia; and 

13 

 

(c)  the conformity assessment procedures have not been applied 

14 

to the device; and 

15 

 

(d)  the device is not of a kind covered by an exemption in force 

16 

under section 41GS. 

17 

Penalty:  100 penalty units. 

18 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

19 

246  Subparagraph 41ME(5)(d)(i) 

20 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

21 

in,". 

22 

247  Subparagraph 41ME(5)(d)(ii) 

23 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

24 

to result in,". 

25 

248  Paragraph 41ME(5)(e) 

26 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

27 

would be likely to result,". 

28 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

152 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

249  Subsections 41ME(6) and (7) 

Repeal the subsections. 

250  At the end of section 41ME 

Add: 

 

(9)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person manufactures a medical device; and 

 

(b)  the person exports the device from Australia; and 

 

(c)  the conformity assessment procedures have not been applied 

to the device; and 

 

(d)  the device is not of a kind covered by an exemption in force 

10 

under section 41GS. 

11 

Penalty:  100 penalty units. 

12 

 

(10)  An offence against subsection (9) is an offence of strict liability. 

13 

251  Subparagraph 41MF(1)(c)(i) 

14 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

15 

in,". 

16 

252  Subparagraph 41MF(1)(c)(ii) 

17 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

18 

to result in,". 

19 

253  Paragraph 41MF(1)(d) 

20 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

21 

would be likely to result,". 

22 

254  Subparagraph 41MF(3)(c)(i) 

23 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

24 

in,". 

25 

255  Subparagraph 41MF(3)(c)(ii) 

26 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

27 

to result in,". 

28 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

153 

 

256  Paragraph 41MF(3)(d) 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

would be likely to result,". 

257  Subparagraph 41MI(1)(c)(i) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

258  Subparagraph 41MI(1)(c)(ii) 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

to result in,". 

259  Subsections 41MI(2) and (3) 

10 

Repeal the subsections. 

11 

260  Subsection 41MI(5) 

12 

Repeal the subsection, substitute: 

13 

 

(5)  A person commits an offence if: 

14 

 

(a)  the person: 

15 

 

(i)  imports a medical device into Australia; or 

16 

 

(ii)  exports a medical device from Australia; or 

17 

 

(iii)  supplies a medical device in Australia; or 

18 

 

(iv)  manufactures a medical device in Australia; and 

19 

 

(b)  none of the following subparagraphs applies in relation to the 

20 

device: 

21 

 

(i)  the device is of a kind included in the Register in 

22 

relation to the person; 

23 

 

(ii)  the device is of a kind covered by an exemption in force 

24 

under section 41GS; 

25 

 

(iii)  the device is an exempt device; 

26 

 

(iv)  the device is the subject of an approval under 

27 

section 41HB or an authority under section 41HC; 

28 

 

(v)  the device is the subject of an approval under 

29 

subsection 41HD(1), (1A) or (2) that is held by the 

30 

person. 

31 

Penalty:  100 penalty units. 

32 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

154 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(5A)  An offence against subsection (5) is an offence of strict liability. 

261  Subsection 41MI(6) 

Omit "(2) or (4)", substitute "(4) or (5)". 

262  Paragraph 41MI(7)(a) 

Omit "or will not,", substitute "will not, or is not likely to,". 

263  Paragraph 41MI(7)(b) 

Omit "would not", substitute "would not, or would not be likely to,". 

264  Paragraph 41MJ(a) 

Omit "(2) or (4)", substitute "(4) or (5)". 

265  Paragraph 41MN(1)(d) 

10 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

11 

in,". 

12 

266  Subsections 41MN(2) and (3) 

13 

Repeal the subsections. 

14 

267  After subsection 41MN(4) 

15 

Insert: 

16 

 

(4A)  A person commits an offence if: 

17 

 

(a)  a kind of medical device is included in the Register in 

18 

relation to the person; and 

19 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

20 

 

(c)  the act or omission breaches a condition of the inclusion of 

21 

the kind of device in the Register. 

22 

Penalty:  100 penalty units. 

23 

 

(4B)  An offence against subsection (4A) is an offence of strict liability. 

24 

268  Paragraph 41MN(5)(d) 

25 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

26 

in,". 

27 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

155 

 

269  Subsections 41MN(6) and (7) 

Repeal the subsections. 

270  After subsection 41MN(8) 

Insert: 

 

(8A)  A person commits an offence if: 

 

(a)  a conformity assessment certificate is issued in respect of the 

person; and 

 

(b)  the person does an act or omits to do an act; and 

 

(c)  the act or omission breaches a condition of the conformity 

assessment certificate. 

10 

Penalty:  100 penalty units. 

11 

 

(8B)  An offence against subsection (8A) is an offence of strict liability. 

12 

271  Subparagraph 41MO(1)(c)(i) 

13 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

14 

in,". 

15 

272  Subparagraph 41MO(1)(c)(ii) 

16 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

17 

to result in,". 

18 

273  Paragraph 41MO(1)(d) 

19 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

20 

would be likely to result,". 

21 

274  Subsections 41MO(2) and (3) 

22 

Repeal the subsections. 

23 

275  After subsection 41MO(4) 

24 

Insert: 

25 

 

(4AA)  A person commits an offence if: 

26 

 

(a)  the person has been granted an authority under 

27 

subsection 41HC(1) relating to a specified kind of medical 

28 

device; and 

29 

 

(b)  the person supplies a medical device of that kind: 

30 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

156 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  otherwise than in accordance with the authority; or 

 

(ii)  otherwise than in accordance with any conditions to 

which the authority is subject; or 

 

(iii)  otherwise than in accordance with any regulations made 

for the purpose of subsection 41HC(5). 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(4AB)  An offence against subsection (4AA) is an offence of strict 

liability. 

276  Subparagraph 41MO(4A)(e)(i) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

10 

in,". 

11 

277  Subparagraph 41MO(4A)(e)(ii) 

12 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

13 

to result in,". 

14 

278  Paragraph 41MO(4A)(f) 

15 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

16 

would be likely to result,". 

17 

279  Subsection 41MO(4B) 

18 

Repeal the subsection. 

19 

280  After subsection 41MO(4C) 

20 

Insert: 

21 

 

(4D)  A person commits an offence if: 

22 

 

(a)  the person is a health practitioner; and 

23 

 

(b)  the person is included in a class of health practitioners 

24 

specified in subsection 41HC(6) rules; and 

25 

 

(c)  the person supplies a medical device of a kind specified in 

26 

those rules; and 

27 

 

(d)  any of the following applies: 

28 

 

(i)  the supply is not in accordance with those rules; 

29 

 

(ii)  the supply is not in the circumstances specified in those 

30 

rules; 

31 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

157 

 

 

(iii)  the supply is not in accordance with the conditions 

specified in those rules. 

Penalty:  100 penalty units. 

 

(4E)  An offence against subsection (4D) is an offence of strict liability. 

281  Subparagraph 41MO(5)(c)(i) 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

in,". 

282  Subparagraph 41MO(5)(c)(ii) 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

to result in,". 

10 

283  Subsections 41MO(6) and (7) 

11 

Repeal the subsections. 

12 

284  At the end of section 41MO 

13 

Add: 

14 

 

(9)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person has been granted an approval under section 41HB 

16 

relating to a specified medical device or specified kind of 

17 

medical device; and 

18 

 

(b)  the person uses a medical device of that kind: 

19 

 

(i)  in the treatment of another person; or 

20 

 

(ii)  solely for experimental purposes in humans; 

21 

 

  otherwise than in accordance with the approval. 

22 

Penalty:  100 penalty units. 

23 

 

(10)  An offence against subsection (9) is an offence of strict liability. 

24 

285  Subparagraph 42V(6)(b)(i) 

25 

Omit "or will result in,", substitute "will result in, or is likely to result 

26 

in,". 

27 

286  Subparagraph 42V(6)(b)(ii) 

28 

Omit "would result in", substitute "would result in, or would be likely 

29 

to result in,". 

30 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

158 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

287  Paragraph 42V(6)(c) 

Omit "or would result,", substitute "is likely to result, would result, or 

would be likely to result,". 

288  Subsections 42V(6A) and (6B) 

Repeal the subsections. 

289  After subsection 42V(6C) 

Insert: 

 

(6D)  A person commits an offence if the person fails to comply with a 

requirement under subsection (1) in relation to a supply of 

therapeutic goods. 

10 

Penalty:  100 penalty units. 

11 

 

(6E)  An offence against subsection (6D) is an offence of strict liability. 

12 

290  After section 42YC 

13 

Insert: 

14 

42YCA  Continuing contraventions of civil penalty provisions 

15 

 

(1)  If an act or thing is required under a civil penalty provision to be 

16 

done: 

17 

 

(a)  within a particular period; or 

18 

 

(b)  before a particular time; 

19 

then the obligation to do that act or thing continues until the act or 

20 

thing is done (even if the period has expired or the time has 

21 

passed). 

22 

 

(2)  A person who contravenes a civil penalty provision that requires an 

23 

act or thing to be done: 

24 

 

(a)  within a particular period; or 

25 

 

(b)  before a particular time; 

26 

commits a separate contravention of that provision in respect of 

27 

each day during which the contravention occurs (including the day 

28 

the order under subsection 42Y(2) is made or any later day). 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

159 

 

291  Part 5A-2 

Repeal the Part, substitute: 

Part 5A-2--Infringement notices 

   

42YJ  Simplified outline of this Part 

The Secretary can give a person an infringement notice for a 

contravention of a provision of this Act or the regulations that is an 

offence of strict liability or for a contravention of a civil penalty 

provision. 

The person can choose to pay an amount as an alternative to having 

10 

court proceedings brought against the person for the contravention. 

11 

If the person does not choose to pay the amount, proceedings can 

12 

be brought against the person in relation to the contravention. 

13 

42YK  When an infringement notice may be given 

14 

 

(1)  If the Secretary reasonably believes that a person has contravened: 

15 

 

(a)  a provision of this Act or the regulations that is an offence of 

16 

strict liability; or 

17 

 

(b)  a civil penalty provision; 

18 

the Secretary may give to the person an infringement notice for the 

19 

alleged contravention. 

20 

 

(2)  The infringement notice must be given within 12 months after the 

21 

day on which the contravention is alleged to have taken place. 

22 

 

(3)  A single infringement notice must relate only to a single 

23 

contravention of a single provision unless subsection (4) applies. 

24 

 

(4)  The Secretary may give a person a single infringement notice 

25 

relating to multiple contraventions of a single provision if: 

26 

 

(a)  the provision requires the person to do a thing within a 

27 

particular period or before a particular time; and 

28 

 

(b)  the person fails or refuses to do that thing within that period 

29 

or before that time; and 

30 

 

(c)  the failure or refusal occurs on more than 1 day; and 

31 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

160 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(d)  each contravention is constituted by the failure or refusal on 

one of those days. 

Note: 

For continuing offences, see subsection 4K(2) of the Crimes Act 1914

For continuing contraventions of civil penalty provisions, see 

section 42YCA of this Act. 

42YKA  Matters to be included in an infringement notice 

 

(1)  An infringement notice must: 

 

(a)  be identified by a unique number; and 

 

(b)  state the day on which it is given; and 

 

(c)  state the name of the person to whom the notice is given; and 

10 

 

(d)  state the name and contact details of the person who gave the 

11 

notice; and 

12 

 

(e)  give brief details of the alleged contravention, or each alleged 

13 

contravention, to which the notice relates, including: 

14 

 

(i)  the provision that was allegedly contravened; and 

15 

 

(ii)  the maximum penalty that a court could impose for each 

16 

contravention, if the provision were contravened; and 

17 

 

(iii)  the time (if known) and day of, and the place of, each 

18 

alleged contravention; and 

19 

 

(f)  state the amount that is payable under the notice; and 

20 

 

(g)  give an explanation of how payment of the amount is to be 

21 

made; and 

22 

 

(h)  state that, if the person to whom the notice is given pays the 

23 

amount within 28 days after the day the notice is given, then 

24 

(unless the notice is withdrawn): 

25 

 

(i)  if the provision is an offence of strict liability--the 

26 

person will not be liable to be prosecuted in a court for 

27 

the alleged contravention; or 

28 

 

(ii)  if the provision is a civil penalty provision--

29 

proceedings seeking an order under subsection 42Y(2) 

30 

will not be brought in relation to the alleged 

31 

contravention; and 

32 

 

(i)  state that payment of the amount is not an admission of guilt 

33 

or liability; and 

34 

 

(j)  state that the person may apply to the Secretary to have the 

35 

period in which to pay the amount extended; and 

36 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

161 

 

 

(k)  state that the person may choose not to pay the amount and, if 

the person does so: 

 

(i)  if the provision is an offence of strict liability--the 

person may be prosecuted in a court for the alleged 

contravention; or 

 

(ii)  if the provision is a civil penalty provision--

proceedings seeking an order under subsection 42Y(2) 

may be brought in relation to the alleged contravention; 

and 

 

(l)  set out how the notice can be withdrawn; and 

10 

 

(m)  state that if the notice is withdrawn: 

11 

 

(i)  if the provision is an offence of strict liability--the 

12 

person may be prosecuted in a court for the alleged 

13 

contravention; or 

14 

 

(ii)  if the provision is a civil penalty provision--

15 

proceedings seeking an order under subsection 42Y(2) 

16 

may be brought in relation to the alleged contravention; 

17 

and 

18 

 

(n)  state that the person may make written representations to the 

19 

Secretary seeking the withdrawal of the notice. 

20 

 

(2)  If the notice relates to only one alleged contravention of the 

21 

provision by the person, the amount to be stated in the notice for 

22 

the purposes of paragraph (1)(f) is the lesser of: 

23 

 

(a)  one-fifth of the maximum penalty that a court could impose 

24 

on the person for that contravention; and 

25 

 

(b)  12 penalty units where the person is an individual, or 60 

26 

penalty units where the person is a body corporate. 

27 

 

(3)  If the notice relates to more than one alleged contravention of the 

28 

provision by the person, the amount to be stated in the notice for 

29 

the purposes of paragraph (1)(f) is the lesser of: 

30 

 

(a)  one-fifth of the amount worked out by adding together the 

31 

maximum penalty that a court could impose on the person for 

32 

each alleged contravention; and 

33 

 

(b)  either: 

34 

 

(i)  if the person is an individual--the number of penalty 

35 

units worked out by multiplying the number of alleged 

36 

contraventions by 12; or 

37 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

162 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  if the person is a body corporate--the number of 

penalty units worked out by multiplying the number of 

alleged contraventions by 60. 

Note: 

Under section 42YK, a single infringement notice may only deal with 

multiple contraventions if they are contraventions of a single provision 

continuing over a period. 

42YKB  Extension of time to pay amount 

 

(1)  A person to whom an infringement notice has been given may 

apply to the Secretary for an extension of the period referred to in 

paragraph 42YKA(1)(h). 

10 

 

(2)  If the application is made before the end of that period, the 

11 

Secretary may, in writing, extend that period. The Secretary may 

12 

do so before or after the end of that period. 

13 

 

(3)  If the Secretary extends that period, a reference in this Part, or in a 

14 

notice or other instrument under this Part, to the period referred to 

15 

in paragraph 42YKA(1)(h) is taken to be a reference to that period 

16 

so extended. 

17 

 

(4)  If the Secretary does not extend that period, a reference in this Part, 

18 

or in a notice or other instrument under this Part, to the period 

19 

referred to in paragraph 42YKA(1)(h) is taken to be a reference to 

20 

the period that ends on the later of the following days: 

21 

 

(a)  the day that is the last day of the period referred to in 

22 

paragraph 42YKA(1)(h); 

23 

 

(b)  the day that is 7 days after the day the person was given 

24 

notice of the Secretary's decision not to extend. 

25 

 

(5)  The Secretary may extend the period more than once under 

26 

subsection (2). 

27 

42YKC  Withdrawal of an infringement notice 

28 

Representations seeking withdrawal of notice 

29 

 

(1)  A person to whom an infringement notice has been given may 

30 

make written representations to the Secretary seeking the 

31 

withdrawal of the notice. 

32 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

163 

 

Withdrawal of notice 

 

(2)  The Secretary may withdraw an infringement notice given to a 

person (whether or not the person has made written representations 

seeking the withdrawal). 

 

(3)  When deciding whether or not to withdraw an infringement notice 

(the relevant infringement notice), the Secretary: 

 

(a)  must take into account any written representations seeking 

the withdrawal that were given by the person to the 

Secretary; and 

 

(b)  may take into account the following: 

10 

 

(i)  whether a court has previously imposed a penalty on the 

11 

person for a contravention of a provision of this Act or 

12 

the regulations that is an offence of strict liability or for 

13 

a contravention of a civil penalty provision; 

14 

 

(ii)  the circumstances of the alleged contravention; 

15 

 

(iii)  whether the person has paid an amount, stated in an 

16 

earlier infringement notice, for a contravention of a 

17 

provision of this Act or the regulations that is an offence 

18 

of strict liability or for a contravention of a civil penalty 

19 

provision if the contravention is constituted by conduct 

20 

that is the same, or substantially the same, as the 

21 

conduct alleged to constitute the contravention in the 

22 

relevant infringement notice; 

23 

 

(iv)  any other matter the Secretary considers relevant. 

24 

Notice of withdrawal 

25 

 

(4)  Notice of the withdrawal of the infringement notice must be given 

26 

to the person. The withdrawal notice must state: 

27 

 

(a)  the person's name and address; and 

28 

 

(b)  the day the infringement notice was given; and 

29 

 

(c)  the identifying number of the infringement notice; and 

30 

 

(d)  that the infringement notice is withdrawn; and 

31 

 

(e)  that: 

32 

 

(i)  if the provision is an offence of strict liability--the 

33 

person may be prosecuted in a court for the alleged 

34 

contravention; or 

35 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

164 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  if the provision is a civil penalty provision--

proceedings seeking an order under subsection 42Y(2) 

may be brought in relation to the alleged contravention. 

Refund of amount if infringement notice withdrawn 

 

(5)  If: 

 

(a)  the Secretary withdraws the infringement notice; and 

 

(b)  the person has already paid the amount stated in the notice; 

the Commonwealth must refund to the person an amount equal to 

the amount paid. 

42YKD  Effect of payment of amount 

10 

 

(1)  If the person to whom an infringement notice for an alleged 

11 

contravention of a provision is given pays the amount stated in the 

12 

notice before the end of the period referred to in 

13 

paragraph 42YKA(1)(h): 

14 

 

(a)  any liability of the person for the alleged contravention is 

15 

discharged; and 

16 

 

(b)  if the provision is an offence of strict liability--the person 

17 

may not be prosecuted in a court for the alleged 

18 

contravention; and 

19 

 

(c)  if the provision is a civil penalty provision--proceedings 

20 

seeking an order under subsection 42Y(2) may not be 

21 

brought in relation to the alleged contravention; and 

22 

 

(d)  the person is not regarded as having admitted guilt or liability 

23 

for the alleged contravention; and 

24 

 

(e)  if the provision is an offence of strict liability--the person is 

25 

not regarded as having been convicted of the alleged offence. 

26 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if the notice has been withdrawn. 

27 

42YKE  Effect of this Part 

28 

 

  This Part does not: 

29 

 

(a)  require an infringement notice to be given to a person for an 

30 

alleged contravention of a provision of this Act or the 

31 

regulations that is an offence of strict liability or an alleged 

32 

contravention of a civil penalty provision; or 

33 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

165 

 

 

(b)  affect the liability of a person for an alleged contravention of 

a provision of this Act or the regulations that is an offence of 

strict liability or an alleged contravention of a civil penalty 

provision if: 

 

(i)  the person does not comply with an infringement notice 

given to the person for the contravention; or 

 

(ii)  an infringement notice is not given to the person for the 

contravention; or 

 

(iii)  an infringement notice is given to the person for the 

contravention and is subsequently withdrawn; or 

10 

 

(c)  prevent the giving of 2 or more infringement notices to a 

11 

person for an alleged contravention of a provision of this Act 

12 

or the regulations that is an offence of strict liability or an 

13 

alleged contravention of a civil penalty provision; or 

14 

 

(d)  limit a court's discretion to determine the amount of a 

15 

penalty to be imposed on a person who is found to have 

16 

contravened a provision of this Act or the regulations that is 

17 

an offence of strict liability or to have contravened a civil 

18 

penalty provision. 

19 

292  At the end of Chapter 5A 

20 

Add: 

21 

Part 5A-4--Injunctions 

22 

   

23 

42YM  Simplified outline of this Part 

24 

The Secretary can seek injunctions from the Federal Court or 

25 

Federal Circuit Court to restrain a person from contravening this 

26 

Act or the regulations, or to compel compliance with this Act or 

27 

the regulations. 

28 

Interim injunctions are also available. 

29 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

166 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

42YN  Grant of injunctions 

Restraining injunctions 

 

(1)  If a person has engaged, is engaging or is proposing to engage, in 

conduct in contravention of this Act or the regulations, the Federal 

Court or Federal Circuit Court may, on application by the 

Secretary, grant an injunction: 

 

(a)  restraining the person from engaging in the conduct; and 

 

(b)  if, in the court's opinion, it is desirable to do so--requiring 

the person to do a thing. 

Performance injunctions 

10 

 

(2)  If: 

11 

 

(a)  a person has refused or failed, or is refusing or failing, or is 

12 

proposing to refuse or fail, to do a thing; and 

13 

 

(b)  the refusal or failure was, is or would be a contravention of 

14 

this Act or the regulations; 

15 

the Federal Court or Federal Circuit Court may, on application by 

16 

the Secretary, grant an injunction requiring the person to do that 

17 

thing. 

18 

42YO  Interim injunctions 

19 

Grant of interim injunctions 

20 

 

(1)  Before deciding an application for an injunction under 

21 

section 42YN, the Federal Court or Federal Circuit Court may 

22 

grant an interim injunction: 

23 

 

(a)  restraining a person from engaging in conduct; or 

24 

 

(b)  requiring a person to do a thing. 

25 

No undertakings as to damages 

26 

 

(2)  The Federal Court or Federal Circuit Court must not require the 

27 

Secretary to give an undertaking as to damages as a condition of 

28 

granting an interim injunction. 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

167 

 

42YP  Discharging or varying injunctions 

 

  The Federal Court or Federal Circuit Court may discharge or vary 

an injunction granted by that court under this Part. 

42YQ  Certain limits on granting injunctions not to apply 

Restraining injunctions 

 

(1)  The power of the Federal Court or Federal Circuit Court under this 

Part to grant an injunction restraining a person from engaging in 

conduct may be exercised: 

 

(a)  whether or not it appears to the court that the person intends 

to engage again, or to continue to engage, in conduct of that 

10 

kind; and 

11 

 

(b)  whether or not the person has previously engaged in conduct 

12 

of that kind; and 

13 

 

(c)  whether or not there is an imminent danger of substantial 

14 

damage to any other person if the person engages in conduct 

15 

of that kind. 

16 

Performance injunctions 

17 

 

(2)  The power of the Federal Court or Federal Circuit Court under this 

18 

Part to grant an injunction requiring a person to do a thing may be 

19 

exercised: 

20 

 

(a)  whether or not it appears to the court that the person intends 

21 

to refuse or fail again, or to continue to refuse or fail, to do 

22 

that thing; and 

23 

 

(b)  whether or not the person has previously refused or failed to 

24 

do that thing; and 

25 

 

(c)  whether or not there is an imminent danger of substantial 

26 

damage to any other person if the person refuses or fails to do 

27 

that thing. 

28 

42YR  Other powers of court unaffected 

29 

 

  The powers conferred on the Federal Court or Federal Circuit 

30 

Court under this Part are in addition to, and not instead of, any 

31 

other powers of the court, whether conferred by this Act or 

32 

otherwise. 

33 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

168 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

293  Section 46 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

46  Searches to monitor compliance with Act or regulations 

294  At the end of paragraph 46(1)(b) 

Add "and section 48BA". 

295  After paragraph 46A(1)(a) 

Insert: 

 

(aa)  examine or observe any activity conducted on the premises; 

296  At the end of subsection 46A(1) 

Add: 

10 

 

; (e)  take extracts from or make copies of any such book, record 

11 

or document. 

12 

297  Paragraph 47(1)(b) 

13 

Omit "and subsection 48(1)", substitute ", subsection 48(1) and 

14 

section 48C". 

15 

298  After paragraph 48(1)(a) 

16 

Insert: 

17 

 

(aa)  to examine or observe any activity conducted on the 

18 

premises; 

19 

299  After section 48A 

20 

Insert: 

21 

48AA  Completing execution of warrant under section 50 after 

22 

temporary cessation 

23 

 

(1)  This section applies if an authorised person who is executing a 

24 

warrant under section 50 in relation to premises temporarily ceases 

25 

its execution and leaves the premises. 

26 

 

(2)  The authorised person may complete the execution of the warrant 

27 

if: 

28 

 

(a)  the warrant is still in force; and 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

169 

 

 

(b)  the authorised person is absent from the premises: 

 

(i)  for not more than 1 hour; or 

 

(ii)  if there is an emergency situation, for not more than 12 

hours or such longer period as allowed by a magistrate 

under subsection (5); or 

 

(iii)  for a longer period if the occupier of the premises 

consents in writing. 

Application for extension in emergency situation 

 

(3)  An authorised person may apply to a magistrate for an extension of 

the 12-hour period mentioned in subparagraph (2)(b)(ii) if: 

10 

 

(a)  there is an emergency situation; and 

11 

 

(b)  the authorised person believes on reasonable grounds that the 

12 

authorised person will not be able to return to the premises 

13 

within that period. 

14 

 

(4)  If it is practicable to do so, before making the application, the 

15 

authorised person must give notice to the occupier of the premises 

16 

of his or her intention to apply for an extension. 

17 

Extension in emergency situation 

18 

 

(5)  A magistrate may extend the period during which the authorised 

19 

person may be away from the premises if: 

20 

 

(a)  an application is made under subsection (3); and 

21 

 

(b)  the magistrate is satisfied, by information on oath or 

22 

affirmation, that there are exceptional circumstances that 

23 

justify the extension; and 

24 

 

(c)  the extension would not result in the period ending after the 

25 

warrant ceases to be in force. 

26 

300  After section 48B 

27 

Insert: 

28 

48BA  Use of electronic equipment at premises for monitoring 

29 

compliance with Act or regulations 

30 

 

(1)  An authorised person may operate electronic equipment at the 

31 

premises to see whether information relevant to determining 

32 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

170 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

whether this Act or the regulations have been complied with is 

accessible by doing so. 

 

(2)  If the authorised person, after operating the equipment, finds that 

information relevant to determining whether this Act or the 

regulations have been complied with is accessible by doing so, he 

or she may: 

 

(a)  operate electronic equipment on the premises to put the 

information in documentary form and remove the documents 

so produced from the premises; or 

 

(b)  operate electronic equipment on the premises to transfer the 

10 

information to a disk, tape or other storage device that: 

11 

 

(i)  is brought to the premises for the exercise of the power; 

12 

or 

13 

 

(ii)  is on the premises and the use of which for that purpose 

14 

has been agreed in writing by the occupier of the 

15 

premises; 

16 

 

  and remove the disk, tape or other storage device from the 

17 

premises. 

18 

 

(3)  An authorised person may operate electronic equipment as 

19 

mentioned in subsection (1) or (2) only if the authorised person 

20 

believes on reasonable grounds that the operation of the equipment 

21 

can be carried out without damage to the equipment. 

22 

Note: 

For compensation for damage to electronic equipment, see 

23 

section 48D. 

24 

 

(4)  If the authorised person believes on reasonable grounds that: 

25 

 

(a)  information relevant to determining whether this Act or the 

26 

regulations have been complied with may be accessible by 

27 

operating electronic equipment at the premises; and 

28 

 

(b)  expert assistance is required to operate the equipment; and 

29 

 

(c)  if he or she does not take action under this subsection, the 

30 

information may be destroyed, altered or otherwise interfered 

31 

with; 

32 

he or she may do whatever is necessary to secure the equipment, 

33 

whether by locking it up, placing a guard or otherwise. 

34 

 

(5)  The authorised person must give notice to the occupier of the 

35 

premises of his or her intention to secure equipment and of the fact 

36 

that the equipment may be secured for up to 24 hours. 

37 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

171 

 

 

(6)  The equipment may be secured: 

 

(a)  for a period not exceeding 24 hours; or 

 

(b)  until the equipment has been operated by the expert; 

whichever happens first. 

 

(7)  The authorised person may apply to a magistrate for an extension 

of the 24-hour period if the authorised person believes on 

reasonable grounds that the equipment needs to be secured for 

longer than that period. 

 

(8)  The authorised person must give notice to the occupier of the 

premises of his or her intention to apply for an extension, and the 

10 

occupier is entitled to be heard in relation to the application. 

11 

 

(9)  The 24-hour period may be extended more than once. 

12 

301  Section 48C (heading) 

13 

Repeal the heading, substitute: 

14 

48C  Use of electronic equipment at premises relating to offences and 

15 

civil penalty provisions 

16 

302  Subsection 48C(1) 

17 

Omit "The", substitute "An". 

18 

303  Subsection 48C(1) 

19 

Omit "if he or she believes on reasonable grounds that the operation of 

20 

the equipment can be carried out without damage to the equipment". 

21 

304  Subsection 48C(2) 

22 

Repeal the subsection, substitute: 

23 

 

(2)  If the authorised person, after operating the equipment, finds that 

24 

evidential material in respect of an offence against this Act, in 

25 

respect of a contravention of a civil penalty provision or in respect 

26 

of both is accessible by doing so, he or she may: 

27 

 

(a)  seize the equipment and any disk, tape or other associated 

28 

device; or 

29 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

172 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  operate electronic equipment on the premises to put the 

evidential material in documentary form and remove the 

documents so produced from the premises; or 

 

(c)  operate electronic equipment on the premises to transfer the 

evidential material to a disk, tape or other storage device that: 

 

(i)  is brought to the premises for the exercise of the power; 

or 

 

(ii)  is on the premises and the use of which for that purpose 

has been agreed in writing by the occupier of the 

premises; 

10 

 

  and remove the disk, tape or other storage device from the 

11 

premises. 

12 

 

(2A)  An authorised person may operate electronic equipment as 

13 

mentioned in subsection (1) or (2) only if the authorised person 

14 

believes on reasonable grounds that the operation of the equipment 

15 

can be carried out without damage to the equipment. 

16 

Note: 

For compensation for damage to electronic equipment, see 

17 

section 48D. 

18 

305  Paragraph 48C(3)(a) 

19 

Omit "copy", substitute "transfer". 

20 

306  Subsection 48C(7) 

21 

Repeal the subsection, substitute: 

22 

 

(7)  The authorised person may apply to a magistrate for an extension 

23 

of the 24-hour period if the authorised person believes on 

24 

reasonable grounds that the equipment needs to be secured for 

25 

longer than that period. 

26 

307  At the end of section 48C 

27 

Add: 

28 

 

(9)  The 24-hour period may be extended more than once. 

29 

308  Paragraph 48D(1)(a) 

30 

After "section", insert "48BA or". 

31 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

173 

 

309  Subsection 48E(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if possession of the document, film, 

computer file, thing or information by the occupier could constitute 

an offence against a law of the Commonwealth or contravention of 

a civil penalty provision. 

310  After section 48F 

Insert: 

48FA  Responsibility to provide facilities and assistance 

 

(1)  The occupier of premises to which a warrant relates, or another 

10 

person who apparently represents the occupier, must provide an 

11 

authorised person executing the warrant with all reasonable 

12 

facilities and assistance for the effective exercise of the authorised 

13 

person's powers. 

14 

 

(2)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person is subject to subsection (1); and 

16 

 

(b)  the person fails to comply with that subsection. 

17 

Penalty for contravention of this subsection: 30 penalty units. 

18 

311  Subparagraph 49(4)(a)(ii) 

19 

After "subsection 48(1)", insert "and section 48BA". 

20 

312  Subparagraph 50(4)(b)(ii) 

21 

After "48(1)", insert "and section 48C". 

22 

313  Section 51A (heading) 

23 

Repeal the heading, substitute: 

24 

51A  Inspections for purposes of Mutual Recognition Convention 

25 

314  Section 53A (table item 8) 

26 

Repeal the item, substitute: 

27 

subsection 21A(9) 

subsection 21A(9A) 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

174 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

315  Section 53A (table item 9) 

Repeal the item, substitute: 

subsection 21A(12) 

subsection 21A(12A) 

316  Section 53A (before table item 13F) 

Insert: 

13EB 

subsection 32CJ(6) 

subsection 32CJ(7) 

317  After paragraph 54(3)(a) 

Insert: 

 

(aa)  makes an order under section 19B of the Crimes Act 1914 in 

respect of a person charged with an offence against this Act; 

or 

318  Section 54BA (table items 1 to 4) 

10 

Repeal the items, substitute: 

11 

Subsection 9G(1) 

Subsection 14(1), (6) or (10) 

Subsection 15(2) 

Subsection 19B(1) 

4A 

Subsection 21A(1) or (5) 

319  Section 54BA (table item 6) 

12 

Repeal the item, substitute: 

13 

Subsection 22A(1) 

320  Section 54BA (table items 9 to 11) 

14 

Repeal the items, substitute: 

15 

Subsection 30EC(1) 

10 

Subsection 30F(4B) 

11 

Subsection 31(5A) 

321  Section 54BA (table items 14 to 17) 

16 

Repeal the items, substitute: 

17 

14 

Subsection 32BA(1) 

15 

Subsection 32BB(1) 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

175 

 

16 

Subsection 32BC(1) 

17 

Subsection 32BD(1) 

322  Section 54BA (table items 19 and 20) 

Repeal the items, substitute: 

19 

Subsection 32CJ(6) 

20 

Subsection 32DO(1) 

323  Section 54BA (table items 23 to 25) 

Repeal the items, substitute: 

23 

Subsection 32EF(1) 

24 

Subsection 32HC(1) 

25 

Subsection 32JB(2) 

324  Section 54BA (table item 27) 

Repeal the item, substitute: 

27 

Subsection 35(1) or (5) 

27AA  Subsection 35B(1) 

325  Section 54BA (table items 28 to 31) 

Repeal the items, substitute: 

28 

Subsection 41EI(1) 

29 

Subsection 41FE(1) 

30 

Subsection 41JB(4) 

31 

Subsection 41JH(1) 

326  Section 54BA (table items 33 to 36) 

Repeal the items, substitute: 

10 

33 

Subsection 41KC(1) 

34 

Subsection 41MA(1), (5) or (9) 

35 

Subsection 41MC(2) 

36 

Subsection 41ME(1) or (5) 

327  Section 54BA (table item 39) 

11 

Repeal the item, substitute: 

12 

39 

Subsection 41MI(1) 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

176 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

328  Section 54BA (table item 40) 

Repeal the item, substitute: 

40 

Subsection 41MN(1), (5) or (10) 

329  Section 54BA (table item 46) 

Repeal the item, substitute: 

46 

Subsection 42V(6) 

330  Application provision

--application of the Criminal Code 

The amendments of section 5A of the Therapeutic Goods Act 1989 

made by this Schedule apply in relation to offences committed on or 

after the commencement of this item. 

331  Application provision

--Register 

The amendments of section 9G of the Therapeutic Goods Act 1989 

10 

made by this Schedule apply in relation to statements made on or after 

11 

the commencement of this item. 

12 

332  Application provisions

--therapeutic goods 

13 

(1) 

The amendments of section 14 of the Therapeutic Goods Act 1989 

14 

made by this Schedule apply in relation to therapeutic goods imported, 

15 

exported or supplied on or after the commencement of this item. 

16 

(2) 

The amendment of section 14B of the Therapeutic Goods Act 1989 

17 

made by this Schedule applies in relation to goods imported or exported 

18 

on or after the commencement of this item. 

19 

(3) 

The amendments of section 15 of the Therapeutic Goods Act 1989 

20 

made by this Schedule apply in relation to acts or omissions occurring 

21 

on or after the commencement of this item. 

22 

(4) 

The amendments of section 19B of the Therapeutic Goods Act 1989 

23 

made by this Schedule apply in relation to therapeutic goods imported, 

24 

exported, manufactured or supplied on or after the commencement of 

25 

this item. 

26 

(5) 

Subsection 20(1BA) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by 

27 

this Schedule, applies in relation to therapeutic goods imported, 

28 

exported, manufactured or supplied on or after the commencement of 

29 

this item. 

30 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

177 

 

(6) 

The amendments of subsection 21A(1), the repeal of 

subsections 21A(2) and (3) and the insertion of subsections 21A(4A) 

and (4B) of the Therapeutic Goods Act 1989 made by this Schedule 

apply in relation to statements made on or after the commencement of 

this item. 

(7) 

The amendment of subsection 21A(5), the repeal of subsections 21A(6) 

and (7) and the insertion of subsections 21A(8A) and (8B) of the 

Therapeutic Goods Act 1989 made by this Schedule apply in relation to 

acts or omissions occurring on or after the commencement of this item. 

(8) 

The amendments of subsections 21A(9) and (11A), the substitution of 

10 

subsections 21A(9A), (10) and (11), the repeal of subsections 21A(11B) 

11 

and 22(7A) and the insertion of subsections 21A(11D) and (11E) of the 

12 

Therapeutic Goods Act 1989 made by this Schedule apply in relation to 

13 

therapeutic goods supplied on or after the commencement of this item. 

14 

(9) 

The amendment of subsection 21A(12), the substitution of 

15 

subsections 21A(12A), (13) and (14) and the repeal of subsection 22(8) 

16 

of the Therapeutic Goods Act 1989 made by this Schedule apply in 

17 

relation to the use of therapeutic goods on or after the commencement 

18 

of this item. 

19 

(10) 

The amendments of section 22A of the Therapeutic Goods Act 1989 

20 

made by this Schedule apply in relation to statements made on or after 

21 

the commencement of this item. 

22 

(11) 

The amendment of section 30EA of the Therapeutic Goods Act 1989 

23 

made by this Schedule applies in relation to goods supplied on or after 

24 

the commencement of this item. 

25 

(12) 

The amendments of section 30EC of the Therapeutic Goods Act 1989 

26 

made by this Schedule apply in relation to acts or omissions occurring 

27 

on or after the commencement of this item. 

28 

(13) 

The amendments of section 30F of the Therapeutic Goods Act 1989 

29 

made by this Schedule apply in relation to notices given on or after the 

30 

commencement of this item. 

31 

(14) 

The amendments of section 31 of the Therapeutic Goods Act 1989 

32 

made by this Schedule apply in relation to notices given on or after the 

33 

commencement of this item. 

34 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

178 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

(15) 

Subsections 31C(2) and (3) of the Therapeutic Goods Act 1989, as 

added by this Schedule, apply in relation to notices given on or after the 

commencement of this item. 

(16) 

The amendments of sections 31D and 31E of the Therapeutic Goods 

Act 1989 made by this Schedule apply in relation to notices given under 

section 31A, 31AA, 31B or 31BA of that Act on or after the 

commencement of this item. 

(17) 

The amendments of section 31F of the Therapeutic Goods Act 1989 

made by this Schedule apply in relation to notices given under 

section 31, 31A, 31AA, 31B or 31BA of that Act on or after the 

10 

commencement of this item. 

11 

333  Application provisions

--biologicals 

12 

(1) 

The amendments of section 32BA of the Therapeutic Goods Act 1989 

13 

made by this Schedule apply in relation to biologicals imported on or 

14 

after the commencement of this item. 

15 

(2) 

The amendments of section 32BB of the Therapeutic Goods Act 1989 

16 

made by this Schedule apply in relation to biologicals exported on or 

17 

after the commencement of this item. 

18 

(3) 

Section 32BBA and subsection 32BF(7) of the Therapeutic Goods Act 

19 

1989, as inserted or added by this Schedule, apply in relation to 

20 

biologicals imported or exported on or after the commencement of this 

21 

item. 

22 

(4) 

The amendments of section 32BC of the Therapeutic Goods Act 1989 

23 

made by this Schedule apply in relation to biologicals manufactured on 

24 

or after the commencement of this item. 

25 

(5) 

The amendments of section 32BD of the Therapeutic Goods Act 1989 

26 

made by this Schedule apply in relation to biologicals supplied on or 

27 

after the commencement of this item. 

28 

(6) 

Subsections 32BG(1A) and (1B) of the Therapeutic Goods Act 1989, as 

29 

inserted by this Schedule, apply in relation to biologicals imported, 

30 

exported, manufactured or supplied on or after the commencement of 

31 

this item. 

32 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

179 

 

(7) 

The amendments of section 32BI of the Therapeutic Goods Act 1989 

made by this Schedule apply in relation to the use of biologicals on or 

after the commencement of this item. 

(8) 

The amendments of section 32CJ of the Therapeutic Goods Act 1989 

made by this Schedule apply in relation to notices given on or after the 

commencement of this item. 

(9) 

The amendments of section 32CN of the Therapeutic Goods Act 1989 

made by this Schedule apply in relation to biologicals supplied on or 

after the commencement of this item. 

(10) 

The amendments of section 32DO of the Therapeutic Goods Act 1989 

10 

made by this Schedule apply in relation to statements made on or after 

11 

the commencement of this item. 

12 

(11) 

The amendments of sections 32EF and 32HC of the Therapeutic Goods 

13 

Act 1989 made by this Schedule apply in relation to acts or omissions 

14 

occurring on or after the commencement of this item. 

15 

(12) 

The amendments of sections 32JB and 32JD of the Therapeutic Goods 

16 

Act 1989 made by this Schedule apply in relation to notices given under 

17 

section 32JA of that Act on or after the commencement of this item. 

18 

(13) 

The amendments of sections 32JI and 32JK of the Therapeutic Goods 

19 

Act 1989 made by this Schedule apply in relation to notices given under 

20 

section 32JE, 32JF, 32JG or 32JH of that Act on or after the 

21 

commencement of this item. 

22 

334  Application provisions

--manufacturing of therapeutic 

23 

goods 

24 

(1) 

The amendments of section 35 of the Therapeutic Goods Act 1989 

25 

made by this Schedule apply in relation to steps in the manufacture of 

26 

therapeutic goods that are carried out on or after the commencement of 

27 

this item. 

28 

(2) 

The amendments of section 35B of the Therapeutic Goods Act 1989 

29 

made by this Schedule apply in relation to acts or omissions occurring 

30 

on or after the commencement of this item. 

31 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

180 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

335  Application provisions

--medical devices 

(1) 

The amendments of sections 41EI and 41FE of the Therapeutic Goods 

Act 1989 made by this Schedule apply in relation to statements made on 

or after the commencement of this item. 

(2) 

The amendments of sections 41JB and 41JC of the Therapeutic Goods 

Act 1989 made by this Schedule apply in relation to notices given under 

section 41JA of that Act on or after the commencement of this item. 

(3) 

The amendments of sections 41JG, 41JH and 41JI of the Therapeutic 

Goods Act 1989 made by this Schedule apply in relation to notices 

given under section 41JCA, 41JD, 41JE, 41JF or 41JFA of that Act on 

10 

or after the commencement of this item. 

11 

(4) 

The amendments of section 41KC of the Therapeutic Goods Act 1989 

12 

made by this Schedule apply in relation to acts or omissions occurring 

13 

on or after the commencement of this item. 

14 

(5) 

The amendments of sections 41MA and 41MAA of the Therapeutic 

15 

Goods Act 1989 made by this Schedule apply in relation to medical 

16 

devices imported, supplied or exported on or after the commencement 

17 

of this item. 

18 

(6) 

The amendments of section 41MC of the Therapeutic Goods Act 1989 

19 

made by this Schedule apply in relation to acts or omissions occurring 

20 

on or after the commencement of this item. 

21 

(7) 

The amendments of sections 41MD and 41MJ of the Therapeutic Goods 

22 

Act 1989 made by this Schedule apply in relation to medical devices 

23 

imported or exported on or after the commencement of this item. 

24 

(8) 

The amendments of section 41ME of the Therapeutic Goods Act 1989 

25 

made by this Schedule apply in relation to medical devices 

26 

manufactured on or after the commencement of this item. 

27 

(9) 

The amendments of section 41MF of the Therapeutic Goods Act 1989 

28 

made by this Schedule apply in relation to medical devices supplied or 

29 

exported on or after the commencement of this item. 

30 

(10) 

The amendments of section 41MI of the Therapeutic Goods Act 1989 

31 

made by this Schedule apply in relation to medical devices imported, 

32 

exported, supplied or manufactured on or after the commencement of 

33 

this item. 

34 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

181 

 

(11) 

The amendments of section 41MN of the Therapeutic Goods Act 1989 

made by this Schedule apply in relation to acts or omissions occurring 

on or after the commencement of this item. 

(12) 

The amendments of subsections 41MO(1) and (4A), the repeal of 

subsections 41MO(2), (3) and (4B) and the insertion of 

subsections 41MO(4AA), (4AB), (4D) and (4E) of the Therapeutic 

Goods Act 1989 made by this Schedule apply in relation to a medical 

device supplied on or after the commencement of this item. 

(13) 

The amendments of subsection 41MO(5), the repeal of 

subsections 41MO(6) and (7) and the addition of subsections 41MO(9) 

10 

and (10) of the Therapeutic Goods Act 1989 made by this Schedule 

11 

apply in relation to use of a medical device on or after the 

12 

commencement of this item. 

13 

336  Application provision

--product tampering 

14 

The amendments of section 42V of the Therapeutic Goods Act 1989 

15 

made by this Schedule apply in relation to requirements imposed on or 

16 

after the commencement of this item. 

17 

337  Application provision

--civil penalties 

18 

Section 42YCA of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by this 

19 

Schedule, applies in relation to an act or thing required to be done 

20 

within a particular period, or before a particular time, where the period 

21 

ends, or the time occurs, on or after the commencement of this item. 

22 

338  Application and saving provisions

--infringement notices 

23 

(1) 

Part 5A-2 of the Therapeutic Goods Act 1989, as substituted by this 

24 

Schedule, applies in relation to an alleged contravention of a provision 

25 

of that Act or the regulations under that Act that is an offence of strict 

26 

liability, or an alleged contravention of a civil penalty provision, 

27 

occurring on or after the commencement of this item. 

28 

(2) 

Part 5A-2 of the Therapeutic Goods Act 1989, and the Therapeutic 

29 

Goods Regulations 1990, as in force immediately before the 

30 

commencement of this item, continue to apply on and after that 

31 

commencement in relation to: 

32 

 

(a)  an alleged commission of an offence occurring before that 

33 

commencement; and 

34 

Schedule 7  Enforcement 

   

 

 

182 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  an alleged contravention of a civil penalty provision 

occurring before that commencement. 

339  Application provision

--injunctions 

Part 5A-4 of the Therapeutic Goods Act 1989, as added by this 

Schedule, applies in relation to contraventions occurring, or proposed to 

occur, on or after the commencement of this item. 

340  Application and saving provisions

--entry, searches and 

warrants 

(1) 

The amendments of sections 46, 46A, 48, 48C, 48D and 48E of the 

Therapeutic Goods Act 1989 made by this Schedule apply in relation to 

10 

entries to premises on or after the commencement of this item. 

11 

(2) 

Section 48AA of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by this 

12 

Schedule, applies in relation to warrants issued under section 50, or 

13 

signed under section 51, of that Act on or after the commencement of 

14 

this item. 

15 

(3) 

Section 48BA of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by this 

16 

Schedule, applies in relation to entries to premises on or after the 

17 

commencement of this item. 

18 

(4) 

The repeal and substitution of subsection 48C(2) of the Therapeutic 

19 

Goods Act 1989 made by this Schedule does not affect the validity of 

20 

anything done under that subsection before the commencement of this 

21 

item. 

22 

(5) 

Section 48FA of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by this 

23 

Schedule, applies in relation to warrants issued under section 49 or 50, 

24 

or signed under section 51, of that Act on or after the commencement of 

25 

this item. 

26 

(6) 

The amendment of section 49 of the Therapeutic Goods Act 1989 made 

27 

by this Schedule applies in relation to applications for a warrant made 

28 

on or after the commencement of this item. 

29 

Enforcement  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

183 

 

341  Application provision

--offences and forfeiture 

Paragraph 54(3)(aa) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by 

this Schedule, applies in relation to an order referred to in that 

paragraph that is made on or after the commencement of this item 

(whether the person was charged with the offence before, on or after 

that commencement). 

342  Saving provision

--personal liability of an executive 

officer of a body corporate 

Despite the amendments made by this Schedule, the table in 

section 54BA of the Therapeutic Goods Act 1989, as in force 

10 

immediately before the commencement of this item, continues to apply 

11 

on and after that commencement in relation to the application of 

12 

section 54B of that Act on or after that commencement in relation to 

13 

offences committed by bodies corporate before that commencement. 

14 

Schedule 8  Record-keeping etc. 

   

 

 

184 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 8--Record-keeping etc. 

   

Therapeutic Goods Act 1989 

1  Subparagraph 32EA(1)(a)(i) 

After "biological", insert ", complies with record-keeping conditions 

under paragraph 32EC(2)(c) or keeps documents that relate to the 

biological". 

2  At the end of paragraph 32EA(1)(a) 

Add: 

 

(iv)  while on those premises, to inspect, and make copies of, 

10 

any records kept in compliance with a condition under 

11 

paragraph 32EC(2)(c); and 

12 

 

(v)  while on those premises, to inspect, and make copies of, 

13 

any documents that relate to the biological; and 

14 

3  At the end of subsection 32EA(1) 

15 

Add: 

16 

 

; and (c)  if requested to do so by an authorised person, make any 

17 

record kept in compliance with a condition under 

18 

paragraph 32EC(2)(c) available to the authorised person for 

19 

inspection: 

20 

 

(i)  if the authorised person requires the record to be made 

21 

available immediately--immediately; and 

22 

 

(ii)  if the authorised person requires the record to be made 

23 

available at or before a time specified by the authorised 

24 

person--at or before that time; and 

25 

 

(iii)  in the form required by the authorised person. 

26 

4  After paragraph 32EC(2)(c) 

27 

Insert: 

28 

 

(ca)  reporting requirements relating to the biological; or 

29 

5  Subparagraph 46A(4)(a)(vi) 

30 

Omit "paragraph 28(5)(c) or (ca)", substitute "a condition under 

31 

paragraph 28(5)(c) or (ca) or 32EC(2)(c)". 

32 

Record-keeping etc.  Schedule 8 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

185 

 

6  Application provision 

The amendments made by this Schedule apply in relation to biologicals 

included in the Register before, on or after the commencement of this 

item. 

Schedule 9  Other amendments 

   

 

 

186 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 9--Other amendments 

   

Therapeutic Goods Act 1989 

1  After subsection 19(1) 

Insert: 

 

(1AA)  An approval for use of the kind referred to in paragraph (1)(a) must 

not be granted to a person unless the person is a health practitioner. 

2  Paragraph 19(2)(a) 

After "be", insert "in a form (if any) approved, in writing, by the 

Secretary and be". 

10 

3  After subsection 19(5) 

11 

Insert: 

12 

 

(5AA)  An application for an authority under subsection (5) must be in a 

13 

form (if any) approved, in writing, by the Secretary. 

14 

4  Subsection 22(6) 

15 

Repeal the subsection, substitute: 

16 

 

(6)  A person commits an offence if: 

17 

 

(a)  the person claims, by any means, that the person or another 

18 

person can arrange the supply of therapeutic goods; and 

19 

 

(b)  none of the following subparagraphs applies in relation to the 

20 

goods: 

21 

 

(i)  the goods are registered goods or listed goods; 

22 

 

(ii)  the goods are exempt goods; 

23 

 

(iii)  the goods are exempt under section 18A; 

24 

 

(iv)  the goods are the subject of an approval or authority 

25 

under section 19 that covers the supply of the goods by 

26 

the person or other person; 

27 

 

(v)  the goods are the subject of an approval under 

28 

section 19A that covers the supply of the goods by the 

29 

person or other person. 

30 

Penalty:  60 penalty units. 

31 

Other amendments  Schedule 9 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

187 

 

5  After subsection 25AA(1A) 

Insert: 

 

(1B)  If: 

 

(a)  there is medicine included in the Register in relation to a 

person and there is no product information approved under 

this section in relation to the medicine; and 

 

(b)  the medicine becomes restricted medicine; 

the Secretary may, by written notice given to the person, require 

the person to: 

 

(c)  give the Secretary product information, in relation to the 

10 

medicine, that is in the form approved under section 7D in 

11 

relation to the medicine; and 

12 

 

(d)  give the Secretary that product information within the period 

13 

specified in the notice (which must be at least 30 days after 

14 

the notice is given). 

15 

 

(1C)  If the person complies with subsection (1B), the Secretary must 

16 

approve product information in relation to the medicine that 

17 

reflects the basis on which the medicine is registered at the time of 

18 

the approval. The Secretary must, by written notice given to the 

19 

person, set out the product information so approved. 

20 

Note: 

Subsection (4) deals with variation of the product information. 

21 

6  At the end of subsection 28(5) 

22 

Add: 

23 

 

; and (h)  deliver a reasonable number of samples of the subject goods 

24 

if the Secretary so requests: 

25 

 

(i)  within the period specified in the request (which must 

26 

include at least 10 working days); and 

27 

 

(ii)  in accordance with any other requirements specified in 

28 

the request; and 

29 

 

(i)  comply, in relation to the subject goods, with a notice given 

30 

to the person under subsection 25AA(1B). 

31 

7  Subsection 28(5A) 

32 

Repeal the subsection. 

33 

Schedule 9  Other amendments 

   

 

 

188 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

8  Paragraph 29D(1)(b) 

Omit "or (fb)", substitute ", (fb) or (g)". 

9  Subsection 30(3) 

Omit "otherwise than as a result of a failure to pay the annual 

registration or listing charge". 

10  Subparagraph 32BH(b)(v) 

Omit "that is held", substitute "or (7A) that covers the supply of the 

biological". 

11  Subparagraph 32BI(1)(c)(vii) 

After "subsection 32CM(1)", insert "or (7A)". 

10 

12  At the end of subparagraph 32BI(4)(c)(vii) 

11 

Add "or (7A)". 

12 

13  Subparagraph 32BJ(4)(b)(i) 

13 

Omit "in relation to the person". 

14 

14  Subparagraph 32BJ(4)(b)(ii) 

15 

After "person", insert "or other person". 

16 

15  Subparagraph 32BJ(4)(b)(iv) 

17 

After "person", insert "or other person". 

18 

16  Subparagraph 32BJ(4)(b)(v) 

19 

Omit "that is held by the person", substitute "or (7A) that covers the 

20 

supply of the biological by the person or other person". 

21 

17  Subparagraph 32BJ(4)(b)(vi) 

22 

After "person", insert "or other person". 

23 

18  Paragraph 32BK(2)(e) 

24 

After "subsection 32CM(1)", insert "or (7A)". 

25 

19  After subsection 32CK(1) 

26 

Insert: 

27 

Other amendments  Schedule 9 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

189 

 

 

(1A)  An approval for use of the kind referred to in paragraph (1)(d) must 

not be granted to a person unless the person is a health practitioner. 

20  After paragraph 32CK(3)(a) 

Insert: 

 

(aa)  be in a form (if any) approved, in writing, by the Secretary; 

and 

21  After subsection 32CM(1) 

Insert: 

 

(1A)  An application for an authority under subsection (1) must be in a 

form (if any) approved, in writing, by the Secretary. 

10 

22  Paragraph 32FA(1)(b) 

11 

Omit "or (d)", substitute ", (d) or (g)". 

12 

23  Subsection 32HA(1) (table items 3, 4 and 5) 

13 

After "subsection 32CM(1)", insert "or (7A)". 

14 

24  After subsection 40B(9) 

15 

Insert: 

16 

Removal of manufacturing sites 

17 

 

(9A)  The holder of a licence may apply to the Secretary for a variation 

18 

of the licence so that it ceases to cover one or more manufacturing 

19 

sites specified in the application. 

20 

 

(9B)  An application under subsection (9A) must: 

21 

 

(a)  be made in accordance with a form approved by the 

22 

Secretary; and 

23 

 

(b)  be delivered to an office of the Department specified in the 

24 

form; and 

25 

 

(c)  be accompanied by the prescribed application fee. 

26 

 

(9C)  If an application is made under subsection (9A), the Secretary may, 

27 

by notice in writing given to the holder of the licence, vary the 

28 

licence so that the licence does not cover each manufacturing site 

29 

specified in the notice. 

30 

Schedule 9  Other amendments 

   

 

 

190 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(9D)  A variation under subsection (9C) takes effect on the day specified 

in the notice. 

25  Subsection 40B(10) 

Omit "or (6)", substitute ", (6) or (9A)". 

26  Paragraph 40B(10)(b) 

Before "to allow", insert "for an application under subsection (1) or 

(6)--". 

27  Subsection 40B(11) 

Omit "or (7)(a)", substitute ", (7)(a) or (9B)(a)". 

28  At the end of section 41EC 

10 

Add: 

11 

 

(6)  The Secretary may, by written notice given to the applicant, require 

12 

the applicant: 

13 

 

(a)  to deliver to the office to which the application was made a 

14 

reasonable number of samples of the kind of medical device 

15 

to which the application relates within the period, of not less 

16 

than 14 days after the day the notice is given, specified in the 

17 

notice; and 

18 

 

(b)  to do so in a manner specified in the notice. 

19 

29  Paragraph 41EG(b) 

20 

After "by the Secretary", insert "under subsection 41EC(6)". 

21 

30  After subsection 41FI(1) 

22 

Insert: 

23 

 

(1A)  In auditing the application, the Secretary may, by written notice 

24 

given to the applicant, require the applicant: 

25 

 

(a)  to deliver to the office to which the application was made a 

26 

reasonable number of samples of the kind of medical device 

27 

to which the application relates within the period, of not less 

28 

than 14 days after the day the notice is given, specified in the 

29 

notice; and 

30 

 

(b)  to do so in a manner specified in the notice. 

31 

Other amendments  Schedule 9 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

191 

 

31  Paragraph 41FK(b) 

After "by the Secretary", insert "under subsection 41FI(1A)". 

32  Paragraph 41GA(1)(b) 

Omit "or (d)", substitute ", (d) or (f)". 

33  After subsection 41HB(1) 

Insert: 

 

(1A)  An approval for use of the kind referred to in paragraph (1)(d) must 

not be granted to a person unless the person is a health practitioner. 

34  Subsection 41HB(4) 

After "be", insert "in a form (if any) approved, in writing, by the 

10 

Secretary and be". 

11 

35  After subsection 41HC(1) 

12 

Insert: 

13 

 

(1A)  An application for an authority under subsection (1) must be in a 

14 

form (if any) approved, in writing, by the Secretary. 

15 

36  Section 41MM 

16 

Repeal the section, substitute: 

17 

41MM  Claims about arranging supplies of medical devices 

18 

 

  A person commits an offence if: 

19 

 

(a)  the person claims, by any means, that the person or another 

20 

person can arrange the supply of a medical device; and 

21 

 

(b)  none of the following subparagraphs applies in relation to the 

22 

device: 

23 

 

(i)  the device is of a kind included in the Register; 

24 

 

(ii)  the device is of a kind covered by an exemption in force 

25 

under section 41GS; 

26 

 

(iii)  the device is an exempt device; 

27 

 

(iv)  the device is the subject of an approval under 

28 

section 41HB or an authority under section 41HC that 

29 

Schedule 9  Other amendments 

   

 

 

192 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

covers the supply of the device by the person or other 

person; 

 

(v)  the device is the subject of an approval under 

subsection 41HD(1), (1A) or (2) that covers the supply 

of the device by the person or other person. 

Penalty:  60 penalty units. 

37  Subparagraph 46A(4)(a)(i) 

Omit "section 19", substitute "subsection 19(1) or (5)". 

38  Subparagraph 46A(4)(a)(iia) 

Omit "section 41HB or 41HC", substitute "subsection 41HB(1) or 

10 

41HC(1)". 

11 

39  Application provisions

--therapeutic goods 

12 

(1) 

Subsection 19(1AA) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by 

13 

this Schedule, applies in relation to approvals granted on or after the 

14 

commencement of this item. 

15 

(2) 

The amendment of paragraph 19(2)(a) of the Therapeutic Goods Act 

16 

1989 made by this Schedule applies in relation to applications made on 

17 

or after the commencement of this item. 

18 

(3) 

Subsection 19(5AA) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted by 

19 

this Schedule, applies in relation to applications made on or after the 

20 

commencement of this item. 

21 

(4) 

The repeal and substitution of subsection 22(6) of the Therapeutic 

22 

Goods Act 1989 made by this Schedule applies in relation to claims 

23 

made on or after the commencement of this item. 

24 

(5) 

Subsection 25AA(1B) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted 

25 

by this Schedule, applies in relation to medicine that becomes restricted 

26 

medicine on or after the commencement of this item, whether the 

27 

medicine was included in the Register before, on or after that 

28 

commencement. 

29 

(6) 

The amendment of subsection 28(5) of the Therapeutic Goods Act 1989 

30 

made by this Schedule applies in relation to the registration or listing of 

31 

therapeutic goods before, on or after the commencement of this item. 

32 

Other amendments  Schedule 9 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

193 

 

(7) 

The Therapeutic Goods Act 1989, as in force immediately before the 

commencement of this item, continues to apply on and after that 

commencement in relation to a request referred to in subsection 28(5A) 

of that Act that was made before that commencement. 

(8) 

The amendment of paragraph 29D(1)(b) of the Therapeutic Goods Act 

1989 made by this Schedule applies in relation to suspensions made on 

or after the commencement of this item (whether the therapeutic goods 

were included in the Register before, on or after that commencement). 

40  Application provisions

--biologicals 

(1) 

The amendment of subparagraph 32BH(b)(v) of the Therapeutic Goods 

10 

Act 1989 made by this Schedule applies in relation to supplies of a 

11 

biological occurring on or after the commencement of this item. 

12 

(2) 

The amendments of section 32BI of the Therapeutic Goods Act 1989 

13 

made by this Schedule apply in relation to uses of a biological on or 

14 

after the commencement of this item. 

15 

(3) 

The amendments of section 32BJ of the Therapeutic Goods Act 1989 

16 

made by this Schedule apply in relation to claims made on or after the 

17 

commencement of this item. 

18 

(4) 

The amendment of paragraph 32BK(2)(e) of the Therapeutic Goods Act 

19 

1989 made by this Schedule applies in relation to representations made 

20 

on or after the commencement of this item. 

21 

(5) 

Subsection 32CK(1A) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted 

22 

by this Schedule, applies in relation to approvals granted on or after the 

23 

commencement of this item. 

24 

(6) 

The amendment of subsection 32CK(3) of the Therapeutic Goods Act 

25 

1989 made by this Schedule applies in relation to applications made on 

26 

or after the commencement of this item. 

27 

(7) 

Subsection 32CM(1A) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted 

28 

by this Schedule, applies in relation to applications made on or after the 

29 

commencement of this item. 

30 

(8) 

The amendment of paragraph 32FA(1)(b) of the Therapeutic Goods Act 

31 

1989 made by this Schedule applies in relation to suspensions made on 

32 

or after the commencement of this item (whether the biological was 

33 

included in the Register before, on or after that commencement). 

34 

Schedule 9  Other amendments 

   

 

 

194 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

(9) 

The amendment of subsection 32HA(1) of the Therapeutic Goods Act 

1989 made by this Schedule applies in relation to supplies of a 

biological occurring on or after the commencement of this item. 

41  Application provisions

--medical devices 

(1) 

The amendments of sections 41EC and 41EG of the Therapeutic Goods 

Act 1989 made by this Schedule apply in relation to: 

 

(a)  an application for a conformity assessment certificate that is 

made on or after the commencement of this item; and 

 

(b)  an application for a conformity assessment certificate that 

was pending immediately before the commencement of this 

10 

item. 

11 

(2) 

The amendments of sections 41FI and 41FK of the Therapeutic Goods 

12 

Act 1989 made by this Schedule apply in relation to: 

13 

 

(a)  an application for a kind of medical device to be included in 

14 

the Register that is made on or after the commencement of 

15 

this item; and 

16 

 

(b)  an application for a kind of medical device to be included in 

17 

the Register that was pending immediately before the 

18 

commencement of this item. 

19 

(3) 

The amendment of paragraph 41GA(1)(b) of the Therapeutic Goods Act 

20 

1989 made by this Schedule applies in relation to suspensions made on 

21 

or after the commencement of this item (whether the kind of medical 

22 

device was included in the Register before, on or after that 

23 

commencement). 

24 

(4) 

Subsection 41HB(1A) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted 

25 

by this Schedule, applies in relation to approvals granted on or after the 

26 

commencement of this item. 

27 

(5) 

The amendment of subsection 41HB(4) of the Therapeutic Goods Act 

28 

1989 made by this Schedule applies in relation to applications made on 

29 

or after the commencement of this item. 

30 

(6) 

Subsection 41HC(1A) of the Therapeutic Goods Act 1989, as inserted 

31 

by this Schedule, applies in relation to applications made on or after the 

32 

commencement of this item. 

33 

Other amendments  Schedule 9 

   

 

 

No.      , 2017 

Therapeutic Goods Amendment (2017 Measures No. 1) Bill 2017 

195 

 

(7) 

The repeal and substitution of section 41MM of the Therapeutic Goods 

Act 1989 made by this Schedule applies in relation to claims made on or 

after the commencement of this item. 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]