Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


TREASURY LAWS AMENDMENT (FINANCIAL SERVICES COMPENSATION SCHEME OF LAST RESORT) BILL 2023

 

 

 

2022-2023 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Treasury Laws Amendment (Financial 

Services Compensation Scheme of Last 

Resort) Bill 2023 

 

No.      , 2023 

 

(Treasury) 

 

 

 

A Bill for an Act to establish the financial services 

compensation scheme of last resort, and for related 

purposes 

   

   

 

 

No.      , 2023 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Financial services compensation scheme of last 

resort

 

3

 

Part 1--Main amendments

 

3

 

Corporations Act 2001

 

3

 

Part 2--Other amendments

 

28

 

Australian Securities and Investments Commission Act 2001

 

28

 

Corporations Act 2001

 

28

 

National Consumer Credit Protection Act 2009

 

32

 

 

 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

1

 

 

A Bill for an Act to establish the financial services 

compensation scheme of last resort, and for related 

purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Treasury Laws Amendment (Financial Services 

Compensation Scheme of Last Resort)

 

Act 2023

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

11 

according to its terms. 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

At the same time as the 

Financial Services 

Compensation Scheme of Last Resort Levy 

Act 2023 

commences. 

However, the provisions do not commence 

at all if that Act does not commence. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

10 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

11 

according to its terms. 

12 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

3

 

 

Schedule 1--Financial services compensation 

scheme of last resort 

Part 1--Main amendments 

Corporations Act 2001 

1  Section 9 

Insert: 

accumulation recovery day

 means 8 September 2022. 

AFCA's accumulated unpaid fees

 has the meaning given by 

subsection 1058B(4). 

AFCA's unpaid fees

, for a month, has the meaning given by 

10 

subsection 1058B(2). 

11 

capital reserve establishment contribution

 has the same meaning 

12 

as in the 

Financial Services Compensation Scheme of Last Resort 

13 

Levy (Collection) Act 2023

14 

CSLR operator

 (short for financial services compensation scheme 

15 

of last resort operator) means the person for whom an authorisation 

16 

under section 1060 is in force. 

17 

CSLR staff member

 means: 

18 

 

(a)  a director, officer or employee of the CSLR operator; or 

19 

 

(b)  a person engaged as a consultant to, or to perform services 

20 

for, the CSLR operator for the purposes of the financial 

21 

services compensation scheme of last resort. 

22 

financial services compensation scheme of last resort

 means the 

23 

financial services compensation scheme of last resort established 

24 

under Part 7.10B. 

25 

financial services compensation scheme of last resort operator

26 

see 

CSLR operator

27 

first levy period

 has the same meaning as in the 

Financial Services 

28 

Compensation Scheme of Last Resort Levy Act 2023

29 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

4

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

levy period

 has the same meaning as in the 

Financial Services 

Compensation Scheme of Last Resort Levy Act 2023

pre-CSLR complaint

 has the same meaning as in the 

Financial 

Services Compensation Scheme of Last Resort Levy (Collection) 

Act 2023

relevant AFCA determination

 has the meaning given by 

section 1065. 

revised claims, fees and costs estimate

 has the same meaning as in 

the 

Financial Services Compensation Scheme of Last Resort Levy 

Act 2023

.

 

10 

sub-sector

 has the same meaning as in the 

Financial Services 

11 

Compensation Scheme of Last Resort Levy Act 2023

12 

sub-sector levy cap

 has the same meaning as in the 

Financial 

13 

Services Compensation Scheme of Last Resort Levy Act 2023

14 

2  At the end of Part 7.10A 

15 

Add: 

16 

Division 4--Information sharing and reporting 

17 

1058A  Authorised use or disclosure of information 

18 

 

(1)  An AFCA staff member may use or disclose information or 

19 

documents obtained by an AFCA staff member under or for the 

20 

purposes of this Part if: 

21 

 

(a)  the use or disclosure is for the purposes of: 

22 

 

(i)  this Part; or 

23 

 

(ii)  Part 7.10B; or 

24 

 

(iii)  the 

Financial Services Compensation Scheme of Last 

25 

Resort Levy Act 2023

; or 

26 

 

(iv)  the 

Financial Services Compensation Scheme of Last 

27 

Resort Levy (Collection) Act 2023

; or 

28 

 

(b)  the use or disclosure is to the CSLR operator for the purposes 

29 

of assisting the CSLR operator to perform its functions or 

30 

exercise its powers. 

31 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

5

 

 

 

(2)  In this section: 

use or disclosure

, for information or documents, includes making a 

record of the information, disclosing the information, producing 

the document or permitting access to the document. 

1058B  AFCA reporting to CSLR operator 

Notification of unpaid fees to CSLR operator 

 

(1)  AFCA must notify the CSLR operator, in writing, of AFCA's 

unpaid fees, for a month ending on or after the accumulation 

recovery day, as soon as practicable after the end of the month. 

Note: 

The notification could include information about AFCA's unpaid fees, 

10 

including whether those fees relate to pre-CSLR complaints. 

11 

 

(2) 

AFCA's unpaid fees

, for a month, is the sum of each fee (however 

12 

described) that: 

13 

 

(a)  relates to one or more complaints, each of which: 

14 

 

(i)  at the time the complaint is made, is a complaint against 

15 

a person (the 

AFCA member

) who (at that time) is a 

16 

member of the AFCA scheme; and 

17 

 

(ii)  is a complaint about a product, or service, of a kind 

18 

mentioned in subsection 1065(2); and 

19 

 

(iii)  is a complaint that has been finalised by AFCA 

20 

(including by making a determination); and 

21 

 

(b)  AFCA has charged to the AFCA member (or would have so 

22 

charged were the AFCA member still in existence); and 

23 

 

(c)  the AFCA member has not paid to AFCA; and 

24 

 

(d)  AFCA finished taking steps to recover on or after the 

25 

accumulation recovery day and during the month, which may 

26 

have included taking one or more of the following steps if 

27 

AFCA considered them appropriate (or possible): 

28 

 

(i)  seeking an explanation from the AFCA member for the 

29 

AFCA member not paying the fee; 

30 

 

(ii)  explaining to the AFCA member the consequences of 

31 

not paying the fee; 

32 

 

(iii)  discussing with the AFCA member a reasonable 

33 

payment plan or other alternatives to paying the fee; 

34 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

6

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(iv)  if the AFCA member is (or has become) a Chapter 5 

body corporate--engaging with an officer of the 

Chapter 5 body corporate to assess whether the body 

can pay the fee to AFCA. 

Note: 

In addition to the steps in subparagraphs (d)(i) to (iv), AFCA may take 

any other steps it considers appropriate and cost effective. 

AFCA's accumulated unpaid fees 

 

(3)  AFCA must notify the CSLR operator, in writing, of AFCA's 

accumulated unpaid fees as soon as practicable after the 

accumulation recovery day. 

10 

 

(4) 

AFCA's accumulated unpaid fees

 is the sum of each fee (however 

11 

described) that: 

12 

 

(a)  relates to one or more complaints, each of which: 

13 

 

(i)  at the time the complaint is made, is a complaint against 

14 

a person (the 

AFCA member

) who (at that time) is a 

15 

member of the AFCA scheme; and 

16 

 

(ii)  is a complaint about a product, or service, of a kind 

17 

mentioned in subsection 1065(2); and 

18 

 

(iii)  is a complaint that has been finalised by AFCA 

19 

(including by making a determination); and 

20 

 

(b)  AFCA has charged to the AFCA member (or would have so 

21 

charged were the AFCA member still in existence); and 

22 

 

(c)  the AFCA member has not paid to AFCA; and 

23 

 

(d)  AFCA finished taking steps to recover during the period: 

24 

 

(i)  starting on 1 November 2018; and 

25 

 

(ii)  ending on the day before the accumulation

 

recovery 

26 

day; 

27 

 

  which may have included taking one or more of the steps 

28 

mentioned in subparagraphs (2)(d)(i) to (iv) of this section if 

29 

AFCA considered them appropriate (or possible). 

30 

3  After Part 7.10A 

31 

Insert: 

32 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

7

 

 

Part 7.10B--Financial services compensation 

scheme of last resort 

Division 1--Establishment of the scheme 

1059  Establishment of the scheme 

 

  The financial services compensation scheme of last resort is 

established by this Part. 

1060  Minister may authorise an operator of the scheme 

 

(1)  The Minister may, by notifiable instrument, authorise a person to 

operate the financial services compensation scheme of last resort if 

the Minister is satisfied the person will meet the mandatory 

10 

requirements under section 1062. 

11 

Note: 

The person who is authorised by the Minister to operate the scheme is 

12 

the CSLR operator (short for financial services compensation scheme 

13 

of last resort operator). 

14 

 

(2)  An authorisation of a person to operate the financial services 

15 

compensation scheme of last resort must not come into force while 

16 

an authorisation of another person to operate that scheme is in 

17 

force. 

18 

 

(3)  The Minister may, by notifiable instrument, vary or revoke an 

19 

authorisation. 

20 

 

(4)  In an instrument made under subsection (1) or (3), the Minister: 

21 

 

(a)  must specify the day the authorisation, variation or 

22 

revocation comes into force; and 

23 

 

(b)  may impose, vary or revoke conditions relating to the 

24 

authorisation. 

25 

1061  Minister may appoint independent member 

26 

 

  The Minister may, by written instrument, appoint an independent 

27 

person to be a member of the board of the CSLR operator. 

28 

Note: 

The independent person appointed by the Minister is the Chair of the 

29 

board (see the mandatory requirement in paragraph 1062(3)(d)). 

30 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

8

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

1062  Mandatory requirements 

 

(1)  The mandatory requirements for a person (the 

operator

) to operate 

the financial services compensation scheme of last resort are: 

 

(a)  the organisational requirement under subsection (2); and 

 

(b)  the operator requirements under subsection (3); and 

 

(c)  the operational requirements under subsection (4); and 

 

(d)  the compliance requirements under subsection (5). 

Organisational requirement 

 

(2)  The organisational requirement is that the operator does not require 

a person applying for compensation to pay any fee or charge to the 

10 

operator, or to any other entity, in relation to the application. 

11 

Operator requirements 

12 

 

(3)  The operator requirements are that: 

13 

 

(a)  the operator is a company limited by guarantee; and 

14 

 

(b)  the operator's constitution provides that the operator must not 

15 

be operated for profit; and 

16 

 

(c)  the operator's constitution provides that amounts paid to the 

17 

operator by the Commonwealth must be maintained for the 

18 

purposes of the financial services compensation scheme of 

19 

last resort; and 

20 

 

(d)  the operator's constitution provides that the Chair of the 

21 

board of the operator must be an independent person 

22 

appointed by the Minister as a member of the board; and 

23 

 

(e)  the operator's constitution provides that, within 6 months 

24 

after the operator is authorised under section 1060, the 

25 

following must be appointed as members of the board: 

26 

 

(i)  a person who is a director of AFCA, or who is the Chair 

27 

of the board of AFCA; 

28 

 

(ii)  a person who is a Fellow of the Institute of Actuaries of 

29 

Australia and has at least 5 years' experience in 

30 

actuarial analysis. 

31 

Operational requirements 

32 

 

(4)  The operational requirements are that: 

33 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

9

 

 

 

(a)  the operator operates in accordance with the operator's 

constitution; and 

 

(b)  the operator administers the financial services compensation 

scheme of last resort in accordance with this Part and 

regulations made for the purposes of this Part; and 

 

(c)  the operator manages money of the operator in a manner that 

is efficient, effective and economical; and 

 

(d)  the operator has appropriate expertise available to deal with 

applications for compensation; and 

 

(e)  the operator has appropriate expertise available to undertake 

10 

actuarial analysis and modelling to estimate the value of 

11 

claims to be made against the financial services 

12 

compensation scheme of last resort. 

13 

Compliance requirements 

14 

 

(5)  The compliance requirements are that: 

15 

 

(a)  the operator is to ensure that any conditions of the 

16 

authorisation of the operator (see paragraph 1060(4)(b)) are 

17 

complied with; and 

18 

 

(b)  the operator is to ensure that regulatory requirements issued 

19 

under section 1069K are complied with. 

20 

Division 2--Compensation payments under the scheme 

21 

1063  Compensation payments 

22 

 

(1)  The CSLR operator must pay to a person an amount of 

23 

compensation for a relevant AFCA determination made in respect 

24 

of the person if: 

25 

 

(a)  the person is eligible under section 1064 for compensation 

26 

for the determination; and 

27 

 

(b)  the amount of compensation for the determination is the 

28 

amount referred to in section 1067; and 

29 

 

(c)  the CSLR operator has offered under section 1068 that 

30 

amount of compensation; and 

31 

 

(d)  the person has accepted under section 1069 that offer of that 

32 

amount of compensation. 

33 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

10

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(2)  The CSLR operator must pay the amount of compensation to the 

person: 

 

(a)  in a single lump sum; or 

 

(b)  if a determination under subsection 1069H(2) specifies, 

under subsection 1069H(3), a class of persons that includes 

the person--in the instalments specified in the determination 

for that class of persons over the period specified in the 

determination. 

 

(3)  The CSLR operator must not pay an amount under this section 

before: 

10 

 

(a)  the start of the first levy period; or 

11 

 

(b)  any later day prescribed by regulations made for the purposes 

12 

of this paragraph. 

13 

1064  Eligibility for compensation payments 

14 

Eligibility for compensation 

15 

 

(1)  A person is eligible for compensation for a relevant AFCA 

16 

determination made in respect of the person if: 

17 

 

(a)  the determination requires an amount to be paid to the person 

18 

by an entity or body (the 

relevant entity

), whether or not the 

19 

relevant entity still exists; and 

20 

 

(b)  the person has notified AFCA: 

21 

 

(i)  within 12 months after the day the determination was 

22 

made; or 

23 

 

(ii)  within such longer period as AFCA agrees with the 

24 

person; 

25 

 

  that the person has not been paid the amount; and 

26 

 

(c)  in the case where the relevant entity still exists: 

27 

 

(i)  AFCA has finished taking steps to require the amount to 

28 

be paid to the person by the relevant entity, which may 

29 

have included taking one or more of the steps 

30 

mentioned in subsection (2) if AFCA considered them 

31 

appropriate; and 

32 

 

(ii)  AFCA has notified the person, in writing, that AFCA 

33 

has finished taking such steps; and 

34 

 

(d)  the amount has not been fully paid to the person; and 

35 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

11

 

 

 

(e)  the person is not eligible to receive, under any other statutory 

compensation scheme, compensation: 

 

(i)  for the matters covered by the determination; and 

 

(ii)  for an amount equal to or greater than the amount 

required to be paid in accordance with the 

determination; and 

 

(f)  the person applies in accordance with section 1066 to the 

CSLR operator for compensation for the determination; and 

 

(g)  the person has not withdrawn that application for 

compensation; and 

10 

 

(h)  the CSLR operator reasonably believes, having regard to: 

11 

 

(i)  the relevant entity's financial position (if the relevant 

12 

entity still exists); or 

13 

 

(ii)  any other reason; 

14 

 

  that the person is unlikely to be fully paid the amount in 

15 

accordance with the determination. 

16 

Note: 

A person's application for compensation may be withdrawn at any 

17 

time before an offer of compensation is accepted by the person (see 

18 

subsection 1066(4)). 

19 

Appropriate steps by AFCA 

20 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(c), the steps are the following: 

21 

 

(a)  seeking an explanation from the relevant entity for the 

22 

relevant entity not paying the amount to the person in 

23 

accordance with the relevant AFCA determination; 

24 

 

(b)  explaining to the relevant entity the consequences of not 

25 

paying the amount to the person; 

26 

 

(c)  discussing with the relevant entity a reasonable payment plan 

27 

or other alternatives to paying the amount to the person; 

28 

 

(d)  if the relevant entity is (or has become) a Chapter 5 body 

29 

corporate--engaging with an officer of the Chapter 5 body 

30 

corporate to assess whether the body will pay the amount to 

31 

the person. 

32 

Note: 

In addition to these steps, AFCA may take any other steps it considers 

33 

appropriate and cost effective. 

34 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

12

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

1065  Meaning of relevant AFCA determination 

 

(1)  A determination made by AFCA in respect of a person is a 

relevant AFCA determination

 if: 

 

(a)  the determination relates to a complaint by the person that: 

 

(i)  at the time the complaint is made, is a complaint against 

another person (the 

relevant entity

) who (at that time) is 

a member of the AFCA scheme; and 

 

(ii)  is a complaint about a product, or service, of a kind 

mentioned in subsection (2); and 

 

(b)  the determination: 

10 

 

(i)  requires the relevant entity to pay an amount to the 

11 

person, whether or not the relevant entity still exists; 

12 

and 

13 

 

(ii)  is accepted by the person. 

14 

 

(2)  For the purposes of subparagraph (1)(a)(ii), the kinds of products 

15 

and services are as follows: 

16 

 

(a)  engaging in a credit activity (within the meaning of the 

17 

National Consumer Credit Protection Act 2009

): 

18 

 

(i)  as a credit provider; or 

19 

 

(ii)  other than as a credit provider; 

20 

 

(b)  providing financial product advice that is personal advice 

21 

provided to a person as a retail client about one or more 

22 

products that include at least one relevant financial product 

23 

(within the meaning of Part 7.6 of this Act); 

24 

 

(c)  dealing in securities for a person as a retail client, other than 

25 

issuing securities. 

26 

 

(3)  In this section: 

27 

credit provider

 has the same meaning as in any Part of the 

National 

28 

Consumer Credit Protection Act 2009

 other than Part 3-2CA. 

29 

1066  Applications for compensation payments 

30 

 

(1)  A person may apply, in the approved form, to the CSLR operator 

31 

for compensation for a relevant AFCA determination made in 

32 

respect of the person. 

33 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

13

 

 

 

(2)  An application is in the approved form if and only if: 

 

(a)  it is in the form approved by the CSLR operator; and 

 

(b)  it includes any information (including any declarations) 

required by the form; and 

 

(c)  it is given in the manner required by the CSLR operator. 

 

(3)  The CSLR operator may approve a form for the purposes of 

paragraph (2)(a). 

 

(4)  If a person makes an application for compensation for a relevant 

AFCA determination made in respect of the person, the person 

may: 

10 

 

(a)  amend the application at any time before the CSLR operator 

11 

offers under section 1068 to the person an amount of 

12 

compensation for the determination; or 

13 

 

(b)  withdraw the application any time before the person accepts 

14 

under 1069 such an offer. 

15 

1067  Amount of compensation payments 

16 

 

  The amount of compensation for a person for a relevant AFCA 

17 

determination made in respect of the person must be an amount 

18 

equal to the lower of the following amounts: 

19 

 

(a)  $150,000; 

20 

 

(b)  the amount payable to the person in accordance with the 

21 

relevant AFCA determination, less: 

22 

 

(i)  any amount paid to the person in accordance with the 

23 

relevant AFCA determination, including any partial 

24 

payments or any payments made to the person as an 

25 

unsecured creditor of a Chapter 5 body corporate for the 

26 

matters covered by the determination; and 

27 

 

(ii)  any compensation to which the person is eligible under 

28 

any other statutory compensation scheme for the matters 

29 

covered by the determination; and 

30 

 

(iii)  any other payments made to the person of a kind 

31 

prescribed by regulations made for the purposes of this 

32 

subparagraph. 

33 

Note: 

This means, subject to the cap in paragraph (a), the amount payable to 

34 

the person must be the amount required to be paid in accordance with 

35 

the relevant AFCA determination. The amount payable cannot 

36 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

14

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

include, for example, an additional interest component not mentioned 

in that determination. 

1068  Offer of compensation payments 

Offer of compensation 

 

(1)  If a person is eligible under section 1064 for compensation for a 

relevant AFCA determination made in respect of the person, the 

CSLR operator must offer to the person, in writing, the amount of 

compensation referred to in section 1067 for the determination. 

 

(2)  The offer must explain the effect of section 1069A (subrogation of 

rights). 

10 

 

(3)  Before the offer is accepted by the person, the CSLR operator may 

11 

vary or revoke the offer if the CSLR operator reasonably believes: 

12 

 

(a)  there is an error relating to the offer; or 

13 

 

(b)  there is fraud relating to the offer; or 

14 

 

(c)  there is a change in circumstances affecting: 

15 

 

(i)  the person's eligibility under section 1064 for the 

16 

amount of compensation in the offer; or 

17 

 

(ii)  the amount of compensation in the offer; or 

18 

 

(d)  other exceptional circumstances exist that justify the 

19 

variation or revocation. 

20 

Notification that person is not eligible for compensation 

21 

 

(4)  If a person: 

22 

 

(a)  is not eligible under section 1064 for compensation for a 

23 

relevant AFCA determination made in respect of the person; 

24 

and 

25 

 

(b)  has made an application under section 1066 for compensation 

26 

for the relevant AFCA determination; 

27 

the CSLR operator must, as soon as reasonably practicable, notify 

28 

the person, in writing, that the person is not eligible for 

29 

compensation. 

30 

 

(5)  A notice to a person under subsection (4) must include reasons 

31 

why the person is not eligible for compensation. 

32 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

15

 

 

1069  Acceptance of offer of compensation payments 

 

(1)  A person accepts an offer made under section 1068 of an amount 

of compensation if the person notifies the CSLR operator, in 

writing, that the person accepts the offer. 

 

(2)  If the person does not accept the offer within 90 days after the day 

the offer is made, the person is taken to have withdrawn their 

application for compensation for the relevant AFCA determination 

to which the offer relates. 

1069A  CSLR operator's right of subrogation if compensation is paid 

 

  If: 

10 

 

(a)  the CSLR operator pays an amount of compensation: 

11 

 

(i)  to a person under section 1063; and 

12 

 

(ii)  for a relevant AFCA determination that required 

13 

payment of an amount by another person (the 

AFCA 

14 

member

) who is, or was, a member of the AFCA 

15 

scheme; and 

16 

 

(b)  the AFCA member is (or has become) a Chapter 5 body 

17 

corporate;

 

18 

the CSLR operator is subrogated, to the extent of that amount of 

19 

compensation, to any rights and remedies that the person may 

20 

have, in relation to the relevant AFCA determination, that are 

21 

recognised by an officer of the Chapter 5 body corporate. 

22 

Division 3--Reimbursement of unpaid AFCA fees 

23 

1069B  Payment of AFCA's unpaid fees 

24 

 

(1)  The CSLR operator must pay to AFCA an amount equal to 

25 

AFCA's unpaid fees for a month starting on or after the 

26 

accumulation

 

recovery day if AFCA has notified the CSLR 

27 

operator of those fees in accordance with subsection 1058B(1). 

28 

 

(2)  The CSLR operator must pay the amount to AFCA as soon as 

29 

reasonably practicable after AFCA's notification to the CSLR 

30 

operator of those fees. 

31 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

16

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(3)  However, the CSLR operator must not pay an amount under this 

section before: 

 

(a)  the start of the first levy period; or 

 

(b)  any later day prescribed by regulations made for the purposes 

of this paragraph. 

1069C  Payment of AFCA's accumulated unpaid fees 

 

(1)  The CSLR operator must pay to AFCA an amount equal to 

AFCA's accumulated unpaid fees if AFCA has notified the CSLR 

operator of those fees in accordance with subsection 1058B(3). 

 

(2)  The CSLR operator must pay the amount to AFCA as soon as 

10 

reasonably practicable after AFCA's notification to the CSLR 

11 

operator of those fees. 

12 

 

(3)  However, the CSLR operator must not pay an amount under this 

13 

section before: 

14 

 

(a)  the start of the first levy period; or 

15 

 

(b)  any later day prescribed by regulations made for the purposes 

16 

of this paragraph. 

17 

Division 4--Powers, reporting and information sharing 

18 

Subdivision A--Powers of CSLR operator 

19 

1069D  Power to obtain information and documents 

20 

 

(1)  If the CSLR operator has reason to believe that a person is capable 

21 

of giving information or producing documents relevant to an 

22 

application for compensation under this Part, the CSLR operator 

23 

may, by written notice to the person, require the person: 

24 

 

(a)  to give to the CSLR operator, by writing, any such 

25 

information; or 

26 

 

(b)  to produce to the CSLR operator such documents or copies of 

27 

such documents as are stated in the notice; 

28 

in the manner and within the period specified in the notice. 

29 

 

(2)  The period specified in a notice given under subsection (1) must be 

30 

at least 14 days after the day the notice is given. 

31 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

17

 

 

 

(3)  If documents (whether originals or copies) are so produced, the 

CSLR operator: 

 

(a)  may take possession of, and may make copies of, or take 

extracts from, the documents; and 

 

(b)  may keep the documents for as long as is necessary for the 

purpose of dealing with the application; and 

 

(c)  must, while keeping the documents, permit a person who 

would be entitled to inspect any one or more of them (if the 

documents were not in the possession of the CSLR operator) 

to inspect at all reasonable times such of the documents as 

10 

that person would be so entitled to inspect. 

11 

 

(4)  A person must not fail to comply with a requirement made by the 

12 

CSLR operator under subsection (1). 

13 

Penalty:  30 penalty units. 

14 

 

(5)  Subsection (4) is an offence of strict liability. 

15 

 

(6)  Subsection (4) does not apply to the extent that the person has a 

16 

reasonable excuse. 

17 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matter in this 

18 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

). 

19 

 

(7)  If a person who is, or was, a member of the AFCA scheme fails, 

20 

without a reasonable excuse, to comply with a requirement made 

21 

by the CSLR operator under subsection (1), the CSLR operator 

22 

must notify AFCA and ASIC of the person's failure to comply 

23 

with the notice. 

24 

 

(8)  The CSLR operator must not require ASIC to give information or 

25 

produce documents under this section. 

26 

Note: 

For information sharing between ASIC and the CSLR operator, see 

27 

subparagraph 127(4)(aa)(ia) of the 

Australian Securities and 

28 

Investments Commission Act 2001

29 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

18

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Subdivision B--Information sharing and reporting 

1069E  Authorised use or disclosure of information 

 

  A CSLR staff member may use or disclose information or 

documents obtained by a CSLR staff member under or for the 

purposes of this Part if: 

 

(a)  the use or disclosure is for the purposes of: 

 

(i)  this Part; or 

 

(ii)  Part 7.10A; or 

 

(iii)  the 

Financial Services Compensation Scheme of Last 

Resort Levy Act 2023

; or 

10 

 

(iv)  the 

Financial Services Compensation Scheme of Last 

11 

Resort Levy (Collection) Act 2023

; or 

12 

 

(b)  the use or disclosure is to: 

13 

 

(i)  ASIC; or 

14 

 

(ii)  AFCA; or 

15 

 

(iii)  the Information Commissioner; or 

16 

 

(iv)  the Commissioner of Taxation; 

17 

 

  for the purposes of assisting the entity or person to perform 

18 

its functions or exercise its powers. 

19 

1069F  Reporting by CSLR operator 

20 

Reporting compensation payments 

21 

 

(1)  If the CSLR operator pays an amount of compensation: 

22 

 

(a)  to a person under section 1063; and 

23 

 

(b)  for a relevant AFCA determination that required payment of 

24 

an amount by an entity or body (the 

AFCA member

) who is, 

25 

or was, a member of the AFCA scheme; 

26 

the CSLR operator must, as soon as reasonably practicable, notify 

27 

ASIC, in writing, of details about the AFCA member and the 

28 

AFCA member's failure to pay the amount required by the relevant 

29 

AFCA determination. 

30 

 

(2)  If the CSLR operator: 

31 

 

(a)  pays an amount of compensation: 

32 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

19

 

 

 

(i)  to a person under section 1063; and 

 

(ii)  for a relevant AFCA determination that required 

payment of an amount by another person (the 

AFCA 

member

) who is, or was, a member of the AFCA 

scheme; and 

 

(b)  becomes aware that the AFCA member is a Chapter 5 body 

corporate while the determination is in force; 

the CSLR operator must, as soon as reasonably practicable, notify 

an officer of the Chapter 5 body corporate, in writing, of the 

amount of compensation paid. 

10 

Reporting revised claims, fees and costs estimates that exceed cap 

11 

 

(3)  If a revised claims, fees and costs estimate for a levy period and a 

12 

sub-sector comes into force that could cause the sub-sector levy 

13 

cap for the levy period and the sub-sector to be exceeded (or 

14 

further exceeded), the CSLR operator must notify the Minister of 

15 

this as soon as practicable. 

16 

 

(4)  A notice to the Minister under subsection (3) must include the 

17 

information (if any) prescribed by regulations made for the 

18 

purposes of this subsection. 

19 

1069G  Publishing reports 

20 

 

(1)  The CSLR operator must, as soon as reasonably practicable after 

21 

the end of a levy period, prepare a report for the levy period that 

22 

contains information about the matters prescribed by regulations 

23 

made for the purposes of this subsection. 

24 

 

(2)  The CSLR operator must publish the report on its website. 

25 

Subdivision C--Powers of the Minister 

26 

1069H  Ministerial determination 

27 

Ministerial determination 

28 

 

(1)  Subsection (2) applies if the Minister is notified under 

29 

subsection 1069F(3) that a revised claims, fees and costs estimate 

30 

for: 

31 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

20

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(a)  a levy period; and 

 

(b)  a sub-sector (the 

primary sub-sector

); 

could cause the sub-sector levy cap for the levy period and the 

primary sub-sector to be exceeded (or further exceeded). 

 

(2)  The Minister may, by legislative instrument, make a determination 

for the levy period and the primary sub-sector dealing with one or 

more of the matters mentioned in subsections (3) to (5). 

Note: 

The matter in subsection (5) involves the determination specifying 

further sub-sectors on which special levy will be imposed. 

Manner of payment 

10 

 

(3)  A determination made under subsection (2) may provide that an 

11 

amount of compensation payable by the CSLR operator to a person 

12 

in a specified class of persons must be paid in specified instalments 

13 

over a specified period of time. 

14 

Special levy for just the primary sub-sector 

15 

 

(4)  For the purposes of paragraph 8(3)(b) of the 

Financial Services 

16 

Compensation Scheme of Last Resort Levy Act 2023

, a 

17 

determination made under subsection (2) of this section may: 

18 

 

(a)  specify that levy needs to be imposed by subsection 8(3) of 

19 

that Act for the levy period and the primary sub-sector; and 

20 

 

(b)  specify the total amount of levy that needs to be imposed by 

21 

subsection 8(3) of that Act across all persons for the levy 

22 

period and the primary sub-sector, which must not exceed the 

23 

difference between: 

24 

 

(i)  the revised claims, fees and costs estimate (referred to in 

25 

subsection (1) of this section) for the levy period and the 

26 

primary sub-sector; and 

27 

 

(ii)  the total amount of levy already paid as worked out 

28 

under subsection (6) of this section. 

29 

Special levy for several sub-sectors not just the primary sub-sector 

30 

 

(5)  For the purposes of paragraph 9(b) of the 

Financial Services 

31 

Compensation Scheme of Last Resort Levy Act 2023

, a 

32 

determination made under subsection (2) of this section may: 

33 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

21

 

 

 

(a)  specify that levy needs to be imposed by section 9 of that Act 

(

special levy

) for the levy period if the Minister is satisfied 

that imposing special levy: 

 

(i)  is necessary due to the number of persons accepting 

amounts of compensation under section 1069 of this Act 

for the levy period and the primary sub-sector, and due 

to the size of the sum of those amounts; and 

 

(ii)  is the most effective way of enabling payment of those 

amounts to those persons in a timely manner; and 

 

(b)  for each of one or more specified sub-sectors--specify a total 

10 

amount of special levy that needs to be imposed for the levy 

11 

period across all members of the specified sub-sector if the 

12 

Minister has had regard to: 

13 

 

(i)  the impact that imposing that total amount of special 

14 

levy may have on the financial sustainability and 

15 

viability of the specified sub-sector; and 

16 

 

(ii)  the impact that imposing that total amount of special 

17 

levy across all members of the specified sub-sector may 

18 

have on the financial system more broadly; and 

19 

 

(c)  specify the sum of the total amounts of special levy specified 

20 

under paragraph (b) of this subsection, which must not 

21 

exceed the difference between: 

22 

 

(i)  the revised claims, fees and costs estimate (referred to in 

23 

subsection (1) of this section) for the levy period and the 

24 

primary sub-sector; and 

25 

 

(ii)  the total amount of levy already paid as worked out 

26 

under subsection (6) of this section. 

27 

Working out the total amount of levy already paid 

28 

 

(6)  For the purposes of subparagraph (4)(b)(ii) or (5)(c)(ii), work out 

29 

the sum of: 

30 

 

(a)  the total amount of levy paid that was earlier imposed by 

31 

section 8 of the 

Financial Services Compensation Scheme of 

32 

Last Resort Levy Act 2023

 across all persons for the levy 

33 

period and the primary sub-sector; and 

34 

 

(b)  the total amount of levy paid that was earlier imposed by 

35 

section 9 of that Act across all persons for all sub-sectors in 

36 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

22

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

relation to any earlier revised claims, fees and costs estimate 

for the levy period and the primary sub-sector. 

Division 5--Regulating the CSLR operator 

1069J  Obligation to comply with mandatory requirements 

 

  The CSLR operator must ensure that the mandatory requirements 

for the CSLR operator under section 1062 are complied with. 

1069K  ASIC may issue regulatory requirements 

 

  ASIC may, by legislative instrument, issue to the CSLR operator 

regulatory requirements relating to compliance with the mandatory 

requirements for the CSLR operator under section 1062. 

10 

1069L  General directions to CSLR operator 

11 

Notice of intention to issue a direction 

12 

 

(1)  If ASIC considers that the CSLR operator has not done all things 

13 

reasonably practicable to ensure compliance with: 

14 

 

(a)  the mandatory requirements for the CSLR operator under 

15 

section 1062; or 

16 

 

(b)  a condition of the authorisation of the CSLR operator 

17 

imposed by the Minister (see paragraph 1060(4)(b)); or 

18 

 

(c)  regulatory requirements issued under section 1069K; 

19 

ASIC may give the CSLR operator written notice that it intends to 

20 

give the CSLR operator a specified direction under this section. 

21 

 

(2)  The notice must set out: 

22 

 

(a)  the specific measures that the direction will require the CSLR 

23 

operator to take to comply with the requirements or 

24 

condition; and 

25 

 

(b)  the reasons for ASIC's intention to give the direction. 

26 

Issuing a direction 

27 

 

(3)  If, after receiving the notice: 

28 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

23

 

 

 

(a)  the CSLR operator does not take those specific measures; 

and 

 

(b)  ASIC still considers that it is appropriate to give the direction 

to the CSLR operator; 

ASIC may give the CSLR operator the direction, in writing, with a 

statement setting out the reasons for giving the direction. 

 

(4)  The direction must deal with the time by which, or the period 

during which, it is to be complied with. The time or period must be 

reasonable. 

 

(5)  A direction made under this section is not a legislative instrument. 

10 

Compliance 

11 

 

(6)  The CSLR operator must comply with a direction made under this 

12 

section. 

13 

Note: 

Failure to comply with this subsection is an offence (see 

14 

subsection 1311(1)). 

15 

 

(7)  If the CSLR operator fails to comply with the direction, ASIC may 

16 

apply to the Court for, and the Court may make, an order that the 

17 

CSLR operator comply with the direction. 

18 

Varying or revoking a direction 

19 

 

(8)  ASIC may vary a direction made under this section by giving 

20 

written notice to the CSLR operator. 

21 

 

(9)  The direction has effect until ASIC revokes it by giving written 

22 

notice to the CSLR operator. 

23 

 

(10)  ASIC may revoke the direction, by giving written notice to the 

24 

CSLR operator, if, at the time of revocation, ASIC considers that 

25 

the direction is no longer necessary or appropriate. 

26 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

24

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Division 6--Financial matters 

1069M  Costs for first levy period 

Estimate of costs for first levy period 

 

(1)  The CSLR operator may, by notifiable instrument made at any 

time before the start of the first levy period, determine for the first 

levy period and a sub-sector an estimate that is the sum of: 

 

(a)  the specified amount equal to what the CSLR operator 

reasonably believes (having regard to actuarial principles) 

will be the total amount of compensation payable under 

section 1063: 

10 

 

(i)  during the first levy period; and 

11 

 

(ii)  for the sub-sector; 

12 

 

  other than any such compensation relating to pre-CSLR 

13 

complaints; and 

14 

 

(b)  the specified amount equal to what the CSLR operator 

15 

reasonably believes (having regard to actuarial principles) 

16 

will be the portion of the sum of the following that is 

17 

attributable to the sub-sector: 

18 

 

(i)  the sum of AFCA's unpaid fees expected for each of the 

19 

months ending on or after the accumulation recovery 

20 

day but before the second levy period, other than any 

21 

such fees relating to pre-CSLR complaints; 

22 

 

(ii)  the capital reserve establishment contribution; 

23 

 

(iii)  the CSLR operator's expected administrative costs for 

24 

the first levy period. 

25 

Note: 

A single instrument may determine estimates for several sub-sectors. 

26 

 

(2)  The notifiable instrument must include each of the amounts 

27 

referred to in subparagraphs (1)(b)(i) to (iii). 

28 

Reconciliation of costs for first levy period 

29 

 

(3)  The CSLR operator may, by notifiable instrument and as soon as 

30 

reasonably practicable after the first levy period, determine the 

31 

revised costs for the first levy period and a sub-sector by 

32 

calculating the sum of the following amounts: 

33 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

25

 

 

 

(a)  the total amount of compensation paid under section 1063 

during the first levy period for the sub-sector, other than any 

such compensation relating to pre-CSLR complaints; 

 

(b)  the amount equal to the portion of the sum of the following 

amounts that the CSLR operator reasonably believes (having 

regard to actuarial principles) are attributable to the 

sub-sector: 

 

(i)  the sum of AFCA's unpaid fees for each of the months 

ending on or after the accumulation recovery day but 

before the second levy period, other than any such fees 

10 

relating to pre-CSLR complaints; 

11 

 

(ii)  the capital reserve establishment contribution; 

12 

 

(iii)  the CSLR operator's administrative costs for the first 

13 

levy period. 

14 

Note: 

A single instrument may determine revised costs for several 

15 

sub-sectors. 

16 

1069N  Payment to the CSLR operator of amount for the first levy 

17 

period for the scheme

 

18 

 

(1)  The Commonwealth must pay to the CSLR operator the amount 

19 

mentioned in subsection (2) for the first levy period for the 

20 

following purposes: 

21 

 

(a)  the CSLR operator paying compensation under section 1063 

22 

during the first levy period, other than any such 

23 

compensation relating to pre-CSLR complaints; 

24 

 

(b)  the CSLR operator paying AFCA's unpaid fees for each 

25 

month ending on or after the accumulation recovery day but 

26 

before the second levy period, other than any such fees 

27 

relating to pre-CSLR complaints; 

28 

 

(c)  the CSLR operator establishing approximately one third of 

29 

the capital reserve (within the meaning of the 

Financial 

30 

Services Compensation Scheme of Last Resort Levy 

31 

(Collection) Act 2023

); 

32 

 

(d)  the CSLR operator paying the CSLR operator's 

33 

administrative costs for the first levy period. 

34 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

26

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), the amount is equal to the sum 

of each estimate determined under subsection 1069M(1) for the 

first levy period and a sub-sector. 

1069P  Payment to the CSLR operator of amounts equal to levy 

 

(1)  The Commonwealth must pay to the CSLR operator an amount 

equal to each amount received by ASIC, on behalf of the 

Commonwealth, by way of: 

 

(a)  an instalment of levy (within the meaning of the 

Financial 

Services Compensation Scheme of Last Resort Levy 

(Collection) Act 2023

); or 

10 

 

(b)  late payment penalty (within the meaning of that Act); or 

11 

 

(c)  shortfall penalty (within the meaning of that Act). 

12 

 

(2)  The Consolidated Revenue Fund is appropriated for the purposes 

13 

of subsection (1). 

14 

1069Q  Application of money by CSLR operator 

15 

 

(1)  The money of the CSLR operator is to be applied only: 

16 

 

(a)  to pay compensation under section 1063; and 

17 

 

(b)  to pay AFCA's unpaid fees under section 1069B; and 

18 

 

(c)  to pay AFCA's accumulated unpaid fees under 

19 

section 1069C; and 

20 

 

(d)  to pay the CSLR operator's administrative costs; and 

21 

 

(e)  to reimburse to ASIC the costs that ASIC has notified to the 

22 

CSLR operator under subsection 9(4) of the 

Financial 

23 

Services Compensation Scheme of Last Resort Levy 

24 

(Collection) Act 2023

; and 

25 

 

(f)  to establish and restore the capital reserve (within the 

26 

meaning of the 

Financial Services Compensation Scheme of 

27 

Last Resort Levy (Collection) Act 2023

). 

28 

 

(2)  Subsection (1) does not prevent investment of money. 

29 

1069R  Investment by CSLR operator 

30 

 

  The CSLR operator must not invest money of the CSLR operator 

31 

unless: 

32 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

27

 

 

 

(a)  the money is not immediately required for the purposes 

mentioned in paragraphs 1069Q(1)(a) to (e); and 

 

(b)  the money is invested: 

 

(i)  on deposit with an ADI (within the meaning of the 

Banking Act 1959

), including a deposit evidenced by a 

certificate of deposit; or 

 

(ii)  in securities of, or securities guaranteed by, the 

Commonwealth, a State or a Territory. 

1069S  Recovery of overpayments 

 

(1)  If: 

10 

 

(a)  the CSLR operator pays an amount of compensation to a 

11 

person under, or purportedly under, this Part; and 

12 

 

(b)  the amount paid exceeds the amount (if any) properly 

13 

payable to the person under this Part; 

14 

the amount of the excess is recoverable by the CSLR operator as a 

15 

debt due to the CSLR operator by action against the person in the 

16 

Federal Court or the Federal Circuit and Family Court of Australia 

17 

(Division 2). 

18 

 

(2)  An amount equal to the excess may alternatively be deducted from 

19 

any other amount of compensation payable under this Part to, or 

20 

for the benefit of, the person. 

21 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 2

  Other amendments

 

 

 

28

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

Part 2--Other amendments 

Australian Securities and Investments Commission Act 2001 

4  After paragraph 12A(1)(b) 

Insert: 

 

(ba)  the 

Financial Services Compensation Scheme of Last Resort 

Levy (Collection) Act 2023

5  After subparagraph 127(4)(aa)(i) 

Insert: 

 

(ia)  the CSLR operator (within the meaning of the 

Corporations Act 2001

); or 

10 

Corporations Act 2001 

11 

6  After subsection 601AB(1B) 

12 

Insert: 

13 

 

(1C)  ASIC may also decide to deregister a company if the company is 

14 

liable to pay an instalment of levy (within the meaning of the 

15 

Financial Services Compensation Scheme of Last Resort Levy 

16 

(Collection) Act 2023

) and the company has not paid in full at least 

17 

12 months after the due date for payment: 

18 

 

(a)  the amount of the instalment of levy; and 

19 

 

(b)  the amount of any late payment penalty payable in relation to 

20 

the instalment of levy; and 

21 

 

(c)  the amount of any shortfall penalty payable in relation to the 

22 

instalment of levy. 

23 

7  After subsection 601AH(1A) 

24 

Insert: 

25 

 

(1B)  ASIC may reinstate the registration of a company deregistered 

26 

under subsection 601AB(1C) if: 

27 

 

(a)  ASIC receives an application in relation to the reinstatement 

28 

of the company's registration; and 

29 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Other amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

29

 

 

 

(b)  the instalments of levy (within the meaning of the 

Financial 

Services Compensation Scheme of Last Resort Levy 

(Collection) Act 2023

) imposed on the company are paid in 

full; and 

 

(c)  the amount of any late payment penalty payable in relation to 

the instalments of levy is paid in full; and 

 

(d)  the amount of any shortfall penalty payable in relation to the 

instalments of levy is paid in full. 

8  After paragraph 915B(1)(f) 

Insert: 

10 

 

; or (g)  is liable to pay an instalment of levy (within the meaning of 

11 

the 

Financial Services Compensation Scheme of Last Resort 

12 

Levy (Collection) Act 2023

) and has not paid in full at least 

13 

12 months after the due date for payment: 

14 

 

(i)  the amount of the instalment of levy; and 

15 

 

(ii)  the amount of any late payment penalty in relation to the 

16 

instalment of levy; and 

17 

 

(iii)  the amount of any shortfall penalty payable in relation 

18 

to the instalment of levy. 

19 

9  After subsection 915B(1A) 

20 

Insert: 

21 

 

(1B)  ASIC must cancel an Australian financial services licence held by 

22 

an individual, by giving written notice to the individual, if: 

23 

 

(a)  the individual is required to pay an amount to another person 

24 

in accordance with a relevant AFCA determination; and 

25 

 

(b)  the CSLR operator has paid, under section 1063, an amount 

26 

of compensation to the other person for the relevant AFCA 

27 

determination. 

28 

10  After paragraph 915B(2)(e) 

29 

Insert: 

30 

 

; or (f)  in the case of a partnership that is liable to pay an instalment 

31 

of levy (within the meaning of the 

Financial Services 

32 

Compensation Scheme of Last Resort Levy (Collection) Act 

33 

2023

)--the following have not been paid in full at least 12 

34 

months after the due date for payment: 

35 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 2

  Other amendments

 

 

 

30

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(i)  the amount of the instalment of levy; 

 

(ii)  the amount of any late payment penalty in relation to the 

instalment of levy; 

 

(iii)  the amount of any shortfall penalty payable in relation 

to the instalment of levy. 

11  After subsection 915B(2A) 

Insert: 

 

(2B)  ASIC must cancel an Australian financial services licence held by 

a partnership, by giving written notice to the partnership, if: 

 

(a)  one or more of the partners is required to pay an amount to a 

10 

person in accordance with a relevant AFCA determination; 

11 

and 

12 

 

(b)  the CSLR operator has paid, under section 1063, an amount 

13 

of compensation to the person for the relevant AFCA 

14 

determination. 

15 

12  After paragraph 915B(3)(e) 

16 

Insert: 

17 

 

; or (f)  the body is liable to pay an instalment of levy (within the 

18 

meaning of the 

Financial Services Compensation Scheme of 

19 

Last Resort Levy (Collection) Act 2023

) and has not paid in 

20 

full at least 12 months after the due date for payment: 

21 

 

(i)  the amount of the instalment of levy; and 

22 

 

(ii)  the amount of any late payment penalty in relation to the 

23 

instalment of levy; and 

24 

 

(iii)  the amount of any shortfall penalty payable in relation 

25 

to the instalment of levy. 

26 

13  After subsection 915B(3A) 

27 

Insert: 

28 

 

(3B)  ASIC must cancel an Australian financial services licence held by 

29 

a body corporate, by giving written notice to the body, if: 

30 

 

(a)  the body is required to pay an amount to a person in 

31 

accordance with a relevant AFCA determination; and 

32 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Other amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

31

 

 

 

(b)  the CSLR operator has paid, under section 1063, an amount 

of compensation to the person for the relevant AFCA 

determination. 

14  After paragraph 915B(4)(e) 

Insert: 

 

; or (f)  in the case of a licensee that is a single legal entity under 

section 761FA of this Act and also liable to pay an instalment 

of levy (within the meaning of the 

Financial Services 

Compensation Scheme of Last Resort Levy (Collection) Act 

2023

)--the following have not been paid in full at least 12 

10 

months after the due date for payment: 

11 

 

(i)  the amount of the instalment of levy; 

12 

 

(ii)  the amount of any late payment penalty in relation to the 

13 

instalment of levy; 

14 

 

(iii)  the amount of any shortfall penalty payable in relation 

15 

to the instalment of levy. 

16 

15  At the end of section 915B 

17 

Add: 

18 

 

(4B)  ASIC must cancel an Australian financial services licence held by 

19 

the trustees of a trust, by giving written notice to the trustees, if: 

20 

 

(a)  the trustees of the trust are required to pay an amount to a 

21 

person in accordance with a relevant AFCA determination; 

22 

and 

23 

 

(b)  the CSLR operator has paid, under section 1063, an amount 

24 

of compensation to the person for the relevant AFCA 

25 

determination. 

26 

16  After paragraph 920A(1)(j) 

27 

Insert: 

28 

 

(ja)  all of the following apply: 

29 

 

(i)  an individual who holds an Australian financial services 

30 

licence, a partner in a partnership, a body corporate or a 

31 

trustee of a trust is required to pay an amount in 

32 

accordance with a relevant AFCA determination; 

33 

Schedule 1

  Financial services compensation scheme of last resort

 

Part 2

  Other amendments

 

 

 

32

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

No.      , 2023

 

 

 

(ii)  the CSLR operator has paid, under section 1063, an 

amount of compensation for the relevant AFCA 

determination; 

 

(iii)  at the time the payment is made by the CSLR operator, 

the person is the individual licensee, a partner in the 

partnership, an officer of the body corporate or the 

trustee of the trust; or 

17  After paragraph 1317C(gdc) 

Insert: 

 

(gdca)  a decision by ASIC under subsection 915B(1B), (2B), (3B) 

10 

or (4B) (immediate cancellation of an Australian financial 

11 

services licence); or 

12 

18  In the appropriate position in Schedule 3 

13 

Insert: 

14 

Subsection 1069L(6) 

(a) for an individual--100 penalty units for each 

day, or part of a day, in respect of which the 

offence is committed; and 

(b) for a body corporate--1,000 penalty units 

for each day, or part of a day, in respect of 

which the offence is committed 

National Consumer Credit Protection Act 2009 

15 

19  At the end of subsection 54(1) 

16 

Add: 

17 

 

; or (e)  in the case of a licensee that is liable to pay an instalment of 

18 

levy (within the meaning of the 

Financial Services 

19 

Compensation Scheme of Last Resort Levy (Collection) Act 

20 

2023

)--the following have not been paid in full at least 12 

21 

months after the due date for payment: 

22 

 

(i)  the amount of the instalment of levy; 

23 

 

(ii)  the amount of any late payment penalty in relation to the 

24 

instalment of levy; 

25 

 

(iii)  the amount of any shortfall penalty payable in relation 

26 

to the instalment of levy. 

27 

Financial services compensation scheme of last resort 

 Schedule 1

 

Other amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2023

 

Treasury Laws Amendment (Financial Services Compensation Scheme 

of Last Resort) Bill 2023

 

33

 

 

20  After subsection 54(1A) 

Insert: 

 

(1B)  ASIC must cancel a licensee's licence if: 

 

(a)  the licensee is required to pay an amount to a person in 

accordance with a relevant AFCA determination (within the 

meaning of the 

Corporations Act 2001

); and 

 

(b)  the CSLR operator (within the meaning of that Act) has paid, 

under section 1063 of that Act, an amount of compensation 

to the person for the relevant AFCA determination. 

21  After paragraph 80(1)(fb) 

10 

Insert: 

11 

 

(fba)  if all of the following apply: 

12 

 

(i)  an individual who holds a licence, a partner in a 

13 

partnership, a body corporate or a trustee of a trust is 

14 

required to pay an amount in accordance with a relevant 

15 

AFCA determination (within the meaning of the 

16 

Corporations Act 2001

); 

17 

 

(ii)  the CSLR operator (within the meaning of that Act) has 

18 

paid, under section 1063 of that Act, an amount of 

19 

compensation for the relevant AFCA determination; 

20 

 

(iii)  at the time the payment is made by the CSLR operator, 

21 

the person is the individual licensee, a partner in the 

22 

partnership, an officer (within the meaning of that Act) 

23 

of the body corporate or the trustee of the trust; or 

24 

22  Before paragraph 327(1)(a) 

25 

Insert: 

26 

 

(aa)  a decision of ASIC under subsection 54(1B) (which deals 

27 

with immediate cancellation of a licence); or 

28 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]